GIỚI THIỆU VỀ NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN MỎ CÀY

3.1.2.Khái quát chung về NHNo & PTNT VN: NHNo & PTNT VN được thành lập theo Nghị định số 53/HĐBT ngày 26/03/1988 của Chủ Tịch Hội Đồng Bộ Trưởng nay là Thủ Tướng Chính Phủ, tên đầu tiên

GIỚI THIỆU VỀ NGÂN HÀNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG

THÔN HUYỆN MỎ CÀY

3.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN NHNo & PTNT HUYỆN MỎ CÀY:

3.1.1.Khái quát tình hình kinh tế huyện Mỏ Cày:

Mỏ Cày là huyện nằm trong khu vực Cù Lao Minh, có diện tích tự nhiên khoảng 35.159 ha Mỏ Cày có 26 xã và một Thị trấn, 213 ấp với dân số trên 280 ngàn người Năm 2006 là năm đầu tiên thực hiên nghị quyết đại hội huyện Đảng bộ Mỏ Cày lần thứ 9 Nhìn chung trong năm tình hình kinh tế xã hội của huyện tăng trưởng tương đối khá Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2006 của huyện Mỏ Cày đạt 11,2%, thu nhập bình quân đầu người đạt 6.600.000 đồng/năm Tình hình an ninh chính trị ổn định, trật tự an tòan xã hội được giữ vững, hệ thống chính trị được tập trung cũng cố Tuy nhiên trong năm huyện cũng đã chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai gây không ít khó khăn cho việc tăng trưởng và phát triển kinh tế của huyện nhà trước mắt cũng như lâu dài

3.1.2.Khái quát chung về NHNo & PTNT VN:

NHNo & PTNT VN được thành lập theo Nghị định số 53/HĐBT ngày 26/03/1988 của Chủ Tịch Hội Đồng Bộ Trưởng (nay là Thủ Tướng Chính Phủ), tên đầu tiên khi thành lập là Ngân hàng Phát triển Nông nghiệp Việt Nam, xác định nông thôn là thị trường, nông nghiệp là đối tượng cho vay, nông dân là khách hàng chính

Ngân Hàng Nông Nghiệp được thành lập bằng 100% vốn ngân sách cấp, là một Ngân hàng thương mại quốc doanh, lấy tên là Ngân Hàng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Việt Nam (gọi tắt là NHNo) được tách ra từ hệ thống Ngân hàng Nhà Nước

Từ khi thành lập đến nay, trải qua hơn 19 năm xây dựng và trưởng thành, NHNo & PTNT Việt Nam được đổi tên 2 lần với 3 tên gọi khác nhau:

Ngân hàng Phát triển Nông nghiệp Việt Nam từ 26/03/1988 đến 14/11/1990

Ngân hàng Nông nghiệp Việt Nam từ 14/11/1990 đến 14/11/1996

Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Việt Nam từ 15/11/1996 đến nay

Tên giao dịch: Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development, gọi tắt là AGRIBANK, viết tắt là VBARD

Trụ sở chính: số 04 – Trung Tự – Đống Đa – Hà Nội Mỗi thành phố, tỉnh có một chi nhánh trực thuộc hay Ngân hàng khu vực Ban lãnh đạo điều hành trong các chi nhánh do Ngân Hàng Nông Nghiệp & Phát Triển Nông Thôn Việt Nam bổ nhiệm, chỉ đạo và quản lí Cũng như các Ngân hàng thương mại khác, Ngân Hàng Nông Nghiệp quan hệ nhiều mặt với các thành phần kinh tế cả trong và ngoài nước

3.1.3.Khái quát về NHNo & PTNT Bến Tre, chi nhánh huyện Mỏ Cày:

* Lịch sử hình thành và phát triển:

NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày được thành lập năm 1988 và cũng trong thời gian

