Về quản lý đầu tư, x}y dựng: a Thực hiện nhiệm vụ quản lý nh{ nước về đầu tư, x}y dựng chuyên ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ theo quy định của ph|p luật; thẩm định
Trang 1CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 199/2013/NĐ-CP Hà Nội, ngày 26 tháng 11 năm 2013
NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm
2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Điều 1 Vị trí và chức năng
Bộ Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn l{ cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nh{ nước c|c ng{nh, lĩnh vực: Nông nghiệp, l}m nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi v{ ph|t triển nông thôn trong phạm vi cả nước; quản lý nh{ nước c|c dịch vụ công trong c|c ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ
Điều 2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Bộ Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn thực hiện c|c nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Nghị định số
Trang 236/2012/NĐ-CP ng{y 18 th|ng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của Bộ,
cơ quan ngang Bộ v{ những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
1 Trình Chính phủ c|c dự |n luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội; dự |n ph|p lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch x}y dựng ph|p luật h{ng năm của Bộ đ~ được phê duyệt v{ c|c nghị quyết, cơ chế, chính s|ch, dự |n, đề
|n, văn bản quy phạm ph|p luật kh|c thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo ph}n công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
2 Trình Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ph|t triển d{i hạn, năm năm, h{ng năm v{ c|c dự |n, công trình quan trọng quốc gia thuộc ng{nh, lĩnh vực do Bộ quản lý
3 Trình Thủ tướng Chính phủ c|c dự thảo quyết định, chỉ thị v{ c|c văn bản kh|c thuộc thẩm quyền ban h{nh của Thủ tướng Chính phủ
4 Phê duyệt chiến lược, quy hoạch, chương trình ph|t triển c|c ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo ph}n cấp v{ ủy quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
5 Ban h{nh thông tư, quyết định, chỉ thị, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật;
tổ chức x}y dựng tiêu chuẩn quốc gia về quản lý ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ theo quy định của ph|p luật; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện c|c văn bản đó
6 Công bố, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, đ|nh gi|, tổng hợp b|o c|o v{ chịu tr|ch nhiệm thực hiện c|c cơ chế, chính s|ch, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đ~ được phê duyệt thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ; tuyên truyền, phổ biến,
Trang 3gi|o dục ph|p luật về c|c ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ
7 Kiểm tra c|c văn bản quy phạm ph|p luật do c|c Bộ, Hội đồng nh}n d}n, Ủy ban nh}n d}n tỉnh, th{nh phố trực thuộc Trung ương ban h{nh có liên quan đến ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ; nếu ph|t hiện những quy định do c|c cơ quan đó ban h{nh có dấu hiệu tr|i với c|c văn bản quy phạm ph|p luật thuộc ng{nh, lĩnh vực do Bộ quản lý thì
xử lý theo quy định của ph|p luật
8 Về quản lý đầu tư, x}y dựng:
a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nh{ nước về đầu tư, x}y dựng chuyên ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ theo quy định của ph|p luật; thẩm định về nội dung c|c b|o c|o nghiên cứu tiền khả thi v{ b|o c|o nghiên cứu khả thi c|c chương trình, dự |n thuộc ng{nh, lĩnh vực; phê duyệt v{ quyết định đầu tư c|c dự |n thuộc thẩm quyền của Bộ theo quy định của ph|p luật;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, gi|m s|t, đ|nh gi| c|c chương trình, dự |n đầu tư, x}y dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ theo quy định của ph|p luật;
c) Tổ chức thực hiện gi|m s|t, đ|nh gi| tổng thể đầu tư thuộc phạm vi quản lý ng{nh, lĩnh vực của Bộ theo quy định của ph|p luật
9 Về nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi):
a) Chỉ đạo x}y dựng, kiểm tra thực hiện quy hoạch ph|t triển vùng c}y trồng, vùng chăn nuôi tập trung, sản xuất nông sản thực phẩm an to{n; kế hoạch sử dụng, bảo vệ v{ cải tạo n}ng cao độ phì đất nông nghiệp; chống xói mòn, sa mạc hóa v{ sạt lở đất;
Trang 4b) Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện sử dụng ng}n s|ch cho c|c chương trình phòng, chống, khắc phục hậu quả dịch bệnh trên động vật, thực vật;
c) Chỉ đạo thực hiện về cơ cấu c}y trồng, vật nuôi; kỹ thuật gieo trồng, chăn nuôi, thu hoạch, bảo quản v{ tổng kết, đ|nh gi| thực hiện kế hoạch sản xuất trồng trọt, chăn nuôi h{ng năm; d) Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về giống c}y trồng nông nghiệp, giống vật nuôi nông nghiệp, ph}n bón, thức ăn chăn nuôi, bảo vệ v{ kiểm dịch thực vật, thú y theo quy định của ph|p luật
10 Về l}m nghiệp:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về cơ chế, chính s|ch ph|t triển l}m nghiệp; quy chế quản lý rừng; chế độ quản lý, bảo vệ những lo{i thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm v{ danh mục những lo{i thực vật, động vật rừng nguy cấp, quý hiếm theo quy định của ph|p luật;
Chủ trì, phối hợp với Bộ, ng{nh liên quan quản lý hệ thống rừng đặc dụng, bảo vệ hệ sinh th|i rừng, c|c lo{i sinh vật rừng theo quy định của ph|p luật;
Trình Thủ tướng Chính phủ x|c lập quy hoạch hệ thống v{ chuyển mục đích sử dụng khu rừng phòng hộ, khu rừng đặc dụng có tầm quan trọng quốc gia hoặc liên tỉnh;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về sản xuất l}m nghiệp, nông nghiệp, thủy sản kết hợp trong rừng phòng hộ;
c) Chỉ đạo thực hiện chính s|ch chi trả dịch vụ môi trường rừng theo quy định của ph|p luật;
d) Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về quản lý rừng, ph|t triển rừng, bảo vệ rừng, sử dụng rừng; khai
Trang 5th|c, chế biến l}m sản; giống c}y trồng l}m nghiệp theo quy định của ph|p luật về bảo vệ v{ ph|t triển rừng
11 Về diêm nghiệp:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra kỹ thuật sản xuất, thu hoạch v{ tổng kết, đ|nh gi| thực hiện kế hoạch sản xuất h{ng năm;
b) Ban h{nh v{ kiểm tra thực hiện quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (không bao gồm muối y tế), quy trình về sản xuất, chế biến bảo quản muối v{ c|c sản phẩm của muối
12 Về thủy sản:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện cơ chế, chính s|ch ph|t triển thủy sản sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định; b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện c|c quy định về quản lý c|c khu bảo tồn biển, khu bảo tồn vùng nước nội địa có liên quan tới nguồn lợi thủy sản theo ph}n công của Chính phủ; c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch khai th|c, bảo vệ v{ ph|t triển nguồn lợi thủy sản của c|c tỉnh, th{nh phố trực thuộc Trung ương; quy chế quản lý về khai th|c, bảo vệ ph|t triển nguồn lợi thủy sản sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản tập trung; phòng, chống dịch bệnh thủy sản; đ) Quy định danh mục c|c lo{i thủy sản cần được bảo tồn, bảo vệ, cần được t|i tạo; c|c biện ph|p bảo vệ môi trường c|c
hệ sinh th|i thủy sản, bảo tồn quỹ gen, đa dạng sinh học thủy sản theo quy định của ph|p luật;
e) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nh{ nước đối với kiểm ngư theo quy định của ph|p luật;
Trang 6g) Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về hoạt động thủy sản theo quy định của ph|p luật về thủy sản
13 Về thủy lợi:
a) Thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê, quy hoạch đê điều, đầu tư x}y dựng, tu bổ, n}ng cấp v{ kiên cố hóa đê điều; quản lý, bảo vệ
đê, hộ đê v{ sử dụng đê điều quy định tại Luật đê điều v{ theo quy định của ph|p luật;
b) Thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về phòng, chống thiên tai quy định tại Luật đê điều, Luật phòng, chống thiên tai v{ quy định kh|c của ph|p luật;
c) Thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về khai th|c v{ bảo vệ công trình thủy lợi theo quy định của ph|p luật;
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện chiến lược, quy hoạch thủy lợi; chiến lược phòng, chống v{ giảm nhẹ thiên tai sau khi được Chính phủ phê duyệt;
đ) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc lập, phê duyệt v{ tổ chức thực hiện về quy hoạch thủy lợi phục vụ nông nghiệp, phục vụ đa mục tiêu gắn với c|c ng{nh kinh tế - x~ hội theo quy định của ph|p luật;
e) Phê duyệt quy hoạch thủy lợi, cấp nước sạch nông thôn liên quan từ hai tỉnh trở lên, hệ thống công trình thủy lợi v{ c|c công trình thủy lợi có tính chất kỹ thuật phức tạp hoặc quy mô lớn trong một tỉnh phục vụ phòng, chống lũ, lụt, tiêu úng, cấp nước; phòng, chống hạn h|n, x}m nhập mặn; cải tạo đất; phòng, chống sạt lở ven sông, ven biển, cấp tho|t nước nông thôn theo quy định của ph|p luật;
g) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc phê duyệt quy hoạch thủy lợi, hệ thống công trình thủy lợi, nước sạch v{ vệ sinh môi
Trang 7trường nông thôn trong phạm vi cấp tỉnh theo quy định của ph|p luật;
h) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc lập kế hoạch x}y dựng, quản lý khai th|c, sử dụng v{ bảo vệ c|c công trình cấp, tho|t nước nông thôn;
i) Thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về an to{n đập, c|c hồ chứa nước thủy lợi theo quy định của ph|p luật; thực hiện nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ quy định tại Luật t{i nguyên nước v{ quy định kh|c của ph|p luật
14 Về ph|t triển nông thôn:
a) Chỉ đạo, triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia x}y dựng nông thôn mới; chương trình, dự |n xóa đói giảm nghèo theo ph}n công của Chính phủ;
b) Tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch chuyển dịch cơ cấu kinh tế v{ chương trình tổng thể ph|t triển nông thôn; chiến lược ph|t triển ng{nh nghề, l{ng nghề nông thôn gắn với hộ gia đình v{ hợp t|c x~ trên địa b{n cấp x~; c) Chủ trì, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện bố trí d}n
cư, di d}n t|i định cư c|c công trình thủy lợi, thủy điện; bố trí ổn định d}n cư c|c vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, biên giới hải đảo, vùng nước biển d}ng do t|c động của biến đổi khí hậu, di
cư tự do, vùng xung yếu, rất xung yếu của rừng phòng hộ, rừng đặc dụng; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện công t|c định canh, bố trí d}n cư trong nông thôn, vùng d}n tộc thiểu số v{ miền núi theo quy hoạch ph|t triển kinh tế - x~ hội của đất nước; d) Thực hiện c|c chương trình, dự |n x}y dựng công trình
kỹ thuật hạ tầng nông thôn theo ph}n công của Chính phủ
15 Về doanh nghiệp, hợp t|c x~ v{ c|c loại hình kinh tế tập thể, tư nh}n kh|c:
Trang 8a) Trình Chính phủ ban h{nh cơ chế, chính s|ch khuyến khích, hỗ trợ kinh tế hộ, trang trại, kinh tế hợp t|c trong c|c ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ;
Phối hợp với Bộ Kế hoạch v{ Đầu tư, c|c Bộ, ng{nh có liên quan x}y dựng cơ chế, chính s|ch khuyến khích, hỗ trợ v{ định hướng ph|t triển doanh nghiệp đầu tư v{o nông nghiệp, nông thôn
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện c|c quy định đối với ng{nh, nghề kinh doanh, dịch vụ có điều kiện theo danh mục do Chính phủ quy định v{ xử lý h{nh vi vi phạm thuộc thẩm quyền; c) Thực hiện quyền, tr|ch nhiệm v{ nghĩa vụ của chủ sở hữu nh{ nước theo ph}n công, ph}n cấp của Chính phủ đối với c|c công ty tr|ch nhiệm hữu hạn một th{nh viên do nh{ nước l{m chủ sở hữu v{ phần vốn nh{ nước đầu tư v{o c|c doanh nghiệp kh|c được tổ chức v{ hoạt động theo Luật doanh nghiệp v{ theo quy định của ph|p luật
16 Về chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh nông sản, l}m sản, thủy sản v{ muối:
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện quy hoạch, chương trình, cơ chế, chính s|ch ph|t triển lĩnh vực chế biến gắn với sản xuất v{ thị trường c|c ng{nh h{ng thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ; chính s|ch ph|t triển cơ điện nông nghiệp, ng{nh nghề, l{ng nghề gắn với hộ gia đình v{ hợp t|c x~ sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đ|nh gi| tình hình ph|t triển chế biến đối với c|c ng{nh h{ng v{ lĩnh vực cơ điện, ng{nh nghề, l{ng nghề nông thôn, bảo quản sau thu hoạch thuộc phạm
vi quản lý của Bộ;
c) Hướng dẫn việc vận chuyển, xuất khẩu, nhập khẩu c|c loại h{ng hóa thuộc diện quản lý chuyên ng{nh nông nghiệp, l}m nghiệp, thủy sản, muối
Trang 917 Quản lý dự trữ quốc gia về giống c}y trồng, thuốc bảo
vệ thực vật, thuốc thú y v{ h{ng hóa kh|c theo ph}n công của Chính phủ
18 Về khoa học v{ công nghệ:
a) Chỉ đạo hoạt động nghiên cứu khoa học, ph|t triển công nghệ trong c|c ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ; cơ chế, chính s|ch về nông nghiệp, nông d}n v{ nông thôn;
b) Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về công nghệ cao trong nông nghiệp theo quy định của ph|p luật công nghệ cao
19 Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về khuyến nông theo quy định của ph|p luật về khuyến nông
20 Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về chất lượng, an to{n thực phẩm đối với nông sản, l}m sản, thủy sản v{ muối quy định tại Luật an to{n thực phẩm, Luật chất lượng sản phẩm h{ng hóa, Luật tiêu chuẩn v{ quy chuẩn kỹ thuật v{ theo quy định của ph|p luật
21 Về bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu v{ đa dạng sinh học:
a) Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về bảo
vệ môi trường đối với c|c hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch
vụ thuộc ng{nh, lĩnh vực do Bộ quản lý theo quy định của ph|p luật;
b) Chỉ đạo thực hiện c|c nhiệm vụ quản lý nh{ nước về đa dạng sinh học, an to{n sinh học thuộc ng{nh, lĩnh vực do Bộ quản lý theo quy định của ph|p luật;
c) Chỉ đạo, triển khai thực hiện nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển d}ng thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ theo ph}n công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Trang 1022 Chỉ đạo, hướng dẫn v{ tổ chức thực hiện c|c hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư c|c ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ
23 Kiểm định kỹ thuật an to{n c|c m|y, thiết bị, vật tư, c|c chất đòi hỏi nghiêm ngặt về an to{n lao động trong c|c hoạt động thuộc c|c ng{nh, lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của ph|p luật
24 Thực hiện hợp t|c quốc tế v{ hội nhập kinh tế quốc tế trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của
Bộ theo quy định của ph|p luật
25 Quyết định v{ chỉ đạo thực hiện chương trình cải c|ch h{nh chính của Bộ theo mục tiêu v{ nội dung chương trình cải c|ch h{nh chính nh{ nước đ~ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đề xuất hoặc quyết định theo thẩm quyền việc thực hiện ph}n cấp quản lý nh{ nước về ng{nh, lĩnh vực
26 Về quản lý tổ chức, hoạt động dịch vụ công:
a) Trình Chính phủ ban h{nh cơ chế, chính s|ch về cung ứng dịch vụ công; thực hiện x~ hội hóa c|c hoạt động cung ứng dịch vụ công thuộc ng{nh, lĩnh vực quản lý của Bộ;
b) Trình Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch mạng lưới tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công;
c) Hướng dẫn việc thực hiện chính s|ch, ph|p luật v{ hỗ trợ cho c|c tổ chức thực hiện c|c hoạt động sự nghiệp dịch vụ công thuộc ng{nh, lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của ph|p luật
27 Thực hiện nhiệm vụ quản lý đối với hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trong ng{nh, lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý nh{ nước của Bộ theo quy định của ph|p luật
28 Thực hiện nhiệm vụ quản lý về tổ chức bộ m|y, biên chế công chức, vị trí việc l{m, số lượng viên chức; thực hiện chế
Trang 11độ tiền lương v{ c|c chế độ, chính s|ch đ~i ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức thuộc diện Bộ quản lý v{ thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ quy định tại Luật c|n bộ, công chức, Luật viên chức v{ theo quy định của ph|p luật
29 Thực hiện nhiệm vụ quản lý về thi đua, khen thưởng theo quy định của ph|p luật
30 Thanh tra, kiểm tra; giải quyết khiếu nại, tố c|o; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực v{ xử lý c|c h{nh vi vi phạm ph|p luật liên quan đến ng{nh, lĩnh vực theo quy định của ph|p luật
31 Thực hiện nhiệm vụ quản lý về công nghệ thông tin, thống kê thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ quy định tại Luật công nghệ thông tin, Luật thống kê v{ theo quy định của ph|p luật
32 Quản lý t{i chính, t{i sản v{ nguồn lực kh|c được giao v{ tổ chức thực hiện ng}n s|ch được ph}n bổ theo quy định của ph|p luật
33 Thường trực quốc gia về công t|c phòng, chống lụt, b~o; kế hoạch bảo vệ v{ ph|t triển rừng; x}y dựng nông thôn mới; nước sạch v{ vệ sinh môi trường nông thôn; chống sa mạc hóa; quản lý buôn b|n quốc tế c|c lo{i động, thực vật hoang d~ nguy cấp quý hiếm; phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm theo quy định của ph|p luật
34 Thực hiện c|c nhiệm vụ, quyền hạn kh|c do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao hoặc theo quy định của ph|p luật
Điều 3 Cơ cấu tổ chức
1 Vụ Kế hoạch
2 Vụ T{i chính
3 Vụ Khoa học, Công nghệ v{ Môi trường
4 Vụ Hợp t|c quốc tế
Trang 1214 Cục Chế biến nông l}m thủy sản v{ nghề muối
15 Cục Quản lý x}y dựng công trình
16 Cục Kinh tế hợp t|c v{ Ph|t triển nông thôn
17 Cục Quản lý Chất lượng nông l}m sản v{ thủy sản
24 Trung t}m Tin học v{ Thống kê
25 B|o Nông nghiệp Việt Nam
26 Tạp chí Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn
Tại Điều n{y, c|c đơn vị quy định từ Khoản 1 đến Khoản
20 l{ c|c tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý
Trang 13nh{ nước; c|c đơn vị quy định từ Khoản 21 đến Khoản 26 l{ c|c
tổ chức sự nghiệp công lập phục vụ chức năng quản lý nh{ nước của Bộ
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn trình Thủ tướng Chính phủ: Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục L}m nghiệp, Tổng cục Thủy sản; ban h{nh danh s|ch c|c tổ chức sự nghiệp công lập kh|c thuộc Bộ
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của c|c đơn vị trực thuộc Bộ, không bao gồm c|c đơn vị quy định tại c|c Khoản 18, 19 v{ 20 Điều n{y
Vụ Tổ chức c|n bộ được tổ chức 06 phòng; Vụ Khoa học, Công nghệ v{ Môi trường được tổ chức 05 phòng; Vụ Hợp t|c quốc tế được tổ chức 04 phòng; Vụ Ph|p chế được tổ chức Phòng Kiểm so|t thủ tục h{nh chính
Cục Bảo vệ thực vật, Cục Thú y được th{nh lập Chi cục
Điều 4 Hiệu lực thi hành
1 Nghị định n{y có hiệu lực thi h{nh kể từ ng{y 15 th|ng
01 năm 2014
2 Nghị định n{y thay thế Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ng{y 03 th|ng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn v{ Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10 th|ng 9 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP; b~i bỏ c|c quy định trước đ}y tr|i với Nghị định n{y
Điều 5 Điều khoản chuyển tiếp
Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục L}m nghiệp v{ Tổng cục Thủy sản tiếp tục thực hiện theo c|c quy định ph|p luật hiện hành
Trang 14cho đến khi Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của c|c đơn vị n{y
Điều 6 Trách nhiệm thi hành
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp v{ Ph|t triển nông thôn, c|c Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nh}n d}n tỉnh, th{nh phố trực thuộc Trung ương chịu tr|ch nhiệm thi h{nh Nghị định n{y./
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Đã ký: Nguyễn Tấn Dũng
Trang 15
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số: 215/2013/NĐ-CP Hà Nội, ngày 23 tháng 12 năm 2013
NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm
2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính,
Điều 1 Vị trí và chức năng
Bộ T{i chính l{ cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nh{ nước về: T{i chính (bao gồm: ng}n s|ch nh{ nước, thuế, phí, lệ phí v{ thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước, dự trữ quốc gia, t{i sản nh{ nước, c|c quỹ t{i chính nh{ nước, đầu
tư t{i chính, t{i chính doanh nghiệp, t{i chính hợp t|c x~ v{ kinh
tế tập thể); hải quan; kế to|n; kiểm to|n độc lập; gi|; chứng kho|n; bảo hiểm; hoạt động dịch vụ t{i chính v{ dịch vụ kh|c thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ; thực hiện đại diện chủ
sở hữu phần vốn nh{ nước tại doanh nghiệp theo quy định của ph|p luật
Điều 2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Bộ T{i chính thực hiện c|c nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 36/2012/NĐ-CP ng{y 18 th|ng 4 năm 2012 của
Trang 16Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu
tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ v{ những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đ}y:
1 Trình Chính phủ dự |n luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự |n ph|p lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch x}y dựng ph|p luật h{ng năm của Bộ đ~ được phê duyệt v{ c|c dự |n, đề |n theo ph}n công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
2 Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ph|t triển d{i hạn, trung hạn, h{ng năm về c|c lĩnh vực quản lý nh{ nước của Bộ; dự thảo quyết định, chỉ thị v{ c|c văn bản kh|c của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của ph|p luật
3 Ban h{nh c|c quyết định, chỉ thị, thông tư thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ
4 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra v{ tổ chức thực hiện c|c văn bản quy phạm ph|p luật, chính s|ch, chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch sau khi được ban h{nh, phê duyệt v{ c|c văn bản ph|p luật kh|c thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, gi|o dục ph|p luật về c|c lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ
5 Về quản lý ng}n s|ch nh{ nước:
a) Tổng hợp, lập, trình Chính phủ dự to|n ng}n s|ch nh{ nước v{ phương |n ph}n bổ ng}n s|ch trung ương h{ng năm,
dự to|n điều chỉnh ng}n s|ch nh{ nước trong trường hợp cần thiết; phối hợp với Bộ Kế hoạch v{ Đầu tư lập dự to|n chi đầu
tư ph|t triển, phương |n ph}n bổ chi đầu tư x}y dựng cơ bản, chỉ hỗ trợ tín dụng nh{ nước, chi góp vốn cổ phần v{ liên doanh của ng}n s|ch trung ương theo quy định của ph|p luật;
Trang 17b) X}y dựng, trình Chính phủ phương |n sử dụng số tăng thu của ng}n s|ch trung ương trong trường hợp có ph|t sinh số tăng thu so với dự to|n đ~ được Quốc hội quyết định v{ phương
|n điều chỉnh, giảm một số khoản chi trong trường hợp thu không đạt dự to|n; phối hợp với Bộ Kế hoạch v{ Đầu tư lập phương |n sử dụng số tăng thu để chi cho đầu tư ph|t triển theo quy định của ph|p luật;
c) X}y dựng, trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ng}n s|ch cho từng Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ v{ cơ quan kh|c ở trung ương, nhiệm vụ thu, chi, tỷ lệ phần trăm (%) ph}n chia đối với c|c khoản thu ph}n chia v{ mức bổ sung từ ng}n s|ch trung ương cho từng tỉnh, th{nh phố trực thuộc Trung ương theo quy định của Luật ng}n s|ch nh{ nước;
d) Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sử dụng dự phòng ng}n s|ch trung ương,
sử dụng quỹ dự trữ t{i chính của trung ương v{ c|c nguồn dự trữ t{i chính kh|c theo quy định của ph|p luật;
đ) Chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan kh|c ở trung ương, Ủy ban nh}n d}n cấp tỉnh trong việc x}y dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định hoặc quy định theo thẩm quyền c|c định mức ph}n bổ v{ c|c chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ng}n s|ch theo quy định của ph|p luật về ng}n s|ch nh{ nước;
e) Hướng dẫn về yêu cầu, nội dung, thời hạn lập dự to|n ng}n s|ch nh{ nước; thông b|o số kiểm tra về: Dự to|n chi thường xuyên về tổng mức v{ từng lĩnh vực thu, chi ng}n s|ch đối với c|c Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan kh|c ở trung ương; dự to|n chi thường xuyên c|c chương trình mục tiêu quốc gia cho c|c cơ quan quản lý chương trình
Trang 18mục tiêu quốc gia; tổng số thu ng}n s|ch trên địa b{n v{ dự to|n chi c}n đối ng}n s|ch địa phương (chi tiết chi thường xuyên) đối với từng tỉnh, th{nh phố trực thuộc Trung ương; g) Tổ chức thực hiện ng}n s|ch nh{ nước, điều h{nh ng}n s|ch trung ương theo thẩm quyền; theo dõi, đôn đốc việc tổ chức thực hiện dự to|n ng}n s|ch c|c cấp;
h) Kiểm tra việc ph}n bổ dự to|n ng}n s|ch được giao của c|c Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan kh|c ở trung ương; hướng dẫn việc quản lý, điều h{nh ng}n s|ch của c|c Bộ, ng{nh, địa phương; chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ thu, chi ng}n s|ch của c|c Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan kh|c ở trung ương v{ c|c địa phương;
i) Tổ chức, chỉ đạo thực hiện hạch to|n, quyết to|n ng}n s|ch nh{ nước v{ định kỳ b|o c|o việc thực hiện dự to|n thu, chi ng}n s|ch theo quy định của ph|p luật;
k) Thẩm định quyết to|n thu, chi ng}n s|ch của c|c Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan kh|c ở trung ương; thẩm định quyết to|n ng}n s|ch địa phương; thẩm định v{ phê duyệt quyết to|n vốn đầu tư c|c dự |n do Quốc hội quyết định chủ trương v{ cho phép đầu tư, Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư; tổng hợp, trình Chính phủ để trình Quốc hội phê chuẩn tổng quyết to|n ng}n s|ch nh{ nước;
l) Chi ứng trước ng}n s|ch trung ương theo thẩm quyền hoặc theo quyết định của cấp có thẩm quyền cho c|c nhiệm vụ quan trọng, cấp b|ch được x|c định thuộc dự to|n năm sau, nhưng phải thực hiện ngay trong năm, chưa được bố trí trong
dự to|n v{ nguồn dự phòng không đ|p ứng được; phối hợp với
Bộ Kế hoạch v{ Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ chi ứng trước cho c|c dự |n, công trình quốc gia v{ công trình x}y dựng
Trang 19cơ bản thuộc nhóm A đủ điều kiện theo quy định của ph|p luật
về đầu tư v{ x}y dựng, đang thực hiện v{ cần phải đẩy nhanh tiến độ;
m) Thu hồi c|c khoản chi ứng trước của ng}n s|ch trung ương;
n) Chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, cơ quan có liên quan x}y dựng, trình Chính phủ quyết định chính s|ch v{ giải ph|p t{i chính trong phạm vi được ph}n công để kiềm chế v{ chống lạm ph|t hoặc thiểu ph|t trong nền kinh tế
6 Về quản lý thuế, phí, lệ phí v{ thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước:
a) Thống nhất quản lý, chỉ đạo, kiểm tra việc tổ chức thực hiện công t|c thu thuế, phí, lệ phí v{ c|c khoản thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước theo đúng quy định của ph|p luật đối với
cơ quan thuế, hải quan v{ cơ quan kh|c được nh{ nước giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí hoặc thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước; b) Chủ trì, phối hợp với c|c cơ quan liên quan x}y dựng, trình cấp có thẩm quyền ban h{nh v{ hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện c|c văn bản quy phạm ph|p luật về thuế, phí, lệ phí, thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, mặt nước, tiền cho thuê v{ tiền b|n nh{ ở thuộc sở hữu nh{ nước, lệ phí trước bạ v{ c|c khoản thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước theo quy định của ph|p luật;
c) Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ quyết định việc miễn thuế, giảm thuế, ho{n thuế, truy thu thuế, xóa nợ thuế, tiền phạt hoặc b~i bỏ c|c hình thức xử phạt kh|c đối với c|c h{nh vi vi phạm ph|p luật về thuế theo quy định của ph|p luật v{ c|c vấn đề ph|t sinh trong qu| trình thực hiện c|c điều ước quốc tế song phương hoặc đa phương về thuế;
Trang 20d) Ban h{nh quy định về thủ tục, quy trình nghiệp vụ thu, nộp thuế, phí, lệ phí v{ c|c khoản thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước theo quy định của ph|p luật; hướng dẫn c|c nghiệp vụ: Khai thuế, tính thuế, nộp thuế, ph|t h{nh lệnh thu thuế v{ c|c nghiệp vụ kh|c có liên quan;
đ) Kiểm tra, kiểm so|t c|c nguồn thu của ng}n s|ch nh{ nước, việc chấp h{nh c|c quy định của ph|p luật về thu, nộp ng}n s|ch nh{ nước v{ xử lý theo thẩm quyền c|c h{nh vi vi phạm ph|p luật về thuế, phí, lệ phí v{ c|c khoản thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước theo quy định, của ph|p luật;
e) Đ|nh gi| sự phù hợp của chính s|ch thuế, phí, lệ phí v{ c|c khoản thu kh|c của ng}n s|ch nh{ nước với c|c cơ chế, chính s|ch kh|c hiện h{nh v{ tình hình kinh tế - x~ hội trong từng thời kỳ để điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung
7 Về quản lý quỹ ng}n s|ch, quỹ dự trữ t{i chính nh{ nước v{ c|c quỹ t{i chính kh|c của Nh{ nước:
a) Thống nhất quản lý, chỉ đạo, kiểm tra v{ chịu tr|ch nhiệm đối với quỹ ng}n s|ch nh{ nước được quản lý tại Kho bạc Nh{ nước; quản lý quỹ dự trữ t{i chính nh{ nước v{ c|c quỹ t{i chính kh|c của Nh{ nước theo quy định của ph|p luật;
b) Tổ chức thực hiện chi ng}n s|ch nh{ nước theo đúng dự to|n được giao v{ có đủ điều kiện theo quy định của ph|p luật
về ng}n s|ch nh{ nước;
c) Kiểm so|t, thanh to|n, chi trả, quyết to|n c|c khoản chi
từ ng}n s|ch nh{ nước qua hệ thống Kho bạc Nh{ nước theo quy định của ph|p luật;
d) Hướng dẫn nghiệp vụ thu nộp v{ chi trả, thanh to|n, quyết to|n quỹ ng}n s|ch nh{ nước; xử lý theo thẩm quyền c|c
Trang 21h{nh vi vi phạm ph|p luật về quản lý quỹ ng}n s|ch nh{ nước, quỹ dự trữ t{i chính nh{ nước v{ quỹ t{i chính kh|c của Nh{ nước;
đ) Ban h{nh c|c quy định về chế độ quản lý t{i chính của c|c quỹ t{i chính của Nh{ nước; hướng dẫn, kiểm tra, gi|m s|t hoạt động thu, chi v{ xử lý theo thẩm quyền c|c h{nh vi vi phạm ph|p luật về chế độ t{i chính của c|c quỹ t{i chính nh{ nước; e) Kiểm tra việc thực hiện nghiệp vụ in, đúc, tiêu hủy tiền v{ kiểm tra việc quản lý dự trữ ngoại hối nh{ nước do Ng}n h{ng Nh{ nước Việt Nam thực hiện theo quy định của Chính phủ
8 Về quản lý dự trữ quốc gia:
a) Chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, cơ quan liên quan x}y dựng, trình Chính phủ danh mục h{ng dự trữ, tổng mức dự trữ quốc gia, kế hoạch dự trữ quốc gia; lập dự to|n, phương |n ph}n bổ ng}n s|ch nh{ nước cho dự trữ quốc gia h{ng năm của c|c Bộ, ng{nh được ph}n công dự trữ quốc gia;
b) Chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, cơ quan liên quan x}y dựng, ban h{nh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế -
kỹ thuật v{ quản lý chất lượng đối với h{ng dự trữ quốc gia theo quy định của ph|p luật;
c) Ban h{nh quy định về chế độ quản lý t{i chính, mức gi| mua, b|n h{ng dự trữ, chi phí mua, b|n, nhập, xuất, bảo quản, cứu trợ, viện trợ h{ng dự trữ quốc gia;
d) Căn cứ dự to|n ng}n s|ch nh{ nước, kế hoạch dự trữ quốc gia được duyệt, đảm bảo nguồn t{i chính cho c|c hoạt động dự trữ quốc gia của c|c Bộ, ng{nh quản lý h{ng dự trữ quốc gia; thẩm định v{ tổng hợp quyết toán ngân sách chi cho
dự trữ quốc gia;
Trang 22đ) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động dự trữ quốc gia của c|c Bộ, ng{nh quản lý h{ng dự trữ quốc gia theo quy định; e) Trực tiếp tổ chức quản lý h{ng dự trữ quốc gia theo quy định của ph|p luật
9 Về quản lý t{i sản nh{ nước:
a) Thống nhất quản lý t{i sản nh{ nước; chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, ng{nh v{ địa phương x}y dựng, trình cấp có thẩm quyền ban h{nh văn bản quy phạm ph|p luật về quản lý, sử dụng t{i sản nh{ nước;
b) Chủ trì, x}y dựng, ban h{nh theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ ban h{nh quy định tiêu chuẩn, định mức
đ) Thẩm định dự thảo tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản
lý, sử dụng t{i sản chuyên dùng do c|c Bộ, cơ quan kh|c ở trung ương x}y dựng trước khi ban h{nh;
e) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về quản lý, sử dụng t{i sản nh{ nước; tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng t{i sản nh{ nước trong cả nước, b|o c|o Chính phủ để trình Quốc hội
10 Về t{i chính doanh nghiệp v{ quản lý vốn của Nh{ nước tại doanh nghiệp:
Trang 23a) X}y dựng, trình Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ ban h{nh theo thẩm quyền chế độ quản lý t{i chính doanh nghiệp, cơ chế gi|m s|t về t{i chính đối với c|c loại hình doanh nghiệp thuộc mọi th{nh phần kinh tế; cơ chế, chính s|ch t{i chính phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nh{ nước, chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập th{nh doanh nghiệp, cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công lập; cơ chế tài chính phục vụ chính s|ch ph|t triển hợp t|c x~, kinh tế tập thể; cơ chế quản lý, gi|m s|t vốn nh{ nước đầu tư v{o doanh nghiệp; cơ chế quản lý, sử dụng c|c nguồn hỗ trợ cho doanh nghiệp từ ng}n s|ch nh{ nước v{ c|c nguồn quỹ kh|c của Nh{ nước;
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính s|ch của Nh{ nước về t{i chính doanh nghiệp;
c) Chủ trì hoặc tham gia thẩm định việc đầu tư vốn, hỗ trợ t{i chính của Nh{ nước v{o c|c doanh nghiệp v{ theo dõi, gi|m s|t việc thực hiện đầu tư của Nh{ nước đối với các doanh nghiệp sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt v{ giải quyết chính s|ch khi sắp xếp lại doanh nghiệp nh{ nước theo quy định của ph|p luật;
d) Theo dõi, tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng vốn, t{i sản nh{ nước v{ ph}n tích đ|nh gi| thực trạng t{i chính v{ hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nh{ nước, c|c Tập đo{n, Tổng công ty nh{ nước theo quy định của ph|p luật;
đ) Tổng hợp, ph}n tích, đ|nh gi| v{ x}y dựng, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định kế hoạch điều hòa nguồn vốn, quỹ của c|c Tập đo{n kinh tế, Tổng công ty nh{ nước; xử lý theo thẩm quyền những vấn đề về vốn của Nh{ nước tại doanh nghiệp theo ph}n cấp của Chính phủ;
e) Tổng hợp, b|o c|o Chính phủ về hiệu quả sản xuất kinh doanh v{ thực hiện nhiệm vụ công ích được giao, về tình hình
Trang 24t{i chính c|c doanh nghiệp nh{ nước trong phạm vi to{n quốc; xem xét cụ thể b|o c|o t{i chính của Tập đo{n kinh tế nh{ nước khi được Thủ tướng Chính phủ yêu cầu;
g) Thực hiện quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn của Nh{ nước tại Tổng công ty Đầu tư v{ Kinh doanh vốn nh{ nước, c|c doanh nghiệp trực thuộc Bộ T{i chính, c|c quỹ t{i chính kh|c theo quy định của ph|p luật;
h) Quyết định bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Kiểm so|t viên t{i chính tại c|c tập đo{n kinh tế nh{ nước theo quy định của ph|p luật
11 Về quản lý vay nợ, trả nợ trong nước, ngo{i nước của Chính phủ, nợ công, nợ nước ngo{i của quốc gia v{ nguồn viện trợ quốc tế:
a) X}y dựng, trình Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ ban h{nh theo thẩm quyền chính s|ch, chế độ về quản lý vay nợ
và trả nợ trong nước v{ ngo{i nước của Chính phủ, nợ công, nợ nước ngo{i của quốc gia theo quy định của ph|p luật;
b) Chủ trì x}y dựng chiến lược d{i hạn, mục tiêu, định hướng huy động, sử dụng vốn vay v{ quản lý nợ công trong từng giai đoạn 05 năm; chương trình quản lý nợ trung hạn; hệ thống c|c chỉ tiêu gi|m s|t nợ chính phủ, nợ công, nợ nước ngo{i của quốc gia v{ kế hoạch vay, trả nợ chi tiết h{ng năm của Chính phủ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Giúp Chính phủ thống nhất quản lý nh{ nước về vay v{ trả nợ của Chính phủ, nợ công, vay v{ trả nợ nước ngo{i của quốc gia; quản lý t{i chính đối với c|c khoản vay nước ngo{i của Chính phủ bao gồm: Vay hỗ trợ ph|t triển chính thức (ODA), vay ưu đ~i, vay thương mại của Chính phủ v{ ph|t h{nh tr|i phiếu Chính phủ ra nước ngo{i; quản lý, gi|m s|t c|c chỉ số nợ
Trang 25(nợ công, nợ nước ngo{i của quốc gia, nợ của Chính phủ, nợ của chính quyền địa phương v{ của doanh nghiệp);
d) Tổ chức huy động vốn cho ng}n s|ch nh{ nước v{ cho đầu tư ph|t triển thông qua ph|t h{nh công tr|i, tr|i phiếu Chính phủ trong v{ ngo{i nước v{ từ c|c nguồn t{i chính hợp pháp khác;
đ) L{ đại diện “Bên vay” của Chính phủ v{ Nh{ nước Việt Nam, trừ những khoản vay m{ Ng}n h{ng Nh{ nước Việt Nam được ủy quyền đ{m ph|n v{ ký kết; tổ chức thực hiện đ{m phán, ký kết hiệp định vay vốn nước ngo{i của Chính phủ theo ph}n công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; phối hợp với
Bộ Kế hoạch v{ Đầu tư x}y dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục chương trình, dự |n được cấp ph|t hoặc cho vay lại to{n bộ hoặc vay lại một phần nguồn vốn vay nước ngo{i của Chính phủ; tổ chức cho vay lại đối với c|c chương trình, dự |n theo danh mục đ~ được phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, kiểm so|t qu| trình giải ng}n v{ quản lý, sử dụng c|c nguồn vay nợ nước ngo{i của Chính phủ;
e) Chủ trì, x}y dựng kế hoạch bố trí nguồn vốn trả nợ nước ngo{i từ ng}n s|ch nh{ nước; phối hợp với Bộ Kế hoạch v{ Đầu
tư tổng hợp, lập kế hoạch giải ng}n vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng h{ng năm từ nguồn ng}n s|ch đối với c|c Chương trình, dự
án ODA;
g) Thực hiện cấp bảo l~nh v{ quản lý bảo l~nh Chính phủ cho c|c địa phương, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng vay vốn theo quy định của ph|p luật; bảo l~nh ph|t h{nh tr|i phiếu công trình, tr|i phiếu chính quyền địa phương để huy động vốn trong nước;
h) Thẩm định v{ chấp thuận c|c khoản vay nợ nước ngo{i của c|c Tập đo{n kinh tế nh{ nước v{ c|c công ty tr|ch nhiệm
Trang 26hữu hạn một th{nh viên do nh{ nước nắm giữ 100% vốn điều lệ theo quy định của ph|p luật;
i) Hướng dẫn v{ tổ chức thực hiện việc trả nợ từ ng}n s|ch nhà nước đối với c|c khoản vay của Chính phủ, thực hiện nghĩa
vụ của người bảo l~nh; quản lý Quỹ tích lũy trả nợ;
k) Tổng hợp v{ định kỳ b|o c|o Thủ tướng Chính phủ tình hình vay, sử dụng vốn vay v{ trả nợ của Chính phủ, nợ công v{
nợ nước ngo{i của quốc gia theo quy định của ph|p luật;
l) Thống nhất quản lý c|c nguồn viện trợ quốc tế; tổ chức tiếp nhận, ph}n phối v{ thực hiện quản lý t{i chính đối với c|c nguồn viện trợ quốc tế theo quy định của Chính phủ;
m) L{ đầu mối tổng hợp v{ công bố thông tin về nợ của Chính phủ, nợ công v{ nợ nước ngo{i của quốc gia
12 Về kế to|n, kiểm to|n:
a) X}y dựng, trình cấp có thẩm quyền ban h{nh chính s|ch ph|t triển, c|c quy định về kế to|n, kiểm to|n (bao gồm kiểm to|n độc lập v{ kiểm to|n nội bộ), chế độ b|o c|o, công khai tài chính - ngân sách;
b) Ban h{nh quy định về nguyên tắc, chuẩn mực, phương ph|p chuyên môn, nghiệp vụ kế to|n, kiểm to|n; tiêu chuẩn, điều kiện của kế to|n viên, kế to|n trưởng, kiểm to|n viên, kiểm to|n viên h{nh nghề, kế to|n viên h{nh nghề; tiêu chuẩn, điều kiện th{nh lập doanh nghiệp dịch vụ kế to|n, kiểm to|n;
c) Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm to|n đối với doanh nghiệp kiểm to|n, giấy chứng nhận đăng ký h{nh nghề kiểm to|n đối với kiểm to|n viên; đình chỉ việc kinh doanh dịch vụ kiểm to|n theo quy định của ph|p luật; d) Hướng dẫn, kiểm tra, gi|m s|t việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về kế to|n, kiểm to|n, hoạt động h{nh nghề
Trang 27kế to|n, kiểm to|n v{ xử lý c|c h{nh vi vi phạm trong việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về kế to|n, kiểm to|n độc lập, hoạt động h{nh nghề kế to|n, kiểm to|n; có ý kiến cuối cùng về c|c bất đồng v{ tranh chấp về kế to|n v{ kiểm to|n độc lập
13 Quản lý nh{ nước về chứng kho|n v{ thị trường chứng khoán:
a) X}y dựng, trình Chính phủ ban hành chính sách phát triển thị trường chứng kho|n;
b) X}y dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương |n th{nh lập, đình chỉ hoạt động, giải thể hoặc chuyển đổi hình thức sở hữu, phương thức hoạt động, mô hình tổ chức của Sở Giao dịch chứng kho|n, Trung t}m Lưu ký chứng kho|n; c) Cấp hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động đối với công ty kinh doanh chứng kho|n, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng kho|n, quỹ đầu tư chứng kho|n, công ty chứng kho|n, c|c tổ chức ph|t h{nh chứng kho|n ra công chúng v{ tổ chức lưu ký, dịch vụ chứng kho|n theo quy định của ph|p luật;
d) Kiểm tra, gi|m s|t hoạt động của c|c tổ chức có liên quan đến việc ph|t h{nh, kinh doanh, cung cấp dịch vụ chứng khoán;
đ) Chủ trì, phối hợp với c|c cơ quan có liên quan |p dụng c|c biện ph|p cần thiết để bảo đảm cho c|c hoạt động thị trường chứng kho|n diễn ra an to{n, hiệu quả v{ đúng ph|p luật
14 Quản lý nh{ nước về bảo hiểm:
a) X}y dựng, trình Chính phủ ban h{nh cơ chế, chính s|ch ph|t triển thị trường bảo hiểm;
b) Cấp hoặc thu hồi Giấy phép th{nh lập v{ hoạt động đối với c|c doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, doanh nghiệp môi
Trang 28giới bảo hiểm; giấy phép đặt Văn phòng đại diện của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm nước ngo{i tại Việt Nam;
c) Kiểm tra, gi|m s|t hoạt động của c|c doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm v{ c|c tổ chức, c| nh}n có liên quan;
d) Chủ trì, phối hợp với c|c cơ quan có liên quan |p dụng c|c biện ph|p cần thiết để bảo đảm cho c|c hoạt động thị trường bảo hiểm diễn ra có hiệu quả v{ đúng ph|p luật
15 Về quản lý t{i chính c|c tổ chức t{i chính v{ dịch vụ t{i chính:
a) X}y dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt quy hoạch, ban h{nh cơ chế chính s|ch v{ mô hình tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số, đặt cược, casino, trò chơi điện
d) X}y dựng, trình Chính phủ ban h{nh chính s|ch tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của Nh{ nước; chính s|ch tín dụng
ưu đ~i kh|c của Nh{ nước theo quy định của ph|p luật;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế t{i chính của Ng}n h{ng Nh{ nước Việt Nam, c|c ng}n h{ng thương mại nh{
Trang 29nước, Ng}n h{ng Chính s|ch x~ hội, Ng}n h{ng Ph|t triển Việt Nam, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam, Bảo hiểm x~ hội Việt Nam v{ c|c quỹ t{i chính kh|c theo quy định của ph|p luật;
e) Hướng dẫn, kiểm tra, gi|m s|t đối với c|c tổ chức hoạt động dịch vụ t{i chính, tư vấn thuế, thẩm định gi| v{ c|c dịch vụ kh|c thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ
16 Về hải quan:
a) X}y dựng, trình Chính phủ ban h{nh c|c quy định cụ thể
về thủ tục hải quan, kiểm tra, gi|m s|t hải quan, điều kiện đăng
ký v{ hoạt động của đại lý l{m thủ tục hải quan, tr|ch nhiệm của c|c cơ quan nh{ nước tại cửa khẩu, về hoạt động của kho ngoại quan, kho bảo thuế, về kiểm tra sau thông quan;
b) Ban h{nh theo thẩm quyền c|c văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện nghiệp vụ kiểm tra, gi|m s|t hải quan, kiểm tra sau thông quan, chống buôn lậu v{ thống kê hải quan theo quy định của ph|p luật;
c) Tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra v{ chịu tr|ch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ của ng{nh hải quan theo quy định của Luật hải quan v{ c|c quy định kh|c của ph|p luật; kiểm tra v{ xử lý theo thẩm quyền c|c h{nh vi vi phạm ph|p luật về hải quan
Trang 30c) Chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, cơ quan liên quan x}y dựng, trình cấp có thẩm quyền quyết định gi| h{ng hóa, dịch vụ thuộc danh mục h{ng hóa, dịch vụ do Nh{ nước định gi|; quy định phương ph|p định gi| chung đối với h{ng hóa, dịch vụ để c|c Bộ, ng{nh, địa phương, c|c tổ chức sản xuất, kinh doanh lập phương |n gi| v{ l{m cơ sở thẩm định c|c phương |n gi|, kiểm tra c|c yếu tố hình th{nh gi|; phối hợp với c|c Bộ, ng{nh hướng dẫn phương ph|p định gi| đối với c|c h{ng hóa, dịch vụ thuộc thẩm quyền quyết định của c|c Bộ, ng{nh;
d) Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan x}y dựng, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh danh mục h{ng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn gi|; danh mục mặt h{ng được lập quỹ bình ổn gi|; đ) Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan x}y dựng, trình Chính phủ quyết định chủ trương v{ biện ph|p bình ổn gi|; hướng dẫn v{ tổ chức thực hiện c|c biện ph|p bình ổn gi| theo quy định của ph|p luật;
e) Thẩm định phương |n gi| do c|c Bộ, cơ quan, doanh nghiệp nh{ nước x}y dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định; theo dõi, gi|m s|t việc định gi| h{ng hóa, dịch
vụ thuộc thẩm quyền định gi| của c|c Bộ, ng{nh; kiểm tra, thẩm định gi| đất theo quy định của ph|p luật về gi|; chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện chính s|ch, biện ph|p về gi| v{ c|c quyết định về gi| t{i sản, h{ng hóa, dịch vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban h{nh hoặc phê duyệt;
g) Quyết định theo thẩm quyền gi| t{i sản, h{ng hóa, dịch
vụ thuộc danh mục Nh{ nước định gi|; hướng dẫn việc quyết định mức gi| cụ thể h{ng hóa, dịch vụ sau khi cơ quan nh{ nước
có thẩm quyền quy định gi| tối thiểu, gi| tối đa, khung gi| theo quy định của ph|p luật;
Trang 31h) Hướng dẫn tổ chức thực hiện hiệp thương gi| Tổ chức hiệp thương gi| theo quy định của ph|p luật;
i) Quy định tiêu chuẩn thẩm định viên về gi|, cấp v{ thu hồi thẻ thẩm định viên về gi|; cấp, thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định gi|, đình chỉ việc kinh doanh dịch vụ thẩm định gi|; thực hiện chức năng quản lý nh{ nước về thẩm định gi| theo quy định của ph|p luật;
k) Chủ trì, phối hợp với c|c Bộ, cơ quan liên quan quy định
cụ thể danh mục h{ng hóa, dịch vụ phải đăng ký gi|, kê khai gi|; hướng dẫn quy trình, thủ tục, hồ sơ đăng ký gi|, kê khai gi| thuộc thẩm quyền theo quy định của ph|p luật v{ gi|m s|t việc thực hiện;
l) Hướng dẫn, kiểm tra, kiểm so|t việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về quản lý gi|, thẩm định gi|
18 Tổ chức v{ chỉ đạo thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin, công t|c thống kê trong c|c lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ
19 Về hợp t|c quốc tế:
a) Thực hiện hợp t|c quốc tế trong c|c lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nh{ nước của Bộ theo quy định của ph|p luật; b) X}y dựng phương |n v{ tổ chức đ{m ph|n về c|c dự thảo điều ước quốc tế song phương, đa phương về thuế (thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, tr|nh đ|nh thuế trùng v{ c|c loại thuế kh|c theo quy định của ph|p luật), dịch vụ t{i chính, kế to|n, kiểm to|n, hải quan v{ c|c lĩnh vực t{i chính kh|c theo ủy quyền của Chính phủ;
c) Đ{m ph|n, ký kết điều ước quốc tế về t{i chính theo ủy quyền của Chủ tịch nước, Chính phủ; đại diện của Chính phủ Việt Nam tại c|c diễn đ{n t{i chính quốc tế song phương, đa phương theo ph}n công của Chính phủ
Trang 3220 Tổ chức v{ chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ quản lý trong c|c lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của ph|p luật
21 Quyết định c|c chủ trương, biện ph|p cụ thể v{ chỉ đạo việc thực hiện cơ chế hoạt động của c|c tổ chức dịch vụ công trong c|c lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của ph|p luật; quản lý v{ chỉ đạo hoạt động đối với c|c tổ chức
sự nghiệp thuộc Bộ
22 Quản lý nh{ nước đối với c|c hoạt động của hội v{ tổ chức phi chính phủ trong c|c lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của ph|p luật
23 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố c|o; phòng, chống tham nhũng; thực h{nh tiết kiệm, phòng, chống l~ng phí trong sử dụng t{i sản, kinh phí được giao; kiểm tra và theo dõi tình hình thi h{nh ph|p luật t{i chính theo quy định của ph|p luật; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền
xử lý theo quy định của ph|p luật đối với c|c h{nh vi vi phạm ph|p luật về chế độ quản lý t{i chính, ng}n s|ch v{ c|c lĩnh vực kh|c thuộc phạm vi quản lý của Bộ
24 Về cải c|ch h{nh chính:
a) X}y dựng, trình Chính phủ ban h{nh chương trình đổi mới cơ chế quản lý t{i chính công phục vụ chương trình cải c|ch h{nh chính nh{ nước từng thời kỳ;
b) Quyết định v{ chỉ đạo thực hiện chương trình cải c|ch h{nh chính của Bộ theo mục tiêu v{ nội dung chương trình cải c|ch h{nh chính nh{ nước đ~ được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
25 Quản lý tổ chức bộ m|y, biên chế công chức; vị trí việc l{m, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp v{ số người
Trang 33l{m việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; quyết định lu}n chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, c|ch chức, khen thưởng, kỷ luật; chế độ chính s|ch; đ{o tạo, bồi dưỡng c|n bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định của ph|p luật
26 Quản lý v{ tổ chức thực hiện công t|c t{i chính, t{i sản nh{ nước, đầu tư ph|t triển v{ x}y dựng trong to{n ng{nh thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định của ph|p luật
27 Thực hiện c|c nhiệm vụ, quyền hạn kh|c do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao v{ theo quy định của ph|p luật
Điều 3 Cơ cấu tổ chức
15 Cục Quản lý nợ v{ T{i chính đối ngoại
16 Cục Quản lý, gi|m s|t bảo hiểm
17 Cục Quản lý gi|
Trang 3418 Cục Tin học v{ Thống kê t{i chính
19 Cục T{i chính doanh nghiệp
25 Ủy ban Chứng kho|n Nh{ nước
26 Viện Chiến lược v{ Chính s|ch t{i chính
27 Thời b|o T{i chính Việt Nam
28 Tạp chí T{i chính
29 Trường Bồi dưỡng c|n bộ t{i chính
Tại Điều n{y, c|c tổ chức quy định từ Khoản 1 đến Khoản
25 là c|c tổ chức h{nh chính giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nh{ nước; c|c tổ chức quy định từ Khoản 26 đến Khoản 29 l{ c|c tổ chức sự nghiệp phục vụ quản lý nh{ nước thuộc Bộ
Vụ Ng}n s|ch nh{ nước được tổ chức 5 phòng, Vụ Đầu tư được tổ chức 4 phòng, Vụ T{i chính h{nh chính sự nghiệp được
tổ chức 4 phòng, Vụ Chính s|ch thuế được tổ chức 5 phòng, Vụ T{i chính c|c ng}n h{ng v{ tổ chức t{i chính được tổ chức 4 phòng, Vụ Chế độ kế to|n v{ Kiểm to|n được tổ chức 5 phòng,
Vụ Hợp t|c quốc tế được tổ chức 4 phòng, Vụ Ph|p chế được tổ chức 6 phòng, Vụ Tổ chức c|n bộ được tổ chức 6 phòng
Bộ trưởng Bộ T{i chính trình Thủ tướng Chính phủ ban h{nh c|c quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Tổng cục
Trang 35Dự trữ Nh{ nước, Kho bạc Nh{ nước, Ủy ban Chứng kho|n Nh{ nước v{ danh s|ch c|c tổ chức sự nghiệp kh|c thuộc Bộ
Điều 4 Điều khoản chuyển tiếp
Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Dự trữ Nh{ nước, Kho bạc Nh{ nước, Ủy ban Chứng kho|n Nh{ nước tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo c|c quy định hiện h{nh cho đến khi Thủ tướng Chính phủ quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của c|c đơn vị n{y
Điều 5 Hiệu lực thi hành
Nghị định n{y có hiệu lực thi h{nh kể từ ng{y 15 tháng 02 năm 2014 v{ thay thế Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 th|ng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của Bộ T{i chính
Điều 6 Trách nhiệm thi hành
Bộ trưởng Bộ T{i chính, c|c Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ v{ Chủ tịch Ủy ban nh}n d}n tỉnh, th{nh phố trực thuộc Trung ương chịu tr|ch nhiệm thi h{nh Nghị định n{y./
TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG
Đã ký: Nguyễn Tấn Dũng
Trang 36
CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 05/2014/NĐ-CP Hà Nội, ngày 17 tháng 01 năm 2014
NGHỊ ĐỊNH Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn cứ Luật bảo hiểm xã hội ngày 29 tháng 6 năm 2006; Căn cứ Luật bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008; Theo đề nghị của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Điều 1 Vị trí và chức năng
1 Bảo hiểm x~ hội Việt Nam l{ cơ quan thuộc Chính phủ,
có chức năng tổ chức thực hiện chế độ, chính s|ch bảo hiểm x~ hội bắt buộc, bảo hiểm x~ hội tự nguyện, bảo hiểm y tế; tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp; quản lý v{ sử dụng c|c quỹ: Bảo hiểm x~ hội bắt buộc, bảo hiểm x~ hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp (sau đ}y gọi chung l{ bảo hiểm x~ hội), bảo hiểm y tế theo quy định của ph|p luật
2 Bảo hiểm x~ hội Việt Nam chịu sự quản lý nh{ nước của
Bộ Lao động - Thương binh v{ X~ hội về bảo hiểm x~ hội, của Bộ
Y tế về bảo hiểm y tế, của Bộ T{i chính về chế độ t{i chính đối với c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế
Điều 2 Nhiệm vụ và quyền hạn
1 Trình Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v{ cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm x~ hội Việt Nam
Trang 372 Trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược ph|t triển ng{nh Bảo hiểm x~ hội Việt Nam; kế hoạch d{i hạn, năm năm, h{ng năm về hoạt động của Bảo hiểm x~ hội Việt Nam; đề |n bảo to{n v{ tăng trưởng c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế sau khi được Hội đồng quản lý Bảo hiểm x~ hội Việt Nam thông qua; tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch, đề |n sau khi được phê duyệt
3 Tr|ch nhiệm v{ quan hệ của Bảo hiểm x~ hội Việt Nam đối với c|c Bộ quản lý nh{ nước về lĩnh vực bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế v{ chế độ t{i chính đối với c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế:
a) Đối với Bộ Lao động - Thương binh v{ X~ hội: Đề xuất với Bộ Lao động - Thương binh v{ X~ hội x}y dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính s|ch về bảo hiểm x~ hội; kiến nghị thanh tra, kiểm tra c|c tổ chức, c| nh}n trong việc thực hiện bảo hiểm x~ hội theo quy định của ph|p luật; chịu sự thanh tra, kiểm tra của
Bộ Lao động - Thương binh v{ X~ hội trong việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về bảo hiểm x~ hội; b|o c|o định kỳ 6 th|ng một lần v{ b|o c|o đột xuất với Bộ Lao động - Thương binh v{ X~ hội về tình hình thực hiện chế độ, chính s|ch bảo hiểm x~ hội; tình hình thu, chi v{ quản lý, sử dụng c|c quỹ bảo hiểm x~ hội
b) Đối với Bộ Y tế: Đề xuất với Bộ Y tế x}y dựng, sửa đổi,
bổ sung chế độ, chính s|ch về bảo hiểm y tế; tham gia với Bộ Y
tế trong việc x|c định mức đóng, phạm vi quyền lợi, mức hưởng của người kh|m, chữa bệnh theo chế độ bảo hiểm y tế v{ cơ chế chi trả chi phí kh|m, chữa bệnh; gi| dịch vụ y tế, danh mục thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế; kiến nghị với Bộ Y tế thanh tra, kiểm tra c|c tổ chức, c| nh}n trong việc thực hiện bảo hiểm
Trang 38y tế theo quy định của ph|p luật; chịu sự thanh tra, kiểm tra của
Bộ Y tế trong việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về bảo hiểm y tế; b|o c|o định kỳ 6 th|ng một lần v{ b|o c|o đột xuất với Bộ Y tế về tình hình thực hiện chế độ, chính s|ch bảo hiểm y tế; tình hình thu, chi v{ quản lý, sử dụng c|c quỹ bảo hiểm y tế c) Đối với Bộ T{i chính: Đề xuất với Bộ T{i chính x}y dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ t{i chính đối với c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế v{ cơ chế t{i chính |p dụng đối với Bảo hiểm x~ hội Việt Nam; chịu sự thanh tra, kiểm tra của Bộ T{i chính trong việc thực hiện c|c quy định của ph|p luật về chế độ t{i chính đối với c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế; b|o c|o định kỳ 6 th|ng một lần v{ b|o c|o đột xuất với Bộ T{i chính về tình hình thu, chi v{ quản lý, sử dụng c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế
4 Ban h{nh văn bản hướng dẫn về thủ tục, chuyên môn, nghiệp vụ thực hiện việc giải quyết chế độ, chính s|ch bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế v{ thu, chi bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế theo quy định của ph|p luật; ban h{nh c|c văn bản c| biệt v{ văn bản quản lý nội bộ ng{nh Bảo hiểm x~ hội Việt Nam
5 Tổ chức thực hiện công t|c thông tin, tuyên truyền, phổ biến c|c chế độ, chính s|ch, ph|p luật về bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế v{ tổ chức khai th|c, đăng ký, quản lý c|c đối tượng tham gia bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế theo quy định của ph|p luật
6 Ban h{nh mẫu sổ bảo hiểm x~ hội, thẻ bảo hiểm y tế v{
tổ chức việc cấp sổ bảo hiểm x~ hội, thẻ bảo hiểm y tế cho những người tham gia bảo hiểm theo quy định của ph|p luật
7 Tổ chức thu c|c khoản đóng bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y
tế của c|c cơ quan, đơn vị, tổ chức, người sử dụng lao động v{ c| nh}n theo quy định của ph|p luật Tiếp nhận c|c khoản kinh
Trang 39phí từ ng}n s|ch nh{ nước chuyển sang để chi c|c chế độ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế theo quy định của ph|p luật
8 Tiếp nhận hồ sơ, giải quyết c|c chế độ ốm đau, thai sản; tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; hưu trí; tử tuất; dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản v{ sau khi điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; kh|m, chữa bệnh theo quy định của ph|p luật
9 Tổ chức chi trả lương hưu; trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp ốm đau; trợ cấp thai sản; trợ cấp mất sức lao động; trợ cấp dưỡng sức phục hồi sức khỏe sau ốm đau, thai sản v{ sau khi điều trị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; trợ cấp tử tuất; chi phí kh|m, chữa bệnh đầy đủ, thuận tiện, đúng thời hạn
10 Tổ chức thu bảo hiểm thất nghiệp của c|c cơ quan, đơn
vị, tổ chức, người sử dụng lao động v{ người lao động; tổ chức chi trợ cấp thất nghiệp, hỗ trợ học nghề, hỗ trợ tìm việc l{m, đóng bảo hiểm y tế cho người được hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định của ph|p luật
11 Quản lý v{ sử dụng c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y
tế bao gồm: quỹ hưu trí, tử tuất; quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quỹ ốm đau, thai sản; quỹ bảo hiểm x~ hội tự nguyện; quỹ bảo hiểm thất nghiệp; quỹ bảo hiểm y tế theo nguyên tắc tập trung thống nhất, công khai, minh bạch, đúng mục đích theo quy định của ph|p luật; tổ chức hạch to|n c|c quỹ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế th{nh phần theo quy định của ph|p luật
12 Tổ chức ký hợp đồng, gi|m s|t thực hiện hợp đồng với c|c cơ sở kh|m, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn, kỹ thuật; kiểm tra thủ tục, chất lượng kh|m, chữa bệnh bảo hiểm y tế; kiểm tra, đ|nh gi| việc chỉ định điều trị, sử dụng
Trang 40thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế, dịch vụ kỹ thuật y tế cho người bệnh; kiểm tra, x|c định chi phí kh|m, chữa bệnh bảo hiểm y tế; bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế v{ chống lạm dụng chế độ bảo hiểm y tế; giới thiệu người lao động v{ th}n nh}n người lao động đi gi|m định mức suy giảm khả năng lao động tại Hội đồng Gi|m định y khoa theo quy định của ph|p luật
13 Tổ chức ký hợp đồng với c|c tổ chức l{m đại lý thu bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế v{ đại lý chi c|c chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo đúng quy định của ph|p luật
14 Chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với Bảo hiểm x~ hội Bộ Quốc phòng, Bộ Công an; phối hợp với Bảo hiểm x~ hội Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý việc thực hiện công t|c bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế trong Bộ Quốc phòng,
Bộ Công an
15 Kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, c| nh}n, cơ sở kh|m, chữa bệnh; từ chối việc đóng v{ yêu cầu chi trả c|c chế độ bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế không đúng quy định của ph|p luật
16 Giải quyết khiếu nại, tố c|o theo quy định của ph|p luật
về khiếu nại, tố c|o hoặc có quyền khởi kiện vụ |n d}n sự để yêu cầu tòa |n bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích nh{ nước trong lĩnh vực bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế
17 Thực hiện hợp t|c quốc tế về bảo hiểm x~ hội, bảo hiểm y tế theo quy định của ph|p luật
18 Quản lý tổ chức bộ m|y, biên chế công chức, vị trí việc l{m, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp v{ số người l{m việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; quyết định lu}n chuyển, nghỉ hưu, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen