tiểu luận cao học môn quản lý nhà nước quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực trọng yếu

A. MỞ ĐẦU 1.lý do chọn đề tài Ở nuớc ta từ đại hội VI đến nay, Đảng ta luôn khẳng định vai trò của Nhà nước trong việc định hướng phát triển nền kinh tế thị trường. Các lĩnh vực khác nhau sẽ có những chiến lược phát triển khác nhau, tuy nhiên các lĩnh vực trọng yếu đều được đặt duới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước. Du lịch cũng không ngọai lệ, để du lịch thật sự trở thành một nền kinh tế mũi nhọn thì điều kiện cần thiết không thể thiếu đó là vai trò quản lý của nhà nước về du lịch. Thông qua sự quản lý của nhà nước sẽ giúp cho du lịch phát triển về mọi mặt với mục tiêu khai thác tối đa những tiềm năng, lợi thế của tỉnh về du lịch đóng góp ngày càng nhiều cho nền sự phát triển của kinh tế trên cơ sở phát triển bền vững. Lạng Sơn là mảnh đất giàu truyền thống cách mạng, giàu tài nguyên thiên nhiên với tiềm năng du lịch rộng mở. Ngày nay cùng với nhịp phát triển của đất nước Lạng Sơn cũng đang dần chuyển mình phát huy được những thế mạnh du lịch vốn có, định hướng phát triển du lịch thành ngành kinh tế quan trọng để đóng góp vào sự phát triển chung của tòan tỉnh. Lạng Sơn là một tỉnh vùng núi biên giới thuộc vùng Đông Bắc của đất nước với nhiều di tích lịch sử như Ải Chi Lăng, thành nhà Mạc, Khu di tích cách mạng Bắc Sơn... Và đuợc thiên nhiên ưu ái ban tặng cho nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp và đa dạng như động NhịTam Thanh, chùa Tiên giếng Tiên, hang Gió... Cùng với đó là những nét văn hóa truyền thống lâu đời của đồng bào dân tộc sinh sống trên địa bàn tỉnh, những nét ẩm thực phong phú đa dạng mang đặc trưng riêng của đồng bào dân tộc, đây là những đặc điểm quan trọng hấp dẫn khách du lịch trong và ngòai nước đến với Lạng Sơn. Cùng với sự phát triển của du lịch trong cả nước nói chung du lịch Lạng Sơn những năm qua cũng đã có nhiều chuyển biến tích cực với nhiều họat động phong phú độc đáo phục vụ khách du lịch đến tham quan, tiến hành đầu tư xây dựng cải thiện cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng, cùng với đó là tiếp tục đẩy mạnh phát triển các dịch vụ thương mại phục vụ cho họat động du lịch. Với cơ chế chính sách mở cửa tỉnh Lạng Sơn đã khuyến khích và tạo nhiều điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư trong và ngòai tỉnh đến hợp tác đầu tư khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch, đồng thời bên cạnh đó cũng thu hút đuợc nhiều lượt khách du lịch nội địa và quốc tế đến thăm quan tìm hiểu, thông qua đó quảng bá những nét đặc sắc của văn hóa Lạng Sơn đến với du khách. Sự phát triển của du lịch cũng góp phần quan trọng tích cực vào sự phát triển chung của kinh tế xã hội, làm thay đổi diện mạo của Lạng Sơn trong thời gian qua. Tuy nhiên bên cạnh những thành quả đã đạt đuợc thì hoạt động du lịch của tỉnh vẫn còn tồn tại nhiều bất cập khó khăn như: Công tác quảng bá xúc tiến du lịch, công tác nâng cấp các khu du lịch còn chậm và tồn tại nhiều hạn chế, các sản phẩm du lịch còn ít chất lượng chưa thật sự đuợc cải thiện và thu hút đuợc đông đảo luợt khách tới thăm quan hàng năm.Tiềm năng và lợi thế du lịch của tỉnh chưa thật sự được khai thác tốt và mang lại hiệu quả chưa cao...Đây là những thách thức không nhỏ đối với sự phát triển ngành du lịch của tỉnh và từ đó đặt ra yêu cầu phải tăng cường vai trò quản lý sát sao hơn nữa các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh đối với họat động phát triển du lịch của địa phương. Với những lý do trên tôi chọn đề tài “Quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Lạng Sơn hiện nay” một mảng nhỏ trong vấn đề quản ly nhà nứơc về kinh tế làm đề tài nghiên cứu kết thúc môn học “Quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực trọng yếu”.

A MỞ ĐẦU

1.lý do chọn đề tài

Ở nuớc ta từ đại hội VI đến nay, Đảng ta luôn khẳng định vai trò củaNhà nước trong việc định hướng phát triển nền kinh tế thị trường Các lĩnhvực khác nhau sẽ có những chiến lược phát triển khác nhau, tuy nhiên các lĩnhvực trọng yếu đều được đặt duới sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhànước Du lịch cũng không ngọai lệ, để du lịch thật sự trở thành một nền kinh

tế mũi nhọn thì điều kiện cần thiết không thể thiếu đó là vai trò quản lý củanhà nước về du lịch Thông qua sự quản lý của nhà nước sẽ giúp cho du lịchphát triển về mọi mặt với mục tiêu khai thác tối đa những tiềm năng, lợi thếcủa tỉnh về du lịch đóng góp ngày càng nhiều cho nền sự phát triển của kinh

tế trên cơ sở phát triển bền vững

Lạng Sơn là mảnh đất giàu truyền thống cách mạng, giàu tài nguyênthiên nhiên với tiềm năng du lịch rộng mở Ngày nay cùng với nhịp phát triểncủa đất nước Lạng Sơn cũng đang dần chuyển mình phát huy được những thếmạnh du lịch vốn có, định hướng phát triển du lịch thành ngành kinh tế quantrọng để đóng góp vào sự phát triển chung của tòan tỉnh Lạng Sơn là một tỉnhvùng núi biên giới thuộc vùng Đông Bắc của đất nước với nhiều di tích lịch

sử như Ải Chi Lăng, thành nhà Mạc, Khu di tích cách mạng Bắc Sơn Vàđuợc thiên nhiên ưu ái ban tặng cho nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp và đadạng như động Nhị-Tam Thanh, chùa Tiên giếng Tiên, hang Gió Cùng với

