PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO

Bộcông nghiệp và thương mại cũng đã đóng góp vào quá trình khống chế vàchống lạm phát trong nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy sản xuất hàng hoá,quản lý hàng hoá, thúc đẩy xuất khẩu và các h

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT

TRIỂN THƯƠNG MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO

2.1 Đặc điểm và yêu cầu phát triển thương mại của nước CHDCND Lào 2.1.1 Vị trí và vai trò tiềm năng của nước CHDCND Lào

Nước CHDCND Lào là một nước nằm trên bản đảo Đông Dương có diện tích236.800 Km² gồm có 17 tỉnh và môt thủ đô, CHDCND Lào có biên giới giápcùng 5 nước: Việt Nam, Cam pu chi, Thái lan, Myan ma và Trung Quốc Dân

số của Lào là khoảng 6 triệu người, gồm có 3 dân tộc lớn: Lào, Lào Xung,Lào Thâng

Đất nước Lào có tiềm năng thế mạnh về đất đai, khoáng sản, động thực vậtrừng phong phú và đa dạng, là những tiền đề quan trọng để phát triển kinh tếhàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Lào là nước có lợi thế về thuỷ điện vì nước Lào có nhiều sông và nhiều nui,

đó là điều kiện thuật lợi cho việc xây dựng nhà máy thuỷ điện Hiện nay Làosản xuất điện với tổng công suất là 690 MW, và đang xây dựng nhiều nhàmáy thuỷ điện chẳng hạn như: Năm Thơn II, Năm Ngơm II, Năm Ngơm III

và các nhà máy thuỷ điện nhỏ khác Đến năm 2010 ước tính việc sản xuấtđiện của Lào sẽ đạt 14 – 15 tỉ Kwh, tổng mức sản xuất điện lên tới 2700MW.Việc sản xuất điện chủ yếu là để bán cho các nước xung quanh như: TrungQuốc, Việt Nam, Cam pu chia và Thái lan Lào sẽ cố gắng phấn đấu khai tháclợi thế về sản xuất điện, làm cho Lào trở thành ắc quy của Đông Nam Á.Ngành thuỷ điện sẽ là ngành chủ yếu góp phần thay đổi cục diện kinh tế xãhội trong quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước

Bảng 1: Một số dự án xây dựng nhà máy thuỷ điện tại CHDCND Lào

Sông Công suất(MW) Lượng sản xuất(triêu Kwh) Năm hoàn thành

Nguồn: Bô năng lượng và mỏ quặng

Ngoài thuỷ điện Lào còn có nhiều khoáng sản có giá trị kinh tế cao: Vàng,Đồng, Niken, Nhôm, Than, Đá Vôi…

Bảng 2: Khối lượng khai thác một số loại khoáng sản

Nguồn: Bộ Năng lượng và mỏ quặng

Lào còn có nhiều vùng đất, khí hậu thích hợp cho việc trồng cây ăn quả, câycông nghiệp và các loại rau Đây là những tiềm năng thế mạnh để phát triểnkinh tế-xã hội của Lào

2.1.2 Quan hệ quốc tế

Nước CHDCND Lào là nước nằm giữa các nước Đông Nam Á, có biên giớigiáp với các nước đang có nền kinh tế phát triển và xôi động như: Việt Nam,Thái Lan và Trung Quốc Hiện nay CHDCND Lào đã có quan hệ chính trị,kinh tế vơi nhiều nước trên thế giới Năm 1997 Lào vào làm thành viên củaASEAN, hiện nay CHDCND Lào đang trong quá trình đàm phán đa phương

và song phương về việc hội nhập vào làm thành viên của WTO, ngoài ra còn

có quan hệ với EU và nhiều các tổ chức quốc tế

Đối với Việt Nam, Lào đã có quan hệ truyền thống từ lâu đời về nhiều lĩnhvực, chẳng hạn như: quan hệ chính trị, quốc phòng, giáo dục, quan hệ kinh tế,thương mại và các lĩnh vực khác Có thể nói là quan hệ giữa Việt Nam và Lào

là quan hệ đặc biệt mà chưa từng có các quốc gia nào có trên thế giới này HồChủ tịch đã nói về quan hệ đặc biệt và sâu sắc giữa Việt nam và Lào rằng: “ Yêu nhau mấy núi cũng trèo, mấy sông cũng lội, mấy đèo cũng qua

Việt – Lào hai nước chúng ta tình sâu hơn nước Hồng Hà, Cửu Long”

2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của CHDCND Lào.

Trong thời gian qua nền kinh tế của Lào đã trải qua nhiều khó khăn bị ảnhhưởng từ bên trong và bên ngoài đến nền kinh tế - tài chính của nướcCHDCND Lào, tạo ra nhiều cơ hội và thách thức cho kinh tế của Lào Bộcông nghiệp và thương mại cũng đã đóng góp vào quá trình khống chế vàchống lạm phát trong nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy sản xuất hàng hoá,quản lý hàng hoá, thúc đẩy xuất khẩu và các hoạt động khác đạt được kếtquả như sau:

Một: Trong những năm qua nền kinh tế của Lào vẫn giữ được mức tăng

trưởng , và mức tăng trưởng kinh tế có xu hướng tăng lên.

Trong 5 năm qua GDP tăng bình quân 6,2%/năm giảm 0,8% so với kếhoạch Cho dù mức tăng trưởng chưa đạt được theo kế hoạch đề ra, nhưngvới mức tăng trưởng như thế cũng là mức tăng trương rất đáng kể do nhândân cả nước cùng nhau phấn đấu, nếu so với mức tăng trưởng của cácnước khác thi mức tăng trưởng của CHDCND Lào cũng đang ở mứccao:Cam-pu-chia 5,5%, In-đô-nê-sia 4,2%, Malaysia 4,3%, philippil 4,2%,Singapo 3,8%, Thái lan 4%, Hông Kông 2,8%, Hàn Quốc 4,8%, Việt Nam7,5%

Tổng quát kết quả việc tổ chức thực hiện chiến lược phát triển thương mại

so với kế hoạch

- Mức tăng lên bình quân của GDP là 6,24%/năm, kế hoạch đặt ra là 7,5%.

7 Mức tăng lên tong lĩnh vực nông- lâm nghiêp, thuỷ sản là 3,4%/năm, kếhoạch đặt ra là 4-5%

- Mức tăng trưởng trong lĩnh vực công nghiệp và xây dựng tăng11,3%/năm, kế hoạch đặt ra là 11%

- Mức tăng trưởng xuất khẩu tăng 7%/năm, kế hoạch đặt ra là 8,6%.thiếuhụt cán cân thương mại trong năm 2005 là 230 triệu USD chiếm 8% củaGDP năm đó

- GDP năm 2005 đạt 2,8 tỉ USD, tính bình quân đầu người là491USD/người

- Mức tăng trưởng trong lĩnh vực dịch vụ đạt 6,7%, kế hoạch đặt ra là 9%

8 Mức lạm phát tăng lên 9,6%

Hai: Sự phát triển trong nền kinh tế đã đi cùng với sự thay đổi các bộ phận

kinh tế và đi đôi với sự tăng lên chất lương hàng hoá:

- Trong lĩnh vực nông nghiệp:

Nước CHDCND Lào là một nước có lợi thế trong việc sản xuất ngànhnông nghiệp Trong những năm gần đây chính phủ Lào đã tập trung, mởrộng sản xuất nông nghiệp từ cách sản xuất tự nhiên sang việc sản xuấtthành hàng hoá để đáp ứng nhu cầu để sản xuất chế biến ngày càng tăngnhiều lên để thoả mãn nhu cầu trong và ngoài nước, việc sản xuất nôngnghiệp có xu hướng ngày càng tăng và vững chắc, mức tăng trưởng bìnhquân của ngành nông nghiệp là 3,4%/năm

Đến năm 2005 kết quả sản xuất nông nghiệp đã tăng lên nhiều so với năm

2000, trong đó điện hình nhất là việc sản xuất ngô đạt được 372.560 tấn,tăng gấp 3 lần ( Trồng nhiều ở các tỉnh: Bo Keo; Xay Nha Bu Li; HuaPhăn; Xiêng Khoang; và một số tỉnh miền trung), Cà fê đạt 25.000 tấn

tăng lên 6%, trồng nhiều ở tỉnh Chăm Pa Sắc; Xa La Văn và Xê Kong, lạcđạt 26.990 tấn tăng gấp 2 lần, trồng nhiều ở tỉnh Xay Nha Bu Li; LuangPha Bang; Viêng Chăn; Xa La Văn và Chăm Pa Xắc, đậu nành đạt 11.100tấn tăng gấp 2 lần, phần lớn trồng ở các tỉnh: Luang Pha Băng; Hua Phăn;

