Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND

Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND Kỹ năng tổ chức thực hiện phiên giải trình của thường trực HĐND

MỘT SỐ KỸ NĂNG TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHIÊN GIẢI TRÌNH CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN

TS Bùi Sỹ Lợi PCN-Uỷ ban về các vấn đề Xã hội của QH

CĂN CỨ PHÁP LÝ

CỦA HOẠT ĐỘNG

GIẢI TRÌNH

MỘT SỐ YÊU CẦU CỦA VIỆC

TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH

1

KỸ NĂNG TỔ CHỨC PHIÊN GIẢI TRÌNH

2

3

CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH

CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH

CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH

• Giải trình chính là việc cơ quan, cá nhân hữu quan giải thích, làm rõ trách nhiệm của mình trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo yêu cầu của chủ thể giám sát ( ở đây là TT HĐND) Khác với chất vấn, chất vấn là việc đại biểu HĐND nêu vấn đề thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND, thành viên khác của UBND, Chánh án TAND, Viện trưởng VKSND cùng cấp và yêu cầu những người này trả lời về trách nhiệm của mình đối với vấn đề được nêu

• Chất vấn và giải trình có một số điểm giống nhau là đều thể hiện tính công khai, nhằm làm rõ trách nhiệm của cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao Nhưng có điểm khác nhau về nội dung, nơi tổ chức, đối tượng

5

MỘT SỐ YÊU CẦU CỦA VIỆC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG GIẢI TRÌNH

MỘT SỐ YÊU CẦU CỦA VIỆC TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG

GIẢI TRÌNH

• Việc giải trình được tổ chức tại phiên họp của Hội đồng nhân dân

• Đối tượng được mời tham dự và phát biểu ý kiến tại Phiên giải trình: Đại diện các ban của HĐND, đại biểu HĐND, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự tác động của chính sách.

• Chậm nhất là 10 ngày trước ngày tiến hành phiên giải trình, Thường trực Hội đồng nhân dân phải thông báo về nội dung, kế hoạch tổ chức giải trình và được thông báo cho người được yêu cầu giải trình, thành viên các ban của HĐND, đại biểu HĐND và đại biểu được mời tham dự.

• Phiên giải trình được tổ chức công khai, trừ trường hợp do Thường trực HĐND quyết định.

• Cơ quan, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thực hiện kết luận Phiên giải trình; trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ thì TTHĐND báo cáo HĐND xem xét, quyết định

Trình tự tiến hành Phiên giải trình

KỸ NĂNG TỔ CHỨC PHIÊN GIẢI TRÌNH

Lựa chọn nội dung yêu cầu giải trình và kế hoạch thực

hiện giải trình

•Nội dung của phiên giải trình cần được lựa chọn đúng, trúng và thiết thực thì mới góp phần giúp cho cơ quan triển khai nhiệm vụ, giúp cho cơ quan giám sát và đáp ứng mong đợi của cử tri

•Trước khi tiến hành giải trình, cần tổ chức khảo sát, nắm tình hình vấn đề giải trình; thu thập thông tin, số liệu để phục vụ phiên giải trình Bằng chứng từ thực tế khảo sát, thu thập thông tin giúp cho phiên giải trình rõ hơn vấn đề, giúp chủ toạ điều hành, kết luận chuẩn xác nội dung

• Nội dung là vấn đề thật sự cần thiết, bức xúc mà nguyên nhân dẫn đến là

do năng lực quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện, không phải do khách quan

Xây dựng kết luận phiên giải trình

•Kết luận giải trình cần làm rõ vấn đề (mặt được, mặt chưa được, nguyên nhân, trách nhiệm của các bên) và đưa ra những kiến nghị, giải pháp để khắc phục hạn chế, yếu kém một cách thiết thực, hiệu quả Cần xác định rõ thời gian hoàn thành Làm như vậy mới nâng cao trách nhiệm đối với người có trách nhiệm.

•Kết luận phiên giải trình phải được gắn với hoạt động giám sát

để tăng tính hiệu lực, hiệu quả

Kỹ năng điều hành phiên giải trình

•Cần phải linh hoạt, quyết đoán, tạo không khí dân chủ, thẳng thắn, nghiêm túc Người chủ trì cũng thật linh hoạt; cần điều hành đeo bám vấn đề, vấn đề liên quan đến chức năng nhiệm vụ của ngành nào thì yêu cầu ngành đó giải trình, làm rõ nguyên nhân hạn chế, tồn tại, đồng thời xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân; cam kết thời gian thực hiện

và hoàn thành

•Điều hành để thống nhất giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy công tác quản lý ở địa phương, xác định rõ lộ trình, giải pháp, đạt yêu cầu đề ra

Công tác thông tin, truyên truyền

•Về công tác thông tin tuyên truyền, phải kết hợp nhiều hình thức như đưa trực tiếp trên Đài phát thanh, Đài truyền hình, Cổng thông tin điện tử, báo chí để cử tri theo dõi, giám sát.

Công tác thông tin, truyên truyền

•Về công tác thông tin tuyên truyền, phải kết hợp nhiều hình thức như đưa trực tiếp trên Đài phát thanh, Đài truyền hình, Cổng thông tin điện tử, báo chí để cử tri theo dõi, giám sát.

Những vấn đề cần lưu ý

XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN