Nhận thức rõ vai trò của KH&CN là hỗ trợ, phục vụ trực tiếp các ngành kinh tế - xã hội phát triển, ngành KH&CN Gia Lai tiếp tục bám sát các mục tiêu, quan điểm phát triển KH&CN theo Nghị quyết 20/TW ngày 01/11/2012 của Hội nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khóa XI, một số nhiệm vụ KH&CN trọng tâm thực hiện giai đoạn 2015 - 2020 theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XV của BCH Đảng bộ tỉnh Gia Lai,...
Trang 1SỐ 05 NĂM 2018
Trong thời gian qua với sự chỉ đạo quyết liệt
của UBND tỉnh, nhận thức được tầm quan
trọng của công tác cải cách hành chính;
Ban Lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ Gia Lai
đã tập trung chỉ đạo triển khai và tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành
chính đến các phòng chuyên môn, các đơn vị
trực thuộc Sở
Với mục tiêu đẩy mạnh cải cách hành chính
gắn với xây dựng Chính quyền điện tử, nâng
cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, trách nhiệm,
đạo đức công vụ đối với đội ngũ cán bộ, công
chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị; phòng,
chống tham nhũng, lãng phí; tập thể cán bộ,
công chức, viên chức và người lao động Sở Khoa
học và Công nghệ đã thi đua và quyết tâm đẩy
mạnh công tác cải cách hành chính của Sở, của
từng phòng, đơn vị gắn với chức năng, nhiệm
vụ được giao
Bám sát định hướng, quan điểm, chủ
trương, đường lối và các văn bản chỉ đạo của Tỉnh
ủy, UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính;
Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã ban hành
nhiều Kế hoạch, Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tổ
chức triển khai thực hiện công tác cải cách hành
chính của Sở nói riêng và ngành KHCN nói chung
trên địa bàn tỉnh
Khắc phục các tồn tại năm 2017 của việc
triển khai Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ
quan hành chính trên địa bàn tỉnh, Sở KH&CN
Sở Khoa học và Công nghệ Gia Lai cải cách hành chính trong kiến tạo, thực hiện
các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trọng tâm, phục vụ nhân dân và doanh nghiệp
ThS PHẠM THỊ THÙY VÂN
Sở KH&CN Gia Lai
đã ban hành Công văn số 734/SKHCN-CCTĐC ngày 15/8/2018 về việc triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo TCVC ISO 9001 tại UBND cấp xã theo Quyết định số 658/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 của UBND tỉnh nhằm đôn đốc một
số địa phương đẩy nhanh tiến độ hoàn thành
Kế hoạch theo Quyết định số 658/QĐ-UBND ngày 24/8/2017 của UBND tỉnh (đảm bảo hoàn thành 100% xã, phường, thị trấn công bố áp dụng ISO phù hợp với HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008); Công văn số 768/SKHCN-VP ngày 24/8/2018 về việc chủ động rà soát, khắc phục công tác cải cách hành chính để nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh Gia Lai gửi các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; các viện, cơ sở đào tạo trên địa bàn tỉnh; các cơ sở sử dụng thiết bị X-quang nhằm tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện áp dụng ISO 9001, thực hiện nộp
hồ sơ thông qua dịch vụ công trực tuyến do Sở KH&CN cung cấp
Hiện nay, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai chuyển đổi ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015, Sở Khoa học và Công nghệ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản số 1179/
UBND-KGXV ngày 02/6/2018 về việc áp dụng ISO
9001 và lộ trình chuyển đổi áp dụng TCVN ISO 9001:2015; bên cạnh tiếp tục hướng dẫn các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh tiếp tục triển khai Quyết định 658/QĐ-UBND, Sở Khoa
Nhận thức rõ vai trò của KH&CN là hỗ trợ, phục vụ trực tiếp các ngành kinh tế - xã hội phát triển, ngành KH&CN
Gia Lai tiếp tục bám sát các mục tiêu, quan điểm phát triển KH&CN theo Nghị quyết 20/TW ngày 01/11/2012 của Hội
nghị lần thứ 6 BCH Trung ương Đảng khóa XI, một số nhiệm vụ KH&CN trọng tâm thực hiện giai đoạn 2015 - 2020
theo Nghị quyết Đại hội lần thứ XV của BCH Đảng bộ tỉnh Gia Lai, Quyết định số 04/QĐ-UBND ngày 04/01/2012 của
UBND tỉnh về ban hành Chương trình cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020 và các chỉ đạo khác của UBND tỉnh,
trong đó lấy nhiệm vụ cải cách hành chính làm nhiệm vụ trọng tâm, nhằm xây dựng một nền hành chính trong sạch,
vững mạnh, hiện đại, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp.
Trang 2TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG
học và Công nghệ đã cử nhiều lượt cán bộ tham
gia các khóa đào tạo, tập huấn do các đơn vị của
Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức với mục đích
hướng dẫn các sở, ban, ngành, địa phương, đơn
vị của tỉnh triển khai thực hiện việc chuyển đổi
áp dụng HTQLCL theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN
ISO 9001:2015 trước 30/6/2021 theo chỉ đạo của
UBND tỉnh nhằm đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm,
đảm bảo chất lượng, tiến độ đề ra
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện
dịch vụ công trực tuyến và việc tiếp nhận, trả
kết quả giải quyết thủ tục hành chính thông
qua dịch vụ Bưu chính công ích, Sở Khoa học và
Công nghệ đã ban hành các Công văn số 1058/
SKHCN-VP ngày 13/11/2018 về việc triển khai
Quyết định số 977/QĐ-UBND ngày 25/9/2018
của UBND tỉnh, Công văn số 829/SKHCN-VP
ngày 10/9/2018 về việc triển khai Quyết định
số 28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ
tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản điện
tử giữa các cơ quan trong hệ thống hành chính
nhà nước, Công văn số 1041/SKHCN-VP ngày
08/11/2018 về việc thông báo một số thủ tục
hành chính không nhận trực tiếp tại Sở đối với
các cơ quan nhà nước Sở đã cử công chức làm
việc tại Trung tâm Dịch vụ Hành chính công tỉnh
Gia Lai, tiếp nhận hồ sơ một cửa tại Trung tâm,
hướng dẫn các thủ tục hành chính do Sở Khoa
học và Công nghệ cung cấp Theo đó Sở Khoa
học và Công nghệ cung cấp 10 dịch vụ công trực
tuyến mức độ 3, 03 dịch vụ công trực tuyến mức
độ 4 và 43 thủ tục hành chính tiếp nhận và trả
kết quả thông qua dịch vụ bưu chính công ích
nhằm giúp các tổ chức, cá nhân tiết kiệm chi phí,
thời gian, công sức trong giải quyết thủ tục hành
chính, giúp giảm tiếp xúc trực tiếp giữa công
chức với người dân và doanh nghiệp để tránh
nhũng nhiễu, giảm những khoản chi phí không
chính thức Hiện nay 100% hồ sơ do Sở tiếp nhận
được giải quyết sớm và đúng thời hạn, chưa để
xảy ra tình trạng trễ hạn giải quyết thủ tục hành
chính cho các công dân, tổ chức Việc triển khai
thực hiện công tác cải cách hành chính của Sở
đã tạo chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa
cơ quan hành chính với tổ chức và công dân,
đổi mới và cải tiến về chế độ làm việc và quan
hệ giữa các cơ quan hành chính Nhà nước, cũng
như tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ cán
bộ, công chức của Sở đối với người dân, tổ chức
và doanh nghiệp
Xử lý công việc trên môi trường mạng, 100% công chức, viên chức và người lao động của Sở
sử dụng hiệu quả Hệ thống phần mềm Quản
lý văn bản và điều hành Việc luân chuyển văn bản điện tử đã được thực hiện từ Lãnh đạo Sở đến các phòng, đơn vị và liên thông đến các cơ quan, Sở, Ban, ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh Lãnh đạo Sở có thể theo dõi quá trình xử lý văn bản trên Hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và điều hành kịp thời và đầy đủ, góp phần nâng cao năng lực điều hành và đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính
Bên cạnh đó, Lãnh đạo Sở thường xuyên quán triệt, chỉ đạo các phòng, đơn vị, toàn thể công chức, viên chức và người lao động thuộc Sở thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực thi công vụ, nhiệm vụ của cán bộ, công chức theo đúng quy định; đẩy mạnh cải cách
bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức, hiện đại hóa nền hành chính nhà nước Qua đó từng bước tạo sự chuyển biến tích cực, rõ nét, toàn diện trong nhận thức và kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách hành chính của Sở Khoa học và Công nghệ Gia Lai
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác cải cách hành chính của Sở vẫn còn một số hạn chế, bất cập như:
Người đứng đầu một số phòng, đơn vị còn quan tâm chưa đúng mức đến việc triển khai, tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện nộp hồ sơ thông qua dịch vụ công trực tuyến, dịch vụ bưu chính công ích
Hầu hết người dân và doanh nghiệp khi đến giao dịch, nộp hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính do Sở cung cấp vẫn còn e ngại và không muốn nộp trực tuyến, nộp hồ sơ và trả kết quả giải quyết thông qua dịch vụ bưu chính công ích Nguyên nhân chính vẫn là do thói quen của người dân muốn đến trực tiếp trụ sở để nộp hồ sơ cho yên tâm, sợ thất lạc giấy tờ, hồ
sơ bản gốc
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ cốt lõi của ngành khoa học và công nghệ, Sở Khoa học
và Công nghệ đã tích cực triển khai thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và đạt được những kết quả đáng ghi nhận Trong thời gian tới, Sở Khoa
Trang 3SỐ 05 NĂM 2018
học và Công nghệ sẽ tiếp tục phát huy những
kết quả đạt được đồng thời khắc phục những
tồn tại, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ được
giao, từng bước hướng tới xây dựng nền hành
chính chuyên nghiệp, hiện đại; tổ chức bộ máy
tinh gọn, hoạt động hiệu quả; xây dựng đội ngũ
cán bộ, công chức có đủ phẩm chất chính trị,
chuyên môn nghiệp vụ, tận tụy phục vụ nhân
dân; nâng cao thứ hạng chỉ số cải cách hành
chính của Sở, cụ thể như sau:
Thứ nhất, trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo
lường chất lượng, tích cực phối hợp chặt chẽ
với ngành Công thương quản lý các sản phẩm
công nghiệp; phối hợp với ngành Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các ngành, UBND cấp huyện về
các sản phẩm dịch vụ; với ngành Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn trong công tác quản lý
giống cây trồng, vật nuôi, hướng dẫn công bố
tiêu chuẩn cơ sở trong sản xuất nông nghiệp,
các tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa sản phẩm
như sản phẩm sạch, sản phẩm hữu cơ, sản phẩm
theo Tiêu chuẩn VietGap Về công tác quản lý
đo lường, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục
quản lý các phương tiện đo nhóm 2, bước đầu
phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn trong công tác quản lý đo chữ đường trên
địa bàn tỉnh Sở Khoa học và Công nghệ đã xây
dựng Kế hoạch thanh tra, đề xuất UBND tỉnh tiến
hành thanh tra liên ngành năm 2019 để thanh
tra, xử lý toàn diện về vấn đề chữ đường trên địa
bàn tỉnh, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người
dân trồng mía cũng như tạo sự đồng thuận giữa
người dân trồng mía và các nhà máy sản xuất
đường trên địa bàn tỉnh
Thứ hai, tích cực đẩy mạnh hoạt động tuyên
truyền thông tin khoa học và công nghệ, bảo
vệ quyền lợi cho người tiêu dùng về sự an toàn
trong sử dụng, tiêu thụ sản phẩm thông qua
chất lượng sản phẩm tiêu dùng được đảm bảo
Sở Khoa học và Công nghệ đã thành lập và đi
vào hoạt động Điểm thông báo hỏi đáp về các
hàng rào kỹ thuật các sản phẩm và hàng hóa
khi tham gia các Hiệp định thương mại thế hệ
mới FTA (TBT), kết nối thông tin trực tiếp với Bộ
Khoa học và Công nghệ và thông tin cho người
dân và doanh nghiệp Trong thời gian tới Sở sẽ
tiếp rục rà soát, kiểm tra nhằm phát hiện có văn
bản pháp quy kỹ thuật và quy trình đánh giá
sự phù hợp trong phạm vi quản lý của tỉnh có
khả năng cản trở thương mại đối với các nước thành viên WTO
Thứ ba, đẩy mạnh hoạt động ứng dụng, chuyển giao công nghệ vào sản xuất Sở Khoa học và Công nghệ đã thành lập và đi vào hoạt động điểm kết nối cung cầu công nghệ phục
vụ người dân và doanh nghiệp với hệ thống
dữ liệu và chuyên gia về công nghệ từ Cục Ứng dụng và Phát triển công nghệ (Bộ Khoa học và Công nghệ), đã tổ chức các Hội thảo trong lĩnh vực ứng dụng, chuyển giao công nghệ tại tỉnh
và vận động và tổ chức cho doanh nghiệp tỉnh tham gia các chuỗi sự kiện về kết nối chuyển giao công nghệ, tiếp cận các kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ để ứng dụng vào sản xuất và đời sống Trong năm 2019, Sở
sẽ tích cực tham mưu để Bộ Khoa học và Công nghệ làm việc thống nhất và tổ chức chuỗi sự kiện Trình diễn và kết nối cung - cầu công nghệ (TechDemo) quy mô toàn quốc tổ chức tại thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai
Thứ tư, Sở Khoa học và Công nghệ tích cực đẩy mạnh hoạt động sở hữu trí tuệ với mục đích giúp các doanh nghiệp, các nhà sản xuất bảo vệ nhãn hiệu của mình, quyền và lợi ích hợp pháp của mình đối với sản phẩm, với nhãn hiệu của sản phẩm do mình tạo ra; hạn chế các vi phạm như tình trạng khai thác công nghệ không được phép của người sở hữu bằng độc quyền, hay sản xuất hàng giả, hàng nhái Đến cuối năm 2018 trên địa bàn tỉnh đã có 327 thương hiệu, nhãn hiệu, kiểm dáng công nghiệp được bảo hộ (riêng năm 2018 triển khai được hơn 100 nhãn hiệu)
Sở sẽ kiện toàn tổ chức và đi vào hoạt động hiệu quả Điểm tư vấn xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu nhằm phục vụ hướng dẫn, tuyên truyền tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp
Thứ năm, với mục tiêu khoa học và công nghệ phục vụ các ngành kinh tế - xã hội phát triển, ngành khoa học và công nghệ tỉnh đã đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đặc biệt đi sâu vào các nghiên cứu ứng dụng, định hướng lớn của tỉnh Các doanh nghiệp, người dân đã chú trọng áp dụng khoa học kỹ thuật vào phát triển sản xuất Từ các
dự án Nông thôn miền núi do Bộ Khoa học và Công nghệ quản lý đến các nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh hay các nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở đều hướng đến người dân và doanh nghiệp, phục vụ
Trang 4TẠP CHÍ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG
cho các ngành kinh tế - xã hội cùng phát triển
Các đề tài, dự án triển khai đã huy động đồng
bộ các nguồn lực từ các tổ chức KH&CN, chính
quyền các cấp, doanh nghiệp, người dân tham
gia, đã phục vụ đắc lực cho đời sống và sản xuất
của người dân, cho những định hướng phát triển
kinh tế- xã hội của tỉnh như Đề tài “Xây dựng Đề
án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ
cao tỉnh Gia Lai đến năm 2020, định hướng đến
năm 2030” nhằm quy hoạch, định hướng ngành
nông nghiệp tỉnh Gia Lai phát triển hay Đề tài
“Điều tra, khảo sát, nghiên cứu, đánh giá triển
vọng thành lập công viên địa chất toàn cầu tỉnh
Gia Lai” nhằm đánh giá triển vọng thành lập
công viên địa chất toàn cầu tỉnh Gia Lai để bảo
tồn các giá trị địa chất, văn hóa của tỉnh Gia Lai
đồng thời phát triển du lịch, thu hút khách tham
quan trong và ngoài nước đến tỉnh Gia Lai Trong
thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục nghiên cứu xây dựng
và tham mưu UBND tỉnh ban hành các quy định,
cơ chế, chính sách về KH&CN phù hợp với điều
kiện địa phương nhằm khuyến khích tổ chức và
các cá nhân nghiên cứu khoa học và phát triển
công nghệ Tiếp tục nghiên cứu đổi mới, nâng
cao chất lượng công tác đề xuất, xác định nhiệm
vụ và xét duyệt; kiểm tra, giám sát; nghiệm thu,
đánh giá các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học
và phát triển công nghệ sát với tình hình thực
tế và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Ngoài công tác chuyên môn, để công tác cải cách hành chính thực sự đi vào nề nếp, ngành
khoa học và công nghệ cần thực hiện một số
giải pháp sau:
Thứ nhất, phát huy vai trò của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác chỉ đạo, quản
lý điều hành và thực hiện nhiệm vụ cải cách hành
chính, tập trung triển khai đồng bộ các nội dung
của chương trình cải cách hành chính giai đoạn
2016-2020, đặc biệt quan tâm thực hiện các hoạt
động xây dựng cơ quan hành chính trong sạch,
vững mạnh, bảo đảm bộ máy công vụ hoạt động
hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân
và doanh nghiệp Gắn trách nhiệm người đứng
đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành
chính, đưa nội dung cải cách hành chính là một
nội dung quan trọng đánh giá cán bộ công chức,
viên chức hàng năm
Thứ hai, tập trung thực hiện công tác cải cách thể chế; tiếp tục rà soát các thủ tục hành
chính, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành
chính đến mức tối đa, cải thiện mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong các giao dịch hành chính và dịch vụ hành chính công; tiếp tục rà soát, sắp xếp, kiện toàn bộ máy tổ chức; thực hiện nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực hiện lề lối, phong cách làm việc chuẩn mực, khoa học
Thứ ba, phải tận dụng, sử dụng hiệu quả các ứng dụng công nghệ thông tin hiện có; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành, giải quyết thủ tục hành chính và xây dựng chính quyền điện tử; quyết tâm 100% hồ sơ giải quyết TTHC sớm hạn và đúng hạn; xử lý nghiêm đối với những công chức xử lý trễ hồ sơ cho công dân, tổ chức; Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử Sở phải hoạt động hiệu quả, phát huy vai trò trong công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong xây dựng chính quyền, nhất là trong thời đại cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) Thứ tư, là cơ quan được UBND tỉnh giao nhiệm vụ phụ trách triển khai Hệ thống quản
lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 trên địa bàn tỉnh, Sở tích cực tham mưu triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng chính phủ về việc áp dụng hệ thống quả lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước, đặc biệt là lộ trình chuyển đổi
áp dụng HTQLCL từ ISO 9001:2008 sang phiên bản ISO 9001:2015 một cách đồng bộ, hiệu quả
và tiết kiệm
Thứ năm, cần đa dạng các kênh thông tin tiếp nhận ý kiến góp ý phản ánh của người dân, doanh nghiệp; mở rộng kênh lắng nghe, tiếp nhận các thông tin về cải cách hành chính; cần
tổ chức buổi gặp mặt doanh nghiệp để lắng nghe ý kiến đóng góp, những nguyện vọng mà doanh nghiệp mong muốn liên quan đến lĩnh vực do ngành quản lý; để từ đó tham mưu đề xuất tỉnh các chính sách phù hợp hỗ trợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động, sản xuất kinh doanh theo quy định
Ngoài ra, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến, tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thông qua dịch vụ bưu chính công ích do Sở KH&CN cung cấp để người dân, doanh nghiệp được biết
và thực hiện khi có nhu cầu./