đó chính thức đi vào hoạt động Trong suốt ngần ấy thời gian đã trải qua bao thăng trầm

và biến đổi về kinh tế, xã hội, phần nào ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến tình hình hoạt động và sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, cá nhân Đặc biệt là hạn chế sự phát triển nông nghiệp nông thôn huyện nhà, gây ảnh hưởng không ít đến hoạt động tín dụng

Do đặc điểm huyện Mỏ Cày có 70% dân số sống ở nông thôn, thị trường hoạt động của NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày cũng không nằm ngoài địa điểm nêu trên, để tránh phiền hà trong giao dịch và điều kiện đi lại mất thời gian của khách hàng Một hệ thống gồm 2 chi nhánh liên xã ra đời, với trên 16 điểm giao dịch Doanh số năm sau tăng hơn năm trước, đồng vốn Ngân hàng cho vay trực tiếp đến dân cư và các doanh nghiệp đã và đang phá vỡ kết cấu nền kinh tế tự túc tự cấp, chuyển sang nền kinh tế sản xuất hàng hóa với phương thức kinh doanh có tính toán lãi lỗ trong đầu tư vốn và sử dụng

Thực tế trong nhiều năm qua, nhiều doanh nghiệp, cá nhân ở Mỏ Cày đã làm ăn có hiệu quả, tạo của cải vật chất cho xã hội, góp phần nâng cao đời sống, tạo của ăn của để, phần lớn chính nhờ đồng vốn Ngân hàng

* Vai trò của Ngân hàng đối với sự phát triển kinh tế của Bến Tre:

Trong nhiều năm qua, dù có cố gắng trong công tác đổi mới nền kinh tế theo cơ chế thị trường, song do tình trạng yếu kém về vốn, kĩ thuật nên Bến Tre vẫn không thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Nhu cầu về vốn đối với các thành phần kinh tế ngày càng

cao, nhất là kinh tế hộ nông dân Cùng với việc hổ trợ cho các doanh nghiệp, các hộ nông dân khắc phục khó khăn Bến Tre vẫn không ngừng vươn lên với thời cơ và thách thức mới bằng cách chú trọng đầu tư và phát triển, khuyến khích mở rộng nhiều dự án mới Để đáp ứng nhu cầu này, chi nhánh NHNo & PTNT Bến Tre đã góp vai trò chủ đạo trên toàn địa bàn, đáp ứng kịp thời đầy đủ cho các dự án tín dụng Từng bước nâng cao năng suất chất lượng công việc góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh nhà phát triển

Bên cạnh đó, NHNo & PTNT Bến Tre còn đóng vai trò tổ chức trung gian tín dụng, là cầu nối giữa tiết kiệm và đầu tư Trong quan hệ tín dụng, Chi nhánh vừa là người cho vay vừa là người đi vay Với tư cách là người đi vay, ngân hàng nhận tiền gửi của doanh nghiệp, cá nhân hoặc phát hành trái phiếu để huy động vốn trong xã hội nhằm điều hoà vốn trong nền kinh tế bằng cách chuyển từ người dư thừa sang người thiếu hụt

Ngoài ra để phát triển đồng bộ cùng với mục đích mở rộng thêm quy mô hoạt động, Chi nhánh cũng đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển tư nhân, hộ gia đình nhằm duy trì quá trình sản xuất được liên tục, tạo công ăn việc làm, cải thiện đời sống cho nhân dân

* Chức năng và lĩnh vực hoạt động:

Trong nhiều năm qua, dù cố gắng trong công tác đổi mới nền kinh tế theo cơ cấu thị trường, tình trạng yếu kém về vốn, kĩ thuật song tỉnh Bến Tre nói chung và huyện Mỏ Cày nói riêng vẫn chưa thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Đặc biệt là vấn đề vốn, nhu cầu vốn để chuyển dịch cơ cấu kinh tế là rất lớn Để đáp ứng nhu cầu này NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày đã góp một phần công sức không nhỏ trong việc điều phối vốn cho nền kinh tế huyện nhà Tuy Chi nhánh còn gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn là Ngân hàng đóng vai trò chủ đạo trên địa bàn trong việc cung cấp vốn, đáp ứng kịp thời nhu cầu về vốn cho quá trình sản xuất kinh doanh và cho đời sống ngày càng tăng

Ngân hàng Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn huyện Mỏ Cày trụ sở đặt tại khu phố 2, Quốc lộ 60, thị trấn Mỏ Cày, huyện Mỏ Cày, tỉnh Bến Tre Có 2 Chi nhánh liên xã nằm trên hai khu vực Nam Mỏ Cày và Bắc Mỏ Cày Toàn bộ hệ thống hoạt động chủ yếu trên lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Đây là một bộ phận kinh tế chiếm tỉ trọng lớn trong nền kinh tế quốc dân, nông nghiệp ở Mỏ Cày vẫn luôn là mặt trận hàng đầu và có tầm quan trọng chiến lược Vì vậy, NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày luôn quan tâm và có chính

P Tín duïng

P.KT_NQ

sách hổ trợ hoặc ưu đãi thích hợp cho từng thời kì phù hợp với tính chất và đặc thù của lĩnh vực sản xuất có nhiều rủi ro, năng suất thấp Tuy nhiên, sau khi có quyết định số 67/1999/QĐ_TTg và nghị quyết số 11/2000/NGCP của Thủ Tướng Chính phủ ra đời, công tác Ngân hàng đối với lĩnh vực nông nghiệp nông thôn và nông dân đã thật sự khởi sắc, thông thoáng tạo môi trường thuận lợi cho phía Ngân hàng mở rộng hoạt động tín dụng Kết quả hoạt động của NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày ở lĩnh vực này trong thời gian qua đã chứng tỏ chủ trương trên của Chính phủ là đúng đắn, thật sự tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong việc cung cấp vốn tín dụng cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn

Xuất phát từ điểm mạnh rút ra điểm yếu của mình, NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày tiến hành tái cấu trúc hoạt động trên nhiều lĩnh vực như: chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp nông thôn theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hóa, xác định nông nghiệp nông thôn luôn là sự quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước và toàn dân, từ đó góp phần đưa kinh

tế huyện Mỏ Cày vượt qua khó khăn thử thách và phát triển

* Cơ cấu tổ chức bộ máy và chức năng cụ thể từng phòng ban:

Sơ đồ bộ máy tổ chức và bộ máy hoạt động:

MÁY TỔ CHỨC

NHNN Huyeän

Giám đốc

Phó GĐ1

dụng

Phó GĐ2

Hình 2: SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG (2 )

Phụ chú:

CNLX: Chi nhánh liên xã

KT_NQ: Kế tốn ngân quỹ

TC_HC: Tổ chức hành chánh

Chức năng từng bộ phận:

Ban giám đốc: gồm một Giám đốc và hai phĩ Giám đốc:

+ Giám đốc: cĩ chức năng quản lý chỉ đạo và điều hành mọi hoạt động của chi nhánh

Được quyền thực hiện các chủ trương, chính sách, chế độ của Nhà nước, và các chỉ tiêu kinh tế do Tổng giám đốc Ngân hàng nông nghiệp & phát triển nông thôn Việt Nam giao

Ký kết hợp đồng nguyên tắc và cụ thể về kinh tế, được quyền quyết định tổ chức,

bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật hoặc nâng lương cho cán bộ nhân viên trong chi nhánh

+ Phó giám đốc: Có chức năng hỗ trợ Giám đốc trong việc chỉ đạo điều hành một

số công tác đồng thời thay mặt Giám đốc giải quyết công việc chung của Chi nhánh trong thời gian Giám đốc đi vắng

Chức năng và nhiệm vụ của phòng tín dụng:

+ Xây dựng chương trình công tác hàng tháng, quí của Ngân hàng, thường xuyên đôn đốc thực hiện các chương trình đã được Giám đốc phê duyệt và có trách nhiệm thông báo cho các chi nhánh liên xã và các phòng ban nghiệp vụ có liên quan

