MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM GÓP PHẦN XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC KINH DOANH CHO TỔNG CÔNG TY CƠ KHÍ XÂY DỰNG- BỘ

Hiện nay, chiến lợc và kế hoạch kinh doanh của Tổng Công ty Cơ khí Xâydựng đã đợc tập thể lãnh đạo Đảng bộ, cơ quan chuyên viên và các tổ chức đoàn thểcủa Tổng Công ty đề ra, đều xuất ph

-một số kiến nghị nhằm góp phần Xây dựng chiến lợckinh doanh cho Tổng công ty Cơ khí Xây dựng- Bộ Xây dựng giai đoạn 2001 - 2010

I Nội dung chiến lợc

1 Định hớng chiến lợc cho Tổng công ty.

Qua phân tích bảng trên thì đối với các sản phẩm hiện nay của Tổng công tynên tập chung chủ yếu vào chiến lợc S/O nhằm tận dụng tốt các thế mạnh và cơ hộicủa Tổng công ty Điều này không có nghĩa là Tổng công ty bỏ qua các chiến lợccòn lại, Tổng công ty vẫn phải có những kế hoạch hành động thích hợp đối với mỗiloại chiến lợc thì mới phát triển tốt trong tơng lai

Hiện nay, chiến lợc và kế hoạch kinh doanh của Tổng Công ty Cơ khí Xâydựng đã đợc tập thể lãnh đạo Đảng bộ, cơ quan chuyên viên và các tổ chức đoàn thểcủa Tổng Công ty đề ra, đều xuất phát từ đờng lối đổi mới của Trung ơng Đảng, cácchủ trơng lớn của ngành Xây dựng và tình hình thực tế của đơn vị

Chủ trơng và chơng trình của Tổng Công ty nhằm mục tiêu giải quyết các vấn đềnâng cao đời sống xã hội của tập thể cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp,

đồng thời ngày càng khẳng định đợc sự ổn định và phát triển của một hãng xây dựnglớn mạnh của Quốc gia, đó là:

Sắp xếp, đổi mới và không ngừng nâng cao hiệu quả của các mô hình tổ chứcsản xuất kinh doanh của Tổng Công ty nói chung và các đơn vị thành viên nói riêng,hình thành mô hình Tổng Công ty có mối quan hệ chặt chẽ giữa các thành viên vớicơ quan Tổng Công ty về công nghệ-Kỹ thuật-Kinh tế-Xã hội, tạo sức mạnh tổnghợp của một doanh nghiệp nhà nớc có quy mô lớn, có sức cạnh tranh cao, có tínnhiệm với Nhà nớc và khách hàng

Mở rộng phạm vi hoạt động của Tổng Công ty không những chỉ ở trong nớc

mà trên cả thị trờng quốc tế đi đôi với thực hiện liên doanh liên kết với các tổ chứckinh tế, xây dựng trong và ngoài nớc Tạo ra các mối quan hệ kinh tế lâu bền với các

địa phơng, các ngành kinh tế-kỹ thuật và các tổ chức kinh tế nớc ngoài

Không ngừng mở rộng qui mô sản xuất mở rộng thị trờng, đa dạng hoá sảnphẩm trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh sản phẩm xây dựng, dịch vụ, t vấn vàxuất nhập khẩu

Không ngừng đổi mới thiết bị, nghiên cứu và áp dụng các công nghệ sản xuấtthi công hiện đại tiên tiến, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới, nhằm tănghiệu quả kinh doanh, tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trong xây dựng

Tiếp tục xây dựng, đầu t các cơ sở công nghiệp, khu sản xuất (nh khu côngnghiệp Bắc Thăng Long, cụm công nghiệp Nam Thăng Long, tổ hợp công nghiệp tại

-Từ liêm - Hà nội), cơ quan điều hành, khu dân c, các công trình xã hội, bằng nhiềuhình thức nhằm tạo thế ổn định bền vững và có định hớng phát triển lâu dài của mộthãng kinh doanh xây dựng lớn

