Đề án: Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Đề án nhằm Đánh giá đúng thực trạng chất lượng sinh hoạt của các loại chi bộ Đảng trong toàn huyện. Đề xuất chủ trương, các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Đảng trong tình hình mới. Để nắm nội dung chi tiết nghiên cứu mời các bạn cùng tham khảo đề án.

PHẦN 1: MỞ ĐẦU

I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi củacách mạng Việt Nam Sự lãnh đạo đó được thể hiện qua hệ thống tổ chức củaĐảng Trong hệ thống đó mỗi cấp có vị trí, vai trò khác nhau Tổ chức cơ sởĐảng là cấp trực tiếp gắn bó với quần chúng nhân dân, là hạt nhân chính trịlãnh đạo tại đơn vị cơ sở; là cấp tổ chức tiến hành các hoạt động xây dựng nội

bộ Đảng Nhờ các tổ chức cơ sở đảng mà những Nghị quyết, Chỉ thị của Đảngđược quán triệt, tổ chức thực hiện và trở thành hiện thực

Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặcnơi cư trú của đảng viên, là hạt nhân chính trị, giữ vai trò lãnh đạo hệ thốngchính trị, lãnh đạo quần chúng ở cơ sở; là nơi trực tiếp giáo dục, tổ chức, độngviên nhân dân thực hiện có hiệu quả đường lối của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước và các chủ trương, Nghị quyết của cấp ủy

Sinh hoạt chi bộ là chế độ được quy định trong Điều lệ Đảng Theo quyđịnh, ngoài sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần, chi bộ còn sinh hoạt đột xuấtnếu có những vấn đề cần bàn bạc, giải quyết

Qua sinh hoạt chi bộ, trình độ mọi mặt của từng đảng viên được nânglên và trưởng thành, góp phần xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh Chi bộtốt thì mọi việc sẽ tốt… Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi bộ tốt là do các đảngviên đều tốt, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định Như vậy có thể thấy,sinh hoạt chi bộ giữ vị trí quan trọng để tiến hành xây dựng nội bộ Đảng và làdiễn đàn dân chủ nhằm phát huy tính tích cực sáng tạo của đảng viên, xâydựng chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở Do vậy, chấtlượng sinh hoạt của chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sức sống, sựtồn tại, phát triển của Đảng

Thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo trongnhững năm qua Ngọc Lặc đã thu được những thành tựu to lớn: kinh tế - xã hộiliên tục phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, đời sốngnhân dân từng bước được cải thiện, ổn định chính trị được giữ vững, nhân dânphấn khởi tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, tạo tiền đề để đẩy mạnh CNH,

HĐH quê hương, đất nước Gắn liền với những thành tựu đạt được về kinh tế

- xã hội là sự trưởng thành và phát triển đi lên của các Đảng bộ, chi bộ cơ sở

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, một số Đảng bộ và chi bộ cơ sởtrong huyện đã bộc lộ một số yếu kém như: năng lực lãnh đạo chưa đáp ứng

so với yêu cầu nhiệm vụ; một số Đảng bộ, chi bộ chưa nhận thức và thực hiệnđúng chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng; công tác quản lý đảng viênchưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung nghèo nàn, tự phê bình

và phê bình yếu; cá biệt có cán bộ, đảng viên tiêu cực, vi phạm kỷ luật Đảng,pháp luật Nhà nước đã ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín của tổ chức đảng

Nhiệm vụ của thời kỳ 2015 - 2020 là đẩy nhanh CNH, HĐH nôngnghiệp, nông thôn - một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là xâydựng Ngọc Lặc trở thành đô thị, trung tâm kinh tế, văn hoá của các huyệnmiền núi phía tây của tỉnh Thanh Hoá Vì vậy đòi hỏi toàn thể Đảng bộhuyện, trực tiếp là các Đảng bộ, chi bộ cơ sở phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn,không ngừng nâng cao chất lượng mọi mặt của mình đáp ứng yêu cầu củathời kỳ mới

Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ đó, việc nghiên cứu, tìm giải pháp nângcao chất lượng sinh hoạt đảng (Sinh hoạt chi bộ) trong toàn huyện hiện nay làhết sức cần thiết

II CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

- Chương trình công tác toàn khóa của Ban Chấp hành Đảng bộ huyệnkhoá XXIII; chương trình công tác năm 2017 của Ban Thường vụ Huyện uỷ;Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng(khóa X) về “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; Hướng dẫn số09-HD/BTCTW ngày 2 tháng 3 năm 2012 của Ban Tổ chức Trung ươnghướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ

- Tình hình thực tiễn của các loại hình chi bộ trong toàn huyện;

III CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

- Chủ Nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm,Nghị quyết, nguyên tắc, quy định của Đảng về chức năng, nhiệm vụ của tổchức cơ sở đảng và việc tổ chức thực hiện trong thực tiễn ở các Đảng bộ, chi

bộ cơ sở địa bàn huyện Ngọc Lặc

- Phương pháp chủ yếu để xây dựng đề án: Phương pháp kết hợp giữa lýluận và thực tiễn; phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp thống kê.

IV MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN

Mục đích: Đánh giá đúng thực trạng chất lượng sinh hoạt của các loại

chi bộ Đảng trong toàn huyện Đề xuất chủ trương, các nhiệm vụ và giải phápchủ yếu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảng trong tình hình mới

- Xuất phát từ tình hình thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, đề xuấtcác giải pháp khả thi, đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ đảngthuộc Đảng bộ huyện Ngọc Lặc, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giaiđoạn hiện nay

V ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG CỦA ĐỀ ÁN

Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về đổi mới

và nâng cao chất lượng lãnh đạo của Tổ chức cơ sở đảng và chất lượng sinhhoạt đảng của các loại hình chi bộ

Phạm vi áp dụng: Đề án áp dụng cho tất cả các loại hình chi bộ thuộc

- Đề án có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ việc nghiên cứu vàtriển khai thực hiện tại Ngọc Lặc

PHẦN 2: NỘI DUNG

1 Căn cứ xây dựng đề án

1.1 Tổ chức cơ sở Đảng, vị trí, vai trò của Tổ chức cơ sở Đảng

1.1.1 Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng củaĐảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở

1.1.2 Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập

tổ chức cơ sở đảng (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở cơ quan, doanh nghiệp,hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác có

từ ba đảng viên chính thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức cơ sở đảng hoặcchi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở); cấp uỷ cấp trên trực tiếp xem xét, quyết địnhviệc tổ chức đảng đó trực thuộc cấp uỷ cấp trên nào cho phù hợp; nếu chưa đủ

ba đảng viên chính thức thì cấp uỷ cấp trên trực tiếp giới thiệu đảng viên sinhhoạt ở tổ chức cơ sở đảng thích hợp

1.1.3 Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở, cócác tổ đảng trực thuộc

1.1.4 Tổ chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên trở lên, lập đảng bộ

cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng uỷ

1.2 Chức năng, nhiệm vụ Tổ chức cơ sở đảng:

1.2.1 Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhànước; đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạothực hiện có hiệu quả

1.2.2 Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tưtưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật vàtăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rènluyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng,tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triểnđảng viên

1.2.3 Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, hành chính, sựnghiệp, quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vữngmạnh; chấp hành đúng pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

1.2.4 Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần

và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng

và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

1.2.5 Kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các nghị quyết, chỉ thịcủa Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra,giám sát tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng

Đảng uỷ cơ sở nếu được cấp uỷ cấp trên trực tiếp uỷ quyền thì đượcquyết định kết nạp và khai trừ đảng viên

1.3 Vị trí, vai trò của Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở.

1.3.1 Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việchoặc nơi ở của đảng viên; mỗi chi bộ ít nhất có 3 đảng viên chính thức Chi

bộ đông đảng viên có thể chia thành nhiều tổ đảng; tổ đảng bầu tổ trưởng, nếucần thì bầu tổ phó; tổ đảng hoạt động dưới sự chỉ đạo của chi uỷ

1.3.2 Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục,quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quầnchúng và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảngviên; thu, nộp đảng phí Chi bộ, chi uỷ họp thường lệ mỗi tháng một lần

1.3.3 Đại hội chi bộ do chi uỷ triệu tập năm năm hai lần; nơi chưa cóchi uỷ thì do bí thư chi bộ triệu tập Khi được đảng uỷ cơ sở đồng ý có thểtriệu tập sớm hoặc muộn hơn, nhưng không quá sáu tháng

