Phần 1: Mở đầu: I .Lý do chọn đề tài: Tệ nạn ma túy và các chất gây nghiện đang gây khủng hoảng toàn thế giới và riêng ở nước ta tệ nạn này đang phát triển theo chiều hướng rất xấu trong một bộ phận thanh thiếu niên tạo sự lo lắng cho toàn xã hội. Không chỉ có tác hại gây ra sự nghiện ngập và dẫn đến tội ác làm băng hoại thế hệ trẻ mà chính phương cách sử dụng ma túy chủ yếu qua con đường tiêm chích là cho sự lây nhiễm HIVAIDS có nguy cơ lan truyền rất rộng. Tệ nạn ma túy là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khỏe, làm suy thoái giống nòi, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự xã hội và an ninh quốc gia. Từ tác hại của ma túy , nhà nước cần đẩy mạnh tuyên truyền , có các biện pháp mạnh tác động vào các đối tượng nghiện ma túy để họ tự giác hay cưỡng chế các đối tượng đi cai nghiện. Để giúp người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng , tạo việc làm sau cai nghiện có vai trò rất quan trọng. Quan trọng không những với bản thân người sau cai nghiện mà còn quan trọng đối với toàn thể xã hội. Giúp cho người sau cai nghiện có một tâm lý ổn định sẵn sàng cho một cuộc sống mới hòa nhập với cộng đồng, tránh xa với tệ nạn xã hội, từ đó giúp xã hội ổn định, phát triển văn minh hơn. Nhà nước ta đã quan tâm có nhiều chính sách hỗ trợ việc làm cho những đối tượng sau cai nghiện, những chính sách giúp cho người sau cai nghiện hòa nhập với cộng đồng, phòng chống tái nghiện có hiệu quả. Quan tâm giúp đỡ tạo cho họ có cơ hội làm lại cuộc đời. Cụ thể trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, việc quan tâm, hỗ trợ việc làm cho các đối tượng sau cai nghiện được đặc biệt chú ý. Trên địa bàn tỉnh các đối tượng nghiện ma túy sau khi được cải tạo ở các cơ sở nhà nước , hay cải tạo ở tại địa phương, gia đình, luôn luôn được chính quyền quan tâm day, hỗ trợ việc làm giúp hòa nhập với cộng đông. Nhận thấy tầm quan trọng của việc làm đối với các đối tượng sau khi cai nghiện ma túy vì vậy em đã chọn đề tài : “ chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” để đi sâu nghiên cứu rõ hơn những chính sách đó và từ đó có thể đánh giá được các điểm tích cực , hạn chế, rút ra được những giải pháp chung và khuyến nghị cụ thể. II. Mục đích nghiên cứu. Tìm hiểu những chính sách hỗ trợ việc làm cụ thể cho các đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Từ đó có thể đánh giá thực trạng của vấn đề và đề ra giải pháp , kiến nghị . III. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng : các đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Khách thể: các chính sách hỗ trợ việc làm cho các đối tượng sau cai nghiện ma túy ở tỉnh Thái Nguyên. Phạm vi nghiên cứu, về không gian: nghiên cứu về vấn đề hỗ trợ tạo việc làm cho những người sau cai nghiện ma túy có hồ sơ quản lý sau cai nghiện trên phạm vi tỉnh Thái Nguyên. IV. Phương pháp nghiên cứu . Dựa trên các báo cáo tổng kết của các địa phương trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. sử dụng phương pháp phân tích, thu thập dữ liệu, đánh giá, khái quát..
Trang 1ĐỀ TÀI:
Chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
Hà Nội - 2014 MỤC LỤC
Phần 1: Mở đầu: 2
I Lý do chọn đề tài: 2
II Mục đích nghiên cứu 2
III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 2
IV Phương pháp nghiên cứu 3
Phần 2: Nội dung: 4
Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy ở tỉnh Thái Nguyên 4
I Tổng quan về địa bàn tỉnh Thái Nguyên và vấn đề chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy ở địa bàn tỉnh 4
II Các khái niệm và định hướng nghiên cứu 5
1 Các khái niệm cơ bản có liên quan 5
2 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách: 5
Chương 2: Cơ sở thực tiễn đối với các chính sách hỗ trợ việc làm cho đối tượng sau cai nghiện ma túy ở tỉnh Thái Nguyên 6
I Hệ thống các văn bản có liên quan đến chính sách 6
II Chủ thể và các bên liên quan 8
III Đánh giá thực trạng của vấn đề 8
Trang 2IV Giải pháp và định hướng: 14
1 Giải pháp: 14
2 Định hướng hỗ trợ việc làm cho đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 16 Phần 3 : Kết luận 17 Tài liệu tham khảo: 18
Trang 3Phần 1: Mở đầu:
I Lý do chọn đề tài:
Tệ nạn ma túy và các chất gây nghiện đang gây khủng hoảng toàn thế giới và riêng ở nước ta tệ nạn này đang phát triển theo chiều hướng rất xấu trong một bộ phận thanh thiếu niên tạo sự lo lắng cho toàn xã hội Không chỉ có tác hại gây ra sự nghiện ngập và dẫn đến tội ác làm băng hoại thế hệ trẻ mà chính phương cách sử dụng ma túy chủ yếu qua con đường tiêm chích là cho sự lây nhiễm HIV/AIDS có nguy cơ lan truyền rất rộng Tệ nạn ma túy là hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khỏe, làm suy thoái giống nòi, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự xã hội và an ninh quốc gia
Từ tác hại của ma túy , nhà nước cần đẩy mạnh tuyên truyền , có các biện pháp mạnh tác động vào các đối tượng nghiện ma túy để họ tự giác hay cưỡng chế các đối tượng đi cai nghiện
Để giúp người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng , tạo việc làm sau cai nghiện có vai trò rất quan trọng Quan trọng không những với bản thân người sau cai nghiện mà còn quan trọng đối với toàn thể xã hội Giúp cho người sau cai nghiện có một tâm lý ổn định sẵn sàng cho một cuộc sống mới hòa nhập với cộng đồng, tránh xa với tệ nạn xã hội, từ đó giúp xã hội ổn định, phát triển văn minh hơn
Nhà nước ta đã quan tâm có nhiều chính sách hỗ trợ việc làm cho những đối tượng sau cai nghiện, những chính sách giúp cho người sau cai nghiện hòa nhập với cộng đồng, phòng chống tái nghiện có hiệu quả Quan tâm giúp đỡ tạo cho họ có cơ hội làm lại cuộc đời
Cụ thể trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, việc quan tâm, hỗ trợ việc làm cho các đối tượng sau cai nghiện được đặc biệt chú ý Trên địa bàn tỉnh các đối tượng nghiện
ma túy sau khi được cải tạo ở các cơ sở nhà nước , hay cải tạo ở tại địa phương, gia đình, luôn luôn được chính quyền quan tâm day, hỗ trợ việc làm giúp hòa nhập với cộng đông Nhận thấy tầm quan trọng của việc làm đối với các đối tượng sau khi cai nghiện ma túy vì vậy em đã chọn đề tài : “ chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” để đi sâu nghiên cứu rõ hơn những chính sách đó và từ đó có thể đánh giá được các điểm tích cực , hạn chế, rút
ra được những giải pháp chung và khuyến nghị cụ thể
II Mục đích nghiên cứu
Tìm hiểu những chính sách hỗ trợ việc làm cụ thể cho các đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Từ đó có thể đánh giá thực trạng của vấn đề và đề ra giải pháp , kiến nghị
III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng : các đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- Khách thể: các chính sách hỗ trợ việc làm cho các đối tượng sau cai nghiện
ma túy ở tỉnh Thái Nguyên
Trang 4- Phạm vi nghiên cứu, về không gian: nghiên cứu về vấn đề hỗ trợ tạo việc làm cho những người sau cai nghiện ma túy có hồ sơ quản lý sau cai nghiện trên phạm vi tỉnh Thái Nguyên
IV Phương pháp nghiên cứu
- Dựa trên các báo cáo tổng kết của các địa phương trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- sử dụng phương pháp phân tích, thu thập dữ liệu, đánh giá, khái quát
Trang 5Phần 2: Nội dung:
Chương 1: Những vấn đề lý luận chung về chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy ở tỉnh Thái Nguyên
I Tổng quan về địa bàn tỉnh Thái Nguyên và vấn đề chính sách hỗ trợ việc làm đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy ở địa bàn tỉnh.
Thái nguyên là trung tâm chính trị, kinh tế của khu Việt Bắc nói riêng, của vùng trung du miền núi đông bắc nói chung, là cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa vùng trung du miền núi với vùng Đồng Bằng Bắc Bộ Phía bắc giáp với tỉnh Bắc Kạn , phía Tây giáp với các tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, phía đông giáp với các tỉnh Lạng sơn , Bắc Giang và phía Nam tiếp giáp với thủ đô Hà Nội Diện tích tự nhiên 3.562,82 km².Tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Thái Nguyên; Thị xã Sông Công và 7 huyện: Phổ Yên, Phú Bình, Đồng Hỷ, Võ Nhai, Định Hóa, Đại Từ, Phú Lương Tổng số gồm 180 xã, trong đó có 125 xã vùng cao và miền núi, còn lại là các
xã đồng bằng và trung du Có thể nhận thấy Thái Nguyên là tỉnh có địa bàn tương đối rộng, tiếp giáp với nhiều tỉnh cho nên địa bàn phức tạp, nhất là trong lĩnh vực ma túy , phòng chống ma túy hiện nay.(http://congbaothainguyen.gov.vn)
Tính đến tháng 5-2014, toàn tỉnh có trên 5,8 nghìn người nghiện ma túy có hộ khẩu thường trú ở 166/180 xã, phường, thị trấn Trong đó, có trên 3,1 nghìn người đang ở cộng đồng; 250 người đang ở trong trại tạm giam, nhà tạm giữ; 491 người đang chấp hành quyết định cai nghiện tập trung tại các Trung tâm và quản lý tại Trung tâm quản
lý sau cai nghiện; gần 2 nghìn người cư trú không ổn định, thường xuyên vắng mặt ở địa phương Ở địa bàn tỉnh đã có các trung tâm chữa bệnh và tạo việc làm cho các đối tượng nghiện và sau nghiện ma túy như : trung tâm chữa bệnh – giáo dục, trung tâm lao động xã hội thành phố Thái Nguyên …( http://www.baothainguyen.org.vn/tin- tuc/trong-tinh/quoc-hoi-lam-viec-voi-thai-nguyen-ve-dieu-tri-nghien-ma-tuy-bang-thuoc-cademex-220153-205.html)
Tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau khi được chữa trị, phục hồi là một trong những biện pháp quan trọng có ý nghĩa cả về kinh tế và xã hội, nhằm giúp đối tượng trở về cuộc sống bình thường, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn ma túy
Chủ trương này thể hiện rõ trong các văn bản chỉ đạo của đảng và chính phủ như chỉ thị 33-CT/TƯ, chỉ thị 52-CT/TƯ, nghị quyết 06/CP của chính phủ và gần đây nhất là chỉ thị 21/CT-TƯ, nghị định 94/2009/NĐ-CP hướng dẫn luật phòng , chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy sửa đổi Thông tư 21/2010/TT-BLDTBXH ban hành quy chế quản lý , tư vấn, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tại trung tâm quản ly sau cai nghiện và trung tâm chữa bệnh – giáo dục- lao động xã hội Thông tư liên tịch 121/2010-TTLT-BLDTBXH hướng dẫn chế độ hỗ trợ đối với người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, chế độ đóng góp và hỗ trợ đối với người sau cai nghiện ma túy tại trung tâm quản lý sau cai nghiện……
Trang 6II Các khái niệm và định hướng nghiên cứu
1 Các khái niệm cơ bản có liên quan.
- Ma túy:là một số chất tự nhiên hoặc tổng hợp khi đưa vào cơ thể sống dưới bất
kỳ hình thưc nào sẽ có tác dụng ức chế hoặc kích thích hệ thần kinh, làm giảm đau nhanh hoặc có thể gây ảo giác Như vậy ma túy là chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục cuả chính phủ ban hành Trong đó, chất gây nghiện
là chất kích thích hoặc ức chết thần kinh, dễ gây ra tình trạng nghiện đối với người sử dụng Chất hướng thần là chất kích thích , ức chế thần kinh hoặc gay ảo giác Nếu sử dụng nhiều lần sẽ gây tình trạng nghiện đối với người sử dụng (Nguyễn tiệp,2011)
- Người nghiện ma túy (theo tổ chức y tế thế giới WHO) là: người sử dụng chất
ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần dưới các hình thức khác nhau như hút, hít, tiêm chích, và bị lệ thuộc vào các chất này
- Cai nghiện ma túy ( theo liên hợp quốc) định nghĩa: cai nghiện là một biện pháp tổng hợp gồm các tác động về mặt y học, pháp luật, gióa dục học, đạo đức… nhằm điều trị giúp người nghiện ma túy cắt các hội chứng cai nghiện, phục hồi sức khỏe và tái hòa nhập xã hội
- Đối tượng sau khi cai nghiện ma túy là những người đã bằng các biện pháp cai nghiện khác nhau, ngừng hẳn với việc sử dụng chất ma túy, không còn lệ thuộc vào chất này nữa
- Việc làm là hoạt động thường xuyên thực hiện để đổi lấy việc thanh toán, thường là nghề nghiệp của một người.(theohttp://vi.wikipedia.org)
- Tạo việc làm :là một quá trình tạo ra môi trường cho người lao động và hình thành các chỗ làm việc, sắp xếp người lao động phù hợp với chỗ làm việc để có các việc làm chất lượng, đảm bảo nhu cầu của cả người lao động
và người sử dụng lao động, đồng thời đáp ứng được mục tiêu phát triển đất nước.Với khái niệm trên, tạo việc làm không chỉ là nhiệm vụ chức năng của nhà nước mà còn là trách nhiệm của xã hội, của các cơ quan doanh nghiệp và ngay bản thân người lao động
2 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện chính sách:
- Đối với bản thân đối tượng sau cai nghiện:
oSức khỏe của những người sau cai nghiện vẫn là ột trong những trở nại lớn cho bước tái hòa nhập cộng đồng Một tỷ lệ cao lao động là người sau cai nghiện không có
đủ sức khỏe để đáp ứng yêu cầu làm việc của nhà sản xuất
oBên cạnh những đối tượng sau khi cai nghiện có sức khỏe không tốt thì vẫn còn
có nhiều người có sức khỏe tốt nhưng thiếu ý chí vươn lên làm lại cuộc đời Họ không
có hứng thú học văn hóa cũng như không thích học nghề và đó là trở ngại không nhỏ cho công tác giáo dục dạy nghề và tạo việc làm Phần lớn đối tượng có học lực thấp ,
số người này chỉ có thể làm lao động phổ thông và thu nhập thấp
oNhững người nghiện ma túy từng tự tách mình ra khỏi lao động, ra khỏi xã hội, trở thành kẻ ăn bám , thậm chí trộm cắp sau khi cai nghiện nhiều người trong số họ
Trang 7mất niềm tin ở bản thân, gây ra tâm lý thu hẹp mình lại, tự ti, xa lánh cộng đồng, luôn
có tâm lý sợ sệt, không dám đối mặt…
- Ảnh hưởng của xã hội:
oở nhiều địa phương vẫn còn có thái độ dè dặt đối với bản thân những người sau khi cai nghiện Luôn coi họ là gánh nặng của xã hội, có thái độ xa lánh , ghét bỏ, thậm chí ngay cả người thân của những đối tượng này cũng có thái độ ghét bỏ, khinh thị họ
- Sự quản lý của nhà nước:
oSự quản lý của nhà nước về vấn đề này còn chưa được chú trọng mặc dù đã có khá nhiều các văn bản pháp luật quy định , nhưng quá trình thực hiện vẫn còn được xem nhẹ
Chương 2: Cơ sở thực tiễn đối với các chính sách hỗ trợ việc làm cho đối tượng sau cai nghiện ma túy ở tỉnh Thái Nguyên.
I Hệ thống các văn bản có liên quan đến chính sách.
Chính sách hỗ trợ việc làm cho đối tượng sau cai nghiện ma túy được quy định rõ ràng tại các nghị định, thông tư… Của chính phủ ban hành:
- Nghị định 146/2004/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2004 quy định thủ tục , thẩm quyền quyết định đưa vào cơ sở quản lý, dạy nghề và giải quyết việc làm đối với người sau cai nghiện ma túy Ở nghị định này Thủ Tướng Chính Phủ đã phê duyệt đề án thí điểm tổ chức quản lý , dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở dạy nghề và giải quyết việc làm là: người đã kết thúc thời gian cai nghiện tập trung tại cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điều 28 của luật phòng chống ma túy, đủ 18 tuổi mà tự nguyện vào cơ sở dạy nghề và giải quyết việc làm( sau đây gọi tắt là người tự nguyện) Người đã kết thúc thời gian cai nghiện tập trung tại cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại điều 28 của luật phòng chống ma túy tuy không tự nguyện vào cơ sở dạy nghề và giải quyết việc làm nhưng có khả năng tái nghiện cao nếu được đưa trở lại cộng đồng( sau đây gọi chung là người không tự nguyện nhưng có khả năng tái nghiện cao)
- Nghị định 94/2009/NĐ-CP nghị định quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi , bổ sung một số điều của luật phòng chống ma túy về quản lý sau cai nghiện ma túy:
oĐiều 10: hỗ trợ tạo việc làm cho người sau cai nghiện tại nơi cư trú:
Gia đình người sau cai nghiện, các tổ chức, cá nhân có điều kiện về vốn , kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất , kinh doanh có thể hợp tác liên kết để thành lập các cơ sở sản xuất giúp đỡ, tạo điều kiện cho người sau cai nghiện có công ăn việc làm , thu nhập ổn định
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi về sản xuất kinh doanh đối với cơ sở sản xuất thuộc các tổ chức , cá nhân có tiếp nhận , giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện
Trang 8Cơ sở sản xuất phải thực hiện các cam kết trong hợp đồng lao động đối với lao động là người sau cai nghiện, phối hợp với ủy ban nhân dân cấp xã trong việc quản lý người sau cai nghiện
oĐiều 12: quyền , trách nhiệm và chế độ hỗ trợ đối với người sau cai nghiện tại nơi cư trú:
Người sau cai nghiện tại nơi cư trú được hỗ trợ về tâm lý, xã hội trong thời gian quản lý sau cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng
Người sau cai nghiện được xem xét hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc làm theo khả năng, điều kiện cụ thể của Ủy ban nhân dân cấp xã
oĐiều 38: các phương thức giải quyết việc làm và trách nhiệm của các cơ sở giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện:
Người sau cai nghiện được sắp xếp giải quyết việc làm theo một trong những phương thức sau: tổ chức các khu sản xuất tại trung tâm để vận động các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế đến đầu tư tổ chức sản xuất nhằm giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện Tổ chức các khu vức sản xuất tập trung phù hợp với cac loại hình sản xuất kinh doanh quy mô vừa và nhỏ Nhằm giải quyết việc làm ổn định , tái định cư lâu dài cho người sau cai nghiện Hay bố trí làm việc tại các hợp tác xã , các cơ sở sản xuất cho gia đình người sau cai nghiện hoặc các tổ chưc, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương để tổ chức các cơ sở giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện phù hợp
- Thông tư 21/2010/TT-BLĐTBXH thông tư ban hành quy chế quản lý , tư vấn, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tại trung tâm quản lý sau cai nghiện và trung tâm chữa bệnh- giáo duc- lao động xã hội
oQuy định tại điều 33: các phương thức giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện: người sau cai nghiện đang được quản lý tại trung tâm, tùy thuộc vào điều kiện sức khẻo, tay nghề chuyên môn của bản thân và khả năng của trung tâm được sắp xếp, giải quyết việc làm theo một trong các phương thức được quy định tại khoản 1 điều 38 Nghị định 94/2009/NĐ-CP
oĐiều 35 trách nhiệm của các cơ sở giải quyết việc làm
- Thông tư liên tịch 121/2010-TTLT-BTC-BLĐTBXH thông tư liên tịch hướng dẫn chế độ hỗ trợ đối với người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú, chế độ đóng góp
và hỗ trợ đối với người sai cai nghiện ma túy tại trung tâm quản lý sau cai nghiện oTại điều 5 của thông tư liên tịch này có quy định rõ ràng chế độ hỗ trợ việc làm cho các đối tượng sau cai nghiện ma túy Được trung tâm giới thiệu việc làm tư vấn việc làm miễn phí Hỗ trợ tìm việc làm 1.000.000đồng/ người đối với đối tượng sau cai nghiện ma túy áp dụng biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú và người cai nghiện ma túy sau khi chấp hành xong quyêt định quản lý sau cai nghiện tại trung tâm trở về địa phương đã có nhiều tiến bộ, cam kết không tái phạm, chưa có việc làm, bản
Trang 9thân, gia đình thuộc diện hộ nghèo, gia đình chính sách theo pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng
Nhà nước đã ban hành một loạt các nghị định , thông tư có liên quan đến các đối tượng sau cai nghiện ma túy để quy định hay hướng dẫn các cơ sở, trung tâm sau cai nghiện , các địa phương thực hiện tốt các quy định trên Các nghị định, thông tư ra đời sau bổ sung kịp thời những thiếu sót của những văn bản ra đời trước đó, qua đó càng ngày hoàn thiện hơn hệ thống các văn bản hành chính của nhà nước về vấn đề việc làm cho các đối tượng sau cai nghiện ma túy Các cơ sở trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cũng chấp hành nghiêm chỉnh theo các văn bản hành chính của nhà nước, từ đó từng bước giúp cho các đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên hòa nhập cộng đồng và có cuộc sống ổn định, hạn chế mức thấp nhất hiện tượng tái nghiện
II Chủ thể và các bên liên quan.
- Chủ thể: tất cả các quyết định,chính sách của nhà nước ban hành đều phải tuân theo đường lối chỉ đạo của đảng Chính phủ ban hành các nghị đinh, quyết định trược tiếp đến chính sách.Ủy ban nhân dân Tỉnh Thái Nguyên chủ thể trực tiếp thi hành
- các bên liên quan:
+ sở lao động thương binh và xã hội Tỉnh Thái Nguyên
+Công an tỉnh Thái Nguyên
+ Sở tài chính Tỉnh Thái Nguyên
+ Sở y tế Tỉnh Thái Nguyên
+ Tỉnh đoàn thanh niên
+ Ủy ban nhân dân các cấp xã, phường, huyện
Các bên liên quan phối hợp chặt chẽ vơi chủ thể để chính sách được thực thi một các hiệu quả
III Đánh giá thực trạng của vấn đề.
- Hiện nay toàn tỉnh Thái Nguyên đã cai nghiện cho khoảng 5000 người nghiện ma túy trong đó cai nghiện tập trung tại các trung tâm chữa bệnh- giáo dục- lao động xã hội của tỉnh là hơn 3000 người( bắt buộc và tự nguyện ) cai nghiện tại gia đình và cộng đồng là khoảng 1800 người qua các trung tâm chữa bệnh- giáo dục- lao động của tỉnh
đã có hàng nghìn người sau cai nghiện ma túy được đào tạo , cung cấp việc làm sao cho phù hợp với từng đối tượng
-Tỉnh Thái Nguyên bắt đầu thực hiện công tác quản lý sau cai nghiện từ năm 2012, tính từ tháng 11/2013 toàn tỉnh đã thực hiện quyết định quản lý sau cai nghiện được
425 người( Theo sơ báo cáo sơ kết 3 năm từ 2011-2013 thực hiện công tác cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy tỉnh Thái Nguyên)
- Công tác dạy nghề trong trung tâm chữa bệnh- giáo dục- LĐXH: trong 3 năm thực hiện (2011-2013) , các trung tâm đã tổ chức mở 15 lớp dạy nghề cho 578 học viên, cụ thể:
Trang 10+ Năm 2011, tổ chức 7 lớp dạy các nghề xây dựng dân dụng, may , mộc cho
277 học viên( trung tâm tỉnh mở 4 lớp dạy nghề cho 127 học viên, trung tâm thành phố Thái Nguyên mở 4 lớp dạy nghề cho 150 học viên)
+ Năm 2012, tổ chức 2 lớp dạy nghề cho 183 học viên( trung tâm tỉnh tổ chức
01 lớp điện tử cho 93 học viên, trung tâm thành phố tổ chức 01 lớp nghề hàn điện, và
01 lớp nghề mây tre đan cho 90 học viên)
+ Năm 2013 tổ chức 6 lớp dạy nghề điện, xây dân dụng, hàn, mây tre đan, và nghề chăn nuôi cho 165 học viên ( trong đó trung tâm tỉnh 3 lớp cho 75 học viên, trung tâm thành phố Thái Nguyên 3 lớp cho 90 học viên)
- Tỉnh Thái Nguyên có 6 trung tâm chữa bệnh- giáo dục- lao động xã hội, trong đó 01 trung tâm trực thuộc sở lao động thương binh và xã hội, 05 trung tâm thuộc UBND cấp huyện quản lý
- Dưới đây là hình ảnh của các đối tượng sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên được hỗ trợ việc làm Chính quyền đã quan tâm đến đời sống của những đối tượng sau cai nghiện để họ hòa nhập hơn với cộng đồng, có cơ hội làm lại cuộc đời, có thu nhập cho bản thân, cho gia đình cũng xóa bỏ khả năng họ tái nghiện Thậm chí các cơ sở cai nghiện trên địa bàn tỉnh còn lồng ghép hình thức vừa trị liệu vừa tiến hành dạy nghề cho các đối tượng, việc làm này vừa tạo thêm thu nhập cho cơ sở giúp các đối tượng cải thiện bữa ăn, vừa đào tạo nghề cho họ để sau khi cai nghiện họ hòa nhập với cộng đồng có một công việc ổn định luôn không mất thời gian đào tạo lại
Học viên ở Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội T.P Thái Nguyên sản xuất mành treo cửa
Tạo công ăn việc làm ổn định cho các đối tượng sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh
