Tăng Cường Quản Lý Cơ Sở Vật Chất Của Các Đơn Vị Trong Đại Học Thái Nguyên

Trong báo cáo của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII được trình bày tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI có đoạn: “Tăng cường cơ sở vật chất và từng bước hiện đại hoá nhà trường, l

TRẦN THANH VÂN

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT

CỦA CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2019

TRẦN THANH VÂN

TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT

CỦA CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Anh Tài

THÁI NGUYÊN - 2019

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo vệ một học vị nào

Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 12 năm 2018

Tác giả

Trần Thanh Vân

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh đã mang đến cho tôi vốn kiến thức quý báu, làm nền tảng để tôi có thể hoàn thành luận văn thạc sĩ, tạo mọi điều thuận lợi giúp đỡ tôi ngay từ khi em bắt đầu thực hiện đề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Ban giám hiệu, quý Thầy, Cô kiêm nhiệm phụ trách quản lý cơ sở vật chất thiết bị dạy học, quý Thầy, Cô các trường Đại học Kỹ Thuật Công nghiệp Thái Nguyên, Đại học Kinh tế và QTKD Thái Nguyên, Đại học Nông Lâm, Đại học Y dược Thái Nguyên đã nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ tôi trong quá trình khảo sát, tìm hiểu thực tế để có thể hoàn thành nội dung của đề tài

Đặc biệt, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đỗ Anh Tài, người hướng dẫn khoa học cho đề tài luận văn thạc sĩ của tôi Trong quá trình thực hiện và hoàn thành đề tài không tránh khỏi gặp những sai sót, kính mong quý Thầy, Cô góp ý giúp đề tài được hoàn thiện tốt hơn Cuối cùng, tôi xin kính chúc quý Thầy, Cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng 12 năm 2018

Tác giả

Trần Thanh Vân

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 2

4 Ý nghĩa khoa học 3

5 Bố cục luận văn 3

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRONG ĐẠI HỌC VÙNG 4

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý cơ sở vật chất trong đại học vùng 4

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về cơ sở vật chất trong đại học vùng 4

1.1.2 Quản lý cơ sở vật chất 8

1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơ sở vật chất 17

1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý cơ sở vật chất trong các trường đại học 19

1.2.1 Kinh nghiệm quản lý cơ sở vật chất tại Trường Đại học Tiền Giang 19

1.2.2 Kinh nghiệm quản lý cơ sở vật chất tại trường Đại học Hà Nội 21

1.2.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong đại học Thái Nguyên 23

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25

2.2 Phương pháp nghiên cứu 25

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25

2.2.2.Phương pháp tổng hợp thông tin 27

2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 28

2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 31

Chương 3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC ĐƠN VỊ TRONG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 32

3.1 Giới thiệu chung về Đại học Thái Nguyên 32

3.1.1 Tổng quan 32

3.1.2 Cơ cấu tổ chức 34

3.2 Tình hình quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2015-2017 36

3.2.1 Hiện trạng cơ sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên 36

3.2.2 Tình hình quản lý cơ sở vật chất trong các đơn vị giáo dục đại học Thái Nguyên 47

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên 66

3.3.1 Nhân tố bên ngoài 66

3.3.2 Nhân tố bên trong 69

3.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên 71

3.4.1 Những kết quả đạt được 71

3.4.2 Hạn chế 72

3.4.3 Nguyên nhân 74

Chương 4 GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TẠI CÁC ĐƠN VỊ CỦA ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRONG NHỮNG NĂM TỚI 76

4.1 Chiến lược phát triển của Đại học Thái Nguyên 76

4.1.1 Chiến lược phát triển Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 76

4.1.2 Định hướng, mục tiêu quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại

học Thái Nguyên 77

4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý cơ sở vật chất tại địa bàn nghiên cứu 81

4.2.1.Ban hành các văn bản về định mức tiêu chuẩn, quy định, quy chế quản lý cơ sở vật chất 81

4.2.2 Tổ chức công tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên, cán bộ phụ trách các phòng chức năng nhằm nâng cao năng lực sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học 82

4.2.3 Xây dựng các định mức tiêu chí về sử dụng cơ sở vật chất - thiết bị dạy học làm tiêu chuẩn thi đua để đánh giá cán bộ và giảng viên 86

4.2.4 Tăng cường các biện pháp quản lý sử dụng 88

4.2.5 Kiểm tra, giám sát, đánh giá và rút kinh nghiệm trong việc quản lý CSVC 90

4.2.6 Huy động nguồn vốn phục vụ cho đầu tư cơ sở vật chất 91

4.3 Kiến nghị 94

4.3.1 Đối với Giáo dục và Đào tạo 94

4.3.2 Đối với Đại học Thái Nguyên 95

4.3.3 Đối với các đơn vị thành viên trong ĐHTN 95

KẾT LUẬN 97

TÀI LIỆU THAM KHẢO 98

PHỤ LỤC 100

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CNTT&TT Công nghệ Thông tin và Truyền thông

ĐHKT & QTKD Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh

ĐHKTCN Đại học Kỹ thuật Công nghiệp

GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo

DANH MỤC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Thành tố cấu thành quá trình giáo dục và dạy học 6

Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổng quan về cơ cấu tổ chức của Đại học Thái Nguyên 34 Bảng 3.1 Các công trình do Đại học Thái Nguyên xây dựng hoàn thành

trong giai đoạn 2012-2017 38 Bảng 3.2 Tổng hợp diện tích sàn xây dựng của các đơn vị thành viên giai

đoạn 2012- 2017 39 Bảng 3.3 Tình hình đầu tư cơ sở vật chất Đại học Thái Nguyên giai đoạn

2015 - 2017 40 Bảng 3.4 Nguồn vốn tư cơ sở vật chất giai đoạn 2012- 2017 41 Bảng 3.5 Hiện trạng thiết bị công nghệ thông tin của các đơn vị trong

ĐHTN giai đoạn 2015 – 2017 43 Bảng 3.6 Hiện trạng thiết bị phục vụ giảng dạy và làm việc 44 Bảng 3.7 Lưu đồ tổng quát quá trình quản lý tài sản 48 Bảng 3.8 Quy trình kiểm kê cơ sở vật chất tại các cơ sở giáo dục của ĐHTN 50 Bảng 3.9 Đánh giá công tác lập kế hoạch quản lý cơ sở vật chất của các

đơn vị thành viên Đại học Thái Nguyên 54 Bảng 3.10 Trình độ, giới tính, thâm niên công tác của cán bộ nhân viên

phòng Quản trị phục vụ trong các đơn vị của ĐHTN giai đoạn

2015 - 2017 58 Bảng 3.11 Tình hình đào tạo cán bộ, nhân viên phòng Quản trị phục vụ

một số cơ sở giáo dục thuộc đại học Thái Nguyên 59 Bảng 3.12 Đánh giá về công tác tổ chức quản lý cơ sở vật chất của các

đơn vị trong đại học Thái Nguyên 62 Bảng 3.13 Đánh giá công tác kiểm tra giám sát, đánh giá trong việc quản

lý – sử dụng cơ sở vật chất 64

Bảng 3.14 Dự kiến quy mô đào tạo đại học, cao đẳng, THCN và đào tạo

nghề hệ chính quy giai đoạn 2018– 2020 68 Bảng 3.15 Dự kiến tuyển sinh sau đại học giai đoạn 2018 - 2020 68 Bảng 4.1 Kế hoạch GPMB đợt 1 giai đoạn 2015 - 2020 78 Bảng 4.2 Bảng dự tổng kiến kinh phí chi cho đầu tư phát triển của ĐHTN

giai đoạn 2018 - 2020 80

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cơ sở vật chất có vai trò vô cùng quan trọng làm lên sự thành công trong hoạt động dạy và học Có thể nói cơ sở vật chất là một bộ phận của nội dung và phương pháp dạy học, giúp đảm bảo hoạt động dạy và học, đảm bảo chất lượng kiến thức, thể hiện tường minh phương pháp làm việc, giúp học sinh rèn luyện các kỹ năng, cho phép đa dạng hoá các loại hình dạy học