+ Xây dựng kế hoạch kinh doanh ngắn hạn, trung và dài hạn theo định hướng kinh doanh cuả NHNo & PTNT tỉnh cũng như định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện, HĐND và UBND huyện

+ Tổng hợp theo dõi các chỉ tiêu, kế hoạch kinh doanh và quyết toán chỉ tiêu, kế hoạch các chi nhánh xã trên điạ bàn

+ Cân đối nguồn vốn, sử dụng vốn và điều hành vốn kinh doanh với các chi nhánh liên xã trên địa bàn

+ Đầu mối thực hiện thông tin phòng ngừa rủi ro và xử lý rủi ro tín dụng

+ Nghiên cứu đề xuất các chiến lược huy động vốn, chiến lược kinh doanh khách hàng, phân loại khách hàng và đề xuất chính sách ưu đãi đối với từng loại khách hàng nhằm mở rộng vốn đầu tư tín dụng

+ Phân tích kinh tế theo ngành nghề, doanh mục khách hàng, lựa chọn biện pháp cho vay an toàn và hiệu quả

+ Tiếp nhận và thực hiện các chương trình, dự án trong và ngoài nước Thường xuyên phân loại dư nợ, phân tích nợ quá hạn, tìm nguyên nhân và đề xuất hướng khắc phục

+ Giúp Giám đốc chỉ đạo, kiểm tra hoạt động tín dụng trên địa bàn

+ Tổng hợp báo cáo và phân tích hoạt động kinh doanh quí, sáu tháng, năm, soạn thảo báo cáo sơ, tổng kết

+ Thực hiện một số nhiệm vụ khác do ban Giám đốc giao

Chức năng và nhiệm vụ của phòng kế toán ngân quỹ:

+ Trực tiếp hoạch toán kế hoạch, hoạch toán thống kê và các nghiệp vụ thanh toán theo qui định của Ngân hàng cấp trên

+ Xây dựng chỉ tiêu kế hoạch tài chính, quyết toán kế hoạch thu, chi tài chính + Quản lý sử dụng các quỹ chuyên dùng theo qui định

+ Tổng hợp lưu trữ hồ sơ, tài liệu về hoạch toán, kế toán, quyết toán và báo cáo theo qui dịnh

+ Quản lý sử dụng thiết bị tin học, điện toán phục vụ nghiệp vụ kinh doanh Chức năng nhiệm vụ của phòng hành chính nhân sự:

+ Đề xuất mở rộng mạng lưới kinh doanh trên toàn địa bàn

+ Công tác quy hoạch cán bộ, đề xuất cán bộ, cử nhân viên đi học

+ Đề xuất, hoàn thiện và lưu trữ hồ sơ, tổ chức cán bộ, đồng thời lưu trữ các văn bản pháp luật có liên quan đến hệ thống Ngân hàng và các văn bản định chế của NHNo & PTNT cấp trên

+ Trực tiếp quản lý con dấu của chi nhánh, thực hiện công tác hành chính, văn thư, lễ tân, phương tiện giao thông

+ Thực thi pháp luật liên quan đến an ninh, trật tự, phòng cháy nổ tại cơ quan + Thực hiện báo cáo chuyên đề

Đầu mối trong việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và thăm hỏi ốm đau, ma chay, hiếu hỉ

+ Thực hiện các công việc khác do ban Giám đốc giao

Chức năng của chi nhánh liên xã:

+Thẩm định và đề xuất cho vay các dự án tín dụng theo phân cấp uỷ quyền + Thẩm định các dự án vượt quyền phán quyết, trình Ngân hàng cấp trên theo phân cấp uỷ quyền

+ Đánh giá tiến độ thực hiện chi tiêu kế hoạch tháng, quý, năm

+ Liên hệ chính quyền địa phương trong việc ký kết hợp đồng trách nhiệm, phối đầu tư vốn, thu hồi và xử lý nợ tồn động

