Những vấn đề lý luận và thực tiễn về kiểm sát thi hành án phạt tù tại việt nam tt

Với mục đích này, luận án có những nhiệm vụ: làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung của kiểm sát THAPT tại Việt Nam; phân biệt kiểm sát THAPT với các hình thức kiểm tra, giám sát THAPT khá

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH HOÀNG QUANG

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ TẠI VIỆT NAM

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số: 9.38.01.04

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI – 2010

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Người hướng dẫn khoa học : GS TSKH Lê Văn Cảm

: PGS TS Đỗ Thị Phượng

Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ cấp trường,

họp tại Trường Đại học Luật Hà Nội, vào hồi ……

Có thể tìm hiểu luận án tại:

1) Thư viện Quốc gia Việt Nam 2) Thư viện trường Đại học Luật Hà Nội

A PHẦN MỞ ĐẦU

Thi hành án phạt tù (THAPT) có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực được thi hành trên thực tế Ở Việt Nam, cơ chế để giám sát trực tiếp, thường xuyên, có tính chuyên nghiệp cao đối với THAPT là hoạt động kiểm sát THAPT của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) Kiểm sát THAPT được pháp luật Việt Nam ghi nhận và bảo đảm thực hiện trên thực tế Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy các quy định cũng bộc lộ những hạn chế nhất định, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra

Việc nghiên cứu về kiểm sát THAPT trong thời gian qua đã được quan tâm, có nhiều công trình nghiên cứu nhưng chưa có một công trình nào tiếp cận nghiên cứu chuyên sâu và tổng thể về kiểm sát THAPT dưới cả góc độ lý luận, pháp luật và thực

tiễn thực hiện Do đó, việc lựa chọn đề tài “Những vấn đề lý luận và thực tiễn về kiểm sát thi hành án phạt tù tại Việt Nam” ở cấp độ luận án tiến sĩ luật học nhằm làm rõ

những vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện để đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT là cấp thiết, có ý nghĩa về lý luận và thực tiễn

Mục đích nghiên cứu của luận án là từ việc nghiên cứu lí luận, pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT tại Việt Nam Với mục đích này, luận án có những nhiệm vụ: làm rõ khái niệm, đặc điểm, nội dung của kiểm sát THAPT tại Việt Nam; phân biệt kiểm sát THAPT với các hình thức kiểm tra, giám sát THAPT khác; đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng kiểm sát THAPT; phân tích, đánh giá quy định của pháp luật Việt Nam về kiểm sát THAPT; làm rõ thực trạng thực hiện pháp luật Việt Nam về kiểm sát THAPT và đưa ra nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại trong kiểm sát THAPT; đánh giá yêu cầu nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT tại Việt Nam

Đối tượng nghiên cứu của luận án là lí luận, pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam về kiểm sát THAPT Phạm vi nghiên cứu của luận án là hoạt động kiểm sát THAPT của VKSND được thực hiện từ khi bản án, quyết định của Tòa án

về hình phạt tù có hiệu lực pháp luật cho đến khi chấm dứt hoạt động THAPT Trong

đó, nghiên cứu những vấn đề lí luận trong khoa học pháp lí Việt Nam và khoa học pháp lí của một số nước trên Thế giới có thành lập mô hình Viện kiểm sát tương đồng với Việt Nam về kiểm sát THAPT Luận án nghiên cứu dưới góc độ chuyên ngành luật hình sự và tố tụng hình sự; nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam về kiểm sát THAPT từ năm 2010 đến năm 2019; không nghiên cứu kiểm sát THAPT

nhưng cho hưởng án treo; không nghiên cứu kiểm sát THAPT có yếu tố nước ngoài; không nghiên cứu kiểm sát việc đặc xá, hưởng thời hiệu chấp hành án phạt tù, xóa án tích Luận án tập trung nghiên cứu kiểm sát THAPT ngoài quân đội

Luận án được nghiên cứu trên cơ sở vận dụng phương pháp luận là học thuyết Mác – Lênin về mối liên hệ phổ biến, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về quyền con người, về chiến lược cải cách tư pháp, về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và các giá trị pháp luật quốc tế về giám sát THAPT; đồng thời sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành phù hợp khác như: phân tích, tổng hợp, so sánh, lịch sử, thống kê, điều tra xã hội học để làm sáng tỏ những vấn đề nghiên cứu

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận án:

- Luận án là công trình khoa học ở cấp độ luận án tiến sĩ đầu tiên sau khi Bộ luật

Tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015 và Luật Thi hành án hình sự (THAHS) năm

2019 có hiệu lực, nghiên cứu trực tiếp và có hệ thống về kiểm sát THAPT Các luận điểm khoa học về khái niệm, đặc điểm, nội dung kiểm sát THAPT và các kết quả nghiên cứu khác của luận án góp phần bổ sung, hoàn thiện lí luận khoa học về kiểm sát THAPT

- Các luận điểm khoa học trong việc phân tích pháp luật, yêu cầu và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT được đề cập trong luận án đóng góp về mặt thực tiễn, giải quyết những vấn đề đang đặt ra trong việc xây dựng, thi hành pháp luật Việt Nam trong chiến lược cải cách tư pháp, cụ thể hóa quy định của Hiến pháp, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, trong đó có pháp luật Việt Nam về kiểm sát THAPT

- Luận án là tài liệu tham khảo thiết thực trong nghiên cứu, giảng dạy, xây dựng và thi hành pháp luật Việt Nam về kiểm sát THAPT

Ngoài phần mở đầu, phần tổng quan tình hình nghiên cứu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung của luận án được kết cấu gồm 03 chương:

Chương 1 Những vấn đề lý luận về kiểm sát thi hành án phạt tù

Chương 2 Pháp luật Việt Nam về kiểm sát thi hành án phạt tù và thực tiễn thi hành

Chương 3 Yêu cầu và các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát thi hành án phạt tù tại Việt Nam

B TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

1.1 Tình hình nghiên cứu trong nước

Trong khoa học luật tố tụng hình sự và ngành luật khác ở Việt Nam hiện nay chưa

có công trình nghiên cứu trực tiếp chuyên sâu và toàn diện về kiểm sát THAPT Một số khía cạnh pháp lí liên quan đến kiểm sát THAPT mới được đề cập khái quát trong một

số công trình nghiên cứu về THAPT nói chung Những đóng góp khoa học của các công trình nghiên cứu về kiểm sát THAPT được luận án kế thừa và tiếp tục phát triển

1.2 Tình hình nghiên cứu ngoài nước

Hiện nay, chưa có công trình nghiên cứu nào ở ngoài nước đề cập đến kiểm sát THAPT tại Việt Nam Những công trình nghiên cứu trực tiếp đến kiểm sát THAPT ở các nước không nhiều, chủ yếu tập trung ở các nước có thành lập Viện kiểm sát là một hệ thống riêng biệt, trực thuộc Quốc hội hoặc trực thuộc nguyên thủ quốc gia, có chức năng kiểm sát THAPT gần giống với Việt Nam (như: Trung Quốc, Liên Bang Nga ) Ở một số nước, Viện kiểm sát khi kiểm sát THAPT có nhiệm vụ, quyền hạn

để phát hiện vi phạm của cơ sở giam giữ (trực tiếp kiểm sát, phỏng vấn người bị giam giữ, kiểm tra hồ sơ, tài liệu, kiểm tra sự phù hợp các lệnh, yêu cầu cơ sở giam giữ giải thích ) và để khắc phục, xử lý vi phạm (tiến hành xử lý vi phạm hành chính, hủy bỏ các biện pháp trừng phạt kỷ luật, ra quyết định trả tự do cho phạm nhân khỏi buồng cách ly, buồng có camera theo dõi, buồng kỷ luật ), đây là những điểm tương đồng với pháp luật Việt Nam Một số công trình đã xác định được cơ sở, nội dung kiểm sát THAPT và đưa ra những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động kiểm sát THAPT Tuy nhiên, tùy thuộc vào từng điều kiện của quốc gia mà nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Viện kiểm sát trong kiểm sát THAPT còn những điểm khác biệt

2 Đánh giá kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học liên quan đến

đề tài luận án

Kết quả tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến chủ đề kiểm sát THAPT cho thấy hiện đang thiếu sự phân tích, lập luận đầy đủ về bối cảnh và nhu cầu kiểm sát THAPT, đặc biệt là bối cảnh triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức VKSND năm 2014, BLTTHS năm 2015 và Luật THAHS năm 2019