Bo Keo; Chăm Pa Xắc, đậu xanh đạt 3.700 tấn tăng 3 lần, trồng nhiều ởtỉnh: Luang Pha Băng; Viêng Chăn; Chăm pa xắc, thuốc lá đạt 28.100 tấn,trồng nhiều ở: Bo Li Khăm Xay; Khăm Muân; Xa Văn Na Khệt, mía đạt196.100 tấn trồng nhiều ở : Thủ đo Viêng Chăn; Luang Nam Tha; Phông

Xa Li; Bo Li Khăm Xay, các loại rau đạt được 744.450 tấn tăng thêm17%, vừng đạt 8.710 tấn tăng 2,6 lần Ngoài ra việc trồng cây công nghiệp

để xuất khẩu, cây ăn quả cũng đang được phát triển mạnh chẳng hạn như:cây cao su; trầm hương; chuối; khoai tây; gừng…

Ngành chăn nuôi cũng được phát triển, đến năm 2005 cả nước sản xuấtđược 130.900 tấn thịt, so với năm 2000 tăng lên 13%, sản xuất cá được102.600 tấn so với năm 2000 tăng lên 25%

Những con số nêu trên đã cho chúng ta thấy được sự phát triển của nềnkinh tế nói chung và ngành thương mại nói riêng, như chúng ta biết Lào làmột nước có lợi thế về sản xuất nông nghiệp và có lợi về tài nguyên thiênnhiên cho nên ngành thương mại của Lào muốn phát triển được thì cầndựa vào những lợi thế này

- Ngành công nghiệp và xây dựng

Sản xuất công nghiệp cũng được phát triển mạnh mẽ, mức độ tăng trưởngcủa từng năm là tương đối cao, mức tăng trửng trung bình của ngành này

là 11,46%/năm trong đó ngành khai thác mỏ tăng lên 33,87%, ngành chếbiến lương thực thực phẩm tăng 9,17%, thuốc lá tăng 20,75%, dệt tăng20,11%, may tăng 11,15%, sản xuất giầy tăng 7,57%, chế biến gỗ tăng1,17% Những con số trên cho thấy sự tăng trưởng của ngành công nghiệpcủa CHDCND Lào

Hiện nay đã xây dựng được khu công nghiệp tại thủ đô Viêng Chăn, xâydựng vùng kinh tế đặc biệt tại tỉnh Sa Văn Na Khệt, điều đó sẽ tạo điềukiện cho sự thu hút đầu tư trong và ngoài nước.

- Ngành dịch vụ

Cùng với sự phát triển của các ngành khác, ngành dịch vụ cũng được pháttriển nhanh, đáp ứng được nhu cầu trong việc sản xuất kinh doanh cũngnhư đời sống Mức tăng trưởng bình quân đạt được 6,8%/năm

Một số loại dịch vụ cũng đã được phát triển và thay đổi chẳng hạn như:thương mại, vận chuyển, viễn thông, du lịch, khách sản, nhà ăn Trong đóngành du lịch là ngành được phát triển cao, tính trung bình khách du lịchsang Lào là 1,05 triêu người / năm nguồn thu từ ngành du lịch đạt được

100 triệu USD Việc vận chuyển hàng hoá tăng 11%/năm, khối lượng hànghoá lưu thông tăng 15%/năm, đặc biệt vận chuyển hàng hoá qua biên giớitính trung bình là đạt 20%/năm, vận chuyển hành khách tăng lên 7%/năm Đặc biệt đã có nhiều loại dịch vụ mới xuất hiện như: Ngân hàng, tàichính, bảo hiểm

2.1.4 Yêu cầu phát triển thương mại của nước CHDCND Lào.

Một là: Phát triển thương mại tại CHDCND Lào phải nhằm thực hiện mục

tiêu cơ bản phát triển kinh tế-xã hội của đất nước

Thương mại là một ngành tổng hợp, phát triển thương mại phải dựa và phùhợp với phát triển tổng thể kinh tế-xã hội của Lào, phải đi cùng với việcphát triển của các ngành khác: nông nghiệp, công nghiệp, lâm nghiệp, dịchvụ…

Hai là: Trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh của đất nước để mở rộng thị

trường hàng hoá trong và ngoài nước, coi việc mở rộng thị trường là chiếnlược hàng đầu phát triển nền kinh tế hàng hoá của Lào

Như đã nêu trên Lào có lợi thế tiềm năng trong việc sản xuất nông, lâmnghiệp, khoáng sản, thuỷ điện Với những lợi thế so sánh của Lào trong

việc sản xuất những hàng hoá đó, có thể mở rộng thị trường trong và ngoàinước, thị trường hàng hoá Lào sẽ có triển vọng phát triển nhanh, tránhnguy cơ tụt hậu Trong việc mở rộng thị trường thì việc mở cửa thị trường

ra khỏi biên giới là có tính chất quyết định, bở vì những hàng hoá mà Lào

có thể xuất khẩu được là những hàng hoá chưa có uy tín cao và chưa cóthương hiệu phổ biến trên thị trường nước ngoài, vậy việc thâm nhập thịtrường quốc tế là vấn đề rất khó đối với hàng hoá của Lào Nhưng việc mởrộng thị trường là điều bắt buộc phải thực hiện trong quá trình xây dựngkinh tế-xã hội trong quá trình hội nhập Lào có xuất thì mới có điều kiệnnhập Tuy nhiên Lào không thể coi nhẹ việc mở cửa thị trường trong nướcvừa có tác dụng nâng cao đời sống nhân dân, vừa tác dụng khuyến khích,kích thích việc sản xuất hàng hoá

Thực hiện chính sách mở rộng quan hệ quốc tế về kinh tế, chính trị bắtbuộc Lào phải mở rộng và tham gia vào thị trường quốc tế Muốn làmđược tốt việc mở cửa thị trường trước hết phải xác định được lợi thế tiềmnăng của đất nước để tập trung sản xuất những mặt hàng có lợi thế đó, cầnphải nghiên cứu và xây dựng chiến lược phát triển thương mại lâu dai vàthích hợp với từng thời kỳ trong quá trình hội nhập

2.2 Tổng quan về thực hiện chiến lược phát triển thương mại của nướcc CHDCND Lào 2001-2010.

2.2.1 Chiến lược phát triển thương mại nước CHDCND Lào2001-2010.

Chiến lược phát triển thương mại của CHDCND Lào đã được xây dựng vàthông qua đại hội Đảng lần thứ VII của Đảng nhân dân cách mạng Lào

2.2.1.1 Mục tiêu chiến lược và dự đoán của ngành thương mại

A Mục tiêu chiến lược phát triển thương mại của nước CHDCND Lào

_ Xoá bỏ hệ thống kinh tế tự nhiên thành kinh tế sản xuất hàng hoá, và pháttriển nông thôn, giảm bất sự nghèo của nhân dân, nâng cao nhu cầu của nhândân gắn liền với sức mua của nhân dân ngày càng tăng lên

- Tăng cường hoạt động xuất khẩu, phải đi cùng với sự cải thiện các công tyxuât nhập khẩu, cải thiên các hoạt động tổ chức thương mại trong các tỉnhbiên giới, tăng cường hoạt động kinh doanh thương mại Nhà nước với nướcngoài và các tổ chức kinh tế quốc tê, xây dưng luật kinh doanh sao cho phùhợp với luật quốc tế chẳng hạn như: pháp luật về hợp đồng xuất nhập khẩu.

- Đáp ứng được nhu câu về hàng tiêu dùng trong nước, có khả năng khiểmsoát giá cả hàng hoá, hỗ trợ việc sản xuất hàng hoá trong nước, giới thiệucách tiêu dùng cho khách hàng, làm cho giá cả trên thị trường có sự côngbăng, đặc biệt là những mặt hàng có tiềm lực và các loại hàng hoá cần thiếtcho đời sống nhân dân để đảm bảo vững chắc và cân bằng trong nền kinh tế

- Lợi dụng lợi thế về vị trí địa lý của đất nước, tăng cường hoạt động thươngmại qua biên giới, hoạt động xuất khẩu trên cơ sở sự cải thiện ngành dịch vụcần thiết, cách quản lý tốt và cách chính sách thích hợp nhằm tạo ra nhiều lợithế và đạt được hiệu quả tối đa hoá lợi nhuận

- Tích cực tham gia vào các hoạt động thương mại trong khu vực và quốc tế

để sử dụng chính sách, cơ hội để dành được hiệu quả kinh tế cho sự nghiệpphát triển đất nước Chủ yếu là các quyền lợi trong thương mại và quyền lợitrên thị trường quốc tế và thu hút đầu tư nước ngoài

B> Dự định thực hiện chiến lược phát triển thương mại

Từ các mục tiêu trên Bộ thương mại đã dự định trong chiến lược phát triểnthương mại như sau:

+ Nhập khẩu tăng bình quân 7% trong năm 2005.

+ Đến năm 2005 phải giảm 70% mức nhập khẩu xi măng và đến năm 2010phải chấm dứt việc nhập khẩu xi măng và có khả năng xuất khẩu xi măng ranước ngoài cấm nhập khẩu hàng lương thực thực phẩm mà có khả năng sảnxuất trong nước

+ Tăng cường xây dựng khu thương mại phi thuế quan ( vùng thương mạibiên giới) ở các tỉnh miền Trung và miền Bắc của Lào, xây kho nhập hàng tạicác cửa khẩu ở miền Nam, và từ năm 2005 phải phát triển khung thương mại

ở miền Nam Dự định tổng kim ngạch nhập khẩu trong năm 2005 phải đạt

596 triệu USD, và tổng kim ngạch xuất khẩu phải đạt 420 triệu USD

+ Cán cân thương mại trong năm 2005 phải không quá 10% của tổng GDP

- Giai đoạn 2005-2010.

+ Việc phát triển thị trường xuất khẩu đối với hàng hoá xuất khẩu phải mởrộng từ thị trường khu vực ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, EU, No ve, Ngasang thị trường Mỹ, Nhật, Trung Đông

+ Cơ cấu hàng hoá xuất khẩu:

- Phấn đấu xuất khẩu những mặt hàng chế biến và hàng nửa chiến biếncho được 60% của tổng giá trị xuất khẩu

- Phát triển hàng hoá mới để tăng kim ngạch xuất khẩu

- Phấn đấu xuất khẩu hàng hoá mới sang thị trường mới như: Nhật Bản,

Nguồn: Bộ Công nghiệp và thương mại (đơn vị tính: triệu USD)

2.2.1.2 Chiến lược chủ yếu phát triển thương mại:

Để đạt được các mục tiêu đề ra, Bộ Công nghiệp và thương mại đã xây dựngđược chiến lược chủ yếu như sau:

A> Chiến lược mở rộng sản xuất, lưu thông hàng hoá trong nước gắn liền với

sự tăng sức mua của nhân dân.

- Trước hết chúng ta phải giải quyết hai ý tưởng: chỉ thấy được sự quan trọngcủa hoạt động dịch vụ qua biên giới, chỉ tập trung và sản xuất Chúng ta phảitập trung sản xuất các mặt hàng có lợi thế trong tự nhiên thiên nhiên Chúng

ta phải nhập khẩu những mặt hàng cần thiết cho đời sống như: xi măng, thép,vật liệu xây dựng, đồ gỗ, đồ tiêu dùng, lương thực thực phẩm, giấy, thuốcchứa bệnh, đồ nhựa, máy móc thiết bị phục vụ cho việc sản xuất nông nghiệp

và chế biến

- Muốn có sản phẩm trong nước phải có đầu tư của Nhà nước cộng với đầu tưcủa các ngành kinh tế và đầu tư nước ngoài bởi vì sẽ tạo điều kiện cho việc

mở cửa thị trường xuất khẩu

- Tiếp tục phát triển thị trường bán buôn thành các vùng các miền, tăng cườnghợp tác với nông dân gắn liền với sự hỗ trợ sản xuất nông nghiệp và chế biếnnông sản

- Cải thiện doanh nghiệp Nhà nước và các doanh nghiệp cá nhân có khả năngsản xuất kinh doanh trong cả nước đặc biệt là vùng nông thôn

- Tăng cường bảo quản sản phẩm trong nước bằng cách chống nhập lẩu vànhập hàng hoá bán lẻ

- Phải có chính sách quản lý giá cả hàng hoá trên thị trường, xây dựng chính sách khuyến khích lưu thông hàng hoá đi các vùng nông thôn và các tỉnh miền núi làm cho thị trường nông thôn được mở rộng và nâng cao thu nhập cũng như sức mua cho người dân

B> Chiến lược xuất khẩu.

Chiến lược xuất khẩu chủ yếu của Lào bao gồm ba chiến lược chính như sau:

Một: Khuyến khích sản xuất hàng hoá đã có thị trường, tăng khối lượng và

chất lượng hàng hoá nhằm tăng khả năng cạnh tranh và mở rộng thị trường

- Hàng hoá mà Lào có tiềm năng và uy tín là: cà fe, đồ gỗ, hàng nông sản

tự nhiên ( không có hoá chất ), hàng dệt may, Hat tha cam, khoáng sản vàđiện…Lào có thể cạnh tranh băng giá cả và chất lượng hàng hoá trên thịtrường nước ngoài được Ngoài ra Lào sẽ cố gắng dành được quyềnthương mại với tư cách là nước kém phát triển

- Giữ lại các thị trường đã có như: Châu Âu, canada, No ve, Nga, HànQuốc, Trung Quốc và các nước ASEAN Cố gắng thâm nhập thị trườngNhật Bản, Mỹ, các nước Trung Đông

Hai: Việc sản xuất hàng hoá, dịch vu phải đầu tư sản xuất của Nhà đầu từ

- Các nhà đầu tư nước ngoài họ đã có uy tín và chuyên môn về ngành mà

họ đầu tư Vậy chất lượng hàng hoá mà họ đầu tư sẽ cao, có khả năng đạtđược tiêu chuẩn quốc tế mà Lào rất khó có thể sản xuất hàng hoá có chấtlượng và có uy tín như vậy

- Đầu tư nước ngoài còn giúp cho việc đào tạo tay nghề cho công nhân và

sử dụng nguồn nguyên liệu thô của Lào có giá trị cao lên

- Khuyến khích các công ty xuất nhập khẩu đầu tư vào sản xuất và hợp tácvới các nhà đầu tư nước ngoài trong nhiều lĩnh vực

Ba: Mở rộng thị trường phải gắn liền với việc tìm đối thủ cạnh tranh và tham

gia các tổ chức kinh tế quốc tế

- Việc mở rộng thị trường và giữ lại thị trường là những yếu tố quan trọngtrong việc sản xuất hàng hoá, thông thường trên thị trường có sự cạnh

tranh gay gắt và biến đổi rất nhanh cho nên việc giữ lại thị trường và mởrộng thị trường là vấn đề cần thiết trong hoạt động thương mại.

- Trong quá trình toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, việc tham gia vànghiên cứu chính sách và quy luật của các tổ chức quốc tế là vấn đề rấtquan trọng đặc biệt là hiện nay Lào đang trong quá trình hội nhập các tổchức như: AFTA, WTO vậy cần phải nghiên cứu kỹ những hậu quả vànhững bất lợi khi tham gia

Bốn: Khuyến khích sản xuất để xuất khẩu tại chỗ.

- Trong điều kiện Lào có tiềm năng về ngành du lịch, nếu chung ta tăngcường phát triển ngành du lịch mạnh gắn liền với việc sản xuất lươngthực thực phẩm, khách sản, nhà nghỉ, đồ lưu niểm, hàng thủ công mỹnghệ sẽ làm cho đồng tiền của khách dụ lịch mang sang không chay rangoai nước

- Ngoài ra còn có các chuyên gia đại sứ các nước, các tổ chức quốc tế, cácnhà đầu tư đang hoạt động tại Lào Họ là những người có thu nhập và sứcmua cao nên nếu chung ta đáp ứng được nhu cầu mua của họ thì chúng ta

sẽ có thu nhập kông ít

C Chiến lược thương mại với các nước láng riềng

Một: Chính sách khuyến khích thương mại biên giới:

CHDCHD Lào có biên giới giáp với nước nước: Việt Nam, Trung Quốc,Cam pu chia, Thái Lan, Myama Trong điều kiện đường giao thông chưathuận lợi, việc sản xuất còn dựa vào tự nhiên, nên thương mại biên giới có vaitrò rất quan trọng trong việc giao dịch, trao đổi hàng hoá để giải quyết và tăngđời sông nhân dân Lào trên các tỉnh biên giới Trước khi có quan hệ kinh tếcũng như thương mại với các nước khu vực, các nước trên thế giới, các tổchức quốc tế thì phải bắt đầu phát triển quan hệ kinh tế, chính trị, thương mạivới các nước láng giềng Trong thời kỳ hội nhập chúng ta cần phải giànhnhững quyền lợi và tiềm năng để phát triển kinh tế và xây dựng đất nước

Với lý do đó, Đảng và Nhà nước Lào đã khuyến khích hoạt động thương mạiqua biên giới, nhằm kích thích sản xuất hàng hoá xuất khẩu ở quy mô nhỏ vànhập các loại hàng như lương thực, thực phẩm, nguyên liệu thô và máy móc

để tiêu dùng và phục vụ trong việc sản xuất của nhân dân trong vùng biên giớiđặc biệt là các vùng sâu vùng xa mà các doanh nghiệp xuất nhập khẩu cũngnhư các hệ thống bán lẻ đi không đến

Từ hoạt động kinh doanh qua biên giới sẽ tạo ra sự hợp tác và sản xuất hànghoá giữa các tỉnh các vùng biên giới của hai nước

Hai: Dự án chủ yếu phục vụ cho việc khuyến khích thương mại biên giới.

- Dự án cải thiện các quy định về hoạt động kinh doanh thương mại biêngiới

- Dự án cải thiện cách tổ chức chỉ đạo tầm vĩ mô và việc tổ chức liêndoanh của các doanh nghiệp thương mại

- Dự án liên doanh với nước láng giềng để khuyến khích sản xuất cùngnhau Đặc biệt là CHXHCN Việt Nam và Trung Quốc

Ba: Các quy định để hạn chế bất lợi và tăng hiệu quả của thương mại biên

giới

- Phải có quy định trong việc nhập khẩu lẻ và buôn lậu

- Nhà nước phải quy định các mặt hàng mà thương mại biên giới có khảnăng kinh doanh với nước láng giềng được

- Quy định vung, lĩnh vực hoạt động cho các doanh nghiệp và các liêndoanh thương mại biên giới

- Nhà nước phải có quy cách hỗ trợ vốn khuyến khích sản xuất và thu muasản phẩm

D> Chiến lược thương mại dịch vụ qua biên giới.

Để mở rộng thương mại với nước ngoài Lào cần phải giải quyết được vấn đềlưu chuyển hàng hoá trên đường biến cho được, vì đây là điểm yếu của Lào.Trước hết Lào phải giải quyết vấn đề vận chuyển hàng hoá qua biên giới và

các dịch vụ qua biên giới, Bộ thương mại phải hợp tác với các bộ có liên quannhư: Bộ giao thông vận tải, Bộ tài chính để tạo điều kiện tốt cho thương mạiqua biên giới và làm cho việc giải quyết đó đi đúng luật lệ quốc tế về việc vậnchuyển qua biên giới chẳng hạn như: Nếu Thái lan muốn cho xe của họ vậnchuyển hàng hoá vào Việt Nam (qua Lào) thì Thái lan cũng phải cho phép xecủa Lào chở hàng vào cảng Khong Tơi của Thái lan Ngoài đường ra biển quaThái lan, Lào còn có đường ra biển qua Việt Nam đoạn đường ngắn hơn như:Vinh, Đà Năng và cảng Hồ chí minh.

Để thực hiện chiến lược đó Lào phải tham gia xây đường kinh tế đặc biệt từphía Đông sang phía Tây trên khu vực, xây dựng vùng kinh tế tại tỉnh Xa Văn

Na Khệt

2.2.2 Thực trạng việc thực hiện chiến lược phát triển thương mại của nước CHDCND Lào.

2.2.2.1 Tổng mức nhu cầu lưu chuyển hàng hoá trong nước.

Một: Tổng mức và cơ cấu lưu chuyển hàng hoá bán lẻ

Sau khi có chiến lược phát triển thương mại Bộ, sở và các tổ chức thươngmại đã tập trung tổ chức thực hiện chiến lược Làm cho thị trường trong nước

có sự thay đổi nhanh chóng, hoạt động giao lưu hàng hoá giữa các địaphương, giữa các tỉnh với nhau đang diễn ra rất nhiều, làm tăng lượng và loạihàng hoá lưu thông trên thị trường Năm 2000 tổng mức lưu chuyển hàng hoábán lẻ đạt 18960,57 tỉ kip đến năm 2007 đạt được 34129,026 tỉ kip Tốc độtăng bình quân hàng năm của tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ từ 2001-

2007 là 17%

Trong khâu bán lẻ, doanh nghiệp tư nhân có một vị trí đặc biệt quan trọng,năm 2001 tỉ trọng bán lẻ của doanh nghiệp tư nhân trong tổng mức lưuchuyển hàng hoá bán lẻ chiếm 68,5% đến năm 2007 tăng lên 81,6% Nguyênnhân là do trong lĩnh vực bán lẻ, thương mại tư nhân kinh doanh linh hoạt, lực