Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình được hướng dẫn cụ thể như sau: người quyết định đầu tư quyết định hình thức quản lý dự án theo quy định của Luật Xây dựng. Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án. Ban quản lý dự án phải có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ đầu tư. Ban quản lý dự án có thê thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà ban quản lý dự án không có đủ điều kiện, năng lực để thực hiện nhưng phải được sự đồng ý của chú đầu tư.
Trang 1CÁC HÌNH TH C QU N LÝ ĐI U HÀNH Ứ Ả Ề D ÁN Ự
Đ U T XÂY D NG Ầ Ư Ự CÔNG TRÌNH
Trong qu n lý d án nói chung, tùy quan ni m mà l a ch n hình th c qu n lý d ánả ự ệ ự ọ ứ ả ự phù h p v i hoàn c nh, không gian, th i gian c a t ng d án.ợ ớ ả ờ ủ ừ ự
(1) Theo các giai đo n c a d án có các hình th c qu n lý d án theo t ng giai đo nạ ủ ự ứ ả ự ừ ạ
nh :ư
Qu n lý giai đo n chu n b đ u t , qu n lý giai đo n th c hi n đ u t , qu n lý giaiả ạ ẩ ị ầ ư ả ạ ự ệ ầ ư ả
đo n k t thúc đ a d án vào khai thác, s d ng.ạ ế ư ự ử ụ
Cũng theo quan ni m này, có c s l i qu n lý d án theo giai đo n hình thành d án,ệ ơ ở ạ ả ự ạ ự giai đo n phát tri n c a d án, giai đo n trạ ể ủ ự ạ ưởng thành d án và giai đo n k t thúc dự ạ ế ự án
(2) Theo góc đ qu n lý và t ch c (Hi p h i các nhà qu n lý d án trên th gi i) cănộ ả ổ ứ ệ ộ ả ự ế ớ
c vào tình hình phát tri n c a qu n lý d án mà đ a ra các hình th c qu n lý nh :ứ ể ủ ả ự ư ứ ả ư – Qu n lý ph m vi d án;ả ạ ự
– Qu n lý th i gian d án;ả ờ ự
– Qu n lý chi phí d án;ả ự
– Qu n lý ch t lả ấ ượng d án;ự
– Qu n lý ngu n nhân l c;ả ồ ự
– Qu n lý vi c trao đ i thông tin d án;ả ệ ổ ự
– Qu n lý r i ro trong d án;ả ủ ự
– Qu n lý vi c thu mua c a d án;ả ệ ủ ự
– Qu n lý vi c giao nh n d án.ả ệ ậ ự
Trang 2(3) Theo các công vi c ch y u c a m t d án có các hình th c qu n lý nh :ệ ủ ế ủ ộ ự ứ ả ư
– Quán lý ch t lấ ượng c a d án;ủ ự
– Qu n lý ti n đ và kh i lả ế ộ ố ượng c a d án;ủ ự
– Qu n lý chi phí c a d án;ả ủ ự
– Qu n lý an toàn lao đ ng, v sinh môi trả ộ ệ ường, qu n lý r i ro c a d án;ả ủ ủ ự
– Qu n lý vi c l a ch n nhà th u;ả ệ ự ọ ầ
– Qu n lý h p đ ng;ả ợ ồ
– Các công vi c qu n lý khác (n u có).ệ ả ế
(4) Theo ch quan hay khách quan, thủ ườ s d ng hai hình th c qu n lý d án là:ng ử ụ ứ ả ự – Chú đ u t tr c ti p qu n lý d án;ầ ư ự ế ả ự
– Ch đ u t thuê t v n qu n lý d án.ủ ầ ư ư ấ ả ự
Các hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng công trìnhứ ả ự ầ ư ự
Các hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng công trình đứ ả ự ầ ư ự ược hướng d n c th nhẫ ụ ể ư sau:
– Người quy t đ nh đ u t quy t đ nh hình th c qu n lý d án theo quy đ nh c aế ị ầ ư ế ị ứ ả ự ị ủ
Lu t Xây d ng.ậ ự
– Trường h p ch đ u t tr c ti p qu n lý d án thì ch đ u t thành l p ban qu nợ ủ ầ ư ự ế ả ự ủ ầ ư ậ ả
lý d án đ giúp ch đ u t làm đ u m i qu n lý d án. Ban qu n lý d án ph i cóự ể ủ ầ ư ầ ố ả ự ả ự ả năng l c t ch c th c hi n nhi m v qu n lý d án theo yêu c u c a ch đ u t Banự ổ ứ ự ệ ệ ụ ả ự ầ ủ ủ ầ ư
qu n lý d án có thê thuê t v n qu n lý, giám sát m t s ph n vi c mà ban qu n lýả ự ư ấ ả ộ ố ầ ệ ả
d án không có đ đi u ki n, năng l c đ th c hi n nh ng ph i đự ủ ề ệ ự ể ự ệ ư ả ượ ự ồc s đ ng ý c aủ chú đ u t ầ ư
Trang 3Đ i v i d án có quy mô nh , đ n gi n có t ng m c đ u t dố ớ ự ỏ ơ ả ổ ứ ầ ư ưới 7 t đ ng thì chỷ ồ ủ
đ u t có thê không l p ban qu n lý d án mà s d ng b máy chuyên môn c a mìnhầ ư ậ ả ự ử ụ ộ ủ
đ qu n lý, đi u hành d án ho c thuê ngể ả ề ự ặ ười có chuyên môn, kinh nghi m đ giúpệ ể
qu n lý th c hi n d án.ả ự ệ ự
– Trường h p ch đ u t thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d án thì t ch cợ ủ ầ ư ổ ứ ư ấ ả ề ự ổ ứ
t v n đó ph i có đ đi u ki n năng l c t ch c qu n lý phù h p v i quy mô, tínhư ấ ả ủ ề ệ ự ổ ứ ả ợ ớ
ch t c aấ ủ
d án. Trách nhi m, quy n h n c a t v n qu n lý d án đự ệ ề ạ ủ ư ấ ả ự ược th c hi n theo h pự ệ ợ
đ ng tho thu n gi a hai bên. T v n qu n lý d án đồ ả ậ ữ ư ấ ả ự ược thuê t ch c, cá nhân tổ ứ ư
v n tham gia qu n lý nh ng ph i đấ ả ư ả ược ch đ u t ch p thu n và phù h p v i h pủ ầ ư ấ ậ ợ ớ ợ
đ ng đã ký v i ch đ u t ồ ớ ủ ầ ư
Khi áp d ng hình th c thuê t v n qu n lý d án, ch đ u t v n ph i s d ng cácụ ứ ư ấ ả ự ủ ầ ư ẫ ả ử ụ
đ n v chuyên môn thu c b máy c a mình ho c ch đ nh đ u m i đ ki m tra, theoơ ị ộ ộ ủ ặ ỉ ị ầ ố ể ể dõi vi c th c hi n h p đ ng c a t v n qu n lý d án.ệ ự ệ ợ ồ ủ ư ấ ả ự
Cãn c đi u ki n nãng l c c a t ch c, cá nhân, ngứ ề ệ ự ủ ổ ứ ười quy t đ nh đ u t , ch đ u tế ị ầ ư ủ ầ ư xây d ng công trình quy t đ nh l a ch n m t trong các hình th c qu n lý d án đ u tự ế ị ự ọ ộ ứ ả ự ầ ư xây d ng công trình sau đây:ự
– Ch đ u t xây d ng công trình thuê t ch c t v n qu n lý d án đ u t xây d ngủ ầ ư ự ổ ứ ư ấ ả ự ầ ư ự công trình;
– Ch đ u t xây d ng công trình tr c ti p qu n lý d án đ u t xây d ng côngủ ầ ư ự ự ế ả ự ầ ư ự trình
Khi áp d ng hình th c ch đ u t tr c ti p qu n lý d án đ u t xây d ng công trình,ụ ứ ủ ầ ư ự ế ả ự ầ ư ự
n u ch đ u t xây d ng công trình thành l p ban qu n lý d án thì ban qu n lý d ánế ủ ầ ư ự ậ ả ự ả ự
ph i ch u trách nhi m trả ị ệ ước pháp lu t và ch đ u t xây d ng công trình theo nhi mậ ủ ầ ư ự ệ
v , quy n h n mà ban qu n lý d án đụ ề ạ ả ự ược giao
Trang 4Chính ph quy đ nh c th v n i dung và hình th c qu n lý d án đ u t xây d ngủ ị ụ ể ề ộ ứ ả ự ầ ư ự công trình, đi u ki n năng l c c a t ch c, cá nhân qu n lý d án đ u t xây d ngề ệ ự ủ ổ ứ ả ự ầ ư ụ công trình
Mô hình qu n lý d án đ u t x y d ng công trình:ả ự ầ ư ả ự
a) Trường h p ch đ u t tr c ti p qu n lý d ánợ ủ ầ ư ự ế ả ự
Hình th c ch đ u t t qu n lý d ánứ ủ ầ ư ự ả ự
Trường h p ch đ u t tr c ti p qu n lý d án thì ch đ u t thành l p ban qu n lýợ ủ ầ ư ự ế ả ự ủ ầ ư ậ ả
d án đ giúp ch đ u t làm đ u m i qu n lý d án (theo nhi m v , quy n h nự ể ủ ầ ư ầ ố ả ự ệ ụ ể ạ
được quy đ nh trong quy t đ nh thành l p ban qu n lý d án c a ch đ u t ). Vi cị ế ị ậ ả ự ủ ủ ầ ư ệ giao nhi m v và y quy n cho ban qu n lý d án ph i đệ ụ ủ ề ả ự ả ược th hi n trong quy tể ệ ế
đ nh thành l p ban qu n lý d án.ị ậ ả ự
Ban qu n lý d án ph i có năng l c t ch c th c hi n nhi m v qu n lý d án theoả ự ả ự ổ ứ ự ệ ệ ụ ả ự yêu c u c a ch đ u t Ban qu n lý d án có th thuê t v n qu n lý, giám sát m tầ ủ ủ ầ ư ả ự ể ư ấ ả ộ số
ph n vi c mà ban qu n lý d án không có đ đi u ki n, năng l c đ th c hi n nh ngầ ệ ả ự ủ ể ệ ự ể ự ệ ư
ph i đả ượ ự ồc s đ ng ý c a ch đ u t Đ i v i d án có quy mô nh , đ n gi n thì chủ ủ ầ ư ố ớ ự ỏ ơ ả ủ
đ u t có th không l p ban qu n lý d án mà s d ng b máy chuyên môn c a mìnhầ ư ể ậ ả ự ử ụ ộ ủ
Trang 5đ qu n lý, đi u hành d án ho c thuê ngể ả ề ự ặ ười có chuyên môn, kinh nghi m đ giúpệ ể
qu n lý th c hi n d án.ả ự ệ ự
Ban qu n lý d án có th đả ự ể ược giao qu n lý nhi u d án nh ng ph i đả ề ự ư ả ược ngườ i quy t đ nh đ u t ch p thu n và ph i b o đ m nguyên t c: T ng d án không b giánế ị ầ ư ấ ậ ả ả ả ắ ừ ự ị
đo n, đạ ược qu n lý và quy t toán theo đúng quy đ nh.ả ế ị
b) Trường h p ch đ u t thuê t ch c t v n qu n lý đi u hành d ánợ ủ ầ ư ổ ứ ư ấ ả ề ự
Thuê t v n qu n lý d án là ch đ u t thuê các đ n v t v n đ c l p th c hi nư ấ ả ự ủ ầ ư ơ ị ư ấ ộ ậ ự ệ nhi m v qu n lý d án c a mình. Trệ ụ ả ự ủ ường h p ch đ u t thuê t ch c t v n qu nợ ủ ầ ư ổ ứ ư ấ ả
lý đi u hành d án thì t ch c t v n đó ph i có đ đi u ki n nãng l c t ch c qu nề ự ổ ứ ư ấ ả ủ ề ệ ự ổ ứ ả
lý phù h p v i quy mô, tính ch t c a d án. Trách nhi m, quy n h n c a t v n qu nợ ớ ấ ủ ự ệ ề ạ ủ ư ấ ả
lý d án đự ược th c hi n theo h p đ ng tho thu n gi a hai bên. Trong trự ệ ợ ồ ả ậ ữ ường h p tợ ư
v n qu n lý d án thuê t ch c, cá nhân t v n tham gia qu n lý m t ph n vi c ph iấ ả ự ổ ứ ư ấ ả ộ ầ ệ ả
được ch đ u t ch p thu n và phù h p v i h p đ ng đó ký v i ch đ u t ủ ầ ư ấ ậ ợ ớ ợ ồ ớ ủ ầ ư
Hình th c ch đ u t thuê t v n qu n lý d ánứ ủ ầ ư ư ấ ả ự
Trang 6Khi áp d ng hình th c thuê t v n qu n lý d án, ch đ u t v n ph i s d ng cácụ ứ ư ấ ả ự ủ ầ ư ẫ ả ử ụ
đ n v chuyên môn thu c b máy c a mình ho c ch đ nh đ u m i đ ki m tra, theoơ ị ộ ộ ủ ặ ỉ ị ầ ố ể ể dõi vi c th c hi n h p đ ng c a t v n qu n lý d án.ệ ự ệ ợ ồ ủ ư ấ ả ự