đó là những nét văn hóa truyền thống lâu đời của đồng bào dân tộc sinh sốngtrên địa bàn tỉnh, những nét ẩm thực phong phú đa dạng mang đặc trưngriêng của đồng bào dân tộc, đây là những đặc điểm quan trọng hấp dẫn khách

du lịch trong và ngòai nước đến với Lạng Sơn

Cùng với sự phát triển của du lịch trong cả nước nói chung du lịchLạng Sơn những năm qua cũng đã có nhiều chuyển biến tích cực với nhiềuhọat động phong phú độc đáo phục vụ khách du lịch đến tham quan, tiến hành

đầu tư xây dựng cải thiện cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng, cùng với đó là tiếptục đẩy mạnh phát triển các dịch vụ thương mại phục vụ cho họat động dulịch Với cơ chế chính sách mở cửa tỉnh Lạng Sơn đã khuyến khích và tạonhiều điều kiện thuận lợi thu hút các nhà đầu tư trong và ngòai tỉnh đến hợptác đầu tư khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch, đồng thời bên cạnh đócũng thu hút đuợc nhiều lượt khách du lịch nội địa và quốc tế đến thăm quantìm hiểu, thông qua đó quảng bá những nét đặc sắc của văn hóa Lạng Sơn đếnvới du khách Sự phát triển của du lịch cũng góp phần quan trọng tích cực vào

sự phát triển chung của kinh tế xã hội, làm thay đổi diện mạo của Lạng Sơntrong thời gian qua

Tuy nhiên bên cạnh những thành quả đã đạt đuợc thì hoạt động dulịch của tỉnh vẫn còn tồn tại nhiều bất cập khó khăn như: Công tác quảng báxúc tiến du lịch, công tác nâng cấp các khu du lịch còn chậm và tồn tại nhiềuhạn chế, các sản phẩm du lịch còn ít chất lượng chưa thật sự đuợc cải thiện vàthu hút đuợc đông đảo luợt khách tới thăm quan hàng năm.Tiềm năng và lợithế du lịch của tỉnh chưa thật sự được khai thác tốt và mang lại hiệu quả chưacao Đây là những thách thức không nhỏ đối với sự phát triển ngành du lịchcủa tỉnh và từ đó đặt ra yêu cầu phải tăng cường vai trò quản lý sát sao hơnnữa các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh đối với họat động phát triển dulịch của địa phương

Với những lý do trên tôi chọn đề tài “Quản lý nhà nước về du lịch ởtỉnh Lạng Sơn hiện nay” một mảng nhỏ trong vấn đề quản ly nhà nứơc về

kinh tế làm đề tài nghiên cứu kết thúc môn học “Quản lý nhà nước đối với các lĩnh vực trọng yếu”.

2 Tình hình nghiên cứu

Việc phát triển du lịch ở địa phuương trong tình hình hiện nay đang làvấn đề được nhiều đối tượng khác nhau quan tâm và chọn làm đề tài nghiêncứu khoa học, làm các bài tiểu luận họăc các bài báo được công bố rộng rãi ví

Trịnh Đăng Thanh (1004),”Một số suy nghĩ về công tác quản lý nhànước đối với ngành du lịch” Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 98

Trần Xuân Ảnh (2007), “ Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về thịtrường du lịch”, tạp chí Tổ chức nhà nước, số 132

Nguyễn Ngọc Hồng “ Tiềm năng và định hướng khái thác phát triểnbền vững du lịch Lạng Sơn” khóa luận tốt nghiệp trường đại học Tây Bắc,năm 2013

Vấn đề nghiên cứu quản lý của nhà nước về du lịch được nghiên cứurộng rãi ở nhiều địa phương, với nhiều nguồn tài liệu tham khảo khác nhau,nguồn thông tin vô cùng phong phú và đa dạng

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Trên cở sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn đề tài đề xuất một sốphương hướng, giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả “Quản lý nhànước về du lịch ở tỉnh Lạng Sơn”

Thứ ba, đề xuất một số phương hướng và giải pháp giải quyết vấn đề

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng của đề tài nghiên cứu : “Quản lý nhà nước về du lịch ởtỉnh Lạng Son”

Không gian nghiên cứu: Tỉnh Lạng Sơn

Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2010 đến nay

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng

và duy vật lich sử, đồng thời kế thừa những kết quả nghiên cứu của các tácgiả trong nuớc về vấn đề quản lý nhà nước về du lịch

Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng nhiều phương pháp kết hợp vớinhau như phương pháp diễn dịch, quy nạp, phân tích tổng hợp, thống kê sốlượng, so sánh Đặc biệt là phương pháp điều tra xã hội học.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài nghiên cứu.

Về lý luận: Đề tài góp phần làm sáng tỏ và cung cấp luận cứ khoahọc cho việc xác định các quan điểm và các chính sách về vấn đề quản lý nhànước về du lịch ở địa phương

Đề tài còn góp phần cung cấp thêm tư liệu tham khảo cho các nhànghiên cứu

7 Kết cấu đề tài

Ngòai mở đầu, kết luận phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo đềtài gồm có ba chương với

NỘI DUNG CHUƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ

Năm 1963 với mục đích quốc tế hóa, tại hội nghị Liên hiệp quốc về

du lịch họp ở Rôma đã đưa ra định nghĩa về du lịch: du lịch là tổng hợp cácmối quan hệ, hiện tượng và họat động kinh tế bắt nguồn từ các cuộc hànhtrình và lưu trú của cá nhân hay tập thể ở bên ngòai nơi ở thuờng xuyên của

họ hay ở ngòai nước họ với mục đích hòa bình Nơi họ đến lưu trú klhôngphải là nơi làm việc của họ

Còn theo các học giả biên sọan Từ điển bách khoa tòan thư ViêtNam (1966) đã chia nội dung của khái niệm du lịch thành nhiều cách tiếp cậnkhách nhau:

Thứ nhất, đứng trên góc độ mục đích của chuyến đi: du lịch là mộtdạng nghỉ dưỡng sức tham quan tích cực của con người ở ngòai nơi cư trú vớimục đích nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lăng thắng cảnh, di tích lịch sử, côngtrình văn hóa nghệ thuật

Thứ hai, đứng trên góc độ kinh tế thì du lịch là một ngành kinhdoanh tổng hợp có hiệu quả cao về nhiều mặt; nâng cao hiểu biết về thiênnhiên, truyền thống văn hóa dân tộc góp phần làm tăng thêm tình yêu đối vớiđất nước , đối với người nước ngòai là tình hữu nghị với dân tộc mình; về mặt

kinh tế du lịch là ngành kinh doanh mang lại hiệu quả rất lớn có thể coi làhình thức xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tại chỗ.

Còn theo nhà sử học Trần Quốc Vương thì du lịch đuợc hiểu nhưsau: “du’ có nghĩa là đi chơi, “lịch” có nghĩa là lịch lãm từng trải, hiểu biết.Như vậy du lịch được hiểu là việc đi chơi để tăng thêm hiểu biết

Ngòai ra khái niệm du lịch còn được tiếp cận theo cách nhìn nhậncủa các đối tượng liên quan tới du lịch

Đối với người du lịch thì du lịch là một cuộc hành trình và lưu trúcủa họ ở ngòai nơi cư trú để thỏa mãn các nhu cầu khác nhau: hòa bình, hữunghị, tìm kiếm kinh nghiệm sồng hoặc thỏa mãn các nhu cầu về vật chất vàtinh thần

Đối với người kinh doanh du lịch thì đây là quá trình tổ chức cácđiều kiện về sản xuất và phục vụ nhằm thỏa mãn đáp ứng các nhu cầu củangười du lịch và đạt được lợi ích số một của mình là thu lợi nhuận

Đối với chính quyền địa phương thì du lịch là việc tổ chức các điềukiện về hành chính, về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật để phục vụkhách du lịch, là tổng hợp các họat động kinh doanh nhằm tạo điều kiện chokhách du lịch trong việc hành trình và lưu trú là cơ hội để bán các sản phẩmcủa đia phương, tăng thu nhập ngọai tệ, tăng thu nhập và đồng thời năng caođời sống của nhân dân

Đối với cộng đồng dân cư sở tại thì du lịch là một hiện tượng kinh tế

xa hội mà họat động du lịch tại địa phương mình vừa đem lại những cơ hội đểtìm hiểu nền văn hóa, phong cảnh của những nơi ngòai địa phương mình vừa

là cơ hội để tìm kiếm việc làm, phát huy các nghề cổ truyền tăng thu nhập,nhưng họat động du lịch cũng gây ảnh hưởng phần nào tới đời sống của ngườidân sở tại như về môi trường, về trật tự an ninh xã hội về nơi ăn chốn ở

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về du lịch nhưng ta có thể đưa rakhái niệm chung về du lịch theo như Điều 4, chương 1 luật du lịch Việt Nam

trú thường xuyên của mình nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan tìm hiêu giải trí,nghỉ dưỡng trong một thời gian nhất định.

Việc nắm bắt khái niệm chung về du lịch và nội hàm của nó giúpchúng ta có cái nhìn khái quát chung và có những định hướng ban đầu về dulịch làm cơ sở lý luận cho việc nghiên cứu tìm hỉểu những nội dung tiếp theocủa đề tài

1.1.2 Chức năng của du lịch

1.1.2.1 Chức năng xã hội

Chức năng xã hội của du lịch thể hiện vai trò của du lịch trong việcgiữ gìn phục hồi sức khỏe và tăng cường đời sống nhân dân Các công trìnhnghiên cứu về sinh học khẳng định, nhờ có chế độ nghỉ ngơi và du lịch tối ưubệnh tật của nguời dân trung bình giảm 30% Bên cạnh đó họat động du lịchcòn góp phần giúp đông đảo quần chúng nhân dân có điều kiện tiếp xúc vớinhững giá trị văn hóa lâu đời của các dân tộc khác nhau trên thế giới để từ đólàm tăng thêm lòng yêu nước, tinh thần đòan kết quốc tế Điều này góp phầnquyết định đến sự phát triển cân đối về nhân cách đối với mỗi cá nhân trongtòan xã hội

1.1.2.1 Chức năng kinh tế

Chức năng này của du lịch thể hiện ở sự liên quan mật thiết với vaitrò của con người như là lực lượng sản xuất chủ yếu của xã hội Ngòai ra chứcnăng kinh tế của du lịch còn thể hiện ở nhiều khía cạnh khác nhau đó là dịch

vụ du lịch một ngành kinh tế độc đáo, ảnh hưởng đến cơ cấu ngành và cơ cấulao động của nhiều ngành kinh tế khác nhau Đây cũng là cơ sở quan trọng tạo

đà cho nền kinh tế phát triển

Du lịch đã và đang trở thành ngành kinh tế trọng bậc nhất, thôngqua họat động du lịch cũng thúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển theo,đóng góp vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế giới nói chung vàcủa các nước nói riêng Chính vì vậy mà không ít quốc gia đã thành lập Bộ

Du lịch, họăc gắn du lịch với các bộ kinh tế lớn

1.1.2.3 Chức năng sinh thái

Du lịch góp phần tạo môi trường ổn định về mặt sinh thái Giữa xãhội và môi trường trong du lịch có mỗi quan hệ chặt chẽ với nhau Một mặt

xã hội đảm bảo cho sự phát triển tối ưu của du lịch mặt khác lại phải bảo vệmôi trường tự nhiên khỏi các tác động tiêu cực của con người Như vậy, giữa

du lịch và bảo vệ môi trường có mỗi liên hệ mật thiết gần gũi với nhau vàđây là điều kiện tạo nên chức năng sinh thái của du lịch

là một nhân tố của hiểu biết, khoan dung và hòa bình

Trong thời đại ngày nay thì du lịch đã và đang góp phần tích cựcvào việc mở rộng hợp tác giao lưu văn hóa, tăng cuờng tinh thân hữu nghịđòan kết, tạo điều kiện cho sự hiểu biết lẫn nhau và góp phần gìn giữ bảo vệhòa bình thế giới

1.2 Khái quát chung về quản lý nhà nuớc về du lịch cấp tỉnh

1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nuớc về du lịch

Để hiểu về khái niệm quản lý nhà nước về du lịch ta phải đi tìm hiểu

về khái niệm quản lý và khái niệm quản lý nhà nuớc để từ đó đưa ra kháiniệm chung nhất về quản lý nhà nước về du lịch

Về khái niệm quản lý thì theo lý thuết trong hệ thống giáo trình Khoahọc quản lý Tập 2 nhà xuất bản Khoa học kỹ thuật năm 2001 định nghĩa:

nào đó nhằm biến đổi nó từ trạng thái này sang trạng thái khác theo nguyên

lý phá vỡ hệ thống cũ tạo lập hệ thống mới và điều khiển hệ thống

Còn về khái niệm quản lý nhà nước thì có nhiều ý kiến khác nhauđược nêu ra: Nếu hiểu theo nghĩa rộng thì đây là hoạt động tổ chức điều hànhcủa bộ máy nhà nước Hiểu theo cách này thì quản lý nhà nước được đặt trong

cơ chế “ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân lao động làm chủ” Cònhiểu theo nghĩa hẹp thì quản lý nhà nuớc chủ yếu là quá trình tổ chức, điềuhành của hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước đối với các quá trình xãhội và hành vi của con người theo pháp luật nhằm đạt đuợc những mục đíchyêu cầu của quản lý nhà nước

Theo giáo trình quản lý nhà nước trong các lĩnh vực trọng yếu củakhoa Xây dựng Đảng – Học viện Báo chí và Tuyên truyền, 2014:” Quản lýnhà nước là quản lý mang tính quyền lực nhà nước đuợc sử dụng quyền lựcnhà nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội và hành vi họat động của connguời để duy trì, phát triển các mối quan hệ xã hội, trật tự pháp luật nhằmthực hiện chức năng và nhiệm vụ quản lý nhà nước”

Họat động quản lý nhà nước do các cơ quan hành chính nhà nước từTrung ương tới địa phương tiến hành Bất kỳ họat động kinh doanh nào cũngcần có sự tổ chức và quản lý tương ứng, họat động kinh doanh du lịch cũngkhông ngọai lệ

Từ những khái niện trên có thể hiểu một cách khái quát nhất về quản

lý nhà nước về du lịch như sau: “Quản lý nhà nước về du lịch là sự tác độngcáo tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước đối với các quá trình, cáchọat động du lịch của con người để duy trì và phát triển ngày càng cao cáchọat động du lịch trong nước và du lịch quốc tế nhằm đạt đuợc các hiệu quảkinh tế xã hội do nhà nước đặt ra “

Quản lý nhà nước về du lịch tạo ra sự thống nhất về tổ chức vàphối hợc các họat động của các cơ quan quản lý nhà nước về du lịch, bêncạnh đó còn giúp cho việc khai thác các thế mạnh của từng vùng từng địa

phương đạt hiệu quả tốt nhất, phát huy lợi thế du lịch của quốc gia, đồngthời còn tạo ra những điều kiện thúc đẩy du lịch phát triển, hạn chế nhữngtiêu cực phát huy tốt hững yếu tố tích cực của du lịch Chính vì vậy, quản lýnhà nước về du lịch tạo động lực cho sự phát triển góp phần giúp cho du lịchđạt đuợc mục tiêu phát triển, phát huy hết mọi tiềm năng là ngành kinh tếmũi nhọn của đất nước.

1.2.2 Chủ thể quản lý nhà nước về du lịch ở cấp tỉnh

Chủ thể quản lý ở đây là các tổ chức hay cá nhân mang quyền lựcnhà nước trong quá trình tác động tới họat động quản lý

Chủ thể quản lý nhà nước bao gồm : Nhà nước, cơ quan nhà nước,

tổ chức hoặc cá nhân đuợc Nhà nước ủy quyền thực hiện hoạt động quản lý,được phân thành hệ thống các cơ quan có thẩm quyền chung và cơ quan cóthẩm quyền chuyên môn

1.2.2.1 Các cơ quan có thẩm quyền chung

Đuợc quy định rõ tại Điều 11, chương 1 luật Du lịch Việt Nam năm

2005 gồm: Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm

vụ thực hiện quản lý nhà nước về du lịch tại địa phương mình, cụ thể hóa cácchiến luợc, quy họach, kế họach phát triển du lịch phối hợp với các điều kiệnthực tế ở địa phương

1.2.2.2 Các cơ quan có thẩm quyền chuyên môn

Theo quy định trong luật du lịch Việt Nam hệ thống các cơ quan nàybao gồm: Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Tổng cục du lịch và các sở Vănhóa Thể thao và Du lịch Theo đó các cơ quan này có thẩm quyền quản lýchuyên môn về du lịch ở cấp tỉnh đó là Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch cónhiệm vụ giúp Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thựchiện chức năng quản lý nhà nứơc về du lịch trên địa bàn địa phương, đồngthời chịu sự giám sát kiểm tra của Tổng cục du lịch về chuyên môn nghiệp vụ

du lịch

1.2.3 Cơ sở pháp lý của quản lý nhà nước về du lich ở cấp tỉnh

Để họat động quản lý đuợc tiến hành có hiệu quả thì yêu cầu thiếtyếu đầu tiên là cơ sở pháp lý đầy đủ và chặt chẽ Trong quản lý nhà nước về

du lịch thì có một số văn bản pháp lý tiêu biểu sau:

Luật Du lịch Việt Nam năm 2005 đây là cơ sở pháp lý cơ bản vàquan trọng nhất quy định những nội dung xung quanh vấn đề du lịch trong đó

có vấn đề quản lý nhà nước về du lich

Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủyban Nhân dân số 11/2003/QH 11 quy định vai trò tính chất chức năng của Ủyban Nhân dân các cấp

Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT_BVHTTDL_BNV hướng dẫnchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các Sở Văn hóa Thểthao và Du lịch

Nghị định 108/2013/NĐ/CP sửa đổi bổ sung một số điều của nghịđịnh số 92/2007/CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịchViệt Nam

Chỉ thị số: 14/ CT_TTg ngày 02/7/2015 về việc tăng cường hiệu lựcquản lý nhà nước tập chung khắc phục yếu kếm thúc đẩy du lịch phát triển

Tất cả những nội dung trong các văn bản nêu trên đã tạo thành cơ sởpháp lý cho họat động quản lý của nhà nước về du lịch nói trên cả nước nóichung và ở cấp tỉnh nói riêng Nhờ có những cơ sở pháp lý này mà họat độngquản lý của nhà nước về du lịch mới có thể quản lý một cách hiệu quả, ngành

du lịch mới có thể phát triển vững chắc đi đúng hướng

1.2.2.4 Một số nội dung về quản lý nhà nước ở cấp tỉnh

theo điều 10 của Luật du lịch thì quản lý nhà nước về du lịch cóchín nội dung cụ thể đó là: Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quyhọach, kế họach và chính sách phát triển du lịch; xây dựng, ban hành, tổ chứcthực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế kỹthuật trong họat động du lịch; Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và

thông tin du lịch; Tổ chức quản lý họat động đào tạo , bồi dưỡng nguồn nhânlực, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ; Tổ chức điều tra đánh giá tàinguyên du lịch để xây dựng quy họach phát triển du lịch, xác định khu dulịch điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch; Tổ chức thực hiện hợp tácquốc tế về du lịch, họat động xúc tiến du lịch ở trong nước và nước ngòai;Quy định tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch, sự phối hợp của các cơquan quản lý nhà nước trong việc quản lý nhà nước về du lịch; Cấp thu hồigiấy phép, giấy chứng nhận về họat động du lịch; Kiểm tra, thanh tra, giảiquyết các khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch.

Để thúc đẩy sự phát triển nhanh về du lịch ở địa phương thì họatđộng quản lý nhà nước về du lịch ở cấp tỉnh gồm một số nội dung chủ yếusau:

Thứ nhất, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chính sáchphát triển du lịch mang tính đặc thù của địa phương thuộc thẩm quyền và tổchức thực hiện các chính sách, pháp luật chung của nhà nước liên quan tớihọat động du lịch

Thứ hai, xây dựng và chỉ đạo thực hiện quy họach, kế họach pháttriển du lịch ở địa bàn để giúp các đơn vi họat động trong lĩnh vực du lịchđịnh hướng phát triển

Thứ ba, tạo lập sự gắn kết ngành, liên vùng, liên quốc gia tronghọat động du lịch; giữa địa phương và trung ương trong họat động quản lýnhà nuớc về du lịch

Thứ tư, tổ chức đào tạo, bồi duỡng và hỗ trợ đào tạo nguồn nhânlực cho họat động du lịch ở địa phương

Thứ năm, thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra họat động du lịch

và xử lý các sai phạm trong lĩnh vực du lịch

CHUƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DU LỊCH

Ở TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY

2.1 Giới thiệu chung về tỉnh Lạng Sơn

2.1.1.Đặc điểm tự nhiên

2.1.1.1 Vị trí địa lý

Lạng Sơn là một tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng Đông Bắc của

tổ quốc, nằm ở vị trí đừơng quốc lộ 1A,1B, 4A, 4B, 279 đi qua là điểm nútcủa sự giao lưu kinh tế với các tỉnh phía Tây như Cao Bằng, Thái Nguyên,Bắc Kạn, ở phía nam như Hà Nội, Bắc Giang, phía Băc tiếp giáp với TrungQuốc với 2 cửa khẩu quốc tế, 2 cửa khẩu quốc gia và 7 cặp chợ biêngiới Ngòai ra còn có đường sắt liên vận quốc tế là điều kiện thuận lợi choviệc giao lưu kinh tế - khoa học - công nghệ với các tỉnh phía Nam trong cảnuớc với Trung Quốc và thông qua đó sang các nước trong khu vực, châu Âu

và nhiều nuớc khác

2.1.1.2 Đặc điểm địa hình

Địa hình ở Lạng Sơn chủ yếu là đồi núi thấp độ cao trung bình là252m so với mực nuớc biển, nơi thấp nhất là 20m, nới cao nhất là đỉnh Phia

Mè thuộc khối núi Mẫu Sơn cao 1541m Địa hình đuợc chia làm ba vùng đó

là vùng núi phía Bắc; vùng núi đá vôi ; vùng đồi núi thấp phía Nam

2.1.1.3 Khí hậu

Nét đặc trưng của khí hậu nơi đây là nền nhiệt không quá cao Khíhậu mang đặc thù của khí hậu á nhiệt đới Độ ẩm cao ( trên 82%) và phân bốđều trên năm, chính vì vậy đã cho phép Lạng sơn phát triển đa dạng phongphú nhiều lọai cây trồng ôn đới, á nhiệt đới và ôn đới đặc biệt là các lọai câytrồng dài ngày như hồi, trám, lê

2.1.1.4.Sông ngòi

Chịu sự chi phối của khí hậu nhiệt đới gió mùa, lại nằm trong vùngđất dốc thuộc khu miền núi Đông Bắc, Lạng Sơn có mạng luới sông ngòi khá

phong phú, mật độ thuộc lọai trung bình đến khá dày Lạng Sơn có 5 sôngchính độc lập đó là sông Kỳ Cùng, sông Thương, sông Lục Nam, sông Tiênyên – Ba Chẽ ( hay sông Nậm Luổi – Đồng Quy) và sông Nà Lang.

2.1.2 Đặc đỉểm kinh tế - xã hội

Nền kinh tế tiếp tục có những bước phát triển mới, tốc độ tăngtrưởng kinh tế ở mức độ cao và ổn định cơ cấu kinh tế chuyển dịch theohướng tích cực và hiệu quả, từng buớc khai thác thế mạnh và tiềm năng củatỉnh, sản xuất nông lâm nghiệp tiếp tục phát triển đảm bảo an ninh lươngthực; cơ cấu mùa vụ cây trồng, vật nuôi chuyển dịch theo hướng sản xuấthàng hóa, các vùng sản xuất tập trung cây ăn quả, cây công nghiệp, cây đặcsản có thế mạnh của tỉnh tiếp tục được phát triển; chăn nuôi gia súc, gia cầmngày càng phát triển bước đầu hình thành các mô hình chăn nuôi theo hướngcông nghiệp, giải quyết được nhu cầu thực phẩm trên địa bàn; kinh tế hộ giađình họat động ngày càng có hiệu quả, được chú trọng mở rộng và phát triển;sản xuất công ghiệp và tiểu thủ công duy trì đuợc tốc độ tăng trưởng, năng lựcsản xuất mới được đầu tư; các ngành dịch vụ ngày càng phát triển đa dạngtheo hướng đáp ứng tốt các nhu cầu về sản xuất, kinh doanh và phục vụ đờisống dân cư; họat động thương mại diễn ra sôi động nhất là khu vực đô thị vàkhu vực cửa khẩu biên giới đặc biệt là họat động du lịch có nhiều khởi sắc, cơ

sở hạ tầng các khu du lịch, danh lam thắng cảnh đuợc chú trọng đầu tư, nângcấp và các lọai hình du lịch phát trỉển mạnh

Trong nhiều năm trở lại đây vấn đề an ninh trật tự trên địa bàn tỉnhtưong đối ổn định đảm bảo cho sự phát triển về mọi mặt của tỉnh Cùng với sựphát triển của tỉnh thì đời sống nhân dân ngày càng đuợc nâng cao, tỉnh chútrọng nhiều vào đầu tư cho phát triển giáo dục, y tế quốc phòng từ tỉnh đếnvơi cơ sở nhất là các xã thuộc vùng sâu vàng xa, các xã biên giới Tiếp tụcchú trọng việc nâng cao dân trí, truyền bá , giáo dục có hiệu quả các chủchương chính sách, pháp luật của Nhà nước các kế họach, chương trình củatỉnh đến với người dấn đảm bảo cho việc thực hiện pháp luật, giữa vững anninh trật tự trên địa bàn tỉnh Tạo môi trường xã hội ổn định thuận lợi cho sựphát triển chung của tòan tỉnh

2.2 Tiềm năng du lịch của tỉnh Lạng sơn

2.2.1 Khái quát chung

Là địa đầu của tổ quốc, là một tỉnh đuợc thiên nhiên ưu đãi tạo nêncho Lạng Sơn nhiều danh lam thắng cảnh, non nước hữu tình Đốc trấn NgôThì Sỹ ( thế kỷ XVIII ) đã tìm cho Lạng Sơn tám cảnh đẹp ông gọi đó là “Trấn danh bát cảnh” đó là: Quán trọ Đòan Thành; Phố chợ Kỳ Lừa; chân núiThành Tâm; bến đá Kỳ Cùng; suối đá Nhị Tam Thanh; hang động Chùa Tiên;thôn xóm Hòang Đường; chòi canh Dương Trấn Ngòai ra Lạng Sơn còn cónhiều di tích lịch sử, văn hóa khác như : Di tích khảo cổ - Cụm Văn hóa BắcSơn; di tích lịch sử như Ải Chi Lăng, khu di tích khởi nghĩa Bắc Sơn, thànhnhà Mạc Cùng với đó là nền văn hóa đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc, hàngnăm vào những ngày sau dịp tết Nguyên Đán Lạng Sơn lại nhộn nhịp vớinhững lễ hội truyền thống như hội đầu pháo Kỳ Lừa, hội Lồng Tồng Bêncạnh đó du khách còn đuợc thưởng thức những món ăn truyền thống của cácdân tộc và những nét ẩm thực đặc sản của tỉnh như vịt quay, lợn quay, phởchua, bánh cuốn trứng, rượu Mẫu Sơn Đó là những tiềm năng to lớn cho sựphát triển du lịch của tỉnh

Từ xa xưa nguời Việt đã có câu:

Đồng Đăng có phố Kỳ Lừa

Có nàng Tô Thị có chùa Tam Thanh

Ai lên xứ Lạng cùng anh

Bõ công bác mẹ sinh thành ra emTay cầm bầu ruợu nắm nemMải vui quên hết lời em dặn dò

Câu ca dao lưu truyền từ bao đời cất lên như mời gọi du khách hãy mộtlần đến thăm xứ Lạng để cùng khám phá vẻ đẹp hài hòa của thiên nhiên bantặng, được đắm mình trong những làn điệu Then, Sli, luợn Tày, Nùng đằmthắm và khám phá những nét văn hóa đặc sắc của đồng bào dân tộc nơi đây,hay để nghiêng ngả say trong men rượu trên đỉnh Mẫu Sơn hùng vĩ

2.2.2 Tiềm năng du lịch tự nhiên

Là một tỉnh vùng núi mảnh đất địa đầu của tổ quốc lạng Sơn đượcthiên nhiên ban tặng cho nhiều cảnh quan thơ mộng có thể kể đến như :

Quần thể khu danh thắng Nhị Tam Thanh nằm trong dãy núi đá vôiphía Tây Bắc thành phố Lạng Sơn, thuộc phường Tam Thanh với diện tích là

50 ha Nơi đây có nhiều hang động kỳ thú như: Động Nhị Thanh do quan đốctrấn Lạng Sơn ( 1777 – 1780 ) Ngô Thì Sỹ khám phá và tạo dựng, tháng 5năm 1779 ông đã thuê thợ khởi công xây dựng và tôn tạo khu động Động bêntrái cao thế đât tốt làm chùa Tam Giáo thờ 3 vị thánh Khổng Tử - Lão Tử -Phật Thích Ca Động Nhị Thanh bên dưới chùa Tam giáo là một hang đá tựnhiên từ cửa trước ra cửa sau dài hơn 500m, với nhiều cảnh đẹp tự nhiên kỳ

vĩ Ngày nay tại đây còn có nhiều các văn bia tạc trên vách đá của danh nhân,thi sĩ qua các thời kỳ lưu lại Đây là nguồn sử liệu, những tác phẩm văn họchết sức quý giá, thông tin về lịch sử và di tích Lạng Sơn, nơi đây còn có tượngtruyền thần của Ngô Thì Sỹ tạc cùng năm 1779 rất đẹp và có giá trị mỹ thuậtcao Bên cạnh đó nơi đây còn gắn liền với danh thắng Nàng Tô Thị ( NúiVọng Phu ) đã đi vào ca dao dân tộc Tượng đá nàng Tô Thị đứng chếch trênsườn núi truớc mặt chùa Tam Giáo như một biểu tượng của lòng chung thủy

ta nói chung và của tỉnh Lạng sơn nói riêng, khu di tích đã được xếp hạng cấpquốc gia từ năm 1966.

Danh thắng núi Mẫu Sơn ở huyện Lộc Bình đây là điểm hội tụ củanhiều yếu tố về cảnh quan thiên nhiên và đa dạng sinh học với độ cao 1541m

so với mực nứơc biển, là xứ sở của gió, mây và sương mù bao phủ Hàngtrăm ngọn núi lớn nhỏ trùng điệp gối đầu tạo nên một Mẫu Sơn kỳ thú , cósương mù và đôi khi có tuyết rơi vào mùa đông Đây là điểm đến du lịch lýtưởng của Lạng Sơn đặc biệt là lọai hình sinh thái nghỉ dưỡng

Danh thắng Chùa Tiên, giếng Tiên ( thành phố Lạng Sơn ) cách cầu

Ký Cùng khỏang nửa cây số trên đường đi Mai Pha, có núi đá hình voi nhôlên ngòai cánh đồng đó là núi Đại Tượng Nơi đây có động chùa Tiên là mộttrong bát cảnh mà Ngô Thì Sỹ đã ghi nhận Trong động có nhiều thạch nhũvới hình dáng đa dạng như: hình tiên ông, hình con voi họặc con dơi bay Những tấm bia ma nhai của các nhà văn, các danh nhân cũng được tìm thấy ởđây Đằng sau núi Voi – chùa Tiên ở lưng chừng núi trên mặt bằng đá rộng đó

là giếng Tiên, miệng giếng rộng 20 cm có mạch nuớc quý chảy quanh năm.Trong chùa Tiên có cung Tam Bảo thờ Phật, phía ngòai thờ Mẫu, phía trongthờ Đức Thánh Trần Hiện nay chùa Tiên còn lưu giữ nhiều hiện vật quý giánhư : chuông, hòanh phi, câu đối Năm 1992 chùa Tiên đã đuợc Bộ Văn hóaThể thao và Du lịch xếp hạng di tích quốc gia

Ngòai những danh thắng trên Lạng sơn còn nhiều danh thắng vớicảnh đẹp nên thơ như “ bát cảnh xứ Lạng”, hang Gió là những điểm đến thuhút khách du lịch đến thăm quan tìm hiểu cùng chiêm ngưỡng vẻ đẹp tuyệtvời mà thiên nhiên đã ưu ái ban tặng cho Lạng Sơn

cuối thế kỷ 16 đến giữa thế kỷ 17 Thành là căn cứ quân sự hiểm yếu chắncon đường độc đạo nối từ ải Bắc xuống phía Nam do Mạc Kính Cung xâydựng để chống lại Lê – Trịnh Theo dấu tích hiện nay còn lại gồm 2 đọantường khỏang 300 m, mặt thành rộng một mét được xây bằng đá giữa hẻmnúi Từ trên đỉnh núi thành nhà Mạc có thể phóng tầm mắt bao quát cả thànhphố Lạng Sơn Đây là một di tích kiến trúc quân sự phản ánh một thời kỳchiến tranh tương tàn trong lịch sử Việt Nam.

Khu dị tích cách mạng Bắc Sơn thuộc huyện Bắc Sơn: Đến với BắcSơn, mảnh đát được đặt tên cho một nền văn hóa cổ xưa gọi là “văn hóa BắcSơn” là nơi mang trong mìmh những dấu tích của một nền văn hóa nổi tiếngtrong khảo cổ học Đặc biệt tại đây vào ngày 27/9/1940 quân và dân địaphương đã viết lên một bài lịch sử đấu tranh cách mạng quật cường đó là khởinghĩa Bắc Sơn Khu di tích khởi nghĩa Bắc Sơn gồm 12 di tích, tiêu biểu như

di tích đèo Tam Canh ( thôn Lân Luông xã Long Đống); di tích đồn Mỏ Nhài,

di tích đình Nông Lục ( xã Hưng Vũ); di tích Khuổi Nọi Ngòai ra khi đếnvới khu di tích cách mạng Bắc Sơn du khách có thể đến thăm bảo tàng BắcSơn để tìm hiểu rõ hơn về cuộc khởi nghĩa năm 1940, bên cạnh đó kết hợpvới việc đi thăm quan tìm hiểu các làng du lịch cộng đồng ở nơi đây

Khu di tích lịch sử Chi Lăng nằm trong vùng Ải Chi Lăng (là một ảithuộc xã Chi Lăng tỉnh Lạng Sơn trên quốc lộ 1A từ Lạng Sơn đi Hà Nội) baogồm 52 điểm kéo dài 20 km phần lớn thuộc xã Chi Lăng và Quang Lang chủyếu liên quan đến trận đánh ngày 10 tháng 10 năm 1427 giết chết Liễu Thăng,chủ tướng quân xâm lược nhà Minh Bia chiến thắng và Bảo tàng Chi Lăngđược xây dựng tại khu di tích này vào năm 1982 nhân kỷ niệm 555 năm chiếnthắng Chi Lăng Tượng đài kỷ niệm chiến thắng cũng được xây dựng vàonhững năm sau đó Khu di tích Lịch sử chi Lăng được Bộ Văn hóa Thể thao

2.2.4 Tiềm năng du lịch văn hóa

Lạng Sơn – miền địa đầu của tổ quốc nơi sinh tụ của các dân tộc anh

em như: Nùng, Tày, Kinh, Dao, Hoa cũng là quê hương vủa biết bao lễ hộitruyền thống hấp dẫn, thú vị:

Lễ hội Lồng Tồng được tổ chức vào ngày 04 tháng giêng âm lịchhàng năm, một trong những lễ hội lớn nhất với nghi lễ tín ngưỡng cầu thànhhòang và thần nông Qua khảo sát sơ bộ của ngành văn hóa – thông tin LạngSơn tòan tỉnh có khỏang hơn 200 lẽ hội Lồng Tồng với quy mô đuợc tổ chứctheo một thôn, bản một xã, hay một khu vực họăc vài xã Mở đầu cho phầnhội là nghi lễ cầu thần nông là vị thần cai quản ruộng vườn, đất đai có thể hômưa gọi gió cho mùa màng cây cối tốt tuơi cho cuộc sống dân bản một nămbình an, vụ mùa bội thu Tiếp theo đó là các trò chơi dân gian như đánh đu,bắn nỏ, tung còn Thậm chí dân làng còn mời đội múa sư tử về tham gia lễhội với quan niệm ngày Tết có sư tử đến chúc mừng là dịp may mắn cho giađình báo hiệu một năm mới làm ăn phát đạt sức khỏe dồi dào

Lễ hội đầu pháo Kỳ Lừa được tổ chức từ ngày 22 đến 27 tháng giêng

âm lịch tại đền Tả Phủ, chợ Kỳ Lừa xã Hòang Văn Thụ thành phố LạngSơn.Trong lế hội này một đầu pháo dài khỏang 8 tấc to 1,5 phân đầu pháo cóvòng đồng đính sẽ được làm lễ đốt sau ngày khai hạ Người nào cướp đượcvòng đồng ở đầu pháo sẽ đựợc thưởng một con gà, một cân xôi, một cân rượu

và quan trọng hơn là cả năm ấy họ sẽ đuợc mạnh khỏe phát tài

Lễ hội chùa Tam Thanh được tổ chức vào rằm tháng giêng, vào buổisáng các cụ già tập hợp trước Tam bảo tụng kinh, gõ mõ cầu đức Phật phù hộcho dân chúng một năm mới bình an mạnh khỏe Lúc này các đội sư tử lênchùa múa lễ người dân đi theo sau thắp hương lễ Phật, thánh, Mẫu trong chùa

Về phần hội bao gồm nhữnh họat động phong phú như đấu cờ ngừời , némcòn và các làn điệu sli, lượn, then tạo nên không khí ngày hội sôi động

Trong cuộc sốnh hiện đại đầy lo toan bộn bề trở về với không khí lễhội du khách như bỏ lại đằng sau những mệt mỏi cùng hòa mình vào không

khí tưng bừng của lễ hội đắm mình trong những làn điệu dân ca, tham gia vàonhững trò chơi dân gian thú vị hay trở lại với quan niệm tâm linh ngày xưa.Tất cả đã để lại dấu ấn đậm nét trong lòng du khách khi đến với Lạng Sơncùng tham gia lễ hội truyền thống ở nơi đây.

Thịt lợn quay và thịt vịt quay đây là món ăn đặc sản du khách không thể

bỏ qua khi đến với Lạng Sơn Đây là hai món ăn đặc sản của xứ Lạng không chỉngon mà còn đựơc chế biến rất cầu kỳ, có hương vị rất riêng với vị ngọt béongậy của thịt vùa chín tới, vị thơm của lá mác mật ăn một lần là nhớ mãi

Món khâu nhục đây cũng là món ăn chế biến cầu kỳ từ thịt lợn, món

ăn này được tiếp nhận kỹ thuật của người Hoa ở Lạng Sơn và từ rất lâu đã trởthành món ăn đặc sản, thường được dùng trong cỗ hoặc tiếp khách phương xa

Rượu Mẫu Sơn nổi tiếng thơm ngon không quá cay nồng mà cũngkhông quá nhạt Rượu Mẫu Sơn mang cái ấm nóng xua tan không khí giálạnh, màg cái vị man mát của nú rừng Mẫu Sơn Rượu được lên men từ lá câyrừng (men lá ) và nguồn nước mạch tinh khiết từ trên đỉnh núi cao Sau khi đã

ủ thành sẽ được chưng cất ở nhiệt độ cao trên đỉnh Mẫu Sơn trong lành quanhnăm mây mù phủ kín

Vẻ đẹp của thiên nhiên, tấm lòng của những con người hiền hòa,chân thật và mến khách cùng với đó là những nét lịch sử, văn hóa đặc trưngđược kế thừa và bảo tồn, gìn giữ qua nhiều thế hệ các dân tộc anh em chungsống trên mảnh đất Lạng Sơn như đang mời gọi bạn hãy một lần đến với Lạng

2.2.6 Dịch vụ và cơ sở hạ tầng phục vụ cho du lịch

Cùng với sự phát triển của du lịch trong thời gian qua công tác xaydựng, phát triển các dịch vụ du lịch xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho họatđộng du dịch cũng được tỉnh quan tâm và chú trọng Từ năm 2012 đến naytỉnh đã dành 493 tỷ đồng đầu tư cho xây dựng hòan thiện hệ thống cơ sở hạtầng tại các khu các điểm du lịch Từ đó khai thác tốt tiềm năng, tạo nênnhững sản phẩm du lịch chất lượng, đáp ứng nhu cầu của du khách, góp phầnthúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch xứ Lạng

Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của khách du lịch, tỉnh đã tạođiều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư xây dựng các nhà hàng khách sạn caocấp, tiêu biểu nhứ khách sạn Muờng Thanh, khách sạn Diamond

Hiện nay tòan tỉnh có 176 cơ sở lưu trú du lịch trong đó có 16 kháchsạn đạt tiêu chuẩn từ 2 đến 4 sao, 24 khách sạn 1 sao, các cơ sở còn lại đềuđạt tiêu chuẩn kinh doanh

Là một tỉnh vùng núi còn nhiều khó khăn trong vịệc di chuyển tỉnh

đã nhìn nhận và khắc phục đầu tư xây dựng hệ thống giao thông thận lợi hơnnhất là đối với các khu du lịch trọng điểm của tỉnh

Bên cạnh đó tỉnh cũng chú trọng đầu tư vào bảo tồn, trùng tu và có

kế họach khai thác hiệu quả đối với những di tích lịch sử, văn hóa, các danhlam thắng cảnh đồng thời tiếp tục lữu giữ phát huy những bản săc văn hóađộc đáo của Lạng Sơn Tạo điều kiện cho các cơ sở kinh doanh du lịch ở trênđịa bàn tỉnh phát triển, xây dựng được những tour du lịch cho du khách đếntham quan với sự kết hợp tham quan tìm hiểu và thưởng thức văn hóa hấpdẫn, phong phú và đa dạng góp phần tạo điều kiện thuận chơi cho du kháchkhi đến với Lạng Sơn

Ngày nay, Lạng sơn đã và đang đẩy mạnh công cuộc công nghiệphóa – hiện đại hóa tạo nên những đổi thay mạnh mẽ và tích cực, diện mạoLạng Sơn ngày một khởi sắc Du khách hãy đến với Lạng Sơn để thấy một