Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty HUD3 I. Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư của công ty trong thời gian tới. 1. Kế hoạch sản xuất kinh doanh trong thời gian tới. Mục tiêu của Công ty trong thời gian tới là duy trì những điểm mạnh đang có và tiếp tục tăng cường bổ sung những mặt thiếu sót, những định hướng mới trong ngành nghề đăng ký kinh doanh nhằm ổn định và tăng trưởng mức tăng trưởng giá trị sản lượng năm sau cao hơn năm trước khoảng 10 %. Bên cạnh đó, Công ty không ngừng nâng cao đời sống về cả vật chất và tinh thần cho đội ngũ cán bộ, nhân viên trong Công ty. Trong thời gian qua giá trị sản lượng chủ yếu tập trung ở công tác lạp dự án, quy hoạch xây dựng, khoan khảo sát và triển khai thực hiện đầu tư. Để duy trì mức tăng trưởng của Công ty, cần đưa ra được định hướng phát triển nhằm hỗ trợ bổ sung, giảm sức ép về mặt duy trì mức tăng của sản lượng của các lĩnh vực truyền thống của Công ty. Cụ thể: * Phát triển bền vững những ngành nghề mà Công ty đã chứng tỏ được thế mạnh của mình trong những năm qua. - Lập dự án. Lập dự án đầu tư theo nhiệm vụ của Tổng công ty giao cho và các dự án do chính Công ty tìm kiếm cơ hội đầu tư và lập dự án. Lập dự án các công trình cụ thể: khu chung cư, văn phòng, do Tổng công ty làm chủ đầu tư và chính Công ty HUD3 làm chủ đầu tư. Lập hồ sơ mời thầu. - Công tác thiết kế, quy hoạch. Lập hồ sơ thiết kế thi công, tổng dự toán các công trình, hạng mục công trình tại các khu đô thị mới do công ty làm chủ đầu tư. Lập các quy hoạch khu đô thị, khu công nghiệp của Công ty và Tổng công ty, . - Công tác khảo sát địa chất, địa hình. Khảo sát địa chất địa hình phục vụ công tác thiết kế công trình trong các khu đô thị mới do Công ty làm chủ đầu tư. - Công tác khác. Thẩm định các dự án đầu tư, thẩm định thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán các công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật theo đúng chức năng của Công ty,… Dự kiến mức tăng trưởng về sản lượng của các công tác này theo kế hoạch nă sau cao hơn năm trước 10 %. * Phát triển các lĩnh vực mới trong ngành nghề đăng ký kinh doanh, dự kiến những lĩnh vực này sẽ đóng góp vào mức tăng trưởng kế hoạch hàng năm khoảng 2 – 5 % nhằm đạt được mức tăng trưởng chung của các sản phẩm từ 10 – 12 % qua từng năm. Cụ thể: - Trang trí nội thất các công trình xây dựng. - Xuất nhập khẩu vật tư thiết bị, công nghiệp xây dựng. - Đầu tư phát triển các khu du lịch sinh thái. 2. Định hướng đầu tư của Công ty. Lập báo cáo đầu tư đến thiết kế kỹ thuật thi công các công trình hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới, khu chung cư cao tầng, khu văn phòng cho thuê, khu vui chơi giải trí, khu biệt thự tại các khu đô thị mới,…là một trong những nhiệm vụ chính của Công ty. Đối với những dự án mày do Công ty làm chủ đầu tư nên việc lập báo cáo đầu tư là vô cùng quan trọng. Công ty ngày một nâng cao vị thế của mình trong lĩnh vực xây dựng, nâng sức cạnh tranh của mình đối với các công ty khác trong cùng lĩnh vực. Trong thời gian tới Công ty có nhiệm vụ triển khai và xúc tiến các dự án đầu tư sau: Bảng 2.1: Bảng các dự án cần lập trong thời gian tới. STT Tên công việc 1 Lập dự án khu ĐTM Vân Canh, Hoài Đức, Hà Nội 2 Lập dự án khu ĐTM Đông Sơn, Thanh Hóa 3 Lập dự án khu ĐTM Chánh Mỹ, Bình Dương 4 Lập dự án lô LK16, LK17 khu ĐTM Phước An, Đồng Nai. 5 Lập dự án khu chung cư kết hợp văn phòng cho thuê Nguyễn Đức Cảnh, Hoàng Mai, Hà Nội. 6 Lập dự án khu đô thị mới Việt Hưng, Long Biên, Hà Nội 7 Lập dự án văn phòng và nhà ở cao tầng 159 Hoàng Hoa Thám, Tp. Hồ Chí Minh. 8 Lập dự án khu đô thị mới Việt Hưng, Long Biên, Hà Nội 9 Lập dự án khu nhà ở cao tầng khu đô thi mới Văn Quán, Yên Phúc 10 Lập dự án tru sở làm việc kiêm kho tiền ngân hàng No&PTNT Thanh Hóa. II. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án. 1. Đánh giá đúng vị trí công tác lập dự án. Lập dự án là tập hợp các hoạt động xem xét, chuẩn bị tính toán một cách toàn diện các khía cạnh kinh tế kỹ thuật, điều kiện tự nhiên, môi trường pháp lý,…trên cơ sở đó xây dựng một kế hoạch đầu tư sao cho phù hợp nhất để tiến hành thực hiện một dự án đầu tư. Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư việc lập dự án là khâu không thể thiếu, có vai trò hết sức quan trọng quyết định đến sự thành công hay thất bại của cả dự án. Trong thực tế cho thấy cơ hội đầu tư là rất nhiều, nhưng không phải bất kỳ cơ hội đầu tư nào đều là khả thi. Lập dự án chính là công tác nghiên cứu nhằm chỉ ra sự cần thiết, mục tiêu quy mô, công suất, khả năng cạnh tranh của dự án, khả năng hoàn trả vốn trước khi xem xét quyết định đầu tư và các nội dung cần thiết khác. Đồng thời dự án được lập là cơ sở để các cơ quan quản lý Nhà nước xem xét sự phù hợp của dự án đối với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng. Hiện nay trong các doanh nghiệp, hầu như các dự án đầu tư chỉ được coi là một hồ sơ nhằm hợp thức hóa việc thực hiện các cơ hội đầu tư. Việc lập dự án cũng chính là quá trình tính toán, chứng minh vấn đề đặt ra theo một đáp án cho sẵn, mang tính đối phó với các cơ quan quản lý cấp trên cũng như các cơ quan Nhà nước và các cơ quan khác có liên quan (như Ngân hàng, các tổ chức tài trợ vốn, các đối tác kinh doanh,…). Điều này làm cho vai trò của công tác lập dự án trở nên mờ nhạt. Tại Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3, công tác lập dự án phần nào được coi trọng, tuy nhiên không thể không nói rằng nhận thức của cán bộ lập dự án về vai trò này phần nào còn hạn chế. Để hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty, trước tiên cần hoàn thiện nhận thức của các cán bộ lập dự án tại Công ty về tầm quan trọng, vai trò của dự án và công tác lập dự án trong cả chu trình của dự án. Cần phải để cho các cán bộ lập dự án hiểu được lập dự án không phải là việc hoàn thiện, hợp thức hóa các cơ hội đầu tư bằng các hồ sơ, giấy tờ mà thực chất nó là quá trình nghiên cứu kỹ lưỡng, có cơ sở khoa học, dựa trên các căn cứ pháp lý, thực tế có tính thuyết phục Chủ đầu tư cũng như các bên có liên quan về hiệu quả thực tế của dự án khi được thực hiện. Để có được những điều đó, công tác lập dự án phải tiến hành cẩn thận, tỉ mỉ và tuân theo quy trình nghiêm ngặt ngay từ khi tiến hành tìm kiếm các cơ hội đầu tư, không chỉ dựa vào các cơ hội đầu tư đã có sẵn mà cần tìm ra các cơ hội mới, tự tạo lập các cơ hội mới. Việc lập dự án phải tuân thủ theo các quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, các quy định của các cơ quan quản lý nhà nước, của các tổ chức quốc tế,… 2. Giải pháp hoàn thiện quy trình lập dự án. Chất lượng công tác lập dự án được đánh giá tốt hay không thì quy trình soạn thảo dự án đóng góp một phần quan trọng. Dự án để có hiệu quả đòi hỏi phải có sự phối hợp, phân công, bố trí làm việc giữa các phòng ban trong Công ty. Để cho công tác lập dự án ngày càng hoàn thiện hơn, thì quy trình lập dự án đầu tư cần phải được đổi mới thường xuyên và ngày càng hoàn thiện hơn. Công ty từ khi được cấp chứng nhận quản lý chất lượng ISO 9001 : 2000 do trung tâm chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn Quacer cấp, Công ty đã sử dụng các tiêu chuẩn trong quy trình để lập dự án. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số dự án chưa thực sự tốt do bước lập dự án chưa thực sự chất lượng, còn nhiều thiếu sót. Chính vì vậy khi thẩm định dự án còn thấy nhiều sai lệch nên cần được chỉnh sửa cho hợp với yêu cầu, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Ví dụ như dự án: khu đô thị mới Vân Canh, Hoài Đức, Hà Nội lô LK29, BT9, BT10, BT13 do khâu lập dự án tiến hành chưa tốt nên sau khi hoàn thành và khi thẩm định thì cần chỉnh sửa lại. Vì vậy, các cán bộ lập dự án phải chỉnh sửa lại làm chậm tiến độ của dự án. Các dự án được lập tại Công ty hầu hết đều không đi qua 3 khâu: nghiên cứu cơ hội đầu tư, nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi mà thường đi thẳng vào giai đoạn nghiên cứu khả thi (báo cáo đầu tư) nên làm ảnh hưởng đến chất lượng dự án. Vì thế, giải pháp được đưa ra đó là: với bước lập kế hoạch và thực hiện, cần lập chi tiết và cụ thể đưa ra các mốc thời gian quan trọng để các cán bộ lập dự án hoàn thành công việc lập dự án của mình đúng thời hạn đã định. Trong bước chuẩn bị lập dự án: phải tập hợp đầy đủ các tài liệu và hợp lý. Đồng thời khi lập dự án cần tăng cường công tác giám sát của chủ nhiệm dự án, để công tác lập dự án theo đúng tiến độ. Lập dự án là công việc mang tính tập thể cao. Trong chương 1 cho thấy rằng trong 10 bước của quy trình lập dự án thì mỗi bước gắn liền với một phòng ban rõ ràng, phân định trách nhiệm rõ ràng và chủ nhiệm dự án là người chịu trách nhiệm chung. Chính vì vậy, để thống nhất được ý kiến của các phòng ban và các cá nhân không phải là công việc dễ dàng, vì các phòng ban trong Công ty hoạt động độc lập và có các chức năng khác nhau mà dự án cần sự nổ lực của cả một tập thể. Nếu không có được sự thống nhất kịp thời dễ dẫn đến chất lượng dự án và gây nên lãng phí thất thoát và còn có khi ảnh hưởng đến tính khả thi của dự án nữa. Do vậy, để công tác lập dự án ngày càng hoàn thiện hơn, đảm bảo chất lượng hơn thì cần phải đổi mới và hoàn thiện quy trình lập dự án tại Công ty. Cần đổi mới cơ chế quản lý của Công ty mà cụ thể đó là đổi mới quy chế làm việc. Cần có sự phối hợp thống nhất giữa các phòng ban trong Công ty nhằm nâng cao chất lượng dự án. Phòng quản lý phát triển dự án cần có sự phân định trách nhiệm rõ ràng trong việc lập dự án ở từng khâu và trưởng phòng thường xuyên quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các công việc, nghiệm thu sản phẩm khi hoàn thành. Ngoài ra, trong mỗi giai đoạn cần tăng cường công tác giám sát của các chuyên gia có trình độ cao, có nhiều kinh nghiệm trong công tác lập dự án. Đồng thời cần phải thường xuyên nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn cho chủ nhiệm dự án là người chịu trách nhiệm cao nhất và có quyền quyết định lớn nhất trong các vấn đề của dự án. Tăng cường thực hiện công tác theo dõi giám sát việc thực hiện theo quy trình lập dự án, vì trên thực tế do chủ nhiệm dự án không giám sát chặt chẽ các phần của dự án, nên một số bước của dự án được nghiên cứu sơ sài, không đảm bảo đúng theo quy trình ảnh hưởng đến chất lượng dự án. Để khắc phục tình trạng này, phòng quản lý phát triển dự án cần mở rộng lập dự án theo cách thức trích thưởng theo sản phẩm đó là các dự án hoàn thành sẽ phân công cho một thành viên trong phòng dự án đứng ra giám sát chặt chẽ quá trình lập dự án. Trưởng phòng quản lý dự án cần quan tâm hơn nữa đến công tác lập dự án của từng thành viên, kiểm tra đôn đốc việc lập dự án để dự án hoàn thành trình chủ đầu tư xem xét (Công ty HUD3 chính là chủ đầu tư các dự án tự lập, đối với các dự án đầu tư cấp 2 thì Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD) là chủ đầu tư). 3. Giải pháp hoàn thiện nội dung lập dự án. 3.1. Hoàn thiện nội dung nghiên cứu tình hình kinh tế - xã hội tổng thể. Đầu tư phát triển gắn liền với các chính sách kinh tế xã hội của quốc gia. Chính sách kinh tế xã hội nhằm mục đích hướng các hoạt động xã hội theo các mục tiêu mong muốn. Đối với các ngành các vùng khác nhau Nhà nước sẽ có các chính sách khác nhau để điều tiết các hoạt động tạo ra các môi trường khác nhau. Quá trình xây dựng dự án cần chọn lọc các chính sách kinh tế xã hội có liên quan một cách phù hợp nhất. Chính vì thế cần phải có những cán bộ lập dự án nắm rõ những cơ chế, chính sách của pháp luật cũng như của Nhà nước để từ đó giúp dự án chứng tỏ được những điều kiện tiên quyết phải đảm bảo để dự án được chấp nhận (vấn đề môi trường, sử dụng đấtm chính sách môi trường, ), và cần tìm hiểu rõ về những ưu đãi mà dự án được hưởng như: miễn giảm thuế,…để có lợi nhất cho dự án. Ngoài ra các cán bộ lập dự án phải là những người có kinh nghiệm chuyên môn trong khảo sát xây dựng để có thể có những khảo sát chi tiết, cụ thể và thật chính xác từ đó tạo điều kiện thuận lợi để dự án khả thi, đồng thời phát hiện ra được những yếu tố không thuận lợi, điều tra, dự báo các rủi ro tại các địa điểm xây dựng từ đó có thể đưa ra các giải pháp thuận lợi nhất. 3.3. Hoàn thiện nội dung nghiên cứu thị trường. Trước tình hình nền kinh tế ngày một phát triển và tính cạnh tranh ngày càng cao như hiện nay, nhu cầu ngày nhiều và ngày một đa dạng, chính vì vây nghiên cứu thị trường là một trong những yếu tố quan trọng để xác định sản phẩm chiến lược trong nền kinh tế, từ đó có cơ sở xây dựng những dự án khả thi nhất. Các dự án mà Công ty tiến hành lập là các dự án xây dựng vì vậy phần nghiên cứu thị trường tập trung chủ yếu vào dự báo nhu cầu của thị trường chủ yếu bằng các phương pháp sau: - Dự báo nhu cầu thi trường bằng phương pháp ngoại suy thống kê. - Dự báo nhu cầu thị trường bằng mô hình hồi quy tương quan. - Dự báo nhu cầu thị trường bằng phương pháp định mức. - Dự báo nhu cầu thị trường bằng phương pháp lấy ý kiến chuyên gia. Bên cạnh việc sử dụng các phương pháp trên, Công ty còn quan tâm đến các vấn đề khác không kém phần quan trọng như: nghiên cứu đối thủ cạnh tranh và khả năng cạnh tranh của dự án bằng cách: liệt kê các danh sách các nhà cạnh tranh hiện có, ước tính khả năng của các đối thủ cạnh tranh trong tương lai, chứng minh được dự án có nhưng ưu điểm nào nổi trội so với các đối thủ, từ đó chứng minh được khả năng cạnh tranh của mình. Trong thời gian tới, Công ty nên nâng cao công tác nghiên cứu thị trường như: cần lập nên đội ngũ cán bộ chuyên trách về phân tích tình hình thị trường dự án. Có được điều đó, việc phân tích sẽ chuyên môn hóa và hiệu quả hơn rất nhiều. Tăng cường hiệu quả hệ thống thu thập thông tin bằng cách hiện đại hóa máy móc thiết bị, đầu tư nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ chuyên trách trong lĩnh vực đang nghiên cứu. Để tăng cường việc thu thập dữ liệu có thể tìm hiểu các thông tin tại vùng có dự án, thu thập các thông tin từ các phương tiện thông tin đại chúng như báo đài, internet, thông tin doanh nghiệp khác, các văn phạm quy phạm pháp luật,…Cần phân tích một cách kỹ lưỡng, tỉ mỉ các thông tin từ thị trường để có những thông tin sát thực nhất để công tác lập dự án hiệu quả cao nhất. Công tác nghiên cứu thị trường cần mang tính khách quan, không nên sử dụng các thông tin chủ quan để sử dụng cho dự án tránh những tác động tiêu cực xảy ra. Bên cạnh đó, việc tăng chi phí cho công tác lập dự án là rất quan trọng và cần kiểm soát chặt chẽ tránh thất thoát lãng phí. 3.4. Hoàn thiện nội dung nghiên cứu kỹ thuật. 3.4.1. Về giải pháp xây dựng. Một trong những giải pháp có tác dụng lớn nhất đối với phân tích kỹ thuật chính là đưa ra nhiều phương án kỹ thuật để lựa chọn. Các phương án đưa ra sẽ tập trung vào các hạng mục công trình chính còn các hạng mục công trình phụ, bổ trợ thì chỉ cần đưa ra một phương án thiết kế không cần đưa ra nhiều phương án để lựa chọn. Để sản phẩm của dự án là những công trình có chất lượng cao, Công ty cần mạnh dạn đưa ra những giải pháp hiện đại trong quá trình nghiên cứu khia cạnh kỹ thuật của dự án. Với dự án đầu tư có giải pháp kỹ thuật hiện đại, vốn đầu tư cao thì hiệu quả kinh tế xã hội sẽ rất cao. Khi thiết kế xây dựng cần tuân thủ một số nguyên tắc sau: - Khi lập phương án thiết kế phải xem xét toàn diên các mặt kỹ thuật, kinh tế, tài chính, bảo vệ môi trường, khả năng mở rộng cải tạo sau này,… - Giải pháp thiết kế phải phù hợp với các điều kiện kinh tế xã hội và phương hướng phát triển chung của vùng, địa phương, của đất nước, áp dụng kinh nghiệm từ phía nước ngoài, … - Đưa ra một số phương án để so sánh từ đó lựa chọn phương án tôt nhất. - Tận dụng các thiết kế mẫu trong điều kiện cho phép để giảm bớt chi phí, và phải dựa trên các tiêu chuẩn, định mức thiết kế khoa học và tiến bộ. 3.4.2. Về biện pháp bảo vệ môi trường. Cần nghiên cứu và phát hiện sớm các tác động xấu đến môi trường, từ đó tìm ra các giải pháp quản lý phù hợp, hạn chế ngăn ngừa chúng, đưa ra các giải pháp bảo vệ môi trường phù hợp nhất. Cụ thể là: - Nghiên cứu nguồn gốc của sự ô nhiễm. - Trước khi quyết định xử lý các chất thải trong dự án, cần xem xét khả năng thu hồi phần chất thải để tái sử dụng hoặc bán cho các xí nghiệp khác có thể sử dụng nó, nhằm tiết kiệm chi phí xử lý chất thải. - Xử lý chất thải theo những phương pháp thích hợp nhất. 3.5. Hoàn thiện nội dung phân tích tài chính. Đây là nội dung rất quan trọng trong quá trình soạn thảo dự án đầu tư. Phân tích tài chính là cơ sở để phân tích kinh tế xã hội. Trong nghiên cứu tài chính thì cần xác định tỷ suất chiết khấu theo đúng các luận chứng kinh tế kỹ thuật. Các dự án được lập trong thời gian qua có tỷ suất chiết khấu dựa vào các dự án tương tự mà không có sự tính toán cụ thể nào cả. Giống như trong dự án xây dựng khu nhà ở cao tầng kết hợp văn phòng cho thuê Nguyễn Đức Cảnh, Hoàng Mai, Hà Nội, căn cứ vào tình hình thị trường người lập dự án đã đưa ra mức lãi suất vay dự kiến là 13 %. Sau đó các cán bộ lập dự án cũng ước lượng mức tính lãi suất chiết khấu tài chính dự án là 13 % mà không dựa trên bất kỳ một căn cứ khoa học nào cả. Chính vì vậy mà kết quả là không thật chính xác, chính vì thế các cán bộ lập dự án cần thiết lập các kiến thức cho việc tính toán tỷ suất chiết khấu để hoàn thiện nội dung này. Tỷ suất chiết khấu tính theo bình quân các nguồn huy động khác nhau của dự án. Các nguồn của dự án có thể là vốn vay (áp dụng mức lãi suất vay), vốn tự có (chi phí cơ hội tính theo lãi suất ngân hàng hiện tại), nguồn tài trợ,… căn cứ vào lãi suất và chi phí cơ hội của vốn để tính ra mức bình quân và đó chính là cơ sở để tính tỷ suất chiết khấu của dự án. Công ty lập dự án nhưng các chỉ tiêu phân tích hiệu quả tài chính vẫn chưa đầy đủ. Qua nghiên cứu một số dự án được lập tại Công ty có thể thấy rằng các chỉ tiêu về mặt tài chính rất được chú trọng như: NPV, IRR, T. Nhưng với một số dự án thì các chỉ tiêu này chưa đủ để đánh giá chính xác tính khả thi của dự án. Đó chính là điều Công ty cần bổ sung them một số chỉ tiêu phân tích quan trọng khác như: chỉ tiêu lợi ích chi phí (B/C), chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư (RR), vòng quay vốn lưu động, điểm hòa vốn,…nhằm đảm bảo tính khả thi của dự án. Công ty sử dụng phầm mềm Excel để tính toán cho đúng và chính xác. Ngoài ra khi phân tích tài chính Công ty cần tính toán them các chỉ tiêu đánh giá tiềm lực tài chính của dự án như: hệ số vốn tự có so với vốn vay, tỷ trọng vốn tự có so với tổng vốn đầu tư,…phân tích để đảm bảo tiềm lực tài chính cho dự án, đảm bảo tính khả thi của dự án. Bên cạnh đó, một nội dung không kém phần quan trọng cần được xem xét đó là đánh giá độ an toàn về mặt tài chính của dự án. Tuy nhiên, hiện nay nội dung này vẫn chưa được áp dụng rộng rãi vào các dự án đầu tư ở Công ty. Chính vì vậy, để có thể hoàn thiện khía cạnh phân tích tài chính của dự án, cũng như nâng cao chất lượng của dự án trong thời gian tới cần bổ sung nội dung phân tích này trong quá trình lập dự án. Cụ thể, cần nghiên cứu các vấn đề sau: - An toàn về nguồn vốn: đảm bảo tỷ lệ giữa vốn tự có và vốn đi vay ≥ 1. - An toàn về khả năng thanh toán tài chính ngắn hạn và khả năng trả nợ cần đảm bảo: + Tỷ lệ khả năng thanh toán hiện hành = Tài sản lưu động / Nợ ngắn hạn ≥ 1. + Tỷ số khả năng trả nợ của dự án = Nguồn trả nợ / Nợ phải trả. Nguồn trả nợ của dự án ( hàng năm ) bao gồm: lợi nhuận sau thuế, khấu hao và lãi phải trả hàng năm. Tỷ số khả năng trả nợ của dự án phải đạt được mức quy định chuẩn phù hợp với từng ngành nghề, khả năng trả nợ của dự án đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá độ an toàn về tài chính của dự án, đồng thời đó là tiêu chuẩn để chấp nhận cung cấp tín dụng cho dự án. 3.6. Hoàn thiện nội dung phân tích hiệu quả kinh tế xã hội. Với các dự án đầu tư thì việc cấp phép đầu tư không chỉ ảnh hưởng đến tính khả thi của dự án mà còn có những đóng góp cho nền kinh tế xã hội. Các dự án đầu tư xây dựng các khu đô thị, văn phòng cho thuê, có đóng góp không nhỏ đối với địa phương có dự án và tác động đối với nhuc cầu thực tại của cả nước. Tại Công ty công tác nghiên cứu khia cạnh kinh tế xã hội đã được các cán bộ lập dự án lập dự án xem xét, tuy nhiên vẫn còn nhiều thiếu sót, một số dự án chỉ đề cập sơ qua, hoặc chỉ là những đánh giá chủ quan mang tính định tính. Và chủ yếu chỉ tập trung vào các vấn đề như: tác động của dự án đến lao động, ảnh hưởng tới môi trường, góp phần vào giải quyết nhu cầu thực tại, có thể thấy rõ điều đó trong dự án ví dụ trong chương 1: xây dựng khu chung cư cao tầng kết hợp văn phòng cho thuê 121-123 Tô Hiệu, Hà Đông, Hà Nội. Vì vậy, trong thời gian tới Công ty cần phải bổ sung them các tiêu chí đánh giá hiệu quả kinh tế dự án như: giá trị gia tăng thuần (NA ), giá trị hiện tại ròng (NPV (E) ), tỷ số lợi ích kinh tế (B/C (E ). Và các chỉ tiêu đánh giá về mặt xã hội và môi trường cần được định lượng bằng một số chỉ tiêu như: mức đóng góp Ngân sách hàng năm của dự án, số lao động có việc làm từ dự án, mức thu nhập của từng hộ gia đình, năng suất lao động, . Trên thực tế cho thấy rằng, nhiều dự án tính khả thi không cao do tác động về mặt kinh tế xã hội không hiệu quả, và không được xem xét kỹ càng và nội dung phân tích không có tính thuyết phục cao. Chính vì vậy, các giải pháp được đưa ra ở trên để đảm bảo rằng nội dung nghiên cứu khía cạnh kinh tế xã hội là đầy đủ, chính xác, góp phần nâng cao năng lực lập dự án tại Công ty. Mặt khác, Công ty chưa thiết lập hệ thống các chỉ tiêu về phân tích hiệu quả kinh tế xã hội, nên khi tiến hành nghiên cứu nội dung này các cán bộ lập dự án đã chủ yếu dựa vào phương pháp so sánh để đối chiếu với các chỉ tiêu đã có sẵn về kinh tế xã hội mà địa phương đưa ra. Chính vì vậy, giải pháp cho vấn đề này là các cán bộ lập dự án cần thiết lập hệ thống các chỉ tiêu phân tích hiệu quả kinh tế xã hội, tạo nên khuôn mẫu mang tính khoa học và các chỉ số được áp dụng là các chỉ số phân tích tổng hợp để đảm bảo tính hiệu quả cao nhất. 4. Đầu tư nguồn nhân lực cho công tác lập dự án. Trong công tác lập dự án, dự án là sản phẩm do con người tạo ra, nên muốn có một dự án tốt thì cần có đội ngũ cán bộ lập dự án có trình độ năng lực chuyên môn cao. Điều đầu tiên cần là nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho các cán bộ lập dự án. Vì đây là nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dự án. Hiện nay, một vài thành viên trong phòng dự án của Công ty có trình độ chuyên môn chưa đạt yêu cầu do vậy cần tổ chức đào tạo hoặc học thêm để nâng cao trình độ cũng như việc mời các chuyên gia đầu ngành để giảng dạy chuyên về kiến trúc, kết cấu, hệ thống kỹ thuật điện nước,…Đồng thời đội ngũ những cán bộ chuyên gia trong và ngoài nước có trình độ chuyên môn cao, có kinh nghiệm, có tinh thần trách nhiệm và có ý thức gắn bó với Công ty. Cùng với việc đào tạo về chuyên môn cho cán bộ thì Công ty cần phải tạo điều kiện để cho các cán bộ trong Công ty nâng cao trình độ về tin học, ngoại ngữ, các phần mềm cần thiết phục vụ cho công tác lập dự án. Tất cả các cán bộ nhân viên trong Công ty phải phấn đấu sử dụng thành thạo các máy móc thiết bị hiện đại phục cho công tác chuyên môn của mình. Đặc biệt Công ty cần quan tâm đến đời sống vật chất và tinh thần cho các cán bộ nhân viên để tạo tâm lý yên tâm làm việc của mỗi người. Ngoài ra, công tác đào tạo tuyển dụng lao động cũng cần được chú trọng hơn và thường xuyên hơn. Hiện nay, đội ngũ lập dự án của Công ty vẫn chưa đủ, chính vì thế cần tuyển thêm các cán bộ lập dự án có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn. Để có thể tuyển được những cán bộ có năng lực thực sự, say mê với công việc thì cần phải có sự đầu tư phù hợp, có chính sách thu hút người lao động. Việc tuyển dụng ở Công ty thường là tổ chức thi tuyển công khai lựa chọn những cán bộ có đầy đủ năng lực đảm bảo cho công việc. Và trong công tác tuyển dụng Công ty thường xuyên thay đổi phương thức đánh giá cho phù hợp, sao cho tuyển dụng được những cán bộ thực sự có năng lực cho Công ty. 5. Xây dựng kế hoạch và chiến lược đầu tư hợp lý cho công tác lập dự án. Hiện nay công tác lập dự án tại Công ty đã được triển khai theo kế hoạch cụ thể. Tuy nhiên, vấn chưa chi tiết, vấn chưa đặt mục tiêu cụ thể từng giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế như hiện nay. Lĩnh vực đầu tư còn dàn trải gây khoa khăn cho các cán bộ lập dự án. Chính vì vậy, căn cứ theo tình thực tại ở Công ty, ban lãnh đạo cần xây dựng các kế hoạch, chiến lược phát triển phù hợp nhất. Việc xây dựng các kế hoạch, chiến lược cần có sự kết hợp của các phòng ban, các nhân viên trong Công ty, và cần có sự tham khảo của các chuyên gia kinh tế. Để công tác lập dự án ngày càng tốt hơn, phù hợp với những thay đổi của thị trường thì đòi hỏi người thực hiện dự án phải có được tầm nhìn chiến lược và cán bộ lãnh đạo giữ vai trò rất quan trọng để điều chỉnh công việc đi theo đúng kế hoạch đã được xây dựng. 6. Đầu tư đổi mới khoa học công nghệ cho công tác lập dự án. Hiện nay, tại Công ty các máy móc thiết bị được trang bị đầy đủ để phục vụ công tác lập dự án như: máy tính nối mạng internet, mạng nội bộ, máy in, máy photo, điện thoại cố định,…Tuy nhiên, các nhân viên trong phòng quản lý phát triển dự án vaanc phải tự trang bị máy tính xách tay, điện thoại di động để phục vụ cho công việc. Để nâng cao chất lượng công tác lập dự án và ngay chính chất lượng dự án Công ty cần đầu tư hơn nữa hệ thống máy móc thiết bị phục vụ cho công tác lập dự án tại Công ty như: thay thế các máy tính cũ bằng các may mới hiện đại, trang bị thêm máy tính xách tay,… Công ty cần mua sắm thêm các dụng cụ máy tính, máy in, máy photo phục vụ cho công tác lập dự án bởi khối lượng công việc của Công ty ngày càng lớn. Đặc biệt, phòng quản lý phát triển dự án cần một ô tô để thực hiện công tác nghiên cứu thị trường cho thuận lợi. Vì vậy, trong thời gian tới công ty cần xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm một ô tô cho ban dự án của Công ty. Việc đầu tư cho các nhân viên trong Công ty sử dụng tốt các phần mềm hỗ trợ cho việc lập và quản lý dự án cũng là một giải pháp khá quan trọng nhằm nâng cao chất lượng dự án. Hiện nay, Công ty đang sử dụng rất nhiều phần mềm để phục vụ cho công tác lập dự án: Microsoft Word, Excel, Microsoft Project,…Tất cả các cán bộ lập dự án cần được trang bị đầy đủ các kỹ năng để sử dụng tốt các phần mềm này nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí. Chính vị thế, Công ty cần tổ chức buổi tập huấn hướng dẫn và thuê các chuyên gia có kinh nghiệm, hướng dẫn các cán bộ lập dự án về cách thức sử dụng, ứng dụng các trang thiết bị phần mềm nhằm tin học hóa công tác lập dự án trong công ty. III. Một số kiến nghị với Bộ, Ngành, Chính phủ. Đứng trước xu thế phát triển mạnh mẽ của ngành Xây dựng như hiện nay, để nâng cao hiệu quả hoạt động, cạnh tranh ngày một lành mạnh và thúc đẩy cùng nhau phát triển, cần có sự quan tâm ngày một nhiều hơn của cơ quan quản lý Nhà nước và quản lý ngành, có những thay đổi cho hợp lý với xu thế thay đổi như hiện nay. Thông qua các chính sách và định hướng phát triển, tạo điều kiện khuyến khích công tác lập dự án ở các Công ty ngày càng phát triển, hoàn thiện với chất lượng tốt nhất. Cơ quan quản lý nhà nước cần tập trung vào các lĩnh vực sau: - Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật: công tác lập dự án chịu sự giám sát chặt chẽ của Nhà nước qua các văn bản pháp luật: luật xây dựng, luật đất đai, luật thuế, các quy định về quản lý chất lượng trong xây dựng, quy định về quản lý giám sát thi công, đấu thầu,…Việc vận dụng các văn bản này thường xuyên có sự sửa đổi phù hợp với xu thế thực tại. Chính vì vậy, trong quá trình sửa đổi cần có những thông báo rõ rang trên các phương tiện thông tin đại chúng, văn bản hướng dẫn nhằm đảm bảo sự công bằng giữa các đơn vị có liên quan trong nền kinh tế. - Để có được nhứng bước tiến kịp thời theo xu thế phát triển, cần có sự trao đổi học hỏi kinh nghiệm giữa các Công ty xây dựng trong cả nước cũng như trên thế giới các quốc gia có ngành xây dựng hiện đại. Bộ xây dựng thông qua Hiệp hội tư vấn xây dựng cần thường xuyên tổ chức các hội thảo, hội nghị để các Công ty ngày càng có nhiều cơ hội để bàn bạc, thảo luận với các đơn vị nhằm mục đích nâng cao năng lực của Công ty. - Tạo nên một môi trường kinh doanh thuận lợi, khuyến khích cạnh tranh bình đẳng: Để nâng cao chất lượng công tác lập dự án thì các cơ quan quản lý Nhà nước cần tạo một môi trường cạnh tranh bình đẳng, có các định chế và quy chế đề cao trách nhiệm cá nhân trong công tác lập dự án. Tạo điều kiện cho các Công ty có thể tham gia vào các dự án của Chính phủ, được bình đẳng trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu và trong các hoạt động đầu đầu tư của đối tác nước ngoài… KẾT LUẬN Khi nền kinh tế thị trường ngày một phát triển mạnh mẽ, sự cạnh tranh trong phát triển ngày một gay gắt giữa các quốc qia trên thế giới. Nhất là khi Việt Nam đã là thành viên của WTO,việc đầu tư phát triển ngày càng phải được quan tâm và cần có các chính sách hỗ trợ phát triển. Trước hết là đối với các công ty nhà nước, Công ty cổ phần Đầu tư và xây dựng HUD3 là một trong những công ty cổ phần nhà nước hàng đầu tại Việt Nam. Nhà nước cần có chính chính sách thông thoáng hơn trong quản lý, tạo điều kiện thúc đẩy các hoạt động đầu tư không phải của chỉ các nhà đầu tư trong nước mà còn thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam. Trong cơ chế thị trường ngày một cạnh tranh khốc liệt, nếu quan chức chính phủ không đưa ra được các chính sách ưu đãi, sự đãi ngộ về đầu tư và phương hướng phát triển đúng đắn, rất dễ dẫn đến đầu tư không hiệu quả, chất lượng thấp, đôi khi còn đem lại những tác động tiêu cự đối với sự phát triển của các ngành lĩnh vực trong nền kinh tế. Việc mở rộng phát triển đầu tư đang là yêu cầu cấp thiết đối với sự phát triển của quốc gia, đầu tư không chỉ theo chiều rộng mà cần theo chiều sâu nằm nâng cao chất lượng của hoạt động đầu tư. Chính vì thế chính sách của Chính phủ cần phải điều chỉnh để phù hợp với thay đổi từ thực tế, phản ứng linh hoạt trước những thay đổi của thị trường bằng những văn bản quy phạm hướng dẫn thực hiện theo tình hình thực tế, nhằm tránh những thiếu sót không đáng có có thể xảy ra. Theo dõi kiểm tra thường xuyên các hoạt động đầu tư, các chương trình hỗ trợ đầu tư để từ đó có những chính sách đầu tư hiệu quả nhất cho sự phát triển tăng trưởng nền kinh tế, đưa Việt Nam tiến vào con đường hội nhập sâu rộng cung các quốc gia trên thế giới. . bộ lập dự án tại Công ty về tầm quan trọng, vai trò của dự án và công tác lập dự án trong cả chu trình của dự án. Cần phải để cho các cán bộ lập dự án. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác lập dự án tại Công ty HUD3 I. Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư của công ty trong thời gian