PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI HÀ GIANG 2.1. Phương hướng chung. 2.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Hà Giang đến năm 2005. Tổng sản phẩm (GDP) đạt nhịp độ tăng trưởng bình quân 12,4%/ năm. GDP bình quân đầu người tăng 1,6 lần so với năm 1999. Trong đó: Nông- lâm nghiệp tăng 10%; công nghiệp xây dựng tăng 15%; Dịch vụ tăng 19%; Tỷ trọng GDP: Nông - lâm nghiệp 41,7%; Công nghiệp xây dựng 27,4%, Dịch vụ 30,9%; Tổng sản lượng thực quy thóc 23,4 vạn tấn, bình quân lương thực đầu người 350 kg/ năm. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 16 triệu USD. Tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách từ 8,77% năm 1999 lên 13% vào năm 2003 thu ngân sách địa phương. Dự kiến năm 2004 160 tỷ đồng. - Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội theo 3 vùng: + Vùng một: Gồm 4 huyện vùng cao núi đá ( Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh, Quản Bạ). Phương hướng phát triển: Thâm canh ngô, phát triển cây dược liệu, chăn nuôi bò, dê, ong mật, trồng rừng phòng hộ đầu nguồn, phát triển công nghiệp khai khoáng, công nghiệp chế biến nông lâm sản, dược liệu khoáng sản, sắp sếp tổ chức lại dân cư, xoá mù chữ phát triển trường học, bệnh viện đảm bảo đủ nước ăn cho những nơi còn thiếu nước gay gắt. Xây dựng kết cấu hạ tầng then chốt. + Vùng hai: Các huyện, xã núi đất (Hoàng su phì, Xín mần và một số xã vùng cao huyện Bắc Quang, Vị Xuyên, Bắc Mê). Phương hướng phát triển: Phát triển cây công nghiệp chè, đậu tương, cây ăn quả, cây lương thực chăn nuôi gia súc, phát triển cây thông nhựa, phát triển công nghiệp chế biến nhựa thông. Phát triển kết cấu hạ tầng, ổn định dân cư, xoá mù chữ, phát triển trường học, bệnh viện. Bảo đảm đủ nước sinh hoạt cho nhân dân ở những nơi còn thiếu nước. + Vùng ba: Thị xã Hà Giang và các vùng thấp của các huyện Bắc Quang, Bắc Mê, Vị xuyên. Phát triển mạnh dịch vụ (thương mại, du lịch), công nghiệp cây ăn quả (cam, quýt) cây công nghiệp (chè, đậu tương, cà phê, trẩu, dâu tằm); Cây lương thực (lúa) chăn nuôi gia súc, kinh doanh lâm nghiệp. Hà Giang những năm gần đây nền kinh tế hàng năm có mức tăng trưởng khá. Đặc biệt là sản xuất công nghiệp và dịch vụ luôn có tốc độ tăng trưởng cao hơn so với nông, lâm nghiệp đã thể hiện sự phát triển và chuyển dịch đúng hướng về cơ cấu kinh tế do các nghị quyết của tỉnh Đảng bộ đề ra, góp phần nâng cao đời sống xã hội, củng cố an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh. Nhiệm vụ chính trị hàng đầu của ngành thuế Hà Giang là hoàn thành toàn diện dự toán pháp lệnh Trung ương giao và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu phấn đấu của tỉnh giao góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo duy trì các hoạt động thường xuyên của các cơ quan hành chính sự nghiệp trên địa bàn tỉnh. Chính vì lẽ đó mục tiêu khai thác hết nguồn thu, quản lý chặt chẽ các đối tượng nộp thuế, căn cứ tính thuế thường xuyên cải tiến quy trình quản lý thu và các biện pháp thu nhằm phát huy tối đa các nguồn lực tài chính, tích luỹ từ nội bộ ngành kinh tế của tỉnh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của toàn Đảng, toàn dân Hà Giang. Có sự chỉ đạo sát sao của cấp uỷ, chính quyền địa phương, sự kết hợp chặt chẽ của các ngành, đoàn thể , từ công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục đến răn đe, xử lý nghiêm túc các trường hợp vi phạm chính sách pháp luật. Tuy vậy Hà Giang vẫn là tỉnh nghèo, xây dựng và phát triển kinh tế trong những điều kiện hết sức khó khăn như điểm xuất phát thấp về kinh tế, về dân trí và hoàn cảnh tự nhiên. Số thu ngân sách trên địa bàn hàng năm nhỏ, tỷ lệ tự cân đối thu chi ngân sách còn thấp. Trong quá trình tổ chức quản lý thu ngành thuế Hà Giang còn một số tồn tại cần phải đổi mới để đáp ứng với tình hình thực tế. 2.1.2. Nội dung đổi mới về quản lý thu thuế ở Hà Giang: Đổi mới công tác quản lý thu thuế ở Hà Giang là hiện đại hoá toàn diện công tác quản lý thu thuế cả về phương pháp quản lý, thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, áp dụng rộng rãi công nghệ tin học, để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý, kiểm soát được tất cả các đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, hạn chế thất thu ở mức thấp nhất, đảm bảo thu đúng thu đủ, thu kịp thời các khoản thu vào ngân sách Nhà nước. Nâng cao trình độ quản lý thu thuế đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới. - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục và cung cấp dịch vụ và hỗ trợ người nộp thuế để nâng cao tính tự giác và trách nhiệm của người nộp thuế. Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng dưới nhiều hình thức phong phú để tuyên truyền, giáo dục đối tượng nộp thuế nâng cao ý thức tự giác, chấp hành nghiêm chỉnh nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật. Hướng dẫn kịp thời, đầy đủ để các đối tượng nộp thuế nắm được nội dung các chính sách thuế, các thủ tục kê khai, tính thuế, lập hồ sơ miễn, giảm thuế, quyết toán thuế và nộp thuế vào ngân cách Nhà nước, . theo pháp luật. Khuyến khích và phát triển mạnh mẽ các dịch vụ tư vấn thuế, kế toán thuế. Hướng dẫn đối tượng nộp thuế thực hiện tốt công tác kế toán, quản lý chặt chẽ hoá đơn chứng từ để hạch toán đúng kết quả kinh doanh và xác định đúng nghĩa vụ thuế với Nhà nước, mở rộng diện nộp thuế theo hình thức kê khai, thu hẹp dần phương pháp nộp thuế theo hình thức khoán. Đề cao trách nhiệm và nghĩa vụ của đối tượng nộp thuế trong việc tự tính, tự kê khai và tự nộp thuế vào ngân sách Nhà nước, đồng thời tăng cường trách nhiệm, quyền hạn kiểm tra, kiểm soát của các cơ quan quản lý Nhà nước để đảm bảo các luật thuế được thực thi nghiêm chỉnh. - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về thuế là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm ngăn ngừa, phát hiện và sử lý kịp thời những vi phạm về thuế Thanh tra kiểm tra là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhất của công tác quản lý thuế nhằm phát hiện kịp thời những sai phạm (tính không đúng số thuế phải nộp, nộp không đầy đủ kịp thời vào ngân sách Nhà nước) để nhắc nhở giáo dục, ngăn chặn,và phạt đối với những trường hợp cố ý gian lận về thuế dưới mọi hình thức. Trong giai đoạn mới công tác thanh tra, kiểm tra cần tập chung đổi mới như sau: - Phân loại đối tượng thanh tra, kiểm tra. Tập trung thanh tra, kiểm tra các đối tượng có nhiều rủi do về thuế hoặc thiếu độ tín nhiệm, thường xuyên gian lận về thuế. Các đối tượng thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thì 2 năm mới kiểm tra toàn diện một lần. - Việc thanh tra, kiểm tra phải căn cứ vào sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ, giá cả bán hàng hoá phải phù hợp với giá niêm yết để xác định đầy đủ các khoản còn phải nộp ngân sách, các khoản đã nộp Ngân sách và các khoản còn phải nộp Ngân sách. Đối với các trường hợp kê khai thiếu, nộp thuế không đúng thời gian quy định, có tính gian lận về thuế sẽ bị sử phạt nghiêm minh theo quy định của các văn bản pháp luật hiện hành. - Tiến hành kiểm tra hoàn thuế, quyết toán thuế. Đối tượng nộp thuế tín nhiệm sẽ hoàn thuế trước kiểm sau và ngược lại. Việc kiểm tra quyết toán thuế được thực hiện tại trụ sở cơ quan thuế trên cơ sở tài liệu, báo cáo của cơ sở kinh doanh, trường hợp cần thiết mới kiểm tra tại cơ sở kinh doanh. - Xây dựng chương trình hỗ trợ máy tính phục vụ cho công tác kiểm tra, thanh tra thuế. - Các thiếu sót sai phạm của các Doanh nghiệp phải được chỉ ra cụ thể rõ ràng để các Doanh nghiệp sửa chữa kịp thời. - Tăng cường chế độ trách nhiệm cho cán bộ làm công tác kiểm tra, thanh tra thuế. + Từng bước áp dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế để tăng cường hiệu quả quản lý thuế Việc áp công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế là cần thiết phù hợp với chủ trương của Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, nên số lượng các tổ chức kinh tế, cá nhân kinh doanh ngày càng nhiều, ngành thuế Hà Giang không thể tăng biên chế lên mãi được để quản lý theo phương pháp thủ công kém hiệu quả. Hoạt động của các Doanh nghiệp ngày càng đa dạng phức tạp, quy mô kinh doanh ngày càng phát triển trong và ngoài tỉnh, thậm chí xuyên quốc gia, thu nhập cá nhân phát sinh ở nhiều nơi, . nếu không đưa công nghệ tin học vào quản lý thuế thì không quản lý được hoạt động kinh doanh và thu nhập của tổ chức, cá nhân. Ngày nay công nghệ tin học đang phát triển mạnh trên thế giới, nhiều nước trong khu vực đã áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế. Đây là thời cơ thuận lợi để ngành thuế từng bước áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế đem lại hiệu quả cao. Từng bước áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế và đáp ứng được các nội dung quản lý sau: - Quản lý được số đối tượng nộp thuế: Thông qua việc đăng ký thuế, cấp mã số thuế, nhất là quản lý được số lượng đối tượng nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập Doanh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân. - Phục vụ cho việc kiểm tra tờ khai thuế, kiểm tra hồ sơ hoàn thuế, đối chiếu hoá đơn giữa đơn vị mua và bán, đưa các thông tin cần thiết để lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối tượng nộp thuế. - Xử lý thông tin để xác định các khoản phải nộp ngân sách, các khoản đã nộp ngân sách, xác định nợ thuế và tính phạt nộp chậm thuế. - Quản lý hoá đơn, chứng từ in ấn, phát hành. - Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho người nộp thuế qua tin học. - Quản lý nhân sự, quỹ lương của toàn ngành thuế. - Kết nối mạng tin học giữa cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan, Kho bạc, Doanh nghiệp và các cơ quan liên quan khác để cung cấp và khai thác thông tin phục vụ cho quản lý thuế. + Từng bước uỷ nhiệm một số loại thu cho địa phương (phường, xã) để chống thất thu và giảm chi phí quản lý thuế. Các loại thu được uỷ nhiệm cho địa phương là: Hộ kinh doanh cá thể nộp thuế giá trị gia tăng theo mức ổn định cả năm; thuế sử dụng đất, thuế tài sản, thuế đối với các hoạt động xây dựng và vận tải tư nhân, . các hoạt động nhỏ lẻ, phân tán khác, một số loại phí phát sinh tại xã, phường. Việc uỷ nhiệm các khoản thu nêu trên cho Uỷ ban nhân dân xã phường và gắn với quyền chi ngân sách xã sẽ quản lý các khoản thu trên có hiệu quả. Chỉ có Uỷ ban nhân dân xã phường mới nắm chắc và kết hợp được nhiều biện pháp về hành chính với biện pháp quản lý thuế. Việc uỷ nhiệm một số khoản thu cho xã phường nêu trên tạo điều kiện cho ngành thuế tập chung vào thu các loại thuế có số thu lớn, các đối tượng nộp thuế lớn. Việc thí điểm uỷ nhiệm một số khoản thu cho phường, xã thu đang có chiều hướng tích cực. Nhưng về sau này sẽ phân cấp cả nguồn thu và bộ máy tổ chức thu như sẽ áp dụng. + Kiện toàn lại hệ thống quản lý thu thuế theo hướng cải cách hành chính thuế, nâng cao quyền hạn, trách nhiệm và hiệu lực của bộ máy quản lý thuế. * Về tổ chức bộ máy: Tiếp tục duy trì tổ chức bộ máy quản lý thuế từ Cục xuống các Chi cục gắn với địa bàn hành chính và chịu sự chỉ đạo của ngành dọc đồng thời chịu sự chỉ đạo của chính quyền cùng cấp về một số mặt công tác quản lý thuế. Tổ chức lại bộ máy từ văn phòng Cục tới các Chi cục chủ yếu theo chức năng quản lý thuế mới kết hợp với tổ chức quản lý theo loại đối tượng nộp thuế: Doanh nghiệp Nhà nước, Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, Doanh nghiệp dân doanh và đối tượng nộp thuế là cá nhân. Khi chính sách thuế thống nhất, ý thức chấp hành các luật thuế của các đối tượng nộp thuế đều tuân thủ cao thì chuyển sang hình thức tổ chức quản lý theo quy mô: Doanh nghiệp lớn, Doanh nghiệp vừa và nhỏ. Riêng đối tượng nộp thuế là cá nhân thì vẫn cần có tổ chức riêng để phù hợp với đặc điểm quản lý của đối tượng này. Tổ chức tuyên truyền và cung cấp dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế, tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về thuế, tổ chức tin học phải đủ mạnh để đảm bảo đúng được nhiệm vụ trọng tâm quản lý thuế trong giai đoạn tới. - Tổ chức lại bộ máy Cục thuế, theo hướng tập trung chỉ đạo, điều hành có hiệu lực, hiệu quả toàn bộ hệ thống dọc của từng Chi cục trong tỉnh để thực hiện tốt các luật, pháp lệnh về thuế, cải cách công tác quản lý thuế đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản thu cho Ngân sách tỉnh. - Thực hiện tinh giảm biên chế đảm bảo số biên chế theo mức khoán, sử dụng kinh phí khoán hợp lý, tiết kiệm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý thuế. * Về đội ngũ cán bộ: - Trong những năm tới về cơ bản sẽ không tăng thêm biên chế, nhưng sẽ phân bổ lại nguồn lực tập trung vào các khâu công việc chính: thực hiện tinh giảm biên chế, nâng cao hiệu quả đội ngũ cán bộ thuế ở tất cả các khâu quản lý. - Đổi mới công tác quản lý cán bộ theo hướng quy định rõ trách nhiệm của từng loại cán bộ trên từng vị trí công tác. Đánh giá cán bộ chủ yếu căn cứ vào kết quả công tác, vào số lượng và chất lượng công việc được giao, coi trọng phẩm chất đạo đức, chính trị, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. - Tăng cường giáo dục nhằm nâng cao phẩm chất đạo đức, nghề nghiệp thuế, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ thuế, thực hiện 10 điều kỷ luật của ngành; có chương trình bồi dưỡng đào tạo và đào tạo lại toàn bộ cán bộ công chức ngành thuế. Nội dung đào tạo lại chủ yếu là kiến thức về quản lý Nhà nước, chính sách thuế, nghiệp vụ quản lý thuế, ứng dụng tin học, ngoại ngữ, đạo đức và phong cách ứng xử của người cán bộ thuế. * Tổ chức thực hiện: Quán triệt mục đích và yêu cầu trên nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách năm 2002 và trong thời gian tới đã được Nghị quyết Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh giao với mục tiêu huy động tối đa các nguồn thu để tiếp tục góp nguồn tài lực, phục vụ đắc lực việc thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của tỉnh. Ngành thuế thường xuyên chỉ đạo các chi cục phải luôn nắm chắc địa bàn quản lý, theo dõi sát sao mọi hoạt động kinh tế phát sinh, quản lý tốt tất cả các đối tượng hoạt động sản xuất kinh doanh Tăng cường vai trò chỉ đạo của cấp chính quyền xã phường, hội đồng tư vấn thuế cơ sở. Phối hợp chặt chẽ với các ngành hữu quan, các đoàn thể tuyên truyền, giáo dục các chính sách, pháp luật về thuế để mọi đối tượng nắm, hiểu rõ cùng chấp hành và thực hiện. Thường xuyên tuyên truyền giáo dục đội ngũ cán bộ thuế giữ vững phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, tổ chức học tập nghiệp vụ quy trình quản lý thuế. Đào tạo cán bộ có đủ trình độ năng lực đảm nhận những khâu then chốt, chú trọng rèn luyện phẩm chất đối với những cán bộ trực tiếp thường xuyên tiếp súc với đối tượng nộp thuế. Thực hiện chủ chương tinh giảm bộ máy gọn nhẹ trước hết phải tập hợp huấn luyện được đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ đảm đương được nhiệm vụ trên giao. Lựa chọn cán bộ đưa đi học đào tạo nguồn bổ sung ổn định phục vụ công tác lâu dài cho ngành. Xuất phát từ tình hình thực tế về công tác thu thuế tỉnh Hà Giang, chúng tôi đề xuất một số biện pháp chủ yếu để tổ chức tốt công tác quản lý thu ngân sách 2002-2004. 2.2. Những biện pháp chủ yếu. 2.2.1. Quan điểm chung Công tác thu ngân sách Nhà nước là một công tác chính trị kinh tế tổng hợp, liên quan đến nhiều thành phần trong xã hội giữa lợi ích cá nhân cục bộ với lợi ích quốc gia, giữa quyền lợi nghĩa vụ của mọi công dân, mọi tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh. Vì vậy công tác thu ngân sách phải đặt trong sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng, các cấp uỷ, sự chỉ đạo sát sao của hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp. Các cơ quan thông tin đại chúng, các tổ chức đoàn thế đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền vận động thực hiện các luật thuế mới chấp hành chính sách giá cả của Nhà nước để các Doanh nghiệp cơ sở hộ kinh doanh học tập. Ngược lại những trường hợp vi phạm bị xử lý cũng cần nêu trên phương tiện thông tin đại chúng để giáo dục các đối tượng thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Hàng tháng công khai kết quả thu nộp ngân sách, số thuế tồn đọng của các Doanh nghiệp quốc doanh, ngoài quốc doanh trên báo, đài phát thanh truyền hình tỉnh. Ngành thuế: Phối hợp chặt chẽ với các ngành, các đơn vị liên quan tập trung tạo ra một bước chuyển cơ bản trong công tác quản lý đối tượng nộp thuế, thực hiện nghiêm túc các biện pháp chế tài trong lĩnh vực hoá đơn, chứng từ tạo điều kiện cho công tác hành thu. Góp phần thực hành tiết kiệm chống thất thu, chống tiêu cực, lãng phí và thực hiện tốt các luật thuế mới đã được sửa đổi. Tăng cường công tác thanh tra đối với cán bộ quản lý thu và đối tượng nộp thuế kiểm tra nghiệp vụ, công tác hành thu, quy trình quản lý thu ở từng khu vực từ việc năm đối tượng nộp thuế, yếu tố sản xuất kinh doanh, kết quả sản xuất kinh doanh. Chấp hành kỷ luật thu nộp tập trung vào các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Chấp hành kỷ luật thu nộp tập trung vào các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh trong việc chấp hành chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn chứng từ. Song không gây khó khăn phiền hà cho các Doanh nghiệp trong sản xuất kinh doanh. Thường xuyên đối thoại trực tiếp với các Doanh nghiệp (đã có phòng tiếp dân, hỗ trợ đối tượng nộp thuế). Lắng nghe ý kiến phản ánh tiếp thu những ý kiến xây dựng, những khó khăn, vướng mắc, trên cơ sở đó tham gia biện pháp tháo gỡ cho Doanh nghiệp, nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, tăng thu ngân sách cho Nhà nước. Cải tiến thủ tục hành chính thuế đảm bảo thuế quan thông thoáng, nhanh nhậy chấm dứt các hiện tượng tiêu cực trong quản lý thuế. Ngành thuế phối hợp chặt chẽ với các ngành Quản lý thị trường, Công an, Hải quan, Kiểm lâm, Tài chính. Kiên quyết chống buôn lậu, gian lận thương mại, chốn lậu thuế đảm bảo hàng hoá lưu thông bình thường, đưa các hoạt động sản xuất kinh doanh vào nề nếp kỷ cương, đúng chính sách pháp luật, góp phần làm lành mạnh nền kinh tế của tỉnh. 2.2.2. Một số biện pháp cụ thể. [...]... minh" mà phương tiện là " Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước" Xây dựng một nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để đáp ứng nhu cầu đó - công cụ thu phải được đổi mới thích ứng, Nhà nước ta hiện nay đã được triển khai cải cách thu bước 2 mà đột phá là thực hiện 2 luật thu mới - Luật thu giá trị gia tăng - luật thu thu nhập... dân, thu nhà đất của 68.470 hộ dân cư, tiền thu đất của 121 đơn vị Các khoản thu trên được lập bộ theo luật mức thu hàng năm thường ổn định, vì vậy tăng thu ở khu vực này không lớn Biện pháp tăng thu là tăng cường kiểm tra diện tích chưa lập bộ, diện tích đến hạn chịu thu để đưa vào quản lý thu thuế, đồng thời thực hiện nghiêm túc quy trình quản lý thu, tổ chức thu triệt để không có tồn đọng * Thu ... tăng, thu nhập doanh nghiệp của 4.000 hộ, cơ sở sản xuất kinh doanh cá thể - Biện pháp chủ yếu: + Theo dõi chặt chẽ trên địa bàn, nắm chắc hộ ngừng, nghỉ, hộ mới ra kinh doanh, không bỏ sót hộ trong quản lý thu thuế Kết hợp chặt chẽ với chính quyền cơ sở, kiểm tra ngoài giờ phát hiện đưa những hộ kinh doanh sáng, tối vào quản lý thu thuế, tiến hành ấn định doanh thu tính thu , ra thông báo thu để thu thuế. ..* Đối với những khoản thu tương đối ổn định như thu ở khu vực kinh tế quốc doanh Thu ở các Doanh nghiệp ngoài tỉnh các Doanh nghiệp ngoài quốc doanh địa phương, thu đối với cơ sở, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, thu môn bài, thu sử dụng đất nông nghiệp, thu thuế nhà đất, thu tiền cho thu đất, thu tiền cấp giao đất, thu xây dựng cơ sở hạ tầng * Thu thuế giá trị gia tăng, thu nhập Doanh nghiệp của... nhanh, hoàn thành một khối lượng xây dựng cơ bản lớn, nhưng công tác hạch toán kế toán, thực hiện chế độ hoá đơn, chứng từ còn yếu kém nên công tác quản lý thu còn khó khăn Việc tập trung cán bộ tăng cường công tác kiểm tra hướng dẫn kế toán các Doanh nghiệp chấp hành nghiêm túc pháp lệnh kế toán, thống kê, luật thu , pháp lệnh thu là một trong những việc trọng tâm của ngành thu Hà Giang hiện nay... nhân nộp thu là phải tự giác đăng ký thu , khai thu , nộp thu , tự quyết toán thu ; tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về vấn đề nêu trên - Quy định rõ tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của cơ quan thu , cán bộ thu trước pháp luật Quy định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan trợ giúp cho cơ quan thu và tổ chức, cá nhân nộp thu thực hiện tốt pháp luật của Nhà nước... nghiệp vụ hành thu đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời Thực hiện tốt quy trình nghiệp vụ tự kê khai, tự tính thu và nộp thu vào Kho bạc - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành và đối tượng nộp thu - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính sách chế độ thu , phát động thi đua nhằm thực hiện tốt 2 nhiệm vụ chính trị của ngành là đưa luật thu mới vào cuộc sống và hoàn thành vượt mức... cứ thu bằng tiền ghi thu ngân sách - Thu đầy đủ kịp thời các khoản thu đóng góp bằng tiền vào Kho bạc chống xâm tiêu, chiếm dụng thực hiện công khai, công bằng trong đóng góp của mọi người dân + Đối với khoản thu tính kế hoạch không cao còn phụ thu c vào những yếu tố khách quan như: Thu xuất nhập khẩu, thu khác ngân sách, thu lệ phí trước bạ, thu phí, lệ phí, thu khác * Thu xuất nhập khẩu: - Thu. .. tài sản tịch thu và các khoản thu phát sinh của các ngành: Quản lý thị trường, Công an, Kiểm lâm nộp đầy đủ kịp thời vào ngân sách Đôn đốc xử lý thu nộp các khoản thu kết dư đưa vào ngân sách theo luật định + Các khoản thu lệ phí trước bạ, thu tài nguyên, thu chuyển quyền sử dụng đất, thu sổ số kiến thiết - Ngành thu kết hợp với lực lượng cảnh sát giao thông năm và thường xuyên kiểm tra phương tiện... thụ ở Hà Giang Các ngành Quản lý thị trường, Thu phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm tra vận chuyển bia hơi từ tỉnh ngoài vào địa bàn tỉnh các trường hợp vận chuyển không đầy đủ hoá đơn, chứng từ hợp lệ đều truy thu và phạt theo luật định Quản lý chặt chẽ thu thuế đúng, đủ với các hộ đại lý kinh doanh bia hơi ngoại tỉnh trong địa bàn thị xã - Bộ phận quản lý vốn của Sở tài chính vật giá, Cục thu xem . tại cần phải đổi mới để đáp ứng với tình hình thực tế. 2.1.2. Nội dung đổi mới về quản lý thu thuế ở Hà Giang: Đổi mới công tác quản lý thu thuế ở Hà Giang. PHƯƠNG HƯỚNG ĐỔI MỚI CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI HÀ GIANG 2.1. Phương hướng chung. 2.1.1. Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Hà Giang đến