Luận văn giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện đồng phú

II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG: Thứ nhất: Làm rõ cơ sở lý luận về tuyển dụng lao động và tuyển dụng công chức cấp xã Thứ hai: Đánh giá thực trạng về công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên

HOÀNG VĂN MINH

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG PHÚ,

HOÀNG VĂN MINH

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG PHÚ,

TỈNH BÌNH PHƯỚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Mã số ngành : 60340102 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ĐÌNH LUẬN

TP.Hồ Chí Minh, tháng 09 năm 2017

CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM

Cán bộ hướng dẫn khoa học:

1 Họ và tên: PGS TS Nguyễn Đình Luận

2 Học hàm, học vị: Tiến sĩ Kinh tế - Giảng viên chính

Luận văn Thạc sĩ được bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP HCM ngày 22 tháng 9 năm 2017

Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm:

(Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị của Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ)

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: Hoàng Văn Minh Giới tính: Nam

Ngày, tháng, năm sinh: 29/8/1978 Nơi sinh: Thái Bình

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh MSHV: 1541820205

I- TÊN ĐỀ TÀI:

Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên

địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước

II- NHIỆM VỤ VÀ NỘI DUNG:

Thứ nhất: Làm rõ cơ sở lý luận về tuyển dụng lao động và tuyển dụng

công chức cấp xã

Thứ hai: Đánh giá thực trạng về công tác tuyển dụng công chức cấp xã

trên địa bàn huyện Đồng Phú; phân tích chất lượng công tác tuyển dụng công

chức cấp xã và chỉ ra những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, nguyên

nhân của những hạn chế đó trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa

bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước

Thứ ba: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công

chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước

III- NGÀY GIAO NHIỆM VỤ: 24/01/2017

IV- NGÀY HOÀN THÀNH NHIỆM VỤ: 31/7/2017

V- NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS Nguyễn Đình Luận

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH

PGS TS Nguyễn Đình Luận PGS TS Nguyễn Phú Tụ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các

số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc

Học viên thực hiện Luận văn

Hoàng Văn Minh

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại Trường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm dạy bảo của quý thầy cô trong trường đặc biệt là quý thầy cô trong Khoa Quản trị kinh doanh Qua đây em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô, cùng toàn thể các anh chị, bạn bè đã giúp đỡ em trong quá trình học tập

Em xin đặc biệt gửi lời cảm ơn đến thầy PGS TS Nguyễn Đình Luận, giảng viên hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành luận văn này

Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo và tập thể cán bộ, công chức tại UBND các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đồng Phú, đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho

em hoàn thành tốt Luận văn này

Em cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo và tập thể giảng viên Trường Đại học Công Nghệ TP Hồ Chí Minh đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho em hoàn thành tốt khóa học này

Trong luận văn của em có thể còn những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý chân thành từ quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp để đề tài được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn

Học viên thực hiện

Hoàng Văn Minh

TÓM TẮT

Để đóng góp chút ít công sức của mình vào việc nghiên cứu và tìm ra giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã của huyện Đồng Phú, hoàn thiện hơn nữa về trình độ chuyên môn và thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã, Tôi chọn nghiên cứu đề tài “ Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước” Đề tài nghiên cứu nhằm góp phần hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về tuyển dụng và nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã; đánh giá thực trạng chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện trong thời gian qua; đề ra giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước

Bằng phương pháp nghiên cứu trên, đề tài thu được kết quả nghiên cứu cụ thể như sau:

1 Thứ nhất, về lý luận nghiên cứu đã nghiên cứu các quan điểm, khái niệm

về chất lượng tuyển dụng công chức từ đó đi đến khái niệm về chất lượng tuyển dụng Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức bao gồm các nội dung cơ bản như: nghiên cứu nhu cầu tuyển dụng, nghiên cứu quy trình, thủ tục tuyển dụng, đánh giá công tác tuyển dụng công chức

2 Thứ hai, về thực trạng công tác tuyển dụng công chức cơ sở trên địa bàn huyện Đồng Phú những năm qua cho thấy: Thông qua tuyển dụng, UBND huyện có

cơ hội thu hút được một lực lượng những lao động trẻ, tài năng, năng động và nhiệt huyết

Tuy đã đạt được những kết quả quan trọng, nhưng công tác tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định Cụ thể việc xác định nhu cầu tuyển dụng còn chưa sát với yêu cầu thực tế; công tác tuyển dụng CCCX chưa thu hút được nhiều thí sinh dự tuyển, một số chức danh công chức không tuyển dụng đủ chỉ tiêu được giao, thậm chí số lượng hồ sơ dự tuyển thấp hơn

so với chỉ tiêu dự tuyển…

3 Thứ ba, về giải pháp, nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện Đồng Phú trong những năm tiếp theo, cụ thể: Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng; nâng cao nhận thức của đội ngũ các bộ công chức về công tác tuyển dụng; thực hiện tốt công tác tuyên truyền và phổ biến trực tiếp về quá trình tuyển dụng trong đội ngũ công chức làm việc tại các xã, thị trấn cũng như trong nhân dân; thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa nguồn cán bộ, công chức tạo tiền đề cho hoạt động tuyển dụng; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt tuyển dụng và một số giải pháp khác

Trên cơ sở đó, đề tài đã đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước Các giải pháp có thể

kể đến đó là hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyển dụng; tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với hoạt động tuyển dụng và một

số giải pháp khác

Tóm lại, giải pháp nâng cao chất lượng tuyển dụng CCCX trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước là một trong những vấn đề cấp thiết đáng được quan tâm đúng mức, để tuyển chọn được công chức đủ năng lực, giỏi về chuyên môn, tốt về phẩm chất chính trị đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao./

ABSTRACT

Our purpose is to contribute into researching and finding fundamental to improve the quality of civil servant recruitment in Dong Phu district, and improving professional skills and public service attitude of officials I conduct the research named “Solutions for improving the quality of communal civil servantrecruitment in Dong Phu district, Binh Phuoc” Our research purpose is

to systematize theories and practices on recruitment and improve the quality of recruiting civil servants; to assess the status of the quality of civil servants recruitment in the district in recent years; to find the solutions for the improvement

of the quality of communal civil servant (CCS) recruitment in the district of Dong Phu, Binh Phuoc

Using the mentioned methods, we obtained research results as follows:

1 First, theoretical studies have researched the views, the concept of quality

of civil servant recruitment Our researchalso shows that improvement of the quality of CCS recruitment includessome basic contents such as research of recruitment needs, research of processes and recruitment procedures, evaluation of the recruitment of the recruitment of civil servants

2 Regarding the recruitment situation in Dong Phu district recent yaers shows that: Through recruitment, DPC has the opportunity to attract a large number

of young, talented, energetic and enthusiastic labor

Despite ofhaving achievied important results, CCS recruitmenttin the district has still certain limitations For example, the recruitment needs are not close to the actual requirements; recruitment does not attract many candidates, some positions are not taken as assigned, even the number of submitted applications is lower than the target for recruitment…

3 on the solution, our research has proposed a number of measures to improve the quality of CCSrecruitment in Dong Phu district in the coming yaers, namely: Improving the system of legal documents on the recruitment; Raising awareness of the officals team on recruitment; implementing the propagation and

dissemination directly on the recruitment process to civil servants who work in communes and towns, as well as among the people; implementing well the planning

of human resources in order to set the fist stage for recruitment activities; strengthening inspection and supervision over the activities of recruitment and some other solutions

Based on mentioned results, we have proposed some solutions to improve the quality of CCSrecruitment on Dong Phu district, Binh Phuoc The solutionsinclude the improvement of the system of legal documents on recruiment; strengthening the inspection and supervision over the activities of recruitment and some other solutions

Overall, the solutions to improve CCS recruitment in Dong Phu district of Binh Phuoc is one of the urgent issues deservingcertant attention It is necessary to recruit public servants who are vocationally and politically qualifiedto meet assigned tasks

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

TÓM TẮT iii

ABSTRACT v

MỤC LỤC vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT xi

DANH MỤC CÁC BẢNG xii

DANH MỤC SƠ ĐỒ xiii

MỞ ĐẦU 1

1 Đặt vấn đề 1

2 Tính cấp thiết của đề tài 1

3 Mục tiêu 3

3.1 Mục tiêu chung 3

3.2 Mục tiêu cụ thể: 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5.1 Đối tượng nghiên cứu 4

5.2 Phạm vi nghiên cứu 4

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 4

7 Kết cấu luận văn 4

Chương 1 6

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG 6

1.1 Cơ sở lý thuyết 6

1.1.1 Khái niệm tuyển dụng 6

1.1.2 Tuyển dụng công chức cấp xã 6

1.1.3 Nguyên tắc tuyển dụng 7

1.1.4 Đối tượng, căn cứ và điều kiện tuyển dụng 8

1.1.5 Hình thức tuyển dụng 9

1.1.6 Quy trình tuyển dụng 10

1.1.7 Nhu cầu tuyển dụng 11

1.1.8 Xác định người trúng tuyển trong kỳ thi công chức 12

1.2 Chất lượng tuyển dụng công chức, tiêu chí đánh giá chất lượng 12

1.2.1 Khái niệm 12

1.2.2 Chất lượng công chức sau tuyển dụng 13

1.3 Cán bộ công chức xã phường là cấp cơ sở 14

1.3.1 Khái niệm 14

1.3.2 Đặc điểm của công chức cấp xã: 15

1.3.3 Nhiệm vụ của công chức cấp xã 15

1.4 Các nhân tố cơ bản trong hoạt động quản lý công chức cấp xã 17

1.5 Sự cần thiết của việc tuyển chọn công chức cấp xã trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa 17

1.6 Công chức và cách thức tuyển dụng công chức của một số huyện: (cách thức tuyển dụng của huyện Chơn Thành thuộc tỉnh Bình Phước) 19

Tóm tắt chương 1 24

Chương 2 25

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG PHÚ, 25

TỈNH BÌNH PHƯỚC 25

2.1 Tổng quan và cấp xã của huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước 25

2.2 Thực trạng về công tác tuyển dụng đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú 27

2.2.1 Chất lượng công chức cấp xã trên địa bàn huyện 27

2.2.2 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng của huyện Đồng Phú 30

2.2.3 Tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện 32

2.2.3.1 Quy trình tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện 32

2.2.3.2.Tiêu chuẩn tuyển dụng 36

2.2.3.3 Phương thức tuyển dụng của huyện 38

2.2.4 Kết quả tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú 41

2.2.4.1 Kết quả tuyển dụng chung toàn huyện 41

2.2.4.2.Kết quả tuyển dụng tại các xã, thị trấn 45

2.2.4.3 Kết quả tuyển dụng theo các chức danh công việc 48

2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú 50

2.3.1 Những kết quả đã đạt được trong thời gian qua 50

2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế 52

2.3.3 Đánh giá chất lượng công tác tuyển dụng 53

2.3.3.1 Đánh giá của người thi tuyển công chức về tuyển dụng 53

2.3.3.2 Đánh giá của cán bộ làm công tác tuyển dụng 54

2.3.3.3 Đánh giá của người sử dụng công chức 55

2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng tuyển dụng công chức cấp xã 57

2.3.4.1 Công tác tuyên truyền 57

2.3.4.2 Năng lực đội ngũ làm công tác tuyển dụng 59

2.3.4.3 Sức hút của vị trí cần tuyển dụng 61

2.3.4.4 Cơ chế chính sách 64

2.3.5 Tiêu chí tuyển dụng 66

2.3.6 Đánh giá nhận xét 69

2.3.6.1 Những mặt làm được 69

2.3.6.2 Một số tồn tại, hạn chế 70

2.3.7 Nguyên nhân của những tồn tại 71

Tóm tắt chương 2 73

Chương 3 74

GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN ĐỒNG PHÚ , TỈNH BÌNH PHƯỚC 74

3.1 Mục tiêu và nhiệm vụ của công tác tuyển dụng cán bộ công chức cấp xã , thị trấn trên địa bàn huyện Đồng Phú- Bình Phước giai đoạn 2017-2025 74

3.2 Giải pháp chủ yếu nâng cao công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước giai đoạn 2017 - 2025 75

3.2.1 Đẩy mạnh công tác quy hoạch, tạo nguồn CB,CC cấp xã 75

3.2.2 Thay đổi những quy định về tiêu chuẩn cụ thể của CB, CC cấp xã phù hợp với tình hình thực tế của địa phương 76

3.2.3 Đổi mới cách thức thi tuyển cả về nội dung và hình thức 76

3.2.4 Tăng cường công tác đánh giá CB,CC 78

3.2.5 Bổ sung và hoàn thiện các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách cần thiết trong quá trình thực hiện công tác tuyển dụng 79

Tóm tắt chương 3 81

KẾT LUẬN 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC

QPAN : Quốc phòng an ninh

VHXH : Văn hóa xã hội

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Số lượng và cơ cấu công chức cơ sở huyện Đồng Phú 26

Bảng 2.2 Cơ cấu về độ tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn năm 2016 28

Bảng 2.3 Tiêu chuẩn tuyển dụng đối với các chức danh công tác 37

Bảng 2.4 Kết quả tuyến dụng công chức cấp xã huyện Đồng Phú 42

Bảng 2.5 Kết quả tuyển dụng công chức tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đồng Phú 46

Bảng 2.6 Tình hình dự tuyển và trúng tuyển tại các xã, 47

Bảng 2.7 Kết quả tuyển dụng công chức cấp xã theo chức danh nghề nghiệp 49

Bảng 2.8 Kết quả tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đồng Phú phân theo trình độ đào tạo 51

Bảng 2.9 Đánh giá của cán bộ mới tuyển dụng về công tác tuyển dụng 54

Bảng 2.10 Đánh giá của cán bộ làm công tác tuyển dụng về công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú 55

Bảng 2.11 Đánh giá của người sử dụng công chức về chất lượng công chức tuyển dụng 56

Bảng 2.12 Công tác tuyên truyền, công bố chỉ tiêu tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đồng Phú giai đoạn 2011-2013 58

Bảng 2.13 Tổng hợp ý kiến đánh giá của các đối tượng điều tra về năng lực của đội ngũ làm công tác tuyển dụng 59

Bảng 2.14 Đánh giá về sức hấp dẫn của từng chức danh công chức cơ sở hiện nay trên địa bàn huyện Đồng Phú (n=110) 62

Bảng 2.15 Đánh giá của cán bộ công chức xã về chế độ, chính sách đối với công chức cấp xã (n=80) 63

Bảng 2.16 Đánh giá sự phù hợp tiêu chuẩn tuyển dụng so vói yêu cầu thực tế của chức danh công chức (n=110) 67

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 2.1 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng 30

Sơ đồ 2.2 Quy trình tuyển dụng công chức cơ sở trên địa bàn huyện Đồng Phú 33

MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề

Trong bối cảnh xu hướng toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ, đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì vai trò nguồn nhân lực ngày càng trở lên quan trọng Chính vì vậy, việc tuyển dụng, bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan hành chính Nhà nước là rất quan trọng Tuyển dụng công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng là một trong những nội dung có ảnh hưởng lớn đến chất lượng thực thi, thừa hành công vụ Hiện nay, công tác tuyển dụng không phải là vấn

đề riêng của nhà tuyển dụng hay của ứng viên mà là vấn đề chung của các nhà quản

lý nhân sự

Tuyển dụng là một yêu cầu cấp thiết và bắt buộc trong công tác quản lý , sử dụng cán bộ, công chức (CB,CC) Để có được một đội ngũ công chức đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới thì vai trò của công tác tuyển dụng càng trở lên cần thiết và phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, nghiêm túc Tuyển dụng nhân sự trong cơ quan hành chính nhà nước (HCNN) không chỉ tác động lớn đến sự phát triển bộ máy hành chính và xa hơn là góp phần cho sự phát triển kinh tế, xã hội

2 Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ cán bộ, công chức (CB,CC) có vai trò quyết định sự thành công trong tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính, là người trực tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế-

xã hội; tham mưu hoạch định, tổ chức thực hiện và thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước

Nhằm thực hiện thành công cải cách hành chính, đổi mới công tác tuyển dụng công chức là yêu cầu cần thiết trong giai đoạn hiện nay

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác cán bộ, coi cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của Đất nước Công tác quản lý đội ngũ cán bộ công chức gồm nhiều nội dung, nhiều công việc như: tuyển dụng, sử dụng, bố trí, giám sát, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, sử dụng, thực hiện chính sách chế độ đối với cán bộ, công chức, xây dựng và thực hiện chính sách phát triển và trọng dụng, đãi ngộ nhân

tài, thu hút nhân tài vào nền công vụ Trong luận văn này tác giả chú trọng đề cập đến nội dung cơ bản nhất của công tác quản lý nguồn nhân lực, đó là công tác tuyển dụng công chức Đó là nội dụng mà hiện nay ở nhiều cơ quan, địa phương được đánh giá là vẫn còn nhiều hạn chế trong quá trình thực hiện

Công tác tuyển dụng công chức là khâu đầu tiên có tính quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị Trong quá trình thực thi công vụ, việc tuyển dụng đúng người sẽ cho kết quả hoạt động của cơ quan, đơn vị tốt hơn Luật cán bộ, công chức nêu rõ việc tuyển dụng CB, CC phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm

vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế và thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh Hình thức thi, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn được những người có phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Đối với một số trường hợp sẽ thực hiện xét tuyển theo quy định

Nhìn một cách bao quát công tác tuyển dụng CB, CC trong các cơ quan nhà nước nói chung và cơ quan nhà nước cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú nói riêng còn bộc lộ nhiều hạn chế và bất cập: Công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, quy hoạch chưa khoa học, không toàn diện, không thống nhất, còn chắp vá, chưa đáp ứng yêu cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của CB, CC, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu công việc Do vậy chưa phát huy hết tiềm năng của mỗi tổ chức, mỗi

cá nhân trong công tác cán bộ Đó phải chăng là một trong những nguyên nhân quan trọng của hạn chế trong công tác tuyển dụng CB, CC trong đó có CB,CC cấp xã hiện nay trên địa bàn huyện Đồng Phú

Những bất cập về công tác tuyển dụng CB, CC cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, đang đặt ra nhiều vấn đề nghiên cứu trên phương diện lý thuyết cũng như thực tiễn Ý thức được tầm quan trọng của vấn đề về cả lý luận và thực tiễn, tôi chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước” làm luận văn tốt nghiệp cao học

Hy vọng kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần nhỏ bé vào việc nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú

Tuy nhiên chưa có công trình nào nghiên cứu về giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước Chính vì vậy tác giả mạnh dạn chọn đề tài này hoàn toàn không có sự trùng lắp với bất kì công trình nghiên cứu khoa học nào trước đó Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành đề tài tác giả có tham khảo và thừa kế các thành quả của các công trình nghiên cứu trước đó

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn tập trung vào các vấn đề sau đây:

- Tổng quan cơ sở lý luận về tuyển dụng lao động và tuyển dụng công chức cấp xã

- Đánh giá thực trạng về công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, phân tích chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã và chỉ

ra những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó trong công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú

- Đề xuất Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp

xã, phường trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước

4 Phương pháp nghiên cứu

Để đảm bảo tính khoa học và logic, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

* Phương pháp nghiên cứu lý luận qua tài liệu

* Phương pháp thu thập, phân tích, so sánh, đối chiếu

* Phương pháp thống kê, tổng hợp, mô tả

Phương pháp so sánh: Thông qua việc so sánh các bảng số liệu và kết quả khảo sát để làm rõ sự thay đổi trong kết quả

Phương pháp tổng hợp: Luận văn đã tổng hợp các số liệu và tài liệu nghiên cứu để giúp cho người đọc có cái nhìn khách quan về chất lượng công tác tuyển dụng trên địa bàn huyện…

Phương pháp phân tích: Phân tích chất lượng công tác tuyển dụng, bên cạnh

đó phân tích những nguyên nhân trong công tác tuyển dụng từ đó tìm ra các giải pháp để khắc phục những nguyên nhân đó…

Phương pháp thống kê: Tác giả đã lập bảng khảo sát để lấy ý kiến của toàn

bộ CC cấp xã trên địa bàn huyện về chất lượng tuyển dụng

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú – tỉnh Bình Phước

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu của luận văn là Cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú

- Không gian: UBND các xã, thị trấn trên địa bàn Huyện Đồng Phú

- Thời gian: năm 2017 đến năm 2025

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Đề tài “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước” có ý nghĩa lý luận và khả năng vận dụng vào thực tiễn Kết quả của đề tài luận văn có thể làm tư liệu tham khảo trong các đợt tuyển dụng công chức tại các cơ quan đơn vị HCNN và đặc biệt là các đợt

tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã, phường của các cấp, các ngành, địa phương, làm tài liệu nghiên cứu cho các học viên, sinh viên cũng như những ai quan tâm tới vấn đề này Đồng thời góp phần vào việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung những chính sách về quản lý công chức nói chung và công tác quản lý công chức cấp xã ở huyện Đồng Phú nói riêng trong thời gian tới

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm có 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng

Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú – Tỉnh Bình Phước

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Đồng Phú – Tỉnh Bình Phước

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG

1.1 Cơ sở lý thuyết

1.1.1 Khái niệm tuyển dụng

Tuyển dụng là quy trình sàng lọc và tuyển chọn những người có đủ năng lực đáp ứng một công việc trong một tổ chức, một công ty, hoặc một chương trình tự nguyện hay nhóm cộng đồng Tại các công ty cỡ nhỏ, các lãnh đạo trực tiếp hoặc phòng nhân sự thường tham gia trực tiếp vào quá trình tuyển dụng Trong khi đó các công ty cỡ lớn có thể thuê ngoài một phần hoặc toàn bộ quy trình tuyển dụng cho các đơn vị làm dịch vụ nhân sự

Tuyển dụng là một khâu rất quan trọng của quản trị nhân lực bởi vì: với bất

kỳ tổ chức nào, để có được đội ngũ nhân lực vững mạnh, thực hện tốt trình độ chuyên môn của bản thân đều phải thông qua quá trình tuyển dụng, tuyển dụng giúp những nhà quản lý có thể lựa chọn được người phù hợp với từng vị trí trong tổ chức Có thể khẳng định đây chính là tiền đề, là nền tảng phát triển của bất kỳ tổ chức nào

Tuyển dụng công chức là một yêu cầu cấp thiết và bắt buộc trong công tác quản lý , sử dụng cán bộ, công chức (CB,CC) Để có được một đội ngũ công chức đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới thì vai trò của công tác tuyển dụng càng trở lên cần thiết và phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, nghiêm túc Tuyển dụng nhân sự trong cơ quan hành chính nhà nước (HCNN) không chỉ tác động lớn đến sự phát triển bộ máy hành chính và xa hơn là góp phần cho sự phát triển kinh

tế, xã hội

1.1.2 Tuyển dụng công chức cấp xã

Tuyển dụng công chức cấp xã được hiểu là một hoạt động nhằm chọn được những người có đủ khả năng và điều kiện thực thi công việc tại UBND xã, phường, thị trấn Tùy theo tính chất, chức năng, nhiệm vụ của từng loại cơ quan mà tiêu chuẩn điều kiện, hình thức tuyển dụng có khác nhau Tuyển dụng là khâu đầu tiên

có ảnh hưởng nhiều đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức do đó cần phải tuân thủ những nguyên tắc chung nhất định và quy trình khoa học từ hình thức đến nội dung thi tuyển Từ phân tích trên có thể khái quát tuyển dụng công chức cấp xã là tuyển người vào làm việc trong biên chế của cơ quan Nhà nước thực thi công vụ tại UBND xã, phường, thị trấn thông qua thi hoặc xét tuyển

Vì vậy trong quá trình tuyển dụng cần phải đảm bảo tính công khai, minh bạch Khắc phục tư tưởng “sống lâu lên lão làng”, ô dù, chia bè phái…

- Tuyển dụng phải tuân thủ pháp luật: Quan điểm xuyên suốt có tính nguyên tắc là công tác tuyển dụng CB, CC phải đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, đảm bảo nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, phải tuân theo các quy định, quy chế của hệ thống pháp luật Việt Nam

Đây là nguyên tắc quan trọng trong tuyển dụng Với bất kỳ cơ quan, tổ chức nào cũng đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật đề ra

- Tuyển dụng phải đảm bảo tính cạnh tranh: Việc thực hiện tuyển dụng theo nguyên tắc cạnh tranh có nhiều tích cực như: Tuyển chọn được người có trình độ, năng lực thực sự tham gia vào bộ máy Nhà nước, hệ thống chính trị; Hạn chế tiêu cực trong tuyển dụng do mối quan hệ quen biết nên được nhận vào làm hợp đồng sau đó thi tuyển nhưng mỗi vị trí tuyển dụng chỉ có một thí sinh đăng ký; Khắc phục được tình trạng “cò chạy việc làm” vào hệ thống chính trị

- Tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và việc làm: Đây là nguyên tắc quan trọng trong việc tuyển chọn, sử dụng công chức một cách có hiệu quả và tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước Xuất phát từ nhu cầu quản lý của

công việc mà nhà nước phải tìm được những người có đủ điều kiện , trí thức đảm đương công việc, tránh tình trạng vì người mà tìm việc

Điều 35, Luật cán bộ, công chức 2008 quy định: Việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế

- Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có công với nước, người dân tộc thiểu số: Biểu hiện của sự việc đánh giá, sử dụng, bổ nhiệm công chức giữ các chức vụ, vị trí trọng trách trong từng công việc phải thông qua tài năng thực sự, thành tích hoạt động thực tế và phải lập được công trạng, nó đảm bảo được tính công bằng, khách quan, khuyến khích được mọi công chức tận tâm với công việc, hạn chế tính quan liêu, tùy tiện, cảm tình cá nhân …

1.1.4 Đối tượng, căn cứ và điều kiện tuyển dụng

- Đối tượng đăng ký tuyển dụng, bao gồm:

+ Đối tượng bên trong tổ chức: Là những người đang làm việc trong tổ chức

có nhu cầu, mong muốn làm việc ở một vị trí khác phù hợp hơn với họ hoặc ở một

vị trí cao hơn so với vị trí họ đang đảm nhiệm Tuy nhiên họ phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn và điều kiện mà tổ chức đặt ra

+ Đối tượng bên ngoài tổ chức: Là những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định đều được nộp hồ sơ đăng ký tuyển dụng, họ bao gồm: những sinh viên đã tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung học và dạy nghề; những người đang trong thời gian thất nghiệp; những người đang làm việc tại các tổ chức khác

- Căn cứ tuyển dụng:

Theo điều 3, Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính Phủ, thì việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế của cơ quan sử dụng công chức ; cơ quan sử dụng công chức có trách nhiệm xác định, mô tả vị trí việc làm, báo cáo cơ quan quản lý công chức phê duyệt để làm căn cứ tuyển dụng công chức, báo cáo cơ quan quản lý công chức để phê duyệt và tổ chức tuyển dụng

- Điều kiện của người đăng ký dự tuyển

+ Những người có đủ điều kiện sau đây không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo được đăng ký dự tuyển:

* Có quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;

* Đủ 18 tuổi trở lên;

* Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng;

* Có văn bằng, chứng chỉ phù hợp;

*Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;

* Đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ;

* Đủ các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí dự tuyển

+ Những người sau đây không được đăng ký dự tuyển:

* Không cư trú tại Việt Nam

* Mất hoặc hạn chế năng lực, hành vi dân sự;

* Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của tòa án mà chưa được xóa án tích; đang

bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục

1.1.5 Hình thức tuyển dụng

Việc tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển:

Việc tuyển dụng công chức được thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy định tại khoàn 2 điều 37 của luật cán bộ công chức Hình thức nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành nghề , bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm chất chính trị, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng

Trong hình thức thi tuyển tùy theo yêu cầu đặt ra nên tiêu chuẩn cũng đòi hỏi những điều kiện nhất định về đối tượng, trình độ đào tạo Thi tuyển có thể thực hiện qua phần thi viết để đánh giá bằng chuyên môn, khả năng đáp ứng các yêu cầu về nghiệp vụ trong từng ngành, lĩnh vực cụ thể Đồng thời có thể tiến hành tuyển dụng công chức qua thi vấn đáp, thực hành…đối với những ngành , lĩnh vực có yêu cầu, đặc thù nhất định

Việc tuyển dụng công chức phải thông qua xét tuyển;

Là những người có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 điều 36 của luật cán bộ công chức cam kết tình nguyện làm việc từ 5 năm trở lên ở miền núi, biên giới, hải

đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì được tuyển dụng thông qua xét tuyển

1.1.6 Quy trình tuyển dụng

Quy trình tuyển dụng là tập hợp các bước thực hiện để tuyển dụng được các ứng viên đáp ứng được các yêu cầu tiêu chí đặt ra nhằm đảm bảo chất lượng, đủ về

số lượng, đáp ứng đúng cơ cấu và yêu cầu nhiệm vụ được giao

Quy trình tuyển dụng được thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Công tác chuẩn bị tổ chức triển khai kế hoạch thi tuyển

+ Ban hành kế hoạch tuyển dụng

+ Rà soát, tổng hợp nhu cầu tuyển dụng công chức của các xã, thị trấn;

+ Thành lập các tổ chức phục vụ cho kỳ thi;

+ Biên soạn tài liệu ôn thi, đề thi

Bước 2: Thông báo nhu cầu tuyển dụng, phát hành, tiếp nhận hồ sơ và sơ tuyển

+ Hội đồng tuyển dụng thông báo công khai chỉ tiêu tuyển dụng công chức trên các phương tiện thông tin, đại chúng;

+ Hội đồng tuyển dụng phát hành hồ sơ;

+ Tiếp nhận hồ sơ thí sinh: thí sinh nộp tại hội đồng tuyển dụng (không tiếp nhận các hồ sơ gửi theo đường bưu điện, thí sinh chỉ nộp hồ sơ đăng ký tuyển dụng tại 01 cơ quan, đơn vị)

Bước 3: Xét duyệt hồ sơ tuyển dụng và công bố kết quả xét tuyển

+ Hội đồng tuyển dụng tổng hợp, lập danh sách thí sinh đủ điều kiện thi tuyển;

+ Hội đồng tuyển dụng xét duyệt hồ sơ các thí sinh dự tuyển (các đối tượng thuộc diện đặc biệt trong tuyển dụng được ưu tiên tuyển dụng trước sau đó sẽ tuyển đến các đối tượng thi tuyển nếu còn chỉ tiêu)

Bước 4: Tổ chức ôn thi, thi tuyển và chấm thi

+ Hội đồng tuyển dụng thông báo việc thi tuyển và phát hành tài liệu ôn thi; + Hội đồng tuyển dụng tổ chức kỳ thi tuyển;

+ Tổ chức chấm thi, tổng hợp kết quả

Bước 5: Công bố kết quả tuyển dụng và tổ chức chấm phúc khảo

+ Công bố kết quả kỳ thi tuyển, xét tuyển;

+ Sau khi công bố kết quả thi, nếu thí sinh có đơn xin phúc khảo, Hội đồng tuyển dụng tổ chức phúc khảo bài thi vào thông báo kết quả phúc khảo cho thí sinh

+ Công nhận kết quả chúng tuyển và ra quyết định tuyển dụng

+ Căn cứ vào kết quả xét, thi tuyển, Hội đồng tuyển dụng báo cáo, trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt công nhận kết quả tuyển dụng

+ Căn cứ kết quả tuyển dụng đã được công nhận, Hội đồng tuyển dụng có trách nhiệm thông báo kết quả cho các thí sinh đến nhận quyết định tuyển dụng;

+ Căn cứ Quyết định công nhận kết quả trúng tuyển, Sở Nội vụ ban hành quyết định tuyển dụng và phân công người trúng tuyển về các cơ quan

1.1.7 Nhu cầu tuyển dụng

Nhu cầu tuyển dụng công chức là một hiện tượng xã hội, là đòi hỏi mong muốn của các cá nhân, tổ chức, cơ quan về lực lượng lao động đáp ứng cho quá trình hoạt động của mình Nghiên cứu nhu cầu tuyển dụng là việc xác định số lượng cần tuyển trên cơ sở biên chế được giao, biên chế hiện có và xác định vị trí việc làm cần tuyển dụng trong đó xác định các tiêu chí về trình độ và chuyên ngành cần tuyển dụng Việc xác định nhu cầu tuyển dụng được thực hiện từ cơ sở Các cơ quan có nhu cầu tuyển dụng báo cáo , thống kê theo trình độ đào tạo, chuyên ngành,

số lượng công chức theo từng xã, thị trấn hiện có mặt và xác định vị trí còn thiếu so với chỉ tiêu biên chế được giao; số công chức biến động do nghỉ hưu, điều động, luân chuyển theo vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức; trình độ chuyên môn đào tạo phải phù hợp với vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng, để đăng ký nhu cầu tuyển dụng Trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, Hội đồng tuyển dụng công chức thống nhất xác định điều kiện cần của từng vị trí, việc làm, báo cáo UBND huyện duyệt và thông báo nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã theo vị trí việc làm, đăng tải công khai trên các phương tiện thông tin, đại chúng

1.1.8 Xác định người trúng tuyển trong kỳ thi công chức

Theo điều 11, Nghị định số 24/2010/ND-CP ngày 15/3/2010 của Chính Phủ thì người trúng tuyển trong kỳ thi tuyển công chức phải có đủ các điều kiện sau:

- Có đủ các bài thi của các môn thi;

- Có điểm của mỗi bài thi đạt từ 50 điểm trở lên;

- Có kết quả thi tuyển cao hơn lấy theo số thứ tự từ cao xuống thấp trong phạm vi chỉ tiêu tuyển dụng của từng vị trí việc làm

* Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết quả thi tuyển bằng nhau ở vị trí cần tuyển dụng, người có điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành cao hơn là người trúng tuyển; nếu điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành bằng nhau thì người có điểm bài thi trắc nghiệp môn nghiệp vụ chuyên ngành cao hơn là người trúng tuyển; nếu vẫn không xác định được người trúng tuyển thì người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức quyết định người trúng tuyển

* Người không trúng tuyển trong kỳ thi tuyển công chức không được bảo lưu kết quả thi tuyển cho các kỳ thi tuyển lần sau

1.2 Chất lượng tuyển dụng công chức, tiêu chí đánh giá chất lượng

1.2.1 Khái niệm

Tuyển dụng công chức là việc tuyển người vào làm việc trong biên chế của

cơ quan nhà nước thông qua thi hoặc xét tuyển

Khi đánh giá chất lượng tuyển dụng, một vấn đề đặt ra là hiểu cho đúng thế nào là chất lượng tuyển dụng công chức Chất lượng tuyển dụng công chức được xem xét dưới nhiều góc độ khác nhau:

Chất lượng tuyển dụng công chức được thể hiện thông qua việc thực hiện đúng quy định của Nhà nước về tuyển dụng công chức

Chất lượng tuyển dụng công chức được thể hiện thông qua việc xây dựng kế hoạch tuyển dụng như số lượng chỉ tiêu biên chế công chức được giao; nhu cầu bổ sung công chức trong năm và số vị trí việc làm cần tuyển theo từng ngạch công chức; xây dựng bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm đề nghị tuyển dụng; phương thức tuyển dụng đối với từng vị trí bao gồm: tiếp nhận những người đang là công chức; tiếp nhận không qua thi tuyển, thi tuyển và xét tuyển

Chất lượng tuyển dụng công chức được thể hiện thông qua việc ưu tiên, tiếp nhận những người đang là công chức ở cơ quan, đơn vị khác ngoài cơ quan hành chính nhà nước có đủ tiêu chuẩn, điều kiện, năng lực, chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu vị trí cần tuyển Trong đó ưu tiên tiếp nhận những người có kinh nghiệm công tác, người đang là viên chức trong các đơn vị sự nghiệp đáp ứng ngay yêu cầu vị trí cần tuyển; Sinh viên tốt nghiệp thủ khoa ở các trường đại học trong nước; tốt nghiệp tiến sĩ tại các cơ sở đào tạo ở nước ngoài có chuyên ngành liên quan đến lĩnh vực cần tuyển dụng

Chất lượng tuyển dụng công chức được thể hiện thông qua việc đổi mới phương thức đánh giá trong tuyển dụng như: Nội dung đánh giá trong tuyển dụng phải bám sát bản mô tả vị trí công việc và khung năng lực vị trí việc làm để đánh giá một cách toàn diện, khách quan và khoa học về mức độ phù hợp của ứng viên đối với vị trí cần tuyển dụng; Chú trọng đổi mới phương thức đánh giá thông qua phỏng vấn bằng câu hỏi tình huống, câu hỏi mở; thực hành trên máy tính để đánh giá một cách toàn diện, khách quan, công bằng và thực chất năng lực của ứng viên

Từ những góc độ khác nhau nêu trên, có thể đưa ra khái niệm chất lượng

tuyển dụng công chức như sau: Chất lượng tuyển dụng công chức là chỉ tiêu tổng

hợp đánh giá công tác tuyển dụng trên các mặt xây dựng, tổ chức và thực hiện việc tuyển dụng nhằm lựa chọn ứng viên đáp ứng được các tiêu chí đặt ra, có trình độ năng lực và khả năng thích ứng, thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao

Tiêu chí đánh giá chất lượng tuyển dụng công chức: đánh giá nhu cầu

tuyển dụng; nghiên cứu quy trình; thủ tục tuyển dụng; đánh giá công tác tuyển dụng

công chức và chất lượng công chức sau tuyển dụng

1.2.2 Chất lượng công chức sau tuyển dụng

Đội ngũ cán bộ, công chức là lực lượng đóng vai trò nòng cốt, điều hành và thực thi hoạt động của bộ máy quản lý Vì vậy, đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống chính trị cấp xã có tầm quan trọng đặc biệt về nhiều mặt và là một trong những nhân tố có ý nghĩa chiến lược, mặc dù cấp xã là cấp đơn vị hành chính nhỏ nhất nhưng lại là nơi gần dân nhất, nơi mà mọi đường lối chủ trương chính sách của Đảng , Nhà nước trực tiếp đi vào đời sống người dân, đồng thời là nơi tiếp thu

những ý kiến của dân để phản ánh cho Đảng và Nhà nước kịp thời sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế Một quan niệm khá phổ biến cho rằng cán bộ công chức cấp xã việc ít , dễ , nên không đòi hỏi trình độ cao, nhưng thực tế cho thấy cán bộ công chức cấp xã hàng ngày chịu nhiều áp lực bởi phải giải quyết một khối lượng công việc rất lớn, đa dạng và phức tạp, liên quan đến con người, đến tất cả mọi mặt của đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh tại địa bàn mình quản lý Chất lượng công chức sau tuyển dụng có vai trò quan trọng trong việc đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng Do đó, chất lượng công chức sau tuyển dụng là một trong những tiêu chí để đánh giá chất lượng tuyển dụng công chức có tốt hay không, việc tổ chức thực hiện có nghiêm túc, công minh, công bằng không, xem có đảm bảo quy trình không Chất lượng công chức sau tuyển dụng được thể hiện qua sự phù hợp với vị trí, việc làm, mức độ hoàn thành công việc được giao, khả năng hòa nhập với mội trường công việc và thái độ làm việc của công chức Vấn đề tuyển dụng công chức phù hợp luôn được đặt trong sự

ưu tiên hàng đầu bên cạnh việc nâng cao hiệu quả hoạt động của UBND cấp xã UBND cấp xã có hoạt động hiệu quả, giải quyết các công việc theo chức năng một cách trôi trảy và nhịp nhàng đều liên quan mật thiết tới sự phối hợp ăn ý giữa các bộ

phận chức năng, giữa các cán bộ công chức với nhau

1.3 Cán bộ công chức xã phường là cấp cơ sở

1.3.1 Khái niệm

* Khái niệm công chức

Khoản 2 Điều 4 luật CBCC năm 2008 quy định:

“Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và

hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với CC trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”

* Khái niệm công chức cấp xã

Công chức cấp xã được quy định tại khoản 3, Điều 4 Luật cán bộ công chức năm 2008:

“Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước”

CC cấp xã (gồm 7 chức danh) gồm có:

a) Trưởng Công an;

b) Chỉ huy trưởng Quân sự;

g) Văn hoá - xã hội;

1.3.2 Đặc điểm của công chức cấp xã:

- Cũng như công chức ở Trung ương, tỉnh, huyện thì công chức cấp xã phải

là công dân việt nam

- Con đường hình thành công chức cấp xã là thông qua tuyển dụng

1.3.3 Nhiệm vụ của công chức cấp xã

Theo quy định cụ thể tại Điều 3,4,5,6,7,8,9 Thông tư 06/2012/TT- BNV ngày 30/10/2012 của Bộ nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm

vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn thì công chức cấp xã có nhiệm vụ

cụ thể sau:

* Nhiệm vụ của công chức Trưởng công an xã:

Tham mưu, giúp UBND xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã trong lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn theo quy định của pháp luật

* Nhiệm vụ của công chức Chỉ huy trưởng Quân sự:

Tham mưu, giúp UBND xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của UBND xã trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự trên địa bàn theo quy định của pháp luật

* Nhiệm vụ của công chức Văn phòng – Thống kê:

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua , khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng tôn giao, dân tộc và thanh niên trên địa bàn theo quy định của Pháp luật

* Nhiệm vụ của công chức Địa chính – xây dựng- Đô thị và mội trường::

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng,

đô thị, giao thông, nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới trên địa bàn theo quy

định của Pháp luật

* Nhiệm vụ của công chức Tài chính – kế toán:

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực: tài chính – kế toán trên địa bàn theo quy

định của Pháp luật

* Nhiệm vụ của công chức Tư pháp – Hộ tịch:

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực: Tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy

định của Pháp luật

* Nhiệm vụ của công chức Văn hóa – xã hội:

- Tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

Ủy ban nhân dân cấp xã trong lĩnh vực: Văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội, y tế, giáo dục trên địa bàn theo quy

định của Pháp luật

1.4 Các nhân tố cơ bản trong hoạt động quản lý công chức cấp xã

- Trong các cơ quan và tổ chức, con người nhân tố điều hành, tổ chức các hoạt động và nếu không có nhân lực đáp ứng cho nhu cầu lao động thì không thể hình thành nên các tổ chức Tại cơ quan nhà nước và UBND cấp xã nói riêng cũng vậy, việc xây dựng được đội ngũ công chức chuyên nghiệp là rất cần thiết nhưng có thể nói việc quản lý và điều hành nguồn nhân lực là công việc khó khăn và phức tạp Quản lý nhà nước đối với công chức bao gồm rất nhiều các hoạt động như:

- Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về công chức cấp xã nhằm hướng dẫn và cụ thể hóa Luật Cán bộ, Công chức cũng như các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công chức có quy định về công chức cấp xã và tổ chức thực hiện các văn bản này

- Xây dựng quy hoạch công chức cấp xã

- Quy định tiêu chuẩn, chức danh công chức cấp xã, quy định rõ yêu cầu của từng vị trí việc làm

- Xác định biên chế, quy định số lượng công chức cấp xã, việc quản lý, hình thức tuyển dụng, sử dụng, đánh giá thành tích, đào tạo, bồi dưỡng, các chính sách khen thưởng, kỷ luật, chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ khác nhằm mục đích phát huy tối đa năng lực của công chức và gia tăng hiệu quả trong hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã đồng thời quy định về việc phân cấp quản lý công chức cấp xã

1.5 Sự cần thiết của việc tuyển chọn công chức cấp xã trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Xã, phường, thị trấn là đơn vị hành chính cấp cơ sở, nơi thực hiện trực tiếp

và cụ thể các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Vì vậy, việc nâng cao chất lượng tuyển dụng đội ngũ CC ở cở sở xã, phường, thị trấn (gọi tắt là CC cấp xã) có đủ phẩm chất, năng lực là nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa hết sức quan trọng cả trước mắt cũng như lâu dài trong sự nghiệp cách mạng của Đảng

Hiệu lực hiệu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ thống hành chính nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và kết quả công tác

của đội ngũ CC nhà nước Đến lượt mình, phẩm chất của đội ngũ CC ngoài khả năng và tinh thần phục vụ lại phụ thuộc rất nhiều vào công tác tuyển dụng đầu vào Trong điều kiện đội ngũ CC nước ta hiện nay đa số được đào tạo trong thời kỳ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chưa được chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, mở cửa hội nhập với khu vực và thế giới Đặc biệt, trong điều kiện khoa học công nghệ và thông tin phát triển như vũ bão, thông tin xử lý, giải quyết và báo cáo, phản ánh kịp thời, thông tin thâm nhập vào tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế và xã hội, việc ứng dụng những thành tựu khoa học và công nghệ, nhất là công nghệ tin học và hiện đại hóa nền hành chính chất lượng công tác tuyển dụng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết Vấn đề nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng là vấn đề cần được quan tâm giải quyết một cách thiết thực Sau gần 20 năm đổi mới, sức mạnh tổng thể nói chung và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế nước ta nói riêng đã được nâng lên một cách đáng kể, đến nay chúng ta đã mở rộng quan hệ với trên 120 nước và vùng lãnh thổ trên khắp châu lục thì vấn đề đặt ra là đội ngũ CB, CC nói riêng và nguồn lực nói chung đang thiếu về độ ngũ CC và bất cập về trình độ, năng lực trước yêu cầu đòi hỏi khách quan đặt ra

Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng là một nội dung quan trọng và tương đối lớn trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn

2001 - 2010 Trong tiến trình thực hiện cải cách hành chính, hoạt động tuyển dụng đầu vào đối với công chức, đặc biệt là công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng để nâng cao năng lực thực hiện công việc, nâng cao chất lượng đội ngũ CC Chất lượng công tác tuyển dụng sẽ góp phần nâng cao năng lực làm việc cho CC là công việc thường xuyên diễn ra nhằm đáp ứng công tác quản lý , điều hành của các cấp hành chính trong thực thi công vụ Vì thế, nó cần đáp ứng những nhu cầu cần thiết kịp thời về công tác cán bộ , bên cạnh đó nó cũng cần được nghiên cứu, được đầu tư

về sức lực và tiền của để từng bước nâng cao chất lượng của công tác này

Để thực hiện nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn hiện nay, việc nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã có vai trò quan trọng và có tính cấp thiết

Nhìn chung, đội ngũ CC cấp xã từng bước được phát triển cả số lượng và chất lượng Việc chuẩn hóa đội ngũ CB, CC ở cơ sở và đưa sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng về xã, phường, thị trấn công tác đã từng bước trẻ hóa và nâng cao trình độ về các mặt của đội ngũ CC cấp xã Chất lượng đội ngũ công chức được nâng lên cả về trình độ văn hóa, chuyên môn, lý luận chính trị và kinh nghiệm thực tiễn Hệ thống chính trị ở cơ sở đã có nhiều chuyển biến tích cực góp phần to lớn trong quá trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội, xóa đói giảm nghèo, cải thiện

và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, góp phần quan trọng đảm bảo ổn định quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội

Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khác nhau, hiện nay còn có không ít CC cấp xã trong hệ thống chính trị chưa qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, vì vậy, ở một số xã, phường trên địa bàn huyện, CC cấp xã chưa được chuẩn hóa, chưa đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra tại địa phương Trên thực tế, CC cấp xã đang phải tiếp nhận, xử lý một khối lượng công việc ngày càng nhiều, trong khi nhiều vị trí lại thừa người hoặc ngược lại Việc nắm bắt thông tin chậm và xử lý công việc thiếu tính nhạy bén, linh hoạt, hiệu quả thấp là điều dễ nhận thấy, gây bức xúc trong cho người dân, ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển về kinh tế, xã hội của địa phương

Vì vậy nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã là điều rất cần thiết hiện nay

1.6 Công chức và cách thức tuyển dụng công chức của một số huyện: (cách thức tuyển dụng của huyện Chơn Thành thuộc tỉnh Bình Phước)

Công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Chơn Thành năm 2015 được tiến hành theo 5 bước:

Bước 1: UBND các xã báo cáo về nhu cầu tuyển dụng và đăng ký chức danh

cần tuyển:

Căn cứ vào kế hoạch tổ chức kỳ thi tuyển công chức cấp xã của UBND huyện, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn báo cáo về nhu cầu tuyển dụng và các điều kiện theo yêu cầu của vị trí dự tuyển công chức, đăng ký với Phòng Nội vụ các chức danh cần tuyển

Từ báo cáo của UBND các xã, thị trấn, Phòng Nội vụ sẽ tổng hợp bảng nhu cầu tuyển dụng của địa phương và trình lên UBND huyện quyết định

Bước 2: UBND huyện thông báo tuyển dụng trên các phương tiện thông tin

đại chúng:

Xét Tờ trình của Phòng Nội vụ, UBND huyện ra Thông báo tuyển dụng Nội dung thông báo được đăng tải trên Trang thông tin điện tử của UBND huyện Chơn Thành, thông báo trên Đài Truyền thanh và Truyền hình huyện, niêm yết công khai tại trụ sở của Phòng Nội vụ và UBND các xã, thị trấn kể từ ngày ra thông báo

UBND huyện Chơn Thành ra Thông báo tuyển dụng bao gồm các nội dung sau: nguyên tắc tuyển dụng; điều kiện đăng ký dự thi tuyển công chức; các trường hợp được cộng điểm ưu tiên; hồ sơ và lệ phí thi tuyển; nhu cầu tuyển dụng, hình thức và nội dung thi tuyển; thời gian, địa điểm nhận hồ sơ, tổ chức ôn thi và thi tuyển

Bước 3: Thành lập Hội đồng tuyển dụng tổ chức nhận hồ sơ và kiểm tra hồ

sơ:

Căn cứ số lượng người đăng ký dự tuyển, Chủ tịch UBND huyện quyết định thành lập Hội đồng tuyển dụng

Hội đồng tuyển dụng có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

Thành lập các Ban giúp việc gồm: Ban đề thi, Ban coi thi, Ban Phách, Ban Chấm thi;

Thông báo công khai kế hoạch tổ chức thi tuyển, quy chế, tiêu chuẩn và điều kiện dự thi;

Tổ chức thu phí dự tuyển và sử dụng theo quy định; tiếp nhận và xét hồ sơ

dự tuyển, thông báo danh sách những người đủ điều kiện dự tuyển, thống nhất hồ sơ

dự thi; thông báo thời gian và địa điểm tổ chức thi;

Tổ chức việc biên soạn tài liệu thi, ôn thi, ra đề thi;

Tổ chức thi tuyển theo đúng quy chế; tổ chức chấm thi, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kết quả thi tuyển để xem xét quyết định công nhận kết quả thi tuyển;

Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong quá trình tổ chức thi tuyển

Thời gian nhận hồ sơ của người đăng ký thi tuyển ít nhất là 30 ngày, kể từ ngày ra Thông báo tuyển dụng Phòng Nội vụ tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra và tổng hợp lại hồ sơ để loại bỏ những hồ sơ không hợp lê Nếu hồ sơ đăng ký nhiều, Hội đồng tuyển dụng sẽ tổ chức sơ tuyển để loại những trường hợp không đủ tiêu chuẩn

Ít nhất trước 7 ngày thi tuyển, Phòng Nội vụ lập danh sách những người đủ điều kiện tuyển dụng trình lên UBND huyện và niêm yết công khai tại trụ sở làm việc của UBND huyện và UBND cấp xã nơi tuyển dụng

Bước 4: Hội đồng tuyển dụng tiến hành tổ chức thi tuyển

Sau khi kiểm tra và sang lọc hồ sơ, Hội đồng tuyển dụng sẽ tiếp nhận, tổng hợp và xét duyệt những hồ sơ hợp lệ

Hội đồng sẽ thực hiện những công tác liên quan đến tổ chức kỳ thi tuyển công chức như sau:

Trước ngày thi ít nhất 15 ngày, Hội đồng thi gửi thông báo triệu tập thí sinh

dự thi, thông báo cụ thể thời gian, địa điểm tổ chức ôn thi và địa điểm tổ chức thi;

Trước ngày thi ít nhất 01 ngày, Hội đồng thi niêm yết danh sách thí sinh dự thi theo số báo danh và theo phòng thi, sơ đồ vị trí khu vực thi, Nội quy thi, hình thức và thời gian thi đối với từng môn thi;

Thư ký Hội đồng thi chuẩn bị danh sách thí sinh để gọi vào phòng thi; danh sách để thí sinh ký nộp bài thi; mẫu biên bản giao, nhận đề thi, mẫu biên bản mở đề thi, mẫu biên bản xử lý vi phạm nội quy thi; mẫu biên bản bàn giao bài thi và mẫu biên bản tạm giữ các giấy tờ vật đụng của thí sinh vi phạm nội quy thi;

Chủ tịch hội đồng thi chỉ đạo Ban Đề thi tổ chức việc xây dựng đề thi và quyết định lựa chọn đề thi;

Hội đồng thi tiến hành thi tuyển chính thức

Trưởng ban Coi thi giao toàn bộ bài thi của thí sinh và các văn bản liên quan cho Uỷ viên kiêm Thư ký Hội đồng thi Sau đó bàn giao cho Trưởng ban Chấm thi

tổ chức việc chấm thi

Bước 5: Thông báo kết quả tuyển dụng:

Chủ tịch Hội đồng thi báo cáo Chủ tịch UBND huyện về kết quả thi để xem xét công nhận kết quả thi

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả thi tuyển của Hội đồng tuyển dụng, UBND huyện thông báo và niêm yết công khai kết quả thi tuyển tại trụ sở làm việc của UBND các xã nơi tuyển dụng, gửi thông báo kết quả thi bằng văn bản tới người dự tuyển

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày niêm yết công khai kết quả thi tuyển, người

dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết quả thi tuyển đến Hội đồng thi, Chủ tịch UBND huyện tổ chức chấm phúc khảo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đơn đề nghị phúc khảo

Sau đó, kể từ ngày có thông báo kết quả chấm phúc khảo, Chủ tịch UBND huyện phê duyệt kết quả kỳ thi và gửi kết quả trúng tuyển tới người dự thi

Bước 6: Ban hành quyết định tuyển dụng

Người trúng tuyển trong kỳ thi tuyển công chức phải có đủ các điều kiện sau đây:

- Có đủ bài thi của các môn thi;

- Có điểm của mỗi bài thi đạt từ 50 điểm trở lên (kể cả điểm bài thi môn tin học văn phòng nếu không được miễn thi và điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành chưa nhân hệ số 2);

- Có kết quả thi tuyển lấy theo thứ tự từ cao xuống thấp trong phạm vi chỉ tiêu tuyển dụng của từng chức danh công chức

Trường hơp có từ 02 người trở lên có kết quả thi tuyển bằng nhau ở chức danh công chức cần tuyển dụng thì xác định người trúng tuyển như sau: người có điểm bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành cao hơn là người trúng tuyển, nếu bài thi viết môn nghiệp vụ chuyên ngành bằng nhau thì người có điểm bài thi trắc nghiệm môn nghiệp vụ chuyên ngành cao hơn là người trúng tuyển, nếu vẫn chưa xác định được người trúng tuyển thì Chủ tịch UBND huyện quyết định người trúng tuyển Căn cứ thông báo kết quả trúng tuyển, chủ tịch UBND huyện ra quyết định tuyển dụng công chức cấp xã đối với các chức danh( Văn phòng - thống kê, Địa chính - nông nghiệp - xây dựng và môi trường; Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội)

Đối với chức danh Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã và Trưởng Công an xã: Căn cứ thông báo công nhận kết quả trúng tuyển Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định:

Bổ nhiệm Chỉ huy trưởng Quân sự cấp xã theo đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi thống nhất với Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy Quân sự cấp huyện;

Bổ nhiệm Trưởng Công an xã theo đề nghị bằng văn bản của Trưởng Công

an cấp huyện sau khi thống nhất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã

Trong thời hạn chậm nhất là 30 ngày, kể từ ngày có quyết định tuyển dụng, người được tuyển dụng vào công chức cấp xã phải đến cơ quan nhận việc, trừ trường hợp quyết định tuyển dụng quy định thời hạn khác Trường hợp người được tuyển dụng vào công chức có lý do chính đáng mà không thể đến nhận việc thì phải làm đơn xin gia hạn trước khi kết thúc thời hạn nêu trên, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện Thời gian xin gia hạn không quá 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận việc quy định tại khoản này