Nghiên Cứu Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Quản Lý Dự Án Đầu Tư Xây Dựng Cho Ban Quản Lý Dự Án Đầu Tư

DANHăM CăCÁCăHỊNHă NH Hìnhă1.1ăCôngăth căbi uădi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ng Hìnhă1.2ăCácăgiaiăđo năth căhi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ng Hìnhă1.3ăCácăChuătrìnhăqu nălỦăd ăán Hìnhă1.4ăN măm cătiêu

B ăGIÁOăD CăVẨă ẨOăT O B ăNỌNGăNGHI PăVẨăPTNT

H ăV NăMIểN

NGHIÊNăC UăGI IăPHÁP NỂNGăCAOăN NGăL CăQU NăLụă

D ăÁNă UăT ăXỂYăD NGăCHOăBANăQU NăLụăD ÁN

UăT ăXỂYăD NGăăKHU V CăHUY NăAăL I

LU NăV NăTH CăS

HĨăN I, N Mă2019

B ăGIÁOăD CăVẨă ẨOăT O B ăNỌNGăNGHI PăVẨăPTNT

H ăV NăMIểN

NGHIÊNăC UăGI IăPHÁP NỂNGăCAOăN NGăL CăQU NăLụă

D ăÁNă UăT ăXỂYăD NG CHOăBANăQU NăLụăD ăÁN

UăT ăXỂYăD NGăăKHU V CăHUY NăAăL I

Chuyên ngành: Qu nălỦăxơyăd ng

Mưăs : 8.58.03.02

NG IăH NGăD N: 1 TS.ăV ăTH ăTHUăTH Y

2 TS.ăTR NăV NăTO N

L IăCAMă OAN

Tôi xinăcamăđoanăLu năv năt tănghi p c aătôi v iăđ ătƠiăắNghiênăc uăgi iăphápănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăchoăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăăkhuăv căhuy năAăL i”ălƠăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăcáănhơnătôi,ăd iăs ăh ngăd nă

c aăTS.ăV ăTh ăThuăTh y vƠăTS.ăTr năV năTo n.ăCácăn iădungănghiênăc u và k tăqu ătrongăđ ătƠiănƠyălƠătrungăth c,ăkhôngăsaoăchépăc aăb tăc ăai, ch aăđ căcôngăb ăd iă

b tăk ăhìnhăth cănƠoătr căđơy.ăNh ngăs ăli uăph căv ăchoăvi căphơnătích,ănh năxét,ăđánhă giáăđ că tôi thamă kh oăđ uăđ cătríchăd nă vƠă chúăthíchăngu nă g căđúngă quyă

đ nh.ăTôi xinăch uăm iătráchănhi măv ănh ngăn iădungănghiênăc uăc aămình

Tácăgi ălu năv n

H ăV năMiên

L IăCÁMă N

căs ăh ngăd nănhi tătìnhăc a th yăgiáo TS.ăTr năV năTo năvƠăcôăgiáoăTS.ăV ăTh ă

Th y, tôi đưăhoƠnăthƠnhălu năv năt tănghi păc aămìnhăv iăđ ătƠiăắNghiênăc uăgi iăphápănâng cao n ngăl căqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăchoăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyă

d ngăkhuăv căhuy năAăL i”.ă ăhoƠnăthƠnhălu năv nălƠănh ăs ăh ătr ăvƠăgiúpăđ ăc aă

Tr ngăđ iăh căTh yăl i,ăgiaăđìnhăvƠăcácăb năbèăđ ngănghi p

Trongăsu tăquáătrìnhăh căt păvƠăth căhi năđ ătƠi,ăgiaăđình,ăb năbèăđ ngănghi păđưăluônă

đ ngăviên,ăgiúpăđ ătôi r tănhi u,ătôi xinăghiănh năvƠăbƠyăt ălòngăbi tă năsơuăs c

Tôi xinăchơnăthƠnhăc mă năcácăPhòngăKinhăt ăvƠăH ăt ng,ăThanhătra,ăTƠiăchínhăvƠăK ă

ho ch,ăChiăc căth ngăkêăhuy năvƠăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăhuy năAăL iăđưăh ătr ,ăt oăđi uăki năt tănh tăchoătôi trongăquáătrìnhăh căt păvƠăđ căbi tălƠăthuăth p, tìmăhi uătƠiăli uăđ ăth căhi nălu năv nănƠy

Tôi xin chân thành c mă năchơnăthƠnhăđ năBanăgiámăhi u,ăcùngătoƠnăth ăcánăb ,ăgi ngăviênă Tr ngă iă h căTh yă l iă đưă giúpă đ ă tôi trongă su tăquáătrìnhă h că t pă vƠă hoƠnăthƠnhălu năv n này.ă căbi tăbƠyăt ăs ăbi tă năsơuăs căt iăth yăgiáoăTS.ăTr năV năTo nă

và CôăgiáoăTS.ăV ăTh ăThuăTh y đưătr căti păh ngăd n,ădƠnhăr tănhi uăth iăgianăvƠătơmăhuy tăgiúpăđ ătôi hoƠnăthƠnhălu năv nănƠy

M cădùăđưăc ăg ngăh tăv i kh ăn ngăc aăb năthơn,ătuyănhiênădoăm tăki năth căvƠăth iăgianăcònăh năch ,ălu năv năkhôngăth ătránhăkh iănh ngăthi uăsót.ăVìăv y,ătôi r tămongă

nh năđ căs ăc măthông, gópăỦăc aăquỦăth yăcôăđ ălu năv năđ căhoƠnăthi năh n Tôi xinătrơnătr ngăc mă n!

M CăL C

L IăCAMă OAN iii

L IăCÁMă N .iv

DANHăM CăCÁCăHỊNHă NH viii

DANHăM CăB NGăBI U ix

DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT TăVĨăGI IăTHệCHăTHU TăNG x

CH NGă1 T NGăQUANăV ăQU NăLụăD ăÁNă UăT ăXỂYăD NGă CÔNG TRÌNH 4

1.1 T ngăquanăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 4

D ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 4

căđi măchungăvƠăphơnălo iăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 6

Yêuăc uăđ iăv iăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng 9

Cácăgiaiăđo năth căhi n d ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 9

1.2 T ngăquanăcôngătácăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 13

Qu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 13

1.1.1 Vai trò, ý ngh a và các nguyên t c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình. 14 N iădungăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 17

1.3 Th cătr ngăcôngătácăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 22

Trênăth ăgi iă[10] 22

CH NGă2 C ăS ăKHOAăH CăV ăQU NăLụăD ăÁNă UăT ăXỂYăD NGă CÔNG TRÌNH 31 2.1 C ăs ăkhoaăh căv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 31

C ăs ăphápălỦ 31

CácăV năb năphápălỦăđ căbanăhƠnh 32

C ăs ălỦăthuy tăvƠăth căti n 34

2.2 Cácămôăhìnhăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình 36

MôăhìnhăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăchuyênăngƠnh,ăBanăqu nălỦăd ăánă đ uăt ăxơyăd ngăkhuăv c 36

MôăhìnhăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăki uăd ăán 37

2.3 N ngăl căqu nălỦăd ăánăc aăbanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng 38

T ngăquanăv ăn ngăl c 38

N ngăl căqu nălỦăd ăán 40

Các tiêu chi đánhăgiáăn ngăl căBanăQu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng 40

2.4 Cácăy uăt ă nhăh ngăđ năcôngătácăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng 44

Y uăt ăkháchăquan 44

Y uăt ăch ăquan 44

K tălu năch ngă2 47

CH NGă3 TH CăTR NGăVĨăGI IăPHÁPăNỂNGăCAOăN NGăL CăQU Nă LụăD ăÁNă UăT ăXỂYăD NGăCHOăBANăQU NăLụăD ăÁNă UăT ăXỂYă D NGăKHUăV CăHUY NăAăL I 48

3.1 Gi iăthi uăv ăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i 48

T ngăquanăchungăv ăhuy năAăL i 48

L chăs ăhìnhăthƠnhăvƠănhi măv ăchínhăc aăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngă khuăv căhuy năAăL i 52

Kinhănghi măth căhi năcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng 58

3.2 Th cătr ngăn ngăl căqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăc aăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ă xơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i 64

N ngăl cănhơnăs 64

N ngăl căc ăs ăv tăch tăvƠătrangăthi tăb 67

N ngăl căqu nălỦăthôngătinăvƠăđi uăhƠnhăth căhi năd 68

N ngăl căqu nălỦăđ uăth uăvƠăth căhi năh păđ ng 69

N ngăl căqu nălỦăti năđ ăd ăán 71

N ngăl căqu nălỦăchiăphíăd ăán 72

N ngăl căqu nălỦăch tăl ng 74

3.3 Nh ngăt năt i,ăh năch ăvƠănguyênănhơn 77

T năt i,ăh năch 77

Nguyên nhân 80

3.4 ăxu tăm tăs ăgi iăphápănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăchoă Banăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i 81

Gi iăphápănơngăcaoăn ngăl cănhơnăs 81

Gi iăphápănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăchiăphíăd ăán 87

Gi iăphápănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăch tăl ng 88

K tălu năch ngă3 89

TĨIăLI UăTHAMăKH O 93

DANHăM CăCÁCăHỊNHă NH

Hìnhă1.1ăCôngăth căbi uădi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ng

Hìnhă1.2ăCácăgiaiăđo năth căhi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ng

Hìnhă1.3ăCácăChuătrìnhăqu nălỦăd ăán

Hìnhă1.4ăN măm cătiêuăqu nălỦăch tăl ngăvƠăch ăth ăthamăgiaă ăn căta

Hình 1.5 NhƠămáyăth yăđi năLaiăChơu

Hìnhă2.1ăS ăđ ăc uătrúcăkhoaăh căqu nălỦ

Hìnhă2.2ăMôăhìnhăc uătrúcăn ngăl c

Hìnhă3.1ăB năđ ăđ aăgi iăhƠnhăchínhăhuy năAăL i

Hìnhă3.2ăS ăđ ăt ăch căBanăQLDAăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i

Hìnhă3.3ăTr ngăTi uăh căH ngăQu ng

Hìnhă3.4ăQu ngăTr ngăhuy năAăL i

Hìnhă3.5ă ngăvƠoătrungătơmăsinhăho tăv năhóaăc ngăđ ngăcácădơnăt căAăL i Hìnhă3.6ăCôngătácăqu nălỦăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngăt iăBan

Hìnhă3.7ăNg mătrƠnăthônă1ăxưăH ngăKimăb ătrôiăđ ngăd n

Hìnhă3.8ăS ăđ ăb ămáyăt ăch căBanăQLDAă TXD khuăv căhuy năAăL iăđ ăxu t

DANHăM CăB NGăBI U

B ngă3.1ăT ngăh păCBCCVC,ăNL ătrongăBanăqu nălỦăd ăán

B ngă3.2ăS ăcánăb ăk ăthu tăc aăđ năv

B ngă3.3ăC ăs ăv tăch tăvƠătrangăthi tăb ăc aăBanăqu nălỦăd ăán

B ngă3.4ăChiăphíăphátăsinhătrongăcácăcôngăvi căc aăm tăs ăd ăán

B ngă3.5ăM tăs ăgóiăth uăkhôngăđ măb oăch tăl ng

B ngă3.6 ăxu tănh ngăh ngăm căthi tăb ăc aăBanăc năb ăsungătrongăth iăgianăt i

DANHăM CăCÁCăT ăVI TăT T VẨăGI IăTHệCHăTHU TăNG

M ă U 1.ăTínhăc păthi tăc aă ătƠi

AăL iălƠăm tăhuy nămi nănúiăbiênăgi iăphíaăTơyăc aăt nhăTh aăThiênăHu ,ălƠăc năc ă

đ aăcáchăm ngăc aăc ăt nh,ăc ăn cătrongăhaiăcu căkhángăchi năch ngăPhápăvƠăM ă

Di nătíchăt ănhiênă122.5ăkm2ăch ăy uălƠăđ tăđ iănúi.ă năv ăhƠnhăchínhăg mă20ăxưăvƠă01ăth ătr n,ăv iădơnăs ătrungăbìnhă49.5ănghìnăng i.ă aăgi iăhƠnhăchính:ăPhíaăB căgiápăhuy nă Phongă i nă vƠă huy nă aă Krông,ă t nhă Qu ngă Tr ,ăPhíaă Namă giápă huy nă TơyăGiang,ă t nhă Qu ngă Nam,ă Phía ôngă giápă huy nă H ngă TrƠ,ă Namă ôngă vƠă th ă xưă

H ngăTh y,ăăPhíaăTơyăgiápăn căCHDCNDăLƠo.ăHuy năAăL iălƠăđ aăbƠnăsinhăs ng,ă

t ăc ălơuăđ iăc aăđ ngăbƠoăcácădơnăt căthi uăs ăch ăy uălƠădơnăt căPaăKô,ăTƠăỌi,ăKaăTu,ăPaăHyătrongăcácăthungăl ngăd căđ ngăTr ngăS n

nănay,ăsauă42ăn mă(1976- 2018)ătr ngăthƠnhăvƠăphátătri n,ăhuy năAăL iăhômănayăđưăthayădaăđ iăth t,ăb ăm tănôngăthônămi nănúiăđưăcóănhi uăkh iăs c,ăkinhăt ă- xưăh iăđưăcóănh ngăb căphátătri năvƠăđưăđ tăđ cănh ngăk tăqu ăquanătr ng:ăThuănh păbình quơnă đ uă ng iă 23ă tri uă đ ng/ng i/n m;ă t că đ ă t ngă tr ngă giáă tr ă s nă xu tă đ tă13.3%;ăt ăl ăh ănghèoăcònă9.9%;ăc ăs ăh ăt ngăđ căquanătơmăđ uăt ,ăxơyăd ng,ănh :ă

i n,ăđ ng,ătr ng,ătr m,ăth yăl i,ăn căsinhăho t,ầph căv ănhuăc uăthi tăy uăchoănhân dân đ aăph ng.ă

N mă2018,ăT ngăđ uăt ătoƠnăxưăh iăhuy năAăL iălƠă850ăt ăđ ng,ătrongăđóăđ uăt ăxơyă

d ngăc ăxơyăd ngăc ăb nă180ăt ăt ăcácăngu năv năc aăTrungă ngănh :ăCh ngătrìnhăMTQGăgi mănghèoăb năv ng,ănôngăthônăm i,ăv ăgiáoăd căvƠăt ăngu năngơnăsáchăđ a

ph ng.ăCôngătrìnhăxơyăd ngălƠăm tăs năph măhƠngăhóaăđ căbi tăph căv ăchoăs năxu tăvƠăcácăyêuăc uăđ căbi tăc aăđ iăs ngăconăng i

Huy năAăL iălƠăm tăhuy nămi nănúiăch ăy uălƠăđ ngăbƠoădơnăt căthi uăs ăsinhăs ngă

đ căs ăquanătơmăđ căbi tăc aă ngăvƠăNhƠăn căv ăch ăđ ăchínhăsáchăvƠăđ uăt ăxơyă

d ngăc ăb n.ăDoăđóăvi cănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăcácăd ăánăxơyăd ngătrênăđ aăbƠnă

c năđ căqu nălỦăch tăch ăvƠătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tănh măphátăhuyăhi uăqu ăv nă

đ uăt

BanăQu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL iălƠăđ năv ăs ănghi păcôngă

l pătr căthu că yăbanănhơnădơnăhuy năAăL iătrênăc ăs ăki nătoƠnăBanăqu nălỦăd ăánăkhuăv căhuy năAăL iăđ căthƠnhăl păn mă1995.ăBanăđ căUBNDăT nhăTh aăThiênă

Hu ăho căUBNDăhuy năAăL iăgiaoănhi măv ălƠmăch ăđ uăt ăcác d ăánăđ uăt ăxơyă

d ngăcôngătrìnhătrênăđ aăbƠnăhuy năt ăngu năv năngơnăsách:ăCôngătrìnhădơnăd ngă ậ Côngănghi p,ăgiaoăthông,ănôngănghi păvƠăphátătri nănôngăthônăvƠăH ăt ngăk ăthu t,ă

ti pănh năvƠăs ăd ngăv năđ ăđ uăt ăxơyăd ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăt ă cácăc ăquanăc păphátăv n;ăbƠnăgiaoăcôngătrìnhăxơyăd ngăchoăcácăc ăquanăqu nălỦăs ăd ngăcôngătrìnhăkhiăk tăthúcăxơyăd ng;ăđ căt ăv năqu nălỦăd ăánăvƠăgiámăsátăcácăcôngătrìnhă

c păIIIătr ăxu ngăc aăcácăch ăđ uăt ăkhácăthôngăquaăh păđ ngăxơyăd ng

Trongănh ng n măqua,ăbênăc nhănh ngăk tăqu ăđ tăđ căđángăghiănh năc aăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL iăthìăv năđ ăqu nălỦăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngădoăBanăth căhi năc ngăcònănhi uăt năt iăh năch ănh ăch tăl ngăcôngătrình xơyăd ng ch aăđ măb o, ch măti năđ ăxơyăd ngăsoăv iăti năđ ăđ căduy t,ăđi uăch nhă

d ăánălƠmăv tăt ngăm căđ uăt ăđ căduy tădoăsaiăsótătrongăkhơuăkh oăsátăthi tăk ,

th măđ nh và phêăduy tăd ăán

Vìăv y,ăvi cănghiênăc uăgi iăphápănh mănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyă

d ngăcôngătrìnhănh măphátăhuyăhi uăq aăv năđ uăt ătrênăđ aăbƠnăhuy n AăL i lƠăc năthi t.ăV iănh ngăki năth căđưătíchăl yăđ cătrongăquáătrìnhăthamăgiaăh căt păvƠănghiênă

c uăt iăTr ng,ăđ căs ăđ ngăỦăc aăKhoaăCôngătrìnhă- Tr ngă iăh căTh yăL i c ngă

nh ăs ăh ngăd n t nătìnhăc aăTS.ăTr năV năTo năvƠăTS.ăV ăTh ăThuăTh yăvƠă cùng cácă phòngă banăliênăquană quáă trìnhă thuă th pătƠiă li u, tôi l aă ch nă đ ă tƠiă nghiênă c uă

“Nghiên c u gi i pháp nâng cao n ng l c qu n lý d án đ u t xây d ng cho Ban

qu n lý d án đ u t xây d ng khu v c huy n A L i” lƠmă đ ă tƠiălu nă v năt tă

nghi păc aămìnhăv iămongămu năgópăph nănơngăcaoăhi uăqu ăchoăcôngătácăqu nălỦăd ăánăc aăBanăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i

3.ă iăt ngăvƠăph măviănghiênăc u

iăt ngănghiênăc u:ăT pătrungănghiênăc uăcôngătácăqu nălỦăd ăánăt iădoăBanăqu nălỦă

d ăánăđ uăt ăxơyăd ng khuăv căhuy năAăL iă

Ph măviănghiênăc u:ăLu năv nănghiênăc uăt pătrungăvƠoăcác d ăánămƠădo Banăqu nălỦă

d ăánăđ uăt ăxơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL iăth căhi n

4.ăCáchăti păc năvƠăph ngăphápănghiênăc u

Cáchăti păc n:ăCáchăti păc năc ăs ălỦălu năvƠăkhoaăh căc aăcácămôăhìnhăqu nălỦăd ăán.ă

Ti păc năthôngătinăcácăd ăánăt ăt ngăth ăđ năchiăti t,ăt ălỦ thuy tăđ năth căt ă ngă

th i,ănghiênăc uăcácăquyăđ nhăc aăNhƠăn căđ ăápăd ngăphùăh păv iăđ iăt ngăvƠăn iădungănghiênăc uăc aăđ ătƠiătrongăđi uăki nă ăVi tăNamăhi nănay

Cácăph ngăphápănghiênăc u:

•ăPh ngăphápăthuăth p,ăt ngăh păvƠăphơnătích s ăli u

•ăPh ngăphápăđi uătraăkh oăsátăth căt

•ăPh ngăphápăth ngăkê

•ăM t s ph ngăpháp k t h p khácăđ ănghiênăc uăvƠăgi iăquy tăcácăv năđ ăđ căđ tă

ra

5.ăCácăk tăqu ăđ tăđ c

•ăT ngăquanăđ căcôngătácăQLDAă TXDăcôngătrìnhă ăm tăs ăn cătrênăth ăgi iăvƠă

Vi tăNam;

•ăT ngăquanăđ căvaiătrò,ăỦăngh a,ăcácănguyênăt căchínhăvƠăcácăn iădungăc aăcôngătácă

qu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình;

•ăT ngăquanăđ căc ăs ăkhoaăh c,ăn ng l căvƠăcácă y uăt ă nhăh ngăđ năcôngătácă

qu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng công trình;

•ă ánhăgiáăđ căth cătr ngăv ăcôngătácăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăc aăBanăQLDA TXD xơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i

•ă ăxu tăgi iăphápănơngăcaoăn ngăl căqu nălỦăd ăánăchoăBan QLDAă TXD xơyăd ngăkhuăv căhuy năAăL i

CH NGă1 T NGăQUANăV ăQU NăLụăD ăÁNă UăT ăXỂYă

D NGăCỌNGăTRỊNH

1.1 T ngăquanăv ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình

D án đ u t xây d ng công trình

M tăs kháiăni măv ăd ăán đ uăt :

ắD án là m t t p h p các ho tăđ ngăcóăliênăquanăđ nănhauăđ c th c hi n trong m t kho ng th i gian có h n, v i nh ng ngu n l că đưăđ c gi i h n; nh t là ngu n tài chính có gi i h năđ đ tăđ c nh ng m c tiêu c th , rõ ràng, làm th a mãn nhu c u

c aăđ iăt ng mà d ánăh ngăđ n Th c ch t, d án là t ng th nh ng chính sách,

ho tăđ ng và chi phí liên quan v iănhauăđ c thi t k nh măđ tăđ c nh ng m c tiêu

nh tăđ nh trong m t th i gian nh tăđ nh”.ă[1]

D ánăc ngăcóăcácăđ c tính n i b t sau:

 D ăánăđ uăcóăm cătiêuăvƠăk tăqu ăxácăđ nh

 D ăánăđ uăcóăkho ngăth iăgianăth căhi nănh tăđ nhăvƠăđ căxácăđ nhătr c

 Ngu năl căđ uăđ căxácăđ nhătr cănh :ăTƠiăchính,ănhơnăl c,ăv tăl c

TheoăKho nă8ă i uă3ăLu tă uăt ăthì:ăắ D ăánăđ uăt ălƠăt păh păcácăđ ăxu tăb ăv nătrungăvƠădƠiăh năđ ăti năhƠnhăcácăho tăđ ngăđ uăt ătrênăđ aăbƠnăc ăth ,ătrongăkho ngă

d ăánăđ uăt ăxơyăd ng,ăd ăánăđ căth ăhi năthôngăquaăBáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthiă

đ uăt ăxơyăd ng,ăBáoăcáoănghiênăc uăkh ăthiăđ uăt ăxơyăd ngăho căBáoăcáoăkinhăt ă-

k ăthu tăđ uăt ăxơyăd ng”ă

đ uăt ăđ uăcóăliênăquanăt iăho tăđ ngăxơyăd ngăc ăb n,ăvìăth ,ăđ iăv iănh ng d ăánăđ uă

t ăkhôngăliênăquanăt iăho tăđ ngăxơyăd ngăc ăb năkhôngăg iălƠăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng

Nh ăv y,ăcóăth ăhi uăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăbaoăg măhaiăn iădungălƠăđ uăt ăvƠăho tă

đ ngăxơyăd ng.ăNh ngădoăđ căđi măc aăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăbaoăgi ăc ngăyêuăc u cóăm tădi nătíchăđ tănh tăđ nh,ă ăm tăđ aăđi mănh tăđ nhă(baoăg măđ t,ăkho ngăkhông,ă

m tăn c ),ădoăđóăcóăth ăbi uădi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ngănh ăHìnhă1.1

D ăánăđ uăt ăxơyă

d ng

K ăho chă+ăTi nă+ăTh iăgiană+ă tă+ăSL

Côngătrìnhăxơyăd ng

Hình 1.1 Côngăth căbi uădi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ng

D aăvƠoăcôngăth cătrênăcóăth ăth yăđ căđi măc aăm tăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăbaoăg mă

nh ngăv năđ ăsau:

• K ăho ch:ăTínhăk ăho chăđ căth ăhi nărõăquaăm căđíchăđ căxácăđ nh,ăcácăm căđíchănƠyăph iăđ căc ăth ăhóaăthƠnhăcácăm cătiêuăvƠăd ăánăch ăhoƠnăthƠnhăkhiăcácăm cătiêuă

c ăth ăph iăđ tăđ c;

• Ti n:ă óăchínhălƠăs ăb ăv năđ ăxơyăd ngăcôngătrình.ăN uăcoiăph nă‘‘K ăho chăc aăd ăán’’ălƠăph nătinhăth n,ăthìă‘‘Ti n’’ăđ căcoiălƠăph năch tăcóătínhăquy tăđ nhăs ăthành côngăd ăán;

• Th iăgian:ăTh iăgianăr tăc năthi tăđ ăth căhi năd ăán,ănh ngăth iăgianăcònăđ ngăngh aă

v iăc ăh iăc aăd ăán.ăVìăv y,ăđơyăc ngălƠăm tăđ căđi măr tăquanătr ngăc năđ căquanătâm;

• t:ă tăc ngălƠăm tăy uăt ăv tăch tăh tăs căquanătr ng.ă ơyălƠăm tătƠiănguyênăđ că

bi tăquỦăhi m.ă tăngoƠiăcácăgiáătr ăv ăđ aăch t,ăcònăcóăgiáătr ăv ăv ătrí,ăđ aălỦ,ăkinhăt ,ămôiătr ngăxưăh i.ầăVìăv y,ăquyăho ch,ăkhaiăthácăvƠăs ăd ngăđ tăchoăcácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcóănh ngăđ căđi măvƠăyêuăc uăriêng,ăc năh tăs c l uăỦăkhiăth căhi năd ăánă

đ uăt ăxơyăd ng;

• S călaoăđ ng:ălƠăkh ăn ngălaoăđ ngăc aăconăng i,ălƠăđi uăki nătiênăquy tăc aăm iăquáătrìnhăs năxu tăvƠălƠăl căl ngăs năxu tăsángăt oăch ăy uăc aăxưăh i;

• S năph măc aăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcóăth ălƠăxơyăd ng m i,ăs aăch a,ăc iăt oăcôngătrìnhăxơyăd ng

Côngătrìnhăxơyăd ngălƠăs năph măđ căt oăthƠnhăb iăs călaoăđ ngăc aăconăng i,ăv tă

li uăxơyăd ng,ăthi tăb ăl păđ tăvƠoăcôngătrình,ăđ căliênăk tăđ nhăv ăv iăđ t,ăcóăth ăbaoă

g măph năd iăm tăđ t,ăph nătrênăm tăđ t,ăph năd iăm tăn căvƠăph nătrênăm tăn c,ă

đ căxơyăd ngătheoăthi tăk ăCôngătrìnhăxơyăd ngăbaoăg măcôngătrìnhădơnăd ng,ăcôngătrìnhăcôngănghi p,ăgiaoăthông,ănôngănghi păvƠăphátătri nănôngăthôn,ăcôngătrìnhăh ăt ngă

Tínhăduyănh tăvƠăg năli năv iăđ t:ăCác côngătrìnhăxơyăd ngăđ uăcóănh ngăđ căđi mă

ki nătrúc,ăk tăc u,ăđ aăđi măxơyăd ng,ăkhôngăgianăvƠăth iăgianăxơyăd ngăkhôngăgi ngănhau,ăđ căđi mănƠy t oăraătínhăduyănh tăc aăd ăánăđ uăt xơyăd ng.ăTínhăduyănh tăc aă

d ăánăđ uăt ăXơyăd ngăcôngătrình ph năánhătínhăkhôngăl păl iăc aăd ăán,ăgơyăkhóăkh năkhôngăítăchoăvi căđ nhăl ngăchiăphíăvƠăth iăgianătrongăquáătrìnhăth căhi năd ăánăc ngă

nh ăchoăvi căphán đoánăcácăr iăroăcóăth ăx yăraăđ iăv iăd ăán.ăM iăcôngătrìnhăxơyă

d ngăđ uăcóăđ aăđi măxơyăd ngăriêngăxácăđ nhăvƠăg năli năv iăđ t.ă căđi mănƠyăđòiă

h iăph iăcóăm tăb ngăthìăm iăcóăth ăth căhi năđ căd ăánăđ uăt xơyăd ng

Ch uăs ărƠngăbu căv ăth iăgian,ăchiăphíăvƠăngu năl c:ăth iăgianăth căhi năd ăán,ăth iă

đi măkh iăcôngăvƠăk tăthúc,ăt ngăm căchiăphíăchoăvi căth căhi năd ăánăđưăđ căxácă

Cóămôiătr ngăkhôngăch căch năti mă nănhi u r iăro:ăd ăánăxơyăd ngăth ngăyêuăc uă

m tăl ngăv năđ uăt ăl n,ăth iăgianăth căhi nădƠiăvƠăvìăv yăcóătínhăb tăđ nhăvƠăr iăroăcao

1.1.2.2 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình

Cácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăr tăđaăd ngăv ăc păđ ălo iăhình,ăquyămôăvƠăth iăh n.ăDo

v y,ătu ătheoăm căđíchănghiênăc uăvƠăqu nălỦămƠăng iătaăcóăth ăphơnălo iăd ăánăđ uă

t ătheoăcácătiêuăth căkhácănhau.ăCácăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăđ căphơnălo iă

nh ăsau:

1.1.2.3 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình theo quy mô đ u t [2]

T ngăm căđ uăt ălƠătiêuăchíăch ăy uăđ ăphơnănhómăd ăán,ăngoƠiăraăcònăc năc ăvƠoăt măquanătr ngăc aăl nhăv căđ uăt

Tùyătheoăquyămô,ătínhăch t,ălo iăcôngătrìnhăchínhăc aăd ăán,ăd ăánăđ uăt ăXơyăd ngăcôngătrìnhăg m:ăD ăánăquanătr ngăqu căgia,ăd ăánănhómăA,ăd ăánănhómăBăvƠăd ăánănhóm C

 D ăánăquanătr ngăqu căgia: D ăánăs ăd ngăv năđ uăt ăcôngăcóăt ngăm căđ uăt ă10.000ăt ăđ ngătr ălên Cácăd ăánătheoăm căđ ă nhăh ngăđ nămôiătr ngăho că

ti mă năkh ăn ngă nhăh ngănghiêmătr ngăđ nămôiătr ng,ăbaoăg m:ăNhƠămáyă

đi năh tănhơn;ăs ăd ngăđ tăcóăyêuăc uăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ tăv năqu căgia,ăkhuăb oăt năthiênănhiên,ăkhuăb oăv ăc nhăquan,ăkhuăr ngănghiênăc u,ăth cănghi măkhoaăh căt ă50ăhécătaătr ălên;ăr ngăphòngăh ăđ uăngu năt ă50ăhécătaătr ălên; r ngă phòngă h ă ch nă gió,ă ch nă cátă bay,ă ch nă sóng,ă l nă bi n,ă b oă v ă môiă

tr ngăt ă500ăhécătaătr ălên;ăr ngăs năxu tăt ă1.000ăhécătaătr ălên;ăS ăd ngăđ tăcóăyêuăc uăchuy năm căđíchăs ăd ngăđ tătr ngălúaăn căt ăhaiăv ătr ălênăv iăquyămôăt ă500ăhécătaătr ălên;ădiădơnătáiăđ nhăc ăt ă20.000ăng iătr ălênă ămi nănúi,ăt ă50.000ăng iătr ălênă ăcácăvùngăkhác;ăd ăánăđòiăh iăph iăápăd ngăc ă

ch ,ăchínhăsáchăđ căbi tăc năđ căQu căh iăquy tăđ nh Khôngăphơnăbi tăt ngă

m căđ uăt

 Cácăd ăánănhómăAăbaoăg m: D ăánăt iăđ aăbƠnăcóădiătíchăqu căgiaăđ căbi t.ăD ăánăt iăđ aăbƠnăđ căbi tăquanătr ngăđ iăv iăqu căgiaăv ăqu căphòng,ăanăninhătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăqu căphòng,ăanăninh.ăD ăánăthu căl nhăv căb oăv ă

qu căphòng,ăanăninhăcóătínhăch tăb oăm tăqu căgia.ăD ăánăs năxu t ch tăđ căh i,ă

ch tăn D ăánăh ăt ngă khuăcôngănghi p,ăkhuăch ăxu tăKhôngăphơnăbi tăt ngă

m căđ uăt ăCácăd ăánăGiaoăthông,ăbaoăg măc u,ăc ngăbi n,ăc ngăsông,ăsơnăbay,ă

đ ngăs t,ăđ ngăqu căl ăCôngănghi păđi n.ăKhaiăthácăd uăkhí.ăHóaăch t,ăphơnăbón,ăxiăm ng.ăCh ăt oămáy,ăluy năkim.ăKhaiăthác,ăch ăbi năkhoángăs n.ăXơyă

d ngăkhuănhƠă ăcóăt ngăm căđ uăt ăt ă2.300ăt ăđ ngătr ălên.ăCácăd ăánăD ăánăgiao thông, th yăl i.ăC păthoátăn căvƠăcôngătrìnhăh ăt ngăk ăthu t.ăK ăthu tă

đi n.ăS năxu tăthi tăb ăthôngătin,ăđi năt ăHóaăd c.S năxu tăv tăli u, công trình

c ăkhí,ăb uăchính,ăvi năthông cóăt ngăm căđ uăt ăT ă1.500ăt ăđ ngătr ălên.ăCácă

d ăánăS năxu tănôngănghi p,ălơmănghi p,ănuôiătr ngăth yăs n.ăV năqu căgia,ăkhuăb oăt năthiênănhiên.ăH ăt ngăk ăthu tăkhuăđôăth ăm i.ăCôngănghi păcóăt ngă

m căđ uăt ăt ă1.000ăt ăđ ngătr ălên.ă

 Cácăd ăánănhóm Băbaoăg măcácăcóăt ngăm căđ uăt ăcóăt ngăm căđ uăt ăt ă45ă

đ năd iă2.300ăt ăđ ngătr ăcácăd ăánăđ căphơnălo iăt iăd ăánănhómăA

 Cácăd ăánănhóm Băbaoăg măcácăcóăt ngăm căđ uăt ăcóăt ng m căđ uăt ăt ă45ă

đ nă d iă120ăt ăđ ngătr ăcácăd ăánăđ căphơnălo iăt iăd ăánănhómăA và B 1.1.2.4 D án đ u t xây d ng công trình ch c n yêu c u l p Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng

Côngătrìnhăxơyăd ngăs ăd ngăchoăm căđíchătônăgiáo

Công trình xây d ngăm i,ăs aăch a,ăc iăt o,ănơngăc păcóăt ngăm căđ uăt ăd iă15ăt ă

đ ngă(khôngăbaoăg măti năs ăd ngăđ t)

1.1.2.5 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình theo ngu n v n đ u t

D ăánăđ uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăs ăd ngăv năngơnăsáchănhƠăn c

D ăánăđ uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăs ăd ngăv nănhƠăn căngoƠiăngơnăsách

D ăánăđ uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăs ăd ngăv năkhác

1.1.2.6 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình theo công n ng công trình xây

d ng

D ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhădơnăd ng

D ăánăđ uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăqu căphòng,ăanăninh.ă[3]

1.1.2.7 Phân lo i d án đ u t xây d ng công trình theo hình th c đ u t

D ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình

D ăánăđ uăt ăs aăch a,ăc iăt o

D ăánăđ uăt ăm ăr ng,ănơngăc păcôngătrình

Yêu c u đ i v i d án đ u t xây d ng

Phùăh păv iăquyăho chăđ căphêăduy tănh ăquyăho chăt ngăth ăphátătri năKTXH, quy

ho chăphátătri năngƠnh,ăquyăho chăxơyăd ng,ăquyăho chăvƠăk ăho chăs ăd ngăđ tăt iă

đ aăph ngăn iăcóăd ăánăđ uăt ăxơyăd ng

Cóăph ngăánăcôngăngh ăvƠăph ngăánăthi tăk ăxơyăd ngăphùăh p

B oăđ măch tăl ng,ăanătoƠnătrongăxơyăd ng,ăv năhƠnh,ăkhaiăthác,ăs ăd ngăcôngătrình,ăphòng,ăch ngăcháy,ăn ăvƠăb oăv ămôiătr ng,ă ngăphóăv iăbi năđ iăkhíăh u

C păđ ăv năđúngăti năđ ăc aăd ăán,ăhi uăqu ătƠiăchính,ăhi uăqu ăKTXH c aăd ăán Tuơnăth ăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan.ă[4]

Các giai đo n th c hi n d án đ u t xây d ng công trình

Cácăd ăánăch ăy uăđ uăth căhi năbaăgiaiăđo năsau: [2]

 Chu năb ăd ăánăđ uăt

 Th căhi năd ăánăđ uăt

 K t thúcăxơyăd ngăvƠăđ aăcôngătrìnhăvƠoăkhaiăthácăs ăd ng

Cácăgiaiăđo năth căhi năd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhăđ căth ăhi nă ăHìnhă1.2

- Nghiênăc uăth ătr ngăvƠăxácăđ nhăm cătiêuăđ uăt

- L aăch năđ aăđi măxơyăd ngăcôngătrình

- Thiătuy năthi tăk ăki nătrúcă(n uăcó)

- Kh oăsátăxơyăd ng.ă

- L păd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình

- Th măđ nhăphêăduy tăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình

GIAIă O NăTH CăHI NăD ăÁN

- Th căhi năth ăt căv ăđ tăchoăd ăán;

- Th căhi năgi iăphóngăm t b ng;

- Kh oăsátăthi tăk ăxơyăd ngă(thi tăk ăk ăthu t,ăthi tăk ăb năv ăthiăcông);ă

- L aăch nănhƠăth u;ă

- Thiăcôngăxơyăd ngăvƠăcungă ngăl păđ tăthi tăb ăcôngăngh ;ă

KHAIăTHÁCăS ăD NG

- K tăthúcăxơyăd ngăb oăhƠnh,ăquy tătoánăv năđ uăt ,ăhoƠnătr ăm tăb ng

- Cácăcôngăvi căth căhi năđ uăt ăkhác

Hình 1.2 Cácăgiaiăđo năth căhi năd ăán đ uăt ăxơyăd ng 1.1.4.1 Giai đo n chu n b d án đ u t

Giaiăđo năchu năb ăd ăánăg măcácăcôngăvi c:ăt ăch căl p,ăth măđ nh,ăphêăduy tăBáoăcáoănghiênăc uăti năkh ăthiă(n uăcó);ăl p,ăth măđ nh,ăphêăduy tăBáoăcáoănghiênăc uă

kh ăthiăho căBáoăcáoăkinhăt ăk ăthu tăđ uăt ăxơyăd ngăđ ăxemăxét,ăquy tăđ nhăđ uăt ăxơyăd ngăvƠăth căhi năcácăcôngăvi căc năthi tăkhácăliênăquanăđ năchu năb ăd ăán iăv iăcácăd ăánăquanătr ngăqu căgiaăthìăCh ăđ uăt ph iăl păBáoăcáoăđ uăt ătrìnhăChínhăph ăxemăxétăđ ătrìnhăQu căh iăthôngăquaăch ătr ngăvƠăchoăphépăđ uăt ă iă

v iăd ăánănhómăAăkhôngăcóătrongăquyăho chăngƠnhăđ căc păcóăth măquy năphêăduy tăthì Ch ăđ uăt ph iăbáoăcáoăB ăqu nălỦăngƠnhăđ ăxemăxét,ăb ăsungăquyăho chătheoă

th măquy năho cătrìnhăTh ăt ngăChínhăph ăch păthu năb ăsungăquyăho chătr căkhiă

l păd ăánăđ uăt ăxơyăd ng côngătrình.ăV ătrí,ăquyămôăxơyăd ngăcôngătrình ph iăphùăh pă

v iăquyăho chăxơyăd ngăđ căc păcóăth măquy năphêăduy t,ăn uăch aăcóătrongăquyă

ho chăxơyăd ngăthìăph iăđ căUBNDăc păt nhăch păthu n

Giaiăđo năchu năb ăd ăánălƠăgiaiăđo năt oăti năđ ăvƠăquy tăđ nhăs ăthƠnhăcôngăhayăth tă

Côngăvi căquanătr ngătrongăgiaiăđo năth căhi năd ăánălƠăl aăch năđ năv ăt ăv n,ăph iă

l aăch năđ cănh ngăchuyênăgiaăt ăv n,ăthi tăk ăgi iătrongăcácăt ăch căt ăv n,ăthi tăk ăgiƠuăkinhănghi m,ăcóăn ngăl căth căthiăvi cănghiênăc uăt ăgiaiăđo năchu năb ,ăgiaiă

đo năthi tăk ăđ năgiaiăđo năqu nălỦăgiámăsátăxơyăd ng.ăTrongăkhiăl aăch năđ năv ăt ă

v n,ănhơnăt ăquy tăđ nhălƠăc ăquanăt v nănƠyăph iăcóăkinhănghi măquaănh ngăd ăánăđưă

đ căh ăth căhi nătr căđó.ăM tăph ngăphápăthôngăth ngădùngăđ ăch nălƠăđòiăh iăcácăc ăquanăt ăv năcungăc păcácăthôngătinăv ăkinhănghi m,ăt ăch căsauăđóăxemăxétăl aă

ch năr iăti năt iăđ uăth u

Sauăkhiăl aăch năđ cănhƠăth uăthi tăk ,ătrênăc ăs ăd ăánăđ căphêăduy t,ănhƠăth uăthi tăk ăt ăch căth căhi năcácăcôngăvi căti pătheoăc aămình.ăTu ătheoăquyămô,ătínhăch tăcôngătrìnhăxơyăd ng,ăvi căthi tăk ăcóăth ăth căhi nătheoăm tăb c,ăhaiăb căhayăbaă

Sauăkhiăs năph măthi tăk ăđ căhìnhăthƠnh,ăCh ăđ uăt ăt ăch căth măđ nhăh ăs ăThi tă

k ăk ăthu tă- T ngăd ătoán vƠătrìnhălênăc ăquanănhƠăn căcóăth măquy năphêăduy t.ă

Tr ngăh păCh ăđ uăt ăkhôngăđ ăn ngăl căth măđ nhăthìăthuêăcácăt ăch c,ăcáănhơnăt ă

v năcóăđ ăđi uăki năn ngăl căđ ăth mătraăd ătoánăthi tăk ăcôngătrìnhălƠmăc ăs ăchoăvi căphêăduy t.ăTrênăc ăs ăk tăqu th măđ nhăThi tăk ăk ăthu tă- T ngăd ătoánăng iăcóă

th măquy năquy tăđ nhăđ uăt ăs ăraăquy tăđ nhăphêăduy tăThi tăk ăk ăthu tă- T ngăd ătoán.ăKhiăđưăcóăquy tăđ nhăphêăduy tăThi tăk ăk ăthu tă- T ngăd ătoán,ăCh ăđ uăt ăt ă

ch căđ uăth uăxơyăd ngănh măl aăch nănhƠăth uăcóăđ ăđi uăki năn ngăl căđ ăcungăc păcácăs năph măd chăv ăxơyăd ngăphùăh p,ăcóăgiáăd ăth uăh pălỦ,ăđápă ngăđ căyêuăc uă

c aăCh ăđ uăt ăvƠăcácăm cătiêuăc aăd ăán

Sauăkhiăl aăch năđ cănhƠăth uăthiăcông,ăCh ăđ uăt ăt ăch căđƠmăphánăkỦăk tăh pă

đ ngăthiăcôngăXơyăd ngăcôngătrìnhăv iănhƠăth uăvƠăt ăch căqu nălỦăthiăcôngăXơyăd ngăcông trình

Tómăl i,ătrongăgiaiăđo nănƠyăCh ăđ uăt ăch uătráchănhi măđ năbù,ăgi iăphóngăm tăb ngăxơyăd ngătheoăti năđ ăvƠăbƠnăgiaoăm tăb ngăxơyăd ngăchoănhƠăth uăxơyăd ng;ătrình duy tăh ăs ăThi tăk ăk ăthu tă- T ngăd ătoán;ăt ăch căđ uăth u;ăđƠmăphánăkỦăk tăh pă

đ ng,ăqu nălỦăch tăl ngăk ăthu tăcôngătrìnhătrongăsu tăquáătrìnhăthiăcôngăvƠăch uătráchănhi mătoƠnăb ăcácăcôngăvi căđưăth căhi nătrongăquáătrìnhătri năkhaiăd ăán

iăv iăgiaiăđo nănƠyăv năđ ăqu nălỦăth iăgian,ăch tăl ngăcôngătrình,ăchiăphíăcôngătrìnhălƠăquanătr ngănh t,ăvìăvi căt ăch căqu nălỦăt tătrongăt ngăkhơuăs ăgiúpătránhăđ că

th tăthoát,ălưngăphí

1.1.4.3 Giai đo n k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng

Giaiăđo năk tăthúcăxơyăd ngăđ aăcôngătrìnhăc aăd ăánăvƠoăkhaiăthácăs ăd ngăg măcácăcôngăvi c:ăNghi măthuăbƠnăgiaoăcôngătrình;ă aăcôngătrìnhăvƠoăs ăd ng;ăQuy tătoánă

h păđ ngăxơyăd ng;ăB oăhƠnhăcôngătrìnhăxơyăd ng

năgiaiăđo nănƠyăvi căth căhi năđ uăt ăđưăhoƠnăt t,ăn uăcácăk tăqu ădoăgiaiăđo năth că

hi năđ uăt ăt oăraăđ măb oătínhăđ ngăb ,ăgiáăthƠnhăth p,ăch tăl ngăt t,ăđúngăti năđ ,ă

t iăđ aăđi măthíchăh păthìăhi uăqu ăc aăho tăđ ngăđ uăt ăch ăcònăph ăthu cătr căti păvƠoăquáătrìnhăt ăch căqu nălỦăho tăđ ngăc aăcácăk tăqu ăđ uăt

T ănh ngăphơnătíchătrênătaăcóăth ăth yăcácăgiaiăđo năth căhi năd ăánăđ uăt ăcóăm iăliênă

Nh ngăquyăđ nhăv ăcácăgiaiăđo năth căhi năd ăánăđ uăt ăcóă nhăh ngătr căti păvƠăgiánăti păđ năch tăl ngăcôngătrình,ăchiăphíăxơyăd ngăcôngătrìnhătrongăquáătrìnhăthiăcôngăxơyăd ng,ătácăđ ngăc aăcôngătrìnhăsauăkhiăhoƠnăthƠnhăxơyăd ngăđ aăvƠoăs ăd ngă

đ iăv iăn năkinhăt ăc aăvùng,ăc aăkhuăv căcùngănh ăđ iăv iăc ăn c.ăDoăđóăvi căch păhƠnhătrìnhănh ngăquyăđ nhăv ăcácăgiaiăđo năth căhi năd ăánăđ uăt ăcóă nhăh ngăr tă

l n,ăcóătínhăch tăquy tăđ nhăkhôngănh ngăđ iăv iăch tăl ngăcôngătrìnhămƠăcònă nhă

h ngăr tăl năđ nălưngăphí,ăth tăthoát,ăt oăs ăh ăchoăthamănh ngăv ăv năvƠătƠiăs nătrongăho tăđ ngăđ uăt ,ăxơyăd ngăt ăđóălƠmăt ngăchiăphíăXơyăd ngăcôngătrình,ăhi uăqu ă

đ uăt ăth p

1.2 T ngăquanăcông tác qu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình

Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

Qu nălỦăd ăánălƠăápăd ngăcácăki năth c,ăk ăn ng,ăcôngăc ăvƠăk ăthu tăvƠoăvi căth că

hi năcácăho tăđ ngăc aăd ăánăđ ăth aămưnăcácăyêuăc uăc aăd ăán

Qu nălỦăd ăánăđ căth căhi nănh ăvi căápăd ngăvƠătíchăh păm tăcáchăphùăh păquáătrìnhăqu nălỦăd ăánăthu că5ănhómăquáătrìnhăsau:ăthi tăl p,ăho chăđ nh,ăth căhi n,ătheoădõiăvƠăki măsoát,ăk tăthúc.ă[5]

Qu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngălƠăs ăđi uăhƠnhăcácăcôngăvi cătheoăm tăk ăho chăđưă

đ nhăho căcácăcôngăvi căphátăsinhăx yăraătrongăquáătrìnhăho tăđ ngăxơyăd ngăv iăcácă

đi uăki nărƠngăbu cănh măđ tăđ căcácăm cătiêuăđ ăraăm tăcáchăt iăđa

CácărƠngăbu cănh ăcácăquyăph măphápălu tălu t,ăth iăgianăth căhi n,ăkhông gian và

ngu năl căph căv ăd ăán

Hi nănay,ăcóănhi uăcáchădi năđ tăkhácănhauăc aăcácătácăgi ăkhácănhauăv ăkháiăni mă

qu nălỦăd ăánănóiăchung,ăc ngănh ăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngănóiăriêng,ănh ngăt pătrungăl iăcóănh ngăy uăt ăchungănh ăsau:

 Mu năqu nălỦăđ c d ăánăc năph iăcóăm tăch ngătrình,ăm tăk ăho chăđ nhă

tr c;

 Ph iăcóăcôngăc ,ăcácăph ngăti năđ ăki măsoátăvƠăqu nălỦ;

 Ph iăcóăcácăquyăđ nh,ăcácălu tăl ăchoăqu nălỦ;

 Conăng i,ăbaoăg măcácăt ăch c, cáănhơnăđ ăn ngăl căđ ăv năhƠnhăb ămáyăqu nă

Qu nălỦăd ăánăbaoăg măbaăgiaiăđo năch ăy u,ăđóălƠăvi căl păk ăho ch,ăđi uăph iăth că

hi nămƠăn iădungăch ăy uălƠăqu nălỦăti năđ ăth iăgian,ăchiăphíăvƠăth căhi năgiámăsátăcácăcôngăvi căd ăánănh măđ tăđ cănh ngăm cătiêuăxácăđ nh,ătrongăđó:

L păk ăho ch:ălƠăgiaiăđo năxơyăd ngăm cătiêu,ăxácăđ nhăcôngăvi c,ăd ătínhăngu năl că

c năthi tăđ ăth căhi năd ăánăvƠălƠăquáătrìnhăphátătri năm tăk ăho chăhƠnhăđ ngăth ngă

nh t,ătheoătrìnhăt ălogic,ăcóăth ăbi uădi năd iăd ngăcácăs ăđ ăh ăth ngăho cătheoăcácă

ph ngăphápăl păk ăho chătruy năth ng;

Ph iăh păth căhi n:ăđơyălƠăquáătrìnhăphơnăph iăngu năl căbaoăg măti năv n,ălaoăđ ng,ăthi tăb ăvƠăđ căbi tăquanătr ngălƠăđi uăph iăvƠăqu nălỦăti năđ ăth iăgian.ăGiaiăđo nănƠyăchiăti tăhóaăth iăgian,ăl pătrìnhăchoăt ngăcôngăvi căvƠătoƠnăb ăd ăánă(khiănƠoăb tăđ u,ăkhiănƠoăk tăthúc),ătrênăc ăs ăđó,ăb ătríăti năv n,ănhơnăl căvƠăthi tăb ăphùăh p;

Giámăsát:ălƠăquáătrìnhătheoădõiăki mătraăti nătrìnhăd ăán,ăphơnătíchătìnhăhìnhăth căhi n,ăbáoăcáoăhi nătr ngăvƠăđ ăxu tăbi năphápăgi iăquy tănh ngăv ngăm cătrong quá trình

th căhi n.ăCùngăv iăho tăđ ngăgiámăsát,ăcôngătácăđánhăgiáăd ăánăgi aăk ăc ngăđ că

th căhi nănh măt ngăk tărútăkinhănghi m,ăki năngh ăđ aăraăcác gi iăphápăth căhi năti păsauăc aăd ăán

Cácăgiaiăđo năc aăquáătrìnhăqu nălỦăd ăánăhìnhăthƠnhăm t chuătrìnhăn ngăđ ngăt ăvi că

l păk ăho chăđ năđi uăph iăth căhi năvƠăgiámăsát,ăsauăđóăph năh iăchoăvi cătáiăl păk ă

ho chăd ăánănh ăHìnhă1.3

Hìnhă1.3ăCácăChuătrìnhăqu nălỦăd ăán

Qu nălỦăd ăán hi uăqu ăcóăth ăgiúpătránhăkh iănh ngăr iăro,ăsaiăsót,ăđ căbi tălƠă ănh ngăcôngătrìnhăl n,ăph căt p.ăHi nănayăkhoaăh căcôngăngh ,ăk ăthu tăđangăphátătri năkhôngă

ng ng,ăđ iăs ngănhơnănhơnăngƠyăcƠngănơngăcao,ăcácăd ăánăxơyăd ngăcôngătrình có quy môăngƠyăcƠngăm ăr ngăvƠăph căt p.ăN uăx yăraăsaiăsótătrongăquáătrìnhăqu nălỦăs ăgơyăraăcácăt năth tăvôăcùngătoăl nămƠăCh ăđ uăt hayăb tăk ăbênănƠoăliênăquanăđ năd ăánă

đ uăkhôngăth ăgánhăvácăđ c.ăVi cănơngăcao,ăápăd ngăcácăph ngăphápăqu nălỦăd ăán khoaăh c,ăhi năđ iăcóăvaiătròăr tăquanătr ngăgiúpăchoăvi cătri năkhaiăcácăd ăánăđ căthu năl i

Bênăc nh, đóăvi căqu nălỦăd ăán hi uăqu ăs ăgiúpăt tăc ăcácăcôngăvi c,ăho tăđ ngăc aă

d ăánăđ căg năk tăt oăđi uăki năchoăvi căliênăh ăgi aăcácăbênăliênăquan đ năd ăánă

đ căthu năl i.ă i uănƠyăs ăgiúpăt ngăc ngăs ăh pătácăgi aăcácăbên,ăxácăđ nhărõăđ cătráchănhi măc aăm iăbên.ăN uăd ăánăn yăsinhănh ngăkhóăkh n,ăv ngăm căthìăc ngăs ă

đ căđi uăch nhăvƠăx ălỦăk păth i,ăcácăbênăliênăquanăcóăth ăg păm t,ăđƠmăphán tr că

ti păđ ăgi iăquy tănh ngăt năt i,ăb tăđ ng.ăT ăđóăgiúpănơngăcaoăch tăl ng,ăhi uăqu ă

c aăd ăán

Vi căápăd ngăcácăph ngăphápăqu nălỦăd ăán khoaăh c,ăhi năđ iăs ăgiúpăqu nălỦ,ăđi uă

ti tăh ăth ngăm cătiêuăd ăánăm tăcáchăh pălỦ.ăM tăd ăánăcóăquyămôăcƠng l năthìăs ăcƠngăcóănhi uăđ năv ăliênăquanănh :ăCh ăđ uăt ,ăđ năv ăkh oăsátă- thi tăk ,ăđ năv ăthiăcông,ăcácăbanăngƠnhăch ăqu nănhƠăn c,ăqu năchúngănhơnădơn ă i uănƠyăđòiăh iăc năcóăs ăđi uăti tăt tătrongăcôngătácăqu nălỦăd ăán thìăd ăánăm iăcóăth ătri năkhaiăth că

hi năđ căm tăcáchăthu năl i

Tómăl i,ăcôngătácăqu nălỦăd ăán đ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhăngƠyăcƠngătr ănênăquană

tr ngăvƠăcóăỦăngh aătoăl nătrongăđ iăs ngăkinhăt ăTrongăxưăh iăhi năđ iăngƠyănay,ăn uăcông tác qu nălỦăd ăán khôngăđ căth căhi n nghiêmătúc,ăđúngăđ năs ăgơyăraăcácăh uă

qu ăvôăcùngătoăl n.ă ăkhôngăx yăraăvi cănƠyăvƠăd ăánăđ căthƠnhăcông,ămangăl iăhi uă

qu ăthìăchúngătaăc năph iălênăk ăho chăm tăcáchăt ăm ,ăchuăđáoătrongăvi căqu nălỦăd ă

án tr c,ătrongăvƠăsauăkhiăth cătri năkhaiăd ăán

1.2.2.1 Các m c tiêu c a qu n lý d án đ u t xây d ng

V ăc ăb n,ăm cătiêuăc aăvi căqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngălƠăcácăcôngăvi căph iă

đ căhoƠnăthƠnhătheoăđúngăyêuăc uăk ăthu tăvƠăch tăl ngăph iăđ măb oătrongăph măviăchiăphíăđ căduy t,ăđ măb oăth iăgian, đúngăti năđ ăvƠăkhôngăthayăđ iăph măviăd ă

án

Chiăphí,ăth iăgianăvƠăch tăl ngălƠăbaăm cătiêuăc ăb năvƠăcóăquanăh ăch tăch ăv iănhau.ă Tùyăthu căvƠoăquyămôăd ăán,ătínhăch tăd ăánăvƠăph ăthu căvƠoăđ căđi măkinhăt ă- xã

h iăc aăt ngăqu căgiaămƠăm iăn căcóăm cătiêuăqu nălỦăd ăánăkhácănhau.ă ăm căc ă

b nănh tăđ cănhi uăn cătrênăth ăgi iăápăd ngălƠătamăgiácăm cătiêu:ăCh tăl ng,ăgiáăthƠnhăvƠăth iăgian.ă ăn cătaăm cătiêuăc aăqu nălỦăd ăánăđưăđ cănơngălênăthƠnhăn mă

m cătiêuăb tăbu căph iăqu nălỦăđóălƠ: Ch tăl ng,ă giáăthƠnh,ăth iăgian,ăanătoƠnălaoă

đ ngăvƠăb oăv ămôiătr ng

M tăd ăánăxơyăd ngăcóăcácăch ăth ăc ăb nălƠ:ăNhƠăn c,ăCh ăđ uăt ,ăNhƠăt ăv năthi tă

k ăvƠăNhƠăth uăXơyăd ngăcôngătrình.ăS ăphátătri năc aăkinhăt ă- xưăh iăkéoătheoăvaiătròă

c aăcácăch ăth ăvƠănh ngăm cătiêuăđ iăv iăm tăd ăánăxơyăd ngăt ngălên.ăCóăth ăth ă

hi năn măm cătiêuăqu nălỦăch tăl ngăvƠăch ăth ăthamăgiaă ăn cătaăHìnhă1.4 [5]

1.2.2.2 Các nguyên t c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

DA TXD đ căqu nălỦăth căhi nătheoăk ăho ch,ăch ătr ngăđ uăt ,ăđápă ngăcácăyêuă

c uătheoăquyăđ nhăt iă i uă51ăc aăLu tăXơyăd ngăn mă2014ăvƠăphùăh păv iăquyăđ nhă

c aăphápălu tăcóăliênăquan

Quyăđ nhărõătráchănhi m,ăquy năh năc aăc ăquanăqu nălỦănhƠăn c,ăc aăng iăquy tă

đ nhăđ uăt ,ăch ăđ uăt ăvƠăcácăt ăch c,ăcá nhơnăcóăliênăquanăđ năth căhi năcácăho tă

đ ngăđ uăt ăxơyăd ngăc aăd ăán

Qu nălỦăth căhi năd ăánăphùăh păv iălo iăngu năv năs ăd ngăđ ăđ uăt ăxơyăd ng:

 DA TXDăs ăd ngăv năNgơnăsáchănhƠăn căđ căqu nălỦăch tăch ,ătoƠnădi nătheoăđúngătrìnhăt ăđ ăb oăđ măm cătiêuăđ uăt ,ăch tăl ng,ăti năđ ăth căhi n,ă

ti tăki măchiăphíăvƠăđ tăđ căhi uăqu ăd ăán

 DA TXDătheoăhìnhăth căđ iătácăcôngăt ăPPPăcóăc uăph năxơyăd ngăđ căqu nălỦănh ăđ iăv iăd ăánăs ăd ngăv năNhƠăn căngoƠiăngơnăsáchătheoăquyăđ nhăc aăNgh ăđ nhăs ă59/2015/N -CPăvƠăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan;

 DA TXDăs ăd ngăv năNhƠăn căngoƠiăngơnăsáchăđ căNhƠăn căqu nălỦăv ă

ch ătr ngăđ uăt ,ăm cătiêu,ăquyămôăđ uăt ,ăchiăphíăth căhi n,ăcácătácăđ ngăc aă

d ăánăđ năc nhăquan,ămôiătr ng,ăanătoƠnăc ngăđ ng,ăqu căphòng,ăanăninhăvƠă

hi uăqu ăc aăd ăán.ăCh ăđ uăt ăt ăch uătráchănhi măqu nălỦăth căhi năd ăánătheoăquyăđ nhăc aăNgh ăđ nhăs ă59/2015/N -CPăvƠăcácăquyăđ nhăkhácăc aăphápă

lu tăcóăliênăquan;

 DA TXDăs ăd ngăv năkhácăđ căNhƠăn căqu nălỦăv ăm cătiêu, quyămôăđ uă

t ăvƠăcácătácăđ ngăc aăd ăánăđ năc nhăquan,ămôiătr ng,ăanătoƠnăc ngăđ ngăvƠă

qu căphòng,ăanăninh

Qu nălỦăđ iăv iăcácăho tăđ ngăđ uăt ăxơyăd ngăc aăd ăánătheoăcácănguyênăt căđ căquyăđ nhăt iă i uă4ăc aăLu tăXơyăd ngăn mă2014

N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng công trình

N iădungăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăg măqu nălỦăv ăph măvi,ăk ăho chăcôngăvi c;ă

kh iăl ngăcôngăvi c;ăch tăl ngăxơyăd ng;ăti năđ ăth căhi n;ăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ng;ăanătoƠnătrongăthiăcôngăxơyăd ng;ăb oăv ămôiătr ngătrongăxơyăd ng;ăl aăch nănhƠăth uăvƠăh păđ ngăxơyăd ng;ăqu nălỦăr iăro;ăqu nălỦăh ăth ngăthôngătinăcôngătrìnhăvƠăcácăn iă

dungăc năthi tăkhácăđ căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăLu tăXơyăd ngăn mă2014ăvƠăquyăđ nhăkhácăc aăphápălu tăcóăliênăquan

Ch ăđ uăt ăcóătráchănhi măth căhi năho căgiaoăBanăqu nălỦăd ăán,ăt ăv năqu nălỦăd ăán,ăt ngăth uă(n uăcó)ăth căhi năm tăph năho cătoƠnăb ăcácăn iădungăqu nălỦăd ăán.ăCácăn iădungăc ăth ănh ăsau:

1.2.3.1 Qu n lý ph m vi d án

Qu nălỦăph măviălƠăvi căqu nălỦăn iădungăcôngăvi cănh măth căhi năđ căm cătiêuăc aă

d ăán.ăXácăđ nhăph măviăcôngăvi cănƠoăc aăd ăánăvƠăc năph iăth căhi n,ăcôngăvi cănƠoă

n măngoƠiăph măviăd ăán,ăphơnăchiaăcôngăvi căthƠnhăcácăthƠnhăph năcóăth ăqu nălỦă

đ c,ăxácăđ nhăkh iăl ngăcôngăvi căc năth căhi nătheoăk ăho chăvƠăki măsoátăvi căthayăđ iăph măvi.ăQu nălỦăph măviăbaoăg mă4ăb c:

 Thuăth păyêu c u:ănh măxácăđ nhăcácătínhăn ngăvƠăch căn ngăc aăd ăán;

 Xácăđ nhăph măvi:ăxemăxétăcácăyêuăc u,ăquyătrìnhăphátătri năd ăánăđ ăvi tăbáoăcáoăph măvi;

 Thi tăl păk ăho chăph măvi:ăxơyăd ngăk ăho chăph măviăđ ătheoădõiăqu nălỦ;

 Qu nălỦăthay đ iăph măvi

1.2.3.2 Qu n lý kh i l ng công vi c

Thiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhăph iăđ căth căhi nătheoăkh iăl ngăc aăh ăs ăthi tăk ă

b năv ăthiăcôngăđ căduy t

Kh iăl ngăthiăcôngăxơyăd ngăđ cătínhătoán,ăxácănh năgi aăch ăđ uăt ,ănhƠăth uăthiăcôngăxơyăd ng,ăT ăv năgiámăsát theoăth iăgianăho căgiaiăđo năthiăcôngăvƠăđ căđ iăchi uăv iăkh iăl ngăthi tăk ăđ căduy tăđ ălƠmăc ăs ănghi măthu,ăthanhătoánătheoăh pă

đ ng

Khiăcóăkh iăl ngăphátăsinhăngoƠiăthi tăk ,ăd ătoánăxơyăd ngăcôngătrình đ căduy tăthìă

Ch ăđ uăt vƠănhƠăth uăthiăcôngăxơyăd ngăph iăxemăxétăđ ăx ălỦ

Kh iăl ngăphátăsinhăđ căCh ăđ uăt ho căng iăquy tăđ nhăđ uăt ăch păthu n,ăphêă

1.2.3.3 Qu n lý ch t l ng xây d ng

Qu nălỦăch tăl ngăd ăánălƠăm tăquáătrìnhănh măđ măb oăchoăd ăánăth aămưnăt tănh tăcácăyêuăc uăvƠăm cătiêuăđ ăra.ăQuáătrìnhănƠyăbaoăg măvi căxácăđ nhăcácăchínhăsáchă

ch tăl ng,ăm cătiêu,ătráchănhi măvƠăvi căth căhi năchúngăthôngăqua:ăl păk ăho chă

ch tăl ng,ăki măsoátăvƠăb oăđ măch tăl ngătrongăh ăth ng

Qu n lỦăch tăl ngăcôngătrìnhăxơyăd ngălƠăho tăđ ngăqu nălỦăc aăcácăch ăth ăthamăgiaăcácăho tăđ ngăxơyăd ngătrongăquáătrìnhăchu năb ,ăth căhi năđ uăt ăxơyăd ngăcông trình vƠăkhaiăthác,ăs ăd ngăcôngătrìnhănh măđ măb oăcácăyêuăc uăv ăch tăl ngăvƠăanătoƠnă

c aăcông trình

Ch tăl ngăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrìnhăph iăđ căki măsoátăt ăcôngăđo nămuaăs m,ă

s năxu t,ăch ăt oăcácăs năph măxơyăd ng,ăv tăli uăxơyăd ng,ăc uăki năvƠăthi tăb ăđ că

s ăd ngăvƠoăcôngătrìnhăchoăt iăcôngăđo năthiăcôngăxơyăd ng,ăch yăth ăvƠănghi m thu

đ aăh ngăm căcôngătrình,ăcôngătrìnhăhoƠnăthƠnhăvƠoăs ăd ng.ă[3]

1.2.3.4 Qu n lý ti n đ th c hi n

Qu nălỦăti năđ ăd ăánălƠăquáătrìnhăqu nălỦăbaoăg măvi căthi tăl păm ngăcôngăvi c,ăxácă

đ nhăth iăgianăth căhi năt ngăcôngăvi căc ngănh ătoƠnăb ăd ăánăvƠăqu nălỦăti nătrìnhă

th căhi năcácăcôngăvi căd ăánătrênăc ăs ăcácăngu năl căchoăphépăvƠănh ngăyêuăc uăv ă

 iăv iăcôngătrìnhăxơyăd ngăcóăquyămôăl năvƠăth iăgianăthiăcôngăkéoădƠiăthìăti năđ ăxơyăd ngăcôngătrìnhăđ căl păchoăt ngăgiaiăđo nătheoătháng,ăquỦ,ăn m

 Ch ăđ uăt ,ănhƠăth uăthiăcôngăxơyăd ng,ăTVGSăthiăcôngăxơyăd ngăvƠăcácăbênăcóăliênăquanăcóătráchănhi mătheoădõi,ăgiámăsátăti năđ ăthiăcôngăxơyăd ngăcôngătrình và

đi uăch nhăti năđ ătrongătr ngăh păti năđ ăthiăcôngăxơyăd ngă ăm tăs ăgiaiăđo năb ăkéoădƠiănh ngăkhôngăđ călƠmă nhăh ngăđ năti năđ ăt ngăth ăc aăd ăán

 Tr ngăh păxétăth yăti năđ ăt ngăth ăc aăd ăánăb ăkéoădƠiăthìăCh ăđ uăt ph iăbáoăcáoăng iăquy t đ nhăđ uăt ăquy tăđ nhăđi uăch nhăti năđ ăt ngăth ăc aăd ăán.ă[2]

 Khuy năkhíchăCh ăđ uăt ,ănhƠăth uăxơyăd ngăđ ăxu tăvƠăápăd ngăcácăgi iăphápăk ăthu t,ăcôngăngh ăvƠăt ăch căqu nălỦăh pălỦăđ ărútăng năth iăgianăxơyăd ngăcôngătrình [4]

 Tr ngăh păđ yănhanhăti năđ ăđemăl iăhi uăqu ăcaoăh năchoăd ăánăthìăbênănh nă

th uăđ căxétăth ngătheoăth aăthu nătrongăh păđ ng.ă[6]

1.2.3.5 Qu n lý chi phí đ u t xây d ng

Chiăphíăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrìnhăc aăd ăánălƠătoƠnăb ăchiăphíăc năthi tăđ ăxơyăd ngă

m iăho căs aăch a,ăc iăt o,ăm ăr ngăcôngătrìnhăxơyăd ng.ăChiăphíă đ uăt ăxơyăd ng côngătrìnhăđ căbi uăth ăquaăch ătiêuăt ngăm căđ uăt ăc aăd ăánă ăgiaiăđo năl păd ăánă

đ uăt ăxơyăd ng công trình; d ătoánăxơyăd ngăcôngătrìnhă ăgiaiăđo năth căhi năd ăánă

đ uăt ăxơyăd ng côngătrình;ăgiáătr ăthanhătoán,ăquy tătoánăv năđ uăt ăkhiăk tăthúcăxơyă

d ngăđ aăcôngătrìnhăvƠoăkhaiăthácăs ăd ng

Qu nălỦăchiăphíăđ uăt ăxơyăd ngălƠăt păh păcácăbi năphápăc năthi tăđ ăđ măb oăr ngăd ăánăđ căhoƠnăthƠnhătrongăngơnăsáchăđưăđ căphêăduy t.ă[7]

1.2.3.6 Qu n lý an toàn trong thi công xây d ng

V iăđ căthùăngƠnhăngh ăthiăcôngăxơyăd ngăcóăr tănhi uăr iăroăvƠăm căđ ănguyăhi măcao,ăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnăph iăth căhi nănghiêmătúc,ăcóăbi năpháp,ăquyătrìnhăc ă

th ăDoăđó,ăđ ăgi măthi uănh ngătaiăn nălaoăđ ngăđángăti c,ăcôngătácăqu nălỦăanătoƠnă

ph iătuơnăth ăcácăyêuăc uăsau:

 NhƠăth uăthiăcôngăxơyăd ngăph iăl păcácăbi năphápăanătoƠnăchoăng iălaoăđ ng,ăthi tăb ,ăph ngăti năthiăcôngăvƠăcôngătrìnhătr căkhiăthiăcôngăxơyăd ng.ăTr ngă

h păcácăbi năphápăanătoƠnăliênăquanăđ nănhi uăbênăthìăph iăđ căcácăbênăth aăthu n

 Cácăbi năphápăanătoƠnăvƠăn iăquyăv ăanătoƠnăph iăđ căth ăhi năcôngăkhaiătrênăcôngătr ngăxơyăd ngăđ m iăng iăbi tăvƠăch păhƠnh;ănh ngăv ătríănguyăhi mătrênăcôngătr ngăph iăđ căb ătríăng iăh ngăd n,ăc nhăbáoăđ ăphòngătaiăn n

 NhƠăth uăthiăcôngăxơyăd ng,ăCh ăđ uăt vƠăcácăbênăcóăliênăquanăph iăth ngă

 NhƠăth uăxơyăd ngăcóătráchănhi măt ăch căh ngăd n,ăph ăbi n,ăt păhu năcácăquyăđ nhăv ăanătoƠnălaoăđ ng.ă iăv iăm tăs ăcôngăvi căyêuăc uănghiêmăng tăv ăanătoƠnălaoăđ ngăthìăng iălaoăđ ngăph iăcóăgi yăch ngănh năhu năluy năanătoƠnălaoăđ ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăanătoƠnălaoăđ ng.ăNghiêmăc măs ă

d ngăng iălaoăđ ngăch aăđ căhu năluy năvƠăch aăđ căh ngăd năv ăanătoƠn laoăđ ng

 NhƠăth uăthiăcôngăxơyăd ngăcóătráchănhi măcungăc păđ yăđ ăcácătrangăthi tăb ă

b oăv ăcáănhơn,ăanătoƠnălaoăđ ngăchoăng iălaoăđ ngătheoăquyăđ nhăkhiăs ăd ngălaoăđ ngătrênăcôngătr ng

 NhƠăth uăthiăcôngăcóătráchănhi măb ătríăcánăb ăchuyênătráchăho căkiêmănhi mălƠmăcôngătácăanătoƠn,ăv ăsinhălaoăđ ng

1.2.3.7 Qu n lý b o v môi tr ng trong xây d ng

Môiătr ngătrongăxơyăd ngăđ căhi uălƠăt ngăth ăc aămôiătr ngăt ănhiên,ămôiătr ngănhơnăt oăcóăth ăb ătácăđ ngăb iăcácăho tăđ ngăc aăcácăd ăánăxơyăd ngăđôăth ,ăđi mădơnă

c ăvƠăkhuăcôngănghi p,ăcácăc ăs ăs năxu t,ăkinhădoanhăv tăli u,ăthi tăb ăxơyăd ng

B oăv ămôiătr ngătrongăxơyăd ngălƠăthôngăquaăcôngătácăđ ngăb ătrênăcácăm tălu tăpháp,ăhƠnhăchính,ăkinhăt ăxưăh i,ăkhoaăh căk ăthu tănh măt oăđi uăki năt ăch căt tămôi

tr ngă ăvƠămôiătr ngălaoăđ ng,ăgi măthi uăcácătácăđ ngăx uă nhăh ngăđ năcácăy uă

t ăt ănhiênăvƠăxưăh i

1.2.3.8 Qu n lý l a ch n nhà th u và h p đ ng xây d ng

Qu nălỦăl aăch nănhƠăth u:

Trongăho tăđ ngăxơyăd ngăvi căl aăch nănhƠăth uălƠăm tăkhơuătrongăquáătrìnhătri năkhaiăd ăánăvƠăđ căth căhi nătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăv ăđ uăth uăvƠăphápălu tăxơyă

d ng.ăT ăch căl aăch nănhƠăth uălƠăm tătrongănh ngăho tăđ ngăqu nălỦăquanătr ngăc aăcông tác qu nălỦăd ăán.ăTh căhi năt tăvi căl aăch nănhƠăth uătrongăho tăđ ng xơyăd ngă

đ măb oăchoăvi căqu nălỦăd ăánăcóăhi uăqu ,ăđ tăđ căcácăm cătiêuăc aăd ăánăđưăđ căphêăduy t

Vi căl aăch nănhƠăth uătrongăho tăđ ngăxơyăd ngănh măch năđ cănhƠăth uăcóăđ ăđi uă

ki năn ngăl căđ ăcungăc păs năph m,ăd chăv ăxơyăd ngăphùăh păv iătínhăch tăcôngă

vi c,ălo iăvƠăc păcôngătrình,ăđápă ngăcácăyêuăc uăc aăd ăán,ăgóiăth uăvƠămangăl iăhi uă

qu ăcaoănh tăchoăbênăm iăth u,ăd ăán

Qu nălỦăh păđ ngăxơyăd ng:

Qu nălỦăth căhi năh păđ ngăxơyăd ngălƠăqu nălỦăph măviăquy năvƠăngh aăv ,ăcácăbênă

c năl păk ho chăvƠăbi năphápăt ăch căth căhi năphùăh păv iăn iădungăc aăh păđ ngăxơyăd ngăđưăkỦăk tănh măđ tăđ căcácăth aăthu nătrongăh păđ ng

Tùyătheoălo iăh păđ ngăxơyăd ng,ăn iădungăqu nălỦăth căhi năh păđ ngăxơyăd ngăbaoă

g m:

 Qu nălỦăti năđ ăth căhi năh păđ ng

 Qu nălỦăv ăch tăl ng

 Qu nălỦăkh iăl ngăvƠăgiáăh păđ ng

 Qu nălỦăv ăanătoƠnălaoăđ ng,ăb oăv ămôiătr ngăvƠăphòngăch ngăcháyăn

 Qu nălỦăđi uăch nhăh păđ ngăvƠăcácăn iădungăkhácăc aăh păđ ng.ă[6]

1.2.3.9 Qu n lý r i ro

Qu nălỦăr i roălƠăm tăquáătrìnhăg măcácăb căđ căxácăđ nhărõăđ ătr ăgiúpăvi căraăquy tăđ nhănh măx ălỦăcácăr iăroăv iăm căđíchălo iătr ăho căgi măb tăcácăh uăqu ămƠă

r iăroăcóăth ăgơyăra

Qu nălỦăr iăroălƠăm tăhìnhăth căqu nălỦăluônăch ăđ ngăv iănh ngăr iăro,ăquaăđóăh ngă

t ăch căđiăđ năm cătiêuăđưăđ tăraăm tăcáchăhi uăqu ănh t

1.2.3.10 Qu n lý h th ng thông tin công trình

Qu nălỦăh ăth ngăthôngătinăcôngătrìnhălƠăcôngătácăqu nălỦănh măđ măb oăvi cătruy nă

đ t,ăthuăth p,ătraoăđ iăh pălỦăcácăthôngătinăc năthi tăchoăvi căth căhi năd ăánăc ngănh ătruy năđ tăbáoăcáoăti năđ ăd ăán

Qu nălỦăthôngătinăbaoăg m:ăl păk ăho ch,ăth căhi năvƠăki măsoátăvi căthuăth p,ăph ă

bi nănh ngăthôngătinăliênăl căm tăcáchănhanhănh t,ăchínhăxácănh tătrongăn iăb ăBan

qu nălỦăd ăán ho căcácăbênăcóăliênăquan

1.3 Th cătr ngăcôngătácăqu nălỦăd ăánăđ uăt ăxơyăd ngăcôngătrình

Trên th gi i [10]

1.3.1.1 Nh t B n

Nh tăB năcóăm tăh ăth ngăquyăph măphápălu tăquyăđ nhăch tăch ăcôngătácăgiámăsátăthiăcôngăvƠăc ăc uăh ăth ngăki mătra,ănh ăLu tăThúcăđ yăđ uăth uăvƠăh păđ ngăh păth că

đ iăv iăcôngătrìnhăcôngăchính,ăLu tăTƠiăchínhăcông,ăLu tăThúcăđ yăcôngătácăđ măb oă

ch tăl ngăcôngătrìnhăcôngăchính ăCácătiêuăchu năk ăthu tădùngăchoăki mătraăs ădoăcácăC căphátătri năvùngăbiênăso n,ăcònăn iădungăki mătraătrongăcôngătácăgiámăsátădoăcánăb ănhƠăn cătr căti păth căhi n

ăNh tăB n,ăcôngătácăqu nălỦăthiăcôngăt iăcôngătr ngăgópăph năquanătr ngăvƠoăđ mă

b oăch tăl ngăCTXD.ăQu nălỦăthiăcôngăt iăcôngătr ngăg mă giámăsátăthiăcôngăvƠă

ki mătraăcôngătácăthiăcôngăxơyăd ng,ăv iănh ngăn iădungăv ăs ăphù h păv iăcácăđi uă

ki năh păđ ng,ăti nătrìnhăthiăcông,ăđ ăanătoƠnălaoăđ ng.ăVi căki mătraăđ căth căhi nă ă

nh ngăh ngăm căc ăth ,ăt ăch tăl ng,ăkíchăth căc aăcácăc uăki năbêătôngăđúcăs n,ă

l păd ngăc tăthépăchoăk tăc uăbêătôngăc ngănh ăki mătraăk tăqu ăth căhi năcôngătácăx ălỦăn năđ tăy u,ăđ ngăkínhăvƠăchi uădƠiăc aăcácăc căsơu

ăNh tăB n,ăb oătrìăđ căcoiălƠăm tătrongănh ngăkhơuăđ căbi tăquanătr ngănh măb oă

đ măch tăl ng,ăt ngăc ngăđ ăb năc aăcôngătrìnhăc ngănh ăgi măthi uăchiăphíăv năhƠnh.ăB oătrìăđ căquyăđ nhăch tăch ăb ngăh ăth ngăcácăLu t,ăv năb năquyăph măphápă

lu t,ăb tăbu căch ăs ăh uăvƠăng iăs ăd ngăcôngătrìnhăcóătráchănhi măb oătrìăvƠăc pă

nh tăth ngăxuyênăc năph iătuơnăth ăv ăcôngătrình.ăKhiăm tăkhi măkhuy tăv ăcôngătrìnhăđ căphátăhi năthìăch ăs ăh uă(ho căng iăs ăd ng)ăph iăkh nătr ngăs aăch aăvƠăbáoăcáoăk tăqu ăv iăc ăquanăcóăth măquy năđ ăki mătra

Vi căb oătrìăđ nhăk ăs ădoăng iăcóătrìnhăđ ăchuyênămônăth căhi năvƠăđ uăđ căbáoăcáoăđ yăđ ăv iăc ăquanăch căn ng.ăCôngătácăb oătrìăđ căth căhi năđ iăv iăt tăc ăcácă

h ngăm cănh ăphòngăcháyăch aăcháy,ăh ăth ngăc păn c,ăđi uăhòaăc ngănh ăcácăthi tă

b ăđi n ăNg iăki mătraăcóătráchănhi măki mătraăchiăti tăđ năt ngăb ăph năc năb oătrìăvƠăch uătráchănhi măđ iăv iăk tăqu ăcôngătácăb oătrìăđó

Lu tăxơyăd ngăTrungăQu căquyăđ nhăr tărõăcácăv năđ ăv ăqu nălỦăd ăán.ăVi căqu nălỦă

d ăán,ăgiámăsátăxơyăd ngăcácăh ngăm căcôngătrìnhăc aăTrungăQu căr tăr ng,ăth căhi năăcácăgiaiăđo n,ănh :ăgiaiăđo nănghiênăc uătínhăkh ăthiăth iăk ătr căkhiăxơyăd ng,ăgiaiă

đo năthi tăk ăcôngătrình,ăthiăcôngăcôngătrìnhăvƠăb oăhƠnhăcôngătrìnhă - giám sát các

côngă trìnhă xơyă d ng,ă ki nă trúc.ă Ng iă ph ătráchă đ nă v ăqu nălỦăd ă ánă khôngă đ căkiêmănhi mălƠmăvi că ăc ăquanănhƠăn c.ăCácăđ năv ăthi tăk ăvƠăthiăcông,ăđ năv ăch ă

t oăthi tăb ăvƠăcungăc păv tăt ăc aăcôngătrìnhăđ uăch uăs ăqu nălỦ

Quyăđ nhăch tăl ngăkh oăsát,ăthi tăk ,ăthiăcôngăcôngătrìnhăph iăphùăh păv iăyêuăc uă

c aătiêuăchu năNhƠăn c.ăNhƠăn căch ngănh năh ăth ngăch tăl ngăđ iăv iăđ năv ă

ho tăđ ngăxơyăd ng.ăT ngăth uăph iăch uătráchănhi mătoƠnădi năv ăch tăl ngătr că

C T.ă năv ăkh oăsát,ăthi tăk ,ăthiăcôngăch uătráchănhi măv ăs năph mădoămìnhăth că

hi n;ăch ăđ căbƠnăgiaoăcôngătrìnhăđ aăvƠoăs ăd ngăsauăkhiăđưănghi măthu.ăQuyăđ nhă

v ăb oăhƠnh,ăduyătuăcôngătrình,ăth iăgianăb oăhƠnhădoăChínhăph ăquyăđ nh

iăv iăhaiăch ăth ăquanătr ngănh tălƠăChínhăquy năvƠăcácăt ăch căcáănhơnălƠmăraăs nă

ph măxơyăd ng,ăquanăđi măc aăTrungăQu căth ăhi năr tărõătrongăcácăquyăđ nhăc aă

Lu tăxơyăd ngălƠăắChínhăquy năkhôngăph iălƠăc uăth ăvƠăc ngăkhôngălƠăch ăđ oăviênă

c aăcu căch i.ăChínhăquy năvi tălu tăch i,ăt oăsơnăch iăvƠăgiámăsátăcu căch i”

1.3.1.2 Liên bang Nga

Lu tăxơyăd ngăđôăth ăc aăLiênăbangăNgaăquyăđ nhăkháăc ăth ăv ăqu nălỦăCTXD.ăTheoăđó,ăt iă i uă53ăc aăLu tănƠy,ăvi căqu nălỦăxơyăd ngăđ c ti năhƠnhătrongăquáătrìnhăxơyă

d ng,ăc iăt o,ăs aăch aăcácăcôngătrìnhăXDCBănh măki mătraăs ăphùăh păc aăcácăcôngă

vi căđ căhoƠnăthƠnhăv iăh ăs ăthi tăk ,ăv iăcácăquyăđ nhătrongănguyênăt căk ăthu t,ăcácăk tăqu ăkh oăsátăcôngătrìnhăvƠăcácăquyăđ nhăv ăs ăđ ăm tăb ngăxơyăd ngăc aăkhuă

đ t

Qu nălỦăxơyăd ngăđ căti năhƠnhăđ iăv iăđ iăt ngăxơyăd ng.ăCh ăxơyăd ngăhayăbênă

đ tăhƠngăcóăth ăthuêăng iăth căhi năvi căchu năb ăh ăs ăthi tăk ăđ ăki mătraăs ăphùă

h păcácăcôngăvi căđưăhoƠnăthƠnhăv iăh ăs ăthi tăk ăBênăth c hi năxơyăd ngăcóătráchănhi măthôngăbáoăchoăcácăc ăquanăqu nălỦăxơyăd ngănhƠăn căv ăt ngătr ngăh păxu tă

hi năcácăs ăc ătrênăCTXD

ch ăxơyăd ngăhayăbênăđ tăhƠngăcóăth ăyêuăc uăgiámăsátăl iăs ăanătoƠnăcácăk tăc uăvƠăcácăkhuăv căm ngăl iăb oăđ măk ăthu tăcôngătrìnhăsauăkhiălo iăb ănh ngăsaiăph măđưăcó.ăCácăbiênăb năki mătraăcácăcôngăvi c,ăk tăc uăvƠăcácăkhuăv căm ngăl iăb oăđ măk ăthu tăcôngătrìnhăđ căl păch ăsauăkhiăđưăkh căph c đ căcácăsaiăph m

Vi căqu nălỦăxơyăd ngăc aăc ăquanănhƠăn căđ căth căhi năkhiăxơyăd ngăcácăcôngătrìnhăXDCBămƠăh ăs ăthi tăk ăc aăcácăcôngătrìnhăđóăs ăđ căcácăc ăquanănhƠăn că

th măđ nhăho călƠăh ăs ăthi tăk ăki uăm u;ăc iăt o,ăs aăch aăcácăcôngătrìnhăxơyăd ngă

n uăh ăs ăthi tăk ăc aăcôngătrìnhăđóăđ căc ăquanănhƠăn căth măđ nh;ăxơyăd ngăcácăcôngătrìnhăqu căphòngătheoăs căl nhăc aăT ngăth ngăLiênăbangăNga.ăNh ngăng iăcóă

ch cătráchăth căhi năqu nălỦăxơyăd ngănhƠăn căcóăquy năt ădoăraăvƠoăđiăl iăt iăcác côngătrìnhăXDCBătrongăth iăgianăhi uăl căgiámăsátăxơyăd ngănhƠăn c [8]

1.3.1.3 T i Vi t Nam

QuáătrìnhăhìnhăthƠnhăvƠăphátătri năc aăcôngătácăQLDAă TXD côngătrìnhă ăVi tăNamăđưătr iăquaăr tănhi uăth iăk , cóănhi uăth ngătr m,ăluônăluônăthayăđ iăvƠăphátătri năcóă

th ăđ căt ngăh păkháiăquátănh ăsau:

Th iăk ătr căn mă1954,ătheoăcácănhƠănghiênăc uăv ăl chăs ăvƠălu tăthìăngayă ăcácătri uăVuaăphongăki nă ăn cătaăc ngăcóăquyăđ nhăm tăs ăđi uănh măph căv ăchoăvi căQLDA,ăđi uănƠyăđ căth ăhi nătrongăB ălu tăH ngă c,ăB ălu tăGiaăLong,ănh ngăn iădungăch ăy uălƠănh ngăquyăđ nhăv ăxơyăd ngăcungăđình,ăxơyăd ngănhƠăchoăVua,ăquanăvƠăm tăs ăquyăđ nhăv ăxơyăd ngăđêăđi uăvƠăđ ngăsá.ăTr căn mă1954ănhìnăchungă

Vi tăNamăcònăr tănghèoănƠnăl căh u,ănhơnădơnăkhôngăđ ăc mă năáoăm c,ănhƠă ăch ă

y uălƠănhƠătranhăváchăđ t.ăVìăv yăcôngătácăQLXDă ănôngăthônălƠăkhôngăcóănhuăc u,ăcôngătácănƠyăch ăđ tăraă ăcácăđôăth ăDoăkh iăl ngăxơyăd ngăkhôngăl n,ămƠăquyăch ă

l iăch tăch ,ăth ăhi nă ăm tăs ăv năb năv ăQLXDătrongăth iăPhápăthu căvƠăd iăchínhă

th ăng yăquy n,ănh :ăNgh ăđ nhăc aăToƠnăquy nă ôngăD ngăngƠyă15/01/1903ăv ăv nă

đ ăcôngătrìnhăcôngăc ng;ăNgh ăđ nhăngƠyă15/6/1930ăv ăvi cătr ngăd ngăđ năbùăđ tăcácăcôngătrìnhăvìăm căđíchăcôngăc aăChínhăph ăPhápănênăđ iăng ăviênăch căth căthiăphápă

lu tăxơyăd ngăkháăthu năl i.ăHi năt ngătiêuăc căh uănh ăkhôngăx yăraăvìăl ngăthángă

c aăviênăch căđ ăđ ănuôiăc ăgiaăđìnhăvƠăm iăng iăỦăth căđ căr ngăvi căh ăkhôngă

ch păhƠnhăphápălu tăs ăgơyăraăthi tăh iăr tănhi u

Th iăk ăt ăn mă1954ăđ năn mă1994,ăvi că TXDăch ăy uălƠăs ăd ngăv năngơnăsáchănhƠăn căc pănênăvi căqu nălỦăxơyăd ngălƠătheoăc ăch ăch ăđ oăt pătrung.ăTh iăk ănƠyăcóănh ngăv năb năQLXDănh ăsau:ăTr căkhiăcóăm tăNgh ăđ nhăt ngăđ iătoƠnădi năvƠă

đ ngăb ăv ăqu nălỦăXDCBăđi năhìnhăchoăth iăk ăbaoăc pă(Ngh ăđ nhă232/CPăngƠyă06/06/1981)ăthìăCPăđưăcóănh ngăv năb năs ă354/TTgăngƠyă05/08/1957ăv ăt ngăc ngă

qu nălỦăki năthi tăc ăb n,ăNgh ăđ nhă64/CPăngƠyă19/11/1960ăc aăChínhăph ăbanăhƠnhă

i uăl ăc păphátăki năthi tăc ăb n,ăNgh ăđ nhă242/CPăngƠyă31/12/1971ăc aăChínhăph ăbanăhƠnhă i uăl ăl p,ăth mătraăvƠăxétăduy tăthi tăk ăcôngătrìnhăxơyăd ngăvƠăcácăNgh ă

đ nhăthôngăt ăkhácă(s ă50/CPăngƠyă01/04/1969,ăs ă120-TTGăngƠyă19/11/1969,ăs TTGăngƠyă10/9/1969,ăs ă113-TTgăngƠyă25/3/1971,ăs ă217-TTGăngƠyă13/6/1975,ăs ă385/H BTăngƠyă07/11/1990).ăNh ngăv năb năv ăcôngătácăqu nălỦăXDCTăc aăth iăk ănƠyăcóăn iădungăth ăhi năđúngăđ ngăl iăxơyăd ngăch ăngh aăxưăh iăvƠăchi năl căphátătri năkinhăt ăxưăh iăc aă ngăvƠăNhƠăn cănh măs ăd ngăcóăhi uăqu ănh tăcácăngu nă

ă91-v năđ uăt ,ăkhaiăthácăt tătƠiănguyên,ăti măn ngălaoăđ ng,ăđ tăđaiăă91-vƠăm iăti măl căkhác

Th iăk ăt ăn mă1994ăđ nănay,ăngƠyă16/7/1996ăChínhăph ăbanăhƠnhăNgh ăđ nhă42/CPă

đ ăthayăth ăNgh ăđ nhă177/CPăngƠyă20/10/1994ăr iăs aăđ i,ăb ăsungăNgh ăđ nhă42/CPă

b ngă Ngh ăđ nhă92/CPă ngƠyă 23/8/1997.ăT căđ ă TXDă côngă trìnhătrongă th pă k ă 90ă

đ căphátătri năm nh,ălƠmăthayăđ iăhƠngăngƠyăb ăm tăc aăđ tăn c,ăt oănhi uăvi călƠmăchoăng iălaoăđ ng,ăc iăthi nănơngăcaoăđ iăs ngăv tăch tăvƠăv n hóaăc aănhơnădơnălƠmăchoăn năkinhăt ăn cănhƠăt ngătr ngăkhôngăng ng.ăBênăc nhănh ngăthƠnhăt uăđ tă

đ c,ăcôngătácăQLXDăc ngăb căl ănh ngăt năt iănh ăphátătri năkhôngăđ ngăb ,ăquyă

ho chăkhôngăchiăti tăđ yăđ ,ăc ăs ăk ăthu tăh ăt ngăb ăkh păkhi ng,ăch tăl ngăm tăs ăcôngătrìnhăkhôngăb oăđ m,ăv năđ ăv ăsinhămôiătr ng,ăc nhăquanăthiênănhiênăvƠăcácădiă

s năv năhóaăl chăs ăb ăđeăd aănghiêmătr ng.ăDoăv y,ăngƠyă08/07/1999ăChínhăph ăđưăbanăhƠnhăNgh ăđ nhăs ă52/1999/N -CPăv ăQuyăch ăQu nălỦăđ uăt ăvƠăxơyăd ng.ăVƠă

ngƠyă05/05/2000ăChínhăph ăđưăph iăbanăhƠnhăNgh ăđ nhăs ă12/2000/N -CPăđ ăs aăđ iă

s ăcanăthi păvƠoăn iăb ăcôngăvi căc aăC Tăho căc aăcácănhƠăth u.ăCu iăcùng,ăLu tăxơyăd ngăđưăđ căQu căh iăn căC ngăhoƠăxưăh iăch ăngh aăVi tăNamăkhoáăXI,ăk ă

h păth ă4ăthôngăquaăngƠyă26/11/2003.ăLu tăxơyăd ngălƠăv năb năphápălu tăcaoănh tăv ăxơyăd ngăđưăth ăch ăhóaăcácăđ ngăl i,ăch ătr ngăc aă ngătrongăl nhăv căxơyăd ng;ă

đi uăch nhătoƠnăb ăcácăv năđ ăcóăliênăquanăđ năcácăho tăđ ngăxơyăd ngăvƠălƠăc ăs ăphápălỦăch ăy uăđ ăđi uăch nhăcácăm iăquanăh ăphátăsinhătrongăho tăđ ngăxơyăd ng.ă

i uănƠyăđưăgiúpăcôngătácăQLDAă TXD côngătrìnhătr ănênăd ădƠngăh năr tănhi u.ăVƠă

đ năngƠyă18/06/2014,ăQu căh iăđưăbanăhƠnhăLu tăxơyăd ngăs ă50/2014/QH13ăđ ăhoƠnăthi n,ăs aăđ i,ăb ăsungănh ngăt năt iătrongăLu tăxơyăd ngăs ă16/2003/QH11

Nh ngăn măg năđơy,ăVi tăNamăđangăđ y m nhăh iănh păv iăxuăh ngăcôngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaătr ngătoƠnăb ăcácăl nhăv c,ătrongăđóăph iăk ăđ năl nhăv că TXD.ăCôngătácăqu nălỦă TXDăcóăm tăt măquanătr ngăđ căbi tăvƠăngƠyăcƠngătr ănênăph că

t p,ăđòiăh iăph iăcóăs ăph iăh păc aănhi uăc p,ănhi uăngành và các bên liên quan Vì

v yăđ ăđápă ngăđ cănhuăc uăXDCTăc aăn cătaătrongăth iăgianăt i,ăc năph iăđ yă

m nhăcôngătácăQLDA TXDphátătri năsơuăr ngăvƠămangătínhăchuyênănghi păh n

V iăvi cănơngăcaoăđƠoăt oăcácăđ iăng ăcánăb ăQLDA,ătayăngh ăk ăthu tăc aăk ăs ,ăcôngănhơn,ăápăd ngăcácătrangăthi tăb ,ăk ăthu tătiênăti n,ăhi năđ iăvƠoăthiăcông,ăh căt păkinhănghi măqu nălỦ,ăchuy năgiaoăcôngăngh ăt ăcácăn căphátătri nătrênăth ăgi i,ăk tă

h păbanăhƠnhăcácăchínhăsách,ăcácăv năb năphápăquyăt ngăc ngăcôngătácăqu nălỦăch tă

l ngăxơyăd ng,ăchúngătaăđưăt ăđi uăhƠnh,ăqu nălỦănhi uăd ăánătr ngăđi măQu căgiaăvƠă

v tăti năđ ănh :ăNhƠămáyăth yăđi năLaiăChơu;ă păC aă t,ăCaoăt căHƠăN iă- Lào Cai;ăgópăph năvƠoăph căv ăvƠăc iăthi năđ iăs ngăc a nhơnădơn,ănơngăcaoăm căt ngă

tr ngăc aăn năkinhăt ăqu cădơn

C ăth ăđ iăv iăcôngătrìnhănhƠămáyăth yăđi năLaiăChơuăt iăxưăN măHƠng,ăhuy năM ngăTè,ăt nhăLaiăChơu.ăD ăánăđ căQu căh iăthôngăquaăch ătr ngăđ uăt ăngƠyă25ăthángă11ăn mă2009,ăcóăt ngăm căđ uăt kho ngă36.000ăt ăđ ngăchoăl ngăđi năbìnhăquơnă4.704ătri uăKWh/n m.ăD ăánăcóăhìnhăth căqu nălỦălƠăC Tătr căti păqu nălỦăth căhi nă

d ăán.ăTrongăcôngătácăQLDA,ăC TăT păđoƠnă i năl căVi tăNamăv iăđ iădi nălƠăbanăQLDAănhƠămáyăth yăđi năS năLaăđưăth căhi năt t cácănhi măv ăc aămìnhăđưăgiúpăchoă

d ăánăhoƠnăthƠnhăv tăti năđ ăm tă(01)ăn măvƠăđ măb oăcácăyêuăc uăv ăchiăphí,ăk ă

thu tăvƠăch tăl ng.ăXuyênăsu tăquáătrìnhătri năkhaiăd ăán,ăcôngătácăqu nălỦăch tăl ngăthiăcôngăcôngătrìnhăluônăđ căth căhi nănghiêmăch nh.ăNgoƠiăcácăphòngăthíănghi mă

c aăt ăh pănhƠăth uăthiăcôngăXDCT,ăcònăcóăphòngăthíănghi măki măch ngăc aăBanăQLDA.ăTrongăquáătrìnhăthiăcôngăd ăánăluônăcóăgiámăsátăc aăBanăQLDAăk tăh păv iăgiámăsátăthiăcôngăc aăBanăđi uăhƠnhăt ngăth uă(T ngăcôngătyăSôngă Ơ)ăvà các nhà

th uăthƠnhăviên.ă ăthiăcôngănhanhăchóng,ăhi uăqu ,ăT ngăcôngătyăSôngă Ơăđưăđi uă

đ ngăđ năcôngătr ngăbaă(03)ăxíănghi păv iăt ngăquơnăs ăkho ngă1.000ăth ăv iătrênă600ăng iălƠăk ăs ăk ăthu t,ăcôngănhơnăláiăxe,ăláiămáy,ăth ăs aăch aăb căcaoăvƠătrên 200ăxeăc ăgi i,ăxeăv năt iăn ng,ăthiăcôngăcácăph năvi căch ăl cănh ăsan,ă iăm tăb ng,ăbócăph ăm ăđá,ăđƠoăkênhăd nădòng,ăđƠoăđ păđêăquơy,ăđ ngăth iăkhaiăthácăđáăt iăm ăcungăc păchoăcácătr mănghi năph căv ătoƠnăcôngătr ng.ăHìnhă1.5ăchoătaăth yăcôngătrình nhƠămáyăth yăđi năLaiăChơu.ă[9]

Hình 1.5ăNhƠămáyăth yăđi năLaiăChơu Tuyănhiên,ăngoƠiănh ngăthƠnhăt uăđưăđ tăđ cătrênăv năcònăt năt iănh ngăb tăc pătrongă