Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh ABC giai đoạn 2020 - 2025”

A. MỞ ĐẦU1. Lý do chọn đề tàiVăn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã chỉ ra một trong các nhiệm vụ tổng quát là “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, có phẩm chất, có năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ”. Đồng thời “tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ, năng lực làm việc ...” và “có cơ chế, chính sách phù hợp, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho thế hệ trẻ học tập, nghiên cứu”. Nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, văn kiện đã chỉ ra “Tiếp tục tăng cường, củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) ...”.1Trải qua gần 90 năm hình thành và phát triển, được sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, MTTQ Việt Nam đã không ngừng được củng cố và phát triển toàn diện. Mặt trận đã tổ chức, tập hợp, lãnh đạo khối đại đoàn kết dân tộc, các tầng lớp nhân dân thành lực lượng cách mạng hùng mạnh; Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, tiềm năng sáng tạo của nhân dân, đưa nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác; từ thân phận nô lệ trở thành chủ nhân của đất nước; Mở ra kỷ nguyên độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ. Trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội có vai trò ngày càng quan trọng, là động lực và ngồn lực to lớn, với nhiều hoạt động phong phú, thiết thực, góp phần tích cực củng cố, mở rộng và phát huy khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường sự đồng thuận trong xã hội, chăm lo đời sống nhân dân; động viên nhân dân phát huy tinh thần sáng tạo, hăng hái tham gia các phong trào thi đua yêu nước; thực hiện giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, mở rộng quan hệ hữu nghị giữa nhân dân Việt Nam với nhân dân các nước trên thế giới.Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Công tác Mặt trận là một công tác rất quan trọng trong toàn bộ công tác cách mạng”2. Ngoài các yêu cầu về tư tưởng chính trị, đạo đức, phẩm chất, lối sống... thì năng lực công tác, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là yếu tố rất quan trọng, có tính quyết định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người cán bộ. Để MTTQ Việt Nam hoàn thành trách nhiệm trước nhân dân thì cán bộ Mặt trận, đặc biệt là cán bộ chuyên trách của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp phải có đủ kỹ năng, nghiệp vụ về tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên và nhân dân. Trong nhiều nhiệm kỳ vừa qua, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã luôn chú trọng việc nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách của Mặt trận và xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cho mặt trận. Mặc dù công tác này đã đạt được những thành tựu, đóng góp cho sự phát triển vững mạnh của MTTQ, nhưng trên thực tế, hiệu quả công tác bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách của MTTQ tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng. Có nhiều vấn đề mới nảy sinh, đặt ra nhiều thách thức trong thời kỳ mới cho công tác bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh .Trên thực tế, đã có một số chuyên gia và các nhà khoa học, có các bài viết, bài nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam3,4, song tại , với đặc thù riêng, đến nay chưa có đề án hay công trình nghiên cứu nào đi sâu nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ tỉnh . Xuất phát từ sự cấp thiết trên, đặc biệt, sau khi được học tập, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tại lớp Trung cấp lý luận hành chính K46 năm 2019 do Trường Chính trị tỉnh tổ chức, tôi chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 20202025” làm đề tài tốt nghiệp.

I THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH

CỦA MTTQ VIỆT NAM TỈNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 4

2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt

II

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ

CHUYÊN TRÁCH CỦA MTTQ VIỆT NAM TỈNH GIAI ĐOẠN

2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của

MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2020-2025 18

E NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ, CHẤM ĐIỂM CỦA GIÁM KHẢO 30

1

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã chỉ ra

một trong các nhiệm vụ tổng quát là “xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, có phẩm chất, có năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ” Đồng thời

“tập trung xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ, năng lực làm việc ” và “có cơ chế, chính sách phù hợp, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho thế hệ trẻ học tập, nghiên cứu” Nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, văn kiện đã chỉ ra “Tiếp tục tăng cường, củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) ”.[1]

