Thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Tổng công ty VINACONEX

Hội đồng tư vấn đầu tư có trách nhiệm xem xét và tham gia ý kiến bằngvăn bản đối với các dự án sau khi các dự án đó được Hội đồng quản trị đồng ýchủ trương đầu tư để Hội đồng quản trị Tổ

Askhabat thuộc nước cộng hoà Tuocmenia , Liên Xô cũ , sau đóp đó mở rộng

ra ở Alaeria , Liờn Xụ, Bulgari , Tiệp Khắc , Irac và một số nước Đông Âu khác.Tại Angeria, năm 1985 có hơn 1200 CBCN, tại Bulgaria có trên 3500 CBCN thuộc 6 công ty

(VINASOFTROL,,VINABELSTROL,VINAPLOVSTROL,VINAVASTROL,VINAMETRO SOPHIA, VINAMONTAS) ; tại Liên Xô có hơn 1500 CBCNthuộc công ty VINAVLASTROL; tại Irac có gần 6000CBCN thuộc 4 công ty Với sự hỡnh thành và phỏt triển của cỏc cụng ty xõy dựng ở nước ngoài , tháng 3 năm Từ năm 1982, Bộ xây dựng đó cú chủ trương đưa các đơn vị thi công xây dựng đi làm việc ở nước ngoài.Tổ chức đầu tiên được thành lập ở Askhabat thuộc nước cộng hoà Tuocmenia , Liên Xô cũ , sau đóp đó mở rộng

ra ở Alaeria , Liờn Xụ, Bulgari , Tiệp Khắc , Irac và một số nước Đông Âu khác.Tại Angeria, năm 1985 có hơn 1200 CBCN, tại Bulgaria có trên 3500 CBCN thuộc 6 công ty (VINASOFTROL,

VINABELSTROL ,VINAPLOVSTROL , VINAVASTROL, VINAMETRO

SOPHIA, VINAMONTAS) ; tại Liên Xô có hơn 1500 CBCN thuộc công ty VINAVLASTROL; tại Irac có gần 6000 CBCN thuộc 4 công ty Năm 1988 Bộ xây dựng đó quyết định đặt tên cho tổ chức xây dựng và hợp tác nước ngoài thành công ty dịch vụ và xây dựng nước ngoài tên giao dịch Quốc tế là

VINACONEX

2 Hệ thống tổ chức của tổng Công ty VINACONEX

Cơ cấu tổ chức của tổng Công ty VINACONEX

 Hội đồng quản trị Tổng công ty gồm 5 đồng chí : Chủ tịch Hội đồngquản trị và 4 uỷ viên

 Lónh đạo Tổng công ty gồm Tổng Giám đốc và 6 Phó Tổng Giám đốc

 Cơ quan Tổng công ty gồm có 8 Phũng và 14 Ban Quản lý Dự ỏn

 Các công ty cổ phần gồm 36 công ty

 Các đơn vị hạch toán độc lập gồm 13 công ty ( trong đó có 5 công ty

sẽ cổ phần hoá trong năm 2004 )

 Các đơn vị hạch toán phụ thuộc gồm 6 đơn vị ( trong đó có 3 đơn vị sẽ

cổ phần hoá trong năm 2004 )

 Các Trung tâm đào tạo gồm có 3 Trung tâm

 Các hợp doanh liên doanh , liên danh gồm có 3 công ty (trong đó có 1công ty dự kiến sẽ chuyển sang công ty cổ phần vào năm 2004 )

 Các chi nhánh đại diện trong và ngoài nước gồm 8 chi nhánh

2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của từng bộ phận.

 Hội đồng quản trị

Đứng đầu Tổng công ty là hội đồng quản trị Tổng công ty gồm Chủ tịchHDQT và 4 uỷ viên Hội đồng quản trị tổng công ty quyết định các chủtrương đầu tư của toàn Tổng công ty , xem xét và phê duyệt kế hoạch đầu tưngắn hạn và dài hạn của toàn Tổng công ty Xem xét phê duyệt : các dự ánđầu tư , thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán , kế hoạch đấu thầu , hồ sơ mời thầu

và kết quả đấu thầu , quyết toán vốn đầu tư Riêng các dự án nhóm A thỡ cấpphờ duyệt là Thủ Tướng Chính phủ và Bộ Xây dựng (khi được uỷ quyền ).Hội đồng quản trị cũn chỉ đạo toàn Tổng công ty thực hiện đầu tư và thanh tracông tác đầu tư của toàn Tổng công ty

 Hội đồng tư vấn đầu tư

Hội đồng tư vấn đầu tư bao gồm : Thành viên Hội đồng quản trị Tổngcông ty, Các Phó Tổng Giám Đốc , Đại diện thường vụ Đảng uỷ , Công đoàn

Hội đồng tư vấn đầu tư có trách nhiệm xem xét và tham gia ý kiến bằngvăn bản đối với các dự án sau khi các dự án đó được Hội đồng quản trị đồng ýchủ trương đầu tư để Hội đồng quản trị Tổng công ty xem xét quyết định đầu

tư Xem xét dự án đàu tư có phù hợp với các điều kiện quy định của pháp luật

về quy hoạch , lónh thổ , khai thỏc tài nguyờn khoỏng sản ; Xem xột cỏc vấn

đề kỹ thuật của dự án về công nghệ , quy mô sản xuất , phương án kiến trúc ,quy chuẩn xây dựng Xem xét dự án có phù hợp về sử dụng đất đai , môitrường và bảo vệ sinh thái , phũng chống chỏy nổ , an toàn lao động và cácvấn đề xó hội khỏc ; Xem xột về vấn đề thị trường , giá cả , tiếp thị nguồncung ứng nhân lực , nguyên nhiên vật liệu và vấn đè kinh tế của dự án Riêngđối với Dự án từ 500 triệu trở xuống thỡ Phũng Đầu tư trỡnh Dự ỏn lờn Hộiđồng quản trị phê duyệt mà không cần xin ý kiến của Hội đồng tư vấn Đầu tư

 Ban Tổng Giám Đốc Tổng công ty

Ban Tổng Giám Đốc Tổng công ty đứng đầu là Tổng Giám Đốc và 6 PhóTổng Giám Đốc Ban Tổng Giám Đốc có trách nhiệm đề xuất các chủtrương Đầu tư của toàn Tổng công ty Báo cáo chủ trương Đầu tư và kế hoạchĐầu tư ngắn hạn và dài hạn trước Hội đồng quản trị Xây dựng để trỡnh Hộiđồng quản trị phê duyệt kế hoạch Đầu tư dài hạn và ngắn hạn của toàn Tổngcông ty Xem xét các dự án Đầu tư trước khi trỡnh Hội đồng quản trị xemxét và ra quyết định Đầu tư Đề xuất về nội dung Dự án , khả năng về tàichính và tính khả thi cho các Dự án Đầu tư để đưa ra Hội đồng quản trị Tổngcông ty xem xét , phê duyệt ra quyết định Đầu tư Tổ chức chỉ đạo các đơn vịthành viên thực hiện các Dự án Đầu tư đó được Hội đồng quản trị phê duyệttheo đúng quy định của Nhà nước về Đầu tư và xây dựng Kiểm tra và giam

sát công tác thực hiện Đầu tư của toàn Tổng công ty , quyết định giao nhiệm

vụ cho các đơn vị thay mặt Tổng công ty làm Chủ Đầu tư thực hiện Dự ánhoặc thi công công trỡnh và cỏc quyết định tổ chức thực hiện Đầu tư theothẩm quyền Ký kết các hợp đồng kinh tế , kývà phê duyệt thanh toán các Dự

án Đầu tư ( trừ tổng quyết toán)

 Phũng Đầu tư

Chức năng của Phũng Đầu tư là :

Trong cụng tỏc lập kế hoạch Phũng Đầu tư trực tiếp lập kế hoạch Đầu tư ,

dự kiến các nguồn vốn Đầu tư hàng năm của Tổng công ty Thường xuyênbáo cáo tiến độ , tỡnh hỡnh chuẩn bị Đầu tư và thực hiện Đầu tư các Dự áncho lónh đạo Tổng công ty và các cơ quan Nhà nước khác theo quy định sau

đó tổng hợp tỡnh hỡnh Đầu tư chung của Tổng công ty

Trong công tác tham mưu Phũng Đầu tư chủ động đề xuất các ý tưởngĐầu tư mới , báo cáo lên Lónh đạo Tổng công ty , đề xuất các chủ trương ,chiến lược Đầu tư của Tổng công ty , đè xuất các quy trỡnh thực hiện , cỏcphương pháp thực hiện công tác Đầu tư cuảTổng công ty và cá đơn vị thànhviên Thường xuyên nghiên cứu và cập nhật những quy định của Nhà nước

về Đầu tư để phục vụ công tác Đầu tư của Tổng công ty Góp ý kiến bằngvăn bản Đầu tư của Nhà nướckhi được yêu cầu

Trong công tác quản lý hoạt động Đầu tư Phũng Đầu tư là đầu mối quản

lý các hoạt động Dự án Đầu tư xây dựng , Dự án Đầu tư chiều sâu… của toànTổng công ty Theo dừi và phối hợp với BQL của cỏc Dự ỏn do Tổng cụng tytrực tiếp là Chủ Đầu tư ,những việc thực hiện Đầu tư từ khâu lập chuẩn bịĐầu tư đến khâu hoàn thành đưa Dự án vào khai thác sử dụng Theo dừi , hỗtrợ , hướng dẫn các đơn vị thành viên trong việc Đầu tư các Dự án theo đúngQuy định quản lý Đầu tư và xây dựng cũng như Quy trỡnh Đầu tư của Tổngcông ty ban hành Tập trung ý kiến soạn thảo cỏc quy chế , quy trỡnh củaTổng cụng ty phục vụ cụng tỏc quản lý hoạt động Đầu tư của Tổng công ty

Đề xuất áp dụng tiến bộ khoa họckỹ thuật trong công tác quản lý hoạt động

Đầu tư , theo dừi tỡnh hỡnh thực hiện Đầu tư của Tổng công ty Cập nhật vàcung cấp đủ , hướng dẫn kịp thời các quy định Đầu tư mói của Nhà nước đếncác đơn vị thành viên trong Tổng công ty làm cơ sở thực hiện Lưu giữ , quản

lý hồ sơ , tài liệu , dữ liệu liên quan đến công tác Đầu tư của Tổng công ty Trong công tác thực hiện Đầu tư :

Đối với các Dự án Đầu tư thuộc nhóm A và B : Phũng Đầu tư tiếp nhậncác dự kiến , chủ trương của Lónh đạo Tổng công ty , nghiên cứu sự cần thiếtphải Đầu tư, quy mô Đầu tư , xem xét khả năng huy động vốn … để thammưu cho Hội đồng quản trị Tổng công ty có kết luận quyết định chủ trươngĐầu tư ( thông qua các số liệu phân tích kinh tế , các ý kiến của chuyờn gia

…)

Khi có chủ trương Đầu tư thỡh phải tiến hành điều tra khảo sát và lập kếhoạch Đầu tư và báo cáo trỡnh Hội đồng quản trị Tổng công ty

Tiến hành xin ý kiến của Hội đồng tư vấn Đầu tư về Dự án Đối với các

Dự án Đầu tư dưới 500 triệu đồng sau khi có chủ trương Đầu tư của Hội đồngquản trị , phũng Đầu tư Tổng công ty sẽ trực tiếp xin ý kiến ; ónh đạo Tổngcông ty phê duyệt Báo cáo Đầu tư mà không cần xin ý kiến của Hội đồng tưvấn Đầu tư

Sau khi có Quyết định Đầu tư của lónh đạo Tổng công ty thỡ tuỳ theo quy

mụ Đầu tư mà tiến hành hai bước Nghiên cứu tiền khả thi và Nghiên cứu khảthi , đảm bảo các yêu cầu của Quy chế Đầu tư và xây dựng

Lập Dự ỏn : Phũng Đầu tư tự tổ chức lập Báo cáo nghên cứu tiền khả thi vàkhả thi các Dự án do Tổng công ty làm Chủ Đầu tư trong điều kiện cho phép

về nhân sự và cơ sở vật chất Xin ý kiến lónh đạo Tổng công ty trong việcthuê chuyên gia phối hợp hoặc thuê tổ chức tư vấn có chuyên môn lập Báocáo Nghiên cứu khả thi các Dự án do Tổng công ty làm Chủ Đầu tư trongtrường hợp không tự tổ chức thực hiện được Hướng dẫn các đơn vị thànhviên lập hoặc thuê lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và khả thi cho các Dự

án Đầu tư của các đơn vị thành viên Tổng công ty

Phũng Đầu tư thẩm định hoặc xin ý kiến lónh đạo Tổng công ty để thuêthẩm định và thực hiện các thủ tục trỡnh duyệt Bỏo cỏo nghiờn cứu khả thicỏc Dự ỏn Đầu tư của Tổng công ty và các đơn vị thành viên theo quy địnhcủa Quy chế quản lý Đầu tư xây dựng và Quy trỡnh Đầu tư của tổng công ty ,phù hợp với các quy định hiện hành của pháp luật về Đầu tư xây dựng Làmđầu mối cho việc kập và thẩm định thiết kế kỹ thuật ,tổng dự toán của các Dự

án Đầu tư của Tổng công ty và các đơn vị thành viên theo quy định của phápluật hiện hành Lên kế hoạch và đề xuất nhân sự có năng lực , chuẩn bị cácđiều kiện cần thiết để thành lập các bộ phận thẩm định các Dự án Đầu tư trựcthuộc Phũng Đầu tư

Phũng Đầu tư làm đầu mối cho việc Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi ,Nghiên cứu khả thi ; thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán các Dự án Đầu tư củacác đơn vị thành viên theo quy định cuả pháp luật hiện hành Đối với các Dự