+ Tuyên truyền, tư vấn các thể thức huy động vốn đến mọi thành phần kinh tế

3.2 MỘT SỐ THÀNH TỰU ĐẠT ĐƯỢC CỦA CHI NHÁNH TRONG 3 NĂM:

2004, 2005 VÀ 2006:

3.2.1 Tình hình chung:

Năm 2004 , tình hình kinh tế - xã hội huyện Mỏ Cày tiếp tục phát triển, hầu hết các chỉ tiêu kế hoạch do Hội đồng Nhân dân Huyện đề ra đều được thực hiện hoàn thành Các lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh trong huyện nói chung đều phát triển và tăng trưởng khá Nhu cầu tín dụng phục vụ sản xuất và đời sống tăng lên, đòi hỏi phải được đáp ứng kịp thời

Cùng với sự ổn định và phát triển của các lĩnh vực về kinh tế – xã hội, sự quan tâm hỗ trợ của Cấp ủy Đảng, Chính quyền, các ngành và đoàn thể các cấp đã ảnh hưởng và tác động trực tiếp đến các mặt hoạt động của Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT huyện, tạo điều kiện để hoạt động tín dụng được tiếp tục phát triển lành mạnh, an toàn và hiệu quả

Năm 2005, chi nhánh Ngân Hàng Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn huyện Mỏ Cày đã đạt được những kết quả khả quan trong hoạt động kinh doanh của mình Các chỉ tiêu lớn do NHNo Tỉnh giao về cơ bản đều đạt Hoạt động của chi nhánh phát triển ổn định và bền vững Ngoài ra chi nhánh còn đạt được những kết quả trong việc đa dạng hoá các sản phẩm, nhằm từng bước hiện đạt hoá các dịch vụ Ngân hàng Các tổ chức chính trị, đoàn thể tại đơn vị tiếp tục vững mạnh toàn diện

Năm 2006 Chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Mỏ Cày đã đạt được những kết quả khả quan Hoạt động kinh doanh của chi nhanh tiếp tục phát triển ổn định và bền vững Các sản phẩm dịch vụ ngân hàngngày càng được đa dạng

và đáp ứng tốt nhu cầu của khách hàng Các tổ chức chính trị, đòan thể tại đơn vị tiếp tụ vững mạnh tòan diện Chị nhánh Ngân hàng Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn

huyện Mổ Cày tiếp tục khẳng định vị thế là một Ngân hàng đứng đầu tại địa phương trên tất cả các nghiệp vụ kinh doanh tiền tệ và dịch vụ

3.2.2 Thực trạng hoạt động kinh doanh của chi nhánh:

* Đánh giá về môi trường hoạt động kinh doanh của ngành Ngân hàng trong 3 năm: 2004, 2005 và 2006

- Với sự chỉ đạo, điều hành tập trung của UBND huyện Mỏ Cày tình hình kinh tế

xã hội cuả huyện ổn định và phát triển Trên lĩnh vực kinh tế đã tập trung vốn cho đầu tư phát triển, đẩy mạnh việc phân cấp quản lý, tăng cường đi cơ sở để tiếp tục giải quyết, tháo gở những khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đời sống Tiến hành khảo sát đánh giá tình hình chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở cả ba vùng nước ngọt, lợ và mặn Tập trung cho việc phát triển trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế huyện nhà như thuỷ sản

và kinh tế vườn

- Môi trường kinh tế đầu tư được tập trung cải thiện các thế mạnh kinh tế vườn, nuôi trồng thuỷ sản được tập trung khai thác, nhiều dự án quan trọng cho đầu tư phát triển kinh doanh được triển khai thực hiện, tạo cho Ngân hàng nhiều cơ hội trong hoạt động tín dụng

