THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG HẢI PHÒNG

Công tác mua hồ sơ dự thầu Sự phát triển của nền kinh tế thị trường không nằm ngoài quy luật cạnhtranh khắc nhiệt.. Người ta nóirằng cạnh tranh trong các doanh nghiệp

Trang 1

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG HẢI PHÒNG

2.1 Tình hình tham gia công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng Hải Phòng

Công tác đấu thầu là một hoạt động vô cùng quan trọng, bởi nó không chỉliên quan đến sự tồn tại và phát triển bền vững của công ty trong nền kinh tế thịtrường, mà nó còn là vấn đề góp phần ổn định và phát triển xã hội Với sự đổimới kinh tế đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng cơ bản đã buộc phải có một quychế đấu thầu để qủan lý một cách thống nhất, hiệu quả hoạt động đấu thầu trongcả nước

Công ty cổ phần xây dựng Hải Phòng là một doanh nghiệp liên doanh,hoạch toán độc lập có khả năng tham gia đấu thầu các công trình, dự án thuộclĩnh vực kinh doanh ngành nghề mình Công ty tham gia đấu thầu với tư cách làmột nhà thầu được thiết lập bởi cơ quan liên doanh với một đơn vị khác

Những thành quả bước đầu của công ty đạt được là kết qủa của nhiều yếutố song một trong những yêú tố quan trọng hàng đầu là công ty ngày càng coitrọng công tác đấu thầu Do đó Công tác đấu thầu của công ty có thể biểu hiệnqua việc tham gia hoạt động đấu thầu của một công trình cụ thể công ty mới tiếnhành Đó là gói thầu xây dựng nhà 9 tầng – Công ty Jista Ý – Thành phố HảiPhòng

Khi bên mời thầu có thông báo mời thầu, công ty công ty cổ phần xâydựng Hải Phòng nếu muốn tham gia đấu thầu thì phải cử cán bộ đến để mua hồ

sơ mời thầu

Trước khi mua hồ sơ mời thầu, cán bộ của công ty xem xét, đánh giá yêucầu của gói thầu có phù hợp với khả năng của công ty hay không? nếu thực hiệnnó khả năng có lãi thì nhà thầu phải tính được tương đối lợi nhuận là bao nhiêu

Trang 2

Sau đó khi xem xét đánh giá các bộ công ty mới mua hồ sơ mời thầu Sau đây

em xin trình bày quy trình đấu thầu của công ty ;

Công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng Hải Phòng được chia làm

2 giai đoạn do 2 phòng chức năng đảm nhiệm

Phòng kinh doanh: chịu trách nhiệm ở giai đoạn tiếp thị mua hồ sơ dự thầu.Phòng kinh tế và phòng kỹ thuật: chịu trách nhiệm ở giai đoạn lập, nộp hồ

sơ dự thầu, ký kết hợp đồng và giao khoán

Ngoài ra thì việc tham gia công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựngHải Phòng cũng đã được coi trọng góp phần tới sự thắng thầu của công ty

2.1.1 Công tác mua hồ sơ dự thầu

Sự phát triển của nền kinh tế thị trường không nằm ngoài quy luật cạnhtranh khắc nhiệt Có nghĩa là cạnh tranh vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển,vừa là con đường dẫn đến sự diệt vong của các đơn vị yếu kém Người ta nóirằng cạnh tranh trong các doanh nghiệp xây dựng không những khốc liệt màcòn gay gắt hơn một số lĩnh vực khác Vì vậy, để tồn tại và phát triển các doanhnghiệp xây dựng phải tìm các biện pháp và phương thức áp dụng cho các hoạtđộng kinh doanh của mình Trước tình hình đó Công ty cổ phần xây dựng HảiPhòng đã coi công tác tiếp thị và mua hồ sơ mơì thầu là một hoạt động có rấtquan trọng góp phần tới sự thắng thầu của công ty Trong giai đoạn mua hồ sơmời thầu thì phòng kinh doanh còn có nhiệm vụ tìm hiểu nguồn thông tin về:

- Chủ đầu tư

- Ban quản lý dự án công trình

- Cơ quan lập dự án

- Giới thiệu uy tín, năng lực của công ty

Công ty đánh giá cao về đội ngũ các bộ "ngoại giao" trong công tác giớithiệu năng lực của công ty và tìm hiểu về các yếu tố quan trọng của các bên mời

Trang 3

thầu Bởi vậy là những thông tin quý giá gốp phần quyết định đến sự thắng thầucủa công ty.

Trong công tác tiếp thị và mua hồ sơ mời thầu của công ty, các chi phíđược thanh toán theo kế hoạch do giám đốc công ty duyệt Riêng quy định vềchi phí và lệ phí đấu thầu theo quy chế đấu thầu mới đã quy định giúp công tygiảm đáng kể chi phí mua hồ sơ mời thầu Trước đây công ty thường phải muavới giá một hồ sơ là 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng thì nay thống nhất là500.000 đồng

2.1.2 Công tác lập, nộp hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng

Tiếp thị hay việc nghiên cứu thư mời thầu nhằm thu thập những thông tinban đầu về các vấn đề liên quan đến dự án:

- Chủ đầu tư, chủ quản thầu, ban quản lý dự án nhằm xác định mức độthuận lợi trong đấu thầu cũng như thi công công trình cả về kỹ thuật và tàichính

- Nguồn vốn và quy mô dự án, đặc điểm kỹ thuật cũng như tài chính nhằmxác định sự phù hợp của yêu cầu xây dựng và năng lực của công ty để sớm cócăn cứ tham gia hoặc ngược lại

- Tranh thủ tìm hiểu mức độ đánh giá chung của thị trường về nằng lực củaCông ty cổ phần xây dựng Hải Phòng nhằm xác định chính xác hơn các chiếnlược trong công tác lập hồ sơ dự thầu cũng như đấu thầu

Các thông tin tiếp thị này có ý nghĩa mở đường cho việc lập hồ sơ dự thầu,tập trung khai thác các thế mạnh mà các đơn vị khác kèm hơn cũng như bướcđầu tại ra sự chú ý và quan tâm mà chủ đầu tư đối với Công ty cổ phần xâydựng Hải Phòng

Sau khi mua hồ sơ mời thầu, công ty xem xét các điều kiện của gói thầuđối với đơn vị dự thầu Công tác đấu thầu đòi hỏi khắt khe về thời gian cũngnhư sự chính xác về kết quả tính toán, nên thông thường để hoàn thành một hồ

Trang 4

sơ dự thầu toàn bộ cán bộ trong phòng kỹ thuật được huy động Xem xét vấn đềnày ở công tác đấu thầu xây dựng nhà 9 tầng Công ty Jista Ý như sau:

Là một gói thầu được tổ chức đấu thầu hạn chế với những điều kiện đối vớinhà thầu là:

- Có quyết định thành lập doanh nghiệp

- Có đăng ký kinh doanh và chứng chỉ hành nghề xây dựng được cấp cóthẩm quyền cấp theo quyết định 500/ BXD - CSXD ngày 18/9/1996 của Bộtrưởng Bộ xây dựng và đăng ký hoạt động trên địa bàn thành phố Hải Phòng

2.1.2.1 Lập hồ sơ dự thầu

Có thể nói rằng đây là công việc quan trọng nhất quyết định đến khả năngthắng thầu của công ty Hồ sơ dự thầu thể hiện năng lực của nhà thầu đối vớibên mời thầu và là căn cứ để bên mời thầu đánh giá khả năng của công ty lựachọn nhà thầu Hồ sơ dự thầu đòi hỏi kiến thức, năng lực, công sức và thời gianrất nhiều nhằm giúp cho nhà thầu thể hiện được khả năng "trội" của mình trướchội đồng chấm thầu

Tại Công ty cổ phần xây dựng Hải Phòng trong quá trình lập hồ sơ dự thầuđặc biệt cần chú ý tới phân tích rủi ro dự án Mặc dù trong điều lệ quản lý đầu

tư và xây dựng ban hành kèm theo nghị định 52/1999 NĐ- CP tại điều 27 nộidung thẩm định dự án đầu tư có đề cập: các vấn đề rủi ro của dự án có thể xảy

ra trong quá trình đầu tư Nhưng vẫn chưa có một định chế phát lý nào cho việcquản lý rủi ro dự án Dẫu vậy, ở công ty đặc điểm này là rất nổi bật làm tăngthêm điểm mạnh của mình Cùng với sự đảm bảo một nguồn vốn lớn ở đối tácliên doanh, cộng với sự giúp đỡ đặc biệt về mặt kiến thức của các chuyên gianước ngoài Khi lập một hồ sơ dự thầu cán bộ lãnh đạo của công ty đã phân tíchrủi ro và tìm ra cách quản lý nó, điều này thể hiện từ khâu xác định mục tiêuđến xác định các rủi ro đến lượng hoá các rủi ro cho đến việc giả quyết các rủiro.Quản lý rủi ro trong xây dựng giúp làm tăng hiểu biết về dự án một cách cặn

Trang 5

kẽ hơn, tạo điều kiện cho việc lập một kế hoạch dự án liên tục hơn, chính xáchơn cả về chi phí và thời gian Việc tìm hiểu, phân tích về quản lý rủi ro trongxây dựng, với mục đích quản lý rủi ro được xác định là yếu tố "thời gian" củacông trình ( tiến độ thi công); chi phí của công trình ( giá thành công trình) haychất lượng công trình.

Trong hồ sơ dự thầu công trình xây dựng tòa nhà 9 tầng Công ty Jista HảiPhòng gồm các nội dung cơ bản sau:

(1) Thư mời thầu

(2) Đơn dự thầu

(3) Bản lãnh dự thầu

(4) Các phục lục khác

(5) Cam kết đảm bảo vốn để thi công

(6) Các tài liệu về doanh nghiệp

+ Quyết định thành lập doanh nghiệp số 1942/CP do Bộ kế hoạch và đầu

tư cấp ngày 28/6/1997

+ Giấy phép hành nghề xây dựng số 997/BXĐ ngày 3/7/1998 của Bộ xâydựng

+ Bản giới thiệu quá trình hoạt động, năng lực thi công và sản xuất củadoanh nghiệp

(7) Bảng tính giá thi công

(8) Quy trình thi công

(9) Tiến độ thi công

(10) Thư giảm giá

Trong hồ sơ mời thầu người ta bóc tách thành từng nhóm công việc do cácnhóm khác nhau thực hiện

Trang 6

a Nhóm kỹ thuật

Nhóm kỹ thuật của công ty bóc tách, tính toán trên cơ sở thiết kế kỹ thuậtvà bản vẽ Chịu trách nhiệm về mặt kỹ thuật về mặt kỹ thuật, thực hiện các côngviệc sau:

* Dựa trên bản vẽ thiết kế kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu bóc tách khốilượng công việc cần làm

Như vậy nhà thầu phải hiểu rõ công việc nào phải làm thông qua bảng tiênlượng dự toán chi tiết Thông qua bảng này nhà thầu có thể tính giá trị dự thầu.Điều quan trọng ở đây là nhóm kỹ thuật phải khẳng định tiên lượng đã bao gồmtất cả các công việc phải làm trong quá trình thi công Có những công việc mànhà thầu khi tiến hành tiên lượng công việc không được chào vì vậy nhà thâùkhi trúng thầu vẫn phải thực hiện để đảm bảo chất lượng công trình như đã camkết

* Công tác chuẩn bị thi công

- Thời gian thi công:

Thời gian thi công là một bài toán quan trọng cần được giải quyết trong hồ

sơ dự thầu, nó không chỉ thể hiện năng lực nhà thầu trước ban chấm thầu màcòn ảnh hưởng rất lớn đến chi phí và kết quả kinh doanh Cùng một chất lượngvà khối lượng thi công, thời gian càng nhỏ thì chi phí càng nhỏ.Tuy nhiên, thờigian thi công không phải là một bài toán chủ quan, nó phụ thuộc rất nhiều yếutố khách quan và ngẫu nhiên: điều kiện thời tiết, sự bấp bênh của thị trườngcung cấp vật liệu, sự phát sinh yêu cầu về một chủng loại vật liệu hay dịch vụđặc biệt không có sẵn, sự chậm chễ hay mức độ thiếu quan tâm của của các bộmáy Nhà nước, trong vấn đề duyệt thiết kế, duyệt vốn, duyệt thanh toán sựthay đổi nhân lực bất lợi về hiệu quả giải quyết các công việc trong quá trình thicông

Trang 7

Do yếu tố ảnh hưởng đến thời gian thi công đề xuất là rất nhiều và khôngkiểm soát hết được, việc tính toán thời gian thi công trong hồ sơ dự thầu chỉ cóthể căn cứ vào một vài yếu tố cố định trên cơ sở khối lượng công việc thực tế,khả năng công nghệ và một số dự toán có tính chất lượng kinh nghiệm Tuynhiên, thời gian thi công đến nay chưa phải là điều kiện ràng buộc khi nó phátsinh bất lợi do những khách quan đem lại.

Trên cơ sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công công trình, khối lượng các côngviệc, điều kiện thi công, mặt bằng thi công, yêu cầu chất lượng và thời gian đòihỏi hoàn thành công trình cũng như khối lượng máy móc, nguồn nhân lực củacông ty có thể huy động cho công trình mà nhóm kỹ thuật tính toán thời gian tối

ưu nhất

- Chuẩn bị mặt bằng;

Việc chuẩn bị mặt bằng bao gồm:

- Phá dỡ các công trình cũ

- Dọn dẹp, vận chuyển

- Tạo mặt bằng và chuẩn bị thi công

- Xác định nguồn điện, nước, điện thoại

Tất cả các nhà tạm, phế thải, cỏ rác hiện có trên mặt bằng công trình sẽđược tiến hành thu dọn sạch sẽ Sau đó khu vực công trình sẽ được rào lại bằnghàng rào chuyên dùng bằng tôn để bảo vệ và ngăn tương đối độc lập giữa khucông trình và khu sinh hoạt Đảm bảo an toàn cho mọi người

Chuẩn bị nguồn điện, nước cho công trình

- Dự kiến nhân lực: Nhân lực thực hiện cho thi công công trình được tínhtoán theo công thức:

N=

Trong đó:

Trang 8

N: Nhân lực trung bình trong 1 ngày.

Gi: Khối lượng xây lắp thứ 1

Ni: Định mức công nhân ( ĐM 56/ BXD - VKT) Chi cho công tác xây lắpthứ 1

T: Tổng tiến độ thi công

+ Số lượng nhân lực được biên chế làm nhiều đội

- Đội vận chuyển bốc dỡ vật tư, phế thải, đào đất và lao động phổ thôngkhác

- Các đội thi công phần thô

- Các đội hoàn thiện

* Tính toán khối lượng máy móc cần huy động cho công trình:

Tuỳ theo từng công trình, yêu cầu về thời gian mà nhóm kỹ thuật tính toánkhối lượng máy móc cần thiết huy động sao cho đảm bảo hoàn thành công trìnhtrong điều kiện hiện có

Tính toán khối lượng máy móc có huy động;

- Chi phí máy thi công là chi phí chiếm tỷ trọng lớn trong tổng lớn nhất làđối với công trình cao tầng, kết cấu lớn

- Tiết kiệm chi phí này được thực hiện trên cơ sở yêu cầu thực tế của từngcông việc cũng như cả công trình và năng lực thiết bị hiện có

Việc tính toán khối lượng máy phải được lập kế hoạch cụ thể, danh mụcthiết bị chi tiết, nguồn huy động cũng như dự phòng trong trường hợp cần thiết.Số lượng máy móc cần huy động cho công trình được thể hiện ở danh sáchmáy móc thiết bị dự kiến đưa vào công trình Đó là khối lượng máy móc thiết bịsẵn sàng được đưa vào sử dụng khi trúng thầu

* Biện pháp thi công:

Trang 9

- Xác định tuyến thi công: thông thường công trình thi công được xác địnhrõ hai tuyến Ví dụ đối với công trình nhà 9 tầng Công ty Jista Hải Phòn.

1 Phần thô và hoàn thành trong được thi công từ dưới lên trên (tầng 1 đếntầng 9)

2 Phần hoàn thiện ngoài nhà thi công từ trên xuống (từ tầng 9 đến tầng1)Nhóm kỹ thuật căn cứ trên cơ sở Hồ sơ thiết bị kỹ thuật những yêu cầutrong hồ sơ mời thầu và những căn cứ thực tế công trình, thực tế năng lực côngty mà đưa ra biện pháp thi công thích hợp Biện pháp thi công được thể hiệntrên:

- Bản vẽ biệp pháp thi công công trình

- Thuyết minh biện pháp thi công

- Biệp pháp bảo đảm an toàn lao động

Những biệp pháp thi công này có thể khi trúng thầu còn phải giải thích nếucó yêu cầu bên mời thầu

- Trình tự thi công

* Công tác phá vỡ, thu dọn mặt bằng chuẩn bị thi công

Sau khi nhận bàn giao mặt bằng, đơn vị thi công sẽ rào toàn bộ khu vực thicông công trình bằng hàng rào tôn, sau đó dùng máy ủi phá hết các loại trại, nhàtạm hiện có ở công trình, chỗ đất trạt đi chỗ khác và dọn quanh mặt bằng

Định vị dùng máy đo đạc định vị lưới cọc của công trình, tập kết thiết bị,vật tư, nhân công vào công trình, công đoạn này thực hiện nhanh chóng

* Ép cọc vào làm móng

* Xây bể phốt, bể nước, lấp hố móng

* Thi công phần thô thân nhà

* Gia công, dựng cửa, hoa sắt, lan can, tay vịn, lưới thép

Trang 10

* Lắp dựng hệ thống cấp thoát nước trong nhà,thiết bị vệ sinh

* Công tác hoàn thiện

* Công tác quýet dọn vôi ve, sơn cửa vecni

* Công tác lắp đặt hệ thống điện

* Công tác làm hè rãnh ngoài, dọn vệ sinh bàn giao công trình

2.1.2.2 Các giải pháp tiêu biểu trong hồ sơ

a Giải pháp vận chuyển vật tư nội bộ

Vận chuyển vật tư trong công trình chủ yếu bằng xe đẩy một bánh, xe cảitiến cơ động cao và vận thắng có sức nâng 1000 kg và kết hợp với xe cần cẩu tựhành vừa tiết kiệm vừa tiện lợi

b Giải pháp đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình

- Trước khi thi công cán bộ kỹ thuật phải kiểm tra chắc chắn thiết kế vàthực tế hiện trường nhằm pháp hiện ra sai sót và xử lý kịp thời mọi thay đổithiết kế, bổ sung và thêm bớt

- Tất cả các vật liệu trước khi đưa vào thi công sẽ trình mẫu mã, kiểm trathử nhiệm chất lượng và phải được bên A chấp nhận

- Tuân thủ nghiêm ngặt các giai đoạn nghiệm thu nhất là các vật liệu chộn

bê tông ngầm trong bê tông trước khi thi công giai đoạn tiếp theo

- Tất cả các công đoạn thi công phải có biện pháp thi chi tiết được duyệt vàkhi thi công phải tuân thủ các biện pháp đó

- Trên công trường phải làm vệ sinh công nghiệp hàng ngày, không để vậtliệu bừa bãi, có vị trí tập kết vật tư thừa và chuyển đi nơi khác

- Tuân thủ kỹ thuật của bên A đưa ra

c Biện pháp bảo đảm tiến độ thi công công trình

Trang 11

- Lập tổng tiến độ thi công công trình trên cơ sở khoa học và thực tế, khảthi.

- Căn cứ vào tổng tiến độ lập ra tiến độ thi công cho từng tháng

- Căn cứ vào tổng tiến độ thi công và tiến độ thi công trong tháng, Ban chủnhiệm công trình lập kế hoạch thi công cho từng tuần

d Ngoài ra nó còn có biện pháp đảm bảo an ninh và cho các công trình kếcận và các công trình công cộng

* Nhóm kinh tế

Ở Công ty cổ phần xây dựng Hải Phòng phòng kế hoạch có nhiệm cụ rấtquan trọng đó là thực hiện các công việc cụ thể sau:

- Xác định danh mục công trình

- Lập sơ đồ tổ chức công trình

- Tính giá tự đoán dự thầu

* Xác định danh mục chủng loại vật tư

Vật tư được dựa vào công trình theo đúng yêu cầu quy định của hồ sơ mờithầu và trước khi thi công công trình đều xuất trình chứng chỉ kiểm nhiệm củanơi sản xuất hoặc của nơi kiểm tra Phải bảo đảm những loại vật tư chủ yếu mànhà thầu sử dụng khi trúng thầu

Vật tư đưa vào công trình thường được phân làm hai nhóm;

b.1 Nhóm vật tư bán thành phẩm của hoàn thiện và vật tư kỹ thuật

* Lập hồ sơ tổ chức công trường

Sơ đồ được lập phải chỉ rõ:

+ Danh mục cán bộ chủ chốt tham gia công trình

+ Danh mục các công nhân huy động cho dự án

Trang 12

+ Những ai là người phụ trách trụ sở, ai là người phụ trách tại công trìnhvà lực lượng khi cần thiết.

* Tính giá trị dự toán dự thầu

Hiện nay công tác xác định giá dự toán dự thầu của công ty được xác địnhtrên cơ sở:

- Khối lượng theo tiền lương trong hồ sơ mời thầu

- Đơn giá 2736/QĐUB ngày 23 tháng 8 năm 2003 của UBND thành phốHải Phòng và thông báo 712/TB - VLXD

-Tính dự toán theo định mức xây dựng cơ bản số 1242/2002/QĐ - BXDngày 25/11/2002

-Một số vật tư không có trong đơn giá tính theo thông báo gần nhất của địaphương

- Thuế VAT tính theo thông tư số 106/2003/ TT - BTC ngày 30/08/2003của Bộ tài chính

- Biện pháp tổ chức thi công

Giá dự toán dự thầu của công ty được xác định theo từng hạng mục côngtrình Giá dự thầu cho toàn bộ công trình tổng hợp theo bảng sau:

Bảng 8 - Tổng hợp giá dự thầu cho toàn bộ Công trình

n

Việc tính giá dự toán dự thầu có thể khái quát theo bảng trên:

Trong đó:

Tiêu đề	Thực trạng công tác đấu thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng Hải Phòng
Thành phố	Hải Phòng

Định dạng
Số trang	24
Dung lượng	34,53 KB