XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu một cách cơ bản, có tính hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức, từ đó vận dụng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động xây

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN VĂN HÒA

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC

Ở NƯỚC TA HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH HỒ CHÍ MINH HỌC

Mã số: 62 31 02 04

HÀ NỘI - 2019

Công trình được hoàn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS,TS Triệu Văn Cường

2 TS Trần Thị Phúc An

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện

họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

vào hồi giờ ngày tháng năm 2019

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia

và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của luận án

Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức là một trong những vấn đề có ý nghĩa quyết định đối với việc thành bại của sự nghiệp cách mạng Trên cơ

sở nhận thức được vị trí, vai trò quan trọng của vấn đề trên, Hồ Chí Minh đã quan tâm xây dựng đội ngũ công chức Việt Nam vững mạnh, vừa hồng, vừa chuyên, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi công việc được giao trên từng cương vị công tác

Trong cuộc đời hoạt động cách mạng của mình, Hồ Chí Minh không chỉ đưa ra những quan niệm của mình về công chức mà còn chỉ đạo trực tiếp sự nghiệp xây dựng đội ngũ công chức Chính vì vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh về công chức và xây dựng đội ngũ công chức không chỉ thể hiện đơn thuần qua các bài nói, bài viết, nó còn được thể hiện rõ nét, thuyết phục qua hoạt động “sáng lập”, “xây dựng” và “phát triển” mà ở đó Người nổi lên như một Tổng công trình sư đầy sáng tạo và tâm huyết

Trong những năm đổi mới vừa qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, nghị quyết nhằm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước Công tác tuyển dụng công chức ngày càng công minh, chính xác và khách quan hơn Số lượng công chức ngày càng hợp lý trong cơ cấu vùng miền, dân tộc, độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp Chất lượng công chức ngày càng tăng Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đã có nhiều đổi mới cả về nội dung và phương pháp Việc quản lý và

sử dụng công chức ngày càng có hiệu quả Đã có nhiều cơ chế, chính sách thu hút nhân tài và đãi ngộ công chức

Hiện nay, việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta theo

tư tưởng Hồ Chí Minh bên cạnh những ưu điểm, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, khuyết điểm Một bộ phận công chức nhà nước có biểu hiện suy thoái

về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, thiếu tu dưỡng, rèn luyện bản thân Việc tuyển dụng công chức nhà nước ở nhiều cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức, thiếu công minh, khách quan Công tác đào tạo, bồi dưỡng,

sử dụng công chức nhà nước còn nhiều bất cập Còn nhiều mâu thuẫn đặt ra cần giải quyết giữa số lượng và chất lượng công chức nhà nước Trong quản

lý, kiểm tra, giám sát công chức nhà nước ở nhiều cơ quan, tổ chức chưa chặt chẽ, tính hiệu quả thấp, vẫn còn nhiều công chức vi phạm pháp luật Nhà nước Chính vì vậy, việc trở lại nghiên cứu các giá trị tư tưởng Hồ Chí

Minh về công chức và xây dựng đội ngũ công chức nhằm vận dụng vào tổng kết, đánh giá thực trạng, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm, trên cơ sở đó đề ra phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta hiện nay là một vấn đề cấp bách, có ý nghĩa hết sức quan trọng

Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên, tác giả lựa chọn vấn

đề: "Xây dựng đội ngũ công chức ở nước ta hiện nay theo tư tưởng

Hồ Chí Minh” làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành Hồ Chí Minh học

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu một cách cơ bản, có tính hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh

về xây dựng đội ngũ công chức, từ đó vận dụng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta hiện nay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa những quan điểm của Hồ Chí Minh về công chức và xây dựng đội ngũ công chức

- Khái quát những quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng đội ngũ công chức

- Phân tích thực trạng xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta

từ năm 2011 đến 2017

- Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ công chức nhà nước theo tư tưởng Hồ Chí Minh

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Nội dung và giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ công chức

- Thực trạng và giải pháp xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

lý luận và thực tiễn tư tưởng trên của Người

Đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp xây dựng đội ngũ công chức tại các cơ quan nhà nước của 96 Bộ, ngành và địa phương (33

Bộ, ngành - không kể Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và 63 tỉnh thành)

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận án được thực hiện bằng các phương pháp chuyên ngành và liên ngành, cụ thể như: phân tích, tổng hợp, lịch sử - logic; cấu trúc - chức năng, phương pháp thống kê, điều tra xã hội học, tổng kết thực tiễn v.v

5 Những đóng góp mới về mặt khoa học của luận án

- Làm rõ quan điểm Hồ Chí Minh về tiêu chuẩn công chức; nội dung, phương pháp xây dựng đội ngũ công chức

- Làm rõ những nhân tố tác động, thực trạng và một số mâu thuẫn đặt

ra đối với việc xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

- Đề xuất những giải pháp đồng bộ, có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhà nước ở nước ta hiện nay theo tư tưởng

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (11 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1.1 Nhóm công trình của các tác giả trong và ngoài nước nghiên cứu về cán bộ, công chức

Nghiên cứu chung về cán bộ, công chức và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay có một số cuốn sách, đề tài, luận văn, luận án và bài viết đáng chú ý

Lưu Văn Mao (chủ nhiệm, 1997), Cơ sở khoa học của phân công,

phân cấp quản lý cán bộ, công chức lãnh đạo cao cấp trong cải cách hành chính hiện nay, đề tài cấp Bộ, Ban Tổ chức cán bộ - Chính phủ, Hà Nội;

Nguyễn Hữu Hải (chủ nhiệm, 2000), Hành chính nhà nước trong xu thế

toàn cầu hóa, Đề tài khoa học, Hà Nội; Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh

Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ và xu hướng cải

cách của một số nước trên thế giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Chu

Xuân Khánh (2010), Hoàn thiện việc xây dựng đội ngũ công chức hành

chính nhà nước chuyên nghiệp ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ quản lý hành

chính công, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà

Nội; Lê Vĩnh Tân (2017), Giải pháp đồng bộ tinh giản biên chế, Tạp chí

Xây dựng Đảng, (1+2), tr.18-19; Triệu Văn Cường (2017), Định hướng mới

về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, Tạp chí Tổ chức Nhà

nước, (11), tr.3-6

Trên thế giới cũng có nhiều nghiên cứu về cán bộ, công chức, nổi bật như: V.I.va-nốp và B.Lin-xin (1985), Đào tạo và giáo dục cán bộ đoàn,

Nxb Thanh niên, Hà Nội Bun Sợt Tham Mạ Vông (2004), Xây dựng đội

ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh phía Nam nước CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay, Luận án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng

Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Đệt Tạ Kon Phi

La Phan Đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các ban,

ngành ở thành phố Viêng Chăn trong giai đoạn cách mạng hiện nay, Luận

án tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Lit thi Si sou vong (02-12-2011), “Đột phá về

công tác cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, Hà Nội

1.1.2 Nhóm công trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về cán

bộ, công chức và sự vận dụng tư tưởng đó vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay

Thứ nhất: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, công chức Nghiên cứu các vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò, tiêu chuẩn của cán bộ, công chức có một số công trình tiêu biểu sau: Bùi Ngọc

Sơn (2004), Tư tưởng lập hiến Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội; Lê Thị Hương Lan (2004), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

vào việc đổi mới phương pháp lãnh đạo và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí

Minh học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Bùi Kim

Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với công tác tổ chức, cán bộ, Nxb

Chính trị quốc gia, Hà Nội Trương Thị Văn (2014), Phẩm chất đạo đức

cách mạng cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí

Xây dựng Đảng, (12), tr.2,38

Đi sâu, tập trung phân tích những nội dung cụ thể trong tư tưởng Hồ

Chí Minh về công tác cán bộ, công chức, cũng như giá trị lý luận và thực tiễn của tư tưởng trên có nhiều công trình nghiên cứu nổi bật

Bùi Đình Phong (chủ biên, 2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ

và công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội Hà Huy Thông (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh về đào tạo, bồi dưỡng và quản lý, sử dụng đội ngũ cán

bộ Quân đội nhân dân Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Nguyễn

Hữu Khiển (2007), Chiến lược Hồ Chí Minh về đào tạo cán bộ, công chức,

Tạp chí Tổ chức nhà nước, (6), tr.9-11 Cao Văn Thống (chủ biên, 2011),

Tư tưởng Hồ Chí Minh về kiểm tra, giám sát kỷ luật của Đảng, Nxb Chính

trị quốc gia, Hà Nội Hà Quang Ngọc, Nguyễn Minh Phương (2013), Tư

tưởng Hồ Chí Minh về tổ chức nhà nước và cán bộ, công chức, Nxb Chính

trị quốc gia, Hà Nội

Những công trình nghiên cứu trên với nhiều cách tiếp cận khác nhau

đã nêu ra các luận cứ khoa học và phân tích, luận giải một số nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, công chức nói chung, tư tưởng Hồ Chí Minh

về công chức nói riêng Những công trình nghiên cứu trên có giá trị tham khảo quan trọng với tác giả trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận án

Thứ hai: Nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện

nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

Nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh có các công trình đặc sắc sau: Nguyễn Thị Kim Nhung

(2009), Vận dụng quan điểm Hồ Chí Minh về cán bộ vào việc nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp tỉnh ở Thái Bình trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ Hồ Chí Minh học, Học viện Chính trị - Hành chính

quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Nguyễn Thế Thắng (chủ biên, 2010), Vận

dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng phong cách làm việc của cán bộ lãnh đạo, quản lý ở nước ta hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội;

Trương Quốc Chính (2013), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam theo

quan điểm mácxít, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội

Nhìn chung, những công trình nghiên cứu của các nhà khoa học được nêu trên ít nhiều có đề cập đến việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về công chức vào xây dựng đội ngũ công chức nói chung, công chức nhà nước nói riêng ở Việt Nam Đây là những công trình nghiên cứu bổ ích, có giá trị tham khảo trong quá trình hoàn thiện luân án của tác giả

1.2 THÀNH TỰU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU

1.2.1 Những vấn đề đã được nghiên cứu

Các tác giả về cơ bản đều thống nhất tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức là một nội dung quan trọng trong hệ thống tư tưởng của Người

Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức được các tác giả đề cập đến xoay quanh nhiều vấn đề Một số tác giả nghiên cứu

tư tưởng Hồ Chí Minh về vai trò của đội ngũ công chức và đều thống nhất

Hồ Chí Minh luôn coi nhân tố công chức có vai trò trên nhiều khía cạnh Có

tác giả nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức công vụ, về tiêu chuẩn chung của cán bộ, công chức

Phân tích giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các tác giả đã thống nhất và khẳng định Hồ Chí Minh là người đặt nền móng sáng lập và xây dựng đội ngũ công chức Việt Nam Ở các góc

độ khác nhau, các nhà nghiên cứu đã chỉ ra những giá trị lý luận và thực tiễn của tư tưởng trên

Phân tích việc vận dụng tư tưởng trên của Người trong xây dựng đội ngũ công chức nhà nước ở Việt Nam hiện nay các tác giả đều thống nhất coi đây là yêu cầu cấp thiết hiện nay Đồng thời, cũng đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

ở nước ta hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh

1.2.2 Những vấn đề đặt ra được luận án tiếp tục nghiên cứu

Một là, rất ít nhà nghiên cứu đưa ra được hệ thống các khái niệm liên

quan và khái niệm trung tâm tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức Vì vậy, đòi hỏi luận án cần nêu chính xác, đầy đủ các khái niệm

Hai là, dù đã đề cập và luận giải ở nhiều mức độ khác nhau, song

chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện tư tưởng Hồ Chí Minh với tư cách là hệ thống quan điểm của Người về nội dung xây dựng đội ngũ công chức, cũng như đánh giá, phân tích một cách có chiều sâu từng luận điểm trong tư tưởng trên Vì vậy, luận án cần tiếp tục luận giải làm rõ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức như một chỉnh thể thống nhất, trọn vẹn

Ba là, nghiên cứu làm rõ giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh về công chức

và xây dựng đội ngũ công chức nhằm vận dụng cho sát trong giai đoạn hiện nay là nhiệm vụ nặng nề đòi hỏi luận án phải tập trung luận giải

Bốn là, do chưa có nhiều tác giả nghiên cứu việc xây dựng đội ngũ

công chức nhà nước ở nước ta hiện nay theo tư tưởng Hồ Chí Minh nên nhiệm vụ rất quan trọng của luận án là nghiên cứu làm rõ sự vận dụng trong giai đoạn hiện nay

Tiểu kết chương 1

Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án cho thấy, mặc dù đã có một số công trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ, công chức, cũng như sự vận dụng tư tưởng đó vào xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở Việt Nam hiện nay, song chưa có một công trình tổng thể, nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về công chức và sự vận dụng trong xây dựng đội ngũ công chức nhà nước hiện nay

Những công trình nghiên cứu đã nêu trên là nguồn tài liệu quan trọng

để nghiên cứu sinh tiếp thu, kế thừa phục vụ cho việc nghiên cứu, hoàn thành luận án Nghiên cứu một cách có hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh về công chức và sự vận dụng trong giai đoạn hiện nay, nhằm góp phần xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nhà nước ở Việt Nam hiện nay theo yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền, Chính phủ kiến tạo, trong sạch, liêm chính vì nhân dân phục vụ nhằm góp phần quan trọng vào sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

hưởng lương từ ngân sách nhà nước

2.1.1.2 Khái niệm công chức

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam,

Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ

lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

2.1.1.3 Khái niệm về công chức nhà nước

Công chức nhà nước là một thành phần quan trọng của đội ngũ công chức Việt Nam, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước Họ được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc giao giữ một công vụ thường xuyên, làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp nhằm thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước

2.1.2 Quan niệm Hồ Chí Minh về công chức và xây dựng đội ngũ công chức

2.1.2.1 Quan niệm Hồ Chí Minh về công chức

Trong Sắc lệnh số 76/SL ban hành ngày 20/5/1950 về Quy chế công chức Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh ký đã đưa ra định nghĩa về công

chức như sau: Những công dân Việt Nam được chính quyền nhân dân tuyển

để giữ một chức vụ thường xuyên trong các cơ quan Chính phủ, ở trong hay

ở ngoài nước, đều là công chức theo Quy chế này, trừ những trường hợp riêng biệt do Chính phủ quy định

2.1.2.2 Quan niệm Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức

Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đội ngũ công chức là hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc về vị trí, vai trò của đội ngũ công chức; về tiêu chuẩn của đội ngũ công chức; về nội dung và phương pháp xây dựng, tạo thành một thể thống nhất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức

và hoạt động công vụ

2.2 NỘI DUNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC

2.2.1 Quan điểm Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò của đội ngũ công chức

Một là, đội ngũ công chức là lực lượng lao động chủ đạo, yếu tố cơ

bản trong quản lý và tổ chức công việc của nhà nước

Hai là, đội ngũ công chức chính là nhân tố quyết định sự thành bại

trong việc thực hiện đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước

Ba là, đội ngũ công chức là cầu nối giữa Đảng, Chính phủ với nhân dân Bốn là, đội ngũ công chức là công bộc của nhân dân

2.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh về tiêu chuẩn công chức

2.2.2.1 Có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giỏi

- Hồ Chí Minh xác định, người công chức cần có kiến thức chuyên sâu trên lĩnh vực công tác

- Người yêu cầu mỗi công chức cần tích cực nghiên cứu, học tập, tìm tòi phát huy sáng kiến, tạo ra những cách làm hay, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu thiết thực trong thực thi công vụ

- Có năng lực tổ chức thực tiễn Người chỉ rõ, hoạt động công vụ là

hoạt động đặc thù diễn ra trên tất cả các mặt của đời sống xã hội

2.2.2.2 Chủ động, sáng tạo, hết lòng, hết sức với công việc, nhiệm

vụ, phần việc được giao

- Theo Người, mỗi công chức phải biết chủ động, tự xoay sở, tự mình thực hiện các nhiệm vụ được giao với nhiều hình thức mới mẻ, phong phú

- Hồ Chí Minh chỉ rõ, mỗi công chức phải biết chủ động, sáng tạo trong mọi công việc được giao

- Người yêu cầu mỗi công chức không được nản chí, do dự, thụ động

và không được tự tiện

- Cùng với nản chí, thụ động, Hồ Chí Minh kịch liệt lên án thói tự do, tùy tiện

2.2.2.3 Trung với nước, hiếu với dân

- Trung với nước: Theo Hồ Chí Minh, mỗi công chức phải luôn đặt lợi ích của Đảng, Nhà nước và cách mạng lên trên hết

- Hiếu với dân: Theo Người là mỗi công chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phải xuất phát từ quyền, lợi ích của nhân dân, thực hành dân chủ, luôn lắng nghe mọi tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân

2.2.2.4 Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư

Hồ Chí Minh cho rằng, cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư là những phẩm chất đạo đức cần thiết với tất cả mọi người, nhất là với đội ngũ cán bộ, công chức Bởi theo Người, công chức trong thực thi công vụ

mà mắc khuyết điểm, sai lầm sẽ làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới uy tín của Đảng, Nhà nước, làm xói mòn niềm tin của nhân dân với các cơ quan công quyền

2.2.2.5 Có tinh thần thân ái, mối liên hệ mật thiết với đồng nghiệp trong thực hiện nhiệm vụ

- Mỗi công chức phải có mối liên hệ chặt chẽ, có tinh thần tương thân, tương ái với đồng nghiệp trong thực hành công vụ

- Theo Người, đoàn kết không phải là bao che khuyết điểm cho nhau mà phải nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ

2.2.2.6 Cầu thị, khiêm tốn, có chí tiến thủ, không kiêu căng, kiêu ngạo, luôn phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ với chất lượng, hiệu quả cao nhất

- Theo tinh thần đó, Người luôn căn dặn mỗi công chức phải luôn cầu thị, khiêm tốn, học tập ở mọi lúc, mọi nơi

- Hồ Chí Minh luôn phê phán thói tự kiêu, tự mãn, không cầu tiến, thiếu chí tiến thủ ở mỗi công chức

- Người chỉ rõ, biểu hiện của tự kiêu, tự đại thể hiện ở chỗ, thích được người khác tâng bốc, khen ngợi mình; ham địa vị, chức vụ, quyền hành

2.2.3 Quan điểm Hồ Chí Minh về quy trình xây dựng đội ngũ công chức

2.2.3.1 Tuyển chọn đội ngũ công chức

- Điều kiện và chính sách trong tuyển dụng

- Nội dung thi tuyển: Lĩnh vực chính trị, lĩnh vực lịch sử, lĩnh vực địa

lý, lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực pháp luật, thi ngoại ngữ: