các câu hỏi tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ STT CÂU HỎI 1 Phân tích những yêu cầu khách quan của việc kiện toàn, đổi mới hệ thống tổ chức của Đảng hiện nay. 2 Trình bày những vấn đề tiếp tục cần giải quyết về đổi mới tổ chức bộ máy Đảng hiện nay. Việc triển khai thực hiện đề án theo nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII tại đơn vị. 3 Trình bày nguyên tắc của tổ chức bộ máy Đảng cộng sản Việt Nam hiện nay. 4 Trình bày nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức bộ máy nhà nước Việt Nam hiện nay. 5 Trình bày cơ cấu tổ chức bộ máy Ủy ban nhân dân tỉnh hiện nay. 6 Phân tích nguyên tắc “quyền lực Nhà nước là thống nhất có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” ở nước ta hiện nay. Đè xuất một số giải pháp đẻ kiểm soát hiệu quả quyền lực nhà nước. 7 Phân tích mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cùng cấp theo pháp luật hiện hành. Đề xuất một số giải pháp để cải cách tổ chức chính quyền địa phương hiện nay. 8 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Mặt trận Tổ quốc hiện nay. 9 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hiện nay. 10 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Hội Liên hiệp phụ nữ hiện nay.

CÂU HỎI ÔN TẬP MÔN TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

3 Trình bày nguyên tắc của tổ chức bộ máy Đảng cộng sản Việt Nam hiện nay

4 Trình bày nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức bộ máy nhà nước ViệtNam hiện nay

5 Trình bày cơ cấu tổ chức bộ máy Ủy ban nhân dân tỉnh hiện nay

6

Phân tích nguyên tắc “quyền lực Nhà nước là thống nhất có sự phân công,phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện cácquyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” ở nước ta hiện nay Đè xuất một số giảipháp đẻ kiểm soát hiệu quả quyền lực nhà nước

7

Phân tích mối quan hệ giữa Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân cùng cấptheo pháp luật hiện hành Đề xuất một số giải pháp để cải cách tổ chức chínhquyền địa phương hiện nay

8 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Mặt trận Tổ quốc hiệnnay

9 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Đoàn Thanh niên Cộngsản Hồ Chí Minh hiện nay

10 Trình bày nguyên tắc và cơ cấu tổ chức bộ máy của Hội Liên hiệp phụ nữhiện nay.

Câu 1 Phân tích những yêu cầu khách quan của việc kiện toàn,

đổi mới hệ thống tổ chức của Đảng hiện nay

cơ sở vật chất - kỹ thuật, tạo nền tảng kinh tế cho chủ nghĩa xã hội, nâng cao đờisống nhân dân Đó là con đường phát triển kinh tế hợp qui luật khác quan củalịch sử

Đại hội XII đã xác định rõ: Thị trường đóng vai trò chủ yếu trong huyđộng và phân bổ có hiệu quả các nguồn lực, là động lực chủ yếu để giải phóngsức sản xuất; các nguồn lực nhà nước được phân bổ theo chiến lược, quy hoạch,

kế hoạch phù hợp với cơ chế thị trường

Vì vậy, xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòihỏi phải không ngừng nâng cao trình độ, năng lực lãnh đạo của Đảng, sự quản lýcủa nhà nước, ý thức và năng lực làm chủ của các tầng lớp nhân dân Kiện toàncác tổ chức bộ máy Đảng cũng như các cơ quan quản lý Nhà nước các cấp,trong sạch, vững mạnh là điều kiện cơ bản đảm bảo việc xây dựng và vận hànhnền kinh tế thị trường đạt những mục tiêu căn bản của chủ nghĩa xã hội

b Xuất phát từ yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là nhiệm vụ trung tâm của cảthời kỳ quá độ Xuất phát từ một nước nông nghiệp lạc hậu, trải qua nhiều cuộcchiến tranh tàn phá nặng nề, vì vậy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa củanước ta không chỉ kéo dài mà còn gặp không ít khó khăn, phức tạp Đẻ thực hiệnthành công sự nghiệp to lớn đó, Đảng không chỉ đề ra đường lối, chính sáchđịnh hướng phát triển đúng đắn, mà còn phải kiện toàn, đổi mới tổ chức, bộ máycủa Đảng và cả hệ thống chính trị, đảm bảo đủ năng lực lãnh đạo, tổ chức vàquản lý có hiệu quả, điều hành thông suốt nền kinh tế thị trường; huy độngnguồn lực trong và ngoài nước, phát huy sức mạnh của toàn dân tộc nhằm thựchiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, vì sự nghiệp dân giàunước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh

c Xuất phát từ yêu cầu hội nhập toàn cầu hóa kinh tế thế giới

Từ một nước đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, pháttriển kinh tế thị trường, nước ta không thể nào thực hiện được mục tiêu xã hộichủ nghĩa nếu không tăng cường hội nhập, tranh thủ mọi nguồn lực và năng lựcquản lý kinh tế - xã hội của các nước trên thế giới Tuy nhiên, toàn cầu hóa vừađem lại cơ hội phát triển to lớn cho mối nước, lại vừa có những nguy cơ vàthách thức lớn cho các nước đang phát triển

