Tiểu luận môn Công tác cán bộ Cao học xây dựng Đảng

MỞ ĐẦU Trong sự phát triển của mỗi quốc gia, cán bộ luôn giữ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Để lãnh đạo thắng lợi sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, Đảng ta đã tiến hành công cuộc đổi mới nhằm nâng cao năng lực, sức chiến đấu và đặc biệt là lòng tin yêu của nhân dân đối với Đảng. Công cuộc đổi mới đòi hỏi chúng ta phải có một chương trình hành động toàn diện cho mọi ngành, mọi lĩnh vực. Điều đó đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức và kiến thức sâu cả về chuyên môn và lý luận chính trị. Chính quyền cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) là cấp thấp nhất theo sự phân cấp quản lý, nhưng lại có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị hành chính; là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo cho các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được triển khai thực hiện trong cuộc sống. Đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền ở cơ sở, trong hoạt động thi hành công vụ. Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền ở cơ sở nói riêng và hệ thông chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, công chức. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở là một nhiệm vụ rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Với ý nghĩa đó, em lựa chọn và đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa hiện nay” làm tiểu luận kết thúc Học phần Công tác cán bộ của Đảng trong thời kỳ đổi mới, chương trình Cao học Xây dựng đảng và chính quyền nhà nước.

MỞ ĐẦU

Trong sự phát triển của mỗi quốc gia, cán bộ luôn giữ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Để lãnh đạo thắng lợi sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, Đảng ta đã tiến hành công cuộc đổi mới nhằm nâng cao năng lực, sức chiến đấu và đặc biệt là lòng tin yêu của nhân dân đối với Đảng Công cuộc đổi mới đòi hỏi chúng ta phải có một chương trình hành động toàn diện cho mọi ngành, mọi lĩnh vực Điều đó đòi hỏi phải có một đội ngũ cán bộ đủ năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức và kiến thức sâu cả về chuyên môn và lý luận chính trị

Chính quyền cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) là cấp thấp nhất theo sự phân cấp quản lý, nhưng lại có vị trí hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị - hành chính; là cầu nối trực tiếp của hệ thống chính quyền nhà nước với nhân dân, thực hiện hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương theo thẩm quyền được phân cấp, đảm bảo cho các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được triển khai thực hiện trong cuộc sống

Đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở có vai trò hết sức quan trọng trong xây dựng và hoàn thiện bộ máy chính quyền ở cơ sở, trong hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền ở cơ sở nói riêng và hệ thông chính trị nói chung, xét đến cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ, công chức Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở là một nhiệm vụ rất quan trọng trong giai đoạn hiện nay

Với ý nghĩa đó, em lựa chọn và đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ, công chức cấp cơ sở ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa hiện nay”

làm tiểu luận kết thúc Học phần Công tác cán bộ của Đảng trong thời kỳ đổi mới, chương trình Cao học Xây dựng đảng và chính quyền nhà nước

NỘI DUNG

1 Một số vấn đề chung về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã

1.1 Khái niệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở

Từ “cán bộ” được nghe một cách quen thuộc, phổ biến ở nước ta Hiểu theo nghĩa thông thường của người dân thì “cán bộ” là người làm việc ở cơ quan Đảng, Nhà nước Cũng có cách hiểu khác cho rằng “cán bộ” là những người mang trọng trách, công vụ và có những quyền hạn nhất định

Theo Khoản 1, Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008: “Cán bộ là công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”

Từ đó, có thể hiểu "cán bộ" là khái niệm dùng để chỉ những người có chức

vụ do bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước,

tổ chức chính trị - xã hội và lực lượng vũ trang nhân dân từ Trung ương đến địa phương, thuộc biên chế Nhà nước và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; giữ vai trò và cương vị nòng cốt trong cơ quan (có thể là người lãnh đạo, người quản lý), có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động và sự phát triển của cơ quan

Công chức là một khái niệm chung được sử dụng phổ biến nhiều quốc gia trên thế giới, do tính chất đặc thù của mỗi quốc gia, khái niệm công chức của các nước cũng không hoàn toàn đồng nhất Có nước chỉ giới hạn công chức trong phạm vi những người hoạt động quản lý nhà nước Một số nước khác có quan niệm rộng hơn, công chức không chỉ bao gồm những người thực hiện trực tiếp các hoạt động quản lý nhà nước mà còn bao gồm cả những người làm việc trong các cơ quan có tính chất công cộng

Khoản 2, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, xác định: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, thuộc đơn vị Quân đội nhân dân mà không phải là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải là sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức Chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập) trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị

sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật” Như vậy công chức ở Việt Nam không chỉ là những người làm việc trong các cơ quan Hành chính nhà nước

mà còn bao gồm cả những người làm việc ở các Phòng Ban của Đảng, Mặt trận

tổ quốc Việt Nam; các tổ chức Chính trị xã hội; những người lãnh đạo, quản lý đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng cộng sản Việt Nam

Cán bộ, công chức cấp cở sở (hay cấp xã) Theo khoản 3, Điều 4, Luật Cán

bộ, công chức quy định: “Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước”

Như vậy, có thể hiểu cán bộ cấp cơ sở là công dân Việt Nam được bầu giữ các chức vụ theo nhiệm kỳ trong cơ quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp cơ sở là công dân Việt Nam được tuyển dụng vào làm chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân ở xã, phường, thị trấn

1.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở

Chất lượng cán bộ, công chức được đánh giá dựa trên tiêu chuẩn của cán

bộ, công chức là những quy định cụ thể các yêu cầu về trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức… của những người cán bộ, công chức theo những tiêu chí nhất định đối với từng ngành nghề riêng biệt Để đánh giá chất lượng cán bộ, công chức là tổng hợp những phẩm chất nhất định về sức khỏe, trí tuệ khoa học, chuyên môn nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức, ý chí, niềm tin, năng lực, luôn gắn

bó với tập thể, với cộng đồng và khả năng thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao Trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước yêu cầu chất lượng đối với cán bộ, công chức ngày càng cao, đòi hỏi người cán bộ, công chức không những có trình độ, phẩm chất theo tiêu chuẩn cán bộ, công chức mà còn phải gương mẫu, có tinh thần kỷ luật cao, có tư duy khoa học, lý luận sắc bén, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, gắn bó với tập thể, với cộng đồng, có kỹ năng tốt trong việc kết hợp tri thức khoa học, kinh nghiệm, kỹ năng thực tiễn một cách nhạy bén, linh hoạt; luôn chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Chất lượng của cán bộ, công chức ngoài những yếu tố nêu trên còn phụ thuộc vào cơ cấu cán bộ, công chức Đó là tỷ lệ hợp lý giữa các độ tuổi, giữa giới tính nam và nữ, giữa thành phần dân tộc, giữa cán bộ với công chức lãnh đạo, quản lý, công chức phụ trách chuyên môn nghiệp vụ

Từ những phân tích nêu trên có thể hiểu, chất lượng cán bộ, công chức cấp

cơ sở là chỉ tiêu tổng hợp chất lượng của cán bộ, công chức, thể hiện qua phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ, năng lực, kỹ năng công tác, chất lượng

và hiệu quả thực nhiệm vụ được phân công của cán bộ, công chức cũng như cơ cấu hợp lý về độ tuổi, về số lượng cán bộ, công chức và khả năng thích ứng, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao

Về tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở bao gồm năm yếu tố sau:

Một là, Tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

Hai là, Tiêu chí về năng lực chuyên môn và kỹ năng công tác

Ba là, Tiêu chí về uy tín trong công tác

Bốn là, Tiêu chí về chất lượng và hiệu quả thực hiện công việc được giao Năm là, Tiêu chí về năng lực tổ chức, quản lý

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở

1.3.1 Các nhân tố khách quan

Thứ nhất, chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức Đó là hệ thống

các quy định do nhà nước, địa phương đặt ra để tạo nguồn và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức; là nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cán

bộ, công chức Chế độ, chính sách hợp lý có thể mở đường, là động lực thúc đẩy tài năng, sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm của mỗi người, nhưng cũng có thể kìm hãm hoạt động, làm thui chột tài năng, sáng tạo của mỗi cán bộ, công chức Vì vậy, việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức phải gắn liền với đổi mới hệ thống cơ chế, chính sách Trong đó tiền lương là yếu tố quan trọng bậc

nhất của quyền lợi của họ; là sự bảo đảm về phương diện vật chất để thực thi

công vụ, đồng thời cũng là sự đãi ngộ đối với họ và là yếu tố ràng buộc chặt chẽ họ với công vụ

Thứ hai, thị trường lao động bên ngoài Điều kiện về thị trường lao động

bên ngoài có ảnh hưởng rất lớn đến công tác bổ nhiệm và tuyển dụng cán bộ, công chức Thị trường lao động được thể hiện qua cung và cầu lao động Khi cung lao động lớn hơn cầu lao động thì việc bổ nhiệm, tuyển dụng công chức là thuận lợi Khi đó, không chỉ tuyển được đủ số lượng công chức theo chỉ tiêu mà cơ hội tuyển được những ứng viên tiềm năng là rất lớn Mặt khác, nếu chất lượng lao động trên thị trường là cao và dồi dào thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng tuyển dụng Như vậy, xét về cả quy mô và chất lượng của cung cầu lao động trên thị trường lao động đều đồng thời ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến bổ nhiệm và tuyển dụng cán bộ, công chức

Thứ ba, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức Trong các cơ quan hành

chính, thành công của người lãnh đạo quản lý chủ yếu là do hiệu suất và hiệu quả thực thi công vụ của từng cán bộ, công chức Tuy nhiên với đặc điểm là hoạt động bằng ngân sách nhà nước, ràng buộc chặt chẽ về cấp bậc và chế độ chức nghiệp gần như trọn đời nên đây là một môi trường dễ nảy sinh sự trì trệ, thiếu sáng tạo trong đội ngũ công chức Vì vậy, công tác thi đua, khen thưởng là công cụ trực tiếp tác động đến động lực làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức Qua khen thưởng thì cán bộ, công chức được nâng lương trước thời hạn, được ưu tiên khi xem xét bổ nhiệm chức vụ cao hơn nếu cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu Đi đôi với khen thưởng, thì việc xử lý kỷ luật cán bộ, công chức mắc sai phạm trong quá trình thi hành công vụ, thực hiện quy chế làm việc là yếu tố không thể thiếu trong việc duy trì nề nếp làm việc, kỷ cương trật tự xã hội Qua đó, có tác dụng răn

đe để đội ngũ cán bộ, công chức tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ được giao

Thứ tư, thể chế quản lý cán bộ, công chức cơ sở Bao gồm hệ thống luật

pháp, các chính sách, chế độ liên quan đến tuyển dụng, bổ nhiệm, đào tạo, sử dụng… Ngoài ra, còn bao gồm bộ máy tổ chức nhà nước và các quy định về thanh tra, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức chi phối đến việc nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức nhà nước Do đặc điểm của cán

bộ, công chức nhà nước là có tính thống nhất cao trong toàn bộ hệ thống, chịu sự điều chỉnh bởi hệ thống pháp luật hiện hành nên việc nâng cao chất lượng cán

bộ, công chức chịu sự tác động và chi phối của thể chế quản lý này

Thứ năm, truyền thống văn hóa của địa phương Phần lớn cán bộ, công

chức cấp cơ sở có nguồn gốc, trưởng thảnh từ chính quê hương Do vậy, truyền thống, văn hóa của địa phương có ảnh hưởng tới suy nghĩ và cách ứng xử cũng như tác phong làm việc của cán bộ, công chức cấp cơ sở

1.3.2 Các nhân tố chủ quan

Thứ nhất, nhận thức của cán bộ, công chức Đây là yếu tố cơ bản và quyết

định nhất tới chất lượng của mỗi cán bộ, công chức, bởi vì nó là yếu tố chủ quan,

yếu tố nội tại bên trong của mỗi con người Nhận thức đúng là tiền đề, là kim chỉ nam cho những hành động, việc làm đúng đắn, khoa học Ngược lại, khi người cán bộ, công chức còn xem thường những chuẩn mực đạo đức, nhân cách, họ sẽ thiếu nghiêm khắc với bản thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng đạo đức và nâng cao tinh thần trách nhiệm sẽ dẫn đến việc mắc bệnh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, tự tư, tự lợi, tư tưởng cục bộ, địa phương; phai nhạt lý tưởng, tha hóa về đạo đức, lối sống Từ đó, dẫn đến tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà đối với nhân dân, làm suy giảm uy tín và niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước

Thứ hai, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật Cán bộ, công chức

có trình độ văn hóa cao sẽ có khả năng tiếp thu và vận dụng một cách nhanh chóng những tiến bộ khoa học kỹ thuật, những văn bản của nhà nước vào công việc, đồng thời trong quá trình làm việc họ không những vận dụng chính xác mà còn linh hoạt và sáng tạo để tạo ra hiệu quả làm việc cao nhất Trình độ văn hóa và chuyên môn của người lao động không chỉ giúp cho người lao động thực hiện công việc nhanh mà còn góp phần nâng cao chất lượng thực hiện công việc

Thứ ba, tình trạng sức khỏe Trạng thái sức khỏe có ảnh hưởng lớn tới

năng suất lao động Nếu người cán bộ, công chức có tình trạng sức khỏe không tốt sẽ dẫn đến mất tập trung trong quá trình lao động, làm cho độ chính xác của các thao tác trong công việc giảm dần, chất lượng tham mưu không cao

Thứ tư, thái độ lao động Thái độ lao động của cán bộ, công chức là tất cả

những hành vi biểu hiện của họ trong quá trình thực thi nhiệm vụ được giao Nó

có ảnh hưởng quyết định đến khả năng, năng suất và chất lượng hoàn thành công việc của cán bộ, công chức Nó phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố khác nhau, cả khách quan và chủ quan nhưng chủ yếu là: Kỷ luật lao động, tinh thần trách nhiệm, sự gắn bó với đơn vị, cường độ lao động

2 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ

sở ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa hiện nay

Thạch Thành là một huyện miền núi nằm ở phía Bắc của tỉnh Thanh Hóa Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Hòa Bình và tỉnh Ninh Bình; phía Nam giáp huyện Vĩnh Lộc; phía Đông giáp huyện Hà Trung; phía Tây và Tây Bắc giáp huyện Cẩm Thủy, huyện Bá Thước Thạch Thành có diện tích đất tự nhiên là 55.811,31ha với 28 đơn vị hành chính (26 xã và 02 thị trấn); dân số toàn huyện hiện nay có trên 14 vạn người; thu nhập bình quân đầu người của huyện hiện nay đạt khoảng 38 triệu đồng/người/năm

Tính đến năm 2018, Đảng bộ huyện Thạch Thành có 61 tổ chức cơ sở đảng với 7.485 đảng viên, trong đó có 37 đảng bộ và 24 chi bộ trực thuộc Huyện ủy; 421 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở Biên chế cán bộ, công chức, viên chức

và người lao động 2.326 người, trong đó: khối Đảng - Đoàn thể 56, khối cơ quan

Ủy ban nhân dân huyện và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc 101, cấp xã 588, các đơn vị trường học 1.581 biên chế

2.1 Kết quả nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa hiện nay

2.1.1 Về số lượng và cơ cấu cán bộ, công chức

Số lượng cán bộ, công chức cấp cơ sở ở huyện Thạch thuộc 5 chức danh Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý năm 2011 là 159 đồng chí, đến năm 2017 là

157 đồng chí Cán bộ, công chức cấp xã năm 2011 là 587 đồng chí, đến năm

2017 là 588 đồng chí

Năm 2011, số lượng cán bộ trẻ (dưới 35 tuổi) thuộc 5 chức danh Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý là 22 đồng chí (chiếm 13,8%), đến năm 2017 số lượng cán bộ trẻ là 37 đồng chí (chiếm 23,4%)

Năm 2011, số lượng cán bộ nữ thuộc 5 chức danh Ban Thường vụ Huyện

ủy quản lý là 12 đồng chí (chiếm 7,5%), đến năm 2017 số lượng cán bộ nữ là 23 đồng chí (chiếm 14,5%)

Đối với cán bộ, công chức cấp xã năm 2011 số lượng cán bộ nữ là 175 (chiếm 29,8%) đồng chí, đến năm 2017 tăng lên 214 đồng chí (chiếm 36,4%)

Qua số liệu đó, có thể thấy rằng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn từ 2011 đến 2017 được duy trì ổn định, góp phần để thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh cấp cơ sở Ngoài ra, từ năm 2011 đến năm 2017, số lượng cán

bộ, công chức trẻ và cán bộ, công chức là nữ cũng đều tăng nhanh Qua đó có thể thấy cấp ủy, chính quyền ở huyện và cơ sở đã rất quan tâm đến việc trẻ hóa cán

bộ góp phần tạo sự năng động, sáng tạo trong thực thi các nhiệm vụ chính trị ở

cơ sở; đồng thời số lượng cán bộ nữ tăng cũng là minh chứng cho thấy tình trạng bất bình đẳng về giới trong sắp xếp, bổ nhiệm cán bộ đang dần được khắc phục

2.1.2 Về công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

Có thể nói rằng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã của huyện Thạch Thành trong thời gian qua đã có những chuyển biến tích cực và từng bước đi vào nề nếp, ổn định Trên cơ sở Quyết định số 3617/QĐ-UBND ngày 02/11/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn

2011 - 2015, hàng năm Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thành đã mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp trong thực thi công vụ cho cán bộ, công chức Qua đó đã nâng cao kiến thức về quản lý nhà nước, kỹ năng lập kế hoạch, kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ thuộc các lĩnh vực đảm nhiệm, về kỹ năng giao tiếp trong thực thi công việc

Cũng nhờ làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nên trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Thạch Thành ngày càng được nâng cao Đối với cán bộ thuộc 5 chức danh Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý năm 2011 tổng số là 159 đồng chí Trong đó, về chuyên môn chỉ

có 01 Thạc sỹ (0,6%), Đại học là 51 (32,1%), còn lại là Cao đẳng, Trung cấp và chưa qua đào tạo; về lý luận chính trị, Cao cấp có 05 (3,1%), Trung cấp là 131 (82,4%) và Sơ cấp là 18 (11,3%) Đến năm 2017, có 157 đồng chí, thì về chuyên

môn có 04 Thạc sỹ (2,5%), Đại học là 151 (96,2%) còn lại là Trung cấp; về lý luận chính trị, Cao cấp có 07 (4,5%), Trung cấp có 128 (81,5%) và Sơ cấp là 22 (14%)

Đối với cán bộ, công chức cấp xã Năm 2011, có tổng số 587 đồng chí thì

về chuyên môn, Đại học chỉ có 149 (25,4%), còn lại là Cao đẳng, Trung cấp và chưa qua đào tạo; về lý luận chính trị, thì Cao cấp có 05 (0,9%), Trung cấp có

278 (47,4%), Sơ cấp có 147 (25%) Đến năm 2017, có tổng số 588 đồng chí, thì

về chuyên môn có 05 Thạc sỹ (0,9%), Đại học là 509 (86,6%), còn lại là Cao đẳng và Trung cấp; về lý luận chính trị, Cao cấp có 06 (1,0%), Trung cấp và Sơ cấp là 433 (73,6%)

Như vậy, có thể thấy chỉ trong 7 năm (2011 đến 2017), trình độ chuyên môn và trình độ lý luận chính trị của cán bộ, công chức cấp cơ sở ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa đã tăng lên đáng kể Đến nay, Thạch Thành là huyện có

tỷ lệ cán bộ, công chức cấp xã có trình độ Đại học tỷ lệ cao thuộc tốp đầu của tỉnh Nhìn chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện tốt nên cán bộ, công chức cơ sở được nâng cao về trình độ chuyên môn, lý luận chính trị và năng lực lãnh đạo, điều hành, triển khai thực hiện nhiệm vụ Kết quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với việc bố trí, sử dụng cán bộ hợp lý đã góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trên địa bàn huyện vững mạnh

Ngoài ra, việc quy hoạch nguồn cán bộ, công chức cấp xã vào các chức danh quản lý, lãnh đạo ở cơ sở cũng được quan tâm Nội dung và cách làm được đổi mới, chất lượng và tính khả thi của quy hoạch ngày càng được nâng lên, quy hoạch đã đảm bảo phương châm "động" và "mở" tạo thế chủ động trong việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ Nguồn cán bộ được quy hoạch đảm bảo tính liên thông giữa các ngành, giữa huyện và cơ sở, có chất lượng, cơ cấu, độ tuổi hợp lý Quy hoạch đảm bảo tối thiểu 2 nguồn cho một chức danh, quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ cấp cơ sở có số lượng từ 1,5 đến 2 lần so với số lượng ban chấp hành,