YÊU CẦU CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ VỪA ĐẨY MẠNH PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÔNG NGHIỆP TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP VỪA TĂNG CƯỜNG SỨC MẠNH KHU VỰC PHÒNG THỦ TỈNH HÀ TÂY

Đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN ở Hà Tây không chỉ tính đến yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh của bản thân doanh nghiệp mà còn tính đến yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, an n

YÊU CẦU CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ VỪA ĐẨY MẠNH PHÂN CÔNG LAO ĐỘNG TRONG CÔNG NGHIỆP TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP VỪA TĂNG CƯỜNG SỨC MẠNH KHU VỰC PHÒNG THỦ TỈNH HÀ TÂY 2.1 Một số yêu cầu cơ bản

Việc đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN ở Hà Tây là nhằm khaithác có hiệu quả các lợi thế, tiềm năng của tỉnh trong lĩnh vực CN,TTCN Từ đógóp phần tăng trưởng, phát triển kinh tế, tạo nên sự tích luỹ ngày càng lớn của kinh

tế địa phương Từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân,khắc phục nghèo nàn lạc hậu Gắn kinh tế của tỉnh với nền kinh tế cả nước và tăngkhả năng hội nhập vào kinh tế khu vực và thế giới Kết hợp chặt chẽ giữa phát triểnkinh tế với củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng và tăng cường sức mạnh KVPTcác cấp trên địa bàn vững chắc Để đạt được mục đích trên, quá trình đẩy mạnhphân công lao động trong CN,TTCN và xây dựng KVPT Hà Tây cần phải thựchiện các yêu cầu cơ bản sau đây:

2.1.1 đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN và tăng cường sức mạnh KVPT tỉnh Hà Tây phải đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp và cơ quan quân sự địa phương

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu kinh tế xã hội của tỉnh, Hà Tây phải thựchiện đồng bộ nhiều giải pháp trong đó chú trong đẩy mạnh phân công lao độngtrong CN,TTCN gắn liền với giữ vững ổn định chính trị xã hội, củng cố quốcphòng an ninh vững chắc Quá trình đó trước hết phải được đặt dưới sự lãnh đạocủa các cấp uỷ đảng, chính quyền và cơ quan quân sự địa phương Đây là yêu cầu

cơ bản nhất, có ý nghĩa quyết định tới thắng lợi của sự nghiệp phát triển kinh tế,củng cố quốc phòng và tăng cường sức mạnh khu vực phòng Thực tiễn chứng tỏrằng, giữ vững sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng trong thực hiện các nhiệm vụ pháttriển kinh tế –xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh thì sẽ giành được thắng lợi tolớn Ngược lại, khi nào, nơi nào buông lỏng sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng thì

khi đó, nơi đó kết quả của các mặt hoạt động bị hạn chế, thậm chí đi ngược lại vớimong muốn Hoặc là, mặc dù có sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng, nhưng lãnh đạotheo kiểu rập khuôn, máy móc, giáo điều, không xuất phát từ thực tiễn thì kết quảcũng bị hạn chế, bị thất bại Nhận thức rõ vấn đề đó trong những năm qua, Tỉnh uỷ,

Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây đã ra các nghị quyết, chỉ thị, quán triệt và tổ chứcthực hiện các nghị quyết của đảng bộ tỉnh về phát triển CN,TTCN và nhiệm vụquốc phòng an ninh như: Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng bộ tỉnh về

“khuyến khích các thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển CN,TTCN, tạo điềukiện thuận lợi thu hút đầu tư vào các khu, cụm điểm công nghiệp, thủ côngnghiệp” Tháng 9 năm 2002 BCH đảng bộ tỉnh khoa IX, kỳ họp thứ 9 đã đề raphương hướng về: “phát triển CN,TTCN, đầu tư nước ngoài giai đoạn 2001 –2010” Đặc biệt Tỉnh uỷ, HĐN tỉnh, UBND tỉnh đã thống nhất lấy năm 2004 là

“năm phát triển công nghiệp” tạo tiền đề vững chắc cho kế hoạch phát triển côngnghiệp giai đoạn 2005 – 2010 với những mục tiêu cụ thể là: đưa tiến trìnhCNH,HĐH nền kinh tế của tỉnh phát triển lên một giai đoạn mới, làm chuyển biểnnhận thức của nhân dân, cán bộ đảng viên, đưa CN,TTCN trở thành ngành kinh tếchủ lực của tỉnh Rà soát, bổ sung quy hoạch phát triển CN,TTCN tập trung xâydựng các khu, cụm, điểm công nghiệp Kịp thời ban hành các quy chế của tỉnh chophù hợp với tình hình thực tế, nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư, chuẩn bị một số côngtrình trọng điểm, tạo bước đột phá cho phát triển CN,TTCN và tăng nguồn thu chongân sách Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng công nghiệp từ 21% trở lên, góp phầnchuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế của tỉnh theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp vàdịch vụ, đưa tỷ trọng công nghiệp- xây dựng trong GDP của tỉnh lên trên 36%[ tr2] Trong thời kỳ đổi mới, các chính sách của Đảng và Nhà nước thực sự tạo điềukiện cho công nghiệp phát triển tốt, quá trình đó được đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạocủa Tỉnh uỷ, HĐND và UBND, ban chỉ đạo phát triển công nghiệp của tỉnh Sởcông nghiệp Hà Tây đã tham mưu cho Tỉnh uỷ, UBND đề ra quy hoạch, kế hoạch

phát triển CN,TTCN trong từng giai đoạn một cách vững chắc.

Về mặt quốc phòng, an ninh Ban thường vụ Tỉnh uỷ và UBND đã cụ thể hoácác yêu cầu chung về KVPT, xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, xây dựng lựclượng vũ trang địa phương, cơ chế lãnh đạo nhiệm vụ quốc phòng an ninhtrongtình hình mới Nôi dung xây dựng KVPT tỉnh, huyện, xây dựng lực lượng dânquân tự vệ, dự bị động viên và quản lý nhà nước về quốc phòng được bồi dưỡngcho cán bộ chủ chốt từ cấp huyện (thị) và một số ban ngành cấp tỉnh Trường quân

sự tỉnh hàng năm mở các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, quân sự cho cán bộchủ chốt các xã, phường, thị trấn, các doanh nghiệp công nghiệp trung ương và địaphương đóng trên địa bàn Thế nhưng, chưa thấy có nghị quyết chỉ thị …nào củacác cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp và cơ quan quân sự về việc đẩy mạnh phâncông lao động trong CN,TTCN nói riêng, phát triển CN,TTCN nói chung gắn vớităng cường sức mạnh KVPT tỉnh Vì vậy, để đẩy mạnh phân công lao động trongCN,TTCN gắn với tăng cường sức mạnh KVPT tỉnh Hà Tây, nhất thiết phải tăngcường sự lãnh đạo của các cấp uỷ đảng, sự quản lý của các cấp chính quyền và sựtham mưu đắc lực của cơ quan quân sự tỉnh Hà Tây

2.1.2 Đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN ở Hà Tây không chỉ tính đến yêu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh của bản thân doanh nghiệp

mà còn tính đến yêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, xây dựng KVPT tỉnh

Trong sự nghiệp xây dựng CNXH ở nước ta hiện nay, cả hoạt động kinh tế vàhoạt động quốc phòng đều thống nhất chung ở mục đích thực hiện thắng lợi mục tiêudân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thế nhưng, do kinh tế vàquốc phòng là những hoạt động chịu sự chi phối của hệ thống các quy luật khác nhau,nên nếu không có sự chú ý kết hợp lợi ích kinh tế và lợi ích quốc phòng trong mỗi hoạtđộng thì rất dễ dẫn tới tình trạng kinh tế phát triển song quốc phòng lại không đượccủng cố hoặc ngược lại Chính vì thế, ở Hà Tây việc kết hợp chặt chẽ lợi ích kinh tế vàquốc phòng nói chung, quá trình đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN nói

riêng cần phải bảo đảm không chỉ tính đến yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh củangành, của bản thân doanh nghiệp, mà còn phải tính đến yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng,

an ninh, xây dựng KVPT Đây là yêu cầu cần thiết, quan trọng nhằm bảo đảm sự pháttriển đồng bộ, thống nhất cả về kinh tế, xã hội và quốc phòng, an ninh trên địa bàn Yêucầu này đặt ra cần phải tính toán ngay trong xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triểnkinh tế xã hội nói chung, trong quy hoạch phát triển công nghiệp và đẩy mạnh phân bốlực lượng lao động trong CN,TTCN nói riêng Làm cho quá trình sản xuất kinh doanhcủa các đơn vị, doanh nghiệp công nghiệp không ngừng phát triển Đồng thời đáp ứngngày càng tốt hơn nhu cầu quốc phòng – an ninh và xây dựng KVPT tỉnh Vì thế, quátrình đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN ở địa phương phải được giải quyếtmột cách đồng bộ gắn với hoạt động quốc phòng an ninh trên từng hướng phòng thủcủa tỉnh, gắn với thế trận của QKTĐ cũng như cả nước Trên thực tế, tình trạng chưachú ý đến sự kết hợp yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vớiyêu cầu, nhiệm vụ quốc phòng an ninh, xây dựng KVPT còn diễn ra khá phổ biến.Trước hết, biểu hiện ở sự nhận thức chưa đúng về vấn đề này của nhiều người dân, củamột số không ít cán bộ, công nhân trong ngành công nghiệp cũng như các chủ doanhnghiệp Thậm chí, một số chủ doanh nghiệp, cán bộ cơ sở địa phương còn có nhận thứccho rằng đất nước đã hoà bình rồi cần tập trung xây dựng kinh tế trước, sau đó mới đếncác nhiệm vụ khác Nhận thức đó đã ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công tác quốcphòng địa phương và yêu cầu hoàn thành nhiệm vụ quốc phòng an ninh ở các doanhnghiệp và cơ sở địa phương [ tr3] Trong xây dựng kế hoạch sử dung lực lượng laođộng ở không ít doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp cóvốn đầu tư nước ngoài cũng như một số địa phương cơ sở vẫn còn tình trạng chỉnhấn mạnh đến sự phát triển sản xuất kinh doanh, mà ít chú ý đến yêu cầu, nhiệm

vụ quốc phòng Các doanh nghiệp nhà nước (kể cả trung ương và địa phương) trênđịa bàn cũng ít quan tâm đến việc kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng vớikinh tế

Cho nên, để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội gắn với củng cố quốcphòng an ninh đòi hỏi quá trình đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN khôngchỉ tính đến nhu cầu về lao động, phát triển các chuyên ngành ở lĩnh vực CN,TTCN màcòn tính đến lao động ở các chuyên ngành gần với nhu cầu quân sự Có như vậy, khiyêu cầu tăng cường sức mạnh của KVPT về mặt nhân lực, về sản xuất vật chất trong sựnghiệp bảo vệ Tổ quốc XHCN có thể nhanh chóng chuyển bộ phận lao động có trình

độ chuyên môn, tay nghề gần với chuyên môn quân sự đang hoạt động ở lĩnh vưcCN,TTCN sang hoạt động theo yêu cầu của KVPT tỉnh Ngược lại, quá trình đẩy mạnhphân công lao động trong CN,TTCN chỉ tính đến yêu cầu phát triển kinh tế của chínhngành CN,TTCN, không biết đến nhu cầu của KVPT trong tương lai thì khi cần thiết

bộ phận lao động trong CN,TTCN chuyển sang hoạt động theo yêu cầu nhiệm vụ quốcphòng KVPT phải mất thời gian dài để đào tạo trình độ chuyên môn, tay nghề Điều đó,không đáp ứng được tính khẩn trương, sự mau lẹ của hoạt động quân sự, quốc phòng,bảo vệ Tổ quốc Cho nên, ngay từ thời bình mọi hoạt động nói chung, đẩy mạnhphân công lao động trong CN,TTCN nói riêng đều phải có quy hoạch, kế hoạchvừa đáp ứng yêu cầu của sản xuất, vừa tính đến khả năng nhanh chóng đáp ứngyêu cầu của KVPT, của sự nghiệp bảo vệ vững chắc Tổ quốc XHCN trong mọitình huống

2.1.3 Xây dựng KVPT tỉnh Hà Tây vừa đáp ứng yêu cầu của KVPT, vừa bảo đảm yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh của CN,TTCN nói chung, đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN của địa phương nói riêng

Xây dựng KVPT tỉnh Hà Tây vững mạnh là yêu cầu tất yếu khách quan dođặc điểm vị trí địa lý của tỉnh, do yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc Trong điều kiện hiện nay, quá trình xây dựng, củng cố, tăng cường sức mạnhKVPT tỉnh phải vừa đáp ứng yêu cầu của KVPT, vừa đảm bảo yêu cầu sản xuất,kinh doanh của CN,TTCN nói chung, đẩy mạnh phân công lao động trongCN,TTCN nói riêng Đây là một yêu cầu khách quan, cơ bản bảo đảm sự phối hợp

nhịp nhàng, đồng bộ giữa việc xây dựng củng cố quốc phòng an ninh trên địa bàn,tạo điều kiện phát triển kinh tế nói chung, CN,TTCN nói riêng phát triển mạnh mẽ.Một trong những nội dung quan trọng bảo đảm đáp ứng yêu cầu KVPT là vấn đềxây dựng lực lượng, xây dựng lực lượng thường trực cũng như các lực lượng kháccủa KVPT, đặc biệt là lực lượng tự vệ phải tính đến yêu cầu sản xuất kinh doanhcủa công nghiệp nói chung, đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN nóiriêng, nếu không chú ý sự kết hợp này sẽ dẫn đến tình trạng thiếu thống nhất, đồng

bộ trong việc củng cố quốc phòng, an ninh vững mạnh với bảo đảm yêu cầu sảnxuất kinh doanh trong CN,TTCN trên địa bàn Hoặc dẫn đến tình trạng được mặtnày nhưng lại chưa được mặt khác Điều đó đặt ra và đòi hỏi mọi hoạt động xâydựng KVPT tỉnh Hà Tây phải tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp CN,TTCNphát triển Tránh tình trạng nhân danh do yêu cầu của tăng cường sức mạnh củaKVPT để “gây khó dễ” cho doanh nghiệp, làm cho hoạt động sản xuất kinh doanhcủa ngành CN,TTCN gặp khó khăn Mọi yêu cầu về nhân lực của KVPT tỉnh phảiđược tính toán khoa học, dựa trên những căn cứ lý luận và thực tiễn xác đáng.Những dự báo về nguồn nhân lực của KVPT không chính xác, thiếu tính thực tiễnđều gây lên sự lãng phí về kinh tế và những ảnh hưởng xấu khác tới nguồn nhânlực của xã hội nói chung, đến đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN nóiriêng

Xây dựng lực lượng nói chung, lực lượng vũ trang nói riêng là một trongnhững nội dung cơ bản của xây dựng KVPT tỉnh Lực lượng vũ trang nhân dântrong KVPT tỉnh Hà Tây bao gồm: bộ đội chủ lực (cấp trên chi phối), bộ đội địaphương; lực lượng dân quân, tự vệ; lực lượng an ninh nhân dân Trong đó lựclượng tự vệ được tổ chức trong các cơ quan, xí nghiệp đóng trên địa bàn là tươngđối lớn Lực lượng vũ trang trong KVPT tỉnh có nhiệm vụ trong thời bình giữ gìntrật tự an ninh, bảo vệ địa bàn Đồng thời trở thành lực lượng răn đe đối với mọi

âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, khi có chiến tranh và trở thành lực

lượng nòng cốt cho chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Để thực hiện nhiệm vụtrên, yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang trong KVPT tỉnh phải bảo đảm số lượngquân thường trực hợp lý, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Mặt khác, lực lượng tự vệphải rộng khắp, được quản lý chặt chẽ, huấn luyện sát với yêu cầu chiến đấu, luônphiên tham gia diễn tập theo nhiệm vụ diễn tập tác chiến của KVPT tỉnh Songsong với nhiệm vụ đó là yêu cầu bảo đảm nguồn nhân lực cho sản xuất kinh doanhcủa CN,TTCN Việc sử dụng lực lượng lao động trong các doanh nghiệpCN,TTCN của Hà Tây theo yêu cầu của KVPT cần được quán triệt sâu sắc Mụctiêu, phương hướng phát triển công nghiệp được Tỉnh uỷ, UBND tỉnh xác định từnay đến năm 2010 là: “Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theohướng phát triển mạnh kinh tế công nghiệp để tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp,dịch vụ Huy động mọi nguồn lực để thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế ở mức độcao, bền vững Tập trung hoàn chỉnh xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh

tế xã hội, quy hoạch ngành Triển khai thực hiện các dự án của trung ương và củatỉnh trên địa bàn Thực hiện cải cách hành chính, tiếp tục cải thiện môi trường đầu

tư để thu hút các dự án đầu tư vào tỉnh” [ tr9]

Từ mục tiêu và phương hướng đó, dự kiến đến năm 2010 số lượng lao động

sử dụng trong CN,TTCN trên địa bàn tỉnh sẽ cần từ 300 đến 380 ngàn lao động.Đây là vấn đề đòi hỏi việc xây dựng KVPT tỉnh cần tính đến yêu cầu bảo đảm pháttriển sản xuất kinh doanh và sử dụng nguồn lao động của ngành Từ đó đặt ra yêucầu công tác sử dụng lực lượng kể cả thường trực, lẫn lực lượng tự vệ phải có kêhoạc cụ thể, tính toán những thời điểm phù hợp để bảo đảm vừa đáp ứng yêu cầucủng cố, tăng cường sức mạnh KVPT, vừa bảo đảm yêu cầu sản xuất kinh doanh

và đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN trên địa bàn trước đòi hỏi của sựnghiệp phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh của tỉnh trong tìnhhinh mới

2.1.4 Các cấp, các ngành, các lực lượng, nhất là lực lượng trực tiếp có

liên quan đến xây dựng khu vực phòng thủ và phát triển sản xuất trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cần thường xuyên quan tâm đến đẩy mạnh phân công lao động trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh vững mạnh

Việc đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN theo yêu cầu của quátrình CNH,HĐH ở Hà Tây không chỉ nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng, pháttriển kinh tế mà còn phải gắn liền với giữ vững ổn định chính trị xã hội, củng cốquốc phòng - an ninh vững chắc Điều đó được quy định bởi mối quan hệ chặt chẽgiữa nhiệm vụ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng an ninh Vì vậy, nếukhông có ý thức quan tâm đúng mức quá trình kết hợp kinh tế với quốc phòng anninh trong quá trình phát triển kinh tế nói chung, đẩy mạnh phân công lao độngtrong CN,TTCN nói riêng thì quá trình đẩy mạnh phân công lao động có thể đemlại kết quả lớn về sự tăng trưởng kinh tế, nhưng có khi lại làm thiệt hại đến lợi íchquốc phòng an ninh Kết quả của việc kết hợp giữa đẩy mạnh phân công lao độngtrong CN,TTCN với tăng cường sức mạnh KVPT đến đâu, như thế nào phụ thuộcvào nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các lực lượng quan tâm, thựchiện và giải quyết mối quan hệ ấy ra sao Không thể có kết quả tốt giữa vừa đẩymạnh phân công lao động trong CN,TTCN với vừa tăng cường sức mạnh KVPT

mà lại thiếu sự quan tâm của con người hoạt động ở hai lĩnh vực đó Kết quả chỉđạt được một mặt là kinh tế phát triển nhưng sức mạnh KVPT không được tăngcường và ngược lại khi những con người có trách nhiệm hoạt động trong ngànhCN,TTCN hoặc ở lĩnh vực quốc phòng, an ninh có nhận thức và hành động thiếutính toàn diện Để có kết quả tổng hợp tốt cả về hiệu quả kinh tế, cả về sức mạnhKVPT đòi hỏi các cấp, các ngành, các lực lượng đặc biệt là lực lượng trực tiếp cóliên quan đến xây dựng KVPT và phát triển CN,TTCN cần thường xuyên quan tâmđến vừa đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN vừa phải tăng cường sứcmạnh KVPT tỉnh Hà Tây Đây là đòi hỏi phải kết hợp đồng bộ sự quan tâm của các

cấp, các ngành trong tỉnh, nhất là các cơ quan, lực lượng trực tiếp phát triển sảnxuất CN,TTCN và xây dựng KVPT Đó là đảng uỷ, UBND các cấp, Sở côngnghiệp tỉnh, phòng công nghiệp các huyện, lãnh đạo các doanh nghiệp côngnghiệp, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, cơ quan quân sự huyện, thị xã … cùng các địaphương nơi tập trung nhiều làng nghề truyền thống như Thạch Thất, Quốc Oai,Chương Mỹ, Thanh Oai, Thường Tín, Phú Xuyên …

Đảng ta đã chỉ rõ, xây dựng phát triển kinh tế và củng cố tiềm lực quốcphòng là sự nghiệp của toàn dân, của tất cả các cấp, các ngành, các lực lượng trong

xã hội Đối với Hà Tây phải coi đây là nhiệm vụ của toàn đảng, toàn dân, toànquân trong tỉnh Vì vậy, để tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh và xây dựngsức mạnh KVPT, ngoài cơ quan trực tiếp chịu trách nhiệm là Bộ chỉ huy quân sựtỉnh và cơ quan quân sự các huyện, thị xã, thì các cấp, các ban ngành, các địaphương trong tỉnh phải coi đây là một nhiệm vụ thường xuyên tiến hành cùngnhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Nhận rõ vấn đề đó ngay từ những năm đầu củathập kỷ 90 (thế kỷ trước) Tỉnh uỷ đã ra nghị quyết số 10/TU ngày 27 tháng 4 năm

1992 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng xây dựng tỉnh thành KVPT vững chắc.Các huyện, thị, các sở, ban ngành đều ra nghị quyết và chỉ thị về nhiệm vụ xâydựng KVPT vững chắc của cấp mình Song, chỉ thế thôi cũng chưa đủ, mà cần phải

cụ thể hoá tinh thần kết hợp phát triển kinh tế với xây dựng KVPT, trong quyhoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, trước mắt là từ nay đến năm

2010 việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với quốc phòng an ninh và ngược lạiphải thường xuyên được coi trọng Với chức năng là cơ quan chuyên môn thuộcUBND tỉnh Hà Tây, giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về CN,TTCNtrên địa bàn Sở công nghiệp Hà Tây cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể trongngành để triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng tỉnh Hà Tây thành KVPT vữngchắc, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế gắn với củng cố KVPT tỉnh.Cần tổ chức quán triệt yêu cầu nhiệm vụ về xây dựng Hà Tây thành KVPT vững

chắc đối với các đơn vị trực thuộc sở, các phòng công nghiệp huyện, thị xã do tỉnhquản lý Đồng thời, Sở tiến hành khảo sát điều tra thực trạng ngành công nghiệp đểnắm vững năng lực sản xuất của ngành Có văn bản yêu cầu các đơn vị sản xuấtCN,TTCN ra soát quân số dự bị động viên, kiện toàn tổ chức dân quân, tự vệ củađơn vị Sở công nghiệp yêu cầu các đơn vị trong việc xây dựng kế hoạch sản xuấtkinh doanh của mình phải kết hợp với quốc phòng, cần chú trọng các phương án sảnxuất trong thời chiến; Việc huy động trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, vật chất,nhân lực phục vụ cho diễn tập, tác chiến xây dựng KVPT theo quy định và phục vụcho quốc phòng khi có chiến tranh xảy ra.

Tóm lại, những yêu cầu nêu trên hợp thành một thể thống nhất, định hướngcho quá trình đẩy mạnh phân công lao động trong CN,TTCN ở Hà Tây Nó đòi hỏiquá trình phân công lao động trong CN,TTCN gắn với xây dựng KVPT tỉnh vữngmạnh phải thực hiện đồng bộ, không tuyệt đối hoá yêu cầu này, xem nhẹ yêu cầukhác Tính hiện thực của các yêu cầu trên chỉ thể hiện và cụ thể hoá qua hệ thốnggiải pháp trong thời gian tới

2.2 Một số giải pháp chủ yếu

2.2.1 Công tác quy hoạch ngành và định hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở Hà Tây gắn với tăng cường sức mạnh khu vực phòng thủ tỉnh phải đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn

Theo chỉ thị 32/1998/CT-TTg ngày 23 tháng 9 năm 1998 của Thủ tướngchính phủ, quy hoạch đã được xác định là một trong những khâu quan trọng củaquy trình kê hoạch hoá nền kinh tế quốc dân Nếu chiến lược là căn cứ cho quyhoạch thì quy hoạch sẽ là căn cứ để phát triển kinh tế, xã hội Việc xây dựng vàthực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế là biểu hiện cụ thể của việc thựcthi các quan điểm, đường lối phát triển kinh tế của đảng Công tác quy hoạch, kếhoạch là một trong những công cụ quan trọng để nhà nước thực hiện chức năngquản lý của mình Từ đó cho thấy, công tác quy hoạch kinh tế, xã hội nói chung,

công tác quy hoạch ngành và dịnh hướng cho CN,TTCN của tỉnh Hà Tây gắn vớităng cường sức mạnh KVPT tỉnh nói riêng là một yêu cầu cần thiết, bắt buộc trongchiến lược phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng an ninh của tỉnh Thôngqua việc tổ chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch mà tỉnh xác định được các tiềmnăng, các tiềm lực của nền kinh tế và của ngành công nghiệp Qua đó khai thác cácnguồn lực đó để tính toán cung cầu, định hương phát triển CN,TTCN gắn với tăngcường sức mạnh KVPT phù hợp với điều kiện của địa phương Đồng thời đề ra cácbiện pháp kỹ thuật, công nghệ và các biện pháp về vốn và tổ chức quản lý phù hợp,sát với thực tiễn để thúc đẩy phát triển CN,TTCN và đẩy mạnh phân công lao độngcủa ngành trong địa phương gắn với tăng cường sức mạnh KVPT tỉnh.

Song công tác quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh nói chung và cácđịa phương trên địa bàn tỉnh hiện nay đã và đang nảy sinh nhiều điểm bất cập Cóthể thấy bất cập đó ngay trong quá trình lập quy hoạch Mặc dù quy hoạch pháttriển CN,TTCN được coi là căn cứ cho việc xây dựng kế hoạch phát triển ngànhtrên phạm vi toàn tỉnh và các địa phương (huyên), nhưng thực tế những quy hoạch

đã được lập vẫn mang nặng tính cục bộ “địa phương”, tính cát cứ, khu biệt theo địabàn huyện, thị xã Quy hoạch phát triển công nghiệp của mỗi huyện, thị xã thườngđược xây dựng theo lợi thế và quan điểm của từng vùng, thiếu gắn kết với sự pháttriển công nghiệp của địa phương khác trong vùng lân cận và toàn tỉnh Đến nay,quy hoạch phát triển CN,TTCN của các huyện cơ bản đã hoàn thành và đã đượcphê duyệt Thậm chí một số huyện đã bắt đầu chỉnh sửa quy hoạch cho phù hợpvới tỉnh hình thực tế Trong khi đó quy hoạch phát triển ngành công nghiệp theođịa bàn và vùng lãnh thổ trong toàn tỉnh vẫn đang trong quá trình thẩm định kéo dài,ảnh hưởng xấu đến việc làm căn cứ cho kế hoạch phát triển CN,TTCN của từnghuyện trong tỉnh Đặc biệt, việc thực hiện quy hoạch hiện nay đang là những vấn đềkhá bức xúc Nhiều quy hoạch đã được lập cách đây nhiều năm đến nay không cònphù hợp với thực tiễn và đang bị phá vỡ, vì khi lập quy hoạch chưa dự báo hết mọi

khả năng nảy sinh do sự biến động của cơ chết thị trường Trong những năm gầnđây, thế giới và khu vực luôn có sự biến động bất ngờ về chính trị, kinh tế, tài chính

… làm ảnh hưởng không tốt và hạn chế cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nướcnói chung và ngành công nghiệp nói riêng Trong khi nhu cầu phát triển kinh tế côngnghiệp của mỗi tỉnh, thành píô ngày càng cao hơn theo sự phát triển của cơ chế thịtrường, thì một số cơ chế, chính sách nói chung và về phát triển CN,TTCN theo địabàn, vùng lãnh thổ nói riêng vẫn chưa được đáp ứng một cách đồng bộ, thống nhất.Tình trạng đó dẫn đến nhiều nơi đã mạnh dạn “xé rào”, “nhổ rào” để chớp lấy cơ hộiphát triển Ở Hà Tây, bên cạnh một số địa phương đã làm đúng mục tiêu mà quyhoạch phát triển công nghiệp đã xác định, thì nhiều địa phương đã và đang có hộichứng tìm cách này hay cách khác cố đưa dự án vào quy hoạch, “xin làm” dự ánnằm ngoài quy hoạch, làm cho quy hoạch phải chạy theo dự án Vì thế, chất lượngquy hoạch không được bảo đảm và hiệu quả chưa cao Bên cạnh đó, còn hiện tượngcác huyện đua nhau xây dựng nhà máy lắp ráp xe máy, lập các khu, cụm, diểmCN,TTCN (kể cả những huyện nghề thủ công không có hoặc kém phát triển) để dẫnđến tình trạng đảo lộn trong việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất và khó khăntrong công tác giải phóng mặt bằng Vậy mà các cơ quan chuyên trách của tỉnh thựchiện kiểm tra, giải quyết thiếu triệt để, đồng thời tỉnh cũng chưa kịp đề ra quy chếmới cho quy hoạch trong cơ chế thị trường hiện nay Điều đó đặt ra và đòi hỏi côngtác quy hoạch ngành và định hướng phát triển CN,TTCN ở Hà Tây gắn với tăngcường sức mạnh KVPT tỉnh phải bảo đảm tính khoa học, tính thực tiễn cao Theo

đó, cần thực hiện tốt một số vấn đề sau:

Thứ nhất, thường xuyên làm tốt công tác điều tra, khảo sát để lập quy hoạch ngành công nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế công nghiệp của địa phương và yêu cầu xây dựng KVPT tỉnh

Về công tác quy hoạch, trước tiên cần điều tra, khảo sát để nắm vững sốlượng, chất lượng, chủng loại các ngành nghề, các dự án và khu vực đầu tư nước

ngoài; số lượng, chất lượng nguồn lao động sẽ sử dụng; khả năng, hiệu quả việctriển khai thành lập các khu, cụm, điểm công nghiệp tập trung; khả năng phát triểntiểu thủ công nghiệp và các làng nghề thủ công truyền thống ở các địa phương.Trên cơ sở đó, tiến hành sắp xếp lại hệ thống các doanh nghiệp công nghiệp trungương, địa phương, các ngành nghề truyền thống, các làng nghề thủ công cho từngđịa phương trong tỉnh Công tác này phải được thực hiện từng bước, nghiên cứu kỹcàng, tỷ mỷ xem xét kỹ khả năng phát triển kinh tế và yêu cầu xây dựng KVPTtỉnh Các cơ quan chức năng của tỉnh, trước hết là Sở công nghiệp kết hợp với Bộchỉ huy quân sự tỉnh cần xây dựng quy hoạch tổng quan cho phát triển CN,TTCNgắn với xây dựng KVPT của toàn tỉnh và cho toàn huyện Quy hoạch xây dựng,

mở rộng các khu, cụm, điểm công nghiệp, khu vực các dự án đầu tư nước ngoài kể

cả của trung ương nằm trên địa bàn và phát triển các làng nghề truyền thống.Trước mắt, xác định phương hướng phát triển các ngành nghề truyền thống, cáckhu công nghiệp trọng điểm như An Khánh (Hoài Đức), khu công nghệ cao PhúCát (Quốc Oai) Hoà Lạc (Thạch Thất), chuỗi đô thị công nghiệp Miếu Môn –Xuân Mai – Hoà Lạc – Sơn Tây, khu công nghiệp Yên Nghĩa (Chương Mỹ), khucông nghiệp sản xuất đồ uống ở Thường Tín… Đồng thời, cần xác định phươnghướng phát triển các làng nghề thủ công truyền thống cho từng địa phương Trên

cơ sở đó đề xuất, bổ sung và hoàn thiện hệ thống chính sách đổi mới làng nghề, lậpquy hoạch và kế hoạch cụ thể cho việc khôi phục những làng nghề thủ công truyềnthống đã bị mai một và xây dựng một số làng nghề mới Lập quy hoạch và kếhoạch cụ thể trong việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho lao động công nghiệp,đào tạo nghề, tập huấn nghề cho người lao động Chú trọng các yếu tố phân vùngphát triển và mối quan hệ giữa công nghiệp ở đô thị, ở các khu tập trung với cáccụm, điểm công nghiệp, ngành nghề thủ công truyền thống Từ đó, các cụm côngnghiệp, các làng nghề thủ công ở các địa phương, các vùng sẽ có kế hoạch làm giacông và làm vệ tinh cho những xí nghiệp công nghiệp hiện đại trong các khu công

nghiệp tập trung.

Thứ hai, sắp xếp và quy hoạch lại các khu công nghiệp tập trung đã được xây dựng từ trước

Đối với những khu công nghiệp tập trung đã được xây dựng từ trước, nên

sắp xếp và quy hoạch lại hợp lý hơn Mở rộng quy mô sản xuất, củng cố phát triểncác loại hình doanh nghiệp, xây dựng các mô hình doanh nghiệp mới Tăng cườngphối hợp với các bộ, ngành trung ương, các tỉnh, thành phố, các nhà đầu tư nướcngoài và các doanh nghiệp ngoài tỉnh để đẩy mạnh phát triển CN,TTCN Nghiêncứu xây dựng các mô hình mới theo hướng chuyển nông dân thành công nhân

nông nghiệp có cổ phần trong doanh nghiệp công - nông, thương nghiệp Đẩy

mạnh việc doanh nghiệp ký hợp đồng mua sản phẩm của nông dân Tích cực mởrộng thu hút đầu tư nước ngoài và liên kết với các công ty của nhà nước Xây dựngcác cụm, điểm doanh nghiệp chuyên ngành, nhằm đảm bảo các mục tiêu, nhiệm vụphát triển các chuyên ngành CN,TTCN chủ yếu của tỉnh vững chắc đáp ứng yêucầu hội nhập kinh tế quốc tế và bảo vệ Tổ quốc hiện nay

Đối với các địa phương có các làng nghề thủ công truyền thống, tiến tới

hình thành mỗi xã có một cụm công nghiệp và dịch vụ Những khu, cụm côngnghiệp nào không thể mở rộng diện tích được thì tập trung đầu tư chiều sâu để thayđổi trang thiết bị, công nghệ, cải tạo nhà xưởng, cải tạo vệ sinh môi trường nhằmhiện đại hoá toàn bộ khu sản xuất; tận dụng đầm lầy và đất hoang hoá …để xâydựng mặt bằng sản xuất CN,TTCN

Thứ ba, việc quy hoạch phát triển CN,TTCN trên địa bàn tỉnh phải theo hướng hình thành các cụm, trung tâm công nghiệp tập trung bảo đảm thuận lợi

cho phát triển kinh tế và xây dựng KVPT tỉnh

Từ nay đến năm 2010, Hà Tây vẫn xác định CN,TTCN là ngành kinh tế chủlực để phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Để đạt được mục tiêu trên, công nghiệp

Hà Tây cần tập trung phát triển 5 ngành sản phẩm chủ yếu Đó là: chế biến nôngsản thực phẩm, đồ uống; ngành sản phẩm vật liệu xây dựng và phân bón, hoá chất;ngành sản phẩm cơ khí điện tử, tin học phục vụ sản xuất, xuất khẩu và tiêu dùng;ngành sản phẩm dệt may da giày; các ngành nghề thủ công truyền thống Đồngthời, phát huy cả 3 khu vực tiểu thủ công nghiệp ở các làng nghề trong nông thôn,doanh nghiệp vừa và nhỏ vào các cụm công nghiệp ở các huyện, thị xã, các doanhnghiệp lớn vào các khu công nghiệp, công nghệ cao Vì vậy, trước hết Hà Tây cầntập trung hoàn chỉnh và bổ sung các quy hoạch, đẩy mạnh xây dựng các khu, cụm,điểm công nghiệp, làng nghề, cải thiện cơ chế thu hút đầu tư, quản lý cụm, điểmcông nghiệp, quản lý doanh nghiệp sau đầu tư Quy hoạch chi tiết vùng Miếu Môn,Xuân Mai, vùng Thường Tín, Phú Xuyên, vùng Ứng Hoà, Mỹ Đức… Nghiên cứu

bổ sung thêm một số khu, cụm, điểm công nghiệp ở các địa phương Nâng cấp một

số cụm công nghiệp thành khu công nghiệp ở những nơi có điều kiện Quy hoạchphát triển CN,TTCN theo hướng hình thành các cụm, khu công nghiệp tập trung,các cụm, điểm tiểu thủ công nghiệp ở các địa phương có làng nghề thủ công truyềnthống Tách khu dân cư ra khỏi khu sản xuất, đầu tư chiều sâu, xây dựng mặt bằng

và hệ thống cấp, thoát nước trong khu vực của làng nghề để tránh ô nhiễm môitrường sinh thái Hình thành khu sản xuất tập trung theo cụm công nghiệp và dịch

vụ hợp lý Tạo điều kiện thuận lợi cho các làng nghề tiểu, thủ công nghiệp pháttriển Với ưu thế của khu công nghiệp tập trung trong các làng nghề truyền thốngphát huy hiệu quả của sản xuất kinh doanh, khai thác triệt để mọi lợi thế, tiềm năng

về tài nguyê, lao động trong vùng Việc hình thành các khu, cụm, trung tâm công

nghiệp sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho hội nghề nghiệp hoạt động tích cực, có hiệuquả.

Thứ tư, có kế hoạch phát triển các làng nghề thủ công mới

Cùng với quy hoạch phát triển, xây dựng các khu trung tâm công nghiệptrong thời gian đến năm 2010 cần có kế hoạch phát triển làng nghề mới xungquanh khu công nghiệp tập trung để khai thác tiềm năng, tài nguyên và lao độngtrong các làng nghề Các làng nghề bên cạnh khu công nghiệp tập trung sẽ tậndụng được các phế liệu, phế phẩm và làm vệ tinh cho các xí nghiệp công nghiệplớn Những xí nghiệp công nghiệp lớn có trách nhiệm hỗ trợ giải quyết nguyênliệu, kỹ thuật và tạo việc làm cho các làng nghề Tiếp tục tổ chức khảo sát và lập

kế hoạc nghiên cứu cho làng nghề thủ công truyền thống Khẳng định truyền thốngcủa làng nghề về hệ thống kỹ thuật, truyền thống văn hoá… Từ đó là rõ tínhtruyền thống và có định hướng phát triển cho phù hợp Kết hợp chặt chẽ giữa pháttriển công nghiệp với thủ công nghiệp trong các làng nghề, công nghiệp đô thị chủđộng giúp các làng nghề thủ công đổi mới trang bị máy móc, kỹ thuật, cung cấpvật liệu mới, dụng cụ cầm tay tinh xảo, kinh nghiệm tổ chức quản lý… tạo nên sựphối hợp trong sản xuất kinh doanh

Thứ năm, thường xuyên thực hiện tốt kế hoạch bảo đảm nguyên liệu, lao động cho CN,TTCN và làng nghề thủ công truyền thống

Bảo đảm nguyên liệu cho sản xuất CN,TTCN và cho làng nghề truyền thống

là khâu rất quan trọng Trong ngành công nghiệp và ở các làng nghề hiện nay đang

sử dụng nhiều nguyên liệu khác nhau, trong đó có loại phải thông qua trồng trọthoặc chăn nuôi, có những loại sử dụng chủ yếu qua khai thác tự nhiên từ rừng, mỏ…Các loại nguyên liệu này đang khai thác một cách bừa bãi không có kế hoạch Đểbảo đảm nguồn nguyên liệu sản xuất ổn định, lâu dài cho CN,TTCN và các làngnghề truyền thống, nguồn nguyên liệu cần phải được bảo vệ và khai thác có kếhoạch Trước tiên phải có quy hoạch, kế hoạch cụ thể khai thác và sử dụng nguồn

nguyên liệu tại chỗ Chú trọng khai thác, tận dụng nguồn tài nguyên trong tỉnh, kếthợp sử dụng hợp lý nguồn nguyên liệu nhập khẩu Đối với những vật tư nguyên liệuquý hiếm, tỉnh cần có chính sách trợ giá hoặc miễ giảm thuế cho các doanh nghiệp

và người sản xuất

Đối với các làng nghề truyền thống, cần tận dụng các phế liệu, phế phẩm

của các doanh nghiệp ở đô thị đồng thời khuyến khích trồng những nguyên liệumới Những nguyên liệu quý dùng trong các làng nghề thủ công mỹ nghệ như gỗLim, gỗ Gụ, Pơ mu, Đinh hương, Táu, Trắc… phải khai thác có kế hoạch và bảo vệ

nó Khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn nguyên liệu truyền thống để sản xuất

ra những sản phẩm mang tính độc đáo của nền văn hoá dân tộc Kết hợp giữanguyên liệu truyền thống với nguyền liệu mới để tạo ra sản phẩm độc đáo, tinhxảo, có chất lượng cao

Đối với nguồn lao động, cần tập trung xây dựng các chiến lược, kế hoạch

lao động, việc làm dài hạn và hàng năm Lấy đó làm kế hoạch khung để các doanhnghiệp thông qua đó mà bố trí lao động, việc làm Tiếp tục tăng thêm kinh phí vàchương trình khuyến công để hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân đào tạo, truyền nghề,nhân cấy nghề, tạo việc làm cho người lao động ở nông thôn nhằm đảm bảo tốtnguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của phát triển sản xuất CN,TTCN và yêu cầu xâydựng KVPT tỉnh

Trong điều kiện hiện nay, để Hà Tây làm tốt công tác quy hoạch ngành vớiđịnh hướng phát triển CN,TTCN địa phương và tăng cường sức mạnh KVPT tỉnhcần thực hiện tốt một số biện pháp sau:

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính sách phát triểnCN,TTCN Chuyển đổi cơ cấu kinh tế để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình xácđịnh lập và thực hiện quy hoạch phát triển CN,TTCN của toàn tỉnh và từng địaphương gắn với tăng cường sức mạnh KVPT trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc ViệtNam XHCN

UBND tỉnh và các địa phương, trực tiếp là Sở công nghiệp phối hợp với cơquan quân sự để có quy hoạch xây dựng kế hoạch phát triển CN,TTCN và tăngcường sức mạnh KVPT tỉnh Phải kết hợp chặt chẽ giữa kế hoạch của toàn ngànhvới kế hoạch từng địa phương, cơ sở Thường xuyên bổ sung, ra soát quy hoạchcho phù hợp yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và xây dựng KVPT.

Công tác quy hoạch ngành và định hướng phát triển CN,TTCN ở địaphương gắn với tăng cường sức mạnh KVPT tỉnh Hà Tây là một giải pháp hết sứcquan trọng Vì thế, quá trình tiến hành phải được tính toán kỹ lưỡng và có bước đithích hợp, không gây xáo trộn làm ảnh hưởng xấu tới sản xuất, đời sống của ngườilao động trong khu vực kinh tế công nghiệp và các làng nghề thủ công, đảm bảovừa phát triển kinh tế, vừa củng cố quốc phòng an ninh

2.2.2 Không ngừng đổi mới kỹ thuật và công nghệ gắn với đẩy mạnh phân công lao động trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và tăng cường sức mạnh khu vực phòng thủ tỉnh

Khoa học, kỹ thuật và công nghệ được coi như “chiếc đũa thần màu nhiệm”

để tăng trưởng, phát triển kinh tế nói chung, của ngành CN,TTCN nói riêng và làmtăng chất lượng, khả năng cạnh tranh của sản xuất hàng hoá Đặc biệt là, trong điềukiện phát triển bão táp của khoa học, công nghệ hiện nay đã đặt ra vấn đề nâng caotrình độ khoa học, công nghệ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của mỗi doanhnghiệp hay là chết Do vậy, việc không ngừng đổi mới kỹ thuật và công nghệ chongành CN,TTCN không chỉ nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh màcòn thúc đẩy nhanh quá trình phân công lao động trong CN,TTCN và góp phần vàoviệc tăng cường sức mạnh KVPT tỉnh

Thế nhưng, trình độ khoa học, kỹ thuật, công nghệ trong CN,TTCN ở HàTây mặc dù ở một số doanh nghiệp đã có những đổi mới theo hướng tiếp cận trình

độ công nghệ tiên tiến, hiện đại Nhưng nhìn chung vẫn còn nhiều hạn chế Thựctiễn ở Hà Tây cho thấy, công nghệ tiên tiến tập trung chủ yếu ở các liên doanh,

doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Phần lớn các thiết bị công nghệ của ngành cơkhí đã qua sử dụng gần 20 năm, lạc hậu về kỹ thuật, độ chính xác kém, quy trìnhsản xuất khép kín, thiếu sự chuyên môn hoá Các nhà máy sợi, dệt, nhuộm trongngành dệt may mới thay thế được khoảng 30% công nghệ, thiết bị hiện đại, còn lạikhoảng gần 70% công nghệ, thiết bị đã qua sử dụng trên 20 năm và hầu như đã hếtkhấu hao.

Ngoài ra, vấn đề chuyển giao công nghệ còn nhiều hạn chế do thiếu sự lựachọn công nghệ tối ưu Trình độ công nghệ còn chưa phù hợp, đặc biệt là giá trịchuyển giao phần mềm về bí quyết công nghệ còn thấp (tỷ lệ phần mềm chiểm17%, đầu tư trang thiết bị 83%) Do đó, nhìn chung khả năng vận hành, thích nghi

và làm chủ thiết bị công nghệ mới còn nhiều hạn chế, trình độ hiểu biết và kỹ năngthực hành của đội ngũ kỹ sư, cán bộ kỹ thuật và công nhân bất cập Nhìn chungtrình độ công nghệ và trang thiết bị của ngành công nghiệp Hà Tây ở mức trungbình (không kể các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), tỷ lệ trang thiết bị kỹthuật cũ, công nghệ lạc hậu và trung bình chiếm khoảng 50%, công nghệ tiên tiến

và hiện đại khoảng 40 đến 50% Đây là một trong những nguyên nhân chính làmhạn chế tốc độ phân công lại lao động trong CN,TTCN, giảm đáng kể năng suất vàsức cạnh tranh của các sản phẩm CN,TTCN so với cả nước Tình hình đó đã đòihỏi bức thiết không ngừng đổi mới kỹ thuật, công nghệ trong CN,TTCN gắn vớităng cường sức mạnh KVPT tỉnh ở Hà Tây theo các hướng sau đây:

Một là, đổi mới công nghệ, kỹ thuật trong CN,TTCN phải thúc đẩy phân công lao động và tăng cường sức mạnh KVPT tỉnh

Khoa học công nghệ đang trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp thúc đẩysản xuất và phân công lao động phát triển C.Mác khẳng định: “nhưng theo đà pháttriển của đại công nghiệp, việc tạo ra của cải thực tế trở nên ít phụ thuộc vào thờigian lao động và vào số lượng lao động đã chi phí hơn là vào sức mạnh của nhữngtác nhân được khởi động trong thời gian lao động, và bản thân những tác nhân ấy,