Bản thảo chuyên đề tốt nghiệp trần thúy vân 11125055 kế hoạch 54a

Họ và Tên: Trần Thúy VânLớp: Kế hoạch 54A MSV: 11125055 ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP Đề tài: “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho bạc Nhà nước Huyện Bắc

Họ và Tên: Trần Thúy Vân

Lớp: Kế hoạch 54A

MSV: 11125055

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP

Đề tài: “Hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách nhà nước tại Kho

bạc Nhà nước Huyện Bắc mê, Tỉnh Hà giang”

xã hội, ngoài ra nó còn là công cụ hữu hiệu để thực hiện chính sách tài khoá phù hợp trong từng thời kỳ, từ đó tạo sự ổn định và phát triển vững chắc nền kinh tế Ngược lại việc thực hiện chi NSNN không hiệu quả sẽ

gây tác động xấu như bất ổn về tài chính tiền tệ, dẫn đến khủng hoảng và kìm hãm kinh tế phát triển; mặt khác còn gây nên thất thoát, lãng phí, tiêu cực từ lĩnh vực này, do vậy công tác quản lý kiểm soát chi NSNN là một lĩnh vực quan trọng và cần có những cải cách thích hợp, phù hợp với từng thời kỳ trong quá trình chuyển đổi nền kinh tế

Trong tình hình kinh tế nước ta hiện nay vấn đề cấp phát thanh toán

và kiểm soát chi NSNN là mối quan tâm hàng đầu của đảng, Nhà nước, các ban ngành và cấp lãnh đạo Việc kiểm soát chi chặt chẽ sẽ mang lại tính hiệu quả xã hội cao, đồng thời giúp cho việc đánh giá hiệu quả chi tiêu công cộng chính xác

Những năm qua NSNN đã từng bước cải tiến phù hợp với yêu cầu đổi mới kinh tế đất nước và đã có những chuyển biến quan trọng: thu ngânsách đảm bảo được yêu cầu chi thường xuyên và đầu tư phát triển, bội chi ngân sách giảm dần, cơ cấu ngân sách đã thay đổi theo hướng tích cực với những tiến bộ đáng kể đã góp phần thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng

Tuy nhiên về chi NSNN vẫn còn nhiều hạn chế, chưa thực hiện được việc kiểm tra, kiểm soát các khoản chi NSNN một cách hoàn chỉnh nên dẫn đến tình trạng lãng phí, tiêu cực gây tổn thất, mất mát lớn vốn NSNN

Do đó, thấy được những thiếu sót và nhận thức rõ được tầm quan trọng của công tác chi ngân sách nhà nước, vấn đề đặt ra trong công tác quản lý, điều hành là đề ra những giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát

chi NSNN Chính thực tế điều đó, em xin chọn đề tài này làm đề tài

nghiên cứu của mình

1.2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.3.3.Đối tượng nghiên cứu

Do thời gian thực tập có hạn nên đề tài không thể đi sâu vào tất cả các hoạt động của Kho bạc mà chỉ tập trung nghiên cứu tìm ra những giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN

1.4.PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1.4.1.Phương pháp thu thập số liệu

- Thu thập số liệu từ Kho bạc Nhà nước Huyện Bắc mê qua 5 năm

- Tổng hợp các thông tin từ tạp chí Ngân quỹ quốc gia, những tư liệu về kho bạc từ kho bạc Nhà nước và Bộ Tài chính; sách báo về ngân sách Nhà nước.

1.4.2.Phương pháp xử lý số liệu

- Dùng phương pháp so sánh số tương đối, số tuyệt đối để thấy được

sự biến động của các khoản chi qua từng năm trong quá trình chi NSNN,

từ đó đề ra giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN

CHƯƠNG I: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN TẠI KBNN CẤP HUYỆN

1.1.Kho bạc nhà nước cấp huyện và chức năng nhiệm vụ

KBNN Huyện Bắc mê là tố chức trực thuộc KBNN, có chức năng thực hiện nhiệm vụ KBNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật Có tưcách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt nam ở tỉnh và các ngân hàng thương mại trên địa bàn

để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật

Tập trung các khoản thu NSNN trên địa bàn, hạch toán, kế toán các khoản thu cho các cấp ngân sách, Thực hiện kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên địa bàn theo quy định của pháp luật

1.2.Chi NSNN ở KBNN cấp huyện

1.2.1.Nội dung chi

Chi NSNN là việc sắp xếp các khoản chi NSNN vào các nhóm, các loại chi khác nhau theo những tiêu chí nhất định Chi NSNN được chia thành chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên

a/ Chi đầu tư phát triển

Chi đầu tư phát triển được cấp phát chủ yếu từ ngân sách Trung ương và một bộ phận đáng kể từ ngân sách địa phương, khoản chi này mang tính chất tích lũy Mức độ đầu tư phụ thuộc vào nguồn thu nhập quốc dân và nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng năng suất xã hội và các quan hệ cân đối lớn trong nền kinh tế quốc dân Chi đầu tư phát triển bao gồm:

- Chi đầu tư xây dựng cơ bản: chủ yếu là nhằm vào xây dựng các công trình kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội then chốt làm thay đổi cơ cấu, tốc độ tăng trưởng kinh tế mà không có khả năng thu hồi vốn

- Chi đầu tư và hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp Nhà nước: là khoản chi tích luỹ mang tính chất sản xuất Khoản chi này hình thành vốn

cố định, vốn lưu động của doanh nghiệp và là bộ phận vốn kinh doanh trong doanh nghiệp, đảm bảo yêu cầu tái sản xuất của doanh nghiệp nhà nước

Đây là khoản chi gắn liền sự can thiệp của nhà nước vào lĩnh vực kinh tế Bằng khoản chi này, một mặt nhà nước đảm bảo sự đầu tư vào một số lĩnh vực sản xuất kinh doanh cần thiết tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế xã hội, mặt khác nhà nước phải đảm bảo sự phát triển cơ cấu

kinh tế hợp lý và giữ vững các mối quan hệ cân đối nhằm kích thích tăng trưởng kinh tế ở mức độ cao

- Chi cho quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, chi dự trữ nhà nước: các

khoản chi này nhằm hướng vào mục tiêu thực hiện các chương trình quốc gia và đảm bảo an ninh cho quá trình vận hành nền kinh tế

b/ Chi thường xuyên

Chi thường xuyên là các khoản chi mang tính chất tiêu dùng xã hội

và gắn liền với chức năng quản lý xã hội của Nhà nước Nó bao gồm hai

bộ phận cơ bản: Một bộ phận vốn được sử dụng để đáp ứng các nhu cầu của dân cư trong lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, một bộ phận dùng cho nhu cầu quản lý kinh tế xã hội chung của Nhà nước

Bên cạnh nguồn NSNN, chi thường xuyên còn được sử dụng từ nguồn thu sự nghiệp (giáo dục, y tế ) Chi thường xuyên bao gồm các khoản chi cơ bản sau:

- Chi sự nghiệp kinh tế: trong nền kinh tế hoạt động sự nghiệp kinh

tế rất đa dạng như: hoạt động khảo sát thăm dò, hoạt động tuyên truyền phổ biến khoa học kỹ thuật, hoạt động nông lâm nghiệp, thuỷ lợi, công cộng Tất cả các hoạt động sự nghiệp này với mục đích phục vụ cho yêu cầu hoạch định và phát triển kinh tế Vì vậy cần phải có sự tài trợ của Nhà nước để tạo điều kiện vật chất khi các đơn vị sự nghiệp kinh tế hoạt động

có hiệu quả Về nội dụng khoản chi sự nghiệp kinh tế từ NSNN bao gồm:

+ Chi lương và phụ cấp lương

+ Chi về kinh phí công dụng: mua sắm nguyên vật liệu, mua sắm, sửa chữa các phương tiện làm việc trong các đơn vị sự nghiệp

- Chi sự nghiệp giáo dục đào tạo: là một trong những khoản chi quan trọng gắn liền với việc nâng cao dân trí, đào tạo kỹ năng lao động, tiến bộ khoa học kỹ thuật phục vụ cho mục đích tăng trưởng kinh tế và nhu cầu ngày càng cao của con người trong cuộc sống Nội dung chi sự nghiệp giáo dục đào tạo bao gồm:

+ Chi về giáo dục phổ thông, phổ thông dân tộc nội trú

+ Chi đào tạo sau Đại học, Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, đào tạo nghề và các hình thức đào tạo khác

- Chi về nghiên cứu khoa học và công nghệ để nhanh chóng tiếp cậnnền khoa học công nghệ tiên tiến trên thế giới, ứng dụng thành tựu trên để phát triển kinh tế đất nước thì việc đầu tư vào nghiên cứu khoa học và công nghệ là vô cùng cần thiết Khoản chi này gồm có chi cho mạng lưới các cơ quan nghiên cứu khoa học, hệ thống viện, phân viện khoa học và công nghệ, chi cho các chương trình khoa học công nghệ cấp nhà nước và các khoản chi khác

- Chi về sự nghiệp y tế: khoản chi này chiếm tỷ trọng khá lớn trong tổng số chi thường xuyên, chỉ sau chi về giáo dục đào tạo

Bên cạnh nguồn kinh phí của NSNN còn huy động thêm các nguồn:viện phí, bảo hiểm y tế tăng cường trang bị cở sở vật chất kỹ thuật cho các cơ sở y tế, nâng cao chất lượng hoạt động khám chữa bệnh cho nhân dân

Chi sự nghiệp y tế bao gồm: chi phòng bệnh chữa bệnh, chi cho các chương trình trọng điểm của ngành y tế và chi sự nghiệp khác.

- Chi sự nghiệp văn hóa xã hội thể dục thể thao: đây là những hoạt động phong phú và đa dạng Mục tiêu các hoạt động này nhằm nâng cao tri thức, thẩm mỹ cho mọi tầng lớp dân cư cũng như đảm bảo đời sống người lao động khi gặp khó khăn, tai nạn, già yếu, trợ cấp cho các đối tượng chính sách, người nghèo neo đơn, chi giúp đỡ đời sống nhân dân ở những vùng xảy ra thiên tai và sự cố bất ngờ

- Chi quản lý hành chính nhà nước: đây là khoản ch i nhằm đảm bảo

sự hoạt động của hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tổ chức Đảng và các hoạt động chính trị xã hội Nội dung chi quản lý hành chính nhà nước gồm:

+ Chi về hoạt động của các cơ quan quyền lực nhà nước: Quốc hội, Hội đồng Nhân dân các cấp

+ Chi cho các cơ quan quản lý vĩ mô của nền kinh tế xã hội như Chính phủ, các Bộ ngành thuộc Chính phủ, chính quyền các cấp, các ngành thuộc chính quyền các cấp

+ Chi về hoạt động của các cơ quan thuộc ĐảngCộng sản Việt nam các cấp

+ Chi về hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội

- Chi quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội: đây là khoản chinhằm đảm bảo sự tồn tại trọn vẹn của đất nước và góp phần nâng cao tính

hiệu quả của các hoạt động kinh tế-xã hội Khoản chi này bao gồm các khoản:

+ Chi đảm bảo đời sống vật chất tinh thần, chính sách cho lực lượng vũ trang

+ Chi trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật

+ Chi đào tạo, huấn luyện và nghiên cứu khoa học kỹ thuật

+ Các khoản chi khác có liên quan

1.2.2.Qui trình chi

a/ Quy trình Cấp phát theo dự toán

- Khái niệm: Cấp phát theo dự toán là phương thức cấp phát được căn cứ vào dự toán được cấp có thẩm quyền giao và tiến độ kế hoạch thực hiện nhiệm vụ chuyên môn Khi có nhu cầu chi tiêu thủ trưởng những đơn

vị sử dụng NSNN ra lệnh chuẩn chi, kèm theo hồ sơ chứng từ cần thiết theo quy định gửi KBNN nơi giao dịch KBNN kiểm tra, kiểm soát nếu đủcác điều kiện, chế độ theo quy định thì xuất quỹ NSNN

- Đối tượng cấp phát: các cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn vị

sự nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và tổ chức xã hội nghề nghiệp thường xuyên được NSNN hỗ trợ kinh phí; các tổng công ty Nhà nước được hỗ trợ thực hiện một số nhiệm vụ thường xuyên theo quy định của pháp luật

Chủ yếu cấp phát cho các đơn vị hành chính sự nghiệp theo sơ đồ 1:

- Quy trình cấp phát

(1)

(2)

(2)

(3)

(4a) (4b)

Hình 1: Sơ đồ quy trình cấp phát NSNN theo dự toán

(1) Đơn vị sử dụng vốn NSNN lập dự toán quý gởi cơ quan tài

chính xét duyệt

(2) Cơ quan tài chính duyệt và hoàn trả lại cho đơn vị, đồng thời

gởi KBNN nơi giao dịch

(3) Đơn vị sử dụng NSNN lập thủ tục rút kinh phí tại KBNN

(4a,4b) KBNN giải quyết cho đơn vị rút kinh phí bằng tiền mặt

hoặc thanh toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp hàng hoá, dịch vụ

Đơn vị sử dụng

dụng vốn NSNN

b/ Quy trình Cấp phát bằng lệnh chi tiền

Khái niệm: Lệnh chi tiền là chứng từ mệnh lệnh do cơ quan tài chính lập yêu cầu KBNN xuất quỹ ngân sách để chi cho các đối tượng thụ hưởng ngân sách

- Đối tượng cấp phát: các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế-xã hội không có quan hệ thường xuyên với ngân sách, chi trả nợ viện trợ, các khoản bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới và một số khoản chi khác theo quyết định của thủ trưởng cơ quan tài chính

- Quy trình cấp phát:

(1)

(2)

Hình 2: Sơ đồ quy trình cấp phát NSNN bằng lệnh chi tiền

(1)Cơ quan tài chính phát hành lệnh chi tiền

(2)KBNN trích tiền từ tài khoản ngân sách sang tài khoản đơn vị hưởng

nước

Đơn vị sử dụngvốn

1.3.Kiểm soát chi NSNN ở KBNN cấp huyện

1.3.1.Khái niệm kiểm soát chi NSNN

Kiểm soát chi NSNN là hình thức kiểm tra tính chất hợp pháp của chứng từ, hồ sơ thanh toán, đảm bảo đúng theo quy định về điều kiện chi NSNN Theo quy định hiện hành thì có hai cơ quan thực hiện chức năng kiểm soát chi NSNN: cơ quan tài chính và KBNN

Cùng với sự đổi mới cơ chế quản lý kinh tế- tài chính của đất nước,

cơ chế quản lý kiểm soát chi NSNN cũng được đổi mới cho phù hợp với

sự phát triển của nền kinh tế thị trường có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước

Kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN là mối quan tâm hàng đầu của Đảng, Nhà nước và mọi cấp, mọi ngành với mục tiêu là các khoản chi thuộc NSNN phải đảm bảo có kế hoạch, đúng mục đích, đúng định mức, tiết kiệm và có hiệu quả Thực hiện tốt công tác này có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thực hành tiết kiệm, tập trung mọi nguồn lực tài chính để phát triển kinh tế, ổn định và lành mạnh nền tài chính Quốc gia, chống cáchiện tượng tiêu cực, lãng phí, góp phần ổn định tiền tệ và kiềm chế lạm phát

Với kinh nghiệm của một số nước trên thế giới, việc kiểm tra, kiểm soát thực hiện chi trả trực tiếp từ KBNN các khoản chi NSNN đến từng đối tượng sử dụng rất cần thiết, để đảm bảo yêu cầu, kỷ cương quản lý tài chính Nhà nước và sử dụng vốn đúng mục đích có hiệu quả

Tuy nhiên, việc kiểm soát chi NSNN là một qui trình phức tạp Nhu cầu chi NSNN qua các năm ngày càng tăng Mặt khác, nền kinh tế nước ta

có xuất phát điểm ban đầu thấp nên tốc độ tăng chi NSNN cao Thêm vào

đó, nền kinh tế- xã hội ngày càng phát triển thì chi NSNN càng tăng gấp bội Với nhu cầu như vậy, điều đáng chú ý hiện nay là thực hiện phân phốichi NSNN Không những phân phối mà còn phải phát huy hết vai trò kiểmtra, kiểm soát các khoản chi NSNN, kiểm soát không chặt chẽ sẽ dẫn đến tình trạng lợi dụng sơ hở trong cơ chế quản lý tài chính để tham ô, gây lãng phí tài sản, công quỹ Nhà nước

Kiểm soát chi NSNN là việc thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi NSNN theo các chính sách, chế độ, định mức chi tiêu qui định

Kiểm soát chi NSNN có 3 hình thức như sau:

+ Kiểm soát trước khi chi NSNN

+ Kiểm soát trong quá trình chi NSNN

+ Kiểm soát sau khi chi NSNN

Hình thức kiểm soát trước khi chi NSNN là quan trọng nhất, vì kiểm soát trước khi chi sẽ ngăn ngừa và loại bỏ được những khoản chi tiêukhông đúng chế độ qui định, không đúng định mức tiêu chuẩn, đơn giá, không đúng mục đích, đảm bảo sử dụng vốn có hiện quả, chống lãng phí

và thất thoát tài sản tiền vốn của NN

- Vai trò của KBNN trong việc kiểm soát chi NSNN

Thực tế, việc quản lý cấp phát và thanh toán các khoản chi NSNN làtrách nhiệm của các ngành, các cấp, các đơn vị có liên quan đến việc quản

lý và sử dụng NSNN từ khâu phân bổ, cấp phát, thanh toán đến quyết toánchi tiêu NSNN Trong đó bao gồm: Cơ quan Tài Chính, Kho Bạc và đơn

vị thụ hưởng Ngân sách là những cơ quan quản lý chi NSNN, trong đó mỗi cơ quan đều đảm nhận những nhiệm vụ và trách nhiệm khác nhau

Mặc dù tất cả đều có tầm quan trọng và có tác dụng bổ sung, hỗ trợcho nhau trong quá trình quản lý NSNN Đề cập như vậy không có nghiã

là đề cao vai trò của KBNN nhưng thực tế thời gian qua, khía cạnh này đã được phản ảnh qua nhiều thông tư và nghị định khác nhau, cụ thể Luật NSNN và nghị định 87/CP qui định tất cả các khoản chi NSNN đều phải qua KBNN

Như vậy, việc kiểm soát chi NSNN trực tiếp từ KBNN đã mở ra một thời kỳ mới, thay đổi sâu sắc về chất trong công tác quản lý và sử dụng NSNN Với nhiệm vụ mới này, KBNN sẽ là “ trạm gác cuối cùng” được Nhà nước giao nhiệm vụ kiểm soát trước khi đồng vốn của Nhà nước

ra khỏi quỹ Ngân sách Mặc khác, thực hiện kiểm soát chi NSNN sẽ nâng cao trách nhiệm cũng như phát huy được vai trò của các ngành, các cấp, các cơ quan đơn vị có liên quan đến việc quản lý và sử dụng NSNN của Nhà nước Chủ yếu trong đó, KBNN đảm nhận trách nhiệm kiểm soát chặtchẽ, chi trả trực tiếp theo từng đối tượng thụ hưởng Ngân sách đúng với chức năng nhiệm vụ mà Nhà nước giao phó; góp phần tăng cường và phát huy vai trò đích thực của mình trong việc quản lý quỹ Ngân sách nói riêng

và tích cực cùng với Nhà nước thiết lập lại kỷ cương, kỷ luật của nền Tài chính nói chung.

1.3.2.Nội dung kiểm soát chi

(cậu xem nội dung tn đúng chưa giúp tớ nhé, đúng rồi thỳ thôi

ạ, còn sai cậu làm lại cho tớ nhé)

Một số quy định chung:

* Điều kiện chi trả thanh toán:

+ Đã có trong dự toán chi NSNN được cơ quan có thẩm quyền giao, trừ các trường hợp: dự toán các phương án phân bổ dự toán tạm ứng;ứng trước NSNN có thẩm quyền quyết định; chi từ nguồn vượt thu so với

dự toán NSNN được giao, nguồn dự phòng do thiên tai, chi ứng trước dự toán NSNN năm sau

+ Đúng chế độ tiêu chuẩn định mức NSNN do cơ quan có thẩm quyền quyết định

+ Được thủ trưởng đơn vị sử dụng NSNN hoặc người được ủy quyền ký quyết định chi

+ Có hồ sơ chứng từ thanh toán phù hợp với từng khoản chi

* Hình thức chi trả thanh toán NSNN:

- Đối tượng áp dụng hình thức chi trả theo dự toán từ KBNN gồm:

cơ quan hành chính Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, các tổ chức được NSNN hỗ trợ kinh phí thường xuyên

- Đối tượng áp dụng chi trả thanh toán bằng hình thức lệnh chi tiền gồm các đơn vị, các tổ chức kinh tế xã hội không có quan hệ thướng xuyên với NSNN, chi trả nợ viện trợ, chi bổ sung từ ngân sách cấp dưới vàmột số khoản chi khác theo quyết định của thủ trưởng cơ quan tài chính.

(2) Bộ phận kiểm soát chi xem xét chứng từ, nếu đủ điều kiện sẽ trình duyệt và cho đơn vị rút tiền.

- Trường hợp cấp thanh toán:

+ Lương, phụ cấp lương

+ Học bổng, sinh hoạt phí Mức cấp phát thanh toán căn cứ vào hồ

sơ, chứng từ chi theo đề nghị của đơn vị sử dụng kinh phí Mức cấp phát thanh toán tối đa trong tháng, quí, năm không vượt quá hạn mức trong

phạm vi dự toán NSNN năm được duyệt do cơ quan có thẩm quyền phân

bổ (bao gồm cả chi tạm ứng chưa được thu hồi)

Qui trình kiểm soát chi đối với các hình thức thanh toán qua hai sơ

toán

Đơn vị cung ứnghoàng hóa

(2) Kế toán thanh toán lập thủ tục chuyển tiền cho đơn vị cung ứng hàng hóa, lao vụ.

(1)

(2) Hình 5: Sơ đồ thanh toán các khoản đã tạm ứng

(1) Đơn vị tập hợp chứng từ thanh toán kèm giấy đề nghị thanh toántạm ứng gởi bộ phận kiểm soát chi xem xét

(2) Bộ phận kiểm soát chi kiểm tra, nếu hợp pháp, hợp lệ thì chấp nhận thanh toán các khoản đã tạm ứng

Tuy nhiên việc kiểm soát chi NSNN là một qui trình phức tạp, từ khâu lập, duyệt, phân bổ, chấp hành đến quyết toán và kiểm tra giám sát Theo đó, công tác kiểm soát chi cũng được thể chế hóa và trở thành một công cụ không thể thiếu của bộ máy tài chính Nhà nước, góp phần quan trọng trong việc giám sát sự phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính, một cách đúng mục đích có hiệu quả, đồng thời là một biện pháp hữu hiệu

để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

1.3.3.Qui trình, phương pháp kiểm soát chi

1.3.3.1.Quy trình kiểm soát chi

(tớ không chắc nó có phải hai quy trình tớ làm ở dưới không, cậu xem rồi chứ làm cho tớ nhé)

a/ Quy trình kiểm soát bằng chuyển khoản

Kiểm soát chi

ĐT KBNN

(chĐTXDCB

(2a) (2b)

(3) 1.3.3.2.Phương pháp kiểm soát chi

(cả phương pháp cũng giống quy trình cậu ạ, tớ lơ mơ, đúng thỳ cậu cũng làm tiếp giúp tớ, sai thỳ cậu cũng làm lại ^^)

1.3.3.2.1.Phương pháp kiểm soát chi thường xuyên

a/ Khái quát tình hình kiểm soát chi thường xuyên

Có thể khái quát các khoản chi thường xuyên của ngân sách nhà nước tại KBNN từ khi có luật ngân sách nhà nước và các văn bản dưới Luật NSNN

1.3.3.2.1.Phương pháp kiểm soát chi đầu tư

a/ Khái quát tình hình kiểm soát chi đầu tư

Trong những năm qua, công tác đầu tư phát triển trên địa bàn

Huyện Bắc Mê đã hết sức được quan tâm, chỉ tương của tỉnh ủy, UBND tỉnh là phát huy mọi nguồn nhân lực cho đầu tư xây dựng

1.3.4.Bộ máy kiểm soát chi: (Từ 01/10/2015 trở về trước)

Ở cấp huyện gọi là Tổ Kế hoạch – Tổng Hợp Gồm có tổ bảo vệ, tổ

kế hoạch 04 đ/c , 01.Tổ trưởng (Cấp huyện) và 03 tổ viên dưới sự phân

Kế toán KBNN Chi TX

TXtxTRtxTXXXX

Thủ quỹ Người nhận

công của tổ trưởng Và dưới sự chỉ đạo trực tiếp của giám đốc KBNN Huyện.

Về phần hành chính công việc giao chi tiết cho từng người trực tiết đảm nhiệm từng phần việc mà mình được phân công.Về chức năng nhiệm

vụ kiểm soát chi nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản và các nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư, nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia và các nguồn vốn khác được giao quản lý theo quy định

1.4.Các yếu tố ảnh hướng đến kiểm soát chi NSNN

1.4.1 Nhân tố bên trong

Nhóm nhân tố bên trong bao gồm năng lực quản lý của người lãnh đạo, năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ KBNN, tổ chức bộ máy, quy trình nghiệp vụ và công nghệ quản lý của KBNN Bắc mê

a/ Năng lực của lãnh đạo KBNN Bắc mê

Năng lực của lãnh đạo có vai trò hết sức quan trọng trong việc quản

lý, điều hành hoạt động của KBNN Lãnh đạo Kho bạc phải có trình độ chuyên môn và nghiệp vụ thật vững chắc đồng thời phải có đạo đức, liêm chính trong nghề nghiệp, tận tụy với nhân viên Nếu năng lực của người lãnh đạo yếu, bộ máy tổ chức không hợp lý, đề ra chính sách không phù hợp với thực tế thì việc quản lý, kiểm soát chi NSNN sẽ không tốt, dễ gây thất thoát, lãng phí NSNN và ngược lại

Thời gian qua lãnh đạo của KBNN Bắc mê đã đề ra kế hoạch triển khai công việc một cách hợp lý, rõ ràng tạo nên một tổ chức hoạt động có