án nhóm A , Phũng Đầu tư phải chuẩn bị tờ trỡnh lờn Chủ tịch Hội đồng quảntrị Tổng công ty đểChủ tịch Hội đồng quản trị ký và trỡnh cỏc cơ quan cóthẩm quyền quyết định phê duyệt và sau khi Chủ tịch Hội đồng quản trị trỡnhthỡ hoàn thiện và nộp hồ sơ Nghiên cứu tiền khả thi hoặc Nghiên cứu khả thilên cấp có thẩm quyền quyết định Tuỳ thưo tỡnh hỡnh thực tế cụng việcPhũng Đầu tư có thể báo cáo lónh đạo Tổng công ty xin ý kiến chỉ đạo đểthành lập Ban quản chuẩn bị Dự ỏn (hoặc Ban quản lý ), Ban sẽ thực hiệntheo sự phõn cụng của lónh đạo Tổng công ty theo quy chế của Ban Đói với

Dự án thuộc nhóm B và C (theo phân cấp do Hội đồng quản trị Tổng công typhê duyệt ) Phũng Đầu tư phải chuẩn bị quyết định Đầu tư theo cácnọi dung

đó được quy định trong Quy chế quản lý Đầu tư và xõy dựng lấy ý kiến củaHội đồng tư vấn Đầu tư vào sổ nghị quyết Đầu tư làm căn cứ cho Chủ tịchHội đồng quản trị phê duyệt Phũng Đầu tư cũn chủ trỡ tổ chức cỏc buổi bỏocỏo thẩm định , phê duyệt Dự án Đầu tư của Tổng công ty , chủ trỡ cỏc cuộchội thảo , hội nghị , mời các chuyên gia có kinh nghiệm trong lĩnh vực Đầu tưnhằm nâng cao kiến thức Đầu tư của cán bộ Tổng công ty , thúc đẩy tiến

trỡnh Đầu tư của Tổng công ty chủ động liên hệ mời các chuyên gia có kinhnghiệm trong quá trỡnh triển khai các Dự án Đầu tư nếu cần thiết và thực hiệncác công vjệc khác khi được phân công

Quyền hạn của Phũng Đầu tư :

Phũng Đầu tư chủ động đề xuất với lónh đạo Tổng công ty những sángkiến , biện pháp , kiến nghị nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanhcuảTổng công ty Được sử dụng đúng mục đích và đúng quy định đối với cácchi phí cần thiết của Tổng công ty để giải quyết công việc Được quyền góp ývào việc giải quyết cụng việc của cỏc Phũng ban khỏc về Đầu tư khi thấy códấu hiệu trái pháp luật hoặc có ảnh hưởng tới hoạt động của Tổng công ty

Có quyền báo cáo Tổng công ty không thực hiện những nhiệm vụ được giao ,khi nhiệm vụ ấy được coi là trái pháp luật ,vi phạmchính sách của Nhànước Có quyền đề nghị các phũng ban khỏc giỳp đỡ giải quyết các công việc(việc đề nghị phải được ghi bằng văn bản )Phũng Đầu tư cũn cú quyền sắpxếp , phõn cụng cụng việc đối với các nhân viên thuộc phũng mỡnh theo khảnăng của từng người sao cho đảm bảo đạt hiệu quả nhất

Trỏch nhiệm của Phũng Đầu tư :

Phũng Đầu tư phải có trách nhiệm phục tùng và chấp hành chỉ đạo củaChủ tịch Hội đồng quản trị , Tổng Giám đốc Tổng công ty trong việc thựchiện nhiệm vụ được gjao ,trực tiếp chịu trách nhiệm về hiệu quả công viẹccủa phũng trước lónh đạo Tổng công ty Chịu trách nhiệm phổ biến trong nội

bộ Phũng đối với những quy định, quy chế , thông báo của Tổng công ty vàNhà nước , chịu trách nhiệm thực hiện các quy định này Cán bộ , công nhânviên trong phũng cú trỏch nhiệm bồi thường thiệt hại cho Tổng công ty nếu cố

ý gõy thiệt hại cho Tổng công ty theo quy định của pháp luật Ngoài raPhũng Đầu tư cũn cú trỏch nhiệm nộp đầy đủ báo cáo thống kê , báo cáo định

kỳ vềhoạt động của phũng theo yờu cầu của Lónh đạo Tổng công ty

 Văn phũng

Văn phũng Tổng cụng ty chịu trách nhiệm tiếp nhận các công văn của cácđơn vị trỡnh lờn Hội đồng quản trị Kịp thời bố trí các phương tiện đi lại ,làm việc khi các Phũng , Ban trực thuộc Tổng cụng ty cần đi thực địa các Dự

án Phối hợp với Phũng Đầu tư hoặc các Phũng , Ban chức năng của Tổngcông ty để bố trí phũng họp và cỏc thiết bị phục vụ cho cuộc họp về cỏc Dự

ỏn của Tổng cụng ty Ngoài ra cũn thực hiện cỏc cụng việc khỏc khi đượcphân công

 Phũng tổ chức - lao động

Phũng Tổ chức - lao động phối hợp với Phũng Đầu tư Tổng cụng ty trỡnhTổng Giỏm đốc quyết định thành lập BQL đối với các Dự án do Tổng công tytrực tiếp làm Chủ Đầu tư Tổ chức tuyển chọn và sắp xếp nhân sự cho BQL

và các Dự án Đầu tư đi vào són xuất Thực hiện cỏc cụng việc được giaokhác khi được phân công

 Phũng Tài chớnh - kế hoạch

Phũng Tài chớnh - Kế hoạch tham gia đóng góp ý kiến về nội dung , tàichính và tính khả thi cho các Dự án Đầu tư Chuẩn bị và lập kế hoạch vềnguồn vốn Đầu tư ngắn hạn , dài hạn và hàng năm cho các Dự án , cung cấptài chính cho các Dự án , thực hiện các thủ tục vay vốn để thực hiện Dự án Phối hợp với Phũng Đầu tư Tổng công ty trong việc kiểm soát việc thực hiệncác chỉ tiêu tài chính của Dự án đảm bảo cho Dự án có đủ vốn để hoạt động ,hoạt động an toàn và có hiệu quả Kiểm tra và thanh toán các chi phí phục vụ

Dự án , xem xét thẩm định các hồ sơ xin quyết toán của Dự án và thực hiệncác công việc kháckhi được phân công

 Phũng Đấu thầu và QLDA

Phũng Đấu thầu và QLDA phối hợp với Phũng Đầu tư Tổng công tyvềcụng tỏc quản lý chất lượng công trỡnh Cú trỏch nhiệm thẩm định thiết kế

kỹ thuật và tổng dự toán đối với các Dự án Tổng công ty phê duyệt khi có yêucầu và thực hiện các công việc khác khi được phân công

 Phũng phỏp chế

Phũng Phỏp chế tham gia ý kiến đóng góp về nội dung , trỡnh tự thực hiện

Dự ỏn và tớnh khả thi cho cỏc Dự ỏn Đầu tư , tham gia ý kiến đối với các hợpđồng kinh tế Cung cấp đầy đủ các tài liệu , các quy định của Nhà nước vềĐầu tư để phục vụ công tác Đầu tư của Tổng công ty , tư vấn và giám sát vềmặt pháp lý đối với các Dự án của toàn Tổng công ty và thực hiện các côngviệc khác khi được phân công

 Ban Quản lý dự án đầu tư

Ban Quản lý dự án đầu tư được Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công tyquyết định thành lập nhằm thực hiện chức năng Chủ Đầu tư trong Dự án cụthể , quyền hạn và trách nhiệm của BQL Dự án được quy định bởi một quychế riêng và tuân theo các quy định của quy chế này và các quy định khác củapháp luật Ngoài ra BQL cũng phải thực hiện các công việc khác khi đượcphân công

 Phũng Kinh doanh Tổng cụng ty

Phũng Kinh doanh Tổng cụng ty tham gia vào cụng tỏc Đầu tư của Tổngcông ty để gúp Tổng công ty chọn đối tác cung cấp thiết bị , vật tư hợp lý nhấtgúp phần làm nõng cao hiệu quả của Dự ỏn đồng thời nắm bắt được yêu cầucủa Dự án để tham gia cung ứng thiết bị vật tư cho Dự án và thực hiện cáccông việc khác khi được phân công

 Các đơn vị trực thuộc Tổng công ty

Các đơn vị thành viên Tổng công ty khi Đầu tư phải tuân thủ theo cácquy định của Nhà nước về Đầu tư và xây dựng, quy trỡnh Đầu tư của Tổngcông ty Đề xuất các chủ trương Đầu tư trỡnh lờn Hội đồng quản trị xem xétphê duyệt , chịu trách nhiệm về tài chính , huy động vốn đối với các Dự áncủa đơn vị mỡnh Tổ chức thực hiện các Dự án Đầu tư , trỡnh chuẩn bị vàthực hiện cỏc Dự ỏn Đầu tư phải đảm bảo phù hợp với các quy định của phápluật và các quy chế của Tổng công ty Sau khi có chủ trương Đầu tư thỡ tiến

hành điều tra khảo sát và tổ chức lập Báo cáo Nghiên cứu khả thi hoặc Báocáo Đầu tư để lấy ý kiến cuả Hội đồng tư vấn Đầu tư và trỡnh Hội đồng quảntrị Tổng công ty đảm bảo theo đúng các quy định của pháp luật về Đầu tư vàxây dựng Tiến hành các thủ tục về xin giao đất hoặc thuê đất, xin phép khaithác tài nguyên , lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng , khảo sát thiết kế

…Sau khi Báo cáo Nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo Đầu tư được phê duyệtthỡ tiến hành tổ chức lập , thẩm định thíêt kế kỹ thuật và tổng dự toán trỡnhlờn Hội đồng quản trị Tổ chức đấu thầu xây lắp và mua sắm thiết bị theođúng quy chế đấu thầu , chịu trách nhiệm đàm phán và ký kết hợp đồng đốivới các nhà thầu được lựa chọn Tổ chức khởi công công trỡnh đảm bảo chấtlượng công trỡnh và đưa công trỡnh vào hoạt động phát huy được hiệu quảĐầu tư Sau khi đưa công trỡnh vào hoạt động tiến hành quyết toán vốn Đầu

tư theo quy định của Nhà nước Báo cáo quá trỡnh Đầu tư Dự án thườngxuyên hay đột xuất cho Tổng công ty theo quy định chung của Tổng công ty

và Nhà nước

 Cỏc phũng , ban và cỏc đơn vị trực thuộc khác

Cỏc phũng , ban và cỏc đơn vị trực thuộc khác phối hợp với Phũng Đầu

tư và các đơn vị trực thuộc Tổng công ty tham gia với chức năng của mỡnh để

Dự án Đầu tư của Tổng công ty triển khai được thuận lợi , đảm bảo an toàn vàhiệu quả thực hiện các công việc khác khi được phân công

2 Các lĩnh vực sản xuất kinh doanh chủ yếu của Tổng Công ty

VINACONEX

VINACONEX là một trong những Tổng công ty đa doanh hàng đầuViệt nam , là một doanh nghiệp tuổi đời cũn non trẻ nhưng những gỡ màTổng công ty đó đạt được là niềm mơ ước của rất nhiều doanh nghiệp Lĩnhvực són xuất kinh doanh chủ yếu của Tổng cụng ty là :

Nhận thầu , tổng thầu thi cụng xõy lắp và hoàn thiện cỏc cụng trỡnh dõndụng , cụng nghiệp , giao thụng , sõn bay , bến cảng , thuỷ lợi đường hầm( giao thông , thuỷ lợi ) , văn hoá , thể thao , vui chơi giải trí , du lịch , khách

sạn , công sở trường học ,bệnh viện ,cấp thoát nước , bưu điện , công trỡnhthuỷ điện , nhiệt điện , phonng điện , điện nguyên tử , đường dây và trạm biếnthế điện đến 500 KV , các công trỡnh kỷ thuật hạ tầng ; khu dõn cư, khu đôthị ,khu công nghiệp , khu chế xuất , khu công nghệ cao ; nhận thầu thi côngcác công trỡnh ở nước ngoài

Tư vấn , tổng thầu tư vấn Đầu tư và xây dựng các Dự án Đầu tư xâydựng , cỏc loại hỡnh cụng trỡnh nờu trờn , bao gồm : lập Dự ỏn Đầu tư , tưvấn đấu thầu , tư vấn giám sát và quản lý Dự ỏn , tư vấn thiết bị công nghệmới và thiết bị tự động hoá ; khảo địa hỡnh địa chất thuỷ văn , đo đạc côngtrỡnh , thớ nghiệm thiết kế , thẩm tra Dự án Đầu tư , thẩm tra đề án thiết kế ,thẩm tra thiết kế kỷ thuật và tổng dự toán , kiểm định chất lượng công trỡnh

và cỏc dịch vụ tư vấn khác

Đầu tư kinh doanh phát triển nhà ở và hạ tầng đô thị , khu dân cư , khukinh tế mới , khu công nghệ cao , khu chế xuất , khu công nghiệp , kinh doanhnhà nghĩ và khách sạn , du lịch lữ hành , vận chuyển khách du lịch , dịch vụcho cá nhân và các tổ chức nước ngoài thuê nhà , khai thác kinh doanh nướcsạch năng lượng điện

Kinh doanh xuất nhập khẩu vật tư , máy móc , thiết bị , phụ tùng , tư liệusản xuất , tư liệu tiêu dùng , nguyên phụ liệu sản xuất , tiêu dùng , dây chuyềncông nghệ - tự động hoá , vật liệu xây dựng , hàng thủ công ,mỹ nghệ, hàngnông sản thuỷ hải sản , hàng tiêu dùng , phương tiện vận tải xe gắn máy ; làmđại lý tiờu thụ cho cỏc hóng trong và ngoài nước các mặt hàng phục vụ sảnxuất và tiêu dùng theo quy định của pháp luật

Nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ mới , thiết bị tự động hoáphục vụ cho xây dựng , sản xuất vật liệu xây dựng và phát triển đô thị , chếtạo ,lắp đặt , sữa chửa , bảo dưỡng các thiết bị , dây chuyền công nghệ và thiết

bị tự động hoá

Thực hiện các dịch vụ khác như : cung cấp , lắp đặt , sửa chửa , bảo hànhđiều hoà không khí , điện lạnh thiết bị phũng chống chỏy nổ , thang mỏy ,kinh doanh dịch vụ giao nhận và vận chuyển hàng hoỏ cỏc loại cấu kiện siờutrường , siêu trọng , vật liệu xây dựng … đại lý bỏn vộ mỏy bay cho cỏc hóngtrong và ngoài nước

II.thực trạng quản lý dự án tại Tổng công ty VINACONEX

Hầu hết các dự án mà Tổng công ty thực hiện và quản lý là những dự

án sử dụng vốn tự có củaTổng công ty hoặc vốn vay của các tổ chức tín dụng

Do vậy, Tổng công ty phải chịu trách nhiệm trong việc tổ chức lập dự án vàthực hiện dự án Hơn nữa các dự án mà Tổng công ty tổ chức quản lý lànhững dự án xây lắp do đó yếu tố thời gian, chất lượng và chi phí là nhữngyếu tố vô cùng quan trọng

Thời gian, hay tiến độ thực hiện dự án đối với các dự án do Tổng công

ty thực hiện luôn phải được coi trọng Vì nó ảnh hưởng đến chất lượng và chiphí Quản lý tốt mặt này sẽ góp phần quan trọng trong việc hoàn thành tốtcông tác quản lý của cả dự án

Đối với mục tiêu chất lượng, Tổng công ty phải chịu trách nhiệm vềviệc đảm bảo chất lượng công trình xây lắp của mình ở cả 3 giai đoạn chuẩn

bị đầu tư , thực hiện đầu tư, kết thúc đưa dự án vào khai thác sử dụng

Bất kỳ dự án nào cũng phải coi trọng mục tiêu chi phí Hiện nay việcthu hút nguồn vốn để thực hiện đầu tư là khó khăn vì phần lớn vốn thực hiện

là vốn vay do đó để tránh được lãng phí về vốn công ty cấn phải quản lý tốtmặt này Hơn nữa nếu chi phí cho việc thực hiện dự án giảm thì nó sẽ gópphần tăng lợi nhuận cho Tổng công ty do đó đảm bảo hiệu quả sản xuất kinhdoanh ngày càng cao, góp phần tăng tốc độ tăng trưởng hằng năm

Tổng công ty căn cứ vào quy mô đầu tư , tính chất của dự án , năng lựccủa cán bộ quản lý và kỹ thuật để quyết định thành lập Ban quản lý dự án nếu như Tổng công ty không có đủ điều kiện và khả năng để thành lập Banquản lý dự án thì có thể thuê các tổ chức ,các công ty khác có năng lực quản

lý dự án thành lập Ban quản lý dự án

Ban quản lý dự án có trách nhiệm như sau :

 Trực tiếp ký hợp đồng và thanh toán hợp đồng với các tổ chức khảo sátthiết kế và tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị , đấu thầu xây dựng nhàxưởng và lắp đặt thiết bị để đạt được đúng tiến độ thực hiện dự án

 Ban quản lý dự án có trách nhiệm hoàn tất mọi thủ tục có liên quan để

dự án nhanh chóng được triển khai

 Trong thời gian thực hiện dự án Ban quản lý dự án phải tổ chức giámsát và quản lý chặt chẽ các công việc để dự án hoàn thành và đưa vàokhai thác đúng tiến độ

 Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật trong việc quản lý

dự án từ quá trình thực hiện đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa dự ánvào khai thác và các vấn đề liên quan khác

1 Các mô hình quản lý áp dụng tại Tổng công ty VINACONEX

Có rất nhiều mô hình tổ chức quản lý dự án Do yêu cầu thực tế để phùhợp với các loại dự án khác nhau hiện nay ở Tổng công ty VINACONEXđang áp dụng 4 mô hình tổ chức quản lý dự án đó là : Chủ đầu tư trực tiếp

quản lý thực hiện dự án , chủ nhiệm điều hành dự án , chìa khoá trao tay

và tự thực hiện

hoặc các Ban QLDA khu vực

Các nhà tư vấn Các nhà thầu Các nhà tư vấn Các nhà thầu

1.1 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp thực hiện dự án

1.2 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án

Chủ đầu tư

Tổng thầu thực hiện toàn bộ dự án ( khảo

sát thiết kế , mua sắm thiết bị , xây lắp ,

bàn giao công trình , khai thác sử dụng

2 Quản lý tiến độ thực hiện dự án.

Tiến độ thực hiện dự án là một trong những chỉ tiêu quan trọng trongquản lý dự án đối với Tổng công ty VINACONEX Mục tiêu tiến độ khôngtách khỏi chất lượng và chi phí thực hiện dự án và trong quá trình quản lý cácmục tiêu này luôn tác động qua lại lẫn nhau.Tiến độ thực hiện dự án kéo dài

sẽ làm phát sinh chi phí và nhiều khi làm giảm chất lượng công trình vàngược lại muốn đẩy nhanh tiến độ thì phải tăng chi phí thực hiện

Quản lý tiến độ tại công ty cũng như các Tổng công ty và các công ty kháctrực thuộc tổng công ty thường bị coi nhẹ do yếu tố quan liêu, trì trệ của cơquan quản lý đầu tư xây dựng từ Trung ương trở xuống

Một dự án xuất hiện được đánh dấu bằng một văn bản quyết định chuẩn

bị đầu tư của cấp có thẩm quyền và nó thực sự được triển khai khi có kếhoạch vốn của cơ quan cấp vốn cho công tác chuẩn bị đầu tư Từ đó Tổngcông ty sẽ tiến hành lập dự án tiền khả thi, khả thi (hoặc thuê các tổ chức tưvấn), thẩm định dự án và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và văn bản quyếtđịnh đầu tư Khi nhận được quyết định đầu tư Tổngcông ty sẽ triển khai giaiđoạn chuẩn bị xây dựng gồm các công việc lập thiết kế kỹ thuật, thẩm địnhthiết kế, xin giấy phép xây dựng, xin giao nhận đất giải phóng mặt bằng, đềnbù

Trong giai đoạn này sự ách tắc luôn xẩy ra ở công đoạn đền bù, giảiphóng mặt bằng Các công việc này Tổng công ty không tự giải quyết mà phảikết hợp với chính quyền địa phương nơi thực hiện dự án để giải quyết vì thếthường gây ra sự trì trệ do đền bù không thoả đáng mất công bằng, hoặc dothói làm việc quan liêu Những việc này đã làm chậm tiến độ thực hiện xâylắp công trình thậm chí có dự án phải bỏ dở không thực hiện được

Thời gian từ khi có văn bản quyết định đầu tư đến khi ký hợp đồng thicông xây lắp hầu như ít được quan tâm do có một số công việc mà thời giannằm ngoài sự kiểm soát của Tổng công ty hoặc đã được Nhà nước quy định

cụ thể Chỉ đến giai đoạn thi công xây lắp, mục tiêu tiến độ mới được đặt ratheo đúng nghĩa của nó, được cụ thể hoá ở từng công việc, từng hạng mụccông trình, được xác định cụ thể trong từng hợp đồng xây lắp, được kiểmsoát, giám sát bởi các bộ phận chức năng Nói như vậy nhưng trong thực tế cónhiều dự án việc xác định thời gian cụ thể không được đặt ra do vướng mắc ởkhâu giải phóng mặt bằng

Việc quản lý tiến độ thực hiện dự án tại Tổng công ty thường được biểuhiện qua việc xây dựng tiến độ thực hiện các công việc, các hạng mục côngtrình và toàn bộ công trình, đánh giá tiến độ và điều chỉnh tiến độ

2.1 Xây dựng tiến độ thực hiện thi công xây lắp

Việc xây dựng tiến độ thi công xây lắp được xác định cụ thể ở khâu thiết

kế độ dài về thời gian thực hiện toàn bộ công trình Đây chính là cơ sở để xétthầu, đánh giá các nhà thầu Chỉ những nhà thầu đáp ứng được tiến độ thựchiện đã ghi trong văn bản quyết định đầu tư mới được lựa chọn Mặt khác, cácnhà thầu phải xây dựng bảng tiến độ cụ thể từng công việc riêng biệt mộtcách hợp lý và phù hợp với tổng tiến độ từng công việc trong tiến độ tổng thểchung của công trình phải thực hiện các công việc sau:

 Cho biết thời gian làm việc của mổi công việc

 Mối quan hệ trước sau giữa các công việc

 Biểu thời gian các công việc trên sơ đồ

 Các dự án về giao thông do Tổng công ty quản lý, việc xây dựng tiến

độ thực hiện dự án thường được biểu diễn một cách đơn giản khôngbiểu thị được mối quan hệ thời gian và chi phí thực hiện.Việc này công

ty thường để cho các nhà thầu tự tính toán, sắp xếp và không được biểuhiện cụ thể trong hợp đồng Vì vậy bảng tiến độ cũng không thể hiệnđược mối quan hệ giữa thời gian và số lượng lao động Hay nói cáchkhác bảng biểu diễn tiến độ của dự án chỉ đơn thuần là biểu diễn cáccông việc và mối quan hệ trước sau giữa các công việc ( một công việcbắt đầu khi nào, kết thúc khi nào và mất bao nhiêu ngày).Trong thực tế,công ty chỉ quản lý giám sát các nhà thầu thực hiện đúng tiến độ đề ra,đạt yêu cầu về kỹ thuật ghi trong hợp đồng còn việc thực hiện các côngviệc làm sao cho có hiệu quả thì Tổng công ty để các nhà thầu tự tínhtoán sắp xếp