Duy trì và phát triển đội ngũ công nhân lành nghề, cán bộ KHKT, cán bộquản lý bằng nhiều loại hình đào tạo thích hợp, từ các nguồn đào tạo chính quy củaNhà nớc, u tiên phát triển trong đội ngũ con em CBCNV, thực hiện tốt chính sáchkinh tế - xã hội đối với CBCNV để gắn liền lợi ích các nhân với lợi ích tập thể, lợiích Nhà nớc

Đối với các đơn vị thành viên đủ điều kiện thích hợp khác nhau, từng bớc thựchiện cổ phần hoá, chuyển hớng sản xuất kinh doanh, tăng cờng tính tự chủ trong sảnxuất cho các đơn vị nhng đồng thời cũng tăng cờng sự kiểm soát về công tác quản

lý, đặc biệt là trong quản lý tài chính

Năm 2003, năm tiếp tục thực hiện kế hoạch 5 năm 2001-2005 và thực hiệnNghị quyết Đại hội Đảng IX với những quyết định quan trọng: đẩy mạnh công cuộc

đổi mới, chủ động hội nhập, công nghiệp hoá, hiện đại hoá

2 Một số mục tiêu chung cho Tổng công ty

Nhu cầu về sản phẩm cơ khớ xõy dựng tăng cựng với khối lượng vốn đầu tưtoàn xó hội, dự bỏo đến 2010 sẽ gấp 3,5 - 4 lần hiện tại, chủ yếu là thiết bị vàphụ tựng xi măng, phụ tựng điện, hoỏ chất, dầu khớ, mớa đường, phụ tựng vàthiết bị sản xuất vật liệu xõy dựng, dụng cụ xõy lắp, sản phẩm kết cấu kim loại,phụ kiện đường ống, dầm cần trục, thiết bị nõng hạ bốc xếp

Vỡ vậy, trong giai đoạn 2001-2010 Tổng công ty phải chỳ ý đầu tư, nõng caonăng lực sản xuất cỏc sản phẩm trờn nhằm đạt mục tiờu sau:

+ Đỏp ứng 60% nhu cầu phụ tựng cho ngành xi măng lũ quay, 100% phụ tựngthay thế cho thiết bị xi măng lũ đứng

+ Đỏp ứng 40% nhu cầu trang thiết bị xi măng lũ quay, bao gồm kết cấu thộp,thiết bị phi tiờu chuẩn, thiết bị phụ trợ

+ Đỏp ứng được 100% dõy truyền thiết bị sản xuất gạch lũ nung tuy nen cúcụng suất 7-20 triệu viờn/năm, đồng thời cung cấp đầy đủ nhu cầu phụ tựngthay thế.

-+ Đỏp ứng về cơ bản cỏc trạm trộn bờ tụng, cỏc trang thiết bị phục vụ xõy lắp.+ Đỏp ứng đủ nhu cầu về ống gang cấp thoỏt nước, trang thiết bị nội thất, phụkiờn sứ vệ sinh cao cấp, đồng hồ đo nước và cỏc thiết bị thụng dụng cho ngànhxõy dựng

* Một số mục tiêu chủ yếu của Tổng công ty đến năm 2010 :

- Tăng trởng bình quân từ 15 – 20%

- Tổng giá trị sản xuất kinh doanh đạt khoảng 1.500 tỷ đồng

- Doanh thu đạt khoảng 1000 tỷ đồng

- Sản lợng sản phẩm đạt khoảng 40 tấn

- Thu nhập bình quân đầu ngời đạt từ 1,2 đến 2 triệu đồng/tháng

3 Nội dung chiến lợc kinh doanh của Tổng công ty.

Thời kỳ tới, 2001 – 2010 có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình thực hiệnCông nghiệp hoá, hiện đại hoá Mục tiêu của thời kỳ này là đa nền kinh tế nớc ta vợtqua những khó khăn trớc mắt, giữ đợc nhịp độ tăng trởng kinh tế, thực hiện về đổimới cơ bản cơ cấu kinh tế theo xu hớng xây dựng nền tảng CNH – HĐH và hoànthiện cơ chế thị trờng, tham gia đầy đủ khu vực mậu dịch tự do AFTA và khu vực

