Mục đích sử dụng quỹ BHXH l chi trành d ả các chế độ BHXH cho những người tham gia , nhiều người tham gia thì mức đóng sẽ lớn , giảm được sự bù đắp của ngân sách cho công tác chi trả các
Trang 1PHẦN III C C GIÁC GI ẢI PH P NHÁC GI ẰM N NG CAO HIÂNG CAO HI ỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG T C THU CHI QUÁC GI Ỹ BHXH TẠI BHXH HUYỆN
THIỆU HOÁC GI
Hoạt động BHXH được thống nhất tổ chức theo ng nh dành d ọc từ Trung ương đến địa phương, BHXH cấp quận huyện l ành d đơn vị nhỏ nhất của hệ thống BHXH Việt Nam, hoạt động dưới sự chỉ đạo v hành d ướng dẫn trực tiếp của BHXH cấp tỉnh, th nh phành d ố BHXH cấp quận huyện không có thẩm quyền trong việc ban h nh chính sách BHXH, các vành d ăn bản pháp luật về BHXH cũng như việc thay đổi tổ chức biên chế của cơ quan phải do sự chỉ đạo của cơ quan BHXH cấp trên Vì thế muốn ho n thiành d ện công tác thu chi quỹ BHXH cấp huyện Thiệu hoá cũng như các quận huyện khác cần phải có
sự thay đổi đồng bộ từ phía các cơ quan chức năng
Qua thời gian nghiên cứu học tập tại trường cùng với thời gian thực tập thực
tế tại cơ quan BHXH huyện Thiệu Hoá , được sự hướng dẫn tận tình của
giám đốc – Lê Tiến Lương cũng như to n thành d ể cán bộ công chức trong cơ quan về tình hình ra đời , phương pháp l m viành d ệc v mành d ột số kết quả được phân tích trong thời gian qua việc thực hiện nghiệp vụ thu BHXH v vành d ấn đề
nợ đọng BHXH ở huyên Thiệu Hoá còn rất nhiều khó khăn, tồn tại Chính những khó khăn , tồn tại n y gây ra rành d ất nhiều cản trở ảnh hưởng rất lớn đến kết quả thu v giành d ải quyết nợ đọng Để hoạt đông BHXH trong huyên đạt kết quả hơn nữa , thì điều kiện tiên quyết l phành d ải khắc phục được những khó khăn tồn tại n y.ành d
1 Về mức thu v à đối tượng thu
ÁC GIp dụng đúng đối tượng v mành d ức thu theo Điều lệ BHXH đã quy định Tức l ành d đối tượng thu áp dụng theo điều 3 Chương I Điều lệ BHXH Việt Nam Mức thu 20% so với tổng quỹ lương của đơn vị, trong đó người sử dụng lao động đóng 15% còn lại người lao động đóng 5% so với mức lương tháng của mình Thực hiện được như trên sẽ nâng cao được tính cưỡng chế của pháp luật trong BHXH , dựa v o pháp luành d ật để thực hiện nghiệp vụ thu tốt
Trang 2hơn Mặt khác khi áp dung dủ các đối tượng như trên sẽ phù hợp với nguyên tắc của BHXH l nguyên tành d ắc nhiều người góp lại trợ giúp một người khi gặp khó khăn Mục đích sử dụng quỹ BHXH l chi trành d ả các chế độ BHXH cho những người tham gia , nhiều người tham gia thì mức đóng sẽ lớn , giảm được sự bù đắp của ngân sách cho công tác chi trả các chế độ BHXH
Trong thực tế còn nhiều đơn vị kinh tế ngo i quành d ốc doanh chưa đăng ký danh sách đóng BHXH , nếu thực hiện theo đúng điều lệ tức l dành d ựa v o ành d đúng pháp luật thì việc thực hiện thu BHXH đối vơí đối tượng n y sành d ẽ dễ d ngành d hơn Từ đó, góp phần mở rộng đối tượng tham gia BHXH trên địa b n huyành d ện huyện Thiệu hoá
2 Về phương pháp thu.
Trước đây, công tác thu BHXH do Sở t i chính v cành d ành d ục thuế đảm nhiệm Người sử dụng lao động cũng có danh sách lao động , cũng có mức lương nhưng trên thực tế thu BHXH không được căn cứ v o mành d ức lương v tành d ổng quỹ lương, m cành d ứ đến kỳ quy địnhthì người sử dụng lao động đóng cho Sở
t i chính v cành d ành d ục thuế một khoản tiền, gần như được gộp v o trong thuành d ế, thêm v o ành d đó việc thay đổi lao động cũng không được thông báo một cách kịp thời Chính điều n y l m cho nghiành d ành d ệp vụ thu BHXH được thực hiện một cách cứng nhắc nhưng cũng rất tuỳ tiện dễ gây thất thoát quỹ BHXH, gây ảnh hưởng đến công tác chi trả chế độ Để khắc phục được những tồn tại
n y , cành d ơ quan , cán bộ thu phải có những biện pháp yêu cầu người sử dụng lao động đăng ký danh sách lao động một cách kịp thời chính xác, nếu có sự thay đổi về lao động , về mức lương l m cành d ăn cứ đóng BHXH phải báo cho
cơ quan BHXH một cách kịp thời bằng văn bản Yêu cầu đơn vị sử dụng lao động tập hợp đầy đủ mức đóng trước khi nộp cho cơ quan BHXH Trong khi
l m viành d ệc cán bộ phải thực hiện một cách nghiêm túc v yêu cành d ầu người thực hiện phải có thái độ đúng đắn , vì đóng BHXH l nghành d ĩa vụ của họ Có thực hiện như vậy mới đạt kết quả cao, qua đó giải quyết một cách nhanh chóng ,
Trang 3thuận tiên cho đối tượng hưởng chế độ bảp hiểm, tạo cảm giác tin tưởng cho người lao động , thu hút ng y mành d ột đông đói tượng tham gia
3 / Về điều kiện l m vi à ệc
Cơ quan BHXH hiện nay l m viành d ệc trong khu nh cành d ủa UBND huyện, cơ
sở vật chất còn chưa được hiện đại cho lắm, cho nên các công việc triển khai còn nhiều khó khăn, chưa thật sự đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu của người lao động đến liên hệ l m viành d ệc, phục vụ tốt hơn cho đối tượng tham gia BHXH đến giải quyết chế độ
4) Về cơ chế quản lý
Trong thực tế quản lý theo ng nh dành d ọc có rất nhiều ưu điểm, thúc đẩy sự phát triển của cả hệ thống BHXH nói chung Tuy nhiên, hệ thống quản lý n yành d vẫn còn mang tính chất tạm thời nên mức độ ho n chành d ỉnh còn thấp, việc quản
lý còn nặng về công tác h nh chính, bao cành d ấp nên năng lực l m viành d ệc của cán
bộ chưa được phát huy Do đó, cần phải có các đề t i nghiên cành d ứu, sửa đổi thêm góp phần l m ho n thiành d ành d ện cơ chế quản lý, đây l mành d ột vấn đề chung cho
to n hành d ệ thống
Trong thực hiện phải có sự thống nhất từ cơ quan BHXH cho đến từng đơn vị cơ sở, không để hiện tượng thiếu sót rồi phải tính lại , rồi truy thu Trong công tác quản lý thu có quản lý hồ sơ , quản lý quỹ , cũng cần phải
có những biện pháp sao cho tránh được thất thoát quỹ, hồ sơ quản lý phải dễ
sử dụng-xử lý, tránh những trường hợp đáng tiếc có thể xảy ra trong việc lưu trữ v quành d ản lý hồ sơ
5) Thực hiện BHXH theo phương pháp cấp sổ BHXH cho từng người
Với mục đích quản lý chặt chẽ các đối tượng tham gia v ành d đóng BHXH , giúp người lao động có cơ sở pháp lý để kiểm tra giám sát kết quả đóng vành d thực hiện các chế độ BHXH của người sử dụng lao động Tạo điều kiện thuận lợi v ành d đảm bảo sự công bằng cho người lao động khi chuyển nơi l mành d việc vẫn duy trì được quyền lợi BHXH Sổ BHXH còn l cành d ơ sở để giải
Trang 4quyết các tranh chấp phát sinh giữa người lao động, người sử dụng lao động với cơ quan BHXH Khi thực hiện theo phương pháp cấp sổ BHXH cho từng người lao động sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các bên trong quan hệ BHXH
Sổ BHXH gồm 3 phần :
+ Phần I : L nhành d ững thông tin chung về người lao động như : Họ vành d tên, giới tính , ng y tháng nành d ăm sinh
+ Phần II : L nhành d ững nội dung có liên quan đến quá trình công tác vành d tham gia BHXH của người lao động Đây l nành d ội dung quan trọng v thông tinành d
ở đây được lấy từ tờ khai cấp sổ BHXH để ghi v o Phành d ần n y ành d được ghi từ trang 4 của cuốn sổ trở điv có kành d ết cấu như sau :
Quá trình l m viành d ệc có đóng BHXH
Thời gian Cấp bậc
chức vụ, chức danh nghề,công việc đơn vị
l m,ành d địa điểm đơn
vị đóng
lương tháng
l m cành d ăn cứ đóng BHXH
Tỷ lệ đóng BHXH
Tổng
số tiền đóng BHXH
Xác nhận
Từ
tháng
năm
Đến
tháng
năm
Thủ trưởng đơn vị
Cơ quan BHXH Lương
cơ bản
Các khoản phụ cấp
+ Phần III : Ghi các chế độ BHXH đã được hưởng Các chế độ n y ành d
được thực hiện theo Nghị định 12/CP như : thai sản , tai nạn lao động- bệnh
nghề nghiệp
Như vậy trình tự cấp sổ BHXH phải tiến h nh qua mành d ột số bước công
việc cụ thể như : lập danh sách , hướng dẫn kê khai, ghi chép v xét ành d
duyệt Tất cả các công việc n y ành d đều do cơ quan BHXH thông báo, hướng
Trang 5dẫn cụ thể Tuy nhiên , người lao động chỉ được trực tiếp quản lý sổ BHXH khi di chuyển từ đơn vị l m viành d ệc n y sang ành d đơn vị l m voiành d ệc khác, hoặc chấm dứt hợp đồng lao động Khi ký kết hợp đồng lao động mới, người lao động phải nộp sổ BHXH cho người sử dụng lao động mới để tiếp tục theo dõi ghi chép, thực hiện việc thu nộpv giành d ải quyết các chế độ BHXH Người sử dụng lao động có trách nhiệm lưu giữ, bảo quản sổ BHXH cho người lao động thuộc phạm vi quản lý trong suốt quá trình lao động Khi l m thành d ủ tục hưởng trợ cấp hưu trí hoặc trợ cấp một lần cho người lao động , người sử dụng lao động phải nộp BHXH của những người n y cho cành d ơ quan BHXH nơi giải quyết chế độ chính sách để lưu cùng với hồ sơ hưởng BHXH Cơ quan BHXH các cấp theo phạm vi phân cấp của mình tổ chức quản lý theo danh sách người lao động ở từng đơn vị sử dụng lao động được cấp sổ BHXH
H ng tháng, báo cáo danh sách nhành d ững người tăng giảm khi cấp sổ BHXH thuộc địa b n v phành d ành d ạm vi mình phụ trách cho cơ quan BHXH cấp trên Nếu
sổ BHXH bị mất hoặc hư hỏng sẽ được cấp lại nhưng phải tuân thủ sự hướng dẫn của cơ quan BHXH
Như vậy lúc n y quành d ản lý thu BHXH đối với từng lao động đóng trong từng tháng ( tuy nhiên cách thức đongs cho BHXH vẫn l cành d ơ quan tập hợp đủ phí BHXH sau đó nộp cho cơ quan BHXH ) Sau khi cơ quan sử dụng lao động nộp đủ phí BHXH thì cơ quan BHXH xác nhận l ành d đã đóng phí BHXH rồi giao cho cơ quan sử dụng lao động quản lý sổ Thực hiện được điều n y ành d rất khó khăn tốn kém nhưng lại thuận lợi cho công tác quản lý về thực hiện thu, kể cả trong trường hợp di chuyển lao động từ đơn vị n y ành d đến đơn vị khác
Sau khi hết thời gian lao động , người lao động được giao sổ v quyành d ết định nghỉ việc từ cơ quan l m viành d ệc đến cơ quan BHXH đổi '' Phiếu lĩnh
lương hưu trợ cấp BHXH ''v ành d được cơ quan BHXH xác nhận chi trả theo hướng đã quy định ( tuỳ thuộc v o sành d ố tháng đóng v mành d ức đóng BHXH của người lao động ) , quy cách phiếu như sau :
Bảo hiểm xã hội Việt nam Phiếu lĩnh lương hưu Mã số
Họ v tên : ành d Địa chỉ:
Số sổ : Chế độ:
Trang 6Lĩnh tiền từ tháng năm tại đại diện chi trả số :
Xã, phường, thị trấn quận huyện
Mức hưởng h ng tháng :ành d
Giám đốc BHXH quận, huyện ( Ký tên đóng dấu )
Thực hiện được phương pháp n y rành d ất thuận lợi cho công tác thu, tránh được thất thoát quỹ v tránh ành d được sự gian lận trong việc chi trả trợ cấp BHXH
KẾT LUẬN
BHXH l mành d ột trong những chính sách xã hội lớn của quốc gia, chính sách n y thành d ể hiện trình độ văn minh, tiềm lực v sành d ức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức v quành d ản lý của Nh nành d ước
Việc phân tích tình hình thực hiện công tác thu, chi v quành d ản lý quỹ BHXH của đề t i qua các thành d ời kỳ đã khẳng định tầm quan trọng của cơ quan BHXH
l hành d ết sức cần thiết v ành d đúng đắn, khẳng định vai trò của chính sách BHXH dựa trên nguyên tắc '' có đóng BHXH mới được hưởng các quyền lợi BHXH '
Chuyên đề n y ành d được thực hiện th nh công l nhành d ành d ờ sự giúp đỡ tận tình của đội ngũ CBCNV huyện Thiệu Hoá ( Thanh Hoá) đặc biệt l sành d ự giúp đỡ của giám đốc Lê Tiến Lương v sành d ự hướng dẫn chỉ đạo tận tình của cô giáo Phạm Thị Định đã giúp đỡ em ho n th nh chuyên ành d ành d đề n y.ành d