MỞ ĐẦU Đảng cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam. Đảng lấy chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động. Trong quá trình đấu tranh và hoạt động, Đảng ta luôn coi trọng công tác xây dựng đảng, thường xuyên chăm lo củng cố và phát triển Đảng về mọi mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Vì vậy, Đảng ta không ngừng lớn mạnh và trưởng thành, đáp ứng yêu cầu cơ bản của từng thời kỳ cách mạng, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội. Thực tiễn cách mạng Việt Nam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức chính trị chân chính duy nhất đủ khả năng lãnh đạo cách mạng Việt Nam. Mặc dù có sai lầm, khuyết điểm nhưng Đảng ta biết khắc phục, sửa chữa, tự phê bình và phê bình để vuơn lên, tự hoàn thiện mình bằng thực tiễn lãnh đạo cách mạng, đổi mới tư duy, nâng cao năng lực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của cách mạng. Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá là một Đảng bộ có số đảng viên lớn trong cả nước. Đảng bộ huyện Thạch Thành, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, trong những năm qua đã quán triệt và cụ thể hóa đường lối của Đảng trong thực tiễn, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy kinh tế phát triển, củng cố khối đoàn kết toàn dân, làm cho đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trong huyện khởi sắc rõ nét. Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, tình hình Đảng bộ và công tác xây dựng đảng của Đảng bộ đang bộc lộ những tồn tại, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ mới. Do đó, việc tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và của toàn Đảng bộ là một nhiệm quan trọng hiện nay. Xuất phát từ thực tế đó, em lựa chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận kết thúc học phần Lý luận chung về Đảng và xây dựng Đảng trong điều kiện mới.
Trang 1MỞ ĐẦU
Đảng cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồngthời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam Đảnglấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kimchỉ nam cho mọi hoạt động Trong quá trình đấu tranh và hoạt động, Đảng taluôn coi trọng công tác xây dựng đảng, thường xuyên chăm lo củng cố và pháttriển Đảng về mọi mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức Vì vậy, Đảng takhông ngừng lớn mạnh và trưởng thành, đáp ứng yêu cầu cơ bản của từng thời
kỳ cách mạng, đưa cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội Thực tiễn cách mạng ViệtNam đã chứng tỏ Đảng ta là một tổ chức chính trị chân chính duy nhất đủ khảnăng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Mặc dù có sai lầm, khuyết điểm nhưngĐảng ta biết khắc phục, sửa chữa, tự phê bình và phê bình để vuơn lên, tự hoànthiện mình bằng thực tiễn lãnh đạo cách mạng, đổi mới tư duy, nâng cao nănglực lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của cách mạng
Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá là một Đảng bộ có số đảng viên lớn trong cảnước Đảng bộ huyện Thạch Thành, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ,trong những năm qua đã quán triệt và cụ thể hóa đường lối của Đảng trongthực tiễn, đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy kinh tế phát triển,củng cố khối đoàn kết toàn dân, làm cho đời sống vật chất, tinh thần của nhândân trong huyện khởi sắc rõ nét Tuy vậy, trước yêu cầu nhiệm vụ ngày càngcao, tình hình Đảng bộ và công tác xây dựng đảng của Đảng bộ đang bộc lộnhững tồn tại, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu chưa ngang tầm với yêu cầunhiệm vụ mới Do đó, việc tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và của toàn Đảng bộ là một nhiệmquan trọng hiện nay
Xuất phát từ thực tế đó, em lựa chọn đề tài “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận kết thúc học phần Lý luận
chung về Đảng và xây dựng Đảng trong điều kiện mới
Trang 2có ít nhất 2 chi bộ trực thuộc, một số đảng bọ cơ sở có đảng bộ bộ phận.
Tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở đơn vị cơ sở hành chính (xã,phường, thị trấn); cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và cácđoàn thể nhân dân; đơn vị sự nghiệp (giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thểdục, thể thao, các đơn vị nghiên cứu ); đơn vị kinh tế (doanh nghiệp nhànước và doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước); đơn vị của lực lượng vũtrang (quân đội, công an)
1.1.2 Năng lực lãnh đạo của Đảng
Năng lực lãnh đạo của Đảng là những điều kiện cần và đủ để Đảng cóthể thực hiện hiệu quả sự lãnh đạo của mình Đó là khả năng xác định và cụthể hóa Cương lĩnh, đường lối chính trị trên cơ sở nắm vững chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tình hình thế giới và đất nước; trình độ nhậnthức và thực hành dân chủ; khả năng phổ biến, tuyên truyền, giáo dục và tổchức cho cán bộ, đảng viên, nhân dân thực hiện thắng lợi cương lĩnh, đườnglối chính trị; trình độ lãnh đạo, tổ chức, quản lý, xây dựng các tổ chức cáchmạng của Đảng vững mạnh; khả năng kiểm tra, giám sát, phát hiện và giảiquyết những mâu thuẫn nảy sinh trong quá trình lãnh đạo thực hiện cươnglĩnh, đường lối chính trị và có phương pháp, kế hoạch sơ kết, tổng kết
Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là khả năng quán triệt
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; khảnăng vận dụng một cách sáng tạo và linh hoạt các chủ trương, đường lối,chính sách đó vào hoàn cảnh, điều kiện cụ thể của đơn vị, cơ quan mình, để
đề ra các chủ trương, phương hướng và giải pháp thực hiện đúng, hiệu quả;
Trang 3có biện pháp tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ ở đơn vị; là khả năng tậphợp, động viên, kiểm tra người lao động, quần chúng nhân dân thực hiện cácnhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội ở cơ sở đạt hiệu quả cao; khả năng chấnchỉnh và cải tiến sinh hoạt đảng, thực hiện có nền nếp việc quản lý đảng viên
và công tác phát triển đảng tại cơ sở
1.1.3 Sức chiến đấu của Đảng
Sức chiến đấu của Đảng là sức mạnh tổng hợp về chính trị, tư tưởng, tổchức và đạo đức, là sự thống nhất về ý chí và hành động, nhằm tạo nên sứcmạnh, sức bền nội tại của Đảng, là ý chí vượt lên trong mọi hoàn cảnh, nhữngtiêu cực trong xã hội, trong nội bộ nhân dân, thậm chí trong nội bộ Đảng và
cả những khó khăn khách quan của đất nước, của tình hình kinh tế - xã hội đểthực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị
Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng là khả năng vượt mọi khó khăn,
gian khổ để giành thắng lợi trong quá trình lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoạtđộng đúng định hướng, đạt hiệu quả cao Sức chiến đấu của tổ chức cơ sởĐảng được thể hiện tập trung ở chất lượng chính trị của tổ chức: biểu hiện cụthể ở phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng và tính tiên phong, gương mẫucủa đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị; ở sự lãnh đạo của tổ chứcđảng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội đúng chủtrương, định hướng của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước
1.1.4 Mối quan hệ giữa năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng
Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu là hai yếu tố tạo nên sự lãnh đạocủa Đảng Nếu thiếu một trong hai yếu tố đó thì Đảng không giữ được vai tròlãnh đạo cách mạng và Đảng không thể tồn tại được Năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng là mối liên hệ hữu cơ chặt chẽ, chúng thâm nhập vàonhau, tác động thúc đẩy nhau, làm tiền đề để tồn tại và phát triển của nhau
Đó là mối liên hệ nhân quả trong sự lãnh đạo cách mạng của Đảng Năng lựclãnh đạo của Đảng càng được nâng lên bao nhiêu thì sức chiến đấu của Đảngcàng được củng cố bấy nhiêu, ngược lại sức chiến đấu càng được củng cố,nâng cao thì năng lực lãnh đạo của Đảng càng được nâng lên
Khi năng lực lãnh đạo của đảng được nâng lên, đảng có nhận thức lýluận sâu rộng, có tư duy khoa học, nắm bắt được quy luật vận động của sự
Trang 4vật, đủ kiều kiện vận dụng tri thức khoa học và tổ chức thực tiễn, đưa ra chủtrương, chính sách đúng đắn, phù hợp với nguyện vọng của quần chúng, cổ vũphong trào cách mạng, thì khối đoàn kết trong đảng được củng cố, sức chiếnđấu trong đảng được tăng cường.
Việc nâng cao năng lực lãnh đạo luôn gắn với việc nâng cao sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng ngang tầm với nhiệm vụ chính trị là yêu cầu quantrọng trong giai đoạn hiện nay Sự kiện sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên
Xô và các nước Đông Âu là một thực tế chứng minh cho sự thành công haythất bại của cách mạng là tùy thuộc vào năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở Đảng Khi Đảng giảm sút ý chí chiến đấu thì sẽ đưa sựnghiệp cách mạng đến những sai lầm và tổn thất nghiêm trọng
1.2 Vai trò, vị trí của tổ chức cơ sở đảng
Ngay từ những ngày đầu của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế,C.Mác và Ph.Ăng-ghen đã nhấn mạnh phải “Biến mỗi chi bộ thành hạt nhâncủa các Hội liên hiệp công nhân” V.I Lê-nin đã phát triển tư tưởng đó và chăm
lo xây dựng nhằm xác lập vai trò lãnh đạo của các tiểu tổ công nhân dân chủ xãhội thành những chi bộ cơ sở trong các nhà máy, công xưởng, những khu dân
cư của Đảng Bônsêvíc Nga Người chỉ rõ: “Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽvới nhau và với Trung ương Đảng, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền,công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất
cả quần chúng lao động Những chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình
để rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống”
Ngay từ khi mới thành lập, Đảng ta cũng rất quan tâm đến việc xây dựng
tổ chức cơ sở đảng, coi đó là cấp tổ chức nền tảng, là những đơn vị chiến đấu
cơ bản, những tế bào của Đảng; chất lượng của các đảng bộ, chi bộ cơ sở lànhân tố cơ bản tạo nên chất lượng lãnh đạo của Đảng đối với quá trình cáchmạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, những thành tựu đã đạt được,những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn
từ nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở, mà hạt nhân là tổ chức đảng
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, được Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ XI thông qua, chỉ rõ: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) lànền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở” Tổ chức cơ sở đảng có vịtrí, vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, trong lãnh đạo
sự nghiệp xây dựng, bảo vệ và phát triển đất nước
Trang 5Với tính cách là nền tảng của Đảng, tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai tròrất quan trọng đối với sự vững mạnh của Đảng Đây là cấp tổ chức cuối cùngtrong hệ thống tổ chức bốn cấp của Đảng ta, là cấp tổ chức sâu rộng nhất, gắnvới các đơn vị cơ sở trên toàn lãnh thổ và các ngành, các lĩnh vực của đờisống xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng tới từng cơ sở, từng đảng viên vàtừng người dân Đây là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối, nghịquyết của Đảng, đồng thời cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọngvào việc hình thành, phát triển chủ trương, đường lối của Đảng thông quanhững kinh nghiệm thực tiễn phong phú của đội ngũ đảng viên và quần chúngnhân dân Đây cũng là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động quan trọng trongcông tác xây dựng Đảng, như kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra,đánh giá đảng viên; nơi đảng viên thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổchức và sinh hoạt; nơi xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng.
Tổ chức cơ sở đảng còn là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân,
là mắt khâu trọng yếu để duy trì mối liên hệ của Đảng với nhân dân; là tổchức gần dân nhất, trực tiếp lãnh đạo nhân dân và nắm bắt tâm tư, nguyệnvọng của quần chúng nhân dân để phản ánh với Đảng Dân tin Đảng, theoĐảng hay không là nhờ ở vai trò rất quan trọng, trực tiếp của tổ chức cơ sởđảng, của cán bộ đảng viên tại cơ sở
1.3 Một số vấn đề về năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng giai đoạn hiện nay
Trong tình hình hiện nay, việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của tổ chức cơ sở đảng đang là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong côngtác xây dựng Đảng Bởi vì:
Thứ nhất, trong những năm qua, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của
Trung ương về xây dựng tổ chức cơ sở đảng, cấp ủy đảng các cấp đã quantâm lãnh đạo, chỉ đạo nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở đảng đạt được những chuyển biến tiến bộ, góp phần đẩy mạnh
sự nghiệp đổi mới đất nước Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳđẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng chưa ngang tầm
Thứ hai, hiện nay nước ta đang chuyển sang đẩy mạnh công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Thời kỳ mới
Trang 6đó đặt ra cho việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ
sở đảng nhiều thời cơ, vận hội lớn, nhưng cũng phải đối mặt với những tháchthức, những nguy cơ không thể xem thường Chúng ta cũng chủ trương pháttriển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ quốc
tế Trong bối cảnh đó, nếu không có sự quản lý chặt chẽ, không có giải phápđiều tiết hữu hiệu thì nền kinh tế có thể bị chệch hướng, một bộ phận giàu lênnhanh chóng, đẩy nhanh sự phân hóa giàu nghèo ngày càng lớn giữa các giaicấp, tầng lớp trong xã hội Tình hình trên đây đặt ra nhiều vấn đề đòi hỏiĐảng ta phải trong sạch, vững mạnh Muốn vậy thì Đảng phải tiếp tục khôngngừng xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
Thứ ba, thế kỷ XXI sẽ tiếp tục có nhiều biến đổi Khoa học và công nghệ
sẽ có bước tiến nhảy vọt; kinh tế tri thức ngày càng có vai trò nổi bật trong quátrình phát triển lực lượng sản xuất Toàn cầu hóa kinh tế là một xu thế kháchquan, lôi cuốn ngày càng nhiều nước tham gia Các mâu thuẫn cơ bản trên thếgiới biểu hiện dưới những hình thức và mức độ khách quan vẫn tồn tại và pháttriển, có mặt sâu sắc hơn Đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn
ra gay gắt Sự biến đổi của thế giới sẽ tác động vào cán bộ, đảng viên và nhândân ta cả mặt tích cực lẫn mặt tiêu cực Do đó, Đảng phải nâng cao năng lựclãnh đạo và sức chiến đấu, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh để phát huymặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực
Thứ tư, sau sự sụp đổ của hệ thống xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông
Âu, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch ra sức chống phá chủ nghĩa xãhội bằng chiến lược “Diễn biến hòa bình”; mưu toan chuyển hóa từng bước,làm xói mòn lý tưởng cộng sản, tiến tới phá sập niềm tin vào chủ nghĩa xã hội
và sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Chúng coi Việt Nam là một trọng điểm ápdụng chiến lược đó với những mưu đồ thâm độc trên tất cả các lĩnh vực củađời sống xã hội Hiện nay, chúng tập trung vào hướng chính là phá hoại nềntảng tư tưởng của Đảng với thủ đoạn xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựucách mạng, phủ nhận sự hy sinh và công lao, thổi phồng sai lầm của Đảng.Trước những âm mưu và thủ đoạn phá hoại của địch, Đảng phải trong sạch,vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức để đấu tranh chống lại
2 Thực trạng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa
Trang 7Thạch Thành là huyện miền núi nằm ở phía Bắc của tỉnh Thanh Hóa.Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Hòa Bình và Ninh Bình; phía Nam giáphuyện Vĩnh Lộc; phía Đông giáp huyện Hà Trung; phía Tây và Tây Bắc giáphuyện Cẩm Thủy, huyện Bá Thước Huyện có diện tích đất tự nhiên là55.811,31ha với 28 đơn vị hành chính (26 xã và 02 thị trấn); dân số của huyệnhiện nay khoảng trên 14 vạn người.
Tính đến năm 2018, Đảng bộ huyện Thạch Thành có 61 tổ chức cơ sởđảng với 7.485 đảng viên, trong đó có 37 đảng bộ và 24 chi bộ trực thuộcHuyện ủy; 421 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở Biên chế cán bộ, công chức,viên chức và người lao động 2.326 người, trong đó: khối Đảng - Đoàn thể 56,khối cơ quan UBND huyện và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc 101, cấp xã
588, các đơn vị trường học 1.581 biên chế
Cấp ủy các cấp nắm chắc tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên, kịp thời cóbiện pháp phòng ngừa, giáo dục, giúp đỡ và xử lý nghiêm minh đối với cán bộ,
đảng viên sai phạm; có biện pháp chỉ đạo, tuyên truyền đấu tranh với những luận
điệu tuyên truyền xuyên tạc, phản động của các thế lực thù địch Chỉ đạo thựchiện nghiêm túc, có nề nếp tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng Quathời gian triển khai thực hiện, đội ngũ cán bộ, đảng viên toàn huyện có bản lĩnhchính trị vững vàng, trung thành với nền tảng tư tưởng và đường lối đổi mới củaĐảng; có đạo đức, lối sống lành mạnh, có ý thức kỷ luật, gương mẫu trong côngtác, có năng lực, trình độ, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao
Trang 82.1.2 Về hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình tổ chức cơ sở đảng, chăm lo kết nạp đảng viên
Về hoàn thiện mô hình tổ chức của các loại hình tổ chức cơ sở đảng:
Công tác kiện toàn, sắp xếp tổ chức đảng được thực hiện đồng bộ, thống nhất,bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở và thống nhất với các tổ chức của hệthống chính trị Hệ thống tổ chức cơ sở đảng toàn huyện có cơ cấu tổ chứchợp lý, đồng bộ ở tất cả các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị; thể hiện đượcvai trò lãnh đạo toàn diện đối với mọi lĩnh vực hoạt động của cơ sở
Về công tác kết nạp đảng viên: Để tiếp tục nâng cao năng lực, sức chiến
đấu của tổ chức đảng, đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, Ban Thường vụHuyện ủy đã xây dựng Kế hoạch số 66-KH/HU, ngày 26/12/2016 về phát triểnđảng viên ở chi bộ thôn, khu phố, các đối tượng đặc thù, phát triển đảng trongcác doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước giai đoạn 2016-2020, theo đó xácđịnh mục tiêu nâng cao tỷ lệ phát triển đảng viên ở thôn, khu phố, đội ngũ cán
bộ, công chức cấp xã, trưởng, phó các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã, nhữngngười hoạt động không chuyên trách cấp xã, trưởng thôn, khu phố, công anviên, thôn đội trưởng, cán bộ các đoàn thể chính trị - xã hội, tổ trưởng tổ anninh xã hội, tổ trưởng tổ an ninh trật tự ở thôn, khu phố và thành lập tổ chứcđảng, phát triển đảng viên trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước
Công tác kết nạp đảng viên coi trọng cả số lượng và chất lượng, khôngchạy theo số lượng đơn thuần, đảm bảo chặt chẽ về nguyên tắc, kết nạp đảngviên luôn gắn với củng cố tổ chức đảng, làm trong sạch đội ngũ đảng viên.Trong 10 năm từ 2008 đến 2017, Đảng bộ huyện đã kết nạp được 2.517 đảngviên mới Đảng viên được kết nạp có trình độ chuyên môn, học vấn ngày càngcao: Về trình độ chuyên môn: Ths, ĐH 800 đ/c (32,0%); CĐ, TC 905 đ/c(36,2%); Về trình độ học vấn: THPT 2.265 đ/c (90,7%), THCS 233 đ/c(9,3%) Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên toàn huyện
về trình độ học vấn, trình độ chuyên môn và lý luận chính trị
2.1.3 Việc thực hiện chủ trương trẻ hóa, tiêu chuẩn hóa, từng bước nhất thể hóa chức danh cán bộ ở cơ sở
Thực hiện chủ trương trẻ hóa, chuẩn hóa và nâng cao chất lượng độingũ cán bộ, công chức ở cơ sở, năm 2011, Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉđạo bố trí 60 sinh viên tốt nghiệp đại học về các xã, thị trấn; bố trí chức danh
Trang 9trưởng các đoàn thể chính trị - xã hội cấp xã có trình độ chuyên môn đại học;đồng thời, chỉ đạo bố trí, sắp xếp vị trí công tác phù hợp hoặc giải quyết chế
độ, chính sách đối với những cán bộ chưa đạt chuẩn theo quy định
Xác định điều động, luân chuyển là khâu quan trọng của công tác cán
bộ Ban Thường vụ Huyện ủy đã xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, chỉđạo, triển khai thực hiện tốt công tác điều động, luân chuyển cán bộ từhuyện về xã, từ xã lên huyện, giữa các cơ quan cấp huyện và từ xã này sang
xã khác; định kỳ sơ kết, tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm và đề ra nhữngnhiệm vụ, giải pháp phù hợp để tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ và đổi mớimạnh mẽ công tác cán bộ Tổng số lượt cán bộ, công chức được điều động,luân chuyển giai đoạn 2008-2017 là 280 lượt
Ban Thường vụ Huyện ủy đã phối hợp với các cơ sở đào tạo trong tỉnh,đào tạo chuyên môn và lý luận chính trị cho cán bộ, công chức; chỉ đạo cáccấp, các ngành mở các lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ, côngchức tại huyện; tổ chức cho cán bộ đi học tập các mô hình, điển hình tiên tiến,các kinh nghiệm hay ở các địa phương, đơn vị Công tác đào tạo, bồi dưỡngthời gian qua đã cơ bản khắc phục được tình trạng đào tạo không theo quyhoạch, tăng cường các lớp đào tạo cán bộ nguồn, cán bộ nữ, cán bộ trẻ, bồidưỡng kiến thức mới đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý nhờ đó chất lượng, hiệuquả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đã từng bước được nâng lên, góp phần chuẩnhóa các chức danh cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị
2.1.4 Về nâng cao chất lượng, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ
Ban Thường vụ Huyện ủy đã tập trung chỉ đạo nâng cao năng lực, sứcchiến đấu của các tổ chức đảng, trong đó chú trọng: Nâng cao năng lực quántriệt, vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ trương đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; năng lực ban hànhnghị quyết, chỉ thị và các văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụchính trị phù hợp với tình hình thực tiễn ở địa phương, đơn vị; năng lực chỉđạo, lãnh đạo đối với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thểtrong phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng hệthống chính trị và tập hợp, vận động quần chúng…
Trang 10Đồng thời chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch sinh hoạt chi bộ và đăng
ký lịch sinh hoạt về Ban Thường vụ Huyện ủy để phân công cán bộ dự và chỉđạo, ngoài ra các kỳ sinh hoạt đột xuất để giải quyết các nhiệm vụ quan trọngcấp bách theo yêu cầu cụ thể Mỗi năm, mỗi chi bộ chọn các chuyên đề để bànsâu vào những nội dung quan trọng, cấp bách ở địa phương, đơn vị Các chi bộđảng duy trì chế độ sinh hoạt định kỳ; nội dung sinh hoạt cấp ủy, chi bộ khôngngừng được đổi mới, sát đúng với thực tế của địa phương, đơn vị Ban Thường
vụ đã ban hành “sổ nghiệp vụ chi bộ”, “sổ tu dưỡng, rèn luyện đảng viên”nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, quản lý, rèn luyện đảng viên ở các chibộ; tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy về kỹ năng cụ thểhóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả chủ trương, đường lối của Ðảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, trong đó chú trọng bồi dưỡng kỹ năng ra nghịquyết và tổ chức thực hiện nghị quyết, kỹ năng tổ chức sinh hoạt chi bộ
Việc xây dựng, rà soát, bổ sung và thực hiện quy chế làm việc của cấp
ủy được thực hiện nghiêm túc Cấp ủy từ huyện đến cơ sở định kỳ tiến hành
rà soát, đánh giá lại việc thực hiện chức năng nhiệm vụ và quy chế làm việccủa các tổ chức trong hệ thống chính trị Xác định rõ chức năng nhiệm vụ củacấp uỷ, chính quyền các cấp và các đoàn thể chính trị - xã hội; mối quan hệcông tác giữa Bí thư cấp ủy với chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, Chủ tịchMTTQ và người đứng đầu các đoàn thể được quy định rõ ràng, đảm bảo sựlãnh đạo toàn diện của cấp ủy đảng, đồng thời phát huy được tính chủ độngcủa chính quyền và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội
Việc thực hiện tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt cấp ủy được thựchiện tốt Cấp ủy, Ban Thường vụ cấp ủy luôn thực hiện nguyên tắc tập trungdân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình, nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng,thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, XII về tăng cường xâydựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị,đạo đức, những biểu hiện “tự diễn biến, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với
thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên toàn huyện Tập trung giải quyết
những vấn đề khó khăn, bức xúc, nổi cộm liên quan thiết thực đến đời sống củanhân dân, phát huy và mở rộng dân chủ trong sinh hoạt đảng đã khơi dậy đượctính tự giác, tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, đấu tranh ngăn