đầu t (ATA) ASEAN, cải thiện rõ rệt đời sống vật chất tinh của nhân dân, thực hiệntừng bớc tiến bộ và công bằng xã hội Nh vậy thời gian tới sẽ là thử thách lớn đối vớiTổng công ty, nó không thể tách rời hội nhập với cạnh tranh Sau đây là một sốchiến lợc cụ thể nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh của Tổng công ty trong giai đoạn

- Đa ra các sản phẩm mới phù hợp với thị hiếu của khách hàng

Đối với từng sản phẩm, dịch vụ cụ thể :

-* Các hoạt động có mức tăng trởng cao nh:

- Thi cụng xõy lắp cỏc cụng trỡnh cụng nghiệp

- Chế tạo và lắp rỏp cỏc thiết bị thi cụng xõy dựng

- Thi cụng xõy lắp thiết bị, kết cấu thộp cho cỏc cụng trỡnh cụng nghiệp

- Thiết kế, chế tạo, lắp đặt thiết bị cho dõy chuyền thiết bị sản xuất gạch,gạch bờ tụng

Đây là những sản phẩm có tỷ lệ tăng trởng cao, it rủi ro và thị phần tơng đốilớn Hiện nay các sản phẩm này có khả năng sinh lời lớn nhất vì vậy, Tổng công tycần phải giữ vững vị trí cạnh tranh, đầu t để mở rộng dây chuyền sản xuất, nâng caochất lợng sản phẩm để phát triển thị trờng

* Các sản phẩm có mức tăng trởng bình thờng nh :

- Chế tạo cột điện, cột truyền hỡnh, cột VIBA

- Chế tạo cỏc loại bỡnh bể dung tớch lớn, bỡnh chịu ỏp lực cao, cỏc loại dầmchịu nhiệt, kết cấu thộp

- Cung cấp cỏc sản phẩm mạ kẽm núng, sơn tĩnh điện - Chế tạo và cung cấpcỏc loại khúa, phụ kiện cửa

- Cung cấp cỏc sản phẩm đỳc chất lượng cao

- Cung cấp vật tư, thiết bị, mỏy thi cụng

Đây là những sản phẩm có thị trờng không cao, tăng trởng ở mức trung bình vì vậy, Tổng công ty phải xem xét sản phẩm nào có khả năng phát triển thì có nhữngchính sách đầu t phù hợp nhằm tăng khả năng sản xuất các sản phẩm đó, thông qua

đó giành lấy thị phần của các đối thủ cạnh tranh ( ví dụ nh các sản phẩm đúc chất ợng cao, các loại bình có dung tích lớn hay các loại kết cấu thép trong tơng lai thị tr-ờng sẽ có cầu rất lớn Tổng công ty nên tận dụng kinh nghiêm của mình với t cách làngời đi trớc tiếp tục đầu t chiếm lấy u thế tuyệt đối trong các lĩnh này) Ngơc lại những sản phẩm khó có khả năng sinh thêm lợi nhuận thì Tổng công ty nên khai thác hết những gì mà các sản phẩm này có thể có, sau đó mạnh dạn thanh lý lấy vốn

- Thi cụng xõy dựng cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi

- Thiết kế, chế tạo và lắp đặt cỏc trạm trộn bờ tông

- Cung cấp cỏc loại giàn giỏo, cột chống, cốp pha tụn dựng trong xõy dựng

- Thiết kế, lắp đặt thiết bị điện, điện tự động

- Thi cụng lắp đặt thiết bị thụng giú, điều hũa nhiệt độ

Đây là những sản phẩm có mức tăng trởng thấp thị trờng nhỏ hẹp lại chịu áp lực cạnh tranh lớn từ phía các đối thủ trong và ngoài ngành Hớng chiến lợc cho các loại sản phẩm này là không nên tiếp tục đầu t mở rộng, duy trì mức ổn định nh hiện nay nhằm đảm bảo cung cấp các dịch vụ, vận chuyển, sửa chữa cho các công trình trong nội bộ của Tổng công ty

III.2 Chiến lợc thị trờng

Tổng công ty có mạng lới các công ty thành viên rộng khắp từ Miền bắc vàoMiền nam, để tận dụng tốt mạng lới này cần phải:

Xây dựng mạng lới thông tin nội bộ tốt ở các tỉnh, thành phố lớn, đặt trụ sở,chi nhánh ở các điểm đô thị nhằm thu thập, nắm bắt nhu cầu ở các vùng để có thể cónhững thông tin mới nhất về cầu của thị trờng Từ đó có thể có những hợp đồng tạichỗ, cung cấp kịp thời các sản phẩm mà thị trờng cần

Đối với các khu vực ở xa trung tâm, các vùng nôn thôn Tổng công ty nên giaocho các công ty thành viên triển khai thành lập những nhóm phát triển thị trờng vềtận địa bàn tìm hiểu, quan hệ vời ban lãnh đạo địa phơng vì trong tơng lai các vùngnày sẽ có nhu cầu lớn về xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình thuỷ lợi

Đối với thị trờng nớc ngoài, tận dụng uy tín của Tổng công ty đã tạo dựng đợctriển khai các văn phòng đai diện, liên doanh liên kết với các nớc nhăm quảng bá vềTổng công ty đồng thời mở rộng quan hệ xuất nhập khẩu với các nớc đã có chinhánh của Tổng công ty

Tiếp tục hoàn thiện trang Web của tổng công ty, đa thông tin của Tổng công

ty, các loại sản phẩm, dịch vụ của Tổng công ty quảng bá trên mạng Internet vìtrong tơng lai đây sẽ là kênh giao dịch vô cùng quan trọng trong thời đại công nghệthông tin Thêm vào đó đây cũng là cách tốt nhất để quảng bá thơng hiệu của Tổngcông ty ra nớc ngoài

-III.3 Chiến lợc cạnh tranh

Nh đã phân tích ở trên, điểm yếu của Tổng công ty là công tác Maketing cònyếu, trong khi đó Tổng công ty lại có không ít đối thủ cạnh tranh ngang sức ở cảtrong và ngoài nớc vì vậy có một chiến lợc cạnh tranh tốt là điều cần phải làm ngay:

Ngay lập tức phải xây dựng một đội ngũ cán bộ kinh doanh có chuyên môncao không những am hiểu về cơ khí xây dựng mà phải còn là những nhà kinh tế giỏinhằm điều hành tốt công tác kinh doanh có hiệu quả Triển khai kế hoạch quảng cáotrên các phơng tiện thông tin đại chúng trớc đây vấn đề này Tổng công ty làm rấtkém Chất lợng sản phẩm, dịch vụ của Tổng công ty đã khá tốt nhng mẫu mã sảnphẩm, các dịch vụ sau bán hàng của Tổng công ty thi vẫn còn một số vấn đề cầnphải quan tâm vì vậy Tổng công ty nên đầu t nhiều hơn vào vấn đề này

Đứng trớc nguy cơ có một số công ty khác trong tơng lai sẽ tham gia vàongành, Tổng công ty nên tận dụng “ lợi thế của ngời đi trớc” với kinh ngiệm và quymô lớn của mình, Tổng công ty nên theo đuổi chiến lợc chi phí thấp nhằm giảm giáthành sản phẩm đây sẽ là yếu tố rất thuận lợi cho Tổng công ty nâng cao vị thế cạnhtranh của mình

Trong lĩnh vực chế tạo các thiết bị phi tiêu chuẩn, kết cấu thép hiện nay trongcả nớc mới chỉ có Tổng công ty có khă năng sản xuất thì Tổng công ty nên đầu tcông nghệ mới, hiện đại theo đuổi chiến lợc khác biệt hoá nhằm tăng doanh thu choTổng công ty

III.4 Chiến lợc đầu t

Qua các phân tích ở phần trên tôi đã xác định đợc một số các đơn vị kinhdoanh chiến lợc (SBU) của Tổng công ty cơ khí xây dựng Để có đợc chiến lợc đầu

t đúng đắn, Tôi đã tiến hành phân tích theo cách xây dựng ma trận thị phần và tăngtrởng của Boston Consulting Group Khi áp dụng ma trận này Tổng công ty cần chú

ý những điểm sau:

- Trục hoành biểu diễn thị phần thị trờng tơng đối của Tổng công ty ( phầntrăm của Tổng công ty so với các đối thủ trong thị trờng của các sản phẩm cơ khíxây dựng .)

- Trục tung biểu thị tỷ lệ tăng trởng thị phần hàng năm của các loại sản phẩmcủa Tổng công ty

- Mỗi vòng tròn biểu thị phần của các sản phẩm đó (tơng đối)

Ta có ma trận sau:

II Các giải pháp và kiến nghị nhăm thực hiện thành công chiến lợc kinh doanh của Tổng công ty

kỹ thuật, kinh tế, tổ chức, quản lý hàng ngũ cán bộ tinh xảo năng động, có đủ trình

độ ngang tầm quốc tế, đội ngũ công nhân lành nghề, có khả năng sáng tạo, sử dụngthành thạo các máy móc thiết bị có tính năng kỹ thuật hiện đại muốn vậy TổngCông ty Cơ khí Xây dựng cần phải tiếp tục đầu t hơn nữa cho công tác đào tạo qua

nhiều hình thức, trong nớc, ngoài nớc, qua hệ thống các trờng, qua hệ thống tự đàotạo có cơ chế thu hút nhân tài, mạnh dạn đề bạt cán bộ có năng lực vào các vị tríxứng đáng đặc biệt là cán bộ trẻ.

-Thực tế hiện nay tại Tổng Công ty Cơ khí Xây dựng, những ngời giỏi cónhiều kinh nghiệm đã đến tuổi phải nghỉ chế độ theo quy định của nhà nớc, bởi vậy

sự chuyển tiếp sáng một thế hệ mới có đủ sức quản lý và tiếp thu những kinhnghiệm đã qua và tiếp cận với những đòi hỏi công nghệ mới có tính chiến lợc trongtoàn Tổng Công ty Vì vậy công tác đào tạo bồi dỡng thế hệ tiếp theo phải là mốiquan tâm lớn của các cấp lãnh đạo Tổng Công ty cả trong hiện tại và tơng lai

Tổng Công ty Cơ khí Xây dựng cần có chủ trơng đa dần các cán bộ chủ chốttrong quy hoạch vào các vị trí quan trọng trong các khâu sản xuất và quản lý trêncác công trình có quy mô lớn Những cán bộ kỹ thuật và quản lý trẻ có trình độ đợcthử thách thực tế sẽ là nguồn cán bộ tin cậy cho giai đoạn tiếp theo

Mặt khác cần nâng cao chất lợng đào tạo và đào tạo lại cho CB CNV khốihành chính gián tiếp Hiện nay theo kế hoạch sử dụng lao động trong Tổng Công tycòn thiếu khoảng 20 kỹ s công trình Để bổ sung cho sự thiếu hụt này Tổng Công tyCơ khí Xây dựng cần đặc biệt quan tâm đến chính sách đào tạo tại chỗ, có nh vậymới động viên CB CNV trong công tác, làm ngời lao động thêm gắn bó với doanhnghiệp hơn nữa

Trong liên danh liên kết đấu thầu, trình độ ngoại ngữ của cán bộ phòng dự áncha cao, khi làm việc thờng phải thông qua phiên dịch do vậy làm hạn chế kết quảcông việc Để khắc phục hiện trạng này Tổng công ty Cơ khí Xây dựng - Bộ xâydựng cần có quy định bắt buộc các cán bộ quan trọng của phòng dự án phải có trình

độ ngoại ngữ nhất định Khuyến khích và tạo điều kiện hỗ trợ về kinh phí để cán bộtrẻ học thêm ngoại ngữ (mở rộng cả tiếng Anh, Nhật, Trung Quốc, Pháp), vi tínhbằng các cơ chế đào tạo thích hợp nh học tại chức, nâng cao

* Đầu t thiết bị công nghệ mới

Trong thời kỳ xây dựng công trình bằng các công nghệ hiện đại nh ngày naythì việc đầu t thiết bị mới và tiếp nhận chuyển giao công nghệ thi công hiện đại làviệc làm không thể thiếu đợc, tuy nhiên việc đầu t cũng nh con dao hai lỡi, nếu đầu

t đúng hớng sẽ phát huy đợc hiệu quả đầu t, còn đầu t không đúng hớng thì sẽ chuốclấy hậu quả, những thất bại trong kinh doanh Chính vì vậy Tổng Công ty cần phảixây dựng các nhà máy sản xuất ra các sản phẩm mới, củng cố bổ sung thiết bị máymóc tăng năng lực sản xuất nh: thiết bị nâng cầu trục, cần trục, thiết bị máy thicông: máy đào, máy ủi, xe lu, máy thi công nền đờng, máy thi công mặt đờng caocấp, thiết bị gia công kim loại nh máy cắt uốn thép,

Trớc mắt cần xúc tiến nhanh công tác đầu t thêm thiết bị theo đúng kế hoạchnăm 2002 đã xây dựng là: 67.155 tr.đ VN để kịp thời bổ sung thay thế các thiết bịlạc hậu quá cũ, để có thêm năng lực thi công và điều kiện tham gia đấu thầu.

-Mặt khác cần coi trọng việc đầu t mở rộng bằng việc cải tiến, chế tạo và sửachữa thiết bị thi công, để hoàn thiện dần công nghệ cầu, đờng trên cơ sở các dâychuyền đã đợc nâng cấp, trớc mắt thực hiện tốt kế hoạch sữa chữa thiết bị trong năm

2002 là 12.874 tr.đ VN

* Tạo vốn cho kinh doanh

Để đảm bảo cho quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, Tổng Công ty Cơkhí Xây dựng và cũng nh các doanh nghiệp khác cần phải có 3 yếu tố cơ bản đó là:Vốn, lao động, kỹ thuật công nghệ Hiện nay ở nớc ta đang có nguồn lao động dồidào, việc thiếu lao động chỉ thiếu ở những ngành đòi hỏi chuyên môn cao, vấn đềcông nghệ và kỹ thuật cũng không khó khăn và phức tạp vì chúng ta có thể nhập kỹthuật, công nghệ, kinh nghiệm tiên tiến trên thế giới nếu Tổng công ty cơ khí xâydựng có khả năng về vốn và ngoại tệ hoặc có thể tạo ra vốn và ngoại tệ Nh vậy yếu

tố cơ bản quyết định hiện nay của Tổng Công ty Cơ khí Xây dựng và của các đơn vịkhác là phải có vốn và quản lý sử dụng vốn có hiệu quả trong hoạt động sản xuấtkinh doanh

Nhu cầu về vốn không những để duy trì sản xuất, đổi mới thiết bị công nghệ,

mở rộng sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm, tăng việc làm và thu nhập cho ngờilao động Mà còn tạo điều kiện cho doanh nghiệp tăng cờng khả năng cạnh tranhtrên thị trờng đồng thời nâng cao hiệu quả trong đấu thầu

Thực tế cho thấy nhiều công trình, dự án do Tổng Công ty Cơ khí Xây dựngtiến hành đã gặp rất nhiều khó khăn vì thiếu vốn sản xuất Đồng thời nhiều dự án

đấu thầu thất bại cũng do điểm về năng lực tài chính của Tổng Công ty Cơ khí Xâydựng thấp hơn đối thủ cạnh tranh

Trong khi đó tình trạng nợ khối lợng các công trình xây dựng cơ bản đã hoànthành bàn giao từ những năm 1996 - 1997 toàn Tổng Công ty (Gồm 61 công trình)bằng 146.452 tr.đ Đến ngày 30/06/1999 mới thanh toán khối lợng nợ đợt I đợc83.346 tr.đ bằng khoảng 60% số nợ trên

Để thực hiện tốt công tác huy động vốn cho kinh doanh, Tổng Công ty Cơ khíXây dựng cần làm tốt các công việc sau :

Đối với nguồn vốn ngân sách cấp: Trong điều kiện thực tế khó khăn về tài

chính nh hiện nay, Tổng công ty có thể đề nghị với Nhà nớc để lại cho doanh nghiệpmột phần trong các khoản phải nộp ngân sách theo qui định Trong những năm1988-1989, Chính phủ cũng đã áp dụng biện pháp này với nhiều doanh nghiệp lớncủa nhà nớc Thực chất của biện pháp này cũng là một hình thức tăng vốn ngân sách

-đem lại hiệu quả nhanh chóng cho Tổng Công ty Bên cạnh đó, Tổng Công ty cầnkhai thác tối đa một cách có hiệu quả các nguồn vốn viện trợ từ các tổ chức Chínhphủ, Bộ, Ngành

Đối với nguồn vốn tự bổ sung: Tổng Công ty cần quan tâm đến việc phát hành

cổ phiếu, đặc biệt là trong các công ty đã và đang từng bớc thực hiện cổ phần hoá.Trong xu thế chung của thị trờng xây dựng cơ bản nh hiện nay, Tổng công ty cầnchủ động khai thác tìm nguồn vốn liên doanh liên kết Đó là những nguốn vốn docác đơn vị khác tham gia liên doanh liên kết với Tổng công ty về vốn cố định, lu

động, xây dựng cơ bản để phát triển sản xuất kinh doanh vì lợi ích chung của cácbên Trớc mắt nên mạnh dạn phát huy nguồn vốn của các liên doanh hiện có nh:Liên doanh Zenner (Vốn phía Nhật bản là 70 %); Liên doanh CEC (vốn bên đối tácchiếm 60 %) Tuy nhiên, việc liên doanh liên kết có nhiều phức tạp trong quản lýnhà nớc, đặc biệt khó kiểm tra kiểm soát các phơng án phân phối lợi nhuận Do vậycác liên doanh liên kết cần đợc Tổng Công ty qui định hết sức chặt chẽ mới có thể

đem lại hiệu quả cao đợc

* Tăng cờng liên doanh liên kết với các công ty trong nớc và các công ty nớc ngoài

Hình thành doanh nghiệp liên doanh là hình thức cao của các quan hệ liên kếtkinh tế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản (khảo sát, thiết kế, xây lắp, t vấn) Tuỳ trờnghợp cụ thể, có thể liên doanh giữa các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế trong n-

ớc với nhau, có thể liên doanh giữa chủ thể trong nớc với chủ thể nớc ngoài Dùtrong trờng hợp nào, hình thành liên doanh tức là hình thành pháp nhân kinh tế mới,các bên tham gia cùng góp vốn và tài sản, cùng quản lý, cùng phân chia quyền lợi vàcùng chia sẻ rủi ro Hình thức liên doanh giữa các doanh nghiệp trong nớc với cácdoanh nghiệp nớc ngoài trong lĩnh vực xây dựng cơ bản ngày càng đợc phát triển và

đợc Nhà nớc khuyến khích mở rộng Bằng hình thức liên doanh có thể thu hút rộngrãi đợc vốn cho phát triển, đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ xây dựng, họctập kinh nghiệm quản lý và tạo thêm việc làm cho ngời lao động Tuy nhiên, ở nớc

ta hiện nay hạn chế của hình thức này biểu hiện ở chỗ năng lực thực tế của cácdoanh nghiệp trong nớc có hạn nên tỷ lệ vốn góp và vai trò thực sự trong quản lý

điều hành rất hạn chế Khắc phục hạn chế này đang là vấn đề thời sự của hợp tácliên doanh với nớc ngoài nói chung, trong lĩnh vực xây dựng cơ bản nói riêng

Thành lập các tập đoàn kinh doanh là xu thế để thúc đẩy nâng cao trình độ tích tụtập trung trong ngành xây dựng Với tiềm lực mạnh về cả kỹ thuật và kinh tế, tập

đoàn kinh doanh sẽ là một nhà thầu có thế lực trong tham dự đấu thầu Sự phát triểncủa tập đoàn kinh doanh trong ngành xây dựng có thể đi dần từng bớc tới cao Lúc

đầu tập đoàn kinh doanh có thể chỉ bao gồm các đơn vị xây lắp sau đó có thể mở

rộng cho cả các lĩnh vực khảo sát, thiết kế, t vấn; ở trình độ phát triển cao, trong tập

-đoàn có cả các đơn vị sản xuất vật liệu xây dựng thông thờng (xi măng, gạch, ngói,khai thác cát, sỏi, ) và vật liệu trang trí nội thất cao cấp (sứ xây dựng, kính, ),thậm chí có cả các doanh nghiệp sửa chữa và sản xuất thiết bị thi công nữa Tập

đoàn có khả năng đảm nhận các công việc xây dựng cơ bản ở trong nhiều lĩnh vựckhác nhau, từ xây dựng dân dụng, công nghiệp, nông nghiệp

2 Một số kiến nghị về phía ngành cơ khí Xây dựng và nhà nớc

Trong điều kiện kinh tế thị trường, cựng với cỏc chớnh sỏch mở cửa và xu thế hộinhập, tớnh cạnh tranh ngày càng quyết liệt và quyết định đến thành bại của ngành cơkhớ Từ quan điểm và lợi ớch khỏc nhau dẫn đến cỏc hành động thực tế trong cạnhtranh ngay cả trong cơ chế chớnh sỏch, sẽ ảnh hưởng rất lớn đến sự phỏt triển củangành cơ khớ Một số cỏc quan điểm quan trọng cần thể hiện trong cỏc cơ chế chớnhsỏch là:

(1) Tổ chức lại quản lý Nhà nước về sản xuất, tiờu dựng, xuất nhập khẩu cỏc sảnphẩm cụng nghiệp, trong đú cú cơ khớ bằng cỏch tập trung một đầu mối quản lý Nhànước, chỉ đạo chọn ven từ quy hoạch, đầu tư, sản xuất, thương mại, xuất nhập khẩucỏc sản phẩm cụng nghiệp; cú thể giao cho Bộ Cụng nghiệp làm cơ quan chủ quản.Riờng về thương mại và xuất nhập khẩu, cần làm trọn vẹn từ cơ chế, chớnh sỏch đếnđiều hành xuất nhập khẩu cụ thể, khụng thực hiện bất cứ sự phõn cấp nào

(2) Khụng tổ chức riờng cơ quan chỉ đạo điều hành cơ khớ nhưng cỏc cơ quanliờn quan cần phõn cụng người cú chuyờn mụn, am hiểu và cú kinh nghiệm theo dừi,chỉ đạo Trong điều hành, tuỳ theo yờu cầu sẽ lập cỏc tổ cụng tỏc liờn ngành để thựcthi nghiờn cứu hoặc tổ chức thực hiện do cỏc đơn vị thực hiện chớnh làm thườngtrực, lónh đạo từ cấp Bộ trở lờn làm tổ trưởng, xong cỏc dự ỏn tự giải tỏn

(3) Cần cú ngay chớnh sỏch khuyến khớch tiờu dựng sản phẩm cơ khớ trong nước

và đưa vào thành điều khoản của cỏc văn bản phỏp quy liờn quan như quy chế đấuthầu, ưu đói cỏc nhà dự thầu trong nước, sản phẩm nào làm được đỏp ứng cỏc yờucầu về nhu cầu và chất lượng thỡ cấm khụng được nhập khẩu, nõng ngay cỏc thuếsuất nhập khẩu cỏc mặt hàng cơ khớ đó sản xuất được từ 30% trở lờn Ngoài ra, đỏnh

thuế tiêu thụ đặc biet đối với các sản phẩm cơ khí và phương tiện vận tải, kể cả sảnphẩm tiêu dùng cơ khí.

-(4) Lập quỹ hỗ trợ đầu tư cho ngành cơ khí trong quỹ hỗ trợ đầu tư phát triểnNhà nước và các quỹ hỗ trợ khác nếu có như quỹ hỗ trợ xuất khẩu Lựa chọn một

số dự án quan trọng có đầu tư chế tạo phôi, đúc, rèn, dập để đưa vào danh mục dự

án có hỗ trợ vốn ngân sách, sử dụng vốn ODA Kể cả việc gắn vào các chương trìnhmục tiêu của Nhà nước như Chương trình KTKT Tự động hoá, Chương trình KTKTVật liệu, Chương trình KTKT Sinh học, Chương trình KTKT điện tử - tin học (5) Bồi dưỡng nhân tài cho ngành cơ khí, cần cử đi học nước ngoài một số lượng

ít nhất cũng phải đủ thay thế số cán bộ khoa học kỹ thuật cơ khí hiện có, tránh hụthẫng trong thời gian sắp tới

kÕt luËn