1.3.4 Chi bộ có dưới chín đảng viên chính thức, bầu bí thư chi bộ; nếucần, bầu phó bí thư Chi bộ có chín đảng viên chính thức trở lên, bầu chi uỷ,bầu bí thư và phó bí thư chi bộ trong số chi uỷ viên

2 Nội dung và các bước tiến hành sinh hoat chi bộ

Căn cứ Nghị quyết số 22-NQ/TW, ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hànhTrung ương (khóa X) " về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổchức cơ sở đảng và chất lượngđội ngũ cán bộ đảng viên

Căn cứ Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư TW về

“Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14-5-2011của Bộ Chính trị về "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập tư tưởng và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

Căn cứ Nghị quyết số 07-NQ/HU, ngày 02/7/2012 của Ban Chấp hànhĐảng bộ huyện (khóa XXII) "về nâng cao chất lượng Chi bộ khối nông thôntrực thuộc Đảng bộ xã ở huyện Ngọc Lặc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời

kỳ mới”

Ban Thường vụ Huyện ủy hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ như sau:

2.1 Nội dung sinh hoạt hàng tháng

Chi bộ tập trung thảo luận, giải quyết những vấn đề cụ thể, thiết thựctheo chức năng, nhiệm vụ của chi bộ Trình tự và nội dung như sau:

a) Công tác chuẩn bị của chi ủy

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấptrên, đồng chí bí thư hoặc đồng chí phó bí thư chi bộ được phân công dự kiếnnội dung, chương trình, thời gian sinh hoạt đưa ra họp chi ủy;

- Chi ủy thảo luận, thống nhất đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụtháng trước, đề ra nhiệm vụ tháng tới; phân công chuẩn bị các nội dung, quyếtđịnh thời gian họp chi bộ và lựa chọn hình thức sinh hoạt phù hợp (sinh hoạtnhiều nội dung hay một số nội dung hoặc sinh hoạt chuyên đề);

- Chi ủy thông báo cho đảng viên biết nội dung, thời gian, địa điểm sinhhoạt chi bộ (nếu chưa quy định ngày họp định kỳ hàng tháng)

- Đối với những chi bộ không có chi ủy thì đồng chí bí thư, phó bí thưbàn và thống nhất nội dung; trường hợp chi bộ không có phó bí thư chi bộ, thìđồng chí bí thư chuẩn bị nội dung và quyết định tổ chức sinh hoạt chi bộ

b) Sinh hoạt chi bộ

* Phần mở đầu

- Chi bộ thực hiện việc thu nộp đảng phí hàng tháng của đảng viên;

- Đồng chí bí thư chi bộ (hoặc đồng chí chi ủy viên được phân công chủtrì) tiến hành các nội dung sau:

+ Thông báo tình hình đảng viên của chi bộ (chính thức, dự bị); số đảngviên được miễn sinh hoạt, công tác; số đảng viên có mặt dự họp; số đảng viênvắng mặt và lý do vắng;

+ Thông qua chương trình, nội dung sinh hoạt chi bộ và những vấn đềtrọng tâm cần tập trung thảo luận;

+ Cử thư ký cuộc họp (chú ý chọn đồng chí có năng lực và kinh nghiệmtổng hợp để ghi chép đầy đủ, trung thực, chính xác ý kiến phát biểu của đảngviên, kết luận của đồng chí chủ trì hoặc nghị quyết của chi bộ)

* Phần thông báo tình hình

Thông tin tình hình thời sự nổi bật trong nước, quốc tế và của địaphương, cơ quan, đơn vị; phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sáchmới của Đảng, Nhà nước và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên (nội dung thôngtin cần chọn lọc phù hợp, thiết thực) Nhận xét tình hình tư tưởng của đảngviên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ; những vấn đề tư tưởngchi bộ cần quan tâm;

* Phần đánh giá

- Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước (nêu rõnhững việc làm được, chưa làm được, nguyên nhân); tình hình đảng viên thựchiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và của Nhà nước, nghịquyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân công;

- Đánh giá việc học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức Hồ ChíMinh của đảng viên, các tổ chức đoàn thể và quần chúng thuộc phạm vi lãnhđạo của chi bộ; biểu dương những đảng viên tiền phong gương mẫu, có việclàm cụ thể, thiết thực về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức HồChí Minh; đồng thời, giáo dục, giúp đỡ những đảng viên có sai phạm (nếu có);

- Thông báo ý kiến của đảng viên, quần chúng về sự lãnh đạo của chi bộ

và vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên (nếu có) để chi bộ có biệnpháp phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, kịp thời ngăn chặn, đấu tranhvới những biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;

- Phần đánh giá phải thật sự chu đáo, đầy đủ, cụ thể và khách quan đúngvới mục tiêu nhiệm vụ mà nghị quyết đã đề ra Nêu được những thành tíchcủa tập thể và cá nhân trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết để biểu dươngkhích lệ, đồng thời nêu đầy đủ những bộ phận, cá nhân chưa hoàn thành chỉtiêu để nhắc nhở, rút kinh nghiệm Bí thư chi bộ chủ trì hội nghị phải làm rõnhững yếu điểm thuộc về tập thể hay cá nhân để quy trách nhiệm, nếu khuyếtđiểm nghiêm trọng phải có hình thức kỷ luật của Đảng theo điều lệ quy định

* Phần phương hướng:

- Phương hướng đề ra phải được xác định đúng trọng tâm, trọng điểm

và thời gian phù hợp phải được Ban chi uỷ thảo luận nhất trí cao mới triểnkhai ra chi bộ, bí thư chi bộ phải triển khai đầy đủ chính xác những nội dung

đã được Ban chi uỷ thống nhất Đề ra một số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, bứcxúc trước mắt để thực hiện trong tháng tới theo chức năng, nhiệm vụ của chi

bộ và sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên;

Duy trì chi bộ thảo luận kỹ từng vấn đề có phân tích những thuận lợikhó khăn để đề ra các giải pháp tổ chức thực hiện tối ưu nhất, Phải phát huyđược sức mạnh tổng hợp của tất cả đảng viên bằng cách yêu cầu mọi đảngviên đều phải phát biểu nêu lên quan điểm của mình, nếu đảng viên chưa rõthì bí thư hoặc chi ủy phải gợi ý cụ thể từng nội dung, sau khi các ý kiến đãtập trung bí thư chi bộ xin ý kiến lần cuối trước khi tóm tắt và kết luận từngvấn đề cụ thể, phân công từng bộ phận, từng cá nhân phụ trách từng vấn đề cụthể, xác định thời gian thực hiện sau đó biểu quyết thông qua

Nếu những mục tiêu quan trọng khó thực hiện phải lấy biểu quyết riêng.Căn cứ vào nội dung hội nghị đặt ra Ban chi uỷ dự thảo nghị quyết trước, chỉ

bổ sung những thay đổi trong quá trình thảo luận và biểu quyết của chi bộ

- Chi bộ thảo luận, tham gia đóng góp ý kiến về các nội dung trên.Trong quá trình thảo luận, đồng chí chủ trì cần phát huy dân chủ, lắng nghe ýkiến của đảng viên và gợi ý những nội dung quan trọng để đảng viên tham giathảo luận, thể hiện chính kiến của mình Khi có những vấn đề cần biểu quyết

mà đang có ý kiến khác nhau, chi bộ cần trao đổi kỹ trước khi biểu quyết

* Phần kết thúc

- Đồng chí chủ trì tóm tắt ý kiến phát biểu của đảng viên và kết luậnnhững vấn đề lớn, quan trọng mà chi bộ đã thảo luận, thống nhất; Chi bộ biểuquyết thông qua kết luận (nghị quyết) của chi bộ Đồng chí thư ký ghi rõ sốđảng viên đồng ý, không đồng ý và số có ý kiến khác; Kết thúc hội nghị chi

bộ thư ký phải thông qua nghị quyết ( Không phải đọc lại toàn bộ biên bảnhội nghị) mà chỉ thông qua mục tiêu, chỉ tiêu, thời gian thực hiện, cá nhân phụtrách các lĩnh vực VV

Sau khi đã triển khai đầy đủ các nội dung trên thư ký hội nghị mớithông qua biên bản hội nghị Nội dung biên bản phải phản ánh đầy đủ, chínhxác khách quan những ý kiến của từng đảng viên và những vấn đề diễn ra tạihội nghị Thư ký hội nghị không được đưa vào biên bản những nội dung kháckhông có trong chương trình hội nghị hoặc những nội dung không đúng với ýkiến phát biểu thảo luận của hội nghị

Sau khi thư ký thông qua biên bản bí thư chi bộ xin ý kiến chi bộ nếukhông còn ý kiến thì cho bế mạc hội nghị, nếu còn ý kiến khác thì phải thảoluận cho đến khi hết ý kiến và thống nhất, các ý kiến chưa thống nhất nhưngphản ánh không đúng sự việc chưa thật sự khách quan thì bí thư chi bộ cóquyền bác bỏ, và bế mạc hội nghị

- Đồng chí chủ trì và thư ký ký vào biên bản cuộc họp Sổ ghi biên bảnhọp chi bộ phải được quản lý và lưu trữ theo quy định

2.2 Nội dung sinh hoạt chuyên đề cho cả ba loại hình chi bộ:

Ngoài các buổi sinh hoạt với nội dung nêu trên, ít nhất mỗi quý một lần,các chi bộ chọn một trong những vấn đề sau phù hợp thuộc lĩnh vực của chi

bộ mình để sinh hoạt chuyên đề:

- Giải pháp xây dựng, chi bộ trong sạch, vững mạnh hoặc củng cố, khắcphục yếu kém;

- Các chuyên đề về học tập tư tưởng và làm theo tấm gương đạo đức HồChí Minh theo hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy cấp trên;

- Chuyên đề về Văn hoá XH về lĩnh vực QP - AN, hoặc chuyên đềchuyển đổi cây trồng vật nuôi vv

- Vận động nhân dân đóng góp xây dựng nhà văn hóa cộng đồng, làmđường trong khu dân cư, kênh mương nội đồng

- Các giải pháp xây dựng nông thôn mới;

- Việc xây dựng thôn, làng, khu phố (khu dân cư ) văn hóa; biện phápgiúp đỡ đảng viên nghèo, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn;

- Các giải pháp lãnh đạo xây dựng Ban thôn, làng, phố Ban công tácMặt trận, các tổ chức đoàn thể vững mạnh

- Chuyên đề về xây dựng cơ quan văn hóa hoặc về lĩnh vực an ninhtrong cơ quan, đơn vị;

- Việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và các tệnạn xã hội ở địa phương, cơ quan, đơn vị;

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và tạo nguồn phát triển đảng viên;

- Công tác quản lý và phân công công tác cho đảng viên;

- Biện pháp nâng cao chất lượng nghiên cứu, tham mưu và quy trìnhxây dựng một đề án, đề tài có chất lượng;

- Chuyên đề về các giải pháp nâng cao hiệu quả sán xuất kinh doanh,đảm bảo thu nhập và nâng cao đời sống cho người lao động;

- Phương pháp tự nghiên cứu, học tập để không ngừng nâng cao trình

độ kiến thức cho cán bộ, đảng viên v.v

Qua hội nghị sinh hoạt phải ban hành được nghị quyết và phân côngđảng viên phụ trách từng chuyên đề cụ thể theo định kỳ, thời gian và côngviệc; nếu là chi bộ khối nông thôn phải phù hợp với mùa vụ, cây trồng vậtnuôi và tập quán canh tác Định kỳ kiểm tra, kiểm điểm đánh giá kết quả thựchiện từng NQ, tìm ra nhưng điểm mạnh để phát huy nhân rộng, phát hiệnđiểm còn yếu để để kịp thời bổ sung sửa chữa

2.3 Nội dung cụ thể đối với một số loại hình chi bộ

Ngoài những nội dung thực hiện chung đối với các loại hình chi bộ tạiMục I nêu trên, các chi bộ căn cứ chức năng, nhiệm vụ và tình hình, đặc điểmcủa chi bộ mình mà đi sâu vào một số nội dung cụ thể để đưa vào sinh hoạtchi bộ như sau:

2.4 Đối với chi bộ thôn, làng, phố:

- Sự lãnh đạo của chi bộ và vai trò, trách nhiệm của đảng viên trongviệc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xây dựng nông thôn mới.Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và áp dụng các tiến bộ khoa học - công nghệvào sản xuất; thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước; công tác xóa đói, giảmnghèo và các hoạt động nhân đạo, từ thiện; thực hiện chính sách đối với người

có công và nhiệm vụ phát triển văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh, nângcao đời sống của nhân dân…;

- Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và cuộc vận động xây dựngthôn ,làng, phố, khu phố văn hóa;

- Việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; công tác quản lý,

sử dụng đất đai và quản lý xây dựng đô thị; bảo đảm vệ sinh môi trường, antoàn giao thông, đấu tranh phòng, chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn;

- Các giải pháp lãnh đạo xây dựng Đảng, các tổ chức đoàn thể vững mạnh

- Việc bồi dưỡng, giúp đỡ quần chúng, tạo nguồn phát triển đảng viên ởkhu dân cư và việc quản lý đảng viên đi làm ăn xa

2.5 Đối với chi bộ cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

- Sự lãnh đạo của chi bộ và tinh thần chủ động, sáng tạo, ý thức tráchnhiệm của đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác chuyênmôn của cơ quan, đơn vị và chức trách, nhiệm vụ được giao;

- Việc xây dựng và thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơquan, đơn vị; tiến độ và chất lượng thực hiện các nhiệm vụ được giao (nghiêncứu, tham mưu; giảng dạy, học tập; khám chữa bệnh; thực hiện các đề tài, đề

án nghiên cứu khoa học );

- Việc phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chốnglãng phí, tiêu cực (trong thực hiện nhiệm vụ của công chức, viên chức; tronggiảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học; trong khám, chữa bệnh );

- Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và Quy định của Bộ Chính trị

về đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với đảng ủy, chi ủy

cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú;

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; việc tự nghiên cứu, học tập nângcao trình độ, kiến thức của cán bộ, đảng viên; công tác phát triển đảng viên

2.6 Đối với chi bộ doanh nghiệp Nhà nước

Sự lãnh đạo của chi bộ và trách nhiệm của đảng viên trong việc xâydựng, thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; việc thựchiện chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước của Đảng, Nhà nước;

- Tình hình tổ chức, hoạt động của các đoàn thể quần chúng và đờisống, việc làm của người lao động;

- Việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; việc tham giacác hoạt động xã hội, từ thiện, nhân đạo của doanh nghiệp;

- Việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong doanhnghiệp; Việc thực hiện Quy định của Bộ Chính trị về đảng viên đang công tác

thường xuyên giữ mỗi liên hệ với đảng ủy, chi ủy cơ sở và gương mẫu thựchiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú;

- Việc học tập nâng cao trình độ, kiến thức, tay nghề của cán bộ, đảngviên, người lao động

2.7 Tổ chức thực hiện:

2.7.1 Các Đảng ủy, chi bộ trực thuộc căn cứ Hướng dẫn của BanThường vụ Huyện ủy và tình hình, đặc điểm cụ thể của đảng bộ, chỉ đạo,hướng dẫn việc cụ thể hóa nội dung, hình thức sinh hoạt cho phù hợp với từngloại hình chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ;

2.7.2 Các đồng chí Huyện ủy viên, Đảng ủy viên được phân công phụtrách cơ sở phải bố trí thời gian để về tham dự sinh hoạt với chi bộ 01tháng/lần để lắng nghe ý kiến của cán bộ, đảng viên tham gia đóng góp ý kiếnxây dựng chi bộ và phản ánh kịp thời tình hình chi bộ cho Ban Thường vụHuyện ủy, Ban Chấp hành Đảng ủy

2.7.3 Thời gian tổ chức sinh hoạt chi bộ quy định từ ngày mồng 03-05hằng tháng Các Đảng ủy, chi bộ trực thuộc không bố trí các hội nghị kháctrùng ngày trên để giành thời gian cho cho chi bộ cơ sở sinh hoạt

2.7.4 Ban Thường vụ Huyện ủy sẽ tăng cường công tác chỉ đạo, kiểmtra, hướng dẫn và đôn đốc việc thực hiện; coi trọng việc sơ kết, tổng kết, rútkinh nghiệm để phát huy ưu điểm, không ngừng đổi mới nội dung, hình thức,nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; kịp thời biểu dương, phổ biến và nhânrộng kinh nghiệm của những nơi làm tốt, phê bình những nơi có sai sót, lệchlạc và thông báo trong toàn đảng bộ

3 Thực trạng các loại hình chi bộ trên địa bàn Huyện Ngọc Lặc

Ngọc Lặc là huyện miền núi phía tây của tỉnh Thanh Hóa, có diện tích

tự nhiên 49.092,4 ha với dân số khoảng 145.000 người, có dân tộc mườngchiếm 68%, dân tộc kinh 28%, còn lại là dân tộc dao, thái và một số dan tộckhác, có 21 xã và 1 thị trấn huyện lỵ, tiếp giáp với các huyện Cẩm Thủy, BáThước, Thọ Xuân, Thường Xuân, Lang Chánh, Yên Định Huyện Ngọc Lặc

có vị trí nằm trong vùng trung tâm kết nối giữa khu vực 11 huyện miền núivới các huyện đồng bằng tỉnh Thanh Hóa, có các tuyến đường Hồ Chí Minh,

quốc lộ 15A đi qua; gần cảng hàng không Thọ Xuân; cảng biển nước sâuNghi Sơn; Là trung tâm giao lưu kinh tế, thương mại, văn hóa – xã hội củavùng 11 huyện miền núi Điều kiện kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp,chăn nuôi, một số trung tâm xã phát triển thương mại dịch vụ và sản xuất tiểuthủ công nghiệp, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt hơn 14% năm( 2010-2015),năm 2016 là 14,3% Văn hóa, an sinh xã hội đươc quan tâm, chính trị ổnđịnh, an ninh quốc phòng được tăng cường.

Theo thống kê của Ban Tổ chức Huyện uỷ, tính đến thời điểm hiện nay(12/2016) Đảng bộ huyện Ngọc Lặc có 53 TCCS đảng, trong đó có 22 Đảng

bộ xã, thị trấn; 09 Đảng bộ cơ quan, doanh nghiệp; 22 chi bộ trực thuộcHuyện ủy; có tổng số 482 chi bộ: Trong đó chi bộ cơ quan 99 chi bộ, 383 chi

bộ khối nông thôn với 6284 đảng viên

3.1 Chất lượng đội ngũ đảng viên:

Độ tuổi bình quân 48,2 tuổi; học vấn tiểu học 4,2%, THCS 18,8%,THPT 77%; trình độ chuyên môn: Trung cấp 11,6%, cao đẳng, đại học46,7%; trình độ lý luận sơ cấp 10,3%, trung cấp 20,4%, cao câp, cử nhân12,7%; đội ngũ đảng viên đa số có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định lậptrường, tư tưởng và chấp hành tốt chủ trương chính sách của Đảng, pháp luậtNhà nước Số đảng viên Quân nhân xuất ngũ, cán bộ nghỉ chế độ về tham giasinh hoạt tại các chi bộ thôn, làng, phố phát huy tốt vai trò trách nhiệm, tínhtiền phong gương mẫu của người đảng viên là lực lượng nồng cốt xây dựngchi bộ khối nông thôn trong xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh

Tuy nhiên còn một bộ phận đảng viên thiếu ý thức tu dưỡng rèn luyệnngại học tập các chỉ thị Nghị quyết của Đảng giảm ý chí phấn đấu, thiếu tinhthần đấu tranh phê bình và tự phê bình, nhiệm vụ chi bộ phân công hoànthành ở mức độ thấp, thậm chí còn có đảng viên vi phạm các quy định vàĐiều lệ Đảng, phải xử lý kỷ luật đảng; Chất lượng đảng viên mới kết nạp,đảng viên trẻ còn có hạn chế một số mặt như: ý thức trách nhiệm chưa cao,chưa chịu khó trong học tập nâng cao kiến thức về mọi mặt, nhận thức về ýthức chính trị còn yếu, trong sinh hoạt chi bộ chưa mạnh dạn tham gia phátbiểu ý kiến, chưa mạnh dạn trong tự phê bình và phê bình

3.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ :

Theo thống kê số chi bộ có ban chi ủy 131 chi bộ Trong đó có 130 banchi ủy 3 chi ủy viên 01 chi ủy 5 chi ủy viên, 351 chi bộ không có chi ủy( 145chi bộ chỉ có bí thư, 206 chi bộ có bí thư và phó bi thư); tổng số chi ủy viên

952 người; trình độ học vấn tiểu học 0,9%, THCS 14%, THPT 85,1%; trình

độ chuyên môn trung cấp 0,4%, cao đẳng, đại học 12%, chưa qua đào tạo87,6; trình độ lý luận cao cấp 0,5%, trung cấp 13,5%, chưa qua đào tạo bồidưỡng 86%

3.3 Chất lượng Bí thư chi bộ;

Cơ quan đơn vị Bí thư chi bộ được cơ cấu là trưởng hoặc phó cơ quanđơn vị, trình độ học vấn 100% THPT, trình độ chuyên môn 100% cao đẳngđại học cá biệt có trên đại học, lý luận chính trị trung cấp trở lên

