Luận văn thạc sĩ nghiên cứu quy hoạch, thiết kế và quản lý khai thác hệ thống biển báo đường bộ thành phố quảng ngãi

NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH, THIẾT KẾ VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC HỆ THỐNG BIỂN BÁO ĐƯỜNG BỘ THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI Học viên: Dương Song Quân Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình giao thông Mã số

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA

DƯƠNG SONG QUÂN

NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH, THIẾT KẾ VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC HỆ THỐNG BIỂN BÁO ĐƯỜNG BỘ

THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

Đà Nẵng - Năm 2018

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA

DƯƠNG SONG QUÂN

NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH, THIẾT KẾ VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC HỆ THỐNG BIỂN BÁO ĐƯỜNG BỘ

Đà Nẵng - Năm 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác

NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH, THIẾT KẾ VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC

HỆ THỐNG BIỂN BÁO ĐƯỜNG BỘ THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI

Học viên: Dương Song Quân Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng công trình giao thông

Mã số: 60.58.02.05 Khóa: K32 Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN

Tóm tắt: Chức năng của hệ thống biển báo giao thông đường bộ giữ một vai trò quan

trọng trong việc điều khiển giao thông trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, thực trạng mất trật tư giao thông do hệ thống biển báo giao thông sử dụng không đúng vị trí, chưa đạt yêu cầu về kích thước, chiều cao, màu sắc và hiệu quả tầm nhìn vì đã không còn phù hợp với quy chuẩn mới của quốc gia Trên cơ sở nghiên cứu và khảo sát thực trạng hệ thống biển báo một số tuyến đường và nút giao thông trong thành phố Quảng Ngãi, luận văn đã đưa ra các bất cập, khiếm khuyết của hệ thống biển báo giao thông trong đô thị, từ đó đề xuất một số giải pháp sử dụng cho từng loại biển báo giao thông, các giải pháp quy hoạch hệ thống biển báo giao thông phù hợp với kiến trúc, không gian

đô thị và các giải pháp quản lý, khai thác Luận văn cũng kiến nghị điều chỉnh quy hoạch biển báo giao thông một số tuyến đường và một số nút giao thông, nhằm nâng cao hiệu quả khai thác hệ thống biển báo giao thông và trật tự an toàn giao thông thành phố Quảng

Ngãi

Từ khóa - Biển báo giao thông; quy hoạch đô thị; tổ chức giao thông; quản lý khai thác

EXPANDING THE CAPABILITY OF THE 3-AXIS CNC MILLING MACHINE

FOR RAPID PROTOTYPING Abstract: The function of road traffic signage system plays an important role in traffic

control in the world in general and in Vietnam in particular, traffic disorder caused by the traffic signal system is not used in the right place, not meeting requirements on size, height, color and effective vision as it no longer conforms to the new national standards Based on the study and survey of the system of signboards for some roads and intersections in Quang Ngai city, the thesis has given the inadequacies, defective of traffic signs in urban areas, it suggests some solutions for each type of traffic sign, planning solutions for traffic sign systems in accordance with architecture, urban space and management and exploitation solutions The thesis also proposed adjusting traffic sign planning for some roads and some intersections, in order to improve the efficiency of the traffic sign system and traffic safety order in Quang Ngai city

Key words - Traffic signs; urban planning; traffic organization; management of

exploitation

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC BẢNG vi

DANH MỤC HÌNH vii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Đối tượng nghiên cứu 2

3 Phạm vi nghiên cứu 2

4 Mục tiêu nghiên cứu 2

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Ý nghĩa khoa học của đề tài 3

7 Bố cục luận văn 3

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BIỂN BÁO GIAO THÔNG 4

1.1 Tổng quan về biển báo giao thông 4

1.1.1 Một số khái niệm chung 4

1.1.2 Lịch sử phát triển của biển báo giao thông 5

1.1.3 Chức năng của biển báo giao thông 7

1.2 Một số quan điểm trong thiết kế biển báo giao thông 7

1.2.1 Quan điểm về biển báo giao thông trên thế giới 7

1.2.2 Các quan điểm về hệ thống biển báo ở đô thị Việt Nam: 10

1.2.2.1 Phân loại biển báo hiệu 11

1.2.2.2 Kích thước của biển báo 11

1.2.2.3 Chữ viết và màu sắc của biển 12

1.2.2.4 Vị trí đặt biển báo theo chiều dọc và ngang đường 13

1.2.2.5 Độ cao đặt biển và ghép biển 14

1.3 Kết luận 15

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BIỂN BÁO GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐÔ THỊ 16

2.1 Hiện trạng biển báo giao thông trong đô thị ở Việt Nam 16

2.2 Hiện trạng biển báo giao thông trong đô thị thành phố Quảng Ngãi 18

2.2.1 Thực tế sử dụng biển báo hiệu đường bộ trong thành phố Quảng Ngãi 24

2.2.2 Phân loại nhóm đường hiện trạng theo cấp kỹ thuật đường đô thị: 28

2.3 Đánh giá về hệ thống quản lý 28

2.3.1 Hệ thống quản lý thông tin, dữ liệu của biển báo giao thông: 28

2.3.2 Sự phối hợp giữa các đơn vị quản lý chức năng 29

2.4 Kết luận về hệ thống biển báo giao thông đường bộ ở Việt Nam và thành phố

Quảng Ngãi 30

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP QUY HOẠCH, THIẾT KẾ VÀ QUẢN LÝ KHAI THÁC HỆ THỐNG BIỂN BÁO GIAO THÔNG THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 32 3.1 Cơ sở lý thuyết của việc quy hoạch, thiết kế hệ thống biển báo: 32

3.2 Các giải pháp áp dụng tại đô thị Quảng Ngãi 33

3.2.1 Giải pháp kỹ thuật 33

3.2.2 Giải pháp quy hoạch, kiến trúc 39

3.2.3 Giải pháp quản lý khai thác 47

3.2.3.1 Tăng cường công tác tuyên truyền: 47

3.2.3.2 Đổi mới hệ thống quản lý: 49

3.3 Khả năng về nguồn vốn đầu tư 50

CHƯƠNG 4 ỨNG DỤNG THIẾT KẾ BIỂN BÁO CHO TUYẾN ĐƯỜNG NGUYỄN TỰ TÂN, ĐOẠN TỪ ĐƯỜNG PHAN ĐÌNH PHÙNG ĐẾN ĐƯỜNG TRƯƠNG ĐỊNH 52

4.1 Giới thiệu về đoạn tuyến thiết kế 52

4.1.1 Chức năng đường bộ 52

4.1.2 Đặc điểm tuyến 52

4.1.3 Tiêu chuẩn đường bộ 53

4.1.4 Kết quả khảo sát đoạn tuyến 53

4.2 Đề xuất thiết kế biển báo cho đoạn tuyến 56

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Kích thước cơ bản của biển báo hệ số 1 12 Bảng 1.2 Hệ số kích thước biển báo 12 Bảng 2.1 Thống kế biển báo tại thành phố Quảng Ngãi 19 Bảng 2.2 Bảng khảo sát hiện trạng biển báo trên một số tuyến phố 24 Bảng 2.3 Lựa chọn cấp kỹ thuật theo tốc độ thiết kế, loại đô thị 28 Bảng 2.4 Thống kê nguồn kinh phí quản lý, bảo trì 04 năm từ 2013 đến

2016

29

Bảng 3.1 Các văn bản của Trung ương và địa phương hướng dẫn, chỉ

đạo về biển báo giao thông đường bộ và đảm bảo ATGT đường bộ

33

Bảng 3.2 Vị trí đặt biển đối với nhóm biển báo nguy hiểm 34 Bảng 3.3 Nhóm giải pháp kỹ thuật theo loại biển báo 34 Bảng 3.4 Bảng quy hoạch biển báo theo nhóm đường 42 Bảng 3.5 Nhóm giải pháp quy hoạch nút giao thông 45 Bảng 4.1 Kết quả đếm xe trên đường Nguyễn Tự Tân 53 Bảng 4.2 Kết quả khảo sát đoạn tuyến Nguyễn Tự Tân 53

DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1 Biển báo cột hình trụ tại Roma 5 Hình 1.2 Biển báo theo công ước quốc tế và sự di chuyển của ô tô 6 Hình 1.3 Biển báo tại công ước Viên 7 Hình 1.4 Biển báo chỉ dẫn tại Dubai 8 Hình 1.5 Biển báo ưu tiên khi vào vòng xuyến tại Dubai 8 Hình 1.6 Biển báo tín hiệu giao thông e-ink tại Úc 9 Hình 1.7 Biển báo công nghệ tại thành phố Atlanta, Hoa Kỳ 10 Hình 1.8 Biển báo được sơn trên đường tại Châu Âu 10 Hình 1.9 Kích thước các loại biển báo chính 11 Hình 1.10 Sơ đồ kết hợp các biển báo trên một cột 14 Hình 2.1 Ma trận biển báo giao thông 16 Hình 2.2 Đường Nguyễn Văn Linh, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Hình 2.3 Đường Tô Hiến Thành, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Hình 2.4 Đường Nguyễn Lương Bằng, Thành phố Hà Nội 18 Hình 2.5 Đường Quán Thánh, Thành phố Hà Nội 18

Hình 2.13 Sơ đồ hệ thống nhà nước về giao thông vận tải đô thị 29 Hình 3.1 Biển báo vào đường cong kết hợp vạch sơn gờ giảm tốc 34 Hình 3.2 Đèn tín hiệu kết hợp biển báo đèn tín hiệu 35 Hình 3.3 Đảo vòng xuyến kết hợp biển báo nguy hiểm phía trước có

vòng xuyến

35

Hình 3.4 Biển báo nguy hiểm kết hợp tường hộ lan mềm 36 Hình 3.5 Gương cầu lồi dùng với đường cong 36 Hình 3.6 Biển báo cấm kết hợp biển phụ 37 Hình 3.7 Biển báo cấm ô tô vượt kết hợp vạch sơn liền 37 Hình 3.8 Biển báo xe buýt kết hợp vạch sơn 38 Hình 3.9 Biển báo bệnh viện và chỉ dẫn khoảng cách 38 Hình 3.10 Biển hiệu lệnh đi vòng xuyến 39

Hình 3.11 Biển hiệu lệnh kết hợp vạch sơn 39 Hình 3.12 Biển báo VMS tại TP.Hồ Chí Minh 40 Hình 3.13 Các giải pháp bố trí đỗ xe dọc đường phố 41 Hình 4.1 Đầu tuyến đường Nguyễn Tự Tân 52 Hình 4.2 Cuối tuyến đường Nguyễn Tự Tân 53 Hình 4.3 Nút giao Nguyễn Tự Tân và Phan Bội Châu 54 Hình 4.4 Trung tâm thể dục thể thao tỉnh Quảng Ngãi 54

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thành phố Quảng Ngãi là đơn vị hành chính trực thuộc tỉnh Quảng Ngãi, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật và an ninh - quốc phòng của tỉnh Quảng Ngãi; thành phố Quảng Ngãi nằm vị trí gần trung độ của tỉnh; cách thành phố Đà Nẵng 123 km; cách thành phố Quy Nhơn 170 km; cách thành phố Hồ Chí Minh 821 Km và cách Thủ đô Hà Nội 889 Km

Trong những năm vừa qua, để phấn đấu trở thành đô thị loại II, tỉnh Quảng Ngãi đã chú trọng đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông cho thành phố như: Xây dựng mới Đường ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh, đường Bờ Nam sông Trà Khúc, đường Trường Chinh, nâng cấp nối dài đường Tô Hiến Thành , đường Phan Đình Phùng, …

đã làm thay đổi bộ mặt giao thông và tạo đà cho ngành du lịch phát triển, góp phần tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tuy nhiên, sự đầu tư này vẫn chưa

đủ về số lượng lẫn chất lượng đối với mạng lưới giao thông của thành phố Quảng Ngãi Tình trạng mất trật tư giao thông do các biển báo cấm đỗ xe, biển chỉ dẫn, hiệu lệnh sử dụng không đúng vị trí dẫn đến các phương tiện lưu thông trong thành phố đậu

đỗ không đúng nơi quy định, đậu đỗ trong vùng hoạt động của các nút giao thông, các tuyến đường nhỏ hẹp gây ùn tắc cục bộ tại một số vị trí, đặc biệt vào giờ cao điểm Hệ thống biển báo trên một số tuyến đường chưa đạt yêu cầu về kích thước, chiều cao, màu sắc và hiệu quả tầm nhìn vì đã quá cũ so với quy chuẩn mới của quốc gia (QCVN 41-2016) nhưng các bộ phận quản lý đô thị vẫn chưa điều chỉnh cho phù hợp

Một số hình ảnh minh họa:

Đậu đỗ không đúng nơi quy định Biển báo bị rớt ra khỏi trụ

Biển báo bị nghiêng ngã Biển báo bị hạn chế tầm nhìn

Đỗ xe trong vùng hoạt động nút giao thông Đỗ xe lấn chiếm lòng đường, vỉa hè

Hệ quả của tình trạng biển báo nêu trên là hàng năm các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng hay va quẹt không có chiều hướng giảm mà nguy cơ gia tăng ngày càng cao Để giải quyết các vấn đề nêu trên, cần phải nghiên cứu và đưa ra các giải pháp cần lắp đặt biển báo tại vị trí nào trên tuyến, vị trí nào tại nút giao? Quy hoạch lại hệ thống biển báo hiệu như thế nào cho phù hợp với quy hoạch kiến trúc đô thị chung của thành phố Quảng Ngãi? Cần làm những gì để quản lý và khai thác hệ thống biển báo đường bộ trong đô thị? Xuất phát từ đó, cần phải chuyên sâu nghiên cứu quy hoạch, thiết kế và quản lý khai thác hệ thống biển báo đường bộ thành phố Quảng Ngãi, sớm ứng dụng vào thực tiễn trong thành phố Quảng Ngãi và góp phần nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng các tuyến đường

2 Đối tượng nghiên cứu

Hệ thống biển báo trong đô thị Quảng Ngãi

3 Phạm vi nghiên cứu

Toàn bộ các tuyến đường trong phạm vi thành phố Quảng Ngãi

4 Mục tiêu nghiên cứu

Thông qua các kết quả khảo sát, đánh giá hiện trạng hệ thống biển báo trong thành phố Quảng Ngãi, chỉ ra những tồn tại, khiếm khuyết và sự không phù hợp của hệ thống biển báo đường bộ qua đó đề xuất các giải pháp qui hoạch, thiết kế và quản lý khai thác hệ thống biển báo đường bộ trên cơ sở tham chiếu các tiêu chuẩn, quy chuẩn trong và ngoài nước nhằm nâng cao khả năng khai thác của mạng lưới đường và đảm bảo trật tự giao thông trong thành phố

5 Phương pháp nghiên cứu

- Nghiên cứu lý thuyết: Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết

- Nghiên cứu thực nghiệm: Tổ chức điều tra tại thực địa hiện trạng giao thông, các nút giao thông, tuyến đường huyết mạch và đề xuất các giải pháp điều chỉnh hệ thống biển báo cho phù hợp

6 Ý nghĩa khoa học của đề tài

Trên cơ sở số liệu thống kê, điều tra, đo đạc thực tế, các số liệu tính toán tin cậy

và tham chiếu các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành, các giải pháp đề xuất sẽ là cơ sở cho việc định hướng quy hoạch, thiết kế và quản lý khai thác hệ thống biển báo đường

bộ phù hợp với điều kiện thực tế về hệ thống hạ tầng giao thông, về điều kiện giao thông (dòng xe) ở thành phố Quảng Ngãi góp phần hướng đến một đô thị phát triển bền vững

7 Bố cục luận văn

Chương 1 Giới thiệu tổng quan về biển báo giao thông

Chương 2 Đánh giá thực trạng hệ thống biển báo giao thông đường bộ trong đô

thị

Chương 3 Giải pháp quy hoạch, thiết kế và quản lý khai thác hệ thống biển báo

giao thông thành phố Quảng Ngãi

Chương 4 Ứng dụng thiết kế biển báo cho tuyến đường Nguyễn Tự Tân, đoạn

từ đường Phan Đình Phùng đến đường Trương Định

- Kết luận và kiến nghị

- Phụ lục

CHƯƠNG 1

GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BIỂN BÁO GIAO THÔNG

1.1 Tổng quan về biển báo giao thông

1.1.1 Một số khái niệm chung

Tổ chức giao thông: Tổ chức giao thông là những biện pháp tác động trực tiếp

hoặc gián tiếp đến dòng giao thông về mặt không gian để nó vận hành theo ý muốn chủ quan của con người Tổ chức giao thông là một bài toán tổng hợp kỹ thuật - kinh

tế - xã hội Các biện pháp tổ chức giao thông không chỉ là những biện pháp kỹ thuật giao thông đơn thuần dùng để cưỡng chế dòng giao thông mà nó còn là những biện pháp mang tính kinh tế - xã hội tác động đến những hành vi giao thông của con người Các biện pháp tổ chức giao thông có thể được thực hiện với quy mô vĩ mô (cả mạng lưới đường) hoặc vi mô (một cung đường hoặc một nút giao thông) nhằm các mục đích sau: đảm bảo sự vận hành hiệu quả và kinh tế của hệ thống đường và các trang thiết bị; nâng cao an toàn giao thông và năng thực thông hành và giảm ùn tắc, giảm chi phí và thời gian đi lại; nâng cao chất lượng phục vụ hành khách của hệ thống giao thông, đặc biệt là giao thông công cộng; giảm ô nhiễm môi trường do giao thông gây

ra như bụi, tiếng ồn và khí thải; nâng cao tính văn minh và hiện đại của đô thị

Tổ chức giao thông trên đường đô thị: Là việc sử dụng các cộng cụ điều

khiển giao thông (như biển báo, ký hiệu, hình vẽ, đèn tín hiệu, chiếu sáng, ) để sắp xếp, bố trí, phối hợp các bộ phận của đường đô thị nhằm tối ưu hóa sử dụng năng lực sẵn có của công trình hạ tầng đường bộ, nhằm đảm bảo cân bằng giữa năng lực cung ứng với nhu cầu sử dụng hạ tầng đường bộ

Đường đô thị (hay đường phố): Là đường bộ trong đô thị gồm phố, đường ô tô

thông thường và các tuyến đường chuyên dụng khác (Nguồn: TCXDVN 104:2007)

Đường phố có 02 chức năng cơ bản: Chức năng giao thông và chức năng không

gian

Chức năng giao thông được phản ánh đầy đủ qua chất lượng dòng, các chỉ tiêu

giao thông như tốc độ, mật độ, hệ số sử dụng khả năng thông hành Chức năng giao thông được biểu thị bằng hai chức năng phụ đối lập nhau là: cơ động và tiếp cận Loại đường có chức năng cơ động cao thì đòi hỏi phải đạt được tốc độ xe chạy cao, đây là các đường cấp cao, có lưu lượng xe chạy lớn, chiều dài đường lớn, mật độ xe chạy thấp Loại đường có chức năng tiếp cận cao thì không đòi hỏi tốc độ xe chạy cao nhưng phải thuận lợi về tiếp cận với các điểm đi - đến

Chức năng không gian của đường phố được biểu thị qua quy mô bề rộng chỉ

giới đường đỏ của đường phố Trong phạm vi này mỗi bộ phận của mặt cắt ngang được thể hiện rõ chức năng không gian của nó như: kiến trúc cảnh quan, môi trường,

bố trí công trình hạ tầng ở trên và dưới mặt đất

Điều khiển giao thông: Là mọi tác động trực tiếp hoặc gián tiếp vào dòng giao

thông về mặt thời gian Mục tiêu của điều khiển giao thông là thiết lập các phương thức kết nối thống nhất giữa lái xe và ý đồ, kết quả thiết kế của người thiết kế Ngôn ngữ sử dụng trong điều khiển giao thông là luật giao thông, hệ thống biển báo, vạch sơn, đèn tín hiệu

Biển báo giao thông: Là những biển báo được dựng ven đường giao thông để

cung cấp thông tin cụ thể đến người tham gia giao thông

1.1.2 Lịch sử phát triển của biển báo giao thông

Những tấm biển báo giao thông đầu tiên ra đời cùng với sự hình thành của những con đường Thời cổ xưa, những lữ khách đã biết sử dụng các ký hiệu được khắc trên thân cây hay sử dụng những hòn đá để làm mốc, xác định những điểm mà họ đã đi qua trên suốt hành trình

Cho đến thế kỷ thứ 3 TCN, tại Roma những tấm biển báo giao thông đầu tiên

đã được xuất hiện Trên khắp các tuyến đường giao thông chính tại Roma, xuất hiện những cột hình trụ ghi lại khoảng cách từ điểm đặt cột tới Nghị viện Roma và sau đó, rất nhiều nước trên thế giới cũng bắt đầu làm theo người Roma và những chiếc cột khoảng cách này trở nên phổ biến

Hình 1.1 Biển báo cột hình trụ tại Roma

Năm 1895, khi chiếc ô tô đầu tiên trên thế giới ra đời đòi hỏi những nhà quản lý

về giao thông phải làm những gì để đảm bảo an toàn trên những tuyến đường đông đúc Mặc dù thời đó, ô tô di chuyển tương đối chậm, nếu đem so với tốc độ xe ngựa thì chúng chẳng hơn là bao

Năm 1903, tại thủ đô Pari của nước Pháp Những chiếc biển báo giao thông đầu tiên đã được lắp đặt Những tấm biển báo này có 2 màu chính là màu xanh và đen Phía nền biển báo có sơn những biểu tượng màu trắng để biểu thị các ý nghĩa như chỗ ngoặt nguy hiểm, đường dốc nguy hiểm hay những đoạn đường gồ ghề, không bằng phẳng

Khi mà công nghiệp ô tô phát triển đòi hỏi nhà lãnh đạo phải có những giải pháp để nâng cao hiệu quả tổ chức và quản lý giao thông đường bộ và đảm bảo trật tự

an toàn giao thông trên các tuyến đường Năm 1909, các quốc gia Châu Âu đã tiến

hành một cuộc họp tại Pari và cùng nhau soạn thảo “Công ước quốc tế về sự di chuyển của ô tô”

Theo công ước này thì sẽ có 4 biển báo giao thông được thông qua biểu thị những ý nghĩa như: Biển báo đường gồ ghề, biển báo đường giao nhau, biển báo đường

bộ giao đường sắt và biển báo đường khúc khuỷu Cũng nằm trong công ước, khoảng cách từ điểm đặt biển báo tới điểm nguy hiểm được quy định chính xác là 250 m

Hình 1.2 Biển báo theo công ước quốc tế và sự di chuyển của ô tô

Mãi 23 năm sau, tại Hội thảo quốc tế diễn ra tại Pari với sự tham gia của 50 quốc gia trên thế giới 2 biển báo mới được thông qua trong hệ thống biển báo giao thông lúc bấy giờ là 2 biển báo hình tam giác với ý nghĩa biển báo “đường sắt không được canh gác” và biển báo ” STOP”

Đến năm 1930, Hội nghị tại Giơ ne vơ, Thụy Sĩ thì hệ thống biển báo giao thông đã chính thức được tăng thành 26 biển báo theo quy định tại “công ước áp dụng thống nhất biển báo trên đường” Ngoài ra, biển báo giao thông được chia thành 3 nhóm chính là biển báo nguy hiểm, biển báo hiệu lệnh và biển báo chỉ dẫn

Từ thời điểm đó, các nước trên thế giới sử dụng 2 hệ thống biển báo giao thông

đó là hệ thống biển báo theo công ước Giơ-ne-vơ và hệ thống biển báo theo chuẩn Anh-Mỹ Những tấm biển báo giao thông theo chuẩn Anh-Mỹ thì ngoài những biểu tượng được ký hiệu trong biển báo thì trong biển báo hiệu theo chuẩn này còn có thêm những chỉ dẫn bằng chữ viết Biển báo hiệu có hình dạng chữ nhật, nền biển báo màu trắng, chữ viết bên trong có màu đen hoặc đỏ Biển báo cấm thì được ghi bằng chữ đỏ, biển báo giao thông nguy hiểm thì có hình con thoi, nền biển báo màu vàng và chữ có màu đen

Đến mãi năm 1968, tại công ước Viên về báo hiệu và tín hiệu giao thông đường

bộ trong hội nghị UNESCO (7/10 – 8/11/1968) tại Áo thì khi đó, hệ thống biển báo giao thông được chia thành 8 nhóm chính

Hình 1.3 Biển báo tại công ước Viên

1.1.3 Chức năng của biển báo giao thông

Hệ thống biển báo giao thông giữ một vị trí khá quan trọng trong việc điều khiển giao thông trên thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng Cùng với CSGT và đèn tín hiệu giao thông, hệ thống biển báo giao thông đã tạo nên tính trật tự, an toàn, giúp các phương tiện tham gia giao thông được lưu thông, đi lại tránh ùn tắc và hạn chế tai nạn

Với những đoạn đường vắng vẻ hay các khu vực đông dân cư nơi có mật độ giao thông là khác nhau mà các lực lượng CSGT không thể nào mà túc trực một cách liên tục được để có thể phân luồng được thì khi đó, hệ thống các biển báo giao thông đường bộ sẽ làm thay công việc đó Giúp giao thông giảm ùn tắc, an toàn cũng như tiết kiệm thời gian cho người tham gia giao thông

1.2 Một số quan điểm trong thiết kế biển báo giao thông

1.2.1 Quan điểm về biển báo giao thông trên thế giới

- Hệ thống biển báo chỉ dẫn trên thế giới có kích thước lớn, kích cỡ chữ to, rõ ràng, dễ đọc, dễ nhận thấy từ xa, tạo điều kiện cho người điều khiển phương tiện giao thông xử lý kịp thời từ xa Vấn đề này tại Việt Nam, biển báo chỉ dẫn kích thước còn nhỏ, khó có thể nhận biết từ xa, dẫn đến tình trạng người điều khiển phương tiện giao thông không kịp xử lý từ xa, hạn chế công năng của biển báo chỉ dẫn

Hình 1.4 Biển báo chỉ dẫn tại Dubai

- Tại những vị trí nút giao thông có vòng xuyến, được bố trí biển báo nhường đường cho dòng xe ưu tiên trong vòng xuyến, điều này tăng tính an toàn giao thông trong quá trình nhập dòng và hoạt động trong vòng xuyến Hiện nay, ở Việt Nam tại các vị trí nút giao thông có vòng xuyến, rất ít thấy loại biển báo này, dẫn đến tình trạng

xe lưu thông từ ngoài vòng xuyến nhập dòng vào trong hoạt động của vòng xuyến vẫn không giảm tốc độ, gây nguy hiểm đến an toàn giao thông

Hình 1.5 Biển báo ưu tiên khi vào vòng xuyến tại Dubai

- Hiên nay, Úc là đất nước triển khai hệ thống tín hiệu giao thông e-ink (là công nghệ màn hình tiêu thụ điện năng cực thấp, với nội dung hiển thị rõ ràng) đầu tiên trên thế giới

Hình 1.6 Biển báo tín hiệu giao thông e-ink tại Úc

+ Sydney là thành phố đầu tiên ở Úc được trang bị các biển báo sử dụng loại màn hình E-Ink nói trên, nhằm cung cấp các thông tin theo thời gian thực đến các tài

xế Mỗi tấm biển như vậy đều hỗ trợ kết nối 3G, cập nhật thông tin liên tục từ dữ liệu của máy chủ do chính phủ quốc gia này quản lý

+ Bên cạnh đó, số biển báo nói trên còn được trang bị một cái đèn nhỏ nhằm cung cấp ánh sáng vào ban đêm Năng lượng dùng cho chiếc đèn này có được nhờ hệ thống năng lượng mặt trời tích hợp sẵn, mức tiêu thụ điện của màn hình gần như bằng

0 ở trạng thái tĩnh

- Trên thế giới hiện nay công nghệ ITS là công nghệ mới phát triển, được sử dụng để giải quyết các vấn đề của giao thông đường bộ, bao gồm tai nạn và ùn tắc giao thông ITS sử dụng các tiến bộ của công nghệ thông tin và viễn thông để liên kết giữa con người, hệ thống đường giao thông và phương tiện giao thông lưu thông trên đường thành một mạng lưới thông tin và viễn thông phục vụ cho việc lưu thông tối ưu trên đường cao tốc Đây là hệ thống bao gồm các phương tiện truyền hình, nối mạng quản

lý toàn quốc Nhà quản lý chỉ cần ngồi một chỗ vẫn có thể bao quát được toàn bộ hệ thống đường toàn quốc Đơn cử, một sự kiện đang xảy ra trên một điểm của đường cao tốc có thể lập tức được thông báo trong toàn hệ thống quản lý và sử dụng đường cao tốc, đồng thời kết nối với tổ chức thanh tra giao thông trên toàn quốc để kịp thời xử lý

Hình 1.7 Biển báo công nghệ tại thành phố Atlanta, Hoa Kỳ

- Một số quốc gia Châu Âu để tăng khả năng quan sát của các tài xế và phát huy tốt hơn hiệu quả các biển báo hiệu đường bộ (đặc biệt các biển báo cấm) đã sử dụng cách thức sơn trực tiếp biển báo lên hệ thống đường

Hình 1.8 Biển báo được sơn trên đường tại Châu Âu

1.2.2 Các quan điểm về hệ thống biển báo ở đô thị Việt Nam:

Hiện nay Bộ Giao thông vận tải đã có Thông tư số 06/2016/TT-BGTVT ngày 08/4/2016 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu đường bộ số 41/2016/BGTVT do Tổng cục Đường bộ Việt Nam biên soạn, Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định Tại Thông tư này, Bộ Giao thông vận tải đã quy định kích thước biển

báo, thông số về chữ viết, màu sắc, hình vẽ trên biển cho từng loại biển báo, hệ số kích thước biển báo đối với từng loại đường, vị trí đặt biển báo theo chiều dọc và chiều ngang, độ cao đặt biển, ghép biển và phản quang trên mặt biển báo

1.2.2.1 Phân loại biển báo hiệu

Biển báo hiệu đường bộ trong Quy chuẩn này được chia thành 5 nhóm cơ bản sau đây: Biển báo cấm; biển hiệu lệnh; biển báo nguy hiểm và cảnh báo; biển chỉ dẫn; biển phụ, biển viết bằng chữ

Biển báo hiệu trên đường cao tốc và đường đối ngoại phải phù hợp với các quy định nêu tại các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên

- Nhóm biển báo cấm là nhóm biển biểu thị các điều cấm mà người tham gia giao thông không được vi phạm Biển báo cấm chủ yếu có dạng hình tròn, viền đỏ, nền màu trắng, trên nền có hình vẽ hoặc chữ số, chữ viết màu đen thể hiện điều cấm, trừ một số trường hợp đặc biệt

- Nhóm biển báo hiệu lệnh là nhóm biển để báo các hiệu lệnh phải chấp hành Người tham gia giao thông phải chấp hành các hiệu lệnh trên biển báo Trừ một số biển đặc biệt, các biển thể hiện hình tròn trên nền xanh lam có hình vẽ màu trắng đặc trưng cho hiệu lệnh nhằm báo cho người tham gia giao thông đường biết

- Nhóm biển báo nguy hiểm và cảnh báo là nhóm biển báo cho người tham gia giao thông biết trước các nguy hiểm trên đường để chủ động phòng ngừa kịp thời Biển có hình tam giác đều, viền đỏ, nền màu vàng, trên có hình vẽ màu đen mô tả sự việc cần báo hiệu

- Nhóm biển chỉ dẫn là nhóm biển báo dùng để cung cấp thông tin và các chỉ dẫn cần thiết cho người tham gia giao thông Biển có hình chữ nhật hoặc hình vuông hoặc hình mũi tên, nền màu xanh lam

- Nhóm biển phụ, biển viết bằng chữ là nhóm biển nhằm thuyết minh bổ sung nội dung biển chính hoặc được sử dụng độc lập

1.2.2.2 Kích thước của biển báo

- Quy chuẩn này quy định các thông số về kích thước biển, hình vẽ trong biển và chữ viết tương ứng với đường đô thị có hệ số là 1 (xem Hình 1.9 và Bảng 1.1);

Hình 1.9 Kích thước các loại biển báo chính

Bảng 1.1 Kích thước cơ bản của biển báo hệ số 1

Biển báo bát giác Đường kính ngoài biển báo, D 60

Độ rộng viền trắng xung quanh, B 3

Biển báo tam giác

Chiều dài cạnh của hình tam giác, L 70 Chiều rộng của viền mép đỏ, B 5 Bán kính lượn tròn của viền mép đỏ, R 3,5 Khoảng cách đỉnh cung tròn đến đỉnh tam giác cơ bản,

C

3

(Trích theo Điều 16, Chương 3, QCVN 41:2016)

- Đối với các đường khác, kích thước biển, hình vẽ trong biển và chữ viết phải nhân với hệ số tương ứng trong Bảng 2, kích thước biển được làm tròn theo nguyên tắc:

+ Số hàng đơn vị ≤ 5 thì lấy bằng 5;

+ Số hàng đơn vị > 5 thì lấy bằng 0 và tăng số hàng chục lên 1 đơn vị

Bảng 1.2 Hệ số kích thước biển báo

tốc

Đường đôi ngoài đô thị

Đường ôtô thông thường

Đường đô thị

Biển báo cấm, biển hiệu

lệnh, biển báo nguy hiểm

và cảnh báo

(Trích theo Điều 16, Chương 3, QCVN 41:2016)

1.2.2.3 Chữ viết và màu sắc của biển

- Sử dụng kiểu chữ tiêu chuẩn “gt1-Kiểu chữ nén” và “gt2-Kiểu chữ thường” để ghi thông tin bằng chữ trên biển Chữ viết hoa kiểu chữ thường hoặc kiểu chữ nén sử dụng để viết các thông tin chỉ dẫn về hướng đi, các danh từ riêng hoặc các thông tin có tính chất nhấn mạnh, gây chú ý cho người tham gia giao thông Chỉ nên sử dụng kiểu chữ nén trong trường hợp phải hạn chế kích thước của biển Chữ viết thường được sử dụng để viết tên địa danh bằng tiếng Anh, các thông tin dịch vụ và trên các biển phụ Trên cùng một hàng chữ chỉ sử dụng một loại nét chữ

- Chữ viết trên biển phải là tiếng Việt đủ dấu Khoảng cách giữa các chữ cái từ 25% - 40% chiều cao chữ, khoảng cách giữa các chữ bất kỳ trên cùng một hàng chữ từ 75% - 100% chiều cao chữ Khoảng cách theo chiều đứng giữa các hàng chữ tối thiểu 50% - 75% chiều cao chữ lớn nhất của hàng sau Khoảng cách giữa hàng chữ trên và

dưới cùng với mép biển tối thiểu bằng 40% chiều cao chữ cao nhất trong hàng Khoảng cách theo chiều ngang của các chữ ở góc trên cùng và dưới cùng đến mép biển tối thiểu bằng 60% chiều cao chữ với chữ viết hoa và 100% với chữ viết thường Khoảng cách giữa chữ ghi đơn vị đo lường (t, m, km) và chữ số phía trước lấy bằng 50% chiều cao chữ ghi đơn vị đo lường

- Chiều cao chữ phải được lựa chọn căn cứ trên tốc độ xe chạy sao cho người tham gia giao thông có thể đọc được rõ ràng cả ban ngày và ban đêm Chiều cao chữ tối thiểu trên các biển chỉ dẫn là 100 mm với đường thông thường và đường đô thị;

150 mm với đường đôi ngoài đô thị và 300 mm đối với đường cao tốc Chữ viết chỉ địa danh và hướng đường có chiều cao tối thiểu là 150 mm Khuyến khích sử dụng kích thước chữ viết lớn nhưng phải đảm bảo tính cân đối và thẩm mỹ đối với biển báo Chữ viết phải lựa chọn câu, từ ngắn gọn, dễ hiểu nhất; thông tin trên biển phải thống nhất với các thông tin báo hiệu khác Chỉ sử dụng màu của chữ như sau: màu trắng trên nền đen, xanh hoặc đỏ; màu đen trên nền trắng hoặc vàng hoặc màu vàng trên các nền xanh

1.2.2.4 Vị trí đặt biển báo theo chiều dọc và ngang đường

- Biển báo hiệu phải đặt ở vị trí để người tham gia giao thông dễ nhìn thấy và có

đủ thời gian để chuẩn bị đề phòng, thay đổi tốc độ hoặc thay đổi hướng nhưng không được làm cản trở tầm nhìn và sự đi lại của người tham gia giao thông Trường hợp không xác định được cự ly nhìn thấy biển, những nơi vị trí biển báo có thể bị khuất thì cho phép lấy tầm nhìn đảm bảo người tham gia giao thông có thể nhìn thấy biển báo hiệu là 150 m trên những đường xe chạy với tốc độ cao và có nhiều làn đường, 100 m trên những đường ngoài khu đông dân cư và 50 m trên những đường trong khu đông dân cư

- Biển được đặt thẳng đứng, về phía tay phải (trừ các trường hợp bất khả kháng)

và mặt biển vuông góc với chiều đi Trong các trường hợp cần thiết khi phần đường xe chạy rộng thì phải lắp đặt thêm biển báo phía bên trái của chiều giao thông đi tới để nhắc lại biển đã lắp đặt phía bên phải; vị trí biển nhắc lại phải ngang bằng với biển bên phải Biển viết bằng chữ áp dụng riêng đối với xe thô sơ và người đi bộ, trong trường hợp hạn chế được phép đặt mặt biển song song với chiều đi

- Khoảng cách mép ngoài của biển theo phương ngang đường phải cách mép phần đường xe chạy tối thiểu là 0,5 m và tối đa là 1,7 m Trường hợp không có lề đường, hè đường, khuất tầm nhìn hoặc các trường hợp đặc biệt khác được phép điều chỉnh theo phương ngang nhưng mép biển phía phần xe chạy không được chờm lên mép phần đường xe chạy và cách mép phần đường xe chạy không quá 3,5 m

- Ở trong khu dân cư hoặc trên các đoạn đường có hè đường cao hơn phần xe chạy thì cho phép đặt biển trên hè đường nhưng mép mặt biển phải cách mép hè là 0,5

m và không choán quá nửa bề rộng hè đường Nếu không đảm bảo được nguyên tắc đó thì phải treo biển ở phía trên phần xe chạy Trên những đoạn đường có dải phân cách

hoặc các đảo giao thông, cho phép đặt biển trên đó nhưng mép ngoài của biển phải cách mép dải phân cách hoặc mép đảo ít nhất 0,5 m Trên những đường mà mỗi chiều

xe chạy có từ hai làn đường trở lên, biển được treo trên giá long môn hoặc cột cần vươn Trong các trường hợp không đặt trên giá long môn hoặc cột cần vươn, thì có thể lắp đặt thêm biển báo phía bên trái của chiều xe chạy

1.2.2.5 Độ cao đặt biển và ghép biển

- Độ cao đặt biển tính từ mép dưới của biển đến mặt đường là 1,8 m đối với đường ngoài khu đông dân cư và 2,0 m đối với đường trong khu đông dân cư, theo phương thẳng đứng Biển số 507 “Hướng rẽ” đặt cao từ 1,2 m đến 1,5 m Loại biển viết bằng chữ áp dụng riêng cho xe thô sơ và người đi bộ đặt cao hơn mặt lề đường hoặc hè đường là 1,8 m Trường hợp đặc biệt có thể thay đổi cho phù hợp nhưng không nhỏ hơn 1,2 m, không quá 5,0 m, do Cơ quan quản lý đường bộ quyết định Trường hợp biển treo ở phía trên phần xe chạy thì cạnh dưới của biển phải cao hơn mặt đường từ 5 m đến 5,5 m

- Nếu có nhiều biển cần đặt cùng một vị trí, cho phép đặt kết hợp trên cùng một cột nhưng không quá 3 biển và theo thứ tự ưu tiên như sau: biển báo cấm, biển báo nguy hiểm hoặc cảnh báo, biển hiệu lệnh, biển chỉ dẫn (xem minh họa trên Hình 1.10)

Hình 1.10 Sơ đồ kết hợp các biển báo trên một cột

Ghi chú: con số ghi trên hình biểu thị thứ tự ưu tiên

+ Khoảng cách giữa các mép biển với nhau là 5 cm, độ cao từ mép thấp nhất của các biển trong nhóm biển đến mặt đường là 1,8 m đối với đường ngoài phạm vi khu đông dân cư và 2,0 m đối với đường trong phạm vi khu đông dân cư

- Trường hợp khó bố trí, cho phép dùng 1 biển ghép hình vuông hoặc hình chữ nhật có kích thước đủ rộng, nền trắng trên đó có vẽ các hình biển (các biển đơn) cần có theo thứ tự đã nêu Khoảng cách giữa các mép gần nhất của các biển đơn và từ mép biển đơn đến mép biển ghép là 10 cm

- Trường hợp cần kết hợp một hoặc nhiều biển thuộc các nhóm biển: biển báo cấm, biển báo nguy hiểm hoặc cảnh báo, biển hiệu lệnh với biển phụ thì có thể cho

phép bố trí hình biển phụ kết hợp với hình biển báo chính trên cùng một mặt biển của một biển ghép có hình vuông hoặc hình chữ nhật có kích thước đủ rộng, nền trắng

1.3 Kết luận

Hiện nay, vấn đề an toàn giao thông trong quá trình khai thác, sử dụng công trình đường bộ là vấn đề hàng đầu được quan tâm trên toàn thế giới Trong các biện pháp nâng cao chất lượng an toàn giao thông, hiệu quả khai thác công trình đường bộ thì yếu tố hệ thống biển báo luôn được quan tâm hàng đầu

Ở Việt Nam, các tiêu chuẩn, quy chuẩn về hệ thống biển báo giao thông được thiết kế, phân loại từng nhóm biển báo tương đối đầy đủ, hệ số kích thước biển báo được thiết kế phụ thuộc vào từng loại cấp đường, tốc độ khai thác của từng tuyến đường Tuy nhiên, thực tế khai thác các tuyến đường đô thị vẫn còn tình trạng ùn tắc giao thông, hệ thống biển báo được lắp đặt cho từng địa phương trên cả nước nói chung và thành phố Quảng Ngãi nói riêng vẫn còn chưa phù hợp gây ảnh hưởng đến trật tự an toàn giao thông đường phố, tính mạng, kinh tế và môi trường sống của người dân

Vì vậy, cần phải nghiên cứu, điều tra khảo sát thực trạng biển báo của địa phương, đưa ra các vấn đề bất cập của hệ thống biển báo giao thông đô thị Từ đó có được cái nhìn tổng quát và phương án thiết kế, quy hoach hệ thống biển báo giao thông đô thị trong thành phố Quảng Ngãi

CHƯƠNG 2

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BIỂN BÁO GIAO THÔNG

ĐƯỜNG BỘ TRONG ĐÔ THỊ

2.1 Hiện trạng biển báo giao thông trong đô thị ở Việt Nam

- Biển báo hiệu giao thông nhằm chỉ dẫn người tham gia giao thông thực hiện đúng luật giao thông, bảo đảm an toàn khi lưu thông trên các tuyến đường Tuy nhiên, trên thực tế, hệ thống biển báo có hàng trăm loại, với rất nhiều bất cập khiến người tham gia giao thông như lạc vào "ma trận" Biển báo đặt quá nhiều, rối rắm trên một tuyến đường, gây ức chế cho người tham gia giao thông

Hình 2.1 Ma trận biển báo giao thông

- Tình trạng biển báo giao thông bị che khuất do vật cản, bị che khuất bởi chính biển báo giao thông khác thường xuyên xuất hiện trên rất nhiều con đường, tuyến phố tại các thành phố ở Việt Nam Đây là một trong những nguyên nhân khiến các phương tiện vi phạm giao thông hoặc xảy ra va chạm khi lưu thông trên đường Việc lắp đặt một số biển báo cấm, biển báo hạn chế tốc độ trên vỉa hè bị che khuất bởi các bảng hiệu, bảng quảng cáo, cây cối, mái che của nhà dân, hàng quán ven đường, xe tải đậu bên lề làm lái xe khó nhận ra Người lái xe các phương tiện xe hơi vừa phải luôn tập trung nhìn phía trước để đề phòng các xe máy đi sát bên, đề phòng các trường hợp, các chướng ngại vật bất ngờ xảy ra trên đường vừa phải luôn để ý trong các bảng hiệu, cây cối, xe cộ để phát hiện một biển báo hạn chế tốc độ hay biển báo cấm dừng xe, để tuân thủ cho đúng thì rất dễ mất tập trung và gây tai nạn

Hình 2.2: Đường Nguyễn Văn Linh, Quận 7, Thành phố Hồ Chí Minh

Hình 2.3: Đường Tô Hiến Thành, Quận 10, Thành phố Hồ Chí Minh

- Thực trạng biển báo cắm sai quy định, cắm biển báo gây khó hiểu cho người tham gia giao thông vẫn còn nhiều tại các thành phố trên cả nước, biển báo cắm rối ren, chồng chéo lên nhau gây cho người dân cảm giác đây cũng là những chướng ngại vật trên vỉa hè

Hình 2.4: Đường Nguyễn Lương Bằng, Thành phố Hà Nội

- Biển báo vị trí cho người đi bộ sang đường được cắm quay mặt về đường 01 chiều trên đường Quán Thánh, Thủ đô Hà Nội

Hình 2.5: Đường Quán Thánh, Thành phố Hà Nội

2.2 Hiện trạng biển báo giao thông trong đô thị thành phố Quảng Ngãi

Thành phố Quảng Ngãi có 139 tuyến đường được đặt tên với tổng số 1.123 bộ biển báo (bao gồm cả trụ và biển báo) Trong thời gian qua, để nâng cao trật tự an toàn giao thông trong địa bàn thành phố, tỉnh Quảng Ngãi đã cho nâng cấp, cải tạo và cập nhật lại một số biển báo đường bộ theo quy chuẩn mới của quốc gia Tuy nhiên hiện nay, số lượng biển báo còn chưa đúng quy cách vẫn còn hiện hữu trên nhiều tuyến đường, cụ thể:

- Nâng cấp, cải tạo lại 799 bộ biển báo, trong đó có 818 trụ và 937 biển báo các loại

- Biển báo chưa nâng cấp, cải tạo còn lại 324 bộ biển báo, trong đó có 330 trụ

và 324 biển báo các loại

Bảng 2.1 Thống kế biển báo tại thành phố Quảng Ngãi

Tổng số

bộ biển báo quản

lý (Bộ)

Khối lượng đã nâng cấp

Khối lượng chưa nâng cấp

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

TT Tên đường

Tổng số

bộ biển báo quản

lý (Bộ)

Khối lượng đã nâng cấp

Khối lượng chưa nâng cấp

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

TT Tên đường

Tổng số

bộ biển báo quản

lý (Bộ)

Khối lượng đã nâng cấp

Khối lượng chưa nâng cấp

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

82 Phan Bội Châu 27 27 27 41

TT Tên đường

Tổng số

bộ biển báo quản

lý (Bộ)

Khối lượng đã nâng cấp

Khối lượng chưa nâng cấp

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

TT Tên đường

Tổng số

bộ biển báo quản

lý (Bộ)

Khối lượng đã nâng cấp

Khối lượng chưa nâng cấp

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

ĐVT (Bộ)

Số trụ

Số biển

(Nguồn theo Báo cáo của Ban Quản lý công trình công cộng)

Như trình trạng chung của cả nước, thực trạng hệ thống biển báo tại Thành phố Quảng Ngãi cũng có nhiều bất cập Trong nội thành phố Quảng Ngãi, tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường để kinh doanh buôn bán xảy ra hầu hết các tuyến đường, việc các cơ quan chức năng nhà nước ra quân để dành lại vỉa hè cho các tuyến đường cũng chỉ giải quyết được một thời gian nhất định mà chưa phải là biện pháp tối ưu

Trong công tác giải phóng mặt bằng còn chưa giải quyết dứt điểm các vướng mắc, tình trạng một số hộ dân không bàn giao mặt bằng còn xảy ra trên nhiều tuyến đường dẫn đến phạm vi đường bị giảm, tạo con đường "thắt cổ chai", thay vì phải giải quyết dứt điểm các vướng mắc thì các cơ quan chức năng vẫn bố trí biển báo hiệu đường bộ đặt sau phạm vi này dù không có hiệu quả

2.2.1 Thực tế sử dụng biển báo hiệu đường bộ trong thành phố Quảng Ngãi

Bảng 2.2 Bảng khảo sát hiện trạng biển báo trên một số tuyến phố

xe thô sơ, biển cấm ô tô khách và xe tải, biển báo hạn chế tải trọng đối với các loại phương tiện có tổng tải trọng vượt quá 10 tấn Đồng thời trên tuyến đường này còn có rất nhiều biển báo hạn chế tải trọng 10 tấn tại các ngã ba

tô con Việc kiểm soát ra vào chưa tốt, xe di chuyển với tốc độ cao, còn thiếu biện pháp tổ chức giao thông tại các vị trí đường giao

Hiện trạng biển báo: Trên tuyến đã bố trí biển báo cấm xe tải trọng và

xe khách vào các tuyến đường ngang, đường nhánh của đường Hai Bà Trưng, tuy nhiên cách bố trí biển báo không rõ ràng gây nhầm lẫn cho người lái xe không phân biệt được biển báo áp dụng cho tuyến đường chính hay đường nhánh

STT Tuyến

Hình 2.7 Đường Hai Bà Trưng

3 Tô Hiến

Thành

Tuyến đường nối từ đường Chu Văn An đến đường Trương Định, bề rộng phần xe chạy: 5,25x2 = 10,5m, không có dải phân cách giữa, vỉa hè: 2x0,75m Tuyến đường bố trí hệ thống an toàn giao thông tương đối hợp lý, tuy nhiên trên tuyến bị vướng công tác giải phóng mặt bằng khoảng 20m, tạo con đường "thắt cổ chai", gây mất tác dụng của biển báo được lắp đặt trong phạm vi vướng giải phóng mặt bằng

Hình 2.8 Đường Tô Hiến Thành

4 Phạm Văn

Đồng

Tuyến đường nối từ đường Lê Trung Đình đến đường Cao Bá Quát,

bề rộng phần xe chạy: 7,5+2+7,5=17m, có dải phân cách giữa, vỉa hè: 2x6,0m Tuyến đường có quảng trường tỉnh, nơi vui chơi dành cho trẻ

em và cửa hàng kinh doanh buôn bán, vì vậy các thành phần xe chủ yếu là xe máy và xe ô tô con

Hiện trạng biển báo: Một số biển báo chưa cập nhật các thay đổi thông tin trên tuyến dẫn đến người tài xế không thể biết chính xác được thông tin phía trước Dưới đây là hình ảnh biển báo phía trước

có chợ tuy nhiên thực tế chợ đã được quy hoạch ở địa phương khác

Hiện trạng biển báo: Đây là tuyến đường có hệ thống biển báo đa dạng nhất thành phố, tuy nhiên tình trạng biển báo bị che khuất và siêu vẹo xảy ra phổ biến trên tuyến, đồng thời tổ chức giao thông trên tuyến còn nhiều bất cập

Hình 2.10 Đường Quang Trung

6 Nguyễn

Nghiêm

Tuyến đường nối từ đường Quang Trung đến đường Nguyễn Du, bề rộng phần xe chạy: 5,25x2=10,5m, không có dải phân cách, vỉa hè: 2x4,0m Là tuyến đường có nhiều cửa hàng kinh doanh buôn bán và chợ trung tâm thành phố nên lượng xe lưu thông trên tuyến là lớn, thành phần xe chủ yếu là xe máy và xe ô tô con Tổ chức giao thông trên tuyến còn thiếu thông tin cảnh báo cho người lái xe

STT Tuyến

Hiện trạng biển báo: Trên tuyến đường là Khu chợ trung tâm của thành phố, tuy nhiên trên cả tuyến không lắp đặt biển báo hiệu cảnh báo để người lái xe giảm tốc độ

Hình 2.11 Đường Nguyễn Nghiêm

7

Phạm

Quang

Ảnh

Tuyến đường nối từ đường Hai Bà Trưng đến đường Tôn Đức Thắng,

bề rộng phần xe chạy: 3,5x2=7,0m, không có dải phân cách, vỉa hè: 5,5+4,5m Trên tuyến có trường trung học phổ thông Nguyễn Bỉnh Khiêm nên vào giờ cao điểm có mật độ phương tiện tham gia giao thông là khá cao Tổ chức giao thông còn sơ sài, chưa được đầu tư kỹ

Hệ thống biển báo trên tuyến còn chưa cập nhật điều chỉnh theo các tiêu chuẩn hiện hành

cụ thể: Đường Tô Hiến Thành, đường Nguyễn Chí Thanh, đường Nguyễn Đình Chiểu, đường Nguyễn Công Phương, đường Nguyễn Bỉnh Khiêm,

- Biển báo siêu vẹo, đỗ ngã, bị che khuất: Đường Quang Trung, đường Bùi Thị Xuân, đường Đinh Tiên Hoàng, đường Trần Hưng Đạo, đường Nguyễn Nghiêm,

- Hiệu lực của hệ thống biển báo chồng lấn lên nhau, cụ thể: Đường Tôn Đức Thắng, đường Trương Định, đường Hoàng Văn Thụ,

- Thông tin biển báo không đúng thực tế, thiếu thông tin phía trước cho người điều khiển giao thông: Đường Phạm Văn Đồng, đường Nguyễn Nghiêm, đường Lê Trung Đình, đường Lê Đình Cẩn, đường Hai Bà Trưng,

- Biển báo lắp đặt chưa đạt yêu cầu theo quy phạm: Đường Phạm Quang Ảnh, đường 30 tháng 4, đường Cao Bá Quát,

2.2.2 Phân loại nhóm đường hiện trạng theo cấp kỹ thuật đường đô thị:

Bảng 2.3 Lựa chọn cấp kỹ thuật theo tốc độ thiết kế, loại đô thị

Loại đô thị Tốc độ thiết kế (Đô thị loại II, III)

Thành phố Quảng Ngãi đạt đô thị loại II năm 2015, mạng lưới giao thông trong

đô thị chủ yếu đường phố chính thứ yếu với 2 làn xe, lưu lượng giao thông ít hơn so với các đô thị lớn như Hà Nội, Đà Nẵng Trên cơ sở tốc độ thiết kế các tuyến đường trong thành phố từ 40Km/h đến 60Km/h, tác giả chia theo 3 nhóm đường:

- Nhóm I: Đường phố chính thứ yếu, một số tuyến đường tiêu biểu: Đường Lê Thánh Tôn, đường Lê Lợi, đường Hùng Vương, đường Hai Bà Trưng, đường Phạm Văn Đồng, đường Trường Chinh,

- Nhóm II: Đường phố gom, một số tuyến đường tiêu biểu: Đường Bùi Thị Xuân, đường Nguyễn Du, đường Trương Quang Giao, Đường Nguyễn Tự Tân, đường Hoàng Văn Thụ, đường Chu Văn An

- Nhóm III: Đường nội bộ, một số tuyến đường tiêu biểu: Đường Nguyễn Tuân, đường Võ Hàn, đường Mai Xuân Thưởng, đường Thái Thú, đường Xuân Thủy,

2.3 Đánh giá về hệ thống quản lý

2.3.1 Hệ thống quản lý thông tin, dữ liệu của biển báo giao thông:

Hiện nay, kinh phí dành cho công tác quản lý, bảo trì đường bộ cho thành phố Quảng Ngãi nói chung và hệ thống biển báo an toàn giao thông nói riêng còn hạn chế, không ổn định, cụ thể:

Bảng 2.4 Thống kê nguồn kinh phí quản lý, bảo trì 04 năm từ 2013 đến 2016

(Nguồn theo Báo cáo kinh phí Ban Quản lý công trình công cộng)

Trên cơ sở bảng thống kê kinh phí quản lý, bảo trì thường xuyên thành phố Quảng Ngãi, chúng ta có thể nhận thấy nguồn kinh phí được cấp hàng năm còn hạn hẹp Mặc dù, kinh phí dành cho hệ thống đường bộ trong thành phố có tăng, tuy nhiên không đáng kể, riêng kinh phí dành cho hệ thống biển báo là không ổn định; đây cũng

là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng khắc phục sửa chữa biển báo bị hư hỏng, không đúng quy cách, điều chỉnh theo các tiêu chuẩn quốc gia mới còn hạn chế, thiếu sót

2.3.2 Sự phối hợp giữa các đơn vị quản lý chức năng

Quan hệ dọc trong quản lý chuyên ngành: Từ Bộ giao thông vận tải đến Sở giao thông vận tải Quảng Ngãi

Quan hệ dọc quản lý theo lãnh thổ: Từ Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh đến Sở giao thông vận tải và UBND thành phố, các huyện

Quan hệ ngang trong quản lý giao thông và vận tải đô thị: Cấp Bộ có Bộ giao thông vận tải; Bộ xây dựng, bên cạnh việc quản lý giao thông vận tải còn có Bộ Công an

Hình 2.13 Sơ đồ hệ thống nhà nước về giao thông vận tải đô thị

Hiện nay, tâm lý của một số người dân cho rằng những biển báo bất hợp lý do cảnh sát giao thông bố trí, cố tình gây khó cho người dân Thực chất, việc bố trí biển báo là nhiệm vụ của ngành giao thông, lực lượng cảnh sát giao thông chỉ là người thực thi nhiệm vụ, xử phạt vi phạm người tham gia giao thông trên cơ sở căn cứ vào biển báo ở các tuyến đường Hệ thống biển báo, đèn tín hiệu trên các tuyến quốc lộ do Sở GTVT các địa phương quản lý, trong khi điều tiết hoạt động giao thông lại do lực lượng cảnh sát giao thông thực hiện, dẫn đến sự không thống nhất trong việc điều hành giao thông Điều này cho thấy được sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước vẫn còn chưa chặt chẽ, việc tuyên truyền trên các kênh thông tin đại chúng để người dân được biết và nâng cao ý thức còn hạn chế Trong các năm gần đây, một số dự án thiết kế hệ thống an toàn giao thông cho các tuyến đường, có sự tham gia góp ý kiến của các địa phương xã, phường; để dễ quản lý và giảm các chỉ tiêu số vụ tai nạn giao thông, các địa phương thường đề nghị cắm biển hạn chế tốc độ, đi chậm tuy nhiên người tham gia giao thông thấy ức chế với tốc độ thấp, không thực hiện, dẫn tới vi phạm và bị xử phạt

Ở các tuyến đường mới xây dựng, biển báo được cắm căn cứ đề nghị của người thiết kế, song trong giai đoạn thi công, một số đơn vị thi công cũng cắm biển để phục

vụ thi công, cơ quan quản lý đường bộ chỉ tiếp nhận để quản lý, khi phát hiện bất cập mới điều chỉnh lại Do đó, cần có một cơ quan tư vấn chuyên nghiệp vào thẩm định an toàn ở tất cả các bước của dự án, từ thiết kế kỹ thuật đến khai thác Khi đó, tư vấn sẽ chỉ ra bất hợp lý có nguy cơ gây mất ATGT trên tuyến để điều chỉnh cho phù hợp

Ðể sửa đổi những bất cập hiện nay, các chuyên gia ngành giao thông cho rằng, cần làm biển báo lớn hơn và để trên cao ngang đường cho lái xe dễ dàng quan sát từ xa Ðồng thời, ngành giao thông cần nghiên cứu, đánh giá lại tính khả thi, hiệu quả của hệ thống biển báo giao thông hiện nay, trên cơ sở đó sửa đổi, bổ sung phù hợp thực tế và nhu cầu của người dân Các biển báo cũng cần theo các quy định quốc tế, tránh việc đánh đố hay "bẫy" người đi đường

2.4 Kết luận về hệ thống biển báo giao thông đường bộ ở Việt Nam và thành phố Quảng Ngãi

Có thể nói, sức ép giao thông hiện nay ở Việt Nam nói chung và thành phố Quảng Ngãi nói riêng ngày càng lớn, khi mà nền kinh tế ngày càng phát triển, lưu lượng các phương tiện đổ dồn về trung tâm thành phố đang có xu hướng gia tăng mạnh nhiều năm qua Việc cắm biển báo, chỉ dẫn giao thông có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông, hạn chế ùn tắc giao thông và tránh việc người dân vi phạm luật giao thông đường bộ

Tuy nhiên, thực tế trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi việc bố trí biển báo giao thông còn tồn tại nhiều bất cập và chưa khoa học Biển báo cắm lộn xộn, bị chống lấn lên nhau, bị che khuất còn rất phổ biển, hệ thống biển báo còn chưa cập nhật theo tiêu chuẩn mới của quốc gia, một số biển báo được lắp đặt chưa đúng quy cách cũng như vị