Đối với nước ta, hội nhập toàn cầu hóa khi trình độ phát triển kinh tế vànăng lực cạnh tranh của nền kinh tế, của các doanh nghiệp còn thập; thể chếkinh tế thị trường còn đang hình thành, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh, vìthế quá trình hội nhập phải chủ động với nhứng bước đi thích hợp, phải đảm bảođọc lập, tự chủ, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa Điều đó đòi hỏi phảităng cường vai trò lãnh đạo của Đảng, khẩn trương kiện toàn và đổi mới tổ chức

bộ máy của Đảng và cả hệ thống chính trị, nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo củaĐảng, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý và điều hành của Nhà nước

d Xuất phát từ yêu cầu dân chủ hóa ngày càng mở rộng

Phát huy dân chủ trong Đảng là vấn đề cực kỳ quan trọng trong công tácxây dựng Đảng Dân chủ không phải chỉ thể hiện bằng những giá trị, quan điểm,nguyên tắc, mà còn là những thể chế, cơ chế và hoạt động thực tiễn để phát huyquyền làm chủ của dân trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước Chủ tịch

Hồ Chí minh chỉ rõ, thực hành dân chủ là chìa khóa vạn năng để giải quyết mọikhó khăn trong sự nghiệp cách mạng Người nhấn mạnh thực hành dân chủkhông phải nói dân chủ chung chung, trong Đảng phải thực hành dân chủ rộngrãi để chính đốn Đảng, để Đảng xứng đáng vừa là người lãnh đạo, vừa là ngườiđầy tớ trung thành của nhân dân Vì thế, yêu cầu khách quan, cấp bách và lâudài phải đổi mới và kiện toàn tổ chức và bộ máy Đảng và cả hệ thống chính trị,nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạtđộng của Nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thực hiện quyền làmchủ của nhân dân

e Xuất phát từ yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân, trọng tâm là cải cách nền hành chính nhà nước

Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước luôn đòi hỏi phải không ngừngcủng cố và xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, quản lý xã hội có hiệulực, hiệu quả, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước luônđặt lên vị trí hàng đầu trong chương trình hành động của Đảng Công cuộc cảicách hành chính Nhà nước đã được tiến hành sâu rộng mang lại những thành tựubước đầu quan trọng Tuy nhiên, nhìn một cách tổng thể thì sự đổi mới tổ chức

và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước diễn ra còn chậm, không đồng bộ

từ trên xuống dưới, tiến hành cải cách hành chính không theo kịp nhịp độ đổimới kinh tế xã hội; sự chỉ đạo thực hiện các nghị quyết của Đảng và Nhà nước

về cải cách bộ máy hành chính chưa kết hợp chặt chẽ với cải cách tư pháp, đổimới tổ chức và hoạt động lập pháp Những nhược điểm đó quan hệ mật thiết vớivấn đè cơ bản là cải cách hành chính chưa được sự lãnh đạo kiên quyết của cấp

ủy đảng, chưa gắn chặt với xây dựng và chỉnh đốn Đảng

Cải cách hành chính không thể nào đạt kết quả nếu không gắn kết chặtchẽ với xây dựng và chỉnh đốn Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầmquyền, mọi vấn đề quan trọng về đường lối, chính sách và tổ chức bộ máy nhànước đều có sự lãnh đạo của Đảng; hầu hết cán bộ có chức có quyền trong cơ

quan hành chính nhà nước ;à đảng viên; ở hầu hết các cơ quan, tổ chức của Nhànước từ Trung ương đến cơ sở có tổ chức đảng bộ, chi bộ cơ sở

Ngày nay khi bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện địa hóađất nước, yêu cầu khách quan và cấp bách là phải tiếp tục đẩy mạnh đổi mới,kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ở nước ta cho phù hợp và đồng

bộ với cơ chế quản lý kinh tế - xã hội mới, nhằm tăng cường sự lãnh đạo củaĐảng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nhà nước, tăng cường phápchế xã hội chủ nghĩa, thực hiện quyền làm chủ của nhân dân

-Câu 2 Trình bày những vấn đề tiếp tục cần giải quyết về đổi mới tổ chức bộ máy Đảng hiện nay Việc triển khai thực hiện đề án theo

nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII tại đơn vị

1 Quan điểm chỉ đạo

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực quản lý của Nhà nước, pháthuy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và quyền làmchủ của nhân dân; bám sát Cương lĩnh, Hiến pháp, Điều lệ và các văn kiện củaĐảng trong việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đặttrong tổng thể nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng; thực hiện đồng bộ với đổimới kinh tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hộichủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhậpquốc tế

- Giữ vững các nguyên tắc tổ chức, hoạt động và đề cao kỷ luật, kỷcương của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nghiêm túc thực hiện nguyên tắcĐảng thống nhất lãnh đạo việc đổi mới, sắp xếp và quản lý tổ chức bộ máy, biênchế của hệ thống chính trị Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung thống nhấtcủa Trung ương, đồng thời phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của từngcấp, từng ngành, từng địa phương; xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cánhân, nhất là người đứng đầu

- Bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hoà giữa kếthừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mớiphương thức lãnh đạo, tinh giản biên chế và cải cách chế độ tiền lương; cơ cấulại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người

có đức, có tài; bố trí đủ nguồn lực cần thiết và có cơ chế, chính sách phù hợp đốivới những người chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp

- Có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị với quyết tâm cao, nỗ lực lớn,hành động quyết liệt, hiệu quả Lãnh đạo tập trung, thống nhất; thực hiện thườngxuyên, liên tục, tích cực, mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình, bước đivững chắc, đáp ứng yêu cầu cả trước mắt và lâu dài Những việc đã rõ, cần thựchiện thì thực hiện ngay; những việc mới, chưa được quy định, hoặc những việc

đã có quy định nhưng không còn phù hợp thì mạnh dạn chỉ đạo thực hiện thíđiểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện, mở rộng dần, không

cầu toàn, không nóng vội; những việc chưa rõ, phức tạp, nhạy cảm, còn có ýkiến khác nhau thì tