Bộ Tài chính công bố dự thảo Thông tư hướng dẫn về giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và tổ chức tín dụng (TCTD) có vốn nhà nước. Theo dự thảo, đối tượng áp dụng gồm TCTD do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, trên 50% vốn điều lệ, và tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Trang 15 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HI U QU Đ U T Ệ Ả Ầ Ư
V N NHÀ N Ố ƯỚ C T I T CH C TÍN D NG Ạ Ổ Ứ Ụ
B Tài chính công b d th o Thông t hộ ố ự ả ư ướng d nẫ v giám sát tài chính, đánh giá hi u quề ệ ả
đ u t v n nhà nầ ư ố ướ ạ ổc t i t ch c tín d ng do Nhà nứ ụ ước n m gi 100% v n đi u l và tắ ữ ố ề ệ ổ
ch c tín d ng (TCTD) có v n nhà nứ ụ ố ướ c
Theo d th o, đ i tự ả ố ượng áp d ng g m TCTD do Nhà nụ ồ ước n m gi 100% v n đi u l , trênắ ữ ố ề ệ 50% v n đi u l , và t ch c, cá nhân khác có liên quan.ố ề ệ ổ ứ
Vi c đánh giá hi u qu đ u t v n nhà nệ ệ ả ầ ư ố ướ ạc t i các t ch c tín d ng căn c vào các tiêu chíổ ứ ụ ứ quy đ nh t i kho n 1 Đi u 30 Ngh đ nh s 93/2017/NĐCP, trong đó các ch tiêu đánh giáị ạ ả ề ị ị ố ỉ
được xác đ nh nh sau:ị ư
Trang 2T ng doanh thu:ổ Ch tiêu t ng doanh thu đỉ ổ ược xác đ nh theo s d có tài kho n doanh thuị ố ư ả trong h th ng tài kho n k toán c a TCTD. Trong đó, TCTD x p lo i A khi t ng doanh thuệ ố ả ế ủ ế ạ ổ
th c hi n b ng ho c cao h n k ho ch đự ệ ằ ặ ơ ế ạ ược giao. TCTD x p lo i B khi t ng doanh thu th cế ạ ổ ự
hi n th p h n nh ng t i thi u b ng 90% so v i k ho ch đệ ấ ơ ư ố ể ằ ớ ế ạ ược giao. TCTD x p lo i C khiế ạ
t ng doanh thu th c hi n đ t dổ ự ệ ạ ưới 90% k ho ch đế ạ ược giao
L i nhu n sau thu và t su t l i nhu n sau thu trên v n ch s h u. L i nhu n sau thu :ợ ậ ế ỷ ấ ợ ậ ế ố ủ ở ữ ợ ậ ế
L i nhu n thu n t ho t đ ng kinh doanh sau khi tr đi chi phí d phòng r i ro tín d ng vàợ ậ ầ ừ ạ ộ ừ ự ủ ụ chi phí thu thu nh p doanh nghi p hi n hành, chi phí thu thu nh p doanh nghi p hoãn l i.ế ậ ệ ệ ế ậ ệ ạ
T su t l i nhu n sau thu trên v n ch s h u. C th :ỷ ấ ợ ậ ế ố ủ ở ữ ụ ể
TCTD x p lo i A khi t su t l i nhu n sau thu trên v n ch s h u th c hi n b ng ho cế ạ ỷ ấ ợ ậ ế ố ủ ở ữ ự ệ ằ ặ cao h n k ho ch đơ ế ạ ược giao. TCTD x p lo i B khi t su t l i nhu n sau thu trên v n chế ạ ỷ ấ ợ ậ ế ố ủ
s h u th c hi n th p h n nh ng t i thi u b ng 90% so v i k ho ch đở ữ ự ệ ấ ơ ư ố ể ằ ớ ế ạ ược giao. TCTD x pế
lo i C khi t su t l i nhu n sau thu trên v n ch s h u đ t dạ ỷ ấ ợ ậ ế ố ủ ở ữ ạ ưới 90% so v i k ho chớ ế ạ
được giao
Đ i v i nh ng TCTD có l k ho ch: N u l th c hi n th p h n l k ho ch: X p lo i A;ố ớ ữ ỗ ế ạ ế ỗ ự ệ ấ ơ ỗ ế ạ ế ạ
N u l th c hi n b ng l k ho ch: X p lo i B; N u l th c hi n cao h n l k ho ch:ế ỗ ự ệ ằ ỗ ế ạ ế ạ ế ỗ ự ệ ơ ỗ ế ạ
X p lo i C. Trế ạ ường h p do th c hi n tăng thêm nhi m v đợ ự ệ ệ ụ ược lo i tr khi xác đ nh ch tiêuạ ừ ị ỉ
l th c hi n so v i l k ho ch đỗ ự ệ ớ ỗ ế ạ ược giao
V ch tiêu t l n x u và t l n có kh năng m t v n. Trong đó:ề ỉ ỷ ệ ợ ấ ỷ ệ ợ ả ấ ố
TCTD x p lo i A có t l n x u, t l n có kh năng m t v n th c hi n b ng ho c th pế ạ ỷ ệ ợ ấ ỷ ệ ợ ả ấ ố ự ệ ằ ặ ấ
h n k ho ch đơ ế ạ ược giao và t l n x u nh h n 3%, t l n có kh năng m t v n nhỷ ệ ợ ấ ỏ ơ ỷ ệ ợ ả ấ ố ỏ
h n 1,5%.ơ
TCTD x p lo i C có t l n x u, t l n có kh năng m t v n th c hi n cao h n 110% kế ạ ỷ ệ ợ ấ ỷ ệ ợ ả ấ ố ự ệ ơ ế
ho ch đạ ược giao ho c t l n x u l n h n 3,5% ho c t l n có kh năng m t v n l nặ ỷ ệ ợ ấ ớ ơ ặ ỷ ệ ợ ả ấ ố ớ
h n 2%:.ơ
TCTD x p lo i B là các TCTD còn l i không đế ạ ạ ược x p lo i A ho c lo i C.ế ạ ặ ạ
Trang 3Tình hình ch p hành ch đ , chính sách pháp lu t.ấ ế ộ ậ TCTD x p lo i A trong trế ạ ường h p:ợ Không có k t lu n c a c quan có th m quy n v vi ph m ch đ , chính sách m t trongế ậ ủ ơ ẩ ề ề ạ ế ộ ộ
nh ng lĩnh v c đã nêu t i kho n 4 Đi u 8 Thông t này; B các c quan có th m quy n xữ ự ạ ả ề ư ị ơ ẩ ề ử
ph t vi ph m hành chính b ng hình th c c nh cáo ho c ph t ti n (s ti n t ng l n b xạ ạ ằ ứ ả ặ ạ ề ố ề ừ ầ ị ử
ph t dạ ưới 20 tri u đ ng) phát sinh trong năm tài chính th c hi n vi c đánh giá x p lo iệ ồ ự ệ ệ ế ạ doanh nghi p.ệ
TCTD vi ph m m t trong các trạ ộ ường h p sau đây thì x p lo i B: B c quan đ i di n ch sợ ế ạ ị ơ ạ ệ ủ ở
h u/c quan tài chính nh c nh t 1 l n tr lên b ng văn b n v vi c n p báo cáo giám sát,ữ ơ ắ ở ừ ầ ở ằ ả ề ệ ộ báo cáo x p lo i doanh nghi p, báo cáo tài chính và các báo cáo khác không đúng quy đ nh,ế ạ ệ ị không đúng h n; B các c quan có th m quy n x ph t vi ph m hành chính b ng hình th cạ ị ơ ẩ ề ử ạ ạ ằ ứ
c nh cáo ho c ph t ti n (s ti n t ng l n b x ph t t 20 tri u đ ng đ n dả ặ ạ ề ố ề ừ ầ ị ử ạ ừ ệ ồ ế ưới 50 tri uệ
đ ng) phát sinh trong năm tài chính th c hi n vi c đánh giá x p lo i doanh nghi p.ồ ự ệ ệ ế ạ ệ
TCTD x p lo i C khi vi ph m m t trong các trế ạ ạ ộ ường h p sau đây: Có k t lu n c a c quan cóợ ế ậ ủ ơ
th m quy n v vi ph m c ch , chính sách m t trong nh ng lĩnh v c đã nêu t i kho n 4ẩ ề ề ạ ơ ế ộ ữ ự ạ ả
Đi u 8 Thông t này; Không n p báo cáo giám sát, báo cáo x p lo i doanh nghi p, báo cáo tàiề ư ộ ế ạ ệ chính và các báo cáo khác theo quy đ nh ho c n p báo cáo không đúng quy đ nh, đúng th iị ặ ộ ị ờ
h n b c quan đ i di n ch s h u/c quan tài chính nh c nh b ng văn b n t 2 l n trạ ị ơ ạ ệ ủ ở ữ ơ ắ ở ằ ả ừ ầ ở lên; B các c quan có th m quy n x ph t vi ph m hành chính b ng các hình th c khácị ơ ẩ ề ử ạ ạ ằ ứ (ngoài hình th c c nh cáo) ho c b ph t ti n (s ti n b x ph t m t l n t 50 tri u đ ng trứ ả ặ ị ạ ề ố ề ị ử ạ ộ ầ ừ ệ ồ ở lên) trong năm tài chính th c hi n vi c đánh giá x p lo i doanh nghi p; Ngự ệ ệ ế ạ ệ ười qu n lý đi uả ề hành doanh nghi p có hành vi vi ph m pháp lu t trong quá trình th c thi nhi m v c a doanhệ ạ ậ ự ệ ụ ủ nghi p đ n m c b truy c u trách nhi m hình s ệ ế ứ ị ứ ệ ự
Tình hình th c hi n s n ph m, d ch v công ích (n u có). C th , TCTD x p lo i A khi hoànự ệ ả ẩ ị ụ ế ụ ể ế ạ thành ho c hoàn thành vặ ượt m c k ho ch v s n lứ ế ạ ề ả ượng v i ch t lớ ấ ượng s n ph m ho cả ẩ ặ
d ch v b o đ m tiêu chu n quy đ nh. TCTD x p lo i B khi hoàn thành t i thi u 90% kị ụ ả ả ẩ ị ế ạ ố ể ế
ho ch v s n lạ ề ả ượng v i ch t lớ ấ ượng s n ph m, d ch v b o đ m tiêu chu n quy đ nh. TCTDả ẩ ị ụ ả ả ẩ ị
Trang 4x p lo i C: khi hoàn thành dế ạ ưới 90% k ho ch v s n lế ạ ề ả ượng ho c ch t lặ ấ ượng s n ph m,ả ẩ
d ch v không b o đ m tiêu chu n quy đ nh.ị ụ ả ả ẩ ị
Cũng theo D th o Thông t , k t qu đánh giá và x p lo i TCTD đự ả ư ế ả ế ạ ược phân lo i: TCTD x pạ ế
lo i A, B, C theo m c đ hoàn thành các ch tiêu đánh giá do c quan đ i di n ch s h uạ ứ ộ ỉ ơ ạ ệ ủ ở ữ giao cho t ng TCTD.ừ