nhận định luật tố TỤNG HÀNH CHÍNH có đáp án

nhận định luật tố TỤNG HÀNH CHÍNH có đáp án Câu hỏi nhận định: Câu 1: Khi xét xử sơ thẩm, nếu đương sự vắng mặt thì tòa án phải hoãn phiên tòa Trả lời: Sai Vì theo Điều 136 Luật TTHC thì những trường hợp được quy định tại điều này thì mới hoãn Phiên tòa. Đồng thời theo quy định tại Điều 131 Luật TTHC thì có trường hợp đương sự vắng mặt nhưng Hội Đồng xét xử không hoãn phiên tòa mã vẫn tiến hành xét xử vắng mặt đương sự nếu ngừoi đó có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Do đó, không phải trường hợp nào đương sự vắng mặt thì tòa án cũng phải hoãn phiên tòa hết. Câu 2 : Ngừoi khởi kiện bao giờ cũng là cá nhân cho rằng quyền, lợi ích hộ pháp của mình bị xâm hại bởi các quyết định hành chính, hành vi hành chính

I CAU HOI NHAN DJNH.

Cau 1: Khi xet xu su tham, neu duung syr vlng mat thi tda an phai hoan phien tda Tra Idi: Sai.

Vi theo dieu 136 Luat TTHC thi nhung trudng hap dugc quy dinh tai dieu nay thi modhoan phien tda Dong thai theo quy dinh tai di^u 131 Luat TTHC thi co trudng hap duang sirvang mat nhung Hoi dong xet xu khdng hoan phien toa ma van tien hanh xet xir vang mat duangsir neu ngudd do co dan de nghi xet xu vlng mat do do khong phai trabng hgp nao duang sirvang mat thi TA cung phai hoan phien toa het

Cau 2 Ngiroi khoi kien bao gio1 cung la ca nhan cho rang quyen, loi ich hop phapciia minh bi xam hai bai cac quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh

Tra led: Sai

Vi co cac twang hap nguai khai kien kliong phai la nguai bi xam hai ve quyen va lgi ichciia ho ma ho la nguai dai dien trong to tung hanh chinh theo dieu 54 Luat TTHC

Cau 3 Viec ke thua quyen va nghia vu to t^ng chi dmyc toa an chap nhan & giai doanxet xu so* tham.

Tra 16'i: Sai.

Vi theo khoan 5 Dieu 53 Luat TTHC thi viec thira ke quyen va nghTa vu to tung co thedugc Toa an chap nhan a bat cur giai doan nao trong qua trinh giai quyet vu an hanh chinh Do dokhong chi d giai doan xet xu sa tham ma co the d bat cii giai doan nao cung co the dugc thira kehet.

Cau 4 Khi dugc toa an yeu cau cung cap tai lieu, chung cu cua vu an, ca nhan, tochuc dugc yeu cau du cung cap hay khong cung phai tra Idi TA bang van ban va neu ro ly

do.

Tra ldi: Sai

Vi theo khoan 1 Di^u 72 Luat TTHC thi khi dugc tda an yeu clu cung c^p tai lieu, ehung

cu ciia vu an, ca nhan, to chuc dugc yeu cau neu khdng cung cap dirge thi phai neu ro ly do cuaviec khong cung cap dugc bang van ban Con neu cung cap dugc thi khong can phai tra ldi bangvan ban, cu cung cap la dugc.

Cau 5 Hoi tham nhan dan la thanh phan b^t buoc khi xet xu tat ca cac vu an hanhchinh.

Tra ldi: Sai

Vi theo quy dinh tai Dieu 128 Luat TTHC thi khi xet xu so th^m cac vu an hanh chinh thimdi bit bugc co HTND, con khi xet xu Phiic thim cac vu an hanli chinh thi theo Dieu 192 LuatTTHC thi HDXX chi gdm 3 tham phan chu khong co HTND.

Cau 6 Moi VAHAC deu phai qua 2 cap xet xu vi day la nguyen t^c cua TTHC

Tra ldi: Sai.

1

BE CUGNG ON TAP MON LUAT TO TUNG HANH CHINH

Vi tuy la nguyen tic theo Bihu 19 Luat TTHC nhirng neu khong co khang cao, khang nghi

hop le thi khong can qua cap xet xu phiic tham

Can 7 Khi co khang cao, khang nghi thi TA bit buoc phai mo phien toa xet xur theo

thu tuc phuc tham.

Tra Itri: Sai

Vi con tuy thuoc vao cac dieu kien quy dinh tai di6u 174, Bihu 175, dieu 175 Luat TTHC

la dap ung cac dieu kien \h chu the co quyen khang cao, thai han khang cao thi neu dap ung

dung cac didu kien tren thi TA mdi xet xu Phuc tham con neu khang cao khang nghi khong hop

le thi TA se khong xet xii Phuc tham Vi vay khong phai cu co khang cao, khang nghi la phai mo

phien toa xet xu theo thu tuc Phuc tham.

Cau 8 Viec thi hanh an HC chi tien hanh khi ngurdi thang kien yeu cau

Traleri:Sai.

Vi tuy theo nguoi thua kien Tuy nhien nguoi thang kien van co the phai thi hanh an theo

phan, neu trong ban an co quy dinh theo Dieu 243 Luat TTHC

Cau 9 Thoi diem xac dinh then hieu khoi kien b4t dau tir khi nguoi khoi kien nop

don kien.

Tra lcri: Sai

Vi theo quy dinh tai Dieu 104 Luat TTHC thi tuy theo tung truong hop ma xac dinh thdi

hieu khoi kien khac nhau Nhu ddi voi QDHC, HVHC, QDKLBTV thi thai hieu khoi kien duoc

xac dinh la 1 nam ke tu ngay nhan duqc hoac biet duoc QDHC, HVHC, QDKLBTV nay, con doi

vdi quyet dinh giai quyet kliieu nai ve vu viec canli tranh thi thdi hieu khdi kien duoc xac dinh la

30 ngay ket tu ngay nhan duoc quyet dinh giai quyet khieu nai ve vu viec canh tranh

Cau 10 Mot ngudi co the bao ve quyen va loi ich hop phap cho nhieu duong sy

trong 1 vu an.

Tra ldi: Dung

Vi theo khoan 3 Dieu 55 Luat TTHC thi mot ngudi co the bao ve quyen va lqi ich hop

phap cho nhieu duong su trong cung mot vu an neu quyen va loi ich hop phap cua nhung ngudi

do khong doi lap nhau

Cau 1 l.TAND cap tinh khong co quyen XX theo trinh tu giam doc tham va tai tham

Tra ldi: Sai

Vi theo Dieu 219 va dilu 238 Luat TTHC thi TAND cip Tinh eung co quy^n xet xu theo

trinh tu Giam doc tham, Tai tham.

Cau 12 TAND cap tinh phai thu ly XX theo trinh ty phuc tham trong trudng hyp

ban an so tham cua TAND cap huyen bi khang cao, khang nghi.

Tra ldi: Sai

Vi con tuy thuoc vao cac dieu kien quy dinh tai dieu 174, DiSu 175, di^u 175 Luat TTHC

la dap ung cac dieu kien ve chu the co quyen khang cao, thdi han khang cao thi neu dap ung

dung cac dieu kien tren thi TA mdi xet xu Phuc thim con neu khang cao khang nghi khong hop

le thi TA se khong xet xu Phuc tham Vi vay khong phai cur cd khang cao, khang nghi la phai md

phien tda xet xu theo thu tuc Phuc tham.

A

Ian ma van vang mat thi TA da phai dinh chi VA roi, chit khong phai den Ian thu 3.

Cau 20 Cac VAHC ma doi tugng ap dung QDHC la ngudi chua thanh nien deu phai

co su tham gia cua nguoi bao ve quyen va lgi ich hgp phap

Tra loi: Sai.

Vi theo khoan 1 dieu 55 Luat TTHC thi nguoi bao ve quyen va Igi ich hgp phap se thamgia phien toa khi dugc duong su va Toa an chap nhan Do do khong phai cac VAHC ma doitugng ap dung QDHC la ngudi chua thanh nien deu phai co su tham gia ciia ngudi bao ve quyen

va lgi ich hgp phap

120 Luat TTHC thi duong su trieu tap 2dinh chi VA Va theo quy dinh tai diem c Khoan 1 Dieu

xu dugc.

r^>w

Cau 19.TA phai dinh chi VA neu duong sir da dugc trieu tap 3 Ian deu vang mat.Tra loi: Sai.

Vi theo Dieu 120 Luat TTHC thi nhung truong hgp dugc quy djnh tai dieu nay thi moi

nhat thiet phai co mat duong su mdi xetToa so tham vu an hanh chinh van tien hanh chu khong

Cau 13 Trong VAHC ngudi khdi kien cd the khong phai la ddi tugng ap dungQDHC bi khieu kien

Tra Idi: Diing

Vi co nhung ehu the nhir ngudi co quyen lgi va nghla vu lien quan khong phai la doitugng ap dung cua QDHC bi khieu kien nhung ho cung cd the la ngudi khdi kien vi ho co quy^nlgi bi anh hudng thi ho van co the kien

Cau 14 VKS khdi to VAHC khong phai nop tien tarn ling an phi so tham, phuctham.

Tra loi: Dung.

Vi tien tarn ung an phi do ngudi khdi kien nop theo Di^u 111 Luat TTHC

Cau 15 Can bo cdng churc nha nu^c bi xir ly ky luat buoc thoi viec co quyen khuikien tai toa hanh chinh

Tra loi: Sai.

Vi chi CBCCNN bi ky luat buoc thoi viec tu Tong cue trirong va tuong duong trd xudngmoi co quyen khdi kien tai Toa hanh chinh theo khoan 3 Bibu 28 Luat TTHC

Cau 16 Chuan bi xet xir la giai doan chuan bi m& phien toa

Tra 161: Dung

Vi can cu chuomg IX Luat TTHC

Cau 17 Neu khong dong y voi ban an phuc tham, cac ben co quyen khang cao de yeu cau xem xet lai theo thu tuc giam doc tham.

Tra loi: Sai.

Vi theo dieu 212 Luat TTHC thi chi nhung chu the nay mod co quyen khang nghi theo thutuc GDT ma thoi.

Cau 18 Doi voi moi phien toa hanh chinh so tham thi phai co mat duong su

Tra loi: Sai.

Vi can cu theo Dieu 131 thi co nhQng truong hop khong co mat duong su nhung phien

Cau 21 Chanh toa hanh chinh da tham gia xet xu VAHC d cap phuc tham thi khongduoc tham gia xet xur VA do theo thu tuc giam doc tham.

Tra ldi: Sai

Vi theo khoan 3 Diu 42 Luat TTHC thi neu Chanh an Toa an hanh chinh da tham gia xet

xu phuc tham thi khong dupe tham gia xet xu GDT Tuy nhien neu chanh an la thanh vien cuaHoi dong tham phan TANDTC hoac la thanh vien cua Uy ban tham phan TAND cap Tinh thi seduoc tham gia nhieu Ian cung 1 vu an theo thu tuc GDT.

Cau 22 VKSND co quyen tham gia d bat ky giai doan nao cua viec xet xu VAHC.Tra ldi: Dung.

Vi VKS cimg cap phai tham gia phien toa theo didu 40 Luat TTHC Tuy nhien KSV cdthe bi ttr choi hay bi thay doi

Cau 23 Nguoi nur^c ngoai khong dupe la ngirdi dai dien tham gia VAHC

Tra l^i: Sai.

Vi theo Dieu 54 Luat TTHC thi ngiroi dai dien co the la nguoi dai dien theo phap luathoac la ngurai dai dien theo uy quyen Do do nguoi nuoc ngoai cung co the la ngiroi nuoc ngoai.

Cau 24 Quan he gifra cac chu the trong TTHC la quan he bat binh dang

Tra 161: Sai

Vi theo Dieu 10 Luat TTHC thi moi cong dan, moi co quan, to chire, cac duong sir deubinh dang ve quyen va nghia vu trong TTHC

Cau 25 TAND cap tinh khong chi giai quyet theo thu tuc so tham nhung khieu kien

ve QDHC, HVHC cua cac CQNN cap tinh tren cung lanh tho

Tra 161: Diing

Vi theo Dieu 30 Luat TTHC thi TAND cap tinh khong chi giai quyet theo thu tuc so thamnhCrng khieu kien ve QDHC, HVHC cua cac CQNN cap tinh tren cung lanh tho ma con giaiquyet nhung khieu kien khong cung dia gidi hanh chinh

Cau 26 Xac minh, thu thap chiing cur la nghia vu ma toa an phai lam doi voi bat cu 1

vu khieu kien hanh chinh nao.

va ngudi khoi kien

Tra ldi: Dung.

Vi can cu theo khoan 1 Di^ 72 Luat TTHC thi viec cung cip ban sao cac QDHC, QDKLbuoc thoi viec, QD giai quyet khieu nai l^n dau (neu co) va cac chung cu khac ( ndu co) la nghla

vu cua ca ngudi bi kien va ngudi khdi kien.

Cau 28 Tai phien toa, chanh an TAND co quyen quyet dinh viec thay doi tham phan, hoi tham nhan dan, thu ky toa an.

Tra 161: Sai.

Vi theo quy dinh tai khoan 2 Dieu 46 Luat TTHC thi viec thay doi tai phien tda phai doHDXX thao luan tai phdng nghi an va quyet dinh theo da so, con Chanh an chi dugc thay doitrudc khi mo phien toa.

Cau 29 XXST la thu tuc bit buoe dl giai quyet VAHC

Tra Idi: Dung.

Vi theo Dieu 19 Luat TTHC thi phai thirc hien giai quyet VAHC theo nguyen tae 2 capxet xu, nhung So tham la tien de, con Phuc Tham co the khong.

Cau 30 Viec ap dung bien phap khan cap tarn thdi co the dune tien hanh a bat cu*giai doan nao trong qua trinh giai quyet vu an.

Tra loi: Dung.

Vi can cu theo khoan 1 di^u 60 Luat TTHC thi trong qua trinh giai quylt vu an duong su,ngudi dai dien cua ducrag sir co quy en yeu cau Toa an ap dung bien phap khan cap tam thai do

do viec ap dung bien phap khan cap tam thai co the duac tien hanh d bat cu giai doan nao trongqua trinh giai quyet vu an.

Cau 31 Moi to churc ca nhan co quyen loi bi xam hai bdi QDHC, HVHC cua cu quannha nude deu la ngudi khoi kien.

Tra loi: Sai.

Vi ho se trd thanh ngudi khdi kien klii khi ho khdi kien vu an hanh chinh ra Tda an, conneu ho bi xam hai quyen lgi ma hg khong khdi kien thi chua la ngudi khdi kien

Cau 32 TA se tra lai dan kien neu tai phien tda ngudi khdi kien xin nit dan khdikien.

Traldi: Sai

Vi theo quy dinh tai dieu 109 Luat TTHC thi nhung trudng hgp dugc quy dinh tai dieunay Tda an mdi tra lai don khdi kien Co nghia khi vu an chua dugc thu ly thi se tra dan khdikien.

Cau 33 Duong su cd quyen de nghi khang cao ban an, quyet dinh cua TA da cd hieuluc phap luat theo trinh tu giam doc tham, tai tham

Tra Idi: Sai

Vi theo quy dinh tai Di^u 212 thi chi nhung chu the nay mdi cd quyen khang nghi theo thutuc GDT, TT ban an quyet dinh cua Tda an da co hieu luc phap luat

Cau 34 Trong moi trirong hop, ngudi thua kien phai chiu chi phi phien dich

Tra Idi: Sai

Vi theo quy dinh tai dieu 58 Luat TTHC thi ngudi phien dich do cac ben thoa thuan lirachon va dugc Tda an chap nhan, va ngudi phien dich cd quyen dugc hudng cac khoan chi phi dilai va cac khoan khac theo quy dinh ciia phap luat, do do khi do cac ben thda thuan lua chpn thichi phi phien dich cung cd the do thda thuan do do khdng phai luc nao cung do ben thua kienchiu.

Cau 35 Duong su co the uy quyen cho bat cu ngudi nao tham gia TTHC

Tra Idi: Sai.

Vi theo quy dinh tai Dieu 54 Luat TTHC thi dircmg sir co the dy quyen cho ngudi khactham gia TTHC Miirng doi vdi nhung ngudi bi han che quyen dai dien theo quy dinh cua phapluat thi duang su khdng the uy quyen cho ngudi do de tham gia TTHC dugc.

Cau 36 Ngudi nao trung cau giam dinh thi ngudi do phai chiu chi phi giam dinh.Tra Idi: Sai

Vi theo quy dinh tai dieu 57 Luat TTHC thi ngudi giam dinh do cac ben duong su thdathuan lua chon do do chi phi giam dinh cung co the thda thuan chu khdng bat buoc la dongudi trung c^u giam dinh chiu

Cau 37 Neu da het thdi han chuan bi xet xu ma 1 trong cac ben duong su khong the

co mat vi ly do chinh dang thi TA quyet dinh dinh chi viec giai quyet vu an

Tra lm: Sai.

Vi can cu vao Dieu 117 Luat TTHC thi thdi han chuan bi xet xu duoc quy dinh cho tungloai vu an, do do trong thdi han chuan bi xet xu Tham phan cd the ra mot trong cac quyet dinhduoc quy dinh tai khoan 2 dieu 117, do do ngoai viec dinh chi thi Tda an cd the tarn dinh chi vu

an chu khdng phai bat budc la dinh chi

Cau 38 Neu ngirdi tham gia to tung khdng sir dung duoc tieng Viet thi ngudi do conghia vu thue ngudi phien dich

TraIdi:Sai

Vi can cu dieo Dieu 58 Luat TTHC thi trong trudng hop cd ngudi tham gia to tung khdng

su dung dugc tieng viet thi cac ben duong su se thda thuan lua chon ngudi phien dich chu khdngphai la ngudi khdng su dung dugc tieng viet phai cd nghia vu nay

Cau 39 Thdi hieu khdi kien cua ca nhan to chuc doi vdi QDHC, HVHC khdng phaibao gid cung la 30 ngay, ke tir ngay het thdi han giai quyet khieu nai Ian dau theo quy dinhcua luat Khieu nai - to cao ma khieu nai khdng dugc giai quyet hoac tu ngay nhan dugcQBGQKN Ian dau ma khdng ddng y vdi QDGQKN do va cung khdng tiep tuc khieu nai tdingudi co tham quyen giai quyet khieu nai tiep theo

Tra Idi: Dung.

Vi theo quy dinh tai diem a khoan 2 Didu 104 thi thdi hieu khdi kien doi vdi QDHC,HVHC la 1 nam kk tu ngay nhan dugc hoac biet dugc QDHC, HVHC

Cau 40 Trong bat cu trudng hgp nao, quyet dinh dinh chi viec giai quyet VAHCcung khdng the bi khang cao, khang nghi

Tra Idi: Sai

Vi can cu theo khoan 3 Dieu 120 Lu^t TTHC thi quyet dinh dinh chi vu an hanh chinh cothe bi khang cao, khang nghi theo thu tuc Phuc tham.

Cau 41 Khdng phai trong moi trudng hgp ngudi thua kien deu phai chiu chi phiphien dich

Tra Idi: Diing.

Vi theo quy dinh tai dieu 58 Luat TTHC thi ngudi phien dich do cac ben thda thuan luachon va dugc Tda an chap nhan, va ngudi phien dich cd quyen dugc hudng cac khoan chi phi dilai va cac khoan khac theo quy dinh cua phap luat, do do khi do cac ben thda thuan lua chon thi

chi phi phien dich cung co the do thda thuan do do khong phai luc nao cung do ben thua kienchiu.

Cau 42 Ngudi tien hanh TTHC bao gom thkm phan, hoi tham nhan dan, thir ky toa

an, hi at sir.

Tra Idi: Sai

Vi theo khoan 2 Dieu 34 Luat TTHC thi nhung ngudi tien hanh td tung thi bao g6m chanh

an toa an, TKTA, Tham phan, Vien trudng VKS, KSV.

Cau 43 Trong moi trudng hop, duung sir phai tu minh bao ve quyen va lgi ich hgpphap cua minh ciia minh trong cac giai doan giai quyet vu an hanh chinh

Tra 1m: Sai.

Vi can cu theo Dieu 55 Luat TTHC thi dirong su co the bao ve quyen va lgi ich hgp phapciia minh thong qua ngudi bao ve quyen va lgi ich hgp phap ciia minh va dugc Toa an chap nhan,chu khong phai trurong hgp nao cung phai ty minh bao ve quyen va lgi ich hgp phap cua minh

Cau 44 Ngiroi nao trung cau giam dinh thi nguoi do phai chiu chi phi giam dinh.TralM: Sai.

Vi theo quy dinh tai dieu 57 Luat TTHC thi ngucd giam djnh do cac ben dirong sur thoathuan lira chpn do do chi phi giam dinh cung co the thoa thuan chu khong bat buoc la dongiroi trung cau giam dinh chiu

Cau 45 Neu da het thoi han chuan bi xet xii ma Toa an khong mo phien Toa thi phaidinh chi giai quyet vu an

Cau 48 Trong bat cu trudng hgp nao, quyet dinh dinh chi viec giai quyet vu an HCcung co the bi khang cao, khang nghi.

Tra Idi: Dung.

Vi can cu theo khoan 3 dieu 120 Luat TTHC thi quyet dinh hanh chinh dinh chi giai quyet

vu an co the bi khang cao, khang nghi theo thu tuc Phuc tham.

Cau 49 Khong phai trong moi trudng hop, ngudi thua kien deu phai chiu chi phiphien dich

Tra ldi: Diing

Vi theo khoan 1 dieu 58 Luat TTHC

Cau 50 QDHC la doi tuong xet xu HC cika TAND khong chi thuoc tham quyen banhanh cua cac cu quan HC nha nutfc.

Tra l^^i: Dung

Vi truong hop tham phan ra quyet dinh xu phat vi pham hanh chinh ve hanh vi gay roi trat

Cau 52 Ngw^ tien hanh TTHC bao gom Tham phan, Hoi tham ND, Thu ky toa.Tralm:Sai.

Vi can cur vao diem b Khoan 2 dieu 34 Luat TTHC thi ngudi tham gia tien hanh to tungcon co Vien truomg VKS, Kiem sat vien nua.

Cau 53 Trong moi truong hop, duong sir phai tu minh bao ve quyen va loi ich hopphap cua minh trong cac giai doan giai quyet vu an HC

Tra ldi: Diing

Vi trong trudng hop tranli chap dat dai se giai quyet tai co quan HC, theo quy dinh cuaLuat dat dai du da co quyet dinh HC

Cau 55 QDKLBTV la doi tuong xet xu cua TAND la kit qua cua viec ap dung cacche tai ky luat doi vdi cac CB - CC nha nude

Tra ldi: Sai

Vi day chi la che tai ap dung doi vdi Cong chuc ma thoi, khong ap dung doi vdi Can bo vi

ho khong ap dung hinh thuc nay

Cau 56 Trong bat cu trudng hop nao, hoi dong xet xu cung khong co quyen hoan phien toa HC.

Tra Idi: Sai.

Vi can cu theo Bieu 136 Luat TTHC thi khi rai vao nhung trudng hop quy dinh tai dilunay thi HDXX hoan phien tda Co nghia cu mien co can cu dugc hoan la hoan chu khdng phai lakhdng co quyen hoan phien tda hanh chinh trong bat cu trudng hop nao.

Cau 57 Ngudi khdi kien khong phai bao gid cung la ca nhan cho rang quyen, loi ichhop phap cua minh bi xam hai bdi cac QBHC, HCHC

Tra ldi: Bung

Vi co cac trubng hop ngudi khdi kien khong phai la ngudi bi xam hai vl quy ^n va loi ichcua ho ma ho la ngudi dai dien trong to tung hanh chinh theo dilu 54 Luat TTHC

Cau 58 Viec ke thira quyen, nghia vu TT chi dircrc TA chap nhan a giai doan khdikien, thu ly vu an HC.

Traldi: Sai

Vi viec thira ke co the d bat ki giai doan nao, K5 dieu 53 LTTHC

Cau 59 Khi bi xu ly ky luat, cdng ehurc deu co the khdi kien yeu cau Tda an cd thamquyen bao ve quyen va loi ich hup phap cua minh.

Traldi: Sai

Vi chi co ky luat buoc thoi viec cdng ehuc giu chute vu tu Tdng Cue trudng va tuoaigduong trd xudng co the khdi kien yeu cau Tda an co tham quyen bao ve quyen va led ich hopphap ciia minh theo khoan 2 dieu 28 Luat TTHC

Cau 60 Ngudi b| kien trong khieu kien Quyet dinh ky luat buoc thoi viec cua cdngchuc giir chuc vu tu Tong Cue trudng va tuong dumng trd xudng phai la thu trudng cuquan hanh chinh Nha nude.

Tra ldi: Sai

Vi trudng hop ky luat budc thdi viec cdng chuc d dan vi su nghiep nhu hieu phd trudngdai hoc luat thi ngudi bi kien trong khieu kien quyet dinh ky luat budc thdi viec la hieu trudngtuc thu trudng cua dan vi su nghiep, chu khdng phai la thu trudng cua ca quan hanh chinh nha

nude.

Cau 61 Quyet dinh hanh chinh la doi tuong khieu kien hanh chinh phai la Quyetdinh cua ca quan hanh chinh Nha nude hoac la ngudi cd tham quyen trong co quan hanhchinh Nha nude.

Tra Idi: Sai

Vi quyet dinh xu ly vi pham hanh chinh lien quan den hanh vi gay rdi trat tu phien toa,Cau 61 Quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh Hnh vuc quan ly dat dai, chithuoc tham quyen giai quyet cua Tda an theo thu tuc To tung hanh chinh

Tra ldi: Sai

Vi theo Biu 30 Luat TTHC thi trudng hap ca nhan khbi kien quyet dinh hanh chinh cua

bo, ca quan ngang bo thi tda an co tham quyen giai quyet la tda an dat nai cu tru cua ca nhankhai kien

Be tao dieu kien thuan lgi cho nguai khai kien khi kien cac quyet dinh hanh chinh, hanh

vi hanh chinh cua ca quan nha nude a trung uang, Toa an co tham quyen giai quyet la Toa an nhan c^p tinh nai nguai khai kien cu tru hoac lam viec neu nguai khai kien la ca nhan, hoac nainguai khai kien co tru sd (nlu ngudykhdi kien la to chuc)

Cau 63 Toa Hanh chinh Toa an nhan dan cap tinh chi giai quyet theo thu tuc so¥tham nhung Quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh, Quyet dinh ky luat buoc thoi vieccua ca quan Nha nude hoac cua nguoi co tham quyen trong Ca quan nha nude tren cimglanh tho vdi Tda an

Traldi:Sai

Vi co nhung trudng hap theo luat dinh thi ca quan, nguai co tham quyen trong ca quan

do khong nam tren cimg lanh tho vdi TA Tinh

Cau 64 Doi thoai chi dugc TA chi dugc tien hanh trong giai doan xet xu sa tham vu

an hanh chinh.

Tra ldi: Sai

Vi viec ddi thoai nay dugc tien hanh trong ca qua trinh giai quyet vu an ludn, khi co yeucau doi thoai thi TA se tao dieu kien cho cac ben doi thoai theo Bieu 12 Luat TTHC

Cau 65 TA co the ap dung phap luat dan su trong qua trinh giai quyet vu an HC.Tra Idi: Dung.

Vi trong mot so truong hgp co the dung PL khac, thi du luat BS (b6i thudng ngoai HB),luat dat dai (den bu giai toa)

Cau 66 Neu vu an hanh chinh lien quan den hi mat cua durong sur thi Tda an phai xetxii kin theo quy dinh cua phap luat

Tra ldi: Sai

Vi can cu vao Bieu 17 Luat TTHC thi co yeu cau chinh dang cua ho thi Toa an mdi xet xukin, xet xu kin doi vdi giai doan tham van va tranh luan con khai mac phien tda va tuyen an phaicdng khai theo quy dinh

Cau 67 Vien kiem sat chi kiem sat viec tuan theo phap luat sau khi Tda an da thu ly

vu an ma thoi.

Tra ldi: Sai.

Vi theo khoan 2 dieu 23 Luat TTHC thi Vien kiem sat kiem sat viec tuan theo phap luat ketir khi thu ly den khi ket thuc vu an hanh chinh luon

Cau 68 Trong vu an HC ngudi khdi kien cd the khong phai la ddi tuong ap dungQDHC bi khieu kien

Tra Idi: Dung.

Vi do ngudi khdi kien bi anh hudng quyen lgi du khong bi ap dung QBHC Thi du: QBdat ten BN bi trung lap hoac giay phep xay dirng Ian khong gian xung quanh

Caii 69 Chi co nhrnig khieu kien hanh chinh dugc quy dinh tai dieu 28 Luat TTHCmoi la doi tugng khdi kien trong vu an hanh chinh.

Tra loi: Sai.

Vi theo Dieu 46 Luat TTHC thi viec thay doi Kiem sat vien dirge thirc hien theo quy dinhtai dieu nay.-;

Cau 71 Tham phan chi dirge quyen to chuc doi thoai khi duimg sg co yeu cau dirge

doithoai.'•••••"-• ' ' •-•••" :' •:'.• v ,'•'• ; • •' '.-"•' :::'\~: • •-." •" -•••• '•

Tra loi: Dung.

Vi can cu theo khoan 4 Di^u 36 Luat TTHC

Cau 72 Viec tu choi tien hanh to tung hoac de nghi thay doi nguoi tien hanh to tungphai dugc lap thanh van ban

TraloirDiing.

Vi can cii theo di6u 45 Luat TTHC

Cau 73 Thir ky phien toa co the la chau ruot ciia ngirdi.khoi kien trong vu an hanhchinh do.

Tralol: Sai.

Vi can cu theo khoan 3 Dik 44 Luat TTHC va Dik 8 Nghi quyet 01/ 2011

Cau 74 Ngirdi khoi kien khong phai bao gift cung la ca nhan cho rang quyen, loi ichhgp phap cua minh bi xam hai boi cac QBHC, HCHC

Tra loi: Dung.

Nguoi khoi kien eon co the do co quan to chuc cir lam dai dien

Cau 75 Chi co Chanh an Toa an moi co quyen giai quyet khieu nai to cao trong Totung hanh chinh.

Tra loi: Dung.

Vi mien la ho khong co quyen lgi doi lap nhau la dugc

Cau 77 Khong phai viec xet xu an hanh chinh tai phien Toa cap so1 tham khi nghi andeu co su tham gia cua Hoi tham nhan dan.

TralM: Sai.

Vi theo Dik 128 Lu^t TTHC va Dik 161 Luat TTHC thi khi nghi an dk phai co su thamgia cua Hoi tham nhan dan.

11

Caii 78 Chanh toa HC da tham gia xet xu vu an HC d cap phuc tham thi khongdiroc tham gia xet xu vu an do theo thu tuc giam doc tham.

Tra ldi: Sai.

Vi theo khoan 3 Dieu 42 Luat TTHC thi neu la thanh vien ca HDTP TANDYTCthi cothe xet xu nhieu Ian cimg 1 vu an.

Cau 79 VKSND co quyen tham gia d bat ky giai doan nao ciia vi^c xet xu vu an HC.Tra ldi: Sai

Vi theo qui dinh cua PL ehi ed Tham Phan va Hoi Tham mdi co trong giai doan nghi an.Mac khac KSV co the bi tir choi hay bi thay doi

Cau 80 Co quan THTT la co quan nha nude co nhiem vu va quyen han trong viecgiai quyet vu an hanh chinh

Tra lo-i: Dung.

Vi ca quan THTT gom VKSND va TAND do vay ca quan THTT la ca quan nha mractheo quy dinh cua Phap luat cb nhiem vu giai quyet vu an hanh chinh va kiem sat viec giai quyet

vu an hanh chinh theo quy dinh eua Phap luat

Cau 81 Tai phien toa, Chanh an TAND co quyen quyet dinh viec thay doi Thamphan, Hoi tham ND va Thir ky toa an.

Tra loi: Sai.

Vi theo khoan 2 Dieu 46 Luat TTHC thi tai phien Toa viec thay doi Tham phan, Hoi thamnhan dan, Thu ky do hoi dong xet xu thao luan va quyet dinh theo da so.

Cau 82 Ngudi nude ngoai khong duoe tham gia TTHC vdi tu each la luat su

Tra ldi: Sai

Vi theo Dieu 55 Luat TTHC thi chi quy dinh la nguai bao ve quyen va lgi ich hop phap languai duae duang su va Toa an chap nhan de bao ve quyen va lgi ich hgp phap cho duang suchu khong quy dinh ro la dieu kien nhu the nao

Cau 83 Moi ca nhan, to chuc co quyen loi b| xam hai bdi QDHC, HVHC cua cuquan HC nha nude deu la ngudi khdi kien

Tra ldi: Sai

Vi ngudi KK co the la ngudi dai dien theo quy dmh tai dieu 54 Luat TTHC

Cau 84 Trong mot so trudng hup Thu ky Toa an co quyen lap ho su vu an hanh chinh.

TraldkSai

Vi theo Dieu 38 Luat TTHC thi Thu ky Tda an khong co nhiem vu va quy^n han nay.Cau 85 Trong mot so trudng hup dac biet, mot ngudi co the dong thui bao ve quyenloi cho ngudi khoi kien va ngudi bi kien trong cung 1 vu an

Tra lui: Sai.

Vi ve ca ban quyen lgi ciia ngudi khdi kien va ngudi bi kien la doi lap nhau roig vi thikhong co trudng hgp nay Dieu 55 Luat TTHC.

Cau 86 Duong su co the uy quyen cho bat cu ngudi nao tham gia TTHC.

Tra lui: Sai.

Vi cd cac truong hop khong dugc dai dien theo quy dinh tai dik 54 Luat TTHC.

Cau 87 Chanh an Toa an nhan khong duoc quyen xet xu vu an hanh chinh.

Tra 161: Sai

Vi theo khoan 2 Bik 34 Luat TTHC thi ngubi THTT cung co Chanh an Toa an nhan dan

do do Chanh an TANB cung co quyen tham gia xet xu vu an hanh chinh

Cau 88 Neu nguoi tham gia to tung khong sir dung dugc tieng Viet thi nguoi do conghlavu thue ngu61 phien djch

Tra 161: Sai

Vi theo Bik 58 Luat TTHC

Cau 89 Khong phai trong moi truong hop, nguoi thua kien deu phai chiu chi phiphien dieh

- Tra 161: Bung.•'••'•" ;-::' : ' • • •••••••"••' •••' -'" ".••••••" : y:^'•'-••••-•••:•••

•-;y -Vi can cu theo dik 58 Luat TTHC

Cau 90 Tham phan chi dugc hinh thanh qua con duung bo nhiem

Vi thu ky phien toa thi phai la thu ky Toa an mdi dugc Con dieu ngugc lai thi sai

Cau 92 Hoi tham nhan dan tham gia vao viec giai quyet vu an hanh chinh ngay tukhi vu an hanh chinh vua duoc thu ly.

Vi theo Bik 41 Luat TTHC

Cau 94 Thoi diem xac dinh thoi hieu khoi kien bat dau tu khi nguoi khoi kien nopdun kien.

Tra 161: Sai

Vi thoi diem theo tirng truong hgp cu the tai dieu 104 Luat TTHC

Cau 95 Vien kiem sat dugc tham gia trong moi phien toa, phien hop giai quyet vu anhanh chinh.

Tra 161: Bung.

Vi theo dik 40 Luat TTHC

Cau 96 Can bo cong chuc nha nu^c bi xir ly ky luat co quyen khoi kien tai Toa hanhchinh.

Tra 161: Sai.

13

Vi chi CBCCNN bi ky luat buoc thoi viec, tur vu trirbng tro xuong, moi co quyen khbikien tai Toa an hanh chinh theo dieu 28 Luat TTHC.

Cau 97 Trong trirong hop diroc sir cho phep cua Tham phan, thir ky Toa an cung coquyen duoc tha gia hoi tai thii tuc hoi

Tra Ibi: Sai

Vi can cu theo Bilu 38 Luat TTHC

Cau 98 Moi trirbng hop khbi kien HC tai TAND deu phai qua giai doan khieu nai va

da nhan duoc quyet dinh giai quyet khieu nai Ian dau

Tra loi: Sai.

Vi theo dieu 61 Luat TTHC,

Cau 101 Moi ca nhan, e^ quan, to chire deu co nang lyre chii thi to tung hanh chinh nhirnhau.

Tra lbi: Sai

Vi theo dilu 48 Luat TTHC

Cau 102 Ngirbi chira thanh nien thi khong the trb thanh ngirbi khbi kien trong vu anhanh chinh.

Tra lbi: Sai

Vi theo khoan 4 Dilu 48 Luat TTHC

Cau 103 Xac minh, thu thap chiing cii la nghia vu ma Toa an phai lam doi voi batcur mot vu khieu kien HC nao.

Tra lbi: Sai

Vi Tba an thuc hien khi xet thay can thiet

Cau 104 Viec cung cap ban sao cac QBHC, QBKLBTV, QB giai quyet khieu nai Iandau (neu co) va cac chirng cur khac (neu co) la nghia vu cua ca ngirbi khbi kien Ian ngirbi bikien.

Tralbi: Bung

Vi day la nghia vu cua ducmg sir, theo khoan 1 dilu 72 Luat TTHC.

Cau 105 Xet xur ST la thu tuc b^t buoc dl giai quyet vu an HC

Tra lbi: Sai.

Vi theo khoan 2 dieu 117 Luat TTHC thi da giai quy^t mot VAHC TA co thi ra 1 trong 3QD: dinh chi VA, tarn dinh chi, dira VA ra XX so thlm Vi thi xet xu ST co thi khong thyc Menkhi VA bi dinh ehi hoac tarn dinh ehi

Cau 106 Khong phai vu an hanh chinh nao cung co day dii nhung nguoi tham gia totung hanh chinh.

Vi Giam doc tham, tai tham khong phai la mot cap xet xii ma no chi la thu tuc xet lai ban

an da co hieu lye phap luat ma thoi.,

Cau 109 Tai cac phien toa, phien hop trong TTHC Kiem sat vien diroc quyen phatbieu quan diem cua VKS ve viec giai quyet VAHC

Traloi: Sai

Vi theo B^u 40 Luat TTHC va Dieu 14 TTLT 03/ 2012

Cau 110 Trong mot so trirdng hop Thir ky Toa an cung co quyen duroc lap ho so vu

an hanh chinh.

Traldi: Sai

Vi theo dihu 38 Luat TTHC

II PHAN LY THUYET

Cau 1: Phan tich cac dac diem cua vu an hanh chinh Vi sao doi tirong tranh chaptrue tiep trong vu an hanh chinh la tinh hop phap cua Quyet dinh hanh chinh, hanh vihanh chinh, quyet dinh ky luat buoc thoi viec, danh sach cur tri, quyet dinh giai quyet khieunai ve quyet dinh xu* ly vu viec canh tranh?

Traldi:

Vu an hanh chinh la vu an phat sinh khi ca nhan, co quan, to chuc khoi kien yeu cau Toa

an xem xet tinh hop phap cua quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh va diroc Toa an co thamquy6n thy ly giai quyet theo thu tuc To tung hanh chinh

Dac diem cua vu an hanh chinh:

1/ D6i tirong tranh chap true ti^p trong vu an hanh chinh la tinh hop phap cua quyet dinhhanh chinh, hanh vi hanh chinh

2/ Ngudi bi kien trong vu an hanh chinh ludn la Co quan nha nude hoac ngudi co thamquydn trong co quan nha nudc.chu yeu la co quan hanh chinh nha nude; Ngudi khdi kien luon la

ca nhan, to chuc bi tac dong bdi quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh

Vidu:

Anh A la sinh vien tai chuc d Can Tho, dung 6 to ngoai le dudng bi Chanh thanh tra sdGiao Thong van tai ra quydt dinh xir phat 200.000 ddng Khdng ddng y vdi quyet dinh xu phattren anh A khieu nai, sau khi khieu nai Chanh thanh tra Sd GTVT giu nguyen QD khieu nai.Khdng ddng y anh A khdi kien ra Tda an nhan dan TP Can Tho, Tda an so tham bac yeu caukhdi kien giu nguyen QD xu phat Klidng ddng y anh A kliang cao len Tda phuc tham TAND Tdicao TP.HCM Tda phuc tham TAND tdi cao TP.HCM da sua ban an so tham, huy quyet dinh xuphat hanh chinh

Ta thay doi tuong tranh chap tren la Quyet dinh xu ly vi pham hanh chinh

Ngudi bi kien la Chanh thanh tra So giao thong van tai - la ngudi cd tham quyen trong coquan nha nude.

Ngudi khdi kien la anh A - la ca nhan bi tac ddng bdi quyet dinh xu phat hanh chinh.Tda an chi coi tinh hop phap vi:

Tren thuc te mot Quyet dinh hanh chinh duoc ban hanh dung trinh tu thu tuc nhung khdnghop ly thi se khdng thi hanh duoc Tda an chi xem xet tinh hop phap cd nghla la tda an chi xemxet la cd ban hanh dung tham quyenve hinh thuc va ndi dung, dung trinh tu va thu tuc do phapluat quy dinh, cd duoc ban hanh dua tren co sd phap ly la cac van ban cua cac co quan quyen luc nha nude va co quan hanh chinh nha nude cap tren, cac tai lieu chung cu cac ben cung cap duocchu khdng xem xet tinh hop ly

Tda an chi xem xet tinh hop phap cd nghTa la Tda an chi tuyen quyet dinh hanh chinh do

la dung hay sai, tuyen giu nguyen hoac huy bd chu ma khdng can thiep vao ndi dung cua Quyetdinh hanh chinh, khdng sua ddi, ban hanh Bdi vi day la hoat ddng quan ly nha nude va xuatphat tu nguyen tac phan cdng phdi hop giua cac co quan quyen luc nha nude; Tda an chuc nang

la xet xu nen chi xem xet tinh hop phap, chi co quan quan ly nha nude mdi cd tham quyen banhanh, sua ddi cac quyet dinh do minh dat ra Tda an can thiep vao se Ian san sang tham quyen cuacac co quan nha nude khac Vi vay Tda an chi xem xet tinh hop phap cua QDHC

-.-•'• Vi du: A va B tranh chap 300 m2 dat, UBND Quan 4 da cap giay chung nhan quyen sudung dat cho A, B khdng ddng y vdi Quyet dinh cap giay chung nhan quyen su dung dat maUBND Quan da cap cho A vi trong 300 m2 dat do cd 100 m2 dat cua B Sau khi khieu nai khdngduoc giai quyet, B kien ra tda Tda an chi cd quyen tuyen giay chung nhan quyen su dung dat cuaUBND Quan c^p cho ai la trai phap luat, tuyen huy hoac giu nguyen Quydt dinh hanh chinh chuTda an khdng can thiep vao ndi dung cua Quyet dinh hanh chinh

Cau 2: Nguyen tac Tham phan va Hoi tham xet xu doc lap va chi tuan theo phapluat?

Tra lcri:

Co sd phap ly: Hien phap hien hanh: "Khi xet xu, Tham phan va hdi thdm ddc lap va chituan theo phap luat".

Dieu 5 Luat to chuc TAND.

Dieu 14 Luat to tung hanh chinh quy dinh: " KM xet xu vu an hanh chinh, Tham phan vaHoi tham nhan dan doc lap va chi tuan theo phap luat

Nghiem cam moi hanh vi can thiep, can trd Tham phan, Hoi tham nhan dan thuc Men nhiem vu.

Noi dung ciia nguyen tac nay the hien tinh iru viec khi xet xu vu an hanh chinh tai phientoa so vdi vu an hanh chinh dugc giai quyet tai co quan hanh chinh bang con dudng hanh chinh

Thu nhat, Tham phan va Hoi tham xet xu doc lap:

Doc lap d day co the hieu gdm:

+ Doc lap vdi cac co quan, to chuc, ca nhan kMc.

Co quy dinh nay bod vi.Tham phan va HTND la thanh vien eua Hoi ddng xet xu, nhungngubi nay dua ra nhung phan quyet co tinh chat bat buoc thi hanh doi vdi cac ben cd lien quan

Doc lap co nghia la khdng co ca nhan hoac to churc nao co the ep buoc, gay anh huong doivoi Tham phan va HTND de ho xet xir trai phap luat

Tham phan va Hoi tham khong le thuoc y kien ciia Chanh an hoac TAND cap tren; mac

du co the trao doi y kien de tham khao; khong le thuoc vao y kien cua VKS nhan dan

Khong bi chi phoi bod bat ky y kien tac dpng cua cac ca quan nha nude lien quan

Doc lap vdi cac tai lieu, chung cur cac ben cung cap.

+ Doc lap giua cac thanh vien cua Hoi ddng xet xir: Cac Tham phan va HTND khong biphu thuoc Ian nhau, Hoi tham nhan dan se khdng bi chi phoi bdi quan diem cua Tham phan Bdi

vi khi nghi an Tham phan va HTND moi ngudi 1 la phieu va quyet theo da so, y kien thieu sodugc bao luu.

Thu 2 Tham phan va Hoi tham tuan theo phap luat khi xet xu: Co nghia la khi xet xu phaican cu tren cac quy dinh cua phap luat hien hanh trong viec dua ra cac phan quyet cua minh.Tham phan phai quyet dinh viec giai quyet vu an tren ca sd hieu biet phap luat, trach nhiem valuong tam ngh^ nghiep va nhat la niem tin noi tarn khi danh gia chung cu va ap dung phap luat.Chi co phap luat mdi la can cu dk Tham phan va Hoi tham nhan dan quyet dinh va bao dam deTham phan va Hoi tham nhan dan doc lap Doc lap va tuan theo phap luat co moi quan he huu

ca Doc lap phai tuan theo phap luat de tranh tuy tien, tren ca sd phap luat mdi doc lap dugc vitren ca sd phap luat thi khong bi chi phoi bdi y kien cac ca nhan, ca quan, to chuc khac

De dam bao nguyen tac ngay dugc thuc hien tren thuc te thi can thudng xuyen boi duang, nang cao trinli do chuyen mon, nghiep vu cho Hoi tham nhan dan, cd che do dai ngo thda dang.

He thong phap luat hoan chinh, khong mau thuan, chong cheo.

Doi ngu Th^m phan va Hoi tham nhan dan phai cd trinh do chuyen mdn cao, cd trach nhiem va luomg tam nghe nghiep.

17

Cau 3: Phan rich cac dac diem ciia Quyet dinh hanh chinh la ddi tuong Midi Men vu

an hanh chinh Vi sao quyet dinh hanh chinh la doi tirong Midi Men vu an hanh chinh phai

la quyet dinh ca Met ?

Vi the, quyet dinh hanh chinh duoc ban hanh co the the hien dudi nhieu hinh thuc khacnhau nhu quyet dinh bang mieng, bang tin hiem, am lenh, van ban Nhung chi cd nhung quyetdinh hanh chinh duoc ban hanh dudi hinh thuc van ban nidi la doi tuong xet xu ctia Toa an Day

la hinh thuc the hien cd nhieu uu the ve tinh chinh xac va tinh on dinli cao so vdi cac hinh thuckhac.

-Thu hai, quyet dinh do phai la quyet dinh hanh chinh ca biet:

Can cu vao tinh chat phap ly, quyet dinh hanh chinh gdm 3 loai: Quyet dinh chu dao,quyet dinh quy pham va quyet dinh ca biet, trong do, chi cd quyet dinh hanh chinh ca biet mdi ladoi tuong xet xu cua Toa an.

Quyet dinh ca biet hay con goi la quyet dinh ap dung quy pham phap luat la quyet dinhduoc ban hanh tren co so cac quyet dinh chu dao va quy pham cua cac co quan nha nude cd tham quyen, cd nliung trudng hop duoc ban hanh tren co so quyet dinh ca biet cua co quan cap tren.

Quyet dinh chu dao va quyet dinh quy pham chua dung nhung quy tac xu su chung, tacdong den doi tuong rong Ion Quyet dinh ca biet la nhung quyet dinh chi ap dung mot Ian doi vdimot hoac mot so ddi tuong cu the de giai quyet cac trudng hop cac biet, cu the va cd hieu luc doivdi cac ddi tuong cu the tren moi lihh vuc ciia ddi song xa hoi Vi the quylt dinh ca biet true tiepxam hai den loi ich cua ca nhan, to chuc.

rrrr

Cac quyet dinh chu dao va quyet dinh quy pham thudng khdng dung cham true tiep dencac quyen loi cua ngudi dan Ben canh do, cac co quan quan ly nha nude ban hanh quyet dinhchii dao va quyet dinh quy pham nham giai quyet nhung van de chung theo yeu cau quan ly Nhanude va vi loi ich chung cua cong ddng Neu cho phep kliieu kien ca van ban phap quy se danden nguy co lam anh hudng den hoat dong quan ly Do do, theo quy dinh cua phap luat chi quydt dinh ca biet mdi thuoc tham quyen xet xu cua Toa an.

Vi du: Ngay 4/3/2009, doanh nghiep tu nhan Tarn Dao bi Doi Quan ly thi trudng 6B bitgiu 16 hang khong xuat du hda don chung tir dii hoa don chung tu nen bi CM tich Uy ban nhan

vdi ly do yeu cau tren khdng thi dc tham quyen giai quyet cua tda an.

Thu ba, trade day, theo quy dinh cua PLTTGQCVAHC nam 1996, sua ddi, bd sung nam

1998, 2006, quyet dinh hanh chinh la ddi tuung xet xu cua Toa an phai la quyet dinh hanh chinhlanddu.

Quyet dinh hanh chinh Ian dau la quyet dinh hanh chinh duoc co quan nha nude ban hanhhoac ngudi cd tham quyen trong co quan nha nude ban hanh Ian dau trong khi giai quyet, xu lynhung viec cu the thudc tham quyen cua minh.

Viec quy dinh quyet dinh hanh chinh Ian dau nham phan biet vdi quyet dinh giai quyetkhieu nai Ian dau va quyet dinh giai quyet khieu nai Ian hai theo quy dinh cua Luat khieu nai, tocao Chi cac quyet dinh hanh chinh Ian dau mdi thudc tham quyen xet xu hanh chinh cua Toa an

Hien nay, chua cd van ban hudng dan ve dac diem nay, tren thuc te cd trudng hop quyetdinh giai quyet khieu nai chua dung ndi dung giai quyet vu viec va ca nhan, to chuc khdng ddng

y vdi ndi dung nay, thi cd khdi kien duoc hay khdng?

Thu tu, quyet dinh hanh chinh khdng thudc pham vi bi mt nha nude trong cac llnh vucqudc phdng, an ninh, ngoai giao theo danh muc do Chinh phu quy dinh va cac quyet dinh hanhchinh mang tinh ndi bd cua co quan, to chuc.

-Be dam bao bi mat nha nude trong llnh vuc phdng, an ninh, ngoai giao, cac quyet dinhhanh chinh lien quan den bi mat nha nude trong nhung llnh vuc nay se khdng thudc tham quyengiai quyet cua Tda an Chinh phu se quy dinh danh muc cac quyet dinh hanh chinh nay

-Nham dieu hanh hoat ddng trong cac co quan nha nude, cac chu the quan ly nha nudeban hanh cac quyet dinh mang tinh chat ndi bd Cac quyet dinh hanh chinh nay cd dac diem laddi tuong bi ap dung va chu the ra quyet dinh cd mdi quan he ve mat cdng tac, duoc dung nhamduy tri hoat ddng ngi bd trong bd may nha nude Be dam bao hieu qua hoat ddng cua cac co quannha nude, cac quyet dinh hanh chinh nay khdng thudc tham quyen giai quyet ciia Tda an

Vi du: quyet dinh dieu ddng, luan chuyen can bd, cdng chuc, quyet dinh chuyen cdng tac,quyet dinh bd nhiem can bd, cdng chuc

Thu nam, quyet dinh hanh chinh phai la quyet dinh trong hoat ddng quan ly hanh chinhnha nude.

Quyet dinh hanh chinh thudc tham quyen giai quyet cua Tda an cd the do co quan hanhchinh nha nude (Chinh phu, Bd, co quan ngang bd, Uy ban nhan dan cac cap, co quan chuyenmdn thudc Uy ban nhan dan cac cap ban hanh) hoac cac co quan nha nude khac klidng phai la coquan hanh chinh nha nude (Tda an nhan dan, Vien kiem sat nhan dan, Bao hiem xa hoi ),

-luy Hoang, yeu cau Tda an hiiy Thong tir 12/2007

Ian TP HCM da ra thong bao bac dcm kien cua doanh nghiep nay

o trirdng Bo Cong thirong Vu

Ngay 19/8, Toa an nhan

dan quan 6 xu phat 70 trieu ddng theo Thong tu lien tich so 12/2007/TTLT-BCT-BTC-BCA ),trong vdng 24 gid sau khi kiem tra hang hda, doanh nghiep khdng xuat trinh duoc giay to chungminh ngudn gdc hang hda, nen so hang tren bi coi la hang lau.

Giam doc doanh nghiep khong dong y cho rang nhung quy dinh trong TT 12/2007 lakhong hop ly nen ngay 13/8/2009 da nop don ra Toa an nhan dan thanh phd Ho Chi Minh kien

nhung phai la quydt d|nh trong hoat ddng quan ly hanh chinh, tire la quyet dinh trong hoat ddngchap hanh - dieu hanh.

Liru y: Ten goi cua quyet dinh hanh chinh thudc tham quyen giai quyet cua Tda an

Trudc day, theo quy dinh cua PLTTGQCVAHC, quydt dinh hanh chinh la quyet dinhb^ng van ban cua ca quan hanh chinh nha nude, ngudi co tham quyen trong ca quan hanh chinhnha nude dirge ap dung 1 Ian ddi vdi 1 hoac 1 so ddi tugng cu the Vdi quy dinh nay da dan densir tranh luan khdng thdng nhat ve ten goi cua quyet dinh hanh chinh Chi co nhung quyet dinhnao dugc ban hanh dudi hinh thuc la "quyet dinh" mdi la doi tugng khdi kien hanh chinh, nhungvan ban cd ndi dung la quyet dinh nhung ban hanh dudi hinh thuc khac (thdng bao, cdng van )thi khdng la ddi tugng khdi kien Hien nay, theo quy dinh cua Luat to tung hanh chinh ve quyetdinh hanh chinh da giai quyet van de tren: Quyet dinh hanh chinh "la van ban " Nhu vay,khdng phan biet ten gpi, neu 1 van ban thda man nhung dac diem tren deu cd the la quyet dinhhanh chinh thudc ddi tugng khm kien hanh chinh

Caii 4: Phan tich quyet dinh ky luat buoc thdi viec la ddi tuong khdi kien cua vu anhanh chinh Nhan xet cua anh (chi) ve quy dinh nay cua Luat to tung hanh chinh?

Traldi:

Quyet dinh k\r luat budc thdi viec la van ban the hien dudi hinh thuc quyet dinh cua ngudidung ddu ca quan, to chuc de ap dung hinh thuc ky luat budc thdi viec ddi vdi cdng chuc thudcquyen quan ly cua minh.

Quyet dinh ky luat budc thdi viec thuc chat la quyet dinh hanh chinh mang tinh chat ndi

bd cua ca quan, to chuc ap dung ddi vdi cdng chuc thudc quyen quan ly cua ca quan, to chucminh Tuy nliien do tinh chat dac biet cua quyet dinh nay: la hinh thuc ky luat cao nhat cao ddivdi cdng chdc va anh hudng den quyen cd viec lam - quyen dugc Hien phap bao ve - cua cdngdan nen quyet dinh nay la loai viec thudc tham quyen giai quyet cua Tda an Be cd the la dditugng khdi kien hanh chinh, quyet dinh ky luat budc thdi viec cd nhung dac diem sau day:

Thu nhat, ve hinh thuc cua quyet dinh phai bang van ban.

Thu hai, ten goi cua quyet dinh ky luat budc thdi viec thudc tham quyen giai quyet cuaTda an phai la quyet dinh

Theo quy dinh cua phap luat can bd, cdng chuc, khi ky luat budc thdi viec, phai the hiendudi hinh thuc la quyet dinh cua ngudi dung dau ca quan, to chuc

Thu ba, ngudi M ky luat cdng chuc giu chuc vu tu Tdng cue trudng va tuang duang trdxudng.

+ Ngudi bi ky luat phai la cdng chuc

Cdng chuc theo quy dinh cua Luat Can bd, cdng chuc la cdng dan Viet Nam, dugc tuyendung, bd nhiem vao ngach, chuc vu, chuc danh trong ca quan cua Bang Cdng san Viet Nam, Nha nude, to chuc chinh tri - xa hoi d trung uang, cap tinlr, cap huyen; trong ca quan, don vi thuoc Quan ddi nhan dan ma khdng phai la si quan, quan nhan chuyen nghiep, cdng nhan qudc phdng; trong ca quan, don vi thudc Cdng an nhan dan ma khdng phai la si quan, ha si quan chuyen nghiep va trong bd may lanh dao, quan ly cua dan vi sir nghiep cdng lap eua Bang Cdng san Viet

Nam, Nha nude, to chuc chinh tri - xa hoi (sau day goi chung la don vi sir nghiep cdng lap),trong bien che va hudng lirong tu ngan sach nha nude: ddi vdi cdng chuc trong bo may lanh dao,quan ly cua don vi sir nghiep cong lap thi luong duqc bao dam tir quy luong cua don vi su nghiepcdng lap theo quy dinh ciia phap luat (Khoan 2 Bieu 4) Ngoai ra, Nghi dinh so 06/2010/NB-CPngay 25 thang 01 nam 2010 quy dinh nhftng ngudi la cdng chuc Theo quy dinh cua Luat Can bo,cdng chuc va Nghi djnh 06/2010/NB-CP vd nhung ngudi la cdng chuc, cdng chuc cd the lanhftng ngudi lam viec trong co quan Bang, Van phdng Chit tich nude Van phdng Qudc hdi,Kiem toan Nha nude, Bo, co quan ngang bo, cac to chuc khac do Chinh phu, Thu tudng Chinh phu thanh lap, co quan hanh chinh nha nude cap tinh, huyen Khi nhung ngudi nay bi ky luatbudc thdi viec, cd the khdi kien ra Tda an theo thu tuc to tung hanli chinh.

Trudc day, theo quy dinh cua PLTTGQCVAHC va PL can bo, cdng chuc nam 2002, can

bo va vien chuc deu thudc pham vi dieu chinh cua PL can bd, cdng chuc Khi bi ky luat dudihinh thuc budc thdi viec, can bo, cdng chuc, vien chuc cd the khdi kien ra Tda an Hien nay, theoquy dinh cua Luat Can bo, cdng chuc nam 2010, cd 4 hinh thuc ky luat doi vdi can bo: khientrach, canh cao, each chuc, bai nhiem, khdng ap dung hinh thuc ky luat budc thdi viec ddi vdican bo Tuy nhien, theo quy dinh cua Luat Vien chuc nam 2011, cd 4 hinh thuc ky luat ddi vdivien chuc: khien trach, canh cao, each chuc, budc thdi viec (Khoan 1 Bieu 52)

Nhu vay, neu vien chuc bi ky luat budc thdi viec, se khdng the khdi kien ra Tda an theothu tuc to tung hanh chinh.

Vi du: Giang vien trudng Bai hoc Luat bi ky luat budc thdi viec, giao vien trudng THPT

bi hieu trudng ra quyet dinh ky luat budc thdi viec ^^,

+ Bdi vdi cdng chuc gift chuc vu: Cdng chuc bi ky luat budc thdi viec phai gift chuc vu tftTdng cue trudng va tuong duong trd xudng.

Theo quy dinh cua Luat Can bo, cdng chuc va Nghi dinh 06/2010/NB-CP, cdng chuc cdthe gift cac chuc vu trong cac ca quan khac nhau tu trung uong den dia phuong nhu Phd Chunhiem Van phdng Chu tich nude, Phd chu nhiem Van phdng Qudc hoi, Phd Tdng kiem toan Nhanude, Thu trudng, Tdng cue trudng, Cue trudng, Vu trudng, Giam ddc Sd.

Nhftng cdng chuc tren deu cd the bi ky luat vdi hinh thuc budc thdi viec, tuy nhien chi cdcdng chuc gift chuc vu tu Tdng cue trudng va tuong duong trd xudng khi bi ky luat budc thdiviec mdi cd the khdi kien ra Tda an theo thu tuc to tung hanh chinh Nhu vay, neu thu trudng bi

ky luat budc thdi viec se khdng the khdi kien theo thu tuc to tung hanh chinh Hien nay, chua cdvan ban hudng dan nhftng chuc danh tuong duong vdi Tdng cue Trudng

Theo quy dinh cua Nghi djnh 178/2007/NB-CP ngay 3/12/2007 cua Chinh phu, cac tdchuc cua Bo gdm cd: Vu, Van Phdng, Thanh tra, Cue, Tdng cue va tuong duong, co quan diadien cua Bo d dia phuong va d nude ngoai (Khoan 1 Bieu 15) Trong do, Cue, Tdng cue vatuong duong, va co quan dai dien khdng nhat thiet phai cd Nhu vay, tuong duong tdng cuetrudng cd thd la cac chuc danh: Chanh Van phdng Bo, Chanh Thanh tra Bo, Cue trudng, Vutrudng.

Tdng cue va td chuc tuong duong thudc Bo gdm: Vu, Van phdng, Thanh tra, td chuc nhanude true thudc Cd nhftng Bd trong co cau td chuc khdng cd Tdng cue chi cd Cue (Bd Ngoai

21

Luat CBCC hien nay chi dieu chinh ddi tupng la "can bd, cdng chuc" con ddi tupng la

"vien chuc" se dupe dieu chinh bdi Luat Vien chuc quy dinh nhu Luat TTHC thi vien chuc bibudc thdi viec trai phap luat ho se khdi kien theo thu tuc to tung nao (vi ddi tupng nay khdngthudc sir dieu chinh ciia Bd luat Lao ddng nen khdng the giai quyet theo thu tuc to tung dan su)?R6 rang la da cd su bd lot chu the can dupe phap luat bao ve

Tir nhung ly do neu tren, khoan 3 Bieu 25 Bu thao Luat TTHC nen sda lai la: "Khidu kienquyet dinh budc thdi viec cdng chuc, vien chuc ".

Cau 5: Trinh bay tham quyen giai quyet khieu kien hanh chinh cua TAND cap tinhtheo thu tuc so tham Nhan xet ciia anh chi ve quy dinh nay cua Luat TTHC?

Tra Idi: (Bieu 30) Luat TTHC

a) Khieu kien quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua bd, co quan ngang bd, coquan thudc Chinh phu, Van phdng Chu tich nude, Van phdng Qudc hdi, Kiem toan nha nude,

^^•

giao, Bo Ndi vu - Cue van thu va Luu tru, Bo Cong thuang ) cung co nhung Bo Tong Cue 0 nhung Bo trong co cau to chuc co Tong Cue va Cue (Bo Ndng Nghiep va Phat trien Ndng thon -Tong cue lam nghiep, Tong Cue Thuy San, Tong Cue Thuy Lpi; Cue Thu y, Cue Chan Nudi,Cue Bao ve thuc vat; Bo Kd hoach va B^u tu - Tong cue thdng ke; Bo Tai chinh - Tong cue thue, Tdng Cue Hai quan ).

Thu ta, hinh thuc ky luat budc thdi vi^c:

Theo quy dinh cua phap luat can bo cdng chuc, co 6 hinh thuc ky luat hanh chinh ddi vdican bo, cong chuc trong qua trinh thi hanh cong vu: canh cao, khien trach, ha bac luong, giangchuc, each chuc va buoc thdi viec Chi khi quyet dinh ky luat vdi hinh thuc buoc thdi viec mdi ladoi tupng khieu kien hanh chinh Bdi vdi cac hinh thuc ky luat khac nhu canh cao, khien trach,

ha bac luong, giang chuc, each chuc, cong chuc chi co quyen khieu nai ma kliong dupe quyenkhdi kien ra Toa an doi vdi cac quyet dinh ky luat tren

Ket luan:

Vdi quy dinh nay cdng chuc dupe kien la rat it vi chi cdng chuc bi ky luat bupc thoi viecmdi kien dupe Trong so cac loai hmh thuc ky luat ma Luat Can bp, cdng chuc (Luat CBCC) quydinh thi hinh thuc ky luat bupc thdi viec la die tai nang ne nhat, anh hudng nghiem trpng den ddisong, su nghiep cua ngudi bi ky luat, do do can dupe quyen klidi kien den Toa an neu cho rangviec ky luat do la trai phap luat Theo quy dinh cua Luat CBCC, viec bupc mot ngudi thdi vieckhdng chi duy nhat bang hinh thuc ky luat do cd hanh vi vi pham ky luat ma con cd nhieu can cukhac nua Chang han nhu tai khoan 3 Bieu 58 cua Luat CBCC thi "Cdng chuc 02 nam lien tiepkhdng hoan thanh nhiem vu thi ca quan, to chuc, don vi cd tham quyen giai quyet budc thdiviec" Hoac la, tai khoan 1 Bieu 59 Luat CBCC con quy dinh: cdng chuc thdi viec "do sap xep tochuc" Tren thuc te con xay ra nhieu hinh thuc budc thdi viec khac nua.

Nhu vay, quyet dinh ky luat cho thdi viec chi la mot dang cua hinh thuc budc thdi viec.Quyet dinh budc thdi viec du d trong trudng hop nao cung cd anh hudng nghiem trpng den ddisong, sir nghiep cua ngudi phai thdi viec Bo do, neu ho cho rang viec co quan, to chuc budc hothdi viec la trai phap luat thi deu phai dupe quyen khdi kien den Tda an

Toa an nhan dan tdi cao, Vien kiem sat nhan dan toi cao va quydt dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua ngudi co tham quyen trong co quan do ma ngudi khdi kien co noi cir tri'i, nai lam viechoae tru so tren cung pham vi dia gidi hanh chinh vdi Toa an; trudng hop ngudi khdi kien khdng

co noi cir tru, noi lam viec hoac tru so tren lanh thd Viet Nam thi thlm quydn giai quyet thudcToa an noi co quan, ngirdi co tham quyen ra quyet dinh hanh chinh, co hanh vi hanh chinh.

-Day la nhung quan nha nude d trung irong Theo quy dinh cua Luat To chute Tda an, Tda

an nhan dan toi cao khdng cd tham quyen giai quydt theo thu tuc so tham, vi the, cac quyet dinhhanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan nha mrdc hoac ngirdi co tham quyen trong co quannha nude d trung uong se thuoc tham quyen giai quydt cua Tda an nhan dan cap Tinh

-Be tao dieu kien thuan lpi cho ngudi khdi kien khi kien cac quyet dinh hanh chinh, hanh

vi hanh chinh cua co quan nha nude d trung uong, Tda an cd tham quyen giai quyet la Tda annhan cap tinh noi ngudi khdi kien cu tru hoac lam viec neu ngudi khdi kien la ca nhan, hoac noingudi khdi kien cd tru so (neu ngudi khdi kien la to chuc)

+ Co quan ngang Bo:

•Thanh tra Chinh phu.

•Ngan hang Nha nude Viet Nam.

•Uy ban dan toe.

• Van phdng Chinh phu

+ Co quan thuoc Chinh phu

•Ban Quan ly lang Chu tich Ho Chi Minh

•Bao hiem xa hoi Viet Nam.,.,/

•Tlidng tan xa Viet Nam.

•Dai tieng ndi Viet Nam

•Dai truyen hinh Viet Nam.

•Hoc vien Chinh tri - hanh chinh qudc gia HCM

•Vien khoa hoc va Cong nghe Viet Nam.

•Vien khoa hoc xa hoi Vien Nam.

+ Van phdng Chii tich nude

+ Van phdng Qudc hoi

Vi du: Cong ty TNHH B cd tru so tai tinh Ninh Binh lam hd so de nghi Bo Kd hoach va

Du tu (tru so tai Thii do Ha Noi) cap gi^y phep d^u tu du an cd von dau tu 700 ty- ddng nhungkhdng dupe phe duyet da khdi kien ra Tda an nhan dan tinh Ninh Binh

b) Khidu kien quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan thuoc mot trong cac

co quan nha nude quy dinh tai diem a khoan nay va quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinhcua ngudi cd tham quyen trong cac co quan do ma ngudi khdi kien cd noi cu tru, noi lam viechoac tru so tren cung pham vi dia gidi hanh chinh vdi Toa an; trudng hop ngudi khdi kien khdng

cd noi cu tni, noi lam viec hoac tru so tren lanh thd Viet Nam thi tham quyen giai quyet thudcToa an noi co quan, ngudi cd thim quyen ra quyet dinh hanh chinh, cd hanh vi hanh chinh

Doi vdi nhung quydt dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua nhung co quan chuc nang thudc cac co quan nha nude d trung uong tai Khoan a va nhung ngudi cd tham quyen trong co

23

quart nha nude do, tham quyen giai quyet thudc ve Ida an nhan dan cap tinh nai ngudi khdi kien

co cir tru, lam viec hoac try so.

Theo quy dinh tai Theo quy dinh cua Nghi dinh 178/2007/ND-CP ngay 3/12/2007 cuaChinh phu, cac to chuc cua Bo gom co: Vu, Van Phong, Thanh tra, Cue, long cue va turongduong, co quan dia dien cua Bo a dia phuong va d nude ngoai (Khoan 1 Dieu 15), nhu vay, coquan chuc nang thuoc Bo gdm: Thanh tra, Cue, Tdng Cue Tdng cue hai quan.

Vi du:

-Chanh Thanh tra Uy ban Chung khoan Nha nude da ra quyet dinh xu phat cdng ty cdphan V cd tru sd chinh tai quan 1 thanh phd Ho Chi Minh ve hanh vi phan phdi chung khoankhdng dung quy dinh vdi muc tien phat la 70.000.000 ddng Khdng ddng y, cdng ty V khdi kien

Uy ban Chung Khoan cd tru sd tai thu do Ha Noi Tda an cd tham quyen la Tda an nhan danthanh pho Ho Chi Minh

Nhu vay, cac quydt dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan nha nude hoac ngudi

cd tham quyen trong co quan nha nude d Trung uong se do Tda an nhan dan cap tinh noi ngudi khdi kien cu tru, lam viec hoac cd tru sd giai quyet.

Trong trudng hop ngudi khdi kien khdng cd noi cu tni, noi lam viec hoac tru sd tren lanhthd Viet Nam thi tham quyen giai quyet thudc Toa an noi co quan, ngudi cd tham quyen ra quyetdinh hanh chinh, cd hanh vi hanh chinh

Vi du: ba M Viet kieu Phap, kien giay chung nhan quyen tac gia cua Cue Sd huu tri tue d

Ha Ndi Tda an nhan dan Ha Ndi giai quyet

c)Khieu kien quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan nha nude cap tinhtren cimg pham vi dia gidi hanh chinh vdi Toa an va cua ngudi cd tham quyen trong co quan nhanude do;

-Cac quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan nha nude cip tinh va ngudi

cd tham quyen trong eo quan nha nude do, vi du: Uy ban nhan dan tinh, Chu tich Uy ban nhan dan tinh, cdng chuc cua Uy ban nhan dan tinh, Giam doc Sd, chuyen vien cua Sd, Cue thue, CueHai quan, Chi cue Quan ly thi trudng, Chi cue thu y Cue trudng cua hai quan, Sd Cdngthuong se do Tda an nhan dan cap tinh giai quyet.

-Quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan nha nude hoac ngudi cd th^mquyen trong co quan nha nude tinh nao se do Tda an nhan dan tinh do giai quyet.

Vidu:

-Cdng ty TNHH TMDVDL Kim Long bi Cue trudng Cue thue ra quyet dinh truy thu thudthu nhap doanh nghiep tu nam 2001 den 2003 la 1 ty ddng Khdng ddng y, cdng ty khdi kien.Tda an cd tham quyen giai quyet la Tda an nhan dan thanh phd Ho Chi Minh

d)Khieu kien quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan dai dien ngoai giaocua nude Cong hoa xa hoi chu nghla Viet Nam d nude ngoai hoac cua ngudi cd tham quydntrong co quan do ma ngudi khdi kien cd noi cu tru tren cung pham vi dia gidi hanh chinh vdi Toa

an Trudng hop ngudi khdi kien khdng cd noi cu tru tai Viet Nam, thi Toa an cd tham quydn laToa an nhan dan thanh phd Ha Ndi hoac Toa an nhan dan thanh phd Hd Chi Minh

Day la quy dinh mdi dirge bo sung trong Luat To tung hanh chinh Co quan dai dien thuchien chuc nang dai dien chinh thuc cua Nha nude Viet Nam trong quan he vdi qudc gia, vunglanh thd, to chuc quoc te tiep nhan va thong nhat quan ly hoat ddng ddi ngoai phu hop voi quydinh cua phap luat Co quan dai dien ngoai giao theo Luat Co quan dai dien nude Cong hda xahoi chu nghla Viet Nam 0 nude ngoai duoc Quoc hoi thong qua ngay 18/6/2009 la dai su quan(Khoan 1 Didu 4)

Khi khieu kien quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh cua co quan dai dien ngoai giaohoac ngudi cd tham quyen trong co quan nay (dai su dac menh toan quyen, dai su, cdng su, tham tan cdng su, tham tan, bi thu thu nhat, bi thu thu hai, bi thu thu ba, tuy vien).

Co quan dai dien Viet Nam d nude ngoai gdm: co quan dai dien ngoai giao, co quan daidien lanh su va co quan dai dien tai to chuc qudc te Nhu vay, chi cd quyet dinh hanh chinh, hanh

vi hanh chinh cua co quan dai dien ngoai giao (la dai su quan) va ngudi cd tham quyen trong coquan nay mdi thudc tham quyen giai quyet cua Tda an.

Vi du:

-Cdng ty A cd try so tai Hoa Ky lam don xin thanh lap Van phdng dai dien tai Viet Namnhung khdng duoc co quan dai dien ngoai giao cua Viet Nam d Hoa Ky chung nhan va hop phaphda lanh su nen da khdi kien Tham quyen giai quyet thudc ve Tda an nhan dan Ha Ndi hoac Tda

an nhan dan thanh phd Hd Chi Minh

-Ba B la Viet Kieu Phap lam hd so de nghi Dai su quan VN tai Phap cap giay mien thithuc nhung khdng duoc giai quyet, ba khdi kien ra Tda an nhan dan thanh phd Hd Chi Minhhoac Ha Ndi.

d) Khieu kien quyet dinh ky luat budc thdi viec cua ngudi dung dau co quan, to chuc captinh, bd, nganh trung uong ma ngudi khdi kien cd noi lam viec khi bi ky luat tren cimg pham vidia gidi hanh chinh vdi Toa an

+ Nganh trung uong:

-Tda an c^p tinli noi ngudi bi ky luat budc thdi viec lam viec se cd tham quyen giai quyet

Vi du: + Quyet dinh ky luat budc thdi viec cua Bd trudng Bd Cdng thuong ddi vdi chuyenvien D la cdng chuc Vu Phap che Bd Cdng thuong tai thu do Ha Ndi se thudc tham quyen giaiquyet cua Tda an nhan dan thu do Ha Ndi.

Chi can cu vao Tda an cip tinh noi ngudi bi ky luat budc thdi viec lam viec, khdng quantarn co quan ngudi ra quyet dinh ky luat budc thdi viec d dau

e) Khieu kien quyet dinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xu ly vu viec canh tranh mangudi khdi kien co noi cir tru, noi lam viec hoac try so tren cung pham vi dia gidi hanh chinh vdi

Toa an.

Khidu kien quyet dinh giai quydt khieu nai ve quyet dinh xu ly vu viec canh tranh la khieukien quydt dinh giai quylt khieu nai cua Bo trudng Bo Cong thuong va Hoi ddng Canh tranh.Bay la co quan va ngudi co tham quyen trong co quan nha nude d trung uong, Tda an nhan dancap tinh noi ngudi klidi kien cu tni, lam viec (ca nhan) hoac cd try so (to chuc) se giai quyet

Vidu:

Cong ty H cd try so tai thanh phd Hai Phong bi Cue trudng Cue Quan ly Canh tranh xu

•nr?>r

phat 50.000.000 ve hanh vi ban hang da cap bat chinh va, klidng dong y, Cong ty H khieu nai len

Bo trudng Bo Cong thuong yeu cau huy quyet dinh tren, Bo trudng Bo Cong thuong ra quyetdinh bac yeu cau khieu nai Cong ty H khdi kien Tda an co tham quyen giai quyet laTda an nhandan thanh pho Hai Phong

g) Trong trudng hop can thiet, Toa an cap tinh cd the lay len de giai quyet khieu kienthuoc tham quyen cua Toa an cap Huyen.

Tda an nhan dan toi cao se hudng dan van de nay.

Tham quyen xet xu hanh chinh theo cap va theo lanh thd cd the duoc xac dinh theonguyen tac sau:

-Tda an nhan dan cap huyen se giai quyet quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh,quyet dinh ky luat buoc thdi viec cua co quan nha nude, ngudi cd tham quyen trong co quan nhanude tir cap huyen trd xudng cung pham vi dia gidi hanh chinh cua Tda an

+ Danh sach cu tri cua co quan lap danh sach cu tri thuoc huyen minh

-Tda an nhan dan cap tinh se giai quyet:

+ Quyet dinh hanh chinh, hanh chinh cua co quan nha nude, ngudi cd tham quyen trong

co quan nha nude d trung uong: Tda an noi ngudi khdi kien cu tru, lam viec hoac cd tru so.

+ Quyet dinh ky luat buoc thdi viec cua ngudi dung dau co quan nha nude cap tinh, Bo,nganh trung uong: Tda an noi ngudi bi ky luat lam viec

+ Quyet dinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xu ly vu viec canh tranh: Tda an noingudi khdi kien cu tru, lam viec hoac cd tru so.

Vi du: Vu viec dng Cu Huy Ha Vu kien quyet dinh cua Thu tudng Chinh phu, vi sao Tda

an nhan dan thanh phd Ha Noi tra lai don khdi kien?

Ket luan:

Luat TTHC quy dinh ve loai viec thuoc tham quyen giai quyet cua Tda an theo phuongphap loai tru, dieu nay khdng chi dap ung duoc nhu cau ma rong tham quyen giai quydt khidukien hanh chinh ma con the hien tinh khoa hoc, tinh hop ly cua ky thuat lap phap mdi, tidn bo sovdi each quy dinh liet ke nhu Phap lenh TTGQCVAHC hien hanh Bidu do se lam cho "tudi tho"cua luat cao hon va giup cho ngudi thuc tlii phap luat dl ap dung.

Cau 6: Trinh bay cac trwdng hop thay doi Tham phan va Hoi tham nhan dan?

Traldi:

Dieu 41 Luat TTHC: Nhung trubng hop phai ttr ehbi hoac thay dbi ngubi tien hanh tdtung: Ngubi tien hanh to tung phai tir chbi tiln hanh tb tung hoac bi thay doi trong nhung trubnghop sau.

1.Dong thai la duong sir, ngubi dai dien, ngubi than thich cua duong sir.

2.Da tham gia vbi tir each ngirbi bao ve quyen va loi ich hop phap cua duong sir, ngudilamchirng, ngubi giamdinh, nguaiphiendjch trongcung vu viec-do.

3.Da tham gia vao viec ra quyet dinh hanh chinh hoac co lien quan den hanh vi hanhchinh bi khbi kien

4.Da tham gia vao viec ra quyet dinh giai quyet kliieu nai doi voi quyet dinh hanh chinhhanh vi hanh chinh bi khbi kien

5.Da tham gia vao viec ra quyet dinh ky luat buoc thoi viec cong chuc hoac da tham giavao viec quyet dinh giai quyet khieu nai doi vdi quyet dinh buoc ky luat cong chuc bi khbi kien

6.Da tham gia vao viec ra quyet dinh xu ly vu viec canh tranli, quyet dinh giai quyetkhieu nai ve quyet dinh xb ly vu viec canh tranh bi khbi kien

7.Da tham gia vao viec lap danh sach cir tri bau cua dai bieu Qubc hoi, danh sach cu tribau cu dai bieu Hoi dbng nhan dan bi khbi kien

8.Co can cu cho rang ho cb the khbng vb tu trong khi lam nhiem vu

Dieu 42: Thay doi Tham phan, Hoi tham nhan dan: Tham phan, Hoi tham nhan dan phaitir choi tien hanh to tung hoac bi thay doi trong nhirng trubng hgp sau day:

l.Thuoc 1 trong nhirng trubng hop quy dinh tai dieu 41 cua Luat nay

2.La ngubi than thich vbi cac thanh vien khac trong hoi dbng xet xu

3.Da tham gia xet xu so tham, phuc tham, giam doc tham hoac tai tham vu an do, trurtrubng hop la thanh vien cua Hoi dbng tham phan Tba an nhan dan tbi cao, Uy ban Hiam phanTba an cap tinh duoc tham gia xet xu nhieu ln cimg 1 vu an theo thu tuc giam dbc tham, taitham.

4.Da la ngubi tien hanh to tung trong vu an do vbi tu each la Kiem sat vien, Thu ky Tba

Tu khai niem tren:

Ta thay ngubi khbi kien cb the la ca nhan, co qua, to chuc.

27

Nguai khai kien la nguai bi xam hai bdi quyet dinh hanh chinh hoac hanh vi hanh chinhhoae quyet dinh ky luat buoc thoi viec.

Quy6n va nghia vu ngudi khai kien : Dieu 50 Luat TTHC

l.Cac quyen, nghia vu ciia dirong sir quy dinh tai Dieu 49 ciia luat nay.

2.Rut mot phan hoac toan bo yeu cau khdi kien, thay doi, bo sung noi dung yeu cau khaikien neu thai hieu khai kien van con.

Nhir v^y, nguai bi kien theo quy dinh cua phap luat to tung hanh chinh co the la ca nhan,

ca quan hoac to chuc.

Nguai bi kien: Nguai bi kien la ca nhan, ca quan, to chuc co quyet dinh hanh chinh, hanh

vi hanh chinh, quyet dinh ky luat buoc thoi viec, quyet dinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xu

ly vu viec canh tranh, viec lap danh sach cur tri bi khai kien

Quyen va nghia vu cua ngirai bi kien :( Dieu 51)

l.Cac quyen va nghia vu cua duang su quy dinh tai Dieu 49 ciia Luat nay.

2.Dugc Toa an thong bao ve viec bi kien.

3 Sua doi hoac huy bo quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh, quyet dinh ky luatbuoc thoi viec, quyet dinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xur ly vu viec canh tranh, viec lapdanh sach cur tri bi khai kien

Vi du: 6ng T la chuyen vien phong nong nghiep va phat trien nong thon huyen phiracSan, bi chii tich UBND huyen ra quyet dinh ky luayt buoc thoi viec vi khong du uy tin de dambao nhiem vu Sau khi ong T khieu nai chii tich UBND huyen da gi^ nguyen quyet dinh ban dau,khong dong y Ong T khai kien ra Toa

Nguai khai kien la ca nhan ong T, la nguai true tiep bi xam hai bai QDKLBTV Chi ong

T mai kien duac, ba B la vg ong T cung khong kien dugc bai vg ong T khong phai la nguai bixam hai bai QD tren

Nguai bi kien la Chu tich UBND huyen Phuac San neu ong la nguai ky quyet dinh

Trong qua trinh xet xu tham phan se la nguai xac dinh tu each cua nhung nguai tham gia

to tung : xac dinh nguai bi kien va nguai khai kien

Cau 8 : So sanh ngirbi co quyen va nghia vu lien quan co yeu cau doc lap va ngiroi coquyen va nghia vu lien quan khong co yeu cau doc lap ? Cho vi du minh hoa ?

Nguai co quyen lgi va nghia vu lien quan co yeu cau doc lap.

Nguai co quyen lgi va nghia vu lien quan khong co yeu cau doc lap.

La nlurng ngudi tham gia to tung sau khi vu an da phat sinh ; ho co quyen va lgi ich doclap vdi quyen va lgi ich cua ngirai khdi kien va cua ngirai hi kien, do do ho co the dua ra yeu cau doc lap.

Vi du : A va B la hang xdm, A mirgn xe cua B bao la chd nguai nha di khani benh nhirngdung xe cua B de dua xe trai phep bi trudng phdng CSGT dubng bo xu phat 15 trieu ddng va tichthu xe Khdng dong y A khdi kien

A la ngurdi khdi kien

Ngirdi bi kien la tnrdng phdng CSGT dirdng bo

Yeu cau huy quyet dinh xu phat ma trong do cd ca tich thu xe

B tham gia vdi tir each la ngirdi cd quyen Igi va nghia vu lien quan Neu B cd yeu cau xinlai xe thi B chinh la ngudi cd yeu cau ddc lap

La nhirng ngirdi tham gia to tung sau khi vu an da phat sinh : Quyen va nghTa vu cua hogin lien va phu thudc 1 phia ngirdi khdi kien hoac ngudi bi kien nen ho khong cd quyen dua rayeu cau doc lap de bao ve quyen va lgi ich cua minh,

Vi du : Cong ty TNHH A dugc cue Sd him tri tue bao ho cho nhan hang M cua minh.Cong ty B cho rang nhan hieu M gay nham Ian vdi nhan hieu ma cua Sd him tri tue cap chominh.