- Mặc dù kết quả nghiên cứu liên quan đến chủ đề kiểm sát THAPT dẫn tới một

số đề xuất có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT của VKSND ở Việt Nam hiện nay Tuy nhiên, các giải pháp chưa đạt được sự đồng bộ và đầy đủ với mức độ thuyết phục của các lập luận chưa cao Ngoài ra, các công trình nghiên cứu

cũng chưa xây dựng được giải pháp mang tính chiến lược, tổng thể, lâu dài cho hoạt động kiểm sát THAPT của VKSND ở Việt Nam hiện nay

3 Định hướng nghiên cứu của luận án

Ở Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu có hệ thống và đầy đủ mà chỉ có những công trình nghiên cứu sơ lược về kiểm sát THAPT Ở nước ngoài, có các công trình nghiên cứu về kiểm sát/ giám sát THAPT nhưng lại nghiên cứu quy định của pháp luật và thực tiễn của nước ngoài Chính vì vậy đề tài của luận án không bị trùng lặp Các công trình nước ngoài có giá trị tham khảo cho quá trình nghiên cứu và phát triển luận án

Trên cơ sở các nghiên cứu của các học giả trong và ngoài nước đã phân tích ở trên, luận án sẽ tiếp tục tiếp thu những nội dung phù hợp Bên cạnh đó, luận án sẽ xây dựng hệ thống cơ sở lý luận, phân tích quy định của pháp luật và thực tiễn thi hành nhằm đưa ra cái nhìn có hệ thống về kiểm sát THAPT và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát THAPT của VKSND ở Việt Nam

B PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ

1.1 Khái niệm kiểm sát thi hành án phạt tù

THAPT vừa mang tính tố tụng, vừa mang tính hành chính - tư pháp và THAPT

là một hoạt động tư pháp, thực hiện quyền lực nhà nước Đòi hỏi phải có một cơ chế kiểm tra, giám sát các hoạt động này Ở Việt Nam, một trong những cơ chế kiểm tra, giám sát hoạt động THAPT chính là hoạt động kiểm sát THAPT của VKSND Hoạt động kiểm sát THAPT ở Việt Nam có những đặc điểm:

- Kiểm sát THAPT nhằm mục đích bảo đảm việc THAPT đúng pháp luật; tôn trọng, bảo vệ quyền con người và mọi vi phạm pháp luật trong THAPT được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh

- Chủ thể thực hiện kiểm sát THAPT là VKSND

- Đối tượng kiểm sát THAPT là hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong THAPT (trong thực hiện trình tự, thủ tục THAPT, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ giữa các cơ quan có thẩm quyền THAPT; nhiệm vụ, quyền hạn của những người có trách nhiệm; quyền và nghĩa vụ của những người bị kết án phạt tù, chế độ quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù …)

- Phạm vi kiểm sát THAPT được thực hiện từ khi bản án, quyết định về hình phạt tù của Tòa án có hiệu lực pháp luật; kết thúc khi chấm dứt hoạt động THAPT

“Kiểm sát thi hành án phạt tù là tổng hợp các hoạt động của Viện kiểm sát nhân

dân để phát hiện, khắc phục và xử lý hành vi, quyết định vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong thi hành án phạt tù, được thực hiện từ khi bản án, quyết định về hình phạt tù của Tòa án có hiệu lực pháp luật và kết thúc khi chấm dứt hoạt động thi hành án phạt tù nhằm bảo đảm việc thi hành án phạt tù đúng pháp luật, tôn trọng, bảo vệ quyền con người và mọi vi phạm pháp luật trong thi hành án phạt tù được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh”

1.2 Nội dung kiểm sát thi hành án phạt tù

Các nội dung kiểm sát THAPT có thể chia thành hai nhóm hoạt động thực hiện:

Thứ nhất, kiểm sát thi hành án phạt tù nhằm bảo đảm việc thi hành án phạt tù

đúng pháp luật; tôn trọng, bảo vệ quyền con người và phát hiện kịp thời mọi vi phạm pháp luật (trực tiếp, gián tiếp kiểm sát THAPT, thẩm tra những sự kiện pháp luật được yêu cầu, trực tiếp thực hiện các biện pháp theo luật định trong THAPT)