-Về môi trường pháp lý, cơ chế hoạt động Ngân hàng ngày càng hoàn thiện, minh bạch và thông thoáng đã nâng cao quyền tự chủ cho tổ chức tín dụng, thúc đẩy sự năng động trong hoạt động Ngân hàng chuyển từ thế bị động sang thế chủ động tìm kiếm khách hàng, dự án tốt để đầu tư

Tuy nhiên, môi trường hoạt động của Ngân hàng cũng còn nhiều yếu tố không thuận lợi như:

- Sức ép cạnh tranh giữa các Ngân hàng trên địa bàn ngày càng tăng, tỉ giá ngoại

tệ, vàng tăng cao, hiện tượng đầu cơ kinh doanh bất động sản phổ biến dẫn đến tiền nhàn rỗi trong xã hội đầu tư qua Ngân hàng giảm sút

- Cơ sở hạ tầng, kĩ thuật cho phát triển nông nghiệp nông thôn tuy được cải thiện, song chưa kịp đà phát triển, sản xuất trong lĩnh vực nông thôn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro Các mô hình sản xuất tốt thì chậm được nhân rộng, việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật

nuôi có tiến bộ nhưng vẫn còn nhiều lúng túng, nhất là vùng nước lợ, thu nhập trên một diện tích đất nông nghiệp còn có sự chênh lệch lớn giữa các vùng trong huyện

- Việc cải thiện môi trường đầu tư đang trong quá trình khởi động Còn thiếu các

dự án lớn mang tính đột phá Hướng đầu tư và chiều sâu của các doanh nghiệp trong các thành phần kinh tế để nâng cao năng lực sản xuất, chất lượng sản phẩm, khả năng hội nhập, cạnh tranh còn rất hạn chế

- Còn mất cân đối nghiêm trọng giữa sản xuất nông sản hàng hoá và khả năng chế biến, công nghiệp bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị thương phẩm, nâng cao khả năng tiêu thụ trong nước và xuất khẩu

- Giá thành sản phẩm nông sản còn cao, giá cả bấp bênh, sản lượng ngày càng tăng nhưng không thuần nhất về chủng loại, phẩm chất nên rất khó tiêu thụ nhất là xuất khẩu

- Cải cách hành chính chưa mang lại hiệu quả rõ rệt, việc phối hợp trao đổi thông tin giữa các ngành, giữa ngành với huyện thị trong công tác quản lý kinh tế, triển khai công trình dự án còn thiếu đồng bộ

- Vai trò đòn bẩy của vốn tín dụng Ngân hàng trong phát triển kinh tế chưa được đánh giá một cách đầy đủ, có tâm lý trông chờ nguồn vốn ưu đãi về lãi xuất, về điều kiện cho vay

3.2.3 Tổ chức thực hiện thanh toán vốn Ngân hàng phục vụ nền kinh tế:

Trong công tác tổ chức thực hiện thanh toán vốn Ngân hàng phục vụ nền kinh tế, chi nhánh luôn đảm bảo chính xác, an toàn và rút ngắn thời gian cho khách hàng

Để từng bước xây dựng chi nhánh NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày theo hướng hiện đại, chi nhánh đã chú trọng vào việc phát triển mạng lưới hoạt động, nâng cao chất lượng phục vụ, phát triển các loại hình dịch vụ, nhất là dịch vụ thanh toán vốn Song song đó chi nhánh đã tăng cường quảng bá các sản phẩm dịch vụ, hướng dẫn sử dụng các tiện ích Ngân hàng nhằm từng bước đưa hoạt động gửi tiền, thanh toán vốn không dùng tiền mặt

đã trở thành thói quen trong cán bộ Đảng viên và nhân dân

3.2.4.Về tổ chức và đào tạo cán bộ:

Chi nhánh NHNo & PTNT huyện Mỏ Cày có mạng lưới hoạt động gồm 01 hội sở huyện, 02 chi nhánh cấp 3 và một phòng giao dịch với tổng số cán bộ công nhân viên là