Chu the lien quan den vu an : Cong ty A Cong ty A khdng bi kien cung khdng khdi kienviec cdng ty B khdng anh hudng den cdng ty A

Cong ty A khdng cd yeu cau doc lap vi quyen va nghTa vu ciia cdng ty A gan lien vdi cue

Sd huu tri tue Neu cue SHTT thang kien thi cdng ty A dugc bao hd, ngugc lai neu phan quyetcue SHTT ban hanh trai quy dinh cua phap luat va huy QB nay thi cdng ty A se khdng dugc bao

ho nhan hang M nira.

Cau 9: Trinh bay dieu kien khdi kien vu an hanh chinh (quyet dinh hanh chinh,hanh vi hanh chinh, quyet dinh ky luat buoc thdi viec, danh sach cur tri) Cho vi du minhhoa?

Traldi:

Khdi kien vu an hanh chinh la hanh vi td tung cua ca nhan, ca quan to chuc yeu cau Tda

an bao ve quydn va lgi ich hgp phap cua minh khi cd can cu cho rang quyen va lgi ich hgp phap

do dang bi xam pham bdi cac khieu kien thudc tham quyen giai quyet cua Tda an

Bieu kien khdi kien du 4 dieu kien:

2.Bdi tugng khdi kien

Boi vdi Quylt dinh hanh chinh, Hanh vi hanh chinh, Quylt dinh ky luat budc thdi viec canhan, ca quan td chuc dugc khdi kien khi khdng ddng y vdi quyet dinh hanh vi do hoac da khieu

29

nai vdi ngudi cd tham quyen giai quyet khieu nai theo quy dinh cua phap luat ma khieu naikhdng dirge giai quyet hoac dugc giai quyet nhirng khdng ddng y vdi viec giai quyet khieu nai vequyet dinh, hanh vi do.

+ Quyet dinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xu ly vu viec canh tranli: ca nhan, caquan to chuc dugc khdi kien trong trudng hgp khong dong y vai quyet dinh do

+ Danh sach cu tri bau cu dai bieu qudc hoi, danli sach cu tri bau cu hoi dong nhan dan canhan dugc quyen khdi kien trong trudng hgp da khieu nai vai ca quan co tham quyen giai quyetkhieu nai nhung het thai han giai quyet theo quy dinh cua phap luat ma khieu nai khong dugcgiai quyet hoac da dugc giai quyet nhung khong dong y vai each giai quyet khieu nai

3.Thai hieu khai kien: Khoan 1 Bieu 104

La thai han ma chu the dugc quyen khai kien de yeu cau Tda an giai quyet vu an hanhchinh bao ve quyen va lgi ich bi xam pham, ndu thai han do ket thuc thi mat quyen khai kien, trutruang hgp phap luat co quy dinh khac

Tlioi hieu khai kien: 1 nam

Bdi vdi kliieu kien quyet dinh hanh chinh, hanh vi hanh chinh, quyet dinh ky luat bugcthoi viec thai hieu khai kien la 1 nam tinh ke tu ngay nhan dugc hoac biet dugc cd quyet dinhhanh chinh, hanh vi hanh chinh, quyet dinh bi ky luat buoc thoi viec

Vi du: Ngay 11/05/2011 ho gia dinh ong A bi UBND Quan 9 ra QB so 120/QB-UBNB \k

viec boi thudng 2000m2 dat bi thu hoi la 35 trieu dong, ong A nhan dugc quyet dinh vao ngay30/05/2011 Ho gia dinh ong A khong dong y, khai kien Ngay khdi kien la tir ngay 30/05/201 la30/05/2012 ,

Quyet dinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xu ly vu viec canh tranh : Thai hieu la 30ngay.

Vi du: cong ty TNHH A bi Cue trudng Cue quan ly canh tranh xu phat 700.000.000 d6ng

ve hanh vi canh tranh khong lanh manh, kliong dong y, cong ty A khieu nai len Bo trudng BoCong thuang Ngay 08/3/2011 Bo trudng Bo cdng thuang ra quyet dinh gift nguyen quyet dinhban dau cua Cue trudng CQLCT Kliong ddng y, cdng ty A khdi kien

Thai hieu khdi kien la tu ngay 08/03/2011 a07/04/2011.

Khieu kien ve danh sach cu tri bau dai bieu qudc hoi, dai bieu hoi dong nhan dan: 5 ngaytrudc ngay bau cu.

Vi du: A khdng thay ten minh trong danh sach cut tri bau cu dai bieu Hoi ddng nhan dan

da khidu nai len UBNB phudng X quan Y (nai lap danh sach cu tri) Ngay 10/05/2011 UBNBphudng X ra quyet dinh bac dan yeu cau cua Ong A Bidt ngay bau cu la 22/05/2011

6ng A dugc quydn khdi kien tu ngay 10/05/2011 a het ngay 17/05/2011

4 Vu viec chua dugc giai quyet bang ban an hoac quyet dinh cd hieu luc cua Tda an.

Vi du : Ong H va ba C cd 1 can nha da cd giay td hgp phap Nam 2006, dng A ban Vz cannha cho ba K, dugc UBNB Phudng va Quan xac nlian Ben 3/2008 dng ba A ban tiep Vz can nhacho dng C thi dugc ca quan chuc nang cho biet tdan bd can nha tren da dugc UBNB tinh cap cho

ba K bang QB sd 195/QB-UBNB Qng A khdi kien ra Tda an sa tham Tda an sa thlm huy QBcap giay chung nhan quyen sd hftu nha va quyen sir dung ddt tren cua UBNB tinh Can cu vao

bail an tren UBND tinh'ra QD 110/QD-UBND thu hdi QD 195/QD-UBND dirge ban hanh tren

co sa ban an da c6 hieu lgccUa phap luat a ba K khong the khoi kien dugc.

Hinh thuc khdi kien : Khoan 1 didu 105

Caii 10 : Phan tich thdi diem, hinh thiic Tda an thu ly vu an hanh chinh ?

Tra ldi:

Thu ly vu an la hanh vi to tung cua Toa an nhan dan chap nhan viec giai quyet khieu kien,viec khdi to; dugc xac dinh bang hanh vi ghi vao so thu ly an sau khi da xem xet dieu kien khdikien khdi to va dieu kien thu ly vu an

Sau klii nhan dirge don khdi kien, toa an se xem xet xem co du cac dieu kien khdi kien:chu the, ddi tugng, thdi hieu, ban an da cd hieu luc, hinh thuc don khdi kien theo Khdan 1 dieu

105 neu khdng du dieu kien thi Tpa an tra lai don khdi kien Tda an xem xet vp viec cd thuoc tham quyen cua minh hay khdng, tham quyen theo cap, tham quyen theo lanh thd, Klii xem xet nhurng dieu kien tren day du Tda an se nhan don, viec Tda an vao sd thu ly vu an chinh thuc lathdi diem giai quyet vu an

Thdi diem, thu tuc thu ly vu an hanh chinh : Dieu 111 Luat TTHC

l.Sau khi nhan don khdi kien va cac tai lieu kem theo, neu Tham phan dirge phan cdngxem xet don khdi kien xet thay vu an hanh chinh thuoc tham quyen giai quyet thi thong bao chongirdi khdi kien biet de ho nop tien tam irng an phi ; tnrdng hgp ngudi khdi kien dirge mien ngptien tam irng an phi thi thong bao cho ngudi khdi kien biet ve thu ly vu an Trong thdi han 10ngay lam viec, kl tu ngay nlian dugc thong bao ngp tidn tam ung an phi, ngudi klidi kien phaingp tien tam ung an phi.

2.Tda an thu ly vao ngay ngudi khdi kien xuat trinh bien lai nop tien tam ung anphi.Trudng hgp ngudi khdi kien dugc mien ngp tien tam ung an phi thi ngay thu ly vu an la ngayTham phan thong bao cho ngudi khdi kien biet viec thu ly

Het thdi han quy dinh tai khdan 1 dieu 111 cua luat nay ma ngudi khdi kien khdng xuattrinh bien lai nop tien tam ung an phi cho Tda an, tru truong hgp cd ly do chinh dang (Diem ikhoan 1 dieu 109) Tda an tra lai don khdi kien

Cau 11 : Trinh bay sur khac nhau giira tra lai don khdi kien va dinh chi giai quyet vu

an ?"•••••

Tra loi:

Tra lai don khdi kien :

Thdi diem : Trudc khi Tda an thu ly vu an

Can cu* vao dieu 109 Luat To tung hanh chinh

Khoan 1 Dieu 109 : Tra lai don khdi kien

1.Tda an tra lai don khdi kien trong nhung trudng hgp sau day:

a)Ngudi khdi kien khdng cd quyen khdi kien

b)Ngudi khdi kien khdng cd du nang luc hanh vi to tung hanh chinh

c)Thdi hieu khdi kien da het ma khdng cd ly do chinh dang

31

b)Ngudi khdi kien rut dan khdi kien va dirge tda an chap nhan.

c)Nguai khdi kien da dugc trieu tap hop le den Ian thu 2 ma van vang mat

d)Ngudi bi kien hiiy bd quyet dinh hanh chinh , quyet dinh ky luat budc thdi viec, quyetdinh giai quyet khieu nai ve quyet dinh xu ly vu viec canh tranh hoac cham dut hanh vi hanhchinh bi khdi kien va ngudi khdi kien ddng y rut dan khdi kien, ngudi cd quyen lai va nghia vulien quan cd yeu cau ddc lap ddng y rut yeu cau.

d) Cac trudng hop quy dinh tai khdan 1 Dieu 109 cua Luat nay ma Tda an da thu ly

Can cii theo Khoan 1 dieu 120 thi Tda an phat hien cd nhung sai lam sau khi Tda an thu lydan, vi tda an thu ly sai se dinh chi giai quyet vu an sau do tra lai dan khdi kien

Can cu theo khdan 1 dieu 109 thi Tda an phat hien ra nhung sai sot trudc khi thu ly vu annen tra lai dan khdi kien

Cau 12: So sanh giua quyet dinh tam dinh chi giai quyet vu an hanh chinh va quyetdinh hoan phien tda

Tra ldi:

Giong: Thdi diem sau khi Tda an thu ly vu an

Khac:

Quyet dinli tam dinh chi giai quyet vu an•

Quyet dinh hoan phien tda

Tam dinh chi giai quyet vu an la viec Tda an cd tham quyen sau khi thu ly vu an va phat hien nhung can cu theo quy dinh cua phap luat da ra quyet dinh tam dung viec giai quyet vu an.

Dieu 118: Tam dinh chi viec giai quyet vu an hanh chinh :

d) Chira co du dieu kien khdi kien vu an hanh chinh

d)Sir viec da dugc giai quyet bang ban an hoac quyet dinh cua Tda an da co hieu lire phapluat.

e)Su viec khdng thuoc tham quyen giai quyet eua Toa an

g) Nguai khdi kien lira chon giai quyet vu viec theo thu tuc giai quyet kliieu nai trongtradng hop quy dinh tai Dieu 31 ciia Luat nay

h) Dan khdi kien khdng co day du noi dung quy dinh tai khoan 1 Dieu 105 ciia Luat nay

ma khdng dupe nguai khai kien sura ddi, bo sung theo quy djnh tai Dieu 108 cua Luat nay

i) Hit thai han quy dinh tai khoan 1 dieu 111 cua luat nay ma ngudi khdi kien khdng xuattrinh bien lai nop tien tam ung an phi cho Tda an tru trirang hap cd ly do chinh dang

Dinh chi giai quyet vu an la viec Tda an cd tham quyen sau khi thu ly vu an phat hien

rrr

nhiing can cur theo quy d|nh cua phap luat da ra quyet dinh cham dut viec giai quyet vu an

Thai diem: Sau khi tda an thu ly vu an

Khoan 1 Dieu 120: Dinh chi giai quyet vu an

1.Tda an dinh chi giai quyet vu an hanh chinh trong cac trudng hop sau:

a) Ngudi khdi kien la ca nhan da chet ma quyen va nghia vu cua ho khdng duac thira ke;

ca quan, td chuc da giai the ma khdng cd ca nhan, ca quan, to chuc ke thua quyln va nghia vu to

1 Toa an quyet dinh tam dinh chi viec giai quyet vu an hanh chinh trong cac trudng hopsau day :

a)Duong su la ca nhan da chet, co quan to chuc da giai the ma chua co ca nhan, co quan,

to chuc ke thira quyen, nghla vu to tung ;

b)Duong sir la ca nhan mat nang lire hanh vi dan su ma chua xac dinh dupe ngudi daidien theo phap luat;

c)Da het thdi han chuan bi xet xu ma mot trong cac duong su kliong the co mat vi ly dochinh dang, tru trudng hop co the xet xu vang m^t cac duong su.

^rr

d)Can doi ket qua giai quyet cua cac co quan khac hoac vu an khac co lien quan.

1 Toa an tiep tuc giai quyet vu an hanh chinh khi ly do cua viec tam dinh chi khong con.2.Quyet dinh tam dinh chi giai quyet vu an hanli chinh co the khang cao, khang nghi theothu tuc phuc tham.

Thoi han tam dinh chi khong co can cu xac dinh thdi gian bao lau, phu thuoc vao can cutam dinh chi

Hoan phien toa: Dieu 136

1 Cac trudng hop phai hoan phien tda:

a)Cac trudng hop quy dinh tai khoan 3 va khdan 4 dieu 129, khoan 1 Dieu 131, khdan 2Dieu 135 cua Luat nay.

Khoan 1 dieu 130: Vang mat Vien Kiem sat

Khoan 1 dieu 131: Tda an trieu tap Ian thu nhat, duong su, ngudi bao ve quyen va loi ichhop phap ciia duong su vang mat

Khoan 2 Dieu 135:

-Ngudi phien dich vang mat ma khdng co ngudi khac thay the

b)Thanh vien cua Hoi ddng xet xu, Kiem sat vien , Thu ky Tda an, ngudi phien dich bithay ddi ma khdng cd ngudi thay the ngay

-Ngudi giam dinh bi thay ddi

-Can phai xac minh, thu thap tai lieu, chung cu bd sung ma khdng the thuc hien dupengay tai phien tda

-Trudng hop hoan phien tda dupe quy dinh tai khoan 2 Dieu 133 va Khoan 2 dieu 134cua Luat nay.

Khoan 2 Dieu 133:

7 Trudng hop ngudi lam chung v^ng mat thi Hdi ddng xet xu quyet dinh hoan phien tdahoac van tien hanh xet xu Trudng hop ngudi lam chung vang mat tai phien tda khdng cd ly dochinh dang va viec vang mat cua ho gay trd ngai cho viec xet xu thi cd the bi dan giai den phien tda theo quy dinh cua Hdi ddng xet xu.

33

Khoan 2 Dieu 134 :

Trudng hop ngudi phien dich vang mat ma khong co ngirdi khac thay the thi Hoi dong xet

xu quyet dinh hoan phien tda

Thai han hoan phien toa so tham khong qua 30 ngay, ke tu ngay ra quyet dinh hoan phien

toa.

Caii 13: Phan biet giua dinh chi xet xir phuc tham va dinh chi giai quyet vu an tronggiai doan xet xu* phiic tham ?

Traloi:

Dinh chi xet xir phuc tham vu an: Dieu 198.

Dinh chi giai quyet vu an trong giai doan xet xir phuc tham: Khoan 1 D.I98

Toa an cap phuc tham ra quyet djnh dinh chi xet xu phuc tham vu an trong cac trudng hapsau day:

a)Cac trudng hop quy dinh tai diem a khoan 1 dieu 120 ciia Luat nay

Diem a Kl D120: Ngudi khdi kien la ca nhan da chet ma quy en va nghia vu cua ho khongduqc thira ke; ca quan, to chuc da giai the ma khong co ca nhan, ca quan, to chuc ke thira quyen

a)Ngudi khdi kien khong dong y thi khong chap nhan viec rut dan khdi kien ciia ngudikhdi kien

b)Ngudi bi kien dong y thi chap nhan viec nit dan khdi kien ciia ngudi khdi kien

Hoi ddng xet xu phuc tham ra quyet dinh hiiy ban an sa tham va dinh chi giai quyet vu an.Trong trudng hop nay, cac duang su nay van phai chiu an phi sa tham theo quyet djnh ciia Tda

an cap sa tham va chiu mot nua an phi phuc tham theo quy dinh cua phap luat ' ,

2 Trudng hop Hoi dong xet xu phuc tham ra quyet dinh dinh chi giai quyet vu an thingudi khdi kien co quyen khdi kien lai vu an theo thu tuc do Luat nay quy dinh neu tlidi hieuklidi kien van con.

Can 14 : So sanh dinh ctai giai quyet vu an hanh chinh trong giai doan xet xir sotham, phue tham, giam doc tham, tai tham?

3.Trubng hgp duong su xuat trinh quyet dinh hanh chinh mbi ma quyet dinh hanh chinh

do lien quan den quyet dinh bi khbi kien va khong thuoc tham quy en cua Toa an dang xet xu sotham vu an hanh chinh thi Hoi dong xet xu dinh chi va chuyen ho so cho Toa an co tham quy en.

Khoan 1 Dieu 203 :

Trubc khi mo phien toa hoac tai phien toa hoac tai phien toa xet xu so tham ma ngubikhbi kien nit don khbi kien thi Hoi dong xet xu phuc tham phai hoi ngubi bi kien co dong y haykhong va tuy vao timg trubng hop ma giai quyet nhu sau :

a)Nguoi khoi kien khong dong y thi khong chap nhan viec nit don khoi kien cua nguoikhoikien

b)Ngudi bi kien dong y thi chap nhan viec nit don khoi kien cua nguoi khoi kien

Hoi dong xet xu phiic tham ra quyet dinh buy ban an so tham va dinh chi giai quyet vu an.Trong truong hop nay, cac duong su nay van phai chiu an phi so tham theo quyet dinh cua Toa

an cap so tham va chiu mot nua an phi phuc tham theo quy dinh ciia phap luat

3.Trubng hop Hoi dong xet xu phuc tham ra quyet dinh dinh chi giai quyet vu an thingubi khoi kien co quyen khbi kien lai vu an theo thu tuc do Luat nay quy dinh neu thbi liieukhbi kien van con.

Dieu 237: tham quyen cua Hoi dong tai tham.

1.Khong chip nhan khang nghi va giu nguyen ban an, quyet dinh da co hieu luc phapluat.

2.Huy ban an, quyet dinh da co hieu luc phap luat de xet xu so tham lai theo thu tuc doLuat nay quy dinh

3.Huy ban an, quy it dinh ciia Toa an da xet xu va dinh chi giai quyet vu an.

Caii 15 : Phan biet thu tuc phuc tham voi thu tuc giam doc tham va tai tham (doitirong, pham vi, dieu kien phat sinh, tham quyen cua Hoi dong xet xii).

Quyit dinh so tham chua co hieu luc phap luat ( gom quyet dinh tam dinh chi giai quyit

vu an va quyet dinh dinh chi giai quyet vu an)

Pham vi xet xu phuc tham: Dieu 190 Luat TTHC

Toa an cap phuc tham chi xem xet lai phan ban an, quyet dinh cua Toa an cap so tham cokhang cao, khang nghi hoac co lien quan den noi dung khang cao, khang nghi

Dieu kien phat sinh :

Tham quyen.

Cau 16: Phan biet tam ngitng phien Toa va hoan phien Toa?

Tra 161:

l.Hoan phien toa so tham.

Trong tieng Viet "hoan la chuyen thoi diem da dinh de lam viec gi do sang thoi diem khacmuon hon" Theo noi ham cua tu nay thi hoan phien toa la viec chuyen thbi diem tien hanh phientoa dan su da dinh sang thoi diem khac muon hon Viec hoan phien toa chi duqc thuc hien khi cdcac can cu do phap luat quy dinh.

1.1.Can cu hoan phien toa.

1.2.Thoi han hoan phien toa.

1.3.Hinh thuc hoan phien toa.

1.4.Thoi diem va tham quyen ra quyet dinh hoan phien toa.

2 Tam ngimg phien toa so tham.

Tam ngimg la khong tiep tuc hoat dong ma phai dung lai trong thoi gian ngan Nhu vay,tam ngirng phien toa co the hieu la phien toa khong tiep tuc cac hoat dong id tung trong thoi gianngan khi co cac can cu do phap luat to tung dan su quy dinh.

1.1 Can cu tam ngirng phien toa.

1.2.Thdi han tarn ngung phien toa.

1.3.Hinhthuc tarn ngung phien toa.

1.4.Thdi diem va tham quyen ra quyet dinh.

Cau 17 Cac quy dinh phap luat ve viec thuc hien che do hai cap xet xu trong to tunghanh chinh?

Tralm:

Viec thirc hien che do hai cap xet xir trong to tung hanh chinh nham gop phan bao ve phapche xa hoi chu nghia, xu ly cong minh, khong de lot toi pham hoac lam oan ngudi vo tqi, gop phan vao viec bao ve quyen con ngudi.

Theo quy dinh fcii Bieu 19 Luat To tung hanh chinh nam 2010 thi cac quy dinh phap luat

ve viec thirc hien che do hai cap xet xu trong to tung hanh chinh duqc thirc hien nhu sau:

-Toa an thirc hien che do hai cap xet xu vu an hanh chinh, trir trudng hop xet xu vu anhanh chinh doi voi khieu kien ve danh sach cu tri bau cu dai bieu Quoc hoi, danh sach cu tri bau

cu dai bieu Hoi dong nhan dan Ban an, quyet dinh so tham cua Toa an co the bi khang cao,khang nglii theo quy dinh cua Luat To tung hanh chinh

Ban an, quyet dinh so tham khong bi khang cao, khang nghi theo thu tuc phiic thamtrong thoi han do Luat To tung hanh chinh quy dinh thi co hieu lire phap luat; trudng horp ban

an, quyet dinh so tham bi khang cao, khang nghi thi vu an phai duqc giai quyet theo thu tucphuc tham Ban an, quyet dinh phiic tham co hieu luc phap luat.

-Ban an, quy^t dinh cua Toa an da co hieu luc phap luat ma phat hien co vi pham phapluat hoac co tinh tiet moi thi duqc xem xet lai theo thu tuc giam doc tham hoac tai tham theo quydinh cua Luat To tung hanh chinh

Cau 18 Trong to tung hanh chinh, cu quan tien hanh to tung va nguoi tien hanh totung duoc quy dinh nhu the nao?

Tralui:

Theo quy dinh tai Dieu 34 Luat To tung hanh chinh nam 2010 ve co quan tien hanh totung va ngudi tien hanh to tung Cac co quan tien hanh to tung hanh chinh gom co:

-Toa an nhan dan;

-Vien kiem sat nhan dan.

Nhung ngudi tien hanh to tiing hanh chinh gom co:

-Chanh an Toa an, Tham phan Hoi tham nhan dan, Thu ky Toa an;

-Vien trudng Vien kiem sat, Kiem sat vien.

Cau 19 Hay neu cac nhiem vu, quyen han cua Thu ky Toa an trong To Tung hanhchinh?

Tra 161:

Nhiem vu, quyen han cua Thu ky Toa an duqc quy dinh tai Dieu 38 Luat To tung hanh chinh, bao gom:

-Chuan bi cac cdng tac nghiep vu can thiet trade khi khai mac phien toa.

-Phd bien noi quy phien toa.

-Bao cao vdi Hoi ddng xet xu ve sir co mat, vang mat ciia nhung nguoi tham gia phien toa theo giay trieu tap ciia Toa an va ly do vang mat.

-Ghi bien ban phien toa.

-Tien hanh cac hoat dong to tung khac theo quy dinh cua Luat To tung hanh chinh

Caii 20 Luat To tung hanh chinh quy dinh Vien truong Vien kiem sat co nhungnhiem vu, quy en han nao?

Tra ltri:

Theo quy dinh tai Dieu 39 Luat To tung hanh chinh nam 2010, khi thirc hien kiem sat viectuan theo phap luat trong hoat dong to tung hanh chinh, Vien truong Vi^n kiem sat cd nhungnhiem vu, quyen han sau day:

-To chuc va chi dao thuc hien cong tac kiem sat viec tuan theo phap luat trong hoat dong

to tung hanh chinh.

-Phan cong Kiem sat vien thirc hien kiem sat viec tuan theo phap luat trong hoat dong totung hanh chinh, tham gia phien toa, phien hop giai quyet vu an hanh chinh

-Kiem tra hoat dong kiem sat viec tuan theo phap luat trong hoat dong to tung hanh chinhciia Kiem sat vien.

-Quyet dinh thay doi Kiem sat vien

-Khang nghi theo thu tuc phuc tham, giam doc tham, tai tham ban an, quyet dinh cua Toa

an.

-Giai quyet khieu nai, to cao theo quy dinh cua Luat To tung hanh chinh

Vien trudng Vien kiem sat cd the uy nhiem cho mot Phd Vien trucrng Vien kiem sat thirchien nhiem vu, quyen han cua Vien trucmg Vien kiem sat quy dinh neu tren Phd Vien trudmgVien kiem sat duoc uy nhiem chiu trach nliiem trudc Vien trudfng Vien kiem sat ve viec thirchien nhiem vu dupe giao.

Cau 21 Phap luat to tung hanh chinh quy dinh Kiem sat vien cd nhfmg nhiem vu,quyen han gi?

Tralm:

Nhiem vu, quyen han cua Kiem sat vien dupe quy dinh tai Dieu 40 Luat To tung hanhchinh nam 2010:

-Kiem sat viec tuan theo phap luat trong viec giai quydt cac vu an hanh chinh.

-Kiem sat viec tuan theo phap luat cua nliung ngudi tham gia td tung

-Tham gia phien toa, phien hop giai quyet vu an hanh chinh.

-Kiem sat ban an, quyet dinh cua Toa an.

-Thuc hien nhiem vu, quyen han khac thupc tham quyen cua Vien kiem sat theo su phan cdng cua Vien truong Vien kiem sat.

Cau 22: Phap luat quy dinh cd cac bien phap khan cap tarn thdi nao va ai cd quyenquyet dinh cac bien phap khan cap tarn thdi do trong to tung hanh chinh?

Tra ldi:

Luat To tung hanh chinh quy dinh co cac bien phap khan cap tarn thai sau:

-Tam dinh chi vice thi hanh quyet dinh hanh chinh quyet dinh ky luat buoc thoi viec,quyet dinh xu ly vu viec canh tranh.

-Tam dung viec thuc hien hanh vi hanh chinh.

-Cam hoac buoc there hien nhDng hanh vi nMt dinh.

Ve tham quy en quyet dinli cac bien phap khan cap tam thai:

Viec ap dung, thay doi, hiiy bo bien phap khan cap tam thai truac khi ma phien toa domot Tham phan xem xet, quyet d|nh.

Viec ap dung, thay doi, huy bo bien phap khan cap tam thai tai phien toa do Hoi dong xet

xu xem xet, quyet dinh.

Cau 23 Trach nhiem do yeu cau ap dung bien phap khan cap tam thoi khong dungduoc quy dinh nhu the nao?

-Toa an ap dung bien phap khin cap tam thai khong dung vai yeu cau cua duang su magay thiet hai cho nguai bi ap dung bien phap khan cap tam thai hoac gay thiet hai cho nguai thu

ba thi Toa an phai boi thuang

Cau 24 Khi Toa an giai quyet vu an hanh chinh thi nhung tinh tiet, su* kien naokhong phai chiing minh?

Tra loi:

Theo quy dinh tai Di^u 73 Luat To tung hanh chinh nam 2010 nhung tinh tiet, su kien sauday khong phai chung minh:

-Nhung tinh tiet, sir kien ro rang ma moi nguai deu biet va dugc Toa an thua nhan.

-Nhung tinh tiet, su kien da dugc xac dinh trong cac ban an, quyet dinh cua Toa an da co hieu lire phap luat.

-Nhung tinh tiet, su kien da dugc ghi trong van ban va dugc cong chung, chung thuc hgpphap.

+ Mot ben duang su thua nhan hoac khong phan doi nhirng tinh tiet, su kien ma benduong su kia dua ra thi ben duang su dua ra tinh tiet, su kien khong phai chung minh Duang su

co nguai dai dien tham gia to tung thi su thua nhan hoac khong phan doi cua nguai dai dien dugccoi la sir thira nhan cua duang su.

Cau 25 Viec trung cau giam dinh diroc thuc hien khi nao?

Tralui:

Di6u 83 Luat To tung hanh chinh nam 2010 quy dinh viec trung cau giam dinh nhu sau:

1 Theo yeu cau cua duang sg hoac khi xet thay c^n thi^t, Tham phan ra quyet dinh trung cau giam dinh Trong quyet dinh trung cau giam dinh phai ghi ro ten, dia chi cua nguai giam

39