Giáo dục và Đào tạo muốn phát triển tốt thì đòi hỏi phải phát triển cơ

sở vật chất cả về chất và lượng Trong báo cáo của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII được trình bày tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI có

đoạn: “Tăng cường cơ sở vật chất và từng bước hiện đại hoá nhà trường, lớp học, sân chơi, bãi tập, máy tính nối mạng internet, thiết bị học tập và giảng dạy hiện đại, thư viện…” Với tinh thần nghị quyết của Đảng, nhà nước và yêu

cầu cấp bách về chất lượng giáo dục đào tạo không cho phép kéo dài tình trạng CSVC nghèo nàn mà phải bằng mọi cách xây dựng và tăng cường CSVC trường học trở thành một hệ thống hữu hiệu, phục vụ tốt công tác dạy

và học

Đại học Thái Nguyên được thành lập theo Nghị định số 31/CP của Chính Phủ trên cơ sở tổ chức sắp xếp lại các trường đại học trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên [4] Sau 24 năm xây dựng và phát triển, Đại học Thái Nguyên

đã không ngừng hoàn thiện theo mô hình một đại học vùng, đa cấp, đa ngành bao gồm: các đơn vị quản lý, các đơn vị đào tạo, các đơn vị nghiên cứu và các đơn vị phục vụ đào tạo Nghị quyết của Đảng bộ Đại học Thái Nguyên cũng

đã chỉ rõ: “Tiếp tục tăng cường CSVC, TBDH, hoàn thiện và đi vào hoạt động

có hiệu quả, phục vụ đắc lực cho công tác dạy và học” Trong công tác quản

lý cơ sở vật chất trong giai đoạn hiện nay tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên, người cán bộ quản trị không chỉ nắm vững pháp luật mà còn phải có các kỹ năng quản trị Nhận thức được vai trò của cơ sở vật chất trong việc nâng cao chất lượng giáo dục, các đơn vị trong đại học Thái Nguyên đã có

nhiều cố gắng trong việc quản lý cơ sở vật chất đáp ứng được mục tiêu giáo dục Tuy vậy, do chưa có biện pháp quản lý hữu hiệu nên hiệu quả công tác này chưa tương xứng với tiềm năng thực tế, việc quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên tuy đã được quan tâm, đầu tư nhưng chưa đem lại hiệu quả cao Ban hành các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật của cơ sở vật chất phù hợp với các đơn vị còn chậm và thiếu tính cập nhật Chưa xây dựng tiêu chí thi đua khen thưởng - kỷ luật trong việc sử dụng cơ sở vật chất gắn với hoàn thành nhiệm vụ của các chủ thể quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị Công tác đào tạo cán bộ, nhân viên quản trị phục vụ còn nhiều bất

cập Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài “Tăng cường quản lý cơ

sở vật chất của các đơn vị trong đại học Thái Nguyên” làm luận văn tốt

nghiệp của mình

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở hệ thống hóa và vận dụng những vấn đề lý luận và thực tiễn

về quản lý cơ sở vật chất trong đại học vùng, bài luận văn tìm hiểu thực trạng quản lý CSVC tại địa bàn nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp hữu hiệu nhằm quản lý có hiệu quả CSVC tại các đơn vị trong đại học Thái Nguyên trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng: Công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị giáo dục đào

tạo của Đại học Thái Nguyên trong giai đoạn 2015 - 2017

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên

- Không gian: Đề tài được thực hiện tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên

- Thời gian: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý cơ sở vật chất trong giai

đoạn 2015 - 2017

4 Ý nghĩa khoa học

Đề tài “Tăng cường quản lý cơ sở vật chất của các đơn vị trong đại học

Thái Nguyên” làm rõ và vận dụng những lý luận về cơ sở vật chất tại các đại

học vùng nói riêng và cơ sở giáo dục nói chung, trên cơ sở những lý luận đó

đề tài nghiên cứu thực trạng vấn đề quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên, từ đó đề xuất những giải pháp thiết thực nhằm quản lý

cơ sở vật chất tại ĐHTN

Kết quả nghiên cứu là cơ sở cho các nhà quản lý hoạch định chính sách

về cơ sở vật chất trong của Đại học Thái Nguyên nói chung và của các đơn vị trong khối đại học Thái Nguyên nói riêng tham khảo để có các định hướng trong việc giải quyết vấn đề quản lý một cách có hiệu quả Kết quả nghiên cứu cũng là tài liệu tham khảo cho những nghiên cứu tiếp theo về cơ sở vật chất tại các đại học vùng khác

5 Bố cục luận văn

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, Luận văn gồm có 04 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý cơ sở vật chất trong đại học vùng

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên giai đoạn 2015 - 2017

Chương 4: Giải pháp tăng cường quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT

TRONG ĐẠI HỌC VÙNG

1.1 Cơ sở lý luận về quản lý cơ sở vật chất trong đại học vùng

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về cơ sở vật chất trong đại học vùng

1.1.1.1 Khái niệm

Cơ sở vật chất - kỹ thuật trường học là những hệ thống các phương tiện vật chất và kỹ thuật khác nhau được sử dụng để phục vụ việc giáo dục và đào tạo toàn diện trong nhà trường Đó là những đồ vật, những của cải vật chất và khung cảnh tự nhiên xung quanh nhà trường Có thể hiểu khái niệm trên theo hai góc độ: [8]

Thứ nhất: Cơ sở vật chất - kỹ thuật của xã hội, được nhà trường sử dụng

vào mục tiêu đào tạo bao gồm: các trang thiết bị và công cụ của nhà máy xí nghiệp, nhà văn hóa, nhà truyền thống, câu lạc bộ, sân bãi thể dục thể thao của địa phương Nhà trường không trực tiếp quản lý, nhưng có thể mượn hoặc thuê để phục vụ cho mục tiêu giáo dục

Thứ hai: Cơ sở vật chất - kỹ thuật trong các đại học vùng, đó là các khối

công trình, nhà cửa, sân chơi, thư viện, thiết bị giáo dục và các trang thiết bị khác… được trang bị riêng cho trường đại học và chia ra làm 3 bộ phận: trường

sở, thiết bị giáo dục và thư viện của trường đại học Các bộ phận này nhà trường trực tiếp quản lý

Các bộ phận vừa kể trên hình thành nên hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật đa dạng về chủng loại và có một số trang thiết bị tương đối phức tạp về mặt kỹ thuật, ví dụ như: phòng LAB, máy tính, máy projector, hệ thống mạng internet Tính năng đa dạng và phong phú của hệ thống cơ sở vật chất - kỹ thuật trong các đại học vùng tạo ra không ít trở ngại trong quá trình quản lý

1.1.1.2 Phân loại cơ sở vật chất trong đại học vùng

Cơ sở vật chất trường học trong đại học vùng là tất cả phương tiện vật chất được huy động vào việc giảng dạy, học tập và các hoạt động mang tính chất giáo dục khác nhằm đạt được mục đích giáo dục Cơ sở vật chất trong đại học vùng bao gồm hai nhóm: [8]

- Trường sở;

- Thiết bị dạy học; phòng thực hành, thí nghiệm và thư viện

Trong đó,

Nhóm 1: Trường sở bao gồm không gian lớp học, sân chơi, vường

ươm, hội trường, đảm bảo cho hoạt động học tập và giải trí của giảng viên

và sinh viên

Nhóm 2: Thiết bị dạy học, phòng thực hành, thí nghiệm và thư viện

trong đại học vùng bao lại gồm ba nhóm chính:

a Thiết bị công nghệ thông tin

1 Hệ thống máy vi tính

2 Máy in

3 Màn máy chiếu

4 Máy phô tô

5 Máy điều hoà nhiệt độ

6 Thiết bị âm thanh

- Đầu vi tính cali

- Âm ly và loa

b Thiết bị phục vụ giảng dạy và làm việc

* Trang thiết bị làm việc

- Bàn ghế phòng làm việc (Bộ)

- Bàn ghế BGH

- Tủ hồ sơ tài liệu (Cái)

* Trang thiết bị dạy học

- Bàn ghế học sinh (Bộ)

- Bàn ghế giáo viên

1.1.1.3 Vị trí và vai trò của cơ sở vật chất trong đại học vùng

Quá trình dạy học tại đại học, giáo dục cấu thành bởi nhiều thành tố

có liên quan chặt chẽ và tương tác với nhau

Các thành tố cơ bản cấu thành quá trình dạy học là: [8] Mục tiêu - Nội dung - Phương pháp - Giảng viên - Sinh viên - Thiết bị giáo dục Các yếu

tố cơ bản này giúp thực hiện quá trình dạy học và mối quan hệ giữa chúng

Sơ đồ 1.1: Thành tố cấu thành quá trình giáo dục và dạy học

(Nguồn: [8] trang 2)

Mối quan hệ giữa các thành tố cấu thành quá trình giáo dục và dạy học trong đó cơ sở vật chất - kỹ thuật là một thành tố không thể tách rời được Theo sơ đồ trên, các cặp thành tố tương ứng đều có mối quan hệ tương hỗ hai chiều Việc điều khiển tối ưu các mối quan hệ của các thành tố có thể được coi là một nghệ thuật về mặt quản lý và mặt sư phạm

Cơ sở vật chất - kỹ thuật có mặt trong quá trình nêu trên có vai trò và vị trí như các thành tố khác và không thể thiếu một thành tố nào Như vậy, cơ sở vật chất - kỹ thuật là một bộ phận, một thành tố không thể thiếu được trong quá trình giáo dục và dạy học

Trường sở là một trong các yếu tố cấu thành nên cơ sở vật chất - kỹ thuật, là điều kiện đầu tiên để hình thành một nhà trường, trường sở là trung tâm văn hóa, khoa học và kỹ thuật của một địa phương Trường sở là nơi tuyên truyền nếp sống văn hóa mới, phổ biến các thông tin khoa học kỹ thuật

ở địa phương Trường sở là hình ảnh đẹp, là niềm tự hào của mọi người, là sự thể hiện cho truyền thống cần cù, chăm chỉ, hiếu học của bao thế hệ tại địa

phương Điều 2 của Luật Giáo dục [12], [13] đã khẳng định: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con người mới Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc” Đáp ứng

mục tiêu trên, mỗi trường học cần phải có một môi trường tương ứng bao gồm các yếu tố có tác dụng giáo dục trực tiếp đến học sinh

Thiết bị giáo dục là một trong những điều kiện vật chất của nhà trường Thiết bị giáo dục có ý nghĩa to lớn trong việc thực hiện mục tiêu, nguyên lý

giáo dục của Đảng và Nhà nước: “Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội” Thiết bị giáo dục đã được

nêu trong Nghị quyết hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần 2 – Khóa VIII:

“…Tất cả các trường phổ thông đều có …các trang thiết bị tối thiểu để thực

hiện các thí nghiệm trong chương trình Sớm chấm dứt tình trạng dạy chay ”

để nhằm nâng cao chất lượng dạy và học Thiết bị giáo dục là công cụ lao động của giáo viên, là phương tiện giúp học sinh dể hiểu các khái niệm, dể lĩnh hội kiến thức, giúp học sinh hình thành những kỹ năng thói quen cần thiết, bước đầu luyện tập thực hành, lao động, ứng dụng trong đời sống

Mặt khác, các nhà kinh tế giáo dục học đã chứng minh hiệu quả của việc giáo dục và đào tạo phụ thuộc một phần quan trọng vào trình độ cơ sở vật chất - kỹ thuật của lao động sư phạm Hai nhân tố hết sức quan trọng tác động mạnh mẽ đến hiệu quả của giáo dục và đào tạo là trình độ, năng lực của giáo viên và trình độ của cơ sở vật chất - kỹ thuật của nhà trường

Họ đã lập ra một hàm Cobb- Douglass: Y = F (L.K)

(Trong đó Y là hiệu quả của giáo dục và đào tạo; L là trình độ và năng lực của giáo viên; K là trình độ của cơ sở vật chất - kỹ thuật của nhà trường)

1.1.2 Quản lý cơ sở vật chất

1.1.2.1 Khái niệm về quản lý và quản lý cơ sở vật chất trong các đơn vị giáo dục

Cho tới nay có khá nhiều khái niệm về quản lí do bản thân khái niệm quản lý có tính đa nghĩa nên có sự khác biệt về nghĩa rộng và nghĩa hẹp Hơn nữa, do sự khác biệt về thời đại, xã hội, chế độ, nghề nghiệp nên quản lí cũng

có nhiều giải thích, lý giải khác nhau Cùng với sự phát triển của phương thức

xã hội hoá sản xuất và sự mở rộng trong nhận thức của con người thì sự khác biệt về nhận thức của con người thì sự khác biệt về nhận thức và lý giải khái niệm quản lý càng trở nên rõ rệt Do vậy khái niệm về quản lý rất phong phú

và đa dạng, sau đây là một số khái niệm chủ yếu:

Theo Koontz, H.; Odonnell, C và Weihrich, H.; (1998) [9] : “Quản lý là xây dựng và duy trì một môi trường tốt giúp con người hoàn thành một cách hiệu quả mục tiêu đã định” Quản lý là sự tác động của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được những mục tiêu nhất định trong điều kiện biến động của môi trường Chủ thể quản lý là tác nhân tạo ra các tác động quản lý

nhằm dẫn dắt đối tượng quản lý đi đến mục tiêu Chủ thể có thể là một người, một bộ máy quản lý gồm nhiều người, một thiết bị Đối tượng quản lý tiếp nhận các tác động của chủ thể quản lý Như vậy, quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý và khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, cơ hội của tổ chức để đạt được những mục tiêu đã đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường Quản lý là một chức năng lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất xã hội của lao động Theo nghĩa rộng, quản lý là hoạt động có mục đích của con người Về cơ bản, mọi người đều cho rằng quản lý chính là các hoạt động do một hoặc nhiều người điều phối hành động của những người khác nhằm thu được kết quả như mong muốn

Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo (1997) [5]: "Quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tới mục tiêu đã đề ra"

Theo tác giả Hồ Văn Vĩnh (2005), NXB chính trị Quốc gia Hà Nội [19]: Quản lý là sự tác động có tổ chức, hướng tới đích của chủ thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra Theo định nghĩa trên, hoạt động quản lý có một số đặc trưng sau:

- Quản lý luôn là tác động hướng đích, có mục tiêu;

- Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận, gồm chủ thể quản lí (Cá nhân hoặc tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, điều khiển) và đối tượng quản

lý (bộ phận chịu sự quản lí), đây là quan hệ ra lệnh – phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc

- Quản lý bao giờ cũng có quản lý con người;

- Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan, nhưng phải phù hợp với quy luật khách quan;

- Quản lý về công nghệ là sự vận động của thông tin

Chủ thể thông qua các cơ chế quản lý (nguyên tắc, phương pháp, công cụ) tác động vào đối tượng quản lí nhằm đạt được các mục tiêu xác định Mối quan hệ tác động qua lại giữa chủ thể và đối tượng quản lí tạo thành hệ thống quản lý

Tóm lại, có thể hiểu quản lý là sự tác động chủ quan có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu

đã đề ra với hiệu quả cao nhất Quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học là tác động có mục đích của người quản lý nhằm xây dựng, phát triển và sử dụng có hiệu quả hệ thống cơ sở vật chất và thiết bị dạy học phục vụ đắc lực cho công tác giáo dục và đào tạo

Quản lý cơ sở vật chất trong các đơn vị giáo dục có thể hiểu là sự tác động chủ quan của các đại học vùng, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra với hiệu quả cao nhất Quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học là tác động có mục đích của người quản lý nhằm xây dựng, phát triển và sử dụng có hiệu quả hệ thống cơ sở vật chất và thiết bị dạy học phục vụ đắc lực cho công tác giáo dục và đào tạo

1.1.2.2 Sự cần thiết phải quản lý cơ sở vật chất tại các đại học vùng

Nội dung cơ sở vật chất mở rộng đến đâu thì tầm quản lý cũng phải rộng và sâu đến đấy Kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ rõ: cơ sở vật chất chỉ phát huy được tác dụng tốt trong việc giáo dục và đào tạo trong đó có việc đào tạo tại các trường đại học khi được quản lý tốt Chính vì vậy cho nên đi đôi với việc đầu tư CSVC, điều quan trọng hơn hết là phải chú trọng đến việc quản lý

cơ sở vật chất trong nhà trường Vì cơ sở vật chất là một lĩnh vực vừa mang tính kinh tế - giáo dục lại vừa mang tính khoa học - giáo dục, cho nên việc quản

lý một mặt phải tuân thủ theo các yêu cầu chung về quản lý kinh tế và quản lý khoa học Mặt khác, cần phải tuân thủ theo các yêu cầu quản lý chuyên ngành giáo dục Có thể nói, quản lý cơ sở vật chất là một trong những công việc của người cán bộ quản lý, chính là đối tượng quản lý trong nhà trường

Sự khẳng định vai trò quan trọng của công tác quản lý hiện nay, trong việc chỉ đạo hoạt động giáo dục và đào tạo, Đảng, Nhà nước và Bộ GD&ĐT

đã coi việc đổi mới quản lý trường học trong đó có đổi mới phương thức quản

lý CSVC là một trong những biện pháp cơ bản để nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo

1.1.2.3 Nguyên tắc quản lý cơ sở vật chất tại các đại học vùng

Với đặc điểm chung là phong phú về chủng loại, có tính năng, công dụng khác nhau, được giao cho các đơn vị, cá nhân trực tiếp sử dụng phục vụ cho các hoạt động học tập, nghiên cứu và giảng dạy Do đó, việc quản lý CSVC phải được tổ chức thực hiện theo những nguyên lý cơ bản sau:

Thứ nhất; thống nhất về cơ chế, chính sách, chế độ quản lý; đồng thời phải có cơ chế, chính sách, chế độ quản lý, sử dụng đối với những CSVC tính đặc thù riêng, đối với từng đơn vị giáo dục, sử dụng tài sản phục vụ cho các hoạt động có tính đặc thù riêng Thống nhất quản lý trên cơ sở để đảm bảo cơ chế, chính sách, chế độ quản lý CSVC phù hợp với đặc điểm CSVC Nội dung của thống nhất quản lý là Quốc hội, Chính phủ quy định cơ chế, chính sách, chế độ CSVC đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp áp dụng chung cho CSVC, Đại học vùng và các đơn vị thành viên quy định cơ chế, chính sách, chế độ CSVC phù hợp với đơn vị của mình

Thứ hai; thực hiện quản lý CSVC theo tiêu chuẩn, định mức

Quản lý CSVC theo tiêu chuẩn định mức để công tác quản lý thống nhất, đồng thời áp dụng tiêu chuẩn định mức sử dụng từng loại CSVC cho từng đối tượng sử dụng, tránh hiện tượng mạnh ai người đó trang bị tuỳ tiện theo ý muốn củamình, tuỳ thuộc vào khả năng kinh phí của đơn vị; tiêu chuẩn, định mức sử dụng CSVC còn là thước đo đánh giá mức độ sử dụng tiết kiệm và hiệu quả CSVC của từng đơn vị; mặt khác, tiêu chuẩn, định mức sử dụng CSVC là cơ sở để thực hiện công tác quản lý, thực hiện sự kiểm tra, kiểm soát của Nhà nước Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với

những CSVC có giá trị lớn được sử dụng phổ biến ở các đơn vị hành chính sự nghiệp Trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức sử dụng CSVC, các trường đại học vùng quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với những CSVC sử dụng có tính đặc thù

Thứ ba; thực hiện phân cấp quản lý CSVC Phân cấp quản lý CSVC để đảm bảo việc quản lý CSVC phù hợp, xuất phát từ phân cấp trách nhiệm, quyền hạn quản lý trong việc việc xây dựng cơ chế, chính sách, chế độ quản lý CSVC;

về xây dựng và ban hành định mức, tiêu chuẩn sử dụng CSVC; về quản lý CSVC …của các cấp quản lý trong quản lý CSVC của các đại học vùng

Thứ tư; quản lý CSVC phải gắn với quản lý ngân sách nhà nước Xuất phát từ CSVC cũng là những tài sản được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước… do đó, việc quản lý CSVC phải gắn với quản lý ngân sách nhà nước,

có nghĩa là mọi cơ chế, chính sách, chế độ quản lý CSVC, định mức, tiêu chuẩn sử dụng CSVC phải phù hợp với quy định về quản lý ngân sách nhà nước, việc trang bị CSVC cho các đơn vị hành chính sự nghiệp, phải phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và được lập dự toán, chấp hành dự toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước

1.1.2.4 Nội dung quản lý cơ sở vật chất tại các đại học vùng

A Lập kế hoạch quản lý cơ sở vật chất

Xây dựng kế hoạch là thời điểm khởi đầu của một chu trình quản lý mà đại học vùng phải thực hiện Quản lý cơ sở vật chất phải được bắt đầu từ việc xây dựng kế hoạch, kế hoạch quản lý cơ sở vật chất phải được đưa vào kế hoạch chung của nhà trường, phải được cả tập thể nhà trường trao đổi bàn bạc

và thông qua vào đầu mỗi năm học Nhằm vào các mục tiêu xây dựng hệ thống cơ sở vật chất đáp ứng các yêu cầu chung và riêng theo những văn bản của Nhà nước quy định, đồng thời thiết thực góp phần trong việc thực hiện mục tiêu của giáo dục đại học Để đạt mục tiêu trên, tùy theo hoàn cảnh và điều kiện hiện trạng của nhà trường, hiệu trưởng có thể lập các loại kế hoạch sau: [8]

- Lập kế hoạch hiện trạng cơ sở vật chất

- Lập kế hoạch xây dựng các công trình mới, nâng cấp, cải tạo

- Lập kế hoạch bảo quản, bảo vệ cơ sở vật chất

a) Lập quy hoạch hiện trạng trường sở

Mục đích là nhằm phản ánh được tình hình trường sở hiện có, chỉ ra được ưu và nhược điểm của toàn bộ hệ thống, vị trí các khối công trình hiện hữu, lập ra được bản vẽ các công trình hiện có của nhà trường, đồng thời có bản thuyết minh một cách cụ thể nêu rõ các khía cạnh sau:

-Diện tích đất đai trường đang quản lý

-Diện tích đất đã xây dựng

- Địa giới của trường

- Số lượng các công trình, các loại phòng

b) Lập kế hoạch nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất

Do nhiều cơ sở xây dựng đã lâu, kỹ thuật xây dựng không đảm bảo nên

đã xuống cấp nghiêm trọng (móng nền sụt lở, tường nứt, gổ bị mối mục, mái lợp bị dột…) nên việc cải tạo, nâng cấp phải thực hiện ngay tránh những tai họa có thể xảy ra bất kỳ lúc nào

c) Lập kế hoạch sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất

Mục tiêu là sử dụng và bảo quản an toàn trường sở 24/24 giờ: không để tình trạng thất thoát, không có hiện tượng cố ý làm hư hỏng, khi có sự cố phải

có biện pháp khắc phục sửa chữa ngay Nghiêm túc tuân thủ nguyên tắc sử dụng 3Đ: đúng lúc, đúng chỗ và đủ cường độ

- Tóm lại, khi xây dựng hoàn chỉnh các kế hoạch quản lý cơ sở vật chất

sẽ giúp hiệu trưởng có tầm nhìn bao quát về tình hình công tác xây dựng, phát

triển và sử dụng cơ sở vật chất, có sự phân phối nguồn lực và phân công các

bộ phận và cá nhân hợp lý để họ có tâm thế chuẩn bị chủ động công tác ngay

từ đầu năm học Có xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch quản lý về cơ sở vật chất

sẽ đảm bảo được tính ổn định tương đối, tính hệ thống và tính hướng tới mục tiêu, sẽ loại trừ những hiện tượng lộn xộn và tùy tiện trong mọi hoạt động có liên quan đến cơ sở vật chất của nhà trường

B Tổ chức quản lý cơ sở vật chất trong các đại học vùng

a Tổ chức hệ thống bộ máy chuyên trách và cơ chế phối hợp

Công tác tổ chức nói chung và tổ chức quản lý cơ sở vật chất nói riêng thực chất là việc tích hợp các hoạt động cần thiết để đạt được các mục tiêu, đó

là việc phân công giao trách nhiệm và quyền hạn cho cá nhân, một bộ phận hay một nhóm người quản lý; đó là việc tạo điều kiện cho sự hợp tác liên kết của họ trong quá trình quản lý với mục đích cao nhất là phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp trong công tác quản lý [8]

Đối với một bộ máy tổ chức quản lý cơ sở vật chất của một trường đại học, nhất thiết phải phân chia tổ chức ra thành các cấp độ quản lý và trên cơ

sở của từng cấp độ quản lý để phân chia phạm vi quản lý, quyền hạn quản lý

và xác định rõ biên chế quản lý

- Phân chia phạm vi quản lý có nghĩa là phải xác định rõ ranh giới về quyền hạn được quản lý: quản lý ai? Quản lý trong thời gian nào? Quản lý đến đâu? - Phân chia trách nhiệm quản lý có nghĩa là phải xác định ranh giới

về trách nhiệm trong công tác quản lý: quản lý cái gì? Quản lý như thế nào?

- Xác định biên chế quản lý thực chất là việc sắp xếp con người vào các

vị trí trong cơ cấu tổ chức

- Khi xác định biên chế cần làm rõ yêu cầu về lực lượng cần có; những người cần sử dụng, tuyển mộ, lựa chọn; sắp xếp; đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt… Trong việc xác định biên chế quản lý việc chọn lựa cán bộ là khâu quan trọng nhất

b Tổ chức công tác đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán bộ phụ trách các phòng chức năng nhằm nâng cao năng lực sử dụng cơ sở vật chất

Sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất là một hoạt động cần thiết hữu ích của mọi chủ thể trực tiếp là các giáo viên, các cán bộ phụ trách các phòng chức năng và khách thể là các yếu tố vật chất: trường lớp, phòng thí nghiệm thực hành, thiết bị giáo dục, thư viện với sách và các tài liệu phục vụ cho công tác dạy – học…

Để nâng cao năng lực và tạo động lực trong việc sử dụng cơ sở vật chất, ngoài các biện pháp tăng cường cải tạo cơ sở vật chất cần đặc biệt quan tâm đến yếu tố con người, đó là: kiến thức, phẩm chất tâm lý nhân cách, kỹ năng,

kỹ xảo, lòng nhiệt tình đối với việc sử dụng cơ sở vật chất

c Ban hành các văn bản về định mức tiêu chuẩn, quy định, quy chế quản

lý cơ sở vật chất

Quản lý cơ sở vật chất trường học nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng là một công việc cần phải được thể chế hóa bằng các văn bản Chính vì vậy, người hiệu trưởng phải biết dựa vào các văn bản pháp quy: quyết định, quy chế, quy định… để bắt buộc mọi thành viên trong nhà trường phải tuân thủ theo ý đồ quản lý của mình

Trong phạm vi trường đại học, để công tác quản lý cơ sở vật chất đạt hiệu quả, ngoài các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước như luật, văn bản dưới luật…và các văn bản pháp quy của ngành kể cả các văn bản pháp quy của các ngành có liên quan khác, hiệu trưởng cần phải xây dựng và ban hành các quy định, quy chế, nội quy về quản lý cơ sở vật chất mang tính đặc thù riêng của nhà trường

d Xây dựng các định mức tiêu chí về sử dụng cơ sở vật chất làm tiêu chuẩn thi đua để đánh giá cán bộ và giáo viên

Tiêu chuẩn và định mức về cơ sở vật chất đối với trường đại học trong giai đoạn hiện nay có ý nghĩa hết sức quan trọng vì đó là cơ sở để xây dựng kế

hoạch đầu tư trang bị cơ sở vật chất trước mắt cũng như lâu dài cho một nhà trường, là cơ sở để tính toán chi phí giáo dục và đào tạo của nhà trường Đây là một trong những tiêu chí hết sức quan trọng để xây dựng nhà trường theo hướng chuẩn hóa và hiện đại hóa cơ sở vật chất

Căn cứ vào mục tiêu của giáo dục đại học, xuất phát từ yêu cầu đổi mới

về nội dung, chương trình, phương pháp và phương tiện giáo dục, tình hình thực tế của nhà trường và khả năng đầu tư đảm bảo ngân sách để mỗi nhà trường xây dựng các định mức, các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất-kỹ thuật

C Kiểm tra, giám sát, đánh giá trong việc quản lý cơ sở vật chất

Nhằm mục đích tăng cường hiệu lực quản lý của Nhà nước nói chung, quản lý nhà trường nói riêng đối với công tác cơ sở vật chất cần phải có các hoạt động kiểm tra giám sát “Quản lý mà không có kiểm tra thì xem như không có quản lý”, vì thế hiệu trưởng phải xem kiểm tra giám sát là một khâu

cơ bản, là một nhiệm vụ thường xuyên của nhà trường, kiểm tra giám sát là yếu tố kích thích, tư vấn và thúc đẩy việc quản lý cơ sở vật chất đạt hiệu quả cao [8]

Trong phạm vi của trường đại học, cần áp dụng ba hình thức kiểm tra giám sát việc quản lý cơ sở vật chất:

- Tổ chức kiểm tra định kỳ (có thông báo trước) nhằm mục đích vừa đánh giá vừa rút kinh nghiệm việc sử dụng cơ sở vật chất

- Tổ chức kiểm tra đột xuất chủ yếu nhằm mục đích đánh giá mức độ đều đặn, nền nếp ổn định của việc sử dụng cơ sở vật chất để kịp thời uốn nắn sửa chữa những mặt còn hạn chế

- Tự kiểm tra là hình thức đơn vị hay cá nhân tự kiểm điểm công tác chính mình so với các yêu cầu và kế hoạch đã đăng ký hoặc đã được cấp trên duyệt ở mỗi đầu năm học

Ngoài ba hình thức như đã trình bày ở trên, cần thực hiện các công việc thường xuyên như:

- Quy định và tổ chức thực hiện các chế độ báo cáo (tháng, học kỳ, năm) nhằm để thường xuyên cập nhật các thông tin về quản lý cơ sở vật chất

- Tổ chức thao giảng, dự giờ để đánh giá khả năng, trình độ và các yêu cầu về kỹ năng kỹ xảo sử dụng thiết bị giáo dục của giáo viên

- Tổ chức báo cáo chuyên đề, trao đổi, thảo luận để làm rõ những vấn đề nảy sinh trong công tác quản lý cơ sở vật chất, đặc biệt là đối với cơ sở vật chất-kỹ thuật, thiết bị giáo dục hiện đại mới mẻ cần phải được tập dượt, thực hành thật thuần thục trước khi đưa vào sử dụng

1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cơ sở vật chất

1.1.3.1 Nhân tố bên ngoài

a Chủ trương và chính sách của Chính phủ về giáo dục và đào tạo

Mỗi cơ sở giáo dục muốn hay không đều phải thực hiện theo đúng đường lối, chủ trương, chính sách đầu tư và phát triển cơ sở vật chất giáo dục của Đảng, Nhà nước và Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo Chỉ có làm theo cách này thì phương hướng tổ chức quản lý cơ sở vật chất tại đơn vị mới đúng đắn Tổ chức quản lý cơ sở vật chất trong đơn vị được duy trì, phát triển hay

mở rộng phụ thuộc rất lớn vào đường lối chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng, Nhà nước và chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo

b Nhu cầu đào tạo của xã hội

Khi nhu cầu đào tạo của xã hội gia tăng, số lượng người học gia tăng, quy mô về cơ sở vật chất cần được mở rộng, đảm bảo đủ không gian dành cho học tập, giảng dạy, thư viện phục vụ nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu bên cạnh

đó không gian dành cho các hoạt động học tập, ngoại khóa cũng cần được chú trọng nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho người học phát triển cả về trí tuệ, thể chất và tinh thần Trong công tác quy hoạch cần dựa trên chiến lược phát triển của đơn vị trong ít nhất 5 năm, trong đó đã tính toán dự kiến nhu cầu đào tạo

cụ thể Bên cạnh đó khi tiến hành đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, một trong những căn cứ quan trọng đó là cần xác định nhu cầu sử dụng cơ sở hạ tầng trong tương lai của đơn vị

1.1.3.2 Nhân tố bên trong

a Chủ trương chiến lược phát triển của Đại học Thái Nguyên

Chủ trương chiến lược phát triển của Đại học Thái Nguyên cũng là một yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cơ sở vật chất Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, ĐHTN tiếp tục tăng quy mô tuyển sinh cả về chính quy và sau đại học mở các ngành đào tạo mới theo nhu cầu của xã hội, đồng thời phát triển các chương trình tiên tiến, chất lượng cao Do đó nhu cầu về cơ sở vật chất cũng đòi hỏi cần có sự bổ sung và hoàn thiện

b Nguồn lực tài chính

Để có thể thực hiện các hoạt động quản lý cơ sở vật chất có hiệu quả, đảm bảo nguồn tài chính thực hiện các hoạt động đó là nhiệm vụ thiết yếu Không có một hoạt động quản lý nào thực hiện được nếu như thiếu kinh phí tài trợ Vì Cơ sở vật chất là tài sản cố định của các đơn vị giáo dục do đó công tác tài chính, kế toán đối với những tài sản cố định sử dụng vốn NSNN tại các đơn vị này phải tuân thủ công tác kế toán tài sản cố định của đơn vị hành chính sự nghiệp

Cơ sở vật chất của các đơn vị sự nghiệp giáo dục được thực hiện chủ yếu

từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, kinh phí từ hoạt động sự nghiệp và nguồn

xã hội hóa Trong công tác quản lý cơ sở vật chất, cần có những đề xuất đa dạng hóa nguồn kinh phí cho việc xây dựng cơ sở vật chất trong đó dần tiến đến giảm nguồn kinh phí của nhà nước, đồng thời tăng kinh phí từ các nguồn tài trợ, xã hội hóa, nguồn kinh phí sự nghiệp và các nguồn vốn đầu tư viện trợ của các tổ chức phi chính phủ

Trong quá trình quản lý tài sản cố định sử dụng vốn ngân sách nhà nước, các đơn vị sự nghiệp giáo dục cần tuân thủ chặt chẽ các quy định của Nhà nước về quản lý tài sản Bên cạnh đó, đối với tài sản cố định được hình thành không phải từ vốn ngân sách nhà nước thì người quản lý tài sản cố định cần tuân thủ các quy định cụ thể về chế độ quản lý tài sản cố định có nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước của đơn vị mình

Trong hoạt động quản lý cơ sở vật chất của đơn vị, các cán bộ, nhân viên làm công tác quản trị phục vụ cần thống kê, báo cáo thường xuyên, từ đó đưa

ra những tính toán tài chính về nhu cầu sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đảm bảo đầy đủ, tránh lãng phí, dàn trải ảnh hưởng đến nguồn tài chính phục vụ cho các hoạt động khác của đơn vị mình

c Trình độ cán bộ quản lý cơ sở vật chất

Đội ngũ cán bộ, nhân viên, giảng viên có vai trò quan trọng đối với công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học là đối tượng đặc thù, là công cụ, dụng cụ có liên quan trực tiếp đến công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu với hàm lượng khoa học cao Bởi vậy, trong quá trình vận hành sử dụng, bảo trì, bảo quản và sửa chữa cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đòi hỏi đội ngũ nhân lực phải có trình độ sử dụng và bảo quản nhất định

1.2 Cơ sở thực tiễn về quản lý cơ sở vật chất trong các trường đại học

Hiện nay các công trình nghiên cứu khoa học về quản lý cơ sở vật chất tại các trường đại học còn hạn chế, gần như chưa có một báo cáo hay công trình nghiên cứu nào về quản lý cơ sở vật chất học tại các trường đại học Vấn

đề quản lý cơ sở vật chất cũng như xem xét sự tác động của thiết bị dạy học đến chất lượng giáo dục tại các đại học vùng gần như bị bỏ trống Khi tìm hiểu về các bài học kinh nghiệm quản lý cơ sở vật chất tôi có tham khảo các kinh nghiệm, kết quả nghiên cứu trong việc quản lý cơ sở vật chất tại một số

cơ sở giáo dục sau:

1.2.1 Kinh nghiệm quản lý cơ sở vật chất tại Trường Đại học Tiền Giang[10]

Nhận thức được tầm quan trọng của CSVC và việc quản lý CSVC, trong quá trình hình thành và phát triển, Trường Đại học Tiền Giang (ĐHTG) luôn được sự quan tâm đặc biệt của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh và lãnh đạo ngành trong việc xây dựng mới CSVC, tăng cường trang thiết bị hiện đại, đáp ứng bước đầu nhu cầu học tập, nghiên cứu, thực tập, thực hành cho sinh viên Bên cạnh đó, công tác quản lý của nhà trường cũng không ngừng được

kiện toàn với việc hình thành các tổ chức, xây dựng quy trình quản lý Tuy nhiên, sau 07 năm sử dụng, một số nhà xưởng, máy móc, thiết bị đã lạc hậu, xuống cấp Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, công tác quản lý CSVC ở Trường ĐHTG càng được đặt ra một cách cấp thiết Một số giải pháp tăng cường quản lý CSVC nhà trường đã được thực hiện:

Thứ Nhất: Bồi dưỡng kỹ cho cán bộ nhân viên làm công tác quản trị

phục vụ:

Thực hiện kế hoạch của Sở Giáo dục và Đào tạo về việc tập huấn việc quản lý CSVC, nhà trường đã cử nhân viên và một số giáo viên cốt cán tham gia các lớp bồi dưỡng đầy đủ, đúng thành phần Các cán bộ, giáo viên được lựa chọn để cử đi tập huấn là các cá nhân có năng lực, có trách nhiệm trong công việc với mục đích nhằm tạo ra những hạt nhân trong các tổ chuyên môn

về việc quản lý CSVC Sau khi tập huấn, các giáo viên nòng cốt đó có nhiệm

vụ truyền đạt, hướng dẫn các giáo viên trong tổ về phương pháp, kỹ năng quản lý CSVC

Thứ hai: Sử dụng biện pháp hành chính và biện pháp thi đua trong quản

Kết thúc các đợt thi đua, sơ kết học kỳ Hội đồng thi đua khen thưởng nhà trường tiến hành bình xét và khen thưởng cho các tập thể, các cá nhân có thành tích, có trách nhiệm trong công tác quản lý CSVC Quá trình họp xét

diễn ra công bằng, khánh quan, chính xác Vì thế, tất cả các cán bộ, giáo viên

và nhân viên trong trường đều thấy thoả đáng Trong năm học không có tình trạng thắc mắc xảy ra

Thứ ba: Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các đơn vị trong việc quản lý

CSVC nhà trường

Nhà trường thường xuyên rà soát và đưa ra cơ chế phối hợp giữa các đơn

vị trong việc quản lý CSVC nhà trường, cụ thể ban hành các văn bản quy định

cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị trong nhà trường trong việc quản lý các CSVC, giao cho phòng Quản trị phục vụ có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và phối hợp với các đơn vị khác thực hiện kế hoạch về quản lý CSVC nhà trường hàng năm Nhờ có việc ban hành các văn bản quản lý cụ thể, sự phối hợp giữa các đơn vị trong quản lý CSVC được tăng cường, góp phần vào việc bảo quản, sử dụng có hiệu quả CSVC, đáp ứng nhu cầu dạy và học của thầy trò nhà trường

1.2.2 Kinh nghiệm quản lý cơ sở vật chất tại trường Đại học Hà Nội

Trường Đại học Hà Nội (tiền thân là Trường Đại học Ngoại ngữ) là trường đại học công lập, được thành lập năm 1959 Trường Đại học Hà Nội là

cơ sở đào tạo và cung cấp nguồn nhân lực trình độ đại học, sau đại học đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động trong và ngoài nước

Qua nghiên cứu thực trạng công tác quản lý CSVC-TBGD ở Trường Đại học Hà Nội cho thấy, lãnh đạo trường đã thực sự quan tâm nâng cao năng lực quản lý, thực hiện các chức năng quản lý Đặc biệt là công tác quản lý CSVC,

vì vậy công tác quản lý CSVC đã tiến bộ và từng bước đi vào nền nếp Đội ngũ cán bộ, giảng viên, công nhân viên nhiệt tình và có trách nhiệm cao Công tác quản lý CSVC dần đi vào nề nếp Tuy nhiên, công tác quản lý CSVC tại trường còn một số tồn tại trong công tác kế hoạch đầu tư, mua sắm, khai thác sử dụng và bảo quản CSVC Một số giải pháp tăng cường quản lý CSVC nhà trường đã được thực hiện:

Thứ nhất: Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở vật chất

Nhà trường ban hành và thực hiện kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ quản

lý cơ sở vật chất Đội ngũ lãnh đạo nhà trường, đội ngũ cán bộ phòng ban được đào tạo có chuyên môn cơ bản và chuyên sâu về lĩnh vực quản lý cơ sở vật chất Từ đó có tầm nhìn, cách nhìn thực tế về các vấn đề mà CSVC đòi hỏi và yêu cầu, từ đó có kế hoạch về vật tư thiết bị kỹ thuật, có chiến lược trong kế hoạch phát triển nhà trường, nắm bắt và hiểu được tác động quan trọng của CSVC ảnh hưởng đến phương pháp, chất lượng giáo dục Trực tiếp đưa ra các giải pháp về kỹ thuật để xây dựng CSVC tương ứng với các ngành nghề đang được đào tạo trong nhà trường

Thứ hai: Lập kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất nhà trường được đầu tư theo kế hoạch các dự án đầu tư XDCB, dự án đầu tư thiết bị giáo dục đào tạo Xây dựng và bổ sung thường xuyên để hình thành một hệ thống hoàn chỉnh CSVC Xây dựng trường sở với các khối công trình đặc biệt là hệ thống lớp học, phòng thí nghiệm, phòng thực hành và phòng làm việc bộ môn, mua sắm CSVC theo yêu cầu của chương trình và kế hoạch trang bị của nhà trường, tổ chức tự làm, sưu tầm CSVC Nếu kinh phí có hạn thì lựa chọn những thứ cần thiết, cơ bản trang bị trước, trang bị một số phương tiện nghe nhìn, đưa máy vi tính vào mục đích dạy học, tạo điều kiện cho giáo viên, sinh viên tiếp cận phương tiện dạy học hiện đại hiệu quả cao Có kế hoạch xây dựng, trang bị CSVC trước mắt và lâu dài cho nhà trường bằng các nguồn lực khác nhau

Thứ ba: Kiểm tra, giám sát việc sử dụng cơ sở vật chất

Thực hiện định kỳ công tác theo dõi, kiểm kê, đánh giá CSVC theo đúng quy định của nhà nước về tài sản cố định như: Mở sổ theo dõi tài sản cố định của toàn trường; Lập phiếu theo dõi từng tài sản; Lập phiếu kiểm kê, đánh giá hàng năm; Ghi mã, đánh dấu tài sản cố định

Xem xét, quyết định giao tài sản phù hợp cho các đơn vị, phòng, khoa chuyên môn theo nhiệm vụ của đơn vị và mục đích sử dụng có hiệu quả nhất trong công tác đào tạo và phục vụ đào tạo của nhà trường Chú ý giao tài sản

cố định cho từng cá nhân quản lý, sử dụng sau khi tổ chức tập huấn chuyển giao kỹ thuật, đặc biệt người sử dụng phải có chuyên môn phù hợp Hiện tại nhà trường giao nhiệm vụ này cho Phòng Quản trị và phòng Thiết bị kĩ thuật

Thứ tư: Tăng cường công tác bảo vệ an ninh đảm bảo cho cơ sở vật chất

Công tác đảm bảo an ninh trật tự, giữ gìn hệ thống cơ sở vật chất và tài sản của nhà trường cũng cần được quan tâm hơn nữa Đặc biệt là trang bị thêm các hệ thống đảm bảo an nình như camera, hệ thống cảnh báo Hồ sơ thiết bị cơ sở hạ tầng cũng cần thiết được cập nhật thường xuyên

1.2.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong đại học Thái Nguyên

Từ cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn như đã phân tích ở trên, một số bài học kinh nghiệm có thể được rút ra trong công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị thành viên của ĐHTN hiện nay đó là:

Thứ nhất: Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ, nhân viên thực

hiện công tác quản lý cơ sở vật chất:

Ðưa những nội dung cơ bản về quản lý, kỹ thuật - công nghệ, vào chương trình đào tạo cán bộ nhân viên bộ phận quản trị phục vụ các trường, đồng thời các cán bộ và nhân viên này sẽ trực tiếp đưa ra các quy định, hướng dẫn việc quản lý cơ sở vật chất cho người dùng đảm bảo sử dụng đúng mục đích phát huy hiệu quả của cơ sở vật chất;

Thứ hai: Tăng cường công tác quản lý cơ sở vật chất của lãnh đạo các

đơn vị: Hoàn chỉnh và đổi mới cập nhật các văn bản quản lý về cơ sở vật chất, thiết bị dạy Các đơn vị có cán bộ nghiệp vụ theo dõi công tác quản lý cơ sở vật chất, thiết bị dạy học tại phòng quản trị phục vụ Thực hiện kiểm chuẩn định kỳ cơ sở vật chất đang sử dụng

Thứ ba: Xây dựng các tiêu chí, biện pháp thi đua trong quản lý việc quản

lý cơ sở vật chất đối với từng đối tượng sử dụng cơ sở vật chất tại các đơn vị

Thứ tư: Huy động đủ nguồn vốn tài trợ cho đầu tư cơ sở vật chất là

nhiệm vụ quan trọng, góp đảm bảo chất lượng dạy và học cho giảng viên và

sinh viên của trường

Thứ năm: Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý cơ sở

vật chất:

Thứ sáu: Tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng cơ sở vật chất,

đảm bảo và nâng cao hiệu suất sử dụng, sự phù hợp CSVC trong nhà trường

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Câu hỏi nghiên cứu

- Thực trạng công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên?

- Những yếu tố nào ảnh hưởng đến công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên?

- Những giải pháp chủ yếu nào nhằm tăng cường quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên trong tình hình mới?

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin

2.2.1.1 Thu thập thông tin thứ cấp

Số liệu thứ cấp là các số liệu liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến nội dung nghiên cứu của đề tài Tác giả thu thập các tài liệu đã được công bố, các báo cáo, số liệu thống kê thực trạng cơ sở vật chất của đơn vị trong ĐHTN, thực trạng công tác quản lý cơ sở vật chất tại những đơn vị nghiên cứu qua các thời kỳ Nguồn thông tin thứ cấp giúp cho đề tài có được những thông tin về các khía cạnh sau:

- Thông tin về các văn bản pháp luật, văn bản dưới luật hướng dẫn về các chế độ quản lý, sử dụng cơ sở vật chất của các đơn vị sự nghiệp sử dụng vốn ngân sách nhà nước Các văn bản hướng dẫn của ĐHTN về chế độ quản lý sử dụng cơ sở vật chất tại các đơn vị giáo dục thành viên

- Thông tin về tình hình cơ sở vật chất tại các đơn vị trong ĐHTN

- Thông tin về quy mô đào tạo, nhu cầu tuyển sinh của các đơn vị thành viên

- Thông tin về tình hình tài chính thực hiện các dự án cơ sở hạ tầng, sửa chữa, mua sắm thiết bị dạy học tại các đơn vị thành viên

Các số liệu thứ cấp được thu thập thông qua các nguồn:

- Sách, báo, tạp chí chuyên ngành, các đề tài khoa học có liên quan ở Việt Nam

- Các báo cáo tổng kết và những số liệu, tài liệu có liên quan của Đại học Thái Nguyên, tại các Phòng quản trị phục vụ của các đơn vị thành viên Các tài liệu này sẽ được tổng hợp, phân loại và sắp xếp theo từng nhóm phù hợp với nội dung nghiên cứu

2.2.1.2 Thu thập thông tin sơ cấp

Để thu thập được số liệu sơ cấp phục vụ quá trình nghiên cứu, tìm hiểu, đánh giá về công tác quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên, tác giả đã tiến hành xây dựng phiếu điều tra sau đó tiến hành phỏng vấn trực tiếp sau đó thu về và tiến hành xử lý số liệu

- Đối tượng điều tra: Đối tượng nghiên cứu, điều tra thu thập số liệu sơ cấp được xác định là người trực tiếp tham gia quản lý cơ sở vật chất tại các đơn vị của Đại học Thái Nguyên

- Chọn mẫu điều tra:

Tính đến hết ngày 31/12/2017, các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên có

267 cán bộ, công chức, người lao động Căn cứ vào quy mô nguồn nhân lực của các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên và các chi phí khi tiến hành điều tra như chi phí văn phòng phẩm, chi phí đi lại , tác giả tiến hành điều tra thu thập số liệu sơ cấp theo phương pháp điều tra toàn bộ 267 cán bộ, công chức, người lao động của các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên

- Phương pháp điều tra:

Tác giả dùng một hệ thống các câu hỏi theo những nội dung xác định nhằm thu thập thông tin khách quan liên quan đến các tiêu chí nghiên cứu Phương pháp này cho phép điều tra, thăm dò ý kiến đồng nhiều người nên tác giả đã sử dụng phương pháp này

- Nội dung phiếu điều tra:

Bảng câu hỏi điều tra được chia thành hai phần:

Phần 1: Thông tin cá nhân và đơn vị của người tham gia trả lời bảng câu hỏi điều tra như: Tên, tuổi, giới tính, trình độ đào tạo, vị trí công tác, thời gian công tác

Phần 2: Các câu hỏi điều tra cụ thể liên quan đến câu hỏi nghiên cứu về đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý cơ sở vật chất của các đơn vị nghiên cứu trong thời gian qua

Việc chuẩn bị phiếu điều tra và nội dung của phiếu điều tra dựa vào mục tiêu nghiên cứu và mục tiêu của việc điều tra Đối với một số tiêu chí đánh giá người được hỏi sẽ đánh giá và xếp hạng từ 5 đến 1 tương ứng:, Rất kém, Kém, Bình thường, Tốt và Rất tốt hoặc từ 1 đến 5 tương ứng với: Rất không ảnh hưởng, Không ảnh hưởng, Không có ý kiến, Có ảnh hưởng và Rất ảnh hưởng - Tổ chức điều tra:

Mỗi chủ thể trong mẫu được chọn điều tra tác giả phát 1 phiếu điều tra Phương pháp điều tra được thực hiện kết hợp giữa phỏng vấn trực tiếp và phát phiếu gửi lại rồi thu phiếu sau

+ Thang đo của bảng hỏi: Thang đo Likert 5 mức độ được sử dụng trong nghiên cứu này Thang đo được tính như sau:

2.2.2.Phương pháp tổng hợp thông tin

- Đối với thông tin thứ cấp: Các số liệu sau khi thu thập được tiến hành

chọn lọc, hệ thống hoá để tính toán các chỉ tiêu phù hợp cho việc phân tích đề tài Các số liệu về công tác quản lý cơ sở vật chất sẽ được hệ thống hóa thông qua các số tuyệt đối, số tương đối, các bảng biểu số liệu, sơ đồ và đồ thị

- Đối với thông tin sơ cấp: Phiếu điều tra sau khi thu thập được sẽ được

kiểm tra và nhập vào máy tính bằng phần mềm Excel để tiến hành tổng hợp,

xử lý

2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin

2.2.3.1 Phương pháp phân tích thống kê

Phương pháp phân tích thống kê: Luận văn sử dụng phương pháp phân tích dãy số thời gian, số bình quân, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích định tính và phương pháp phân tích định lượng các chỉ tiêu nghiên cứu

a Phương pháp phân tích dãy số thời gian

Đề tài sử dụng các dãy số thời kỳ với khoảng cách giữa các thời kỳ trong dãy số là 1 năm Các chỉ tiêu phân tích biến động các chỉ tiêu về tình hình đầu tư

cơ sở vật chất, chất lượng người lao động thực hiện quản lý cơ sở vật chất, quy

mô tuyển sinh và đào tạo của các đơn vị trong ĐHTN theo thời gian bao gồm:

- Lượng tăng (hoặc giảm) tuyệt đối định gốc (∆ i )

Chỉ tiêu này phản ánh sự biến động tuyệt đối của chỉ tiêu nghiên cứu trong khoảng thời gian dài

Công thức tính:

Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i

y0: mức độ tuyệt đối ở thời gian đầu

- Tốc độ phát triển

Chỉ tiêu này phản ánh tốc độ phát triển của hiện tượng qua thời gian Tốc độ phát triển có thể được biểu hiện bằng lần hoặc phần trăm Các loại tốc

độ phát triển được sử dụng trong luận văn:

+ Tốc độ phát triển liên hoàn (ri)

Tốc độ phát triển liên hoàn được dùng để phản ánh tốc độ phát triển của

hiện tượng ở thời gian sau so với thời gian trước liền đó

y

y

t (i = 2,3,…,n)

∆i = yi - y0 (i =1, 2,3,…n)

Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i

yi-1 : mức độ tuyệt đối ở thời gian trước liền đó

+ Tốc độ phát triển định gốc (Ti)

Tốc độ phát triển định gốc được dùng để phản ánh tốc độ phát triển của

hiện tượng ở những khoảng thời gian tương đối dài

Công thức tính:

Trong đó: yi: mức độ tuyệt đối ở thời gian i

y0: mức độ tuyệt đối ở thời gian đầu

+ Tốc độ phát triển bình quân (t)

Tốc độ phát triển bình quân được dùng để phản ánh mức độ đại diện

của tốc độ phát triển liên hoàn

t

Trong đó: t1, t2, t3 tn là tốc độ phát triển liên hoàn của n thời kỳ

Tn là tốc độ phát triển định gốc của thời kỳ thứ n

yn là mức độ tuyệt đối ở thời kỳ n

y0 là mức độ tuyệt đối ở thời gian ban đầu

+ Tốc độ tăng (hoặc giảm)

• Tốc độ tăng (hoặc giảm) định gốc (Ai)

Chỉ tiêu này được dùng để phản ánh tốc độ tăng (hoặc giảm) ở thời gian i so với thời gian ban đầu trong dãy số

Công thức tính:

Hoặc:

• Tốc độ tăng (hoặc giảm) bình quân ( )

Tốc độ tăng hoặc giảm bình quân được dùng để phản ánh mức độ đại diện của tốc độ tăng (hoặc giảm) liên hoàn

Công thức tính:

Hoặc:

b Số bình quân theo thời gian

Số bình quân số học giản đơn là trung bình số học của một tập giá trị hoặc một phân bố; Công thức xác định số bình quân số học:

= Luận văn sử dụng số bình quân để xác định các chỉ tiêu quy mô tuyển sinh bình quân năm, chi phí sửa chữa, mua sắm TBDH bình quân và một số chỉ tiêu trong giai đoạn nghiên cứu

- Công cụ phân tích số liệu: Đề tài sử dụng các công cụ trong Microsoft excel để tổng hợp và phân tích dữ liệu

2.2.3.2 Phương pháp so sánh

Phương pháp so sánh sẽ được sử dụng trong nghiên cứu nhằm chỉ ra sự khác biệt trong đánh giá tình hình quản lý cơ sở vật chất giữa những nhóm đối tượng được nghiên cứu, cũng như so sánh những kết quả đạt được của công tác quản lý cơ sở vật chất,thiết bị dạy học so với kế hoạch của đơn vị trong thời gian qua Phân tích so sánh sự khác biệt trong đánh giá các vấn đề có liên quan, những vấn đề bất cập trong quản lý cơ sở vật chất đang diễn ra tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên Từ đó đưa ra kết luận có căn cứ khoa học cho các giải pháp đồng thời đưa ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý cơ

sở vật chất tại các đơn vị trong Đại học Thái Nguyên

2.2.3.3 Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Phân tích và tổng kết kinh nghiệm là phương pháp nghiên cứu xem xét đánh giá những kết quả, thành quả của hoạt động thực tiễn trong quá khứ, từ đó rút ra kết luận cho hoạt động thực tiễn hiện tại và tương lai

a = t - 1 (nếu t tính bằng lần)

a = t (%) - 1 (nếu t tính bằng %)