Trải qua gần 90 năm hình thành và phát triển, được sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, MTTQ Việt Nam đã không ngừng được củng cố và phát triển toàn diện Mặt trận đã tổ chức, tập hợp, lãnh đạo khối đại đoàn kết dân tộc, các tầng lớp nhân dân thành lực lượng cách mạng hùng mạnh; Phát huy mạnh mẽ mọi nguồn lực, tiềm năng sáng tạo của nhân dân, đưa nhân dân ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác;

từ thân phận nô lệ trở thành chủ nhân của đất nước; Mở ra kỷ nguyên độc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Trong công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc hiện nay, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội có vai trò ngày càng quan trọng, là động lực và ngồn lực to lớn, với nhiều hoạt động phong phú, thiết thực, góp phần tích cực củng cố, mở rộng và phát huy khối đại đoàn kết toàn dân, tăng cường sự đồng thuận trong xã hội, chăm lo đời sống nhân dân; động viên nhân dân phát huy tinh thần sáng tạo, hăng hái tham gia các phong trào thi đua yêu nước; thực hiện giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, mở rộng quan hệ hữu nghị giữa nhân dân Việt Nam với nhân dân các nước trên thế giới

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Công tác Mặt trận là một công tác rất quan trọng trong toàn bộ công tác cách mạng”[2] Ngoài các

yêu cầu về tư tưởng chính trị, đạo đức, phẩm chất, lối sống thì năng lực công tác, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ là yếu tố rất quan trọng, có tính quyết định mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người cán bộ Để MTTQ Việt Nam hoàn thành trách nhiệm trước nhân dân thì cán bộ Mặt trận, đặc biệt là cán bộ chuyên trách của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp phải có đủ kỹ

2

năng, nghiệp vụ về tuyên truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết, bảo vệ quyền

và lợi ích chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên và nhân dân

Trong nhiều nhiệm kỳ vừa qua, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã luôn chú trọng việc nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách của Mặt trận và xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cho mặt trận Mặc dù công tác này đã đạt được những thành tựu, đóng góp cho sự phát triển vững mạnh của MTTQ, nhưng trên thực tế, hiệu quả công tác bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chuyên trách của MTTQ tỉnh vẫn còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng Có nhiều vấn đề mới nảy sinh, đặt ra nhiều thách thức trong thời kỳ mới cho công tác bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của

Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh

Trên thực tế, đã có một số chuyên gia và các nhà khoa học, có các bài viết, bài nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam[3],[4], song tại , với đặc thù riêng, đến nay chưa có đề án hay công trình nghiên cứu nào đi sâu nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ tỉnh Xuất phát từ sự cấp thiết trên, đặc biệt, sau khi được học tập, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tại lớp Trung cấp lý luận hành chính K46 năm 2019 do Trường Chính trị tỉnh tổ chức, tôi chọn đề

tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2020-2025” làm đề tài tốt nghiệp

Tuy nhiên, do thời gian nghiên cứu và nhận thức cá nhân còn hạn hẹp, nên trong khuôn khổ đề tài này, tôi chỉ đi sâu nghiên cứu về thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ tỉnh Qua đó, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách vững vàng về tư tưởng chính trị, có năng lực, trình độ chuyên

môn, có tâm huyết, trách nhiệm và gắn bó với công việc

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích:

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2020 - 2025

- Nhiệm vụ:

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

Chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp nâng

cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh

+ Về thời gian: Đề tài nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng đội

ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 và

đề ra một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2020 – 2025

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu lý thuyết kết hợp với nghiên cứu thực tiễn, phương pháp quan sát khoa học, phương pháp phân tích – tổng hợp – đối chiếu – so sánh, phương pháp thu thập, thống kê và xử lý dữ liệu, phương pháp khảo sát, phương pháp phỏng vấn chuyên gia

5 Ý nghĩa, tác dụng của việc nghiên cứu

Qua nghiên cứu đề tài này, bản thân tôi nhận thức sâu sắc hơn về tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đối với các cơ quan nói chung và cơ quan MTTQ Việt Nam tỉnh nói riêng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là yếu tố then chốt, có vai trò quyết định đến chất lượng và hiệu quả công tác của mỗi đơn vị

Đề tài đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh Đó cũng là cơ sở cho việc nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của MTTQ các cấp

4

B NỘI DUNG

I THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CỦA MTTQ TỈNH GIAI ĐOẠN 2015 - 2020

1 Khái quát đặc điểm tình hình

a Khái quát tình hình địa phương, đơn vị

* Khái quát đặc điểm tỉnh

là tỉnh miền núi, nằm trong vùng trung du - miền núi phía Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 352.664 ha (2015) Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Cạn, phía Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Đông giáp Lạng Sơn, Bắc Giang, phía Tây giáp Vĩnh Phúc, Tuyên Quang; là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của vùng trung du miền núi phía Bắc, căn cứ địa cách mạng trong kháng chiến chống thực dân Pháp, có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế -

xã hội, là trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lớn thứ 3 trong cả nước, đầu mối giao thông quan trọng của khu vực, cửa ngõ giao lưu kinh tế, văn hóa giữa vùng trung du miền núi phía Bắc với Thủ đô Hà Nội và vùng đồng bằng sông Hồng Nhân dân các dân tộc tỉnh có truyền thống cách mạng, luôn đoàn kết, gắn bó trong xây dựng và bảo vệ tổ quốc, xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp

MTTQ Việt Nam Tỉnh gắn liền với sự hình thành, phát triển của Mặt trận Việt Minh - tổ chức đầu tiền của MTTQ Việt Nam Từ năm 1941 năm

1945, Mặt trận Việt Minh trong tỉnh đã góp phần quan trọng trong cuộc tổng khởi nghĩa giải phóng dân tộc, đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác, làm nên chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, kết thúc cuộc kháng chiến trường kỳ của dân tộc

Những năm qua, trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, suy thoái kinh tế, lạm phát cao, hoạt động sản xuất, kinh doanh trên một số lĩnh vực không ổn định đã ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh Dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản

lý, điều hành của chính quyền các cấp, sự phối hợp của Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân, các dân tộc, các tôn giáo, kinh tế - xã hội tỉnh đã đạt được những thành tựu quan trọng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ; thu hút đầu tư được quan tâm, đã có nhiều dự

* Cơ cấu tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của Ủy ban MTTQ tỉnh

- Tổ chức bộ máy

Ủy ban MTTQ tỉnh hiện nay gồm 22 đồng chí, Ban Thường trực gồm

08 đồng chí (Chủ tịch, 03 Phó Chủ tịch, 04 UVTT, kiêm Trưởng các Ban chuyên môn và Chánh Văn phòng); bao gồm: 73 vị Ủy viên; 26 tổ chức thành viên; 03 Hội đồng tư vấn giúp việc cho Ủy ban: Hội đồng tư vấn Dân chủ - Pháp luật, Hội đồng tư vấn Văn hóa - Xã hội, Hội đồng tư vấn Dân tộc - Tôn giáo

Cơ quan Ủy ban MTTQ tỉnh gồm 04 đầu mối: Văn phòng; Ban Tổ chức - Tuyên giáo; Ban Dân chủ - Pháp luật; Ban Phong trào

- Chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban MTTQ tỉnh :

+ Chức năng

Tập hợp, xây dựng, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; giám sát và phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc

+ Nhiệm vụ của Ủy ban MTTQ tỉnh

+> Thảo luận về tình hình và kết quả thực hiện chương trình phối hợp

và thống nhất hành động; quyết định chương trình phối hợp và thống nhất hành động của Ủy ban MTTQ tỉnh thời gian tới

+> Hiệp thương dân chủ, cử bổ sung, thay thế hoặc cho thôi các chức danh Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các Ủy viên Thường trực, Ủy viên Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp

+> Xét, quyết định công nhận và cho thôi làm thành viên của MTTQ tỉnh +> Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; thực hiện giám sát và phản biện xã hội theo quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước

6

+> Hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cùng cấp và tham gia công tác bầu cử theo quy định của pháp luật về bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân

+> Ra lời kêu gọi nhân dân địa phương hưởng ứng chủ trương của Đảng, Nhà nước, MTTQ Việt Nam đối với sự kiện quan trọng khi cần thiết

+> Quyết định việc tổ chức Đại hội đại biểu cấp mình theo hướng dẫn của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam

b Khái quát về nội dung nghiên cứu

Đội ngũ là tập hợp (tập thể) nhiều người có cùng chức năng hoặc nghề nghiệp được tổ chức thành một lực lượng để cùng thực hiện mục tiêu, nhiệm

vụ nhất định

Cán bộ là công chức hoặc viên chức làm công tác chuyên môn, nghiệp

vụ, có chức vụ trong cơ quan, tổ chức hay đoàn thể

Chất lượng đội ngũ cán bộ là tổng hòa chất lượng của từng cá nhân trong tập thể, bao gồm các yếu tố như: phẩm chất, đạo đức, trình độ, năng lực chuyên môn, ý thức tổ chức kỷ luật, sự đoàn kết, thống nhất ý chí; mức độ gắn kết, sự phối hợp để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ chung…

Chất lượng đội ngũ cán bộ thể hiện qua ba nhóm yếu tố chính đó là: Thể lực - Trí lực - Tâm lực Thể lực được biểu hiện qua các chỉ tiêu về sức khỏe Trí lực được biểu hiện qua trình độ, năng lực và kỹ năng công tác Tâm lực được biểu hiện chủ yếu qua thái độ, trách nhiệm trong công tác

Chất lượng đội ngũ cán bộ là vấn đề quan trọng, là yếu tố then chốt, có vai trò quyết định nâng cao hiệu quả công việc trong các đơn vị sự nghiệp Bởi vậy, phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là một chiến lược được quan tâm hàng đầu của mỗi ơ quan đơn vị Trong xu thế hội nhập, một cán bộ chuyên trách cần phải có kiến thức chuyên môn sâu và nghiệp vụ vững vàng, thái độ làm việc tích cực và thể lực mạnh khỏe để đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao và phức tạp của công việc

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phải được triển khai theo quy trình chặt chẽ, từ khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ về số lượng, chất lượng, cơ cấu và dự báo quy mô; trên cơ sở đó, xác định số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ cán bộ cho từng giai đoạn phát triển của cơ quan, đơn vị; xây dựng quy trình và tiêu chuẩn tuyển dụng một cách khoa học, rõ ràng, minh bạch;

7

xem xét, điều chỉnh quy hoạch hàng năm và lập kế hoạch hiện thực hóa quy hoạch Có kế hoạch bố trí sử dụng cán bộ hợp lí, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tập huấn kỹ năng cho đội ngũ cán bộ Phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác trong tu dưỡng, học tập, rèn luyện của đội ngũ cán bộ Tăng cường năng lực sử dụng ngoại ngữ, tin học

Hà Thị Khiết[3] - Nguyên Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Dân

vận Trung ương, đã khẳng định: “cần phải nâng cao tiêu chuẩn, chất lượng cán bộ, công chức làm công tác Mặt trận” Tạp chí xây dựng Đảng[4] đã chỉ

ra 6 giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ mặt trận Nguyễn Đăng Quang [5] – Chủ tịch MTTQ Việt Nam tỉnh Quảng Trị cũng đã nghiên cứu, xây dựng,

đề xuất “Giải pháp phát triển chất lượng đội ngũ cho cán bộ đội ngũ cán bộ MTTQ Việt Nam các cấp tỉnh Quảng Trị”, trong đó đã chỉ ra 2 nhóm giải pháp lớn là, nâng cao nhận thức về vai trò, trách nhiệm của Đảng, chính quyền đối với MTTQ và các đoàn thể chính trị; Xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, đổi mới chính sách, chế độ với cán bộ MTTQ Việt Nam

Tạ Ngọc Hải [6] - phó Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước,

Bộ Nội vụ, đã nêu ra tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ như sau:

- Số lượng công chức

- Cơ cấu công chức: độ tuổi, giới tính, vị trí công tác, trình độ đào tạo, đảng viên, dân tộc, tôn giáo…

- Chất lượng công chức, thể hiện một phần qua cơ cấu, qua chất lượng

cá nhân mỗi công chức và chất lượng tập thể công chức

Chất lượng của từng cá nhân được đánh giá thông qua các tiêu chí:

- Chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

- Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc

- Năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ

- Tiến độ, kết quả thực hiện nhiệm vụ

- Tinh thần trách nhiệm và phối hợp thực hiện nhiệm vụ

- Ý thức tổ chức kỷ luật

- Thái độ phục vụ nhân dân

- Sự đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong tập thể công chức

- Xây dựng, duy trì, phát triển mối quan hệ giữa cấp trên với cấp dưới, cấp dưới với cấp trên và cùng cấp trong tập thể công chức

8

- Trách nhiệm, sự chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ nhau của các thành viên trong

tổ chức để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức

Như vậy, qua quá trình nghiên cứu tổng quan, tôi nhận thấy, đã có một

số nghiên cứu, đề xuất về việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Trong đó,

