PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG các cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ nước cấp TRUNG ƢƠNG THÔNG QUA CÔNG tác KIỂM TRA của ĐẢNG CỘNG sản VIỆT NAM tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN VĂN TĨNH PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NA

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

TRẦN VĂN TĨNH

PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA

CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT

M số: 62 38 01 01

HÀ NỘI - 2020

Công trình được hoàn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS Lê Minh Thông

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi giờ ngày tháng năm 20

Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia

và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Tham nhũng là một hiện tượng xã hội tồn tại khách quan trong bộ máy nhà nước, là một trong những căn bệnh gắn liền với quyền lực nhà nước, luôn ăn sâu bám rễ trong mọi chế độ xã hội Phòng, chống tham nhũng (PCTN) là công việc khó khăn, phức tạp, cần có sự quyết liệt và kiên trì, là chính sách ưu tiên hàng đầu của nhiều quốc gia và sự nỗ lực của cả cộng đồng quốc tế

Trong những năm gần đây, tệ nạn tham nhũng đã nổi lên một cách tràn lan, xâm phạm kỷ cương phép nước, làm mất lành mạnh của cơ quan,

tổ chức, gây thiệt hại cho lợi ích tài sản nhà nước, tập thể và cá nhân, làm tăng thêm sự phân hóa giàu nghèo bất chính, nẩy sinh mâu thuẫn xã hội, ảnh hưởng tiêu cực đến khối đại đoàn kết dân tộc, xói mòn truyền thống đạo đức tốt đẹp của dân tộc, đảo lộn các giá trị xã hội, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước Trong các cơ quan hành chính nhà nước nói chung và đặc biệt là cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương nói riêng tham nhũng đang diễn ra phổ biến

và có nhiều biểu hiện tinh vi, nguy hiểm Để phòng, chống tham nhũng có hiệu quả, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều quyết sách, chiến lược và giải pháp đột phá, kể cả tăng cường công tác kiểm tra của Đảng để siết chặt

kỷ luật, kỷ cương Tuy nhiên, hiệu quả công tác PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương chưa cao Có nhiều lý do, song một trong những lý do cơ bản là thiếu sự nghiên cứu thấu đáo, toàn diện về vai trò của công tác kiểm tra của Đảng đối với PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương Do đó, cần thiết phải có sự nghiên cứu sâu sắc về lý luận và thực tiễn để vai trò công tác kiểm tra của Đảng trong

PCTN đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương Xuất phát

từ những phân tích trên đây, nghiên cứu sinh đã lựa chọn vấn đề “Phòng,

chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam” để làm

đề tài nghiên cứu luận án tiến sỹ luật học

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cở sở nghiên cứu về lý luận và đánh giá thực trạng, luận án có mục đích xây dựng quan điểm và đề xuất giải pháp khoa học nâng cao vai trò, hiệu quả công tác PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua hoạt động kiểm tra của Đảng

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Thứ nhất, phân tích, làm rõ tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài,

tìm ra những nội dung đã nghiên cứu và xác định những vấn đề cần tập

trung nghiên cứu

Thứ hai, phânt tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về khái niệm,

đặc điểm, nội dung, phương thức kiểm tra của Đảng đối với PCTN trong

cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương; điều kiện bảo đảm PCTN trong cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương; phân tích kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng của Trung Quốc thông qua công tác kiểm tra

của Đảng

Thứ ba, đánh giá thực trạng PCTN trong cơ quan hành chính nhà

nước cấp trung ương thông qua hoạt động kiểm tra của Đảng: ưu điểm, hạn

chế và nguyên nhân

Thứ tư, phân tích rõ quan điểm và đề xuất các nhóm giải pháp nâng

cao vai trò, hiệu quả PCTN đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp

trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương; hoạt động kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Trung ương; Ban cán sự đảng, tổ chức đảng cấp Trung ương

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Luận án giới hạn ở những vấn đề về PCTN công

tác kiểm tra của Đảng trong PCTN đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

- Phạm vi thời gian: Mốc thời gian nghiên cứu của đề tài luận từ

Đại hội X của Đảng năm 2006 đến thực Đại hội lần thứ XII của Đảng năm 2019

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Cơ sở lý luận

Luận án nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận là quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về Nhà nước và pháp luật, về vai trò của Đảng - hạt nhân của hệ thống chính trị trong đấu tranh PCTN trong bộ máy nhà nước nói chung và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương nói riêng trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa có Đảng cộng sản lãnh đạo

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng

và chủ nghĩa duy vật lịch sử để nghiên cứu chức năng quản lý kinh tế của nhà nước theo quan điểm biện chứng, lịch sử - cụ thể, hệ thống, phân tích, tổng hợp, thống kê, lôgic và lịch sử, so sánh

5 Những đóng góp mới của Luận án

Một là, làm rõ khái niệm, đặc điểm, chủ thể, đối tượng, nội dung,

phương thức; cũng như sự cần thiết về cơ sở chính trị và cơ sở pháp lý trong

việc xác lập vai trò công tác kiểm tra của Đảng trong PCTN của các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương trong điều kiện chính trị do một

Đảng duy nhất cầm quyền ở nước ta hiện nay Hai là, luận án đánh giá

chính xác ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông

qua hoạt động kiểm tra của Đảng Ba là, đề xuất các quan điểm và giải pháp

đột phá, khả thi, khoa học nhằm bảo đảm công tác kiểm tra của Đảng trong

đấu tranh PCTN tại các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ góp phần bổ sung, phát triển và làm phong phú thêm các vấn đề lý luận về PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng; góp phần làm sáng tỏ quan điểm của Đảng về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm

vụ của UBKT Trung ương, UBKT các cấp trong cuộc đấu PCTN thông qua công tác kiểm tra của Đảng

Luận án là công trình khoa học có thể làm tài liệu tham khảo cho các nhà khoa học, nhà nghiên cứu giảng dạy những nội dung liên quan đến PCTN trong các Trường Đại học chuyên luật và không chuyên luật, trong hệ thống các Trường chính trị từ Trung ương đến địa phương Đặc biệt Luận án góp phần cung cấp cơ sở khoa học về PCTN thông qua công tác kiểm tra của Đảng cho những người trực tiếp tham gia hoạt động PCTN trong bộ máy nhà nước và các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

7 Nội dung và kết cấu của Luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến Luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung Luận án gồm 4 chương, 10 tiết

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ

ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU

1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài được các nhà nghiên cứu trong nước và nước ngoài công bố trên các sách, đề tài nghiên cứu cấp nhà nước, cấp bộ, cấp cơ sở do các cơ quan nghiên cứu lớn của Nhà nước như Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện hành chính quốc gia, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Uỷ ban kiểm tra Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, các trường đại học và đặc biệt là Thanh tra Chính phủ…cụ thể gồm các nhóm nội dung như sau: (1) Nhóm công trình nghiên cứu về phòng, chống tham nhũng; (2) Nhóm công trình nghiên cứu về phòng, chống tham nhũng trong bộ máy

nhà nước và cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương; (3) Nhóm

các công tình nghiên cứu về phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

Trên cơ sở nghiên cứu những công trình khoa học đã được công bố

ở trong và ngoài nước cho thấy chủ yếu tập trung phân tích lý luận về PCTN, đánh giá thực trạng công tác PCTN trong từng giai đoạn từ đó xác định nhu cầu cần thiết phải tăng cường hợp tác quốc tế trong trao đổi thông tin, học hỏi kinh nghiệm, phối hợp áp dụng các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tham nhũng giữa các quốc gia, dân tộc với nhau

Các công trình nghiên cứu do các tác giả nước ngoài thực hiện chủ yếu xem xét nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, trong việc giải quyết khiếu nại, bảo vệ quyền con người, quyền công dân; trong PCTN và trong việc kiểm tra, giám sát bộ máy nhà nước Do vậy đấu tranh PCTN phải xây dựng những tổ chức chống tham nhũng đủ mạnh, độc lập trong điều tra và khách quan trong xử lý Đồng thời, phát huy vai trò của các cơ quan chức năng, nhất là cơ quan kiểm tra của Đảng, cơ quan thanh tra và thực hiện chức năng giám sát trong việc phát hiện và xử lý tham nhũng

1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU, GIẢ THUYẾT VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU

1.2.1 Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu

- Về mặt lý luận: làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung,

phương thức và các điều kiện bảo đảm của PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

- Về mặt thực tiễn, đánh giá toàn diện công tác PCTN trong các cơ

quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng: những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân

1.2.2 Giả thuyết nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu

1.2.2.1 Giả thuyết nghiên cứu

Hoạt động PCTN thông qua công tác kiểm tra của Đảng một cách đúng đắn và là yếu tố quyết định bảo đảm chất lượng công tác PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

1.2.2.2 Câu hỏi nghiên cứu

1 Phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản

Việt Nam là gì, có đặc điểm nổi bật nào để đạt được mục đích ngăn chặn, đẩy lùi và xử lý các hành vi tham nhũng trong các cơ quan hành chính cấp trung ương

2 Nội dung của PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng là gì? Phương thức và mối quan hệ trong PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng là gì?

3 Các yếu tố tác động nào ảnh hưởng tới hiệu quả của công tác PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam?

4 Thực tiễn PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng có những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân nào?

5 Cần các giải pháp hữu hiệu nào để bảo đảm nâng cao chất lượng hoạt động PCTN trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

thông qua công tác kiểm tra của Đảng?