Khối nông thôn 383 Bí thư chi bộ cơ cấu Bí thư chi bộ kiêm trưởng bancông tác Mặt trận, trình độ học vấn tiểu học 1,5%, THCS 36,5%, THPT 62%,trình độ chuyên môn trung cấp 9,6%, cao đẳng đại học 1,8%, chưa qua đàotạo 88,6%

Đa số các chi bộ đã xác định được chức năng, nhiệm vụ trong các lĩnhvục hoạt động như: tập trung xây dựng chị bộ và các tổ chức đoàn thể TSVM,công tác phát triển đảng viên mới, lãnh đạo phát triển kinh tế xóa đói giảmnghèo, xây dựng nông thôn mới, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư,công tác quốc phòng, an ninh

Trong sinh hoạt thường kỳ, các chi bộ đều đánh giá những ưu, khuyếtđiểm, tồn tại hạn chế, nguyên nhân về công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiệncác nhiệm vụ tháng trước khá cụ thể những việc đề ra đã được đảng viên thảoluận thống nhất thông qua; có việc chưa rõ thì tiếp tục nghiên cứu làm rõ vàđưa ra hội nghị tiếp theo

Tuy nhiên thực trạng các chi bộ khối nông thôn còn những hạn chếchưa khắc phục được đó là đội ngũ bí thư, ban chi ủy chưa qua các lớp đàotạo cơ bản, kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo chưa có nhiều, đội ngũ đảng viênnhận thức không đồng đều, cơ sở vật chất phục vụ sinh hoạt của chi bộ cònthiếu do vậy chất lượng hoạt động, sinh hoạt chi bộ chưa phát huy được trítuệ, sức chiến đấu của đội ngũ cán bộ đảng viên

3.4 Vị trí, vai trò của chi bộ

Chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở được tổ chức theo nơi làm việc hoặcnơi cư trú của đảng viên Đối với khu vực nông thôn huyện Ngọc Lặc, chi bộđược tổ chức theo thôn, làng, là hạt nhân chính trị, giữ vai trò lãnh đạo hệthống chính trị, lãnh đạo quần chúng ở cơ sở; là nơi trực tiếp giáo dục, tổchức, động viên nhân dân thực hiện có hiệu quả đường lối của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước và các chủ trương, Nghị quyết của đảng uỷ xã

3.5 Chức năng, nhiệm vụ của chi bộ

Chi bộ là một bộ phận cấu thành nền tảng của Đảng, là hạt nhân chínhtrị ở cơ sở, trực tiếp chịu sự lãnh đạo của cấp uỷ Do đó, nhiệm vụ của các chi

bộ đều được xuất phát và được quy định bởi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.Mọi hoạt động của chi bộ đều phải phục tùng sự lãnh đạo của cấp uỷ theonguyên tắc cấp dưới phục tùng cấp trên

Xuất phát từ căn cứ lý luận và thực tiễn nêu trên, chi bộ ở Đảng bộhuyện Ngọc Lặc có những nhiệm vụ cơ bản như sau:

3.5.1 Lãnh đạo việc thực hiện các chủ trương, Nghị quyết, chỉ thị của cấp trên

Sau khi được tiếp thu các chủ trương Nghị quyết của Đảng do Đảng bộcấp trên triển khai; Ban chi ủy, trực tiếp là bí thư chi bộ phải chủ động xâydựng kế hoạch triển khai cho cán bộ, đảng viên và nhân dân học tập trước khitriển khai phải chuẩn bị kỹ nội dung nhiệm vụ, dự thảo chương trình hànhđộng được chi bộ thảo luận và thống nhất; phân công nhiệm vụ đảng viên; tổchức quán triệt cho mọi tầng lớp nhân dân học tập; tổ chức phát động thựchiện chủ trương Nghị quyết

3.5.2 Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị.

- Về kinh tế( Đặc thù của chi bộ khối nông thôn): Tập trung lãnh đạo,chỉ đạo sản xuất nông - lâm nghiệp (chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi,ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất…); phát triển ngành nghề tiểu thủcông nghiệp giải quyết công ăn việc làm, dịch vụ, thương mại; xây dựng kếtcấu hạ tầng, xây dựng nông thôn mới…

- Về văn hoá - xã hội: xây dựng làng văn hoá; cơ quan văn hóa về giáodục: phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng gia đình hiếu học, dòng họ