Công tác thanh kiểm tra trong đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo

Vai trò của việc tăng cường công tác thanh kiểm tra trong đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo...6 NỘI DUNG.... Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới nhữn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 2

1 Tầm quan trọng của đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục nước ta 2

2 Vai trò của việc tăng cường công tác thanh kiểm tra trong đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo 6

NỘI DUNG 10

1 Mô tả tình huống 10

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống 10

3 Phân tích tình huống 10

4 Đề xuất các giải pháp giải quyết 10

5 Tổ chức thực hiện 11

KẾT LUẬN 13

TÀI LIỆU THAM KHẢO 14

MỞ ĐẦU

1 Tầm quan trọng của đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục

nước ta

Giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn

đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện, đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoạt động quản trị của cơ sở giáo dục- đào tạo và việc tham gia của gia đình, cộng đồng, xã hội và của bản thân người học, các giải pháp phải đồng bộ, khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình, bước đi phù hợp

Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học Học

đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và xã hội

Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế

-xã hội và bảo vệ Tổ quốc,với tiến bộ khoa học và công nghệ, phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục và đào tạo từ chủ yếu theo số

lượng sang chú trọng chất lượng và hiệu quả, đồng thời đáp ứng yêu cầu số lượng

Đổi mới hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông giữa các bậc học, trình độ và giữa các phương thức giáo dục, đào tạo Chuẩn hóa hiện đại hóa giáo dục và đào tạo

Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển giáo dục và đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giữa giáo dục công lập và ngoài công lập, giữa các vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo đối với các vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, hải đảo, vũng sâu, vùng xã và các đối tượng chính sách Thực hiện dân chủ hóa, xã hội hóa giáo dục và đào tạo

Chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục và đào tạo, đồng thời giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước

Thứ nhất, khi bối cảnh nước ta thay đổi lớn thì giáo dục phải tiến hành đổi mới để đáp ứng những yêu cầu mới Từ khi giành được Độc lập năm

1945 đến nay, nước ta đã tiến hành ba lần cải cách giáo dục vào các năm

1950, 1956, 1979 và tiến hành đổi mới giáo dục liên tục từ năm 1986 đến nay Trong nhiều năm qua, giáo dục nước ta chỉ chủ yếu tập trung cải cách bậc phổ thông, thiếu giải pháp đồng bộ

Thứ hai, với yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, đặc biệt là yêu cầu chuyển mô hình phát triển nền kinh tế của nước ta từ chiều rộng sang chiều sâu, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, đủ sức cạnh tranh, từng bước đi vào nền kinh tế tri thức, vươn lên sánh vai cùng các nước tiên tiến trên thế giới, nếu không có những chủ nhân xứng đáng, không có nguồn nhân lực đông đảo với chất lượng cao, sẽ khó thực hiện được mục tiêu đề ra Đảng ta đã xác định: gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ, giáo dục và đào tạo là một trong ba khâu đột phá để đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm

2020, tạo tiền đề vững chắc cho phát triển cao hơn trong giai đoạn sau Như vậy cũng có thể nói rằng, đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là một trong những nhân tố quan trọng quyết định sự thành công của công nghiệp hóa, hiện đại hóa và thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

Thứ ba, trong quá trình toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, thực chất cạnh tranh giữa các quốc gia hiện nay là cạnh tranh về chất lượng nguồn nhân lực Chính vì vậy, đổi mới giáo dục đang là một xu thế tất yếu mang tính toàn cầu Nước nào không đổi mới, hoặc cải cách giáo dục không thành công, nước đó sẽ mất khả năng cạnh tranh trên trường quốc tế và sẽ bị tụt hậu xa hơn Nhiều quốc gia đã và đang tiến hành cải

cách để hướng tới một nền giáo dục hiện đại Giáo dục Việt Nam cũng cần

có sự đổi mới mạnh mẽ để ta có thể tự tin hội nhập

Sau 30 năm thực hiện đổi mới, nền giáo dục nước ta đã có những thành tựu quan trọng tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều mặt yếu kém, một số khuyết điểm trầm trọng, kéo dài như dạy, học thêm; bạo lực học đường, thiếu trường lớp, bằng cấp giả… Vì vậy phải đổi mới giáo dục

Thứ tư, Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo cũng là để tiếp tục góp phần bồi đắp, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, tạo nền tảng tinh thần vững chắc cho sự phát triển nhanh, bền vững của đất nước, theo đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã khẳng định: sứ mệnh của giáo dục

và đào tạo là nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam; trong đó cần phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân

Những lý do chủ yếu nêu trên cho thấy rằng, nước ta phải tiến hành đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục là một tất yếu khách quan

Mục tiêu tổng quát và những nội dung cốt lõi của Đề án “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”.

Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện.

Xây dựng nền giáo dục mở, dân chủ, thực học, thực nghiệp (dạy và học thực chất, học đi đôi với hành), có cơ cấu và phương thức hợp lý, gắn với xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng Chuẩn hóa

hệ thống giáo dục, hội nhập quốc tế nhưng vẫn giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và mang đậm bản sắc dân tộc

Cần chuyển mạnh quá trình giáo dục từ truyền thụ kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất, phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo cho người học

Đổi mới nội dung giáo dục và đào tạo theo hướng tinh giản, cơ bản, hiện đại, phù hợp với thực tiễn Việt Nam, gắn lý thuyết với thực hành ứng dụng, phù hợp với từng cấp, bậc học

Đổi mới phương thức kiểm tra, thi, đánh giá chất lượng giáo dục bảo đảm trung thực, tin cậy; đánh giá kết quả hình thành năng lực, phẩm chất chứ không dừng lại ở đánh giá mức độ lĩnh hội kiến thức của người học

Giải pháp then chốt và khâu đột phá để thực hiện đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo gồm 3 vấn đề: đổi mới tư duy giáo dục; đổi

mới quản lý giáo dục và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu.Đổi mới kiểm tra, thi và đánh giá kết quả giáo dục

là khâu đột phá

2 Vai trò của việc tăng cường công tác thanh kiểm tra trong đổi

mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo

Ngày 20 - 12- 2016, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Phùng Xuân Nhạ có Chỉ thị số 5972/CT-BGDĐT về việc tăng cường công tác thanh tra giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục

và đào tạo

Theo đó, để tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra giáo dục, góp phần đổi mới quản lý giáo dục nói riêng và đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo nói chung, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT chỉ thị toàn ngành tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ, như:

Tăng cường tuyên truyền vị trí, vai trò, hiệu quả công tác thanh tra Kiện toàn cơ cấu tổ chức, nhân sự làm công tác thanh tra; các sở GD&ĐT đảm bảo số lượng, chất lượng đội ngũ Thanh tra Sở để hoàn thành nhiệm

vụ được giao trong đó có Chánh Thanh tra, các Phó Chánh Thanh tra, cán

bộ thanh tra phụ trách lĩnh vực giáo dục mầm non, phổ thông; cán bộ thanh tra phụ trách lĩnh vực giáo dục đại học; cán bộ phụ trách tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo và phòng, chống tham nhũng; cán bộ phụ trách theo dõi xử lý sau thanh tra

Người đứng đầu cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục chỉ đạo tổ chức thanh tra trực thuộc xây dựng kế hoạch thanh tra hằng năm có trọng tâm, trọng điểm; kịp thời tiến hành thanh tra đột xuất khi cần thiết Tổ chức thanh tra, kiểm tra đúng quy trình quy định, kết luận rõ ràng, xử lý nghiêm

các vi phạm Thực hiện công khai kết luận thanh tra nhằm tác động vào cả

hệ thống Đẩy mạnh việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện kết luận thanh tra theo đúng quy định tại Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra

Các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng trực thuộc Bộ kiện toàn

tổ chức thanh tra theo quy định tại Thông tư số 51/2012/TT-BGDĐT ngày 18/12/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra của các cơ sở giáo dục đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp

Cơ quan quản lý giáo dục, cơ sở giáo dục kiện toàn và thực hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; phối hợp với các cơ quan hữu quan trong việc xem xét, giải quyết đơn thư Tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo kéo dài, không để tích tụ mâu thuẫn và phát sinh các điểm nóng

Học viện quản lý giáo dục, Trường Cán bộ quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh nghiên cứu sửa đổi, bổ sung nội dung công tác thanh tra giáo dục trong chương trình và tăng cường việc bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục các cấp phù hợp với yêu cầu đổi mới công tác thanh tra giáo dục hiện nay

Thanh tra Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Công nghệ thông tin và các đơn vị liên quan để rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật, bổ sung một số chế tài, tạo công cụ cho việc xử lý nghiêm minh đối với các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân trong và ngoài cơ sở giáo dục; rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của thanh tra bộ, trong đó có theo dõi, đôn đốc, xử lý sau thanh tra và theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện kết luận của lãnh đạo bộ; xây dựng hệ thống thông tin quản lý về thanh tra giáo dục từ bộ đến các sở GD&ĐT và thanh tra nội bộ các cơ sở giáo dục đào tạo, đảm bảo công tác thông tin liên lạc về hoạt động và kết quả hoạt động thanh tra được thường xuyên, kịp thời Phối hợp với Vụ Kế hoạch - Tài chính để bổ sung, thay thế các trang thiết bị chuyên dụng trong công tác thanh tra; đảm bảo kinh phí hoạt động thanh tra Phối hợp với các Vụ, Cục, Văn phòng, Cơ quan đại diện trong việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả, tránh chồng chéo

Tổ chức rà soát, đánh giá đội ngũ cán bộ thanh tra, cộng tác viên thanh tra của Bộ, các sở GD&ĐT, các cơ sở giáo dục đại học; xây dựng kế hoạch, phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về thanh tra giáo dục cho từng nhóm đối tượng cán bộ quản lý giáo dục, cán bộ thanh tra, cộng tác viên thanh tra của toàn ngành

NỘI DUNG

1 Mô tả tình huống

Phòng thanh tra tổ chức thanh, kiểm tra quy chế lớp học Trong đó tập chung chủ yếu kiểm tra giờ lên lớp của giáo viên, sinh viên, việc chấp hành quy định đeo thẻ giảng viên và thẻ sinh viên khi lên lớp, tình hình sĩ số lớp học

Trong quá trình thanh kiểm tra phát hiện 02 lớp học có lịch học theo lịch trình thời khóa biểu, tuy nhiên không có giảng viên cũng như sinh viên đến lớp

2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống

Tìm hiểu nguyên nhân của tình huống, do thay đổi hội trường lớp học, hay

do giáo viên tự ý cho lớp nghỉ học

3 Phân tích tình huống

Liên hệ với bộ phận phụ trách phân công hội trường lớp học và bộ môn có giáo viên giảng dạy tại lớp học Xác định nguyên nhân 02 lớp nghỉ học tại thời điểm thanh kiểm tra do giáo viên tự ý cho sinh viên nghỉ học, không thông báo tới bộ môn và đơn vị phụ trách đào tạo

4 Đề xuất các giải pháp giải quyết

- Phòng Thanh tra liên hệ với Trưởng đơn vị phụ trách đào tạo và

Trưởng Khoa, trưởng Bộ môn, thông báo kết quả kiểm tra và thực trạng giáo viên bỏ giờ dạy

- Báo báo Hiệu trưởng kết quả kiểm tra, đồng thời kiến nghị xử lý kỷ luật giáo viên bỏ giờ theo quy định

- Đề nghị Khoa, bộ môn có kế hoạch giảng dạy bù vào các buổi giáo viên tự ý cho sinh viên nghỉ, đông thời khoa bộ môn họp rút kinh nghiệm cũng như có biện pháp xử lý kỷ luật giáo viên vi phạm theo quy định

- Thông báo kết quả thanh kiểm tra và quyết định kỷ luật với viên chức vi phạm quy định

5 Tổ chức thực hiện

Phòng Thanh tra lập tờ trình Hiệu trưởng kết quả thanh kiểm tra Đề

xuất phương án giải quyết (dạy bù).đề nghị Khoa bộ môn họp kiểm điểm với giáo viên vi phạm Với mức độ vi phạm và là lần đầu, đề nghị Khoa bộ môn mức xử lý kỷ luật Khiển trách đối với giáo viên vi phạm quy chế Sau khi được Hiệu trưởng đồng ý, Phòng Thanh tra ra thông báo bằng văn bản tới Khoa, bộ môn yêu cầu thực hiện các giải pháp cũng như biện pháp ký luật đối với giáo viên vi phạm Sau 30 ngày kể từ ngày ra thông báo, Khoa bộ môn phải có giải trình về việc đã thực hiện thông báo Thanh tra Giải trình được gửi Hiệu trưởng qua phòng Thanh tra

KẾT LUẬN

Việc giải quyết tình huống mà tiểu luận đề cập có tác động tích cực đến việc thực hiên nghiêm chỉnh quy chế đào tạo của nhà trường Kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, và răn đe đối với trường hợp vi phạm quy chế

Kiến nghị, đề xuất:

- Đề nghị Thanh tra bộ giáo dục có văn bản hướng dẫn cụ thể hơn nữa những nghiệp vụ thanh tra nội bộ cần thực hiện tại các cơ sở đào tạo

- Thanh tra bộ và bộ Giáo dục và đào tạo ban hành văn bản cụ thể quy định mức trợ cấp dành cho chuyên viên làm công tác thanh tra

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Luật giáo dục 2005 và Luật GD sửa đổi bổ sung 2009 của Bộ GD

2 Nghị quyết số 29-NQ/TV/ ngày 04/11/2013 của Hội nghị 8, BCHTW khóa XI về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo;

3 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 của Thanh tra Chính phủ

4 Nghị định số 33/2015/NĐ – CP ngày 27/03/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra

5 Thông tư số 07/2014/TT – TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh

6 4.http://baodientu.chinhphu.vn