đã có nghiên cứu sâu, chỉ ra các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ Các nghiên cứu cũng đã chỉ ra nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, tuy nhiên tập trung vào 2 nhóm giải pháp chính đó là nâng cao nhận thức lí luận cho bản thân và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ bản thân

Nghiên cứu tổng quan này là cơ sở giúp tôi thực hiện đề tài và đề xuất các giải pháp thiết thực hơn, góp phần nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2020-2025”

2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh giai đoạn 2015-2020

2.1 Kết quả đạt được và nguyên nhân

a Kết quả đạt được

* Về mặt thành tích:

Giai đoạn 2015 – 2019, tập thể và cá nhân các cán bộ Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã đạt nhiều thành tích nổi bật từ cấp cơ sở đến cấp trung

ương Kết quả cụ thể như trong các bảng 1 đến bảng 6

Bảng 1: Bảng thành tích cấp TW MTTQ Việt Nam từ năm 2015 - 2019

Năm Bằng khen của Ủy ban TW MTTQ Việt Nam

02

Bảng 2: Bảng thành tích cấp UBND tỉnh từ năm 2015 - 2019

01

2016

Cơ quan: Cờ thi đua Ban Tổ chức tuyên giáo: Bằng khen Ban Dân chủ pháp luật: Tập thể lao động xuất sắc

01

2017 Ban Dân chủ pháp luật: Bằng khen

Ban phong trào: Tập thể lao động xuất sắc 02

2018 Ban Phong trào: Bằng khen

Văn phòng: Tập thể lao động xuất sắc 02

2019 Ban Dân chủ pháp luật: Bằng khen

Ban Tổ chức tuyên giáo: Bằng khen 01

Bảng 3: Bảng thành tích cấp MTTQ tỉnh từ năm 2015 - 2019

Năm

Bằng khen của MTTQ tỉnh

Tổng cán

bộ

Chiến sĩ thi đua

cơ sở

Lao động tiên tiến Tập thể Cá nhân

* Về đánh giá xếp loại hàng năm:

- Đánh giá xếp loại của Đảng:

Bảng 4: Đánh giá xếp loại hàng năm theo tổ chức Đảng

11

Năm

Tổng cán

Trung cấp

Cao cấp

Trung cấp

Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) của Đảng về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến,

tự chuyển hóa” trong nội bộ”

Thực hiện Đề án số 09-ĐA/TU ngày 29/01/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII) “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới,

12

sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Đảng đoàn, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Đề án số 09-ĐA/TU; tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền tới toàn thể cán bộ công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan Hiện nay đang thực hiện rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cho

Ủy ban MTTQ tỉnh

Hằng năm, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh phối hợp với Trường Chính trị tỉnh mở 01 lớp tập huấn bồi dưỡng cho đội ngũ chủ tịch, phó chủ tịch và Ủy viên Thường trực quy hoạch chức danh chủ tịch/ phó chủ tịch Ủy ban MTTQ cấp xã trong thời gian 10 ngày tập trung tại trường Chính trị tỉnh Lựa chọn cử từ 02 - 05 cán bộ chuyên trách cơ quan Ủy ban MTTQ cấp tỉnh, cấp huyện tham dự các lớp bồi dưỡng của Trung ương tổ chức trong khoảng 10 ngày

Hầu hết cán bộ đều có tinh thần trách nhiệm cao, linh hoạt sáng tạo trong lao động, dám nghĩ dám làm và dám chịu trách nhiệm trước hành động của mình, tích cực học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị Do vậy, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ

đã ngày càng được nâng cao, mang lại hiệu quả cao góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, cơ quan MTTQ tỉnh nhiều năm liền đều được tặng cờ thi đua và bằng khen của Trung ương và UBND tỉnh

Đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị, vững vàng trước mọi khó khăn thử thách; kiên định với đường lối đổi mới của Đảng, kiên định mục tiêu độc lập gắn với chủ nghĩa xã hội, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác –Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, không dao động trước những khó khăn thách thức Luôn chấp hành và bảo vệ Cương lĩnh chính trị, điều lệ và đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của người đảng viên; kiên quyết đấu tranh chống mọi biểu hiện suy thoái

về tư tưởng chính trị, phai nhạt lý tưởng…

Công tác giáo dục phẩm chất đạo đức lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên: Trong những năm qua, cán bộ, đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, lập

trường tư tưởng vững vàng, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết của chi bộ, các quy định của cơ quan, đơn vị Đảng viên chi bộ luôn giữ gìn tư cách, đạo đức,

13

tính tiên phong, gương mẫu của người đảng viên gắn với việc thực hiện “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; kiên quyết chống tham nhũng, tiêu cực tạo sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ cơ quan; luôn thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu, không xa hoa lãng phí của công, không tham ô móc ngoặc nhằm phục vụ lợi ích cá nhân

Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách của MTTQ Việt Nam tỉnh trong giai đoạn 2015-2020:

- Cán bộ làm công tác Mặt trận có bản lĩnh chính trị vững vàng, gương mẫu về đạo đức, lối sống, có ý thức trách nhiệm với nhiệm vụ, có tinh thần đoàn kết thân ái

- Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ chuyên trách cơ quan Ủy ban MTTQ cấp tỉnh về cơ bản đạt yêu cầu so với tiêu chuẩn ngạch, bậc công chức, viên chức

b Nguyên nhân của những kết quả đạt được

- Công tác Mặt trận luôn được sự quan tâm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng,

sự phối hợp, tạo điều kiện của chính quyền, sự phối hợp thống nhất hành động của các tổ chức thành viên và sự hưởng ứng của đông đảo các tầng lớp nhân dân

- Đảng đoàn, Ban Thường trực luôn đoàn kết thống nhất trong công tác chỉ đạo, lãnh đạo luôn bám sát nhiệm vụ chính trị, đề ra nghị quyết và các giải pháp thực hiện, xác định được nhiệm vụ trọng tâm để lãnh đạo, tổ chức thực hiện

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên được quan tâm

- Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy được tăng cường Quy chế dân

chủ ở cơ sở được triển khai, thực hiện có hiệu quả

- Cán bộ, công chức cơ quan có ý thức trách nhiệm trong việc rèn luyện

về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống và thực hiện nhiệm vụ chuyên môn 2.2 Hạn chế, yếu kém, nguyên nhân

a Hạn chế, yếu kém

- Chất lượng tham mưu một số công việc còn thấp, chưa kịp thời

- Việc chấp hành nội quy, quy định của cơ quan của một số ít cán bộ

có lúc chưa nghiêm túc, còn hiện tượng đi muộn, về sớm, còn lãng phí thời gian trong giờ làm việc;

- Việc áp dụng công nghệ thông tin trong quá trình xử lý văn bản còn hạn chế

14

- Việc nghiên cứu học tập nâng cao trình độ của một số ít cán bộ chưa thường xuyên, ý thức phấn đấu vươn lên chưa cao Qua đánh giá từng năm về năng lực hoàn thành nhiệm vụ có tiến bộ, nhưng còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao

b Nguyên nhân của hạn chế, yếu kém

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành, công tác kiểm tra, đôn đốc đối với cán bộ, công chức trong thực hiện nhiệm vụ của Đảng đoàn, Ban Thường trực đôi khi chưa thực sự quyết liệt

- Tính tiên phong, gương mẫu, tinh thần trách nhiệm của một số cán bộ công chức trong thực hiện nhiệm vụ được phân công chưa cao

- Năng lực một số cán bộ, công chức còn hạn chế; còn thụ động, chưa

tự giác học tập, vươn lên nâng cao hiệu quả công tác

3 Bài học kinh nghiệm

- Cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, điều hành của

chính quyền; sâu sát, quyết liệt, bám sát vào chương trình, kế hoạch để lãnh đạo, chỉ đạo, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong thực thi nhiệm vụ Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, nâng cao nhận thức và sự thống nhất

về hành động của đội ngũ cán bộ, công chức

- Cán bộ, công chức cần đoàn kết giúp đỡ nhau trong việc thực hiện

nhiệm vụ chính trị của cơ quan; trước hết là đoàn kết trong Ban Thường trực, Ban chi uỷ, chi bộ, các ban chuyên môn, toàn thể đảng viên và cán bộ công chức

- Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ, phát huy tốt dân chủ; đề cao

vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của cấp uỷ đảng Phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng bộ phận, cán bộ, đảng viên và thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ, đúng thời gian, có hiệu quả cao

- Quan tâm bồi dưỡng, đào tạo, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ phù hợp

với năng lực, sở trường phát huy tối đa hiệu quả công tác