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG

THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG

2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG THÔNG QUA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG

2.1.1 Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

Cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương: là hệ thống cơ

quan nhà nước có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, thống nhất thực hiện chức

năng của cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp và các công tác quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực Cơ cấu tổ chức của cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương có (1) Chính phủ gồm có: Thủ tướng Chính phủ, các phó thủ tướng và các bộ trưởng,

thủ trưởng các cơ quan ngang bộ (2) Các bộ, cơ quan ngang bộ

Khái niệm tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương: là hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng

do người có chức vụ, quyền hạn trong bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình thực hiện gây hậu quả xấu cho xã hội, xâm phạm đến tài sản, lợi ích, hoạt động đúng đắn của các cơ quan hành chính nhà nước, người dân và xã hội

2.1.2 Khái niệm, đặc điểm tham nhũng và phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

Khái niệm công tác phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng là việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư

và cấp ủy đảng, ban cán sự đảng của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang

bộ, cùng với UBKT trung ương, UBKT cấp ủy đảng của các bộ, cơ quan ngang bộ dựa vào các quan điểm, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, căn cứ pháp luật của nhà nước thông qua hoạt động công tác kiểm tra thực hiện các biện pháp phòng ngừa hữu hiệu, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng của các cán

bộ, công chức là đảng viên trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp

trung ương

Đặc điểm của phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng:

Thứ nhất, kiểm tra dựa trên quy định của Đảng về công tác kiểm tra

và phòng, chống tham nhũng; Thứ hai, giáo dục, rèn luyện, làm cho tổ

chức đảng, đảng viên trong cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

thực sự trong sạch, vững mạnh Thứ ba, chủ thể tham gia PCTN là cấp ủy

ở trung ương và các bộ, ngành; Thứ tư, đối tượng PCTN là tổ chức đảng,

đảng viên là những người có chức vụ, quyền hạn làm việc trong bộ máy

hành chính nhà nước ở các cơ quan trung ương; Thứ năm, vai trò kiểm tra

của Đảng giữ gìn sự trong sạch và uy tín của Đảng, Nhà nước, chế độ xã

hội chủ nghĩa; Thứ sáu, lĩnh vực PCTN là rất rộng Thứ bảy, tiến hành

theo phương pháp kiểm tra của Đảng, không gây không khí nặng nề, căng thẳng, phải tạo ra động lực cho các hoạt động đúng pháp luật, tạo môi trường lành mạnh và ổn định chính trị - xã hội để phát triển đất nước

2.1.3 Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam và tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban Kiểm tra,

cơ quan Ủy ban Kiểm tra

2.1.3.1 Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng Cộng sản Việt Nam là việc các tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận những ưu

điểm, khuyết điểm của tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhằm bảo đảm cho các quyết định, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được thực hiện nghiêm túc, có kết quả, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ

chính trị và công tác xây dựng đảng

2.1.3.2 Khái niệm công tác kiểm tra của Đảng đối với các cơ

quan hành chính nhà nước cấp trung ương là hoạt động do Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy, ban cán sự đảng, UBKT Trung ương, UBKT cấp ủy các bộ, cơ quan ngang bộ xem xét, đánh giá, kết luận những ưu điểm, khuyết điểm của tổ chức đảng và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhằm ngăn chặn, phòng ngừa và phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh những hành vi tham nhũng theo quy định của Đảng

2.1.3.3 Tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Ủy ban Kiểm tra

và Cơ quan Ủy ban Kiểm tra

Ủy ban Kiểm tra Trung ương và UBKT các cấp ủy trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương: thành viên UBKT Trung

ương có 21 do Ban Chấp hành Trung ương bầu ra, gồm 01 chủ nhiệm, một số phó chủ nhiệm và uỷ viên Uỷ ban Thường trực Uỷ ban gồm đồng chí Chủ nhiệm và 07 Phó Chủ nhiệm

Ủy ban Kiểm tra các cấp ủy trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương: là UBKT của Đảng bộ Văn phòng Chính phủ và

các bộ, cơ quan ngang bộ chủ yếu được xác định tổ chức đảng cấp trên trực tiếp cơ sở (cấp huyện và tương đương), do vậy chức năng, nhiệm vụ

và tổ chức bộ máy được quy định theo mô hình UBKT cấp ủy cấp trên trực tiếp cơ sở

2.1.3.4 Vai trò công tác kiểm tra của Đảng đối với phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

Thứ nhất, tham nhũng, tiêu cực sẽ được ngăn chặn, đẩy lùi; Thứ hai, là một trong những phương thức phòng ngừa tham nhũng hiệu quả trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp Trung ương; Thứ ba, tăng

cường ý thức trách nhiệm tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể trong các

cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương, quyết tâm PCTN

2.1.4 Khái niệm, đặc điểm phòng, chống tham nhũng trong các

cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

Khái niệm phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm của Đảng là việc Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy đảng, ban cán sự đảng của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cùng với UBKT trung ương, UBKT cấp ủy đảng của các bộ, cơ quan ngang bộ dựa vào các quan điểm, chủ trương, Điều lệ, Cương lĩnh, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, căn cứ pháp luật của nhà nước thông qua hoạt động công tác kiểm tra thực hiện các biện pháp phòng ngừa hữu hiệu, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh các hành vi tham nhũng của các cán

bộ, công chức là đảng viên trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương

Phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng có 7 đặc điểm cơ bản

2.2 NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG VỚI CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG LIÊN QUAN TRONG PHÕNG, CHỐNG THAM NHỮNG ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TRUNG ƯƠNG

2.2.1 Nội dung phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp trung ương thông qua công tác kiểm tra của Đảng

Thông qua việc kiểm tra, giám sát kiểm soát quyền lực Nhà nước; Thông qua hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng trong