Báo cáo HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM...,......................................................,......................................................,......................................................,......................................................,......................................................,......................................................,......................................................,......................................................,...................................................
Trang 1ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM
A KHẺ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA
THẦY, TỈNH KON TUM
KonTum, Tháng 6 năm 2019
Trang 2ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM
BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA
THẦY, TỈNH KON TUM
GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN :TRẦN TRUNG
SINH VIÊN THỰC HIỆN : A KHẺ
MSSV : 15152380107075
KonTum, Tháng 6 năm 2019
Trang 3LỜI CẢM ƠN
Qua bốn năm học tập, nghiên cứu, rèn luyện tại Trường Phân hiệu Đại học ĐàNẵng tại Kon Tum, bằng sự nỗ lực, cố gắng của bản thân, sự dạy dỗ tận tình của cácThầy, Cô giáo nhà trường, của cơ quan thực tập, sự động viện giúp đỡ của bạn bè vàngười thân mà em đã hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp của mình
Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, côgiáo trường Đại học phân hiệu Đà Nẵng tại Kon Tum nói chung cùng với thầy cô khoa
Sư phạm Và Dự bị đại học nói riêng, đã tạo điều kiện cho em được học tập Em cũng xincảm ơn các thầy cô giáo giảng dạy trong nhà trường đã truyền đạt cho em rất nhiều kiếnthức bổ ích để thực hiện hoàn thành chương trình 04 năm Đại học và cũng như có đượchành trang vững vàng cho tương lai
Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Trần Trung – Trường Đại Học
Kinh tế Đà Nẵng đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề tài tốt nghiệp này
Em cũng xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc tới lãnh đạo, các Ban ngành trongđơn vị thực tập đã tạo điều kiện cho em được thực tập, cảm ơn các anh, chị, cô, chú trong
cơ quan đơn vị đã luôn giúp đỡ em để em hoàn thành đợt thực tập Đặc biệt, em xin cảm
ơn chú chị Y Đậu và chú A Tý công chức Tư Pháp - Hộ tịch xã, anh Nguyễn Thành
Biên công chức Văn phòng thống kê xã đã luôn quan tâm, giúp đỡ, cung cấp những
thông tin cần thiết phục vụ đề tài
Do thời gian, kiến thức và kinh nghiệm bản thân còn hạn chế nên chuyên đề khótránh khỏt những thiếu sót Kính móng sự đóng góp quý báu của thầy cô giáo viên và bạn
bè để đề tài được hoàn thiện hơn
Em xin chân thành cảm ơn !
Kon Tum, Tháng 6 năm 2019
Sinh viên thực hiện
A KHẺ
Trang 4MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT iii
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài báo cáo 1
2 Đối tượng nghiên cứu 1
3 Phạm vi nghiên cứu (Phạm vi về không gian, phạm vi về thời gian) 1
3.1 Phạm vi về không gian: 1
3.2 Phạm vi về thời gian: 1
4 Phương pháp nghiên cứu 2
5 Mục tiêu, nhiệmvụ 2
5.1.Mục tiêu 2
5.2 Nhiệm vụ 2
6 Bố cục báo cáo 2
CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 3
1.1 Khái quát chung về xã Mô Rai 3
1.1.1 Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 3
1.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội xã Mô Rai 3
1.2 Khái quát chung về Ủy ban nhân dân xã Mô Rai 4
1.2.1 Vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai 4
1.2.2 Hệ thống văn bản của Ủy ban nhân dân (UBND) xã Mô Rai 5
1.2.3 Tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai 6
1.2.4 Đội ngũ nhân sự của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai 7
1.2.5 Trang thiết bị và cơ sở vật chất của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai 8
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 9
2.1.Cơ sở lý luận của hoạt động đăng ký khai sinh 9
2.1.1 Cơ sở lý luận 9
2.1.2 Cơ sở pháp lý 12
2.2 Thực trạng hoạt động đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum 18
2.2.1 Tình hình đăng ký khai sinh từ khi triển khai Luật Hộ tịch năm 2015 đến nay18 2.2.2 Công tác triển khai các văn bản pháp luật về đăng ký khai sinh 21
2.2.3 Một số vấn đề đặt ra về công tác quản lý đăng ký khai sinh tại Uỷ ban nhân dân xã Mô Rai 22
2.2.4 Đánh giá chung về hoạt động đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum 22
Trang 5CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
VỀ PHÁP LUẬT ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI,
HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM 25
3.1 Giải pháp 25
3.1.1 Giải pháp chung 25
3.1.2 Giải pháp cụ thể 26
3.2 Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả về pháp luật đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum 26
KẾT LUẬN 28 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO
NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN
Trang 6DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
Trang 7PHẦN MỞ ĐẦU
Khi chúng ta sinh ra ai cũng được cha, mẹ đặt tên cho mình Việc làm đầu tiên đórất quan trọng đối với những ai làm cha làm mẹ, là niềm hạnh phúc lớn lao khi đi đăng kýkhai sinh cho con mình Cái tên không chỉ đơn thuần để gọi mà nó sẽ mang tầm ảnhhưởng rất lớn khi người đó làm nên được điều kỳ diệu Ngay từ giấy phút đầu tiên ấychúng ta đã đặt kỳ vọng sau này đứa bé lớn lên sẽ có ích cho gia đình và xã hội Từ đóngười cán bộ Tư pháp phải có đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ hướng dẫn giúp chomọi người hiểu một cách thấu đáo nhất khi thực hiện quyền và nghĩa vụ của công dânđến đăng ký khai sinh
Thực tập tốt nghiệp là công việc rất quan trọng đối với tất cả sinh viên năm cuốinói chung và sinh viên ngành Quản lý nhà nước nói riêng Đây là dịp để sinh viên tiếpcận với thực tế, vận dụng những kiến thức vào thực tiễn, rèn luyện kỹ năng thực hànhnghiệp vụ không những giúp trau dồi, củng cố kiến thức đã học mà còn giúp tu bổ thêmnhững vốn kiến thức mới, mặt khác đây cũng là một dịp giúp sinh viên rèn luyện tácphong của một cán bộ Tư pháp - hộ tịch trong tương lai của xã Mô Rai
Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các ngành, các lĩnh vực khác nhau trong xãhội Hiên nay ngành Tư pháp đã được Đảng, Nhà nước ta rất quan tâm và chú trọng, chođến nay đã trở thành một ngành chủ chốt, một công tác không thể tách rời trong các cơquan Nhà nước Chính vì lẽ đó mà công tác Tư pháp luôn đòi hỏi người cán bộ làm côngtác này phải không ngững học hỏi từ lý thuyết đi đến thực hành để nâng cao trình độ hiểubiết, rèn luyện tính năng xử lý nhanh chóng, chính xác và kịp thời
1 Lý do chọn đề tài báo cáo
Vấn đề công tác quản lý và đăng ký hộ tịch là biện pháp nhằm đảm bảo quyền vànghĩa vụ của mỗi công dân, là cơ sở để cá nhân thực hiện quyền đi khai sinh, khai tử, kếthôn, ly hôn và nhận con nuôi….thay đổi cải cách hành chính hộ tịch Vì thế cần được bảođảm các yêu cầu chung của điều kiện hộ tịch như là: Tính chính xác, đầy đủ, chặt chẽ,khách quan, nhanh chóng theo quy định của Pháp luật
Bởi lý do đó mà tôi chọn đề tài: Hoạt động đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân
dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum” để làm rõ chuyên đề báo cáo thực tập
của mình
2 Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu việc thực hiện đăng ký khai sinh của các hộ gia đình, cha mẹ cho con
em mình khi sinh ra trên địa bàn xã Mô Rai
3 Phạm vi nghiên cứu (Phạm vi về không gian, phạm vi về thời gian)
Trang 84 Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, em đã sử dụng các phương pháp sau:
- Sử dụng phương pháp thống kê: Số liệu được lấy từ các nguồn: Sổ đăng ký vàquản lý hộ tịch, sổ đăng ký khai sinh của Tư pháp-Hộ tịch xã; lấy từ báo cáo của UBND
xã Mô Rai, sách báo, Internet
- Sử dụng phương pháp so sánh: Sử dụng phương pháp này để so sánh các số liệu
về đăng ký khai sinh giữa các năm
- Sử dụng phương pháp chuyên gia, chuyên khảo: Sử dụng phương pháp này đểthu thập thông tin liên quan từ các lãnh đạo UBND, Công an, Tư pháp, Đồn biên phòng
và lãnh đạo Phòng Tư pháp huyện
5 Mục tiêu, nhiệmvụ
5.1.Mục tiêu
Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân(UBND) xã Mô Rai, xác định mức độ kết quả công tác của việc đăng ký khai sinh trênđịa bàn xã
5.2 Nhiệm vụ
+ Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về hiệu quả công tác Tư pháp - Hộ tịch nóichung và công tác đăng ký khai sinh trên địa bàn xã nói riêng
+ Đánh giá công tác hoạt động đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân (UBND) xã
Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum
+ Nghiên cứu thực tiễn về việc đăng ký khai sinh hiện nay của các bậc cha, mẹcho con em mình khi sinh ra
6 Bố cục báo cáo
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục báo cáo trên được thiết
kế thành 3 chương như sau đây:
Chương 1: Khái quát chung về Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnhKon Tum
Chương 2: Thực trạng về hoạt động đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã MôRai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum
Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả về đăng ký khaisinh tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum
Trang 9CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA
THẦY, TỈNH KON TUM
1.1 Khái quát chung về xã Mô Rai
1.1.1 Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên
- Xã Mô Rai được thành lập theo Quyết định số 254-CP, ngày 10-10-1978 của Hộiđồng Chính phủ, huyện Đăk Tô được chia thành 2 huyện: Đăk Tô và Sa Thầy huyện SaThầy gồm có 11 xã: Rờ Kơi, Mô Rai, Bờ Y, Đăk Xú, Sa Loong, Sa Nhơn, Sa Nghĩa, SaBình, Ya Xiêr, Ya Ly
- Mô Rai nằm ở phía Tây Nam của huyện Sa Thầy chạy dọc theo Quốc Lộ 14c,cách huyện Sa Thầy khoảng 70 km, cách huyện IA H’DRai, tỉnh Kon Tum khoảng 40
km, có đường biên giới dài hơn 21 km, gồm 5 cột mốc biên giới (mốc 7,8,9,10,11).
- Xã Mô Rai tiếp giáp với các đơn vị sau: Phía Bắc giáp xã Rờ Kơi, huyện SaThầy và huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum; Phía Tây giáp hai nước bạn Lào và Căm-Pu-Chia; Phía Đông giáp xã Sa Sơn, huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum và Phía Nam giáp xã IaDom, huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum
- Xã Mô Rai có diện tích tự nhiên sau khi chia tách huyện mới Ia H’Đrai là58.391,79 ha Trong đó: Diện tích Đất nông nghiệp: 48.976,0 ha; Diện tich Đất lâmnghiệp: 55.009,2 ha; Diện tích Đất chưa sử dụng: 6.033,2 ha
1.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội xã Mô Rai
Từ năm 2009 đến nay nền kinh tế của xã Mô Rai phát triển lên một bước mới, đờisống nhân dân từng bước phát triển nhờ sự phát triển của xã hội và sự quan tâm của Nhànước về đời sống của nhân dân, cũng như đời sống người dân phát triển nhờ vào nguồnthu nhập của mình
+ Về sản xuất: Năm 2018, tổng diện tích gieo trồng là 7.561,1ha, đạt 98,8% kế hoạch, trong đó: Cây hàng năm là: 1.733,4 ha (Cây lương thực 417 ha, Cây chất bột 1.185 ha, Cây thực phẩm 8 ha, cây mía 123,41 ha) Cây lâu năm: 5.827,7 ha, đạt 129% (cao su tiểu điền 444,9ha, cao su doanh nghiệp 4.981,1 ha) Cây lâm nghiệp thực hiện là
234 ha (cây bời lời đỏ 152 ha, cây điều 82 ha) đã mang lại thu nhập ổn định cho người
dân nơi đây Đất trồng cây nông nghiệp đã được nâng cao và góp phần giải quyết lươngthực thực phẩm của nhân dân trên địa bàn
+ Về chăn nuôi: Trên địa bàn xã hiện có khoảng 17.641 con gia súc, gia cầm trong
đó, đàn trâu 54 con, đàn bò 1.257 con, đàn heo trên hai tháng tuổi 1.501 con, đàn gia cầm14.300 con, đàn dê 529 con
+ Về dân số: Tính đến 31 tháng 12 năm 2018 toàn xã hiện có 1.370 hộ, 4.966 nhân
khẩu, trong đó, nữ 2.407 người, chiếm 48,46%, lao động: 2.861 người , chiếm 57,61%,trong đó, dân tộc kinh 1.392 người, chiếm 28,03%, Xê đăng 47 người chiếm 0.94%; GiaRai 2.115 người, chiếm 42,58%; Ba Na 04 người, chiếm 0.08 %; Giẻ Triêng 15 người,chiếm 0.30 %; Rơ Măm 570 người, chiếm 11.47%; Thái 568 người, chiếm 11.43%;Mường 297 người, chiếm 5.98%
Trang 10- Về tác giảm nghèo: Trong năm 2018, xã Mô Rai gồm có 379 hộ, với 1.230 nhân
khẩu thuộc diện hộ nghèo, chiếm 27,66%; 311 hộ với 1.033 khẩu thuộc diện hộ cậnnghèo chiếm 22,70%
- Về y tế: Có 01 trạm y tế xã với 6 nhân lực, trong đó có 01 bác sỹ đa khoa, 05
nhân viên y tá, y sỹ, có 03 giường bệnh và 01 bệnh xá công ty 78, binh đoàn 15 gồm 15nhân lực, trong đó có 01 bác sỹ đa khoa, 06 phòng bệnh Về cơ bản cơ sở y tế đảm bảokhám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân trên địa bàn xã
- Về giáo dục: Toàn xã hiện có 04 cấp trường học, 53 lớp với 1220 học sinh, gồm
có 01 trường Mầm non; 01 trường tiểu học; 02 trường trung học cơ sở và 01 trường trunghọc phổ thông
- Về quốc phòng, an ninh: Tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội còn diễn biến
hết sức phức tạp do sự phá hoại của các thế lực thù địch, phản động trong và ngoài nướcchống phá Đảng và chế độ ta Tuy nhiên, trong năm 2018 được sự lãnh đạo của Đảng bộ,
sự chỉ đạo điều hành của Chính quyền xã nên tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội được đảm bảo, tình hình biên giới được ổn định
Những thành tựu bước đầu tuy chưa vững chắc nhưng là cơ sở để xã Mô Rai tiếnlên giàu đẹp, vững mạnh bên cạnh những thành tựu đã đạt được Đảng bộ và nhân dân xã
Mô Rai cần cố gắng phát huy những thành tựu bước đầu đó để cùng huyện, tỉnh và cảnước vững bước tiến lên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
1.2 Khái quát chung về Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
1.2.1 Vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành củaHội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trướcNhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp
trên (Khoản 1, khoản 2 Điều 8 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015).
Chính quyền địa phương ở xã là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng
nhân dân xã và Ủy ban nhân dân xã (Điều 30, Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015)
Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã Quyếtđịnh những vấn đề của xã trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định củaLuật này và quy định khác của pháp luật có liên quan Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do
cơ quan hành chính nhà nước cấp trên ủy quyền Chịu trách nhiệm trước chính quyền địaphương cấp huyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địaphương ở xã Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làmchủ của Nhân dân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã
hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn xã (Điều 31, Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015)
Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quy định tại cáckhoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 và tổ chức thựchiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã
Trang 11Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ
quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã (Điều 35, Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015)
1.2.2 Hệ thống văn bản của Ủy ban nhân dân (UBND) xã Mô Rai
a) Văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
+ Tại Điều 30, Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định: Chínhquyền địa phương ở xã là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân xã và
Ủy ban nhân dân xã;
+ Tại Điều 31, Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định: Tổ chức
và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn xã Quyết định những vấn
đề của xã trong phạm vi được phân quyền, phân cấp theo quy định của Luật này và quyđịnh khác của pháp luật có liên quan Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan hànhchính nhà nước cấp trên ủy quyền Chịu trách nhiệm trước chính quyền địa phương cấphuyện về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã.Quyết định và tổ chức thực hiện các biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ của Nhândân, huy động các nguồn lực xã hội để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảmquốc phòng, an ninh trên địa bàn xã
+ Tại Điều 35, Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định: Xây dựng,trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quy định tại các khoản 1, 2 và 4Điều 33 của Luật này và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã Tổchức thực hiện ngân sách địa phương Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhànước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã
+ Tại Điều 34, Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định cơ cấu tổ chức
của Ủy ban nhân dân xã: Ủy ban nhân dân xã gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ
trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an Ủy ban nhân dân xã loại I có không quá haiPhó Chủ tịch; xã loại II và loại III có một Phó Chủ tịch
b) Văn bản quy định nội quy, quy chế của Ủy ban nhân dân (UBND) xã Mô Rai
+ Quyết định số: 123/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dânhuyện Sa Thầy về việc Ban hành quy chế làm việc của UBND huyện Nhiệm kỳ 2016-2021
+ Nghị quyết số: 01/NQ-HĐND ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Hội đồng nhândân xã Mô Rai khóa X, nhiệm kỳ 2016-2021 về việc đề nghị phê chuẩn chức danh Chủtịch Ủy ban nhân dân xã khóa x, nhiệm kỳ 2016-2021;
+ Quyết định số: 05/QĐ-UBND ngày 05 tháng 6 năm 2016 của Ủy ban nhân dân
xã Mô Rai về việc Ban hành quy chế làm việc của UBND xã Nhiệm kỳ 2016-2021
c) Văn bản quy định quy trình làm việc, cách thức tổ chức thực hiện công việc của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
Trang 12+ Thông báo số: 07/TB-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân
xã về việc thông báo phân công nhiệm vụ của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
và Ủy viên Ủy ban nhân dân xã Nhiệm kỳ 2016-2021
1.2.3 Tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
a) Cơ cấu tổ chức của UBND xã
b) Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
Tại Điều 36 của Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 quy định thì: Chủ tịch
Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu Ủy ban nhân dân xã và có các nhiệm vụ, quyềnhạn sau đây:
+ Lãnh đạo và điều hành công việc của Ủy ban nhân dân, các thành viên Ủy bannhân dân xã
+ Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hànhHiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, của Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân xã; thực hiện các nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự,
an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác,phòng, chống quan liêu, tham nhũng; tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của
cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợiích hợp pháp khác của công dân; thực hiện các biện pháp quản lý dân cư trên địa bàn xãtheo quy định của pháp luật;
Chủ tịch
Phó chủ tịch
Khối kinh tế
Phó chủ tịch Khối văn hóa – xã hội
Công
an
Quân sự
TB XH
-Tư pháp
hộ tịch
Thủy sản
Địa chính xây dựng
Văn phòng Thống kê – tổng hợp
Tài chính
kế toán
Trang 13+ Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc
và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật
+ Giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quyđịnh của pháp luật
+ Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạntrong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
+ Chỉ đạo thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ; ápdụng các biện pháp để giải quyết các công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chốngthiên tai, dịch bệnh, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của phápluật
+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền
1.2.4 Đội ngũ nhân sự của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
a) Số lượng nhân sự
Thực tế khảo sát tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai là chủ yếu nhưng cơ cấu tổ chứccấp xã hiện nay chưa có sự phân biệt rõ ràng Chưa rõ ràng ở chỗ phân bố nơi làm việc,biên chế, kinh phí, hoạt động của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội và củachính quyền còn chung nhau, biên chế của cơ quan bao gồm cả Đảng ủy, Hội đồng nhândân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban mặt trận và các Đoàn thể Biên chế của cơ quan theo quyđịnh tại Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, ngày 10 tháng 10 năm 2003; Nghị định số112/2012/NĐ-CP, ngày 05/12/2012 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường thịtrấn; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/9/2009 của Chính phủ về số lượng cán bộcông chức, cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã Hiện xã Mô Rai gồm có 23 cán
bộ, công chức sau:
* Cán bộ
1 Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND: 01 người
2 Phó bí thư Đảng ủy: 03 người (01 Phó kiêm Chủ tịch UBND, 01 Phó phụ trách khối đoàn thể và 01 Phó phụ trách Ủy ban kiểm tra)
3 Phó Chủ tịch HĐND: 01 người
4 Phó Chủ tịch UBND: 02 người
5 Chủ tịch Ủy ban mặt trận tổ quốc: 01 người
6 Bí thư Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh: 01 người
7 Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ: 01 người
8 Chủ tịch Hội cựu chiến binh: 01 người
9 Chủ tịch Hội nông dân: 01 người
* Công chức
1 Chỉ huy trưởng Quân sự xã: 01 người
2 Trưởng công an xã: 01 người (Tăng cường công an chính quy)
3 Văn phòng-thống kê: 02 người
4 Địa chính-xây dựng: 02 người
Trang 145 Tài chính-kế toán: 02 người
6 Văn hóa xã hội: 02 người
+ Cán bộ, công chức là người dân tộc thiểu số: 18 người, chiếm 78,26%
1.2.5 Trang thiết bị và cơ sở vật chất của Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
a) Trang thiết bị làm việc
Trang thiết bị làm việc của Ủy ban nhân dân xã hiện nay đã được quan tâm đầu tưmới, sửa chữa những thiết bị hư hỏng, cũ kỹ, lạc hậu để thay thế trang thiết bị mới cóchất lượng, hiệu quả cao, cụ thể gồm có: 01 máy Photocoppy, 01 máy office, 23 máy tínhxách tay và máy tính để bàn, 23 máy in, 250 bàn ghế làm việc, hội họp, 15 tủ đựng, bảoquản tài liệu cơ quan
b) Công sở
Xã Mô Rai được Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng mới Trụ sở làm việcgồm 02 tầng khang trang, 13 phòng làm việc, 01 nhà hội trường hội họp chung của xã, 01nhà làm việc của Công an, 01 nhà làm việc của Quân sự xã
c) Tài chính
- Tổng thu Ngân sách nhà nước huyện giao thực hiện năm 2018: 5.010.794.938đồng
-Tổng chi ngân sách xã năm 2018: 4.733.828.931 đồng, đạt 94,47 % so với dự
toán năm (gồm chi lương, phụ cấp, chi khác từ tháng 1 đến tháng 12/2018).
- Trên địa bàn xã có 03 doanh nghiệp xăng dầu, nhà máy chế biến mũ cao su, công
ty quốc phòng 78, hơn 115 cơ sở mua bán hàng tạp hóa, mỗi năm tăng thu nhập khoảnghơn hàng nghìn tỷ đồng
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1:
Trong Chương 1 này, tôi đã khái quát về Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện saThầy, tỉnh Kon Tum Bên cạnh đó, tôi còn nêu cơ cấu tổ chức, quy chế hoạt động, cơ sởtrang thiết bị của UBND xã Đồng thời, tôi còn nêu lên chức năng, nhiệm vụ của Chủ tịchUBND xã Mô Rai
Trang 15CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MÔ RAI, HUYỆN SA THẦY, TỈNH KON TUM
2.1.Cơ sở lý luận của hoạt động đăng ký khai sinh
2.1.1 Cơ sở lý luận
a) Quyền được đăng ký khai sinh
Tại khoản 1, 2 và khoản 3 Điều 6 của Luật hộ tịch 2014 quy định quyền đượcđăng ký khai sinh như sau:
+ Công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú tại Việt Nam có quyền,nghĩa vụ đăng ký hộ tịch Quy định này cũng được áp dụng đối với công dân nước ngoàithường trú tại Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên cóquy định khác
+ Trường hợp kết hôn, nhận cha, mẹ, con thì các bên phải trực tiếp thực hiện tại cơquan đăng ký hộ tịch Đối với các việc đăng ký hộ tịch khác hoặc cấp bản sao trích lục hộtịch thì người có yêu cầu trực tiếp hoặc ủy quyền cho người khác thực hiện Bộ trưởng
Bộ Tư pháp quy định chi tiết việc ủy quyền
Người chưa thành niên, người đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự yêu cầuđăng ký hộ tịch hoặc cấp bản sao trích lục hộ tịch thông qua người đại diện theo phápluật
b) Khái niệm về đăng ký khai sinh và quản lý khai sinh
+ Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân Mọi hồ sơ, giấy tờ của cánhân có nội dung ghi về họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; giới tính, dân tộc; quốctịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, con phải phù hợp với Giấy Khai sinh của người đó Hộtịch là những sự kiện được quy định tại Điều 3 của Luật này, xác định tình trạng nhânthân của cá nhân từ khi sinh ra đến khi chết
+ Đăng ký hộ tịch là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận hoặc ghi vào
Sổ hộ tịch các sự kiện hộ tịch của cá nhân, tạo cơ sở pháp lý để Nhà nước bảo hộ quyền,lợi ích hợp pháp của cá nhân, thực hiện quản lý về dân cư
c) Nguyên tắc đăng ký khai sinh và quản lý khai sinh
Nguyên tắc đăng ký khai sinh và quản lý khai sinh được quy định tại các khoản1,2,3 và khoản 4 Điều 5 của Luật hộ tịch 2014, đó là:
+ Tôn trọng và bảo đảm quyền nhân thân của cá nhân
+ Mọi sự kiện hộ tịch của cá nhân phải được đăng ký đầy đủ, kịp thời, trung thực,khách quan và chính xác; trường hợp không đủ điều kiện đăng ký hộ tịch theo quy địnhcủa pháp luật thì người đứng đầu cơ quan đăng ký hộ tịch từ chối bằng văn bản và nêu rõ
lý do Đối với những việc hộ tịch mà Luật này không quy định thời hạn giải quyết thìđược giải quyết ngay trong ngày; trường hợp nhận hồ sơ sau 15 giờ mà không giải quyếtđược ngay thì trả kết quả trong ngày làm việc tiếp theo
+ Mỗi sự kiện hộ tịch chỉ được đăng ký tại một cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩmquyền theo quy định của Luật hộ tịch Cá nhân có thể được đăng ký hộ tịch tại cơ quan
Trang 16đăng ký hộ tịch nơi thường trú, tạm trú hoặc nơi đang sinh sống Trường hợp cá nhânkhông đăng ký tại nơi thường trú thì Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp
xã, Cơ quan đại diện nơi đã đăng ký hộ tịch cho cá nhân có trách nhiệm thông báo việcđăng ký hộ tịch đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân đó thường trú
+ Mọi sự kiện hộ tịch sau khi đăng ký vào Sổ hộ tịch phải được cập nhật kịp thời,đầy đủ vào Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử
+ Nội dung khai sinh, kết hôn, ly hôn, khai tử, thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch,xác định lại giới tính, xác định lại dân tộc của cá nhân trong Cơ sở dữ liệu hộ tịch làthông tin đầu vào của Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư
+ Bảo đảm công khai, minh bạch thủ tục đăng ký hộ tịch
d) Giá trị pháp lý của giấy khai sinh
+ Khoản 1, 2 và 3 Điều 6 của Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quyđịnh thì: Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của cá nhân; Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân
có nội dung về họ, chữ đệm, tên; ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quêquán; quan hệ cha, mẹ, con phải phù hợp với Giấy khai sinh của người đó Trường hợpnội dung trong hồ sơ, giấy tờ cá nhân khác với nội dung trong Giấy khai sinh của người
đó thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức quản lý hồ sơ hoặc cấp giấy tờ có trách nhiệm điềuchỉnh hồ sơ, giấy tờ theo đúng nội dung trong Giấy khai sinh
e) Ý nghĩa của hoạt động đăng ký khai sinh
Hoạt động đăng ký khai sinh có vai trò to lớn đối với Nhà nước, xã hội vàbản thân mỗi cá nhân Đăng ký khai sinh là một loại sự kiện đăng ký hộ tịch, là sự kiệnđăng ký đầu tiên có liên quan đến nhân thân của một người từ khi mới sinh ra
Hoạt động đăng ký khai sinh là một lĩnh vực trong công tác đăng ký hộ tịch, đăng ký khai sinh có vai trò ý nghĩa rất quan trọng đối với công dân và đối với Nhà nước, đăng ký khai sinh tạo mối quan hệ giữa Nhà nước và công dân
Thứ nhất, vai trò của đăng ký khai sinh đối với việc quản lý nhà nước:
Nhà nước đăng ký khai sinh cho công dân là để Nhà nước quản lý về mặt pháp
lý từng người dân, qua đó quản lý toàn bộ dân cư trong cả nước, nắm bắt được biến động tự nhiên về dân cư Nhà nước quản lý con người, thống kê được dân
số, tình hình tăng dân số giúp Nhà nước có cơ sở hoạch định chính sách dân số
và kế hoạch hóa gia đình Ví dụ: Giấy khai sinh dùng để xác định cha và
mẹ đẻ của một cá nhân, giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết việc phân chia di sản thừa kế trong trường hợp người chết không để lại di chúc, phân chia tài sản theo pháp luật, hay Giấy khai sinh dùng để hỗ trợ cho cơ quan tiến hành tố tụng trong việc xác định tuổi của một người để áp dụng chính sách trong tố tụngcho phù hợp…
Thứ hai, vai trò của đăng ký khai sinh đối với công dân: Đăng ký khai
sinh là quyền của mỗi người được pháp luật quốc tế ghi nhận, đồng thời cũng được ghi nhận trong pháp luật của quốc gia Đăng ký khai sinh có vai trò, ý nghĩa là sự ghi nhận về mặt pháp lý tình trạng nhân thân của một người được
Trang 17sinh ra, thông qua đăng ký khai sinh, cá nhân được cấp Giấy khai sinh, là cơ sở xác định nguồn gốc các mối quan hệ nhân thân, quan hệ gia đình; là một trong những chứng cứ pháp lý tạo ra sự ràng buộc về mặt pháp lý giữa Nhà nước và công dân và có giá trị chứng minh đối với các mối quan hệ khác trong xã hội ví
dụ như truy nhận cha, mẹ con, thừa kế di sản, học tập…
Thứ ba, đối với xã hội: Hoạt động đăng ký khai sinh ngày càng khẳng định vị trí,
vai trò trong tiến trình xây dựng một xã hội phát triển và được Chính phủ xác định là mộttrong những lĩnh vực trong tâm trong xây dựng nền hành chính phục vụ Thể hiện sựquan tâm của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể, các cấp chính quyền tới người dân mà ởđây là những mầm non – chủ nhân tương lai của đất nước
Thứ tư, đối với bản thân công dân: Đây là quyền cơ bản của công dân được pháp
luật bảo vệ và quy định rõ tại Điều 29 Bộ Luật Dân sự của nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt NamCông dân được hưởng quyền, lợi ích chính đáng của mình thông qua
hệ thống chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước Đồng thời đó cũng là căn cứ làm phátsinh các nghĩa vụ khác của công dân với Nhà nước và xã hội
Đặc biệt với trẻ em cha mẹ mất sớm nếu không có công tác đăng ký và quản
lý đăng ký khai sinh thì rất có thể em đó sẽ không biết cha mẹ mình là ai, tên tuổi, nămsinh thế nào, như thế rất thiệt thòi cho đứa trẻ
Việc quản lý đăng ký khai sinh đó cũng tạo thuận lợi khi cá nhân đánh mất cácgiấy tờ thù thân khác hay muốn cấp lại giấy khai sinh bản gốc hay bản sao căn cứ vào hồ
sơ lưu trữ công chức Tư pháp-hộ tịch sẽ giải quyết đơn giản hơn
f) Thẩm quyền đăng ký khai sinh
Tại điểm a, b, c và d, khoản 1, Điều 7 và Điều 13 của Luật Hộ tịch 2014 quy địnhthì Ủy ban nhân dân cấp xã đăng ký hộ tịch trong các trường hợp sau:
+ Đăng ký sự kiện hộ tịch khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; khai tửcho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước;
+ Đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bổ sung thông tin hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước;
+ Thực hiện các việc hộ tịch theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền:Thay đổi quốc tịch; Xác định cha, mẹ, con; Xác định lại giới tính; Nuôi con nuôi, chấmdứt việc nuôi con nuôi; Ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kết hôn;Công nhận giám hộ; Tuyên bố hoặc huỷ tuyên bố một người mất tích, đã chết, bị mấthoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự Xác nhận hoặc ghi vào Sổ hộ tịch các việc hộ tịch
khác theo quy định của pháp luật
+ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú của người cha hoặc người mẹ thực hiện đăng
ký khai sinh
g) Trách nhiệm đăng ký khai sinh
Tại khoản 1, khoản 2 Điều 15 của Luật hộ tịch 2014 quy định về trách nhiệm đăng
ký khai sinh như sau: Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha hoặc mẹ có tráchnhiệm đăng ký khai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ không thể đăng ký khai sinh cho
Trang 18con thì ông hoặc bà hoặc người thân thích khác hoặc cá nhân, tổ chức đang nuôi dưỡngtrẻ em có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em Người đi đăng ký khai sinh có tráchnhiệm phải khai báo chính xác các thông tin liên quan đến việc khai sinh như: Họ, tên,chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; Quốc tịch; quê quán; quan hệ cha,
mẹ, con)
h) Trách nhiệm của công chức Tư pháp-Hộ tịch ở xã về đăng ký khai sinh
Công chức tư pháp - hộ tịch thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc đăng ký khaisinh cho trẻ em trên địa bàn trong thời hạn quy định; trường hợp cần thiết thì thực hiệnđăng ký khai sinh lưu động
Công chức Tư pháp-Hộ tịch có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu với các quy địnhcủa pháp luật hiện hành như vấn đề xác định về họ, tên, chữ đêm; dân tộc; Quốc tịch;ngày, tháng, năm, sinh, Quê quán, nơi sinh, quan hệ… để ghi vào Giấy khai sinh và Sổđăng ký khai sinh, tránh tình trạng đăng ký sai, sót hoặc không chính xác
2.1.2 Cơ sở pháp lý
a) Nội dung đăng ký khai sinh
Nội dung đăng ký khai sinh được quy định tại điểm a, b,c khoản 1, khoản 2, khoản
3 của Điều 14 Luật hộ tịch 2014 gồm:
+ Thông tin của người được đăng ký khai sinh: Họ, chữ đệm và tên; giới tính;ngày, tháng, năm sinh; nơi sinh; quê quán; dân tộc; quốc tịch; Thông tin của cha, mẹngười được đăng ký khai sinh: Họ, chữ đệm và tên; năm sinh; dân tộc; quốc tịch; nơi cưtrú; Số định danh cá nhân của người được đăng ký khai sinh
+ Việc xác định quốc tịch, dân tộc, họ của người được khai sinh được thực hiệntheo quy định của pháp luật về quốc tịch Việt Nam và pháp luật dân sự
+ Nội dung đăng ký khai sinh quy định tại khoản 1 Điều này là thông tin hộ tịch
cơ bản của cá nhân, được ghi vào Sổ hộ tịch, Giấy khai sinh, cập nhật vào Cơ sở dữ liệu
hộ tịch điện tử và Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư Hồ sơ, giấy tờ của cá nhân liên quanđến thông tin khai sinh phải phù hợp với nội dung đăng ký khai sinh của người đó Chínhphủ quy định việc cấp Số định danh cá nhân cho người được đăng ký khai sinh
b) Thủ tục đăng ký khai sinh
Thủ tục đăng ký khai sinh được quy định tại các khoản 1, khoản 2 và khoản 3,Điều 16 của Luật hộ tịch 2014 như sau:
+ Người đi đăng ký khai sinh nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy chứng sinhcho cơ quan đăng ký hộ tịch Trường hợp không có giấy chứng sinh thì nộp văn bản củangười làm chứng xác nhận về việc sinh; nếu không có người làm chứng thì phải có giấycam đoan về việc sinh; trường hợp khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi phải có biên bản xácnhận việc trẻ bị bỏ rơi do cơ quan có thẩm quyền lập; trường hợp khai sinh cho trẻ emsinh ra do mang thai hộ phải có văn bản chứng minh việc mang thai hộ theo quy địnhpháp luật
+ Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này, nếu thấythông tin khai sinh đầy đủ và phù hợp, công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung khai sinh
Trang 19theo quy định tại khoản 1 Điều 14 của Luật này vào Sổ hộ tịch; cập nhật vào Cơ sở dữliệu hộ tịch điện tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để lấy Số định danh cá nhân Côngchức tư pháp - hộ tịch và người đi đăng ký khai sinh cùng ký tên vào Sổ hộ tịch Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy khai sinh cho người được đăng ký khai sinh
+ Chính phủ quy định chi tiết việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi, trẻ emchưa xác định được cha, mẹ, trẻ em sinh ra do mang thai hộ; việc xác định quê quán củatrẻ em bị bỏ rơi, trẻ em chưa xác định được cha, mẹ
c) Thời hạn đăng ký khai sinh
Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha hoặc mẹ có trách nhiệm đăng kýkhai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ không thể đăng ký khai sinh cho con thì ông hoặc
bà hoặc người thân thích khác hoặc cá nhân, tổ chức đang nuôi dưỡng trẻ em có tráchnhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em Người đi đăng ký khai sinh có trách nhiệm phải khaibáo chính xác các thông tin liên quan đến việc khai sinh như: Họ, tên, chữ đệm, ngày,tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; Quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, con)
d) Đăng ký khai sinh quá hạn
- Khái niệm: Đăng ký khai sinh quá hạn là việc sinh chưa đăng ký khai sinh trong
thời hạn là 60 ngày kể từ ngày sinh con thì phải đăng ký khai sinh theo thủ tục đăng kýkhai sinh quá hạn
- Thẩm quyền: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thẩm quyền đăng ký khai sinh là
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi cư trúcủa người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh Nếu không xác định được nơi cư trú củangười mẹ thì Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú của người cha thực hiện việc đăng kýkhai sinh Trong trường hợp không xác định nơi cư trú của người mẹ và người cha thì Ủyban nhân dân cấp xã nơi trẻ đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng ký khai sinh.Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi được thực hiện tại Ủy ban nhân dân xã nơi cưtrú của người đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó thực hiện việc đăng ký khai sinh quáhạn
- Thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn: Người đi đăng ký khai sinh phải nộp các
giấy tờ theo quy định:
+ Giấy chứng sinh theo mẫu quy định và xuất trình giấy kết hôn của cha mẹ trẻ em(nếu cha mẹ của trẻ có có giấy đăng ký kết hôn) Giấy chứng sinh do cơ quan y tế nơi trẻ
em sinh ra cấp, nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế thì giấy chứng sinh được thay bằngvăn bản xác nhận của người làm chứng Trường hợp không có người làm chứng thì người
đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thật Trường hợp cán bộ tư
pháp-hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha mẹ trẻ em thì không bắt buộc phải xuất trìnhgiấy chứng nhận kết hôn Sau khi nhận đủ giấy tờ hợp lệ cán bộ tư pháp-hộ tịch ghi vào
sổ đăng ký theo từng loại việc và bản chính giấy khai sinh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã ký và cấp cho người đi đăng ký một bản chính giấy khai sinh Trong cột ghi chú của
sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “đăng ký quá hạn”
Trang 20+ Trong trường hợp cần phải xác minh thì thời hạn xác minh không quá 05 ngày.Khi đăng ký khai sinh quá hạn cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân như: sổ hộ khẩu,giấy chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lý lịch Đảng viên màtrong các hồ sơ, giấy tờ đó đã có sự thống nhất về họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, nămsinh, dân tộc, Quốc tịch, quê quán thì đăng ký theo nội dung đó.
+ Trường hợp họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh, dân tộc, Quốc tịch, quêquán trong hồ sơ, giấy tờ nói trên của người đó không thống nhất thì đăng ký theo hồ sơ,giấy tờ được lập đầu tiên, trong trường hợp địa danh đã được thay đổi thì phần khai vềquê quán được ghi theo địa danh hiện tại
+ Trường hợp đăng ký khai sinh quá hạn cho người đã thành niên mà một bênhoặc cả hai bên cha, mẹ đẻ đã chết thì căn cứ vào những giấy tờ cá nhân có ghi về quan
hệ cha, mẹ, con do đương sự xuất trình thì cơ quan đăng ký hộ tịch phải xác minh, làm rõtrước khi đăng ký
+ Khi đăng ký khai sinh quá hạn cho cán bộ, công chức hoặc cán bộ, chiến sĩ đangcông tác trong lĩnh vực vũ trang thì người đó phải nộp bản sao hồ sơ, giấy tờ cá nhânnhư: Sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lýlịch Đảng viên Trường hợp vì lý do bí mật mà cơ quan, đơn vị của người đó không saochụp bản lý lịch cán bộ, lý lịch Đảng viên thì phải có xác nhận của Thủ trưởng cơ quan,đơn vị về những nội dung khai sinh của người đó như: họ tên, giới tính, ngày, tháng, nămsinh, dân tộc, Quốc tịch, quê quán, quan hệ cha, mẹ con đã ghi trong hồ sơ cá nhân do cơquan, đơn vị quản lý
e) Đăng ký lại khai sinh
- Tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 24 của Luật hộ tịch 2014 quy định điềukiện đăng ký lại khai sinh như sau:
+ Việc khai sinh, kết hôn, khai tử đã được đăng ký tại cơ quan có thẩm quyền củaViệt Nam trước ngày 01 tháng 01 năm 2016 nhưng Sổ hộ tịch và bản chính giấy tờ hộtịch đều bị mất thì được đăng ký lại
+ Người yêu cầu đăng ký lại khai sinh, kết hôn, khai tử có trách nhiệm nộp đầy đủbản sao giấy tờ, tài liệu có nội dung liên quan đến việc đăng ký lại
+ Việc đăng ký lại khai sinh, kết hôn chỉ được thực hiện nếu người yêu cầu đăng
ký còn sống vào thời điểm tiếp nhận hồ sơ
- Khoản 1, khoản 2 Điều 25 của Luật hộ tịch 2014 quy định thẩm quyền đăng kýlại khai sinh như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi đã đăng ký khai sinh, kết hôn trước đây hoặc Ủyban nhân dân cấp xã nơi người yêu cầu thường trú, thực hiện đăng ký lại khai sinh, kếthôn
+ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đã đăng ký khai tử trước đây thực hiện đăng ký lạikhai tử
- Tại khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản 4 và khoản 5 Điều 26 của Luật hộ tịch
2014 quy định thủ tục đăng ký lại khai sinh như sau:
Trang 21+ Tờ khai theo mẫu quy định, trong đó có cam đoan của người yêu cầu về việc đãđăng ký khai sinh nhưng người đó không lưu giữ được bản chính Giấy khai sinh; Bản saotoàn bộ hồ sơ, giấy tờ của người yêu cầu hoặc hồ sơ, giấy tờ, tài liệu khác trong đó có cácthông tin liên quan đến nội dung khai sinh của người đó; Trường hợp người yêu cầu đăng
ký lại khai sinh là cán bộ, công chức, viên chức, người đang công tác trong lực lượng vũtrang thì ngoài các giấy tờ theo quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này phải có vănbản xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về việc những nội dung khai sinh củangười đó gồm họ, chữ đệm, tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quêquán; quan hệ cha - con, mẹ - con phù hợp với hồ sơ do cơ quan, đơn vị đang quản lý
+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, công chức tư pháp
- hộ tịch kiểm tra, xác minh hồ sơ Nếu việc đăng ký lại khai sinh là đúng theo quy địnhcủa pháp luật thì công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện đăng ký lại khai sinh như trình tựquy định tại Khoản 2 Điều 16 của Luật Hộ tịch.Nếu việc đăng ký lại khai sinh được thựchiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã không phải là nơi đã đăng ký khai sinh trước đây thìcông chức tư pháp - hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân có văn bản đề nghị Ủyban nhân dân nơi đăng ký khai sinh trước đây kiểm tra, xác minh về việc lưu giữ sổ hộtịch tại địa phương.Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đềnghị, Ủy ban nhân dân nơi đã đăng ký khai sinh trước đây tiến hành kiểm tra, xác minh
và trả lời bằng văn bản về việc còn lưu giữ hoặc không lưu giữ được sổ hộ tịch
+ Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết quả xác minh vềviệc không còn lưu giữ được sổ hộ tịch tại nơi đã đăng ký khai sinh, nếu thấy hồ sơ đầy
đủ, chính xác, đúng quy định pháp luật công chức tư pháp - hộ tịch thực hiện việc đăng
ký lại khai sinh như quy định tại Khoản 2 Điều 16 của Luật Hộ tịch
+ Trường hợp người yêu cầu có bản sao Giấy khai sinh trước đây được cấp hợp lệthì nội dung đăng ký khai sinh được ghi theo nội dung bản sao Giấy khai sinh; phần khai
về cha, mẹ được ghi theo thời điểm đăng ký lại khai sinh
+ Trường hợp người yêu cầu không có bản sao Giấy khai sinh nhưng hồ sơ, giấy
tờ cá nhân có sự thống nhất về nội dung khai sinh thì đăng ký lại theo nội dung đó Nếu
hồ sơ, giấy tờ không thống nhất về nội dung khai sinh thì nội dung khai sinh được xácđịnh theo hồ sơ, giấy tờ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp chính thức hợp lệ đầutiên; riêng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người đang công tác trong lực lượng vũtrang thì nội dung khai sinh được xác định theo văn bản của Thủ trưởng cơ quan, đơn vịquy định
f) Đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung khai sinh
+ Tại khoản 1, khoản 2 Điều 26 của Luật hộ tịch 2014 quy định phạm vi thay đổi,cải chính, bổ sung khai sinh: Thay đổi họ, chữ đệm và tên của cá nhân trong nội dungkhai sinh đã đăng ký khi có căn cứ theo quy định của pháp luật dân sự Thay đổi thôngtin về cha, mẹ trong nội dung khai sinh đã đăng ký sau khi được nhận làm con nuôi theoquy định của Luật nuôi con nuôi
Trang 22+ Tại Điều 27 của Luật hộ tịch 2014 quy định về thẩm quyền đăng ký thay đổi, cảichính, bổ sung khai sinh: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đã đăng ký hộ tịch trước đây hoặcnơi cư trú của cá nhân có thẩm quyền giải quyết việc thay đổi, cải chính hộ tịch chongười chưa đủ 14 tuổi; bổ sung hộ tịch cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước.
+ Tại khoản 1, khoản 2 Điều 28 của Luật hộ tịch 2014 quy định Thủ tục đăng kýthay đổi, cải chính hộ tịch: Người yêu cầu đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch nộp tờ khaitheo mẫu quy định và giấy tờ liên quan cho cơ quan đăng ký hộ tịch Trong thời hạn 03ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này, nếu thấyviệc thay đổi, cải chính hộ tịch là có cơ sở, phù hợp với quy định của pháp luật dân sự vàpháp luật có liên quan, công chức tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch, cùng người yêucầu đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch ký vào Sổ hộ tịch và báo cáo Chủ tịch Ủy bannhân dân cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu
Trường hợp thay đổi, cải chính hộ tịch liên quan đến Giấy khai sinh, Giấy chứngnhận kết hôn thì công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung thay đổi, cải chính hộ tịch vàoGiấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn
Trường hợp cần phải xác minh thì thời hạn được kéo dài thêm không quá 03 ngàylàm việc
Trường hợp đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch không phải tại nơi đăng ký hộ tịchtrước đây thì Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo bằng văn bản kèm theo bản saotrích lục hộ tịch đến Ủy ban nhân dân nơi đăng ký hộ tịch trước đây để ghi vào Sổ hộtịch
Trường hợp nơi đăng ký hộ tịch trước đây là Cơ quan đại diện thì Ủy ban nhândân cấp xã phải thông báo bằng văn bản kèm theo bản sao trích lục hộ tịch đến Bộ Ngoạigiao để chuyển đến Cơ quan đại diện ghi vào Sổ hộ tịch
+ Tại Điều 29 của Luật hộ tịch 2014 quy định về thủ tục bổ sung hộ tịch như sau:Người yêu cầu bổ sung hộ tịch nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy tờ liên quan cho cơquan đăng ký hộ tịch Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này,nếu thấy yêu cầu bổ sung hộ tịch là đúng, công chức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung bổsung vào mục tương ứng trong Sổ hộ tịch, cùng người yêu cầu ký tên vào Sổ hộ tịch vàbáo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu
Trường hợp bổ sung hộ tịch vào Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn thì côngchức tư pháp - hộ tịch ghi nội dung bổ sung vào mục tương ứng và đóng dấu vào nộidung bổ sung
g) Cấp bản sao trích lục hộ tịch về sự kiện khai sinh đã đăng ký
+ Bản sao trích lục hộ tịch về sự kiện khai sinh đã đăng ký là bản sao do cơ quanNhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định căn cứ vào sổ hộ tịch về sự kiện khai sinhhiện đang lưu trữ để cấp bản sao trích lục cho người có yêu cầu
+ Nguyên tắc ghi bản sao trích lục giấy khai sinh từ sổ hộ tịch phải ghi theo đúngnội dung đã đăng ký trong sổ khai sinh Trường hợp sổ khai sinh đã ghi chú việc thay đổi,
Trang 23cải chính thì bản sao trích lục giấy khai sinh từ sổ khai sinh được ghi theo nội dung đãđược ghi chú.
h) Sổ hộ tịch và sửa chữa sai sót do ghi chép
- Tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3, Điều 11 của Nghị 123/2015/NĐ-CP ngày15/11/2015 của Chính phủ quy định về lập, khóa Sổ hộ tịch như sau:
+ Sổ hộ tịch được lập thành 01 quyển theo từng loại việc hộ tịch được đăng ký.+ Cơ quan đăng ký hộ tịch sử dụng sổ hộ tịch để ghi những việc hộ tịch đượcđăng ký bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 cho đến hết ngày 31 tháng 12 của năm
Số liệu thống kê hộ tịch hàng năm được tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31tháng 12 của năm đó
+ Trước ngày 05 tháng 01 của năm sau, công chức làm công tác hộ tịch phải khóa
Sổ hộ tịch; thống kê đầy đủ, chính xác và ghi tổng số việc hộ tịch đã đăng ký của nămtrước vào trang liền kề với trang đăng ký cuối cùng của năm; ký, ghi rõ họ tên, chứcdanh; báo cáo Thủ trưởng cơ quan đăng ký hộ tịch ký, đóng dấu xác nhận
- Tại Điều 12 của Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định về Lưu trữ Sổ hộ tịch:+ Sau khi khóa Sổ hộ tịch, trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày khóa Sổ hộtịch, cơ quan đăng ký hộ tịch chứng thực 01 bản sao Sổ hộ tịch để chuyển lưu tại cơ quanquản lý hộ tịch cấp trên trực tiếp; đối với Cơ quan đại diện thì gửi tập trung về Bộ Ngoạigiao
+ Khi nhận bản sao Sổ hộ tịch chuyển lưu, cơ quan tiếp nhận phải kiểm tra từngquyển Sổ hộ tịch, lập Biên bản bàn giao, trong đó ghi rõ tình trạng, số liệu đăng ký củatừng quyển
+ Sổ hộ tịch là tài sản quốc gia, được lưu trữ vĩnh viễn theo quy định của pháp luật
về lưu trữ
+ Cơ quan lưu giữ Sổ hộ tịch có trách nhiệm bảo quản, khai thác, sử dụng Sổ hộtịch theo đúng quy định của pháp luật; thực hiện các biện pháp an toàn, chống cháy nổ,bão lụt, ẩm ướt, mối mọt
- Tại Điều 13, Nghị định 123/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc ghi vào
Sổ hộ tịch nội dung thay đổi, cải chính hộ tịch:
+ Ngay sau khi nhận được thông báo kèm theo bản sao trích lục hộ tịch theo quyđịnh tại Khoản 3 Điều 28 của Luật Hộ tịch, công chức làm công tác hộ tịch căn cứ bảnsao trích lục ghi đầy đủ nội dung thay đổi, cải chính vào Sổ hộ tịch, bao gồm: Số, ngày,tháng, năm; tên cơ quan cấp; họ, tên người ký trích lục hộ tịch; báo cáo Thủ trưởng cơquan đăng ký hộ tịch ký, đóng dấu xác nhận
Trường hợp Sổ hộ tịch đã được chứng thực chuyển lưu theo quy định tại Khoản 1Điều 12 của Nghị định này thì công chức làm công tác hộ tịch phải báo cáo bằng văn bảnkèm bản chụp trích lục hộ tịch cho cơ quan quản lý hộ tịch cấp trên để ghi tiếp nội dungthay đổi, cải chính vào bản sao Sổ hộ tịch tương ứng Cơ quan tiếp nhận bản sao Sổ hộtịch có trách nhiệm ghi nội dung thay đổi, cải chính vào bản sao Sổ hộ tịch tương ứng;Thủ trưởng cơ quan ký, đóng dấu xác nhận về nội dung đã ghi
Trang 24+ Thủ trưởng cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch nhận được văn bản thông báo màkhông thực hiện ghi vào Sổ hộ tịch hoặc có trách nhiệm thông báo mà không thực hiệnthông báo và gửi bản sao trích lục hộ tịch theo quy định tại Khoản 3 Điều 28 của Luật Hộtịch phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc quản lý, khai thác, sử dụng thông tin hộtịch sai lệch theo quy định của pháp luật.
Trong khi đăng ký khai sinh, nếu có sai sót do ghi chép trong sổ đăng ký khai sinhthì Công chức Tư pháp-hộ tịch phải trực tiếp gạch bỏ phần sai sót, viết lại dưới dòng phíadưới, không được sửa đè lên chữ cũ, không được tẩy xóa để viết lại cột ghi chú của sổđăng ký khai sinh phải ghi rõ nội dung sửa, họ, tên, chữ ký người đã sửa, ngày, thángnăm sửa chữa Công chức Tư pháp-hộ tịch đóng dấu vào phần đã sửa chữa, nếu có sai sóttrong giấy khai sinh thì hủy giấy khai sinh đó và viết lại giấy khai sinh khác Nghiêm cấmviệc tự ý tẩy xóa, sửa chữa, bổ sung làm sai lệnh nội dung đã ghi trong sổ đăng ký khaisinh, giấy khai sinh
2.2 Thực trạng hoạt động đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai, huyện
Sa Thầy, tỉnh Kon Tum
2.2.1 Tình hình đăng ký khai sinh từ khi triển khai Luật Hộ tịch năm 2015 đến nay
- Đăng ký khai sinh
+ Thẩm quyền đăng ký khai sinh
Điều 13 Luật hộ tịch số 60/2014/QH13 ngày 20/11/2014 quy định: Ủy ban nhândân cấp xã nơi cư trú của người cha hoặc người mẹ thực hiện đăng ký khai sinh
Tại điểm a, khoản 1, Điều 7 của Luật hộ tịch 2014 quy định UBND cấp xã: Đăng
ký sự kiện hộ tịch khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; khai tử cho công dânViệt Nam cư trú ở trong nước
Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người cha, thì
Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng kýkhai sinh
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi được thực hiện tại Ủy ban nhân dâncấp xã, nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chứcđang tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó
Như vậy, công dân có hộ khẩu thường trú, tạm trú tại Ủy ban nhân dân xã Mô Raithì thuộc thẩm quyền đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Mô Rai
Nhận xét
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em tại địa phương (Nơi thường trú hoặc tạm trú)của người mẹ, cha là rất phù hợp vì giảm bớt thủ tục lên tuyến trên và tiết kiệm thời gian
đi lại và tốn kém nhiều chi phí của người dân
+ Thời hạn đi đăng ký khai sinh
Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày sinh con, cha hoặc mẹ có trách nhiệm đăng kýkhai sinh cho con; trường hợp cha, mẹ không thể đăng ký khai sinh cho con thì ông hoặc
bà hoặc người thân thích khác hoặc cá nhân, tổ chức đang nuôi dưỡng trẻ em có trách
Trang 25nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em Người đi đăng ký khai sinh có trách nhiệm phải khaibáo chính xác các thông tin liên quan đến việc khai sinh như: Họ, tên, chữ đệm, ngày,tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; Quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, con).
Tuy nhiên do điều kiện thực tế đi lại của người dân gặp nhiều khó khăn và do hiệnnay cơ cấu tổ chức bộ phận “một cửa”, “một cửa liên thông” một dấu UBND xã Mô Rai
đã tạo được mọi điều kiện thuân lợi cho nhân dân trong việc đăng ký khai sinh thủ tụchiện nay đơn giản và được giải quyết nhanh chóng trong ngày
Nhận xét
Thời hạn đăng ký khai sinh trong thời gian 60 ngày là phù hợp tuy nhiên trên thực
tế có nhiều trường hợp người đi đăng ký khai sinh cho trẻ còn rất nhiều trường hợp đăng
ký quá hạn với nhiều lý do là điều kiện còn khó khăn, đi làm ăn xa, đi lại còn gặp khókhăn dẫn đến đăng ký khai sinh quá hạn gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý khaisinh và quản lý dân số cho UBND xã nhưng không hề có vấn đề xử phạt hành chính theoluật định
+ Thủ tục đăng ký khai sinh
Trên thực tế thì nhiều cơ quan cấp xã thường áp dụng vào khoản 1, khoản 2 vàkhoản 3, Điều 16 của Luật hộ tịch 2014 để thực hiện các thủ tục trình tự để cấp các loạigiấy tờ Hộ tịch cho người dân
Giấy tờ phải xuất trình
Người đăng ký khai sinh phải xuất trình: Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ
em (Nếu cha, mẹ của trẻ em có đăng ký kết hôn) Nếu công chức Tư pháp hộ tịch biết rõquan hệ hôn nhân của cha, mẹ trẻ em hoặc trường hợp có con ngoài giá thú thì không bắtbuộc phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn
Xuất trình thêm các loại giấy tờ như: Giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếucủa người đi đănh ký khai sinh Sổ hộ khẩu hoặc giấy đăng ký tạm trú có thời hạn để làmcăn cứ xác định thẩm quyền đăng ký khai sinh
Nhân xét
Trên thực tế trong quá trình đăng ký khai sinh thủ tục hành chính còn nhiều vìtrong quá trình khai sinh nếu Công chức Tư pháp hộ tịch đã biết rõ quan hệ hôn nhân củađương sự thì đâu cần phải xuất trình giấy chứng nhận kết hôn hay sổ hộ khẩu thường trú
để làm gì cho thêm phức tạp, công chức Tư pháp đã biết rõ về quan hệ nhân thân củađương sự thì không cần phải xuất trình các loại giấy tờ không có liên quan
+ Trình tự đăng ký khai sinh
Bước 1 Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