Thứ hai, kiểm sát thi hành án phạt tù nhằm bảo đảm mọi vi phạm pháp luật

trong THAPT được xử lý kịp thời, nghiêm minh (phát động trình tự xem xét lại từ đầu; yêu cầu cơ quan bị kiểm sát trả lời vi phạm theo thời hạn và ràng buộc từ hiệu lực tạm thời dừng việc chấp hành những quyết định hành chính hoặc tư pháp nào đó, đặc biệt là quyết định đó liên quan đến quyền lợi công dân)

1.3 Phân biệt hoạt động kiểm sát thi hành án phạt tù với các hoạt động kiểm tra, giám sát thi hành án phạt tù của các cơ quan khác

Hoạt động kiểm sát THAPT của VKSND cùng với hoạt động kiểm tra, giám sát THAPT của cơ quan dân cử, của các tổ chức xã hội và công dân, của Thanh tra đều nhằm mục đích bảo đảm cho pháp luật của Nhà nước về THAPT được chấp hành một cách nghiêm chỉnh và thống nhất

Có những điểm khác biệt được thể hiện ở các nội dung sau:

- Kiểm sát THAPT của Viện kiểm sát khác với giám sát THAPT của các cơ quan dân cử, các tổ chức xã hội và công dân ở chủ thể thực hiện, phương thức thực hiện và nội dung quyền giám sát Bản thân hoạt động kiểm sát THAPT của Viện kiểm sát cũng chịu sự giám sát của các cơ quan dân cử, của các tổ chức xã hội và công dân Ngoài ra, hoạt động kiểm sát THAPT của Viện kiểm sát được thực hiện ngay trong quá trình THAPT; trong khi sự giám sát THAPT của các cơ quan dân cử, của các tổ chức xã hội và công dân được thực hiện bên ngoài quá trình đó, không mang tính chất thường xuyên, liên tục do vị trí pháp lý cũng như cơ cấu tổ chức Kiến nghị của các cơ quan dân cử, các tổ chức xã hội và công dân không làm phát sinh hậu quả pháp lý như yêu cầu hoặc kiến nghị, kháng nghị của Viện kiểm sát

- Kiểm sát THAPT nhằm bảo đảm việc THAPT đúng pháp luật, tôn trọng, bảo

vệ quyền con người và mọi vi phạm pháp luật trong THAPT được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh; còn thanh tra tiến hành kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân nhằm phát hiện sơ

hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động quản lý

- Kiểm sát THAPT là kiểm sát hoạt động tư pháp còn thanh tra trong THAPT là hoạt động kiểm tra mang tính hành chính, phục vụ cho quản lý hành chính Khi kiểm tra hoặc thanh tra, chủ thể thanh tra, kiểm tra, quản lý không chỉ có quyền phát hiện vi phạm pháp luật mà còn có những quyền hành chính nhất định trong việc xử lý các vi phạm; còn đối với Viện kiểm sát khi kiểm sát phát hiện vi phạm, không có quyền hành chính đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân bị kiểm sát

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng kiểm sát thi hành án phạt tù

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng kiểm sát THAPT gồm:

- Yếu tố pháp luật;

- Yếu tố cơ sở vật chất, trang thiết bị, chế độ đãi ngộ;

- Trình độ, năng lực của cán bộ, Kiểm sát viên;

- Phẩm chất, ý thức và tinh thần trách nhiệm của cán bộ, Kiểm sát viên;

- Mối quan hệ phối hợp giữa Viện kiểm sát với cơ quan, tổ chức, cá nhân có

thẩm quyền trong THAPT

CHƯƠNG 2 PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ KIỂM SÁT THI HÀNH ÁN PHẠT TÙ VÀ

THỰC TIỄN THI HÀNH

2.1 Quy định của pháp luật Việt Nam về kiểm sát thi hành án phạt tù

2.1.1 Quy định về kiểm sát thi hành án phạt tù trong giai đoạn từ năm 1945 đến trước khi có Luật Tổ chức VKSND năm 2014

Ở Việt Nam, Viện công tố được thành lập trước khi VKSND ra đời (năm 1960) Năm 1946, căn cứ vào Hiến pháp đầu tiên, tổ chức Viện công tố được thành lập trong

hệ thống Tòa án từ cấp tỉnh trở lên, trực thuộc Bộ Tư pháp và có chức năng kiểm tra trại giam Kiểm sát THAPT đã được quy định là một dạng hoạt động của Viện Công

tố trước đây

Từ khi VKSND ra đời năm 1960 trên cơ sở Hiến pháp năm 1959, trong các văn bản pháp luật đã quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND khi kiểm sát THAPT Tuy nhiên, kiểm sát THAPT là hoạt động đặc biệt, với đối tượng kiểm sát là hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong THAPT trong quan hệ mang tính chất nội dung và quan hệ mang tính chất thủ tục, trình tự THAPT Do đó, ngoài quy định của pháp luật tố tụng hình sự thì kiểm sát THAPT còn được quy định trong Luật Tổ chức VKSND, Luật THAHS và các văn bản pháp luật khác Các quy định đều thể hiện mục đích kiểm sát THAPT nhằm bảo đảm việc THAPT đúng pháp luật; tôn trọng và bảo vệ quyền con người; mọi vi phạm pháp luật trong THAPT được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh

2.1.1.1 Quy định kiểm sát thi hành án phạt tù nhằm bảo đảm việc thi hành án phạt tù đúng pháp luật; tôn trọng, bảo vệ quyền con người và phát hiện kịp thời mọi

vi phạm pháp luật

Nhằm bảo đảm việc THAPT đúng pháp luật, tôn trọng, bảo vệ quyền con người

và phát hiện kịp thời mọi vi phạm pháp luật trong THAPT, pháp luật Việt Nam giai đoạn này quy định VKSND có nhiệm vụ, quyền hạn: trực tiếp, gián tiếp kiểm sát THAPT; đề nghị Tòa án thảo luận, xem xét miễn, hoãn, tạm đình chỉ, đình chỉ chấp hành hình phạt tù; cử Kiểm sát viên tham gia phiên họp xét miễn, giảm thời hạn chấp

hành án phạt tù; trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quản lý, giáo dục người

chấp hành án phạt tù

2.1.1.2 Quy định kiểm sát thi hành án phạt tù nhằm bảo đảm xử lý kịp thời, nghiêm minh mọi vi phạm pháp luật trong thi hành án phạt tù

Để bảo đảm xử lý nghiêm minh, kịp thời mọi vi phạm pháp luật trong THAPT, pháp luật Việt Nam giai đoạn này quy định VKSND có quyền: yêu cầu cá nhân, cơ quan có vi phạm khắc phục vi phạm; kháng nghị, kiến nghị; khởi tố hoặc yêu cầu khởi tố vụ án hình sự; ra quyết định trả tự do ngay cho người đang chấp hành án phạt

tù không có căn cứ và trái pháp luật

Qua việc nghiên cứu khái lược quy định của pháp luật Việt Nam thời kì này về kiểm sát THAPT, có thể rút ra được một số nhận xét như sau:

Thứ nhất, việc ra đời Luật Tổ chức VKSND năm 1960 đã đánh dấu sự hình

thành của VKSND với tư cách là một thiết chế độc lập; đây là điều kiện tiên quyết để hình thành các quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND khi kiểm sát THAPT sau này

Thứ hai, pháp luật Việt Nam giai đoạn này có một số điểm bất cập như:

- BLTTHS năm 1988 và 2003 vẫn quy định chung chung về kiểm sát THAPT dẫn đến thiếu căn cứ pháp lý chặt chẽ khi Viện kiểm sát thực hiện kiểm sát THAPT theo BLTTHS

- Không quy định trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Tòa án trong THAPT

- Thiếu quy định quyền đề nghị của Viện kiểm sát đối với các trường hợp giảm thời hạn chấp hành án phạt tù

- Quy định VKSND đề nghị đình chỉ chấp hành án phạt tù không phù hợp

- Thiếu quy định VKSND yêu cầu Tòa án đã ra bản án, quyết định giải thích, sửa chữa những điểm chưa rõ trong bản án, quyết định để thi hành

- Thiếu quy định về thời hạn Tòa án, Cơ quan quản lý THAHS, cơ quan THAHS, cơ quan được giao một số nhiệm vụ THAHS có trách nhiệm thực hiện kiến nghị của Viện kiểm sát

- Thiếu quy định trong Luật Tổ chức VKSND, Luật THAHS về quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm của VKSND đối với các quyết định giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt tù của Tòa án để có căn cứ pháp lý khi Viện kiểm sát thực hiện các quyền này

2.1.2 Quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về kiểm sát thi hành án phạt tù