Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thương mại Thực tiễn thực hiện tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

Với đề tài khóa luận là “Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thương mại - Thực tiễn thực hiện tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt bốn năm học tập và rèn luyện trên giảng đường, em đã nhận được sựgiúp đỡ và chỉ dạy nhiệt tình của các Thầy giáo, Cô giáo tại trường Đại học ThươngMại Qua đó, em đã tích lũy được rất nhiều kiến thức và kinh nghiệm thực tế, nhữngyếu tố cần thiết cho cuộc sống và công việc của em trong tương lai Với đề tài khóa

luận là “Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thương mại - Thực tiễn thực hiện tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”, em đã có cơ hội được vận dụng những kiến thức và hiểu biết của mình vào môi

trường làm việc thực tế

Sau thời gian thực tập tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đến nay em đãhoàn thành khóa luận của mình Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệutrường Đại Học Thương Mại, cùng khoa Kinh Tế - Luật, các Thầy giáo, Cô giáo vàđặc biệt là Thạc sĩ: Phạm Minh Quốc - người đã nhiệt tình và hết lòng hướng dẫn emhoàn thành khóa luận Bên cạnh đó, em cũng xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến tập thểcán bộ, nhân viên trong Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đã tạo điều kiện giúp

đỡ em hoàn thành tốt bài khóa luận tốt nghiệp của mình

Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do hạn chế về thời gian cũng như kinh nghiệmthực tế nên bài khóa luận của em không tránh khỏi những thiếu sót, em kính mongnhận được sự góp ý của Thầy, Cô để bài viết của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiệnNguyễn Thị Ngọc

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài khóa luận 1

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan 2

3 Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 4

5 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp 5

CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT VÀ PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KDTM 7

1.1 Khái quát chung về chức năng kiểm sát của VKS và công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS 7

1.1.1 Khái quát về chức năng kiểm sát của VKSND 7

1.1.2 Khái quát về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS .9 1.2 Pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS ở nước ta hiện nay 13

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS 13

1.2.2 Nguồn pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM ở nước ta hiện nay 13

1.2.3 Các nội dung pháp lý cơ bản của pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp KDTM ở nước ta hiện nay 14

g Nội dung pháp luật về kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Hội đồng xét xử và chấp hành pháp luật của các đương sự tại phiên tòa 18

CHƯƠNG II: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI TẠI VKSND HUYỆN QUẾ VÕ 22

2.1 Tổng quan tình hình thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại 22

2.1.1 Giới thiệu chung về Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ 22

2.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến pháp luật điều chỉnh công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM của Viện kiểm sát nhân dân 22

2.2 Đánh giá chung về công tác thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân

dân trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại 23

2.2.1 Ưu điểm 23

2.2.2 Hạn chế 24

2.3 Thực trạng thực hiện chức năng kiểm sát giải quyết các tranh chấp trong vụ án kinh doanh thương mại của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ 24

2.4 Nhận xét chung về quá trình thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại 25

2.4.1 Một số thành tựu đạt được 25

2.4.2 Một số hạn chế còn tồn tại 28

CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KDTM TẠI VKSND HUYỆN QUẾ VÕ 30

3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật về điều chỉnh công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS 30

3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật điều chỉnh về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM 31

3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về công tác giải quyết các tranh chấp KDTM tại VKSND huyện Quế Võ 32

3.3.1 Về phía nhà nước 32

3.3.2 Về phía Viện kiểm sát 33

DANH MỤC TÀI TIỆU THAM KHẢO 35

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU

Kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại là một trongnhững công tác gắn liền với chức năng, sự hình thành và phát triển của Viện kiểm sátnhân dân Công tác kiểm sát không chỉ đảm bảo cho pháp luật được thực hiện mộtcách nghiêm minh, mà còn đảm bảo các trình tự thủ tục được diễn ra theo đúng quyđịnh, tạo một môi trường lành mạnh cho các chủ thể khi tham gia vào hoạt động kinh

tế Qua nhiều lần thay thế, sửa đổi bổ sung, và gần đây nhất là Bộ luật Dân sự năm

2015, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 đã một lần nữa khẳng định nền pháp lý vữngchắc, là sở cho mọi hoạt động dân sự của con người, cũng như việc tiến hành giảiquyết các tranh chấp phát sinh giữa các bên Ngoài ra, Hiến pháp – văn bản quy phạmpháp luật có giá trị pháp lý cao nhất, cùng với Luật tổ chức Viện kiểm sát 2014 ra đời

đã góp phần củng cố thêm hành lang pháp lý đã có, tạo điều kiện thuận lợi cho việcthực hiện quyền hạn, nhiệm vụ chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trongviệc giải quyết các vụ án đặc biệt là các vụ án kinh doanh thương mại trong bối cảnhkinh tế phát triển, đất nước hội nhập như hiện nay

Tuy nhiên, qua thời gian thực tập tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, emthấy được vẫn còn những hạn chế về pháp luật điều chỉnh công tác kiểm sát của Việnkiểm sát nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại Do đó,

em muốn đi sâu vào nghiên cứu vấn đề pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranhchấp các vụ án kinh doanh thương mại để thực sự hiểu rõ hơn về thực tiễn thực hiệntại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ cũng như trải nghiệm những kiến thức đãhọc được trong chuyên ngành Luật thương mại tại trường Đại học Thương mại

1 Tính cấp thiết của đề tài khóa luận

Các hoạt động kinh tế luôn có vai trò hết sức quan trọng, nó quyết định sự tồn tại

và phát triển của xã hội Khi những hoạt động này diễn ra sẽ không thể tránh khỏinhững mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh do nhiều nguyên nhân Cùng với sự phát triểnngày càng mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường, số lượng các tranh chấp trong kinhdoanh ngày càng tăng với mức độ ngày càng phức tạp Khi những tranh chấp kinhdoanh thương mại xảy ra nó làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của các củ thể thamgia vào mối quan hệ kinh tế Vì vậy, đây là vấn đề cần được pháp luật quan tâm, các

cơ quan quản lý kiểm soát chặt chẽ đặc biệt là về công tác kiểm sát việc giải quyết cáctranh chấp kinh doanh thương mại (KDTM) của Viện kiểm sát (VKS) để có thể đảmbảo một môi trường kinh doanh lành mạnh cho các chủ thể kinh doanh

Theo thống kê, những năm trở lại đây các vụ án kinh tế xảy ra thường xuyên hơn,các tranh chấp KDTM diễn ra theo nhiều chiều hướng khác nhau, đó là kết quả của

việc kinh tế phát triển và hội nhập, nhưng đồng thời cũng là thách thức không nhỏ đốivới công tác kiểm sát của VKS.

Tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, việc thực hiện theo pháp luật luônđược coi là yếu tố hàng đầu để giúp Viện kiểm sát phát triển vững mạnh Từ lúc thànhlập cho tới nay, Viện kiểm sát luôn đáp ứng đúng những quy định của pháp luật đốivới công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM của đơn vị Viện kiểm sát nhândân huyện Quế Võ thành lập năm 1962 đã trải qua hơn 55 năm hình thành và pháttriển Đơn vị đã luôn chủ động nắm chắc và thực hiện tốt những quy định của phápluật về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM, tuy nhiên, những quy địnhchưa thật sự chặt chẽ của pháp luật cùng với chiều hướng phức tạp của các tranh chấpKDTM khiến cho VKS gặp không ít khó khăn Đặc biệt, năm năm trở lại đây Quế Võthay đổi với nền kinh tế phát triển vượt bậc, các doanh nghiệp, các khu công nghiệpngày càng gia tăng, từ đó dẫn đến các tranh chấp kinh doanh thương mại xảy ra trênđịa bàn huyện cũng theo chiều hướng phức tạp hơn

Trước những khó khăn, những hạn chế còn tồn tại trong quá trình thực hiện côngtác kiểm sát trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại, mong muốnhoàn thiện đáp ứng theo đúng pháp luật của Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ đểnâng cao chất lượng công tác kiểm sát Xuất phát từ thực tế nêu trên em xin đưa ra đềtài: “Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thươngmại - Thực tiễn thực hiện tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh”làm bài nghiên cứu khoá luận tốt nghiệp của mình

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan

Những vấn đề pháp luật quy định về chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhândân (VKSND) trong việc giải quyết án dân sự, và đặc biệt là các vụ án kinh doanhthương mại đã được nghiên cứu sâu rộng cùng các phương pháp liệt kê, so sánh ởnhiều khía cạnh và góc độ khác nhau, trong đó có những công trình nghiên cứu tiêubiểu sau:

Nguyễn Thị Hồng Nhung (2017) “Giáo trình Luật tố tụng dân sự”, Nhà xuất

bản Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh Giáo trình đã cung cấp những cơ sở

lý luận cơ bản về các thủ tục trong tố tụng, cũng như về công tác kiểm sát của Việnkiểm sát nhân dân trong việc giải quyết các vụ án dân sự, các tranh chấp kinhdoanh thương mại

Lê Tuấn Phong (2017) “Hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam” -

luận án tiến sĩ, được hoàn thành tại Học Viện Chính Trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Côngtrình này đã nghiên cứu và chỉ ra những nhiệm vụ, chức năng của Kiểm sát viên trong

quá trình thực hành quyền công tố, đồng thời cũng đã nêu lên những hạn chế trongpháp luật cần thay đổi để phù hợp với yêu cầu cải cách trong giai đoạn hiện nay.

Lê Thanh Hưng (2015) “Chức năng thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát nhân dân – Trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn tỉnh Đắk Nông” – luận văn thạc sĩ,

được hoàn thành tại Khoa Luật, Đại Học Quốc Gia Hà Nội Trong luận văn tác giả đãlàm rõ những quy định của pháp luật về chức năng của Viện kiểm sát trong quá trìnhthực hiện quyền công tố, bên cạnh đó tác giả còn đề cập đến một số những khó khăndẫn đến việc thực hiện chức năng của Viện kiểm sát còn chưa tốt, đồng thời kiến nghịmột số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật

Ngô Hùng Thái (2017) “Về chế định Kiểm sát nhân dân trong hiến pháp Việt Nam”, tạp chí Khoa Học Kiểm Sát – trường Đại học Kiểm Sát, số 5 năm 2017.

Trương Thế Nguyễn (2017) “Một số kiến nghị trong việc xây dựng luật về giải thích hiến pháp, luật, pháp luật ở nước ta hiện nay ”, tạp chí Nghề Luật, số 2

3 Đối tượng, mục tiêu và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Với tên đề tài là: “Pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết tranh chấp các vụ án kinh doanh thương mại – Thực tiễn thực hiện tại VKSND huyện Quế Võ”, khoá luận

tập trung nghiên cứu những quy định của pháp luật Việt Nam về chức năng kiểm sátcủa Viện kiểm sát nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thươngmại, trong đó trọng tâm là nghiên cứu các quy định của Hiến pháp năm 2013, Luật Tổchức Viện kiểm sát năm 2014, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 để làm rõ những vấn

đề lý luận và thực tiễn, các quy định của pháp luật về công tác kiểm sát của Viện kiểmsát trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, thực tiễn thực hiện tại Việnkiểm sát nhân dân huyện Quế Võ

3.2 Mục tiêu nghiên cứu

Em hy vọng kết quả của việc nghiên cứu này sẽ mang lại lợi ích cho bản thântrong quá trình học tập và làm việc của mình sau này cũng như có thể nâng cao hiệuquả thực hiện chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân tại Viện kiểm sát nhândân huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

Việc nghiên cứu đề tài khoá luận nhằm hệ thống hoá những quy định pháp luật

về chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấpkinh doanh thương mại nhằm làm rõ cơ sở lý luận của pháp luật, phân tích thực trạngthực hiện, tuân thủ các quy định của pháp luật về chức năng kiểm sát của Viện kiểmsát nhân dân trong việc giải quyết án kinh tế tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế

Võ Đồng thời, đề tài khoá luận còn nêu lên những bất cập đang tồn tại trong quy địnhpháp luật về chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong việc giải quyết ánkinh tế, từ đó đưa ra một số kiến nghị cơ bản nhằm giải quyết vấn đề thực hành chứcnăng kiểm sát và tuân theo pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanhthương mại trong giai đoạn hiện nay

3.3 Phạm vi nghiên cứu

Với việc xác định đối tượng đề tài như đã nêu trên, việc triển khai đề tài đượcgiới hạn trong phạm vi như sau:

Về không gian: khoá luận tiến hành nghiên cứu, khảo sát pháp luật và tình hình

thực hiện công tác kiểm sát trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thươngmại trên địa bàn huyện Quế Võ

Về thời gian: khoá luận phân tích thực trạng thực hiện công tác kiểm sát trong

việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại từ năm 2015 đến nay Vì đây lànăm có hiệu lực của Bộ luật Dân sự 2015, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, những bộluật trực tiếp điều chỉnh về chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong Tốtụng dân sự

Về nội dung: khoá luận chú ý nghiên cứu chi tiết về chức năng kiểm sát của Viện

kiểm sát trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại, việc tổ chức thựchiện các quy định về chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát trong việc giải quyết cáctranh chấp kinh doanh thương mại tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ từ đó tìm

ra những tồn tại chưa được giải quyết trong những năm qua, đưa ra những kiến nghị vàgiải pháp cụ thể

4 Phương pháp nghiên cứu

Để giải quyết các vấn đề đặt ra, khoá luận sử dụng các phương pháp nghiên cứuđược thực hiện trên nền tảng của phương pháp duy vật biện chứng, và chủ nghĩa duyvật lịch sử Phương pháp duy vật biện chứng hay chủ nghĩa duy vật biện chứng là một

bộ phận của học thuyết triết học do Karl Marx đề xướng Đặc trưng của phương phápduy vật biện chứng là coi một sự vật hay một hiện tượng trong trạng thái luôn pháttriển và xem xét nó trong mối quan hệ với các sự vật và hiện tượng khác Cốt lõi củachủ nghĩa duy vật biện chứng là chủ nghĩa duy vật kết hợp với phép biện chứng Chủnghĩa duy vật lịch sử là hệ thống quan điểm duy vật biện chứ về xã hội của triết họcMác-Lênin, là kết quả của sự vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biệnchứng và phép biện chứng duy vật vào việc nghiên cứu đời sống xã hội và lịch sử nhânloại Chủ nghĩa duy vật lịch sử là một trong ba bộ phận hợp thành triết học Marxist.Chủ nghĩa duy vật lịch sử lý giải sự tiến hóa của xã hội loài người bằng sự phát triểncủa trình độ sản xuất Trình độ sản xuất thay đổi khiến quan hệ sản xuất cũng thay đổidẫn đến những mối quan hệ xã hội thích ứng với những quan hệ sản xuất đó cùng vớinhững tư tưởng nảy sinh ra từ những quan hệ xã hội đó cũng thay đổi kéo theo sự thayđổi hệ thống pháp lý và chính trị.

Bên cạnh đó, bài khoá luận còn được sử dụng phối hợp nhiều phương phápnghiên cứu khác nhau Cụ thể, ở nội dung Chương 1, bài khoá luận sử dụng phươngpháp thu thập dữ liệu sơ cấp, thứ cấp từ nhiều nguồn tài liệu, kết hợp với phương phápphân tích, tổng hợp các kiến thức từ pháp luật để đi sâu vào nghiên cứu nội dungnhững lý luận cơ bản về pháp luật điều chỉnh chức năng kiểm sát của Viện kiểm sáttrong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại Ở nội dung Chương 2, bàikhoá luận sử dụng phương pháp phân tích thực tiễn để phát hiện và đánh giá việc thựchiện pháp luật về chức năng kiể sát của Viện kiểm sát trong việc giải quyết các tranhchấp kinh doanh thương mại tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ Ở nội dungChương 3 bài khoá luận sử dụng phương pháp thu thập dữ liệu, kết hợp với phươngpháp phân tích thực tiễn để đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Cácphương pháp nghiên cứu trong khoá luận được thực hiện trên nền tảng của phươngpháp duy vật biện chứng, và chủ nghĩa duy vật lịch sử của triết học Mác - Lênin; cáckhoa học chuyên ngành khác đặc biệt là khoa học về Lý luận lịch sử nhà nước và phápluật, chú trọng đến phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, kết hợp lýluận và thực tiễn trên cơ sở quan điểm, đường lối chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội củaĐảng Cộng sản Việt Nam

5 Kết cấu khóa luận tốt nghiệp

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo

và phụ lục, nội dung của bài khoá luận gồm 3 chương:

Chương I Những lý luận cơ bản về chức năng kiểm sát và pháp luật về công táckiểm sát giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại

Chương II Thực tiễn thực hiện pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết cáctranh chấp kinh doanh thương mại tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ.

Chương III Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quảthực hiện pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp kinh doanhthương mại tại Viện kiểm sát nhân dân huyện Quế Võ

CHƯƠNG I NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHỨC NĂNG KIỂM SÁT VÀ PHÁP LUẬT

VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP KDTM

1.1 Khái quát chung về chức năng kiểm sát của VKS và công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS.

1.1.1 Khái quát về chức năng kiểm sát của VKSND

a Khái niệm và đặc điểm

Chức năng kiểm sát của VKS là hoạt động kiểm sát tính hợp pháp của các hành

vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiệnngay từ khi tiếp nhận và giải quyết tin tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố

và trong suốt quá trình giải quyết vụ án hình sự, hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân

và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải quyết khiếunại, tố cáo trong hoạt động tư pháp cũng như các hoạt động tư pháp khác theo quyđịnh của pháp luật

Hiến pháp năm 2013, Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015, Bộ luật dân sự năm

2015 đã khẳng định VKSND là cơ quan chịu trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo phápluật trong tố tụng dân sự cũng như giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại

Cụ thể tại điều 21, Bộ luật tố tụng dân sự 2015 quy định về vị trí, vai trò của việnkiểm sát trong việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự như sau:

“1 Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, thực hiện các quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải quyết vụ việc dân sự kịp thời, đúng pháp luật.

2 Viện kiểm sát tham gia các phiên họp sơ thẩm đối với các việc dân sự; phiên tòa sơ thẩm đối với những vụ án do Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ hoặc đối tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 của Bộ luật này.

3 Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm.

4 Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Điều này.”

Ngoài ra, Chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSND, nhiệm vụ, quyềnhạn của VKSND khi kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hônnhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động và những việc khác theo quy định

của pháp luật cũng được quy định tại Điều 4 và Điều 27 của Luật tổ chức Viện kiểmsát nhân dân năm 2014

Mục đích của hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giải quyết các vụ

án là nhằm bảo đảm cho các hành vi xử sự của các chủ thể tiến hành, tham gia tố tụng

và văn bản áp dụng pháp luật giải quyết vụ việc dân sự được thực hiện theo quy địnhcủa pháp luật Nội dung hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân

sự là việc Viện kiểm sát nhân dân sử dụng các biện pháp, quyền năng pháp lý do Bộluật Tố tụng dân sự năm 2015 quy định để kịp thời phát hiện và loại bỏ vi phạm, tiêucực của cơ quan, người tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng, nhằm bảođảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, bảo vệ lợi ích nhànước, lợi ích công cộng, quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Từ khái niệm về chức năng kiểm sát của VKS như trên, có thể rút ra được một sốnhững đặc điểm cơ bản của chức năng này như sau:

Công tác kiểm sát là công tác được tiến hành và thực hiện bởi một cơ quan duynhất là Viện kiểm sát nhân dân, vì vậy nó mang tính quyền lực và có mục đích – bảođảm mọi hành vi phạm tội đều phải được khởi tố và xử lý kịp thời, không để lọt tộiphạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội, đồng thời việc kiểm sát phảikhách quan, toàn diện và chính xác

VKS là cơ quan trực tiếp thực hiện công tác kiểm sát tại các phiên tòa, phiên họp,chính vì vậy, việc thực hiện công tác kiểm sát này của VKS phải diễn ra theo đúngtrình tự, thủ tục do pháp luật quy định Theo đó, VKS không chỉ đảm bảo những bản

án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật được thi hành nghiêm chỉnh, màcòn kiểm sát và kháng nghị những bản án, quyết định đó khi phát hiện có sai phạm.Điều này đòi hỏi, công tác kiểm sát phải được VKS tiến thành thực hiện một cáchnghiêm ngặt và sát sao kể từ khi tiếp nhận tin tố giác cho đến khi vụ án kết thúc

Công tác kiểm sát là hoạt động cần được tiến hành liên tục, sát sao, sự phối hợpchặt chẽ, hỗ trợ và giám sát lẫn nhau trong quá trình giải quyết các tranh chấp kinhdoanh thương mại

b Các chức năng cụ thể của VKSND

Theo điều 107 Hiến pháp 2013, điều 2 Luật tổ chức VKSND 2014 có quy định

về chức năng và nhiệm vụ của VKSND như sau: “ VKKSND là cơ quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Như vậy, với hai chức năng cơ bản này, VKSND hoàn toàn độc lập trong việc

thực hiện quyền và nhiệm vụ của mình Chức năng thực hành quyền công tố được quyđịnh tại điều 3,6 Luật tổ chức VKSND, với chức năng này VKSND thực hiện trong tốtụng hình sự nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội, người phạm tội phải được phát hiện

kịp thời, không để người nào bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền con người,quyền công dân trái pháp luật.

Bên cạnh đó là chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp Chức năng này “VKSND thực hiện kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình giải quyết án hình

sự, trong việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động…” theo điều 4, Luật tổ chức VKSND 2014

Việc kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại của VKS tạiTòa án không chỉ là chưc năng mà còn là việc làm cần thiết, và cần được thực hiệntheo đúng quy định, đảm bảo cho các vụ án được giải quyết theo đúng trình tự thủ tụctheo pháp luật quy định, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên khi có tranhchấp xảy ra

1.1.2 Khái quát về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS

a Khái niệm về việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại Tòa án

Thuật ngữ "tranh chấp" nói chung được hiểu là sự bất đồng, mâu thuẫn về quyềnlợi và nghĩa vụ phát sinh giữa các bên liên quan Những bất đồng, mâu thuẫn này cóthể phát sinh từ những quan hệ xã hội do nhiều ngành luật điều chỉnh nên chúng đượcgọi theo ngành luật đó

Kinh doanh thương mại được định nghĩa là: “Sự đầu tư tiền của, công sức, tàinăng…của một cá nhân hay tổ chức kinh tế vào lĩnh vực mua bán hàng hoá nhằm mụcđích kiếm lời

Như vậy, tranh chấp kinh doanh thương mại là những mâu thuẫn (bất đồng hayxung đột) về quyền và nghĩa vụ giữa các bên trong quá trình thực hiện các hoạt độngkinh doanh thương mại Đây là một hiện tượng phổ biến và thường xuyên diễn ratrong hoạt động của nền kinh tế thị trường, khi ít nhất một bên cho là quyền và nghĩa

vụ hợp pháp của mình bị bên kia xâm phạm, và yêu cầu phải được giải quyết Có thểnhận thấy, mối quan hệ trong hoạt động KDTM vừa mang tính xung đột vừa hợp tác

Vì thế, khi xảy ra tranh chấp các bên luôn tìm cách nhanh chóng để giải quyết cácxung đột, mâu thuẫn này để sớm đưa hoạt động kinh doanh, sản xuất của mình trở lạibình thường ổn định Do đó, việc giải quyết tranh chấp KDTM đòi hỏi các bên tranhchấp cũng như cơ quan giải quyết tranh chấp phải tiến hành nhanh chóng, kín đáo,không làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất kinh doanh của các bên đồng thời phảiluôn đảm bảo được sự hợp tác trong hoạt động KDTM Các bên có thể lựa chọn nhiềuhình thức giải quyết khi có tranh chấp xảy ra như: thương lượng, hòa giải, trọng tài, vàđặc biệt là tòa án

Tòa án là phương thức giải quyết tranh chấp truyền thống nhất và cũng hiệu quả

nhất Đây là phương thức có sự tham gia giải quyết của đại diện quyền lực nhà nước làTòa án nhân dân Vì vậy quy trình giải quyết tranh chấp phải tuân thủ quy định chặtchẽ của pháp luật tố tụng Đồng thời, bản án, quyết định của Tòa án được đảm bảo thihành bằng hệ thống cơ quan thi hành án của nhà nước cùng với công tác kiểm sát chặtchẽ của VKSND Trong trường hợp tòa án là cơ quan giải quyết tranh chấp KDTM thìcác bên phải tuân thủ triệt để nghiêm ngặt, chặt chẽ các quy định của pháp luật về trình

tự, thủ tục giải quyết tranh chấp được quy định tại BLTTDS 2015 và các văn bảnhướng dẫn thi hành bộ luật này

b Khái niệm về công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp KDTM của VKS

 Khái niệm

Chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong giải quyết các tranh chấpkinh doanh thương mại là những công việc cụ thể do pháp luật quy định đối với Việnkiểm sát nhân dân trong các giai đoạn khác nhau của quá trình tố tụng các vụ việc dân

sự ( từ khi Toà án thụ lý, chuẩn bị xét xử đến phiên toàn giải quyết các vụ việc dân sự)nhằm kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Toà án và những người tham gia tố tụng

Cụ thể, điều 4 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định về chức năng kiểmsát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân như sau:

“1 Kiểm sát hoạt động tư pháp là hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp, được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình giải quyết vụ án hình sự; trong việc giải quyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; các hoạt động tư pháp khác theo quy định của pháp luật.

2 Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo đảm:

a) Việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; việc giải quyết vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; các hoạt động tư pháp khác được thực hiện đúng quy định của pháp luật;

b) Việc bắt, tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù, chế độ tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù theo đúng quy định của pháp luật; quyền con người và các quyền, lợi ích hợp pháp khác của người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù không bị luật hạn chế phải được tôn trọng

và bảo vệ;

c) Bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật phải được thi hành nghiêm chỉnh;

đ) Mọi vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh.

3 Khi thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân

có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động tư pháp theo đúng quy định của pháp luật; tự kiểm tra việc tiến hành hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền và thông báo kết quả cho Viện kiểm sát nhân dân; cung cấp hồ sơ, tài liệu để Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định trong hoạt động tư pháp;

b) Trực tiếp kiểm sát; xác minh, thu thập tài liệu để làm rõ vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp;

c) Xử lý vi phạm; yêu cầu, kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khắc phục, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp; kiến nghị

cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm;

d) Kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án có vi phạm pháp luật; kiến nghị hành vi, quyết định của Tòa án có vi phạm pháp luật; kháng nghị hành vi, quyết định có vi phạm pháp luật của cơ quan, người có thẩm quyền khác trong hoạt động

vụ việc dân sự , các tranh chấp kinh doanh thương mại của Toà án, đồng thời góp phầnnâng cao tinh thần trách nhiệm của thẩm phán trong hoạt động giải quyết vụ việc dân

sự, hay các tranh chấp kinh doanh thương mại

Với công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại củaViện kiểm sát nhân dân đảm bảo việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại

diễn ra nhanh chóng, khách quan, toàn diện, đầy đủ và kịp thời, bảo đảm mọi bản án,quyết định của Toà án có căn cứ và đúng pháp luật, bảo đảm mọi bản án, quyết địnhdân sự của Toà án đã có hiệu lực pháp luật được đưa ra thi hành đúng pháp luật.

Chức năng kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân trong giải quyết án dân sự, cáctranh chấp kinh doanh thương mại cũng đã được cụ thể trong hệ thống các văn bản quyphạm pháp luật của Việt Nam Tạo ra hệ thống pháp lý vững mạnh thúc đẩy chấtlượng công tác kiểm sát trong việc thi hành và giải quyết tranh chấp kinh doanhthương mại

 Cơ chế kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS tại Tòa án và những đòi hỏi đặc trưng của công tác kiểm sát này

Trong việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại, VKS có những cơchế kiểm sát như sau:

Thứ nhất, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết các vụ án

dân sự, các tranh chấp KDMT của tòa án, kiểm sát tính hợp pháp và các trình tự thủtục được Tòa án tiến hành để giải quyết vụ án

Thứ hai, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc giải quyết các tranh chấp

KDTM và một số hoạt động khác theo quy định của pháp luật

Thứ ba, kiểm sát các bản án, các quyết định của Tòa án, đảm bảo các bản án, các

quyết định đã có hiệu lực được thi hành nghiêm chỉnh

Thứ tư, kiểm sát và đảm bảo mọi vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp phải

được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh

Hoạt động kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại củaVKS là một bảo đảm pháp lý quan trọng cho giải quyết tranh chấp được diễn ra côngbằng, khách quan theo đúng quy định của pháp luật Chính vì thế, công tác kiểm sátcủa VKS đòi hỏi những yêu cầu nhất định, ngoài những yêu cầu chung đối với chứcnăng kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thì

nó còn có những yêu cầu riêng như: giải quyết nhanh chóng, kịp thời tin báo, tin tốgiác về tội phạm, kiểm sát quá trình xét xử, ra quyết định của tòa án và có kháng nghịnếu phát hiện sai phạm, ngoài ra cần tiến hành thực hiện chức năng kiểm sát một cáchliên tục, sát sao, đảm bảo xét cử công bằng, đúng người đúng tội, không để lọt tộiphạm, không để xảy ra oan sai

1.2 Pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS

ở nước ta hiện nay

1.2.1 Khái niệm và đặc điểm của pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM của VKS

b Đặc điểm

Pháp luật vê công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM có nhữngđặc điểm cơn bản sau:

Thứ nhất, các quy định về công tác kiểm sát được quy định từ những Bộ luật

chung cho đến Luật chuyên ngành, thậm chí là các văn bản hướng dẫn, thông tư củangành nhằm cụ thể hóa những quy định, giúp cho VKS thực hiện chức năng kiểm sátđược toàn diện, và đạt được kết quả cao

Thứ hai, những quy định của pháp luật về công tác kiểm sát thường được quy

định một cách rất cụ thể và chi tiết, điều này nhằm tạo thuận lợi cho VKS thực hiện tốtchức năng và nhiệm vụ của mình

Thứ ba, ngoài những quy định chung, thì những quy định, hướng dẫn riêng của

ngành thường xuyên thay đổi theo từng năm, từng thời kì, để bắt kịp với diễn biến xảy

ra tranh chấp KDTM, đảm bảo công tác kiểm sát được pháp luật điều chỉnh kịp thời,tránh để xảy ra những thiếu sót không đáng có trong công tác kiểm sát và xét xử

1.2.2 Nguồn pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết các tranh chấp KDTM ở nước

ta hiện nay

Bắt nguồn từ sự phát triển của kinh tế, tính chất những tranh chấp và nhu cầu giảiquyết tranh chấp của các bên có liên quan, pháp luật điều chỉnh công tác kiểm sát củaVKS đối với việc giải quyết các tranh chấp KDTM như một biện pháp nhằm tạo môitrường kinh doanh lành mạnh cho các chủ thể, là động lực phát triển kinh tế, cũng như

để quản lý và phát triển ổn định đất nước

Theo pháp luật Việt Nam hiện hành, Hiến pháp 2013, Bộ luật Tố tụng dân sự

2015, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 là những văn bản quy phạm pháp luậttrực tiếp điều chỉnh công tác kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM củaVKSND Ngoài ra còn có những thông tư, nghị định, những văn bản hướng dẫn đượcban hành hàng năm để điều chỉnh công tác này

Theo điều 107 Hiến pháp 2013, điều 2 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm

2014 quy định: “ Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan thực hành quyền công tố, kiểm sáthoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Trong đó, điều 4Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân quy định cụ thể lần lượt về chức năng kiểm sátcủa VKSND

Các quy định pháp luật này đã được quy định ngay trong bản hiến pháp đầu tiêncủa nước ta, rồi dần được sửa đổi bổ sung để hoàn thiện hơn qua các năm, từ đó đểthấy chức năng kiểm sát giải quyết tranh chấp KDTM là chức năng đặc biệt quantrọng, nhất là trong thời buổi kinh tế phát triển, và những tranh chấp xảy ra như mộtđiều tất yếu Chính những tranh chấp đó phần nào giúp pháp luật được hoàn thiện hơn,tạo nên một hành lang pháp lý vững chắc hơn

Năm 2018, Viện trưởng VKSNDTC cũng đã ban hành Chỉ thị số 04/CT - nhằmtăng cường các biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát việc giảiquyết vụ án hành chính, vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại,lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật

Bên cạnh đó, Luật thương mại 2005 cũng điều chỉnh bằng những định nghĩa vềhoặt động thương mại “là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hànghóa, cung ứng dịch vự, đầu tư, xúc tiến thương mại, và các hoạt động nhằm mục địchsinh lợi khác” – khoản 1, điều 3, Luật thương mại 2005 Dựa vào đó, hoạt độngthương mại được xác định rõ ràng hơn khi có tranh chấp xảy ra

1.2.3 Các nội dung pháp lý cơ bản của pháp luật về công tác kiểm sát việc giải quyết tranh chấp KDTM ở nước ta hiện nay

Để kiểm sát việc giải quyết các tranh chấp KDTM, VKS là cơ quan giám sátkiểm sát ngay từ khi vụ án được thụ lý, cho đến khi vụ án kết thúc, vì vậy công táckiểm sát được VKS thực hiện qua từng bước cụ thể như sau:

a Nội dung pháp luật về kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiến, đơn yêu cầu của Tòa án

Khi trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu và tài liệu, chứng cứ kèm theo cho ngườikhởi kiện, Thẩm phán phải có văn bản nêu rõ lý do trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu,đồng thời gửi văn bản cho Viện kiểm sát cùng cấp (Điều 192 BLTTDS năm 2015;Điều 12 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016của Viện KSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao)

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản trả lại đơn khởi kiện, đơnyêu cầu, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Tòa án đã trả lại đơn khởi kiện Khi cókhiếu nại, kiến nghị về việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, trong thời hạn 05 ngày

kể từ ngày được phân công, Thẩm phán được phân công phải mở phiên họp xem xét,

giải quyết khiếu nại, kiến nghị Kiểm sát viên phải gửi bài phát biểu ý kiến về việc trảlại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu cho Tòa án cùng cấp.

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định trả lời khiếu nại, kiếnnghị về việc trả lại đơn khởi kiện của Thẩm phán, Viện kiểm sát có quyền kiến nghịvới Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp xem xét, giải quyết

Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại, kiến nghị về việc trả lạiđơn khởi kiện, Chánh án Tòa án trên một cấp trực tiếp phải ra một trong các quyếtđịnh sau đây: Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện; Yêu cầu Tòa án cấp sơ thẩm nhậnlại đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án

Quyết định giải quyết khiếu nại, kiến nghị của Chánh án Tòa án trên một cấp trựctiếp có hiệu lực thi hành (Khoản 6 Điều 194 BLTTDS năm 2015)

Trường hợp có căn cứ xác định quyết định giải quyết của Chánh án Tòa án trênmột cấp trực tiếp quy định tại Khoản 6 Điều 194 BLTTDS năm 2015 có vi phạm phápluật thì trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định, Viện kiểm sát cóquyền kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao nếu quyết định bị khiếu nại,kiến nghị là của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh hoặc với Chánh án Tòa án nhândân tối cao nếu quyết định bị khiếu nại, kiến nghị là của Chánh án Tòa án nhân dâncấp cao

b Nội dung pháp luật về kiểm sát việc thụ lý vụ án Kinh doanh thương mại của Tòa án

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ việc, Tòa án gửi cho Việnkiểm sát cùng cấp thông báo về việc thụ lý vụ án (Điều 196 BLTTDS năm 2015),thông báo thụ lý đơn yêu cầu (Điều 365 BLTTDS năm 2015)

Đối với các vụ án KDTM do Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ hoặc đối tượngtranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có đương

sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chếnăng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặctrường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 4 của Bộ luật này thì Tòa án thông báo bằngvăn bản cho Viện kiểm sát biết để Viện kiểm sát tham gia phiên tòa sơ thẩm (Khoản 2Điều 21 BLTTDS năm 2015)

c Nội dung pháp luật về kiểm sát các quyết định của Tòa án

Các biện pháp khẩn cấp tạm thời: Tòa án gửi quyết định áp dụng, thay đổi, hủy

bỏ hoặc văn bản trả lời không áp dụng thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thờicho Viện kiểm sát ngay sau khi Tòa án ban hành (Khoản 2 Điều 139).Trong thời hạn

03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biệnpháp khẩn cấp tạm thời hoặc trả lời của Thẩm phán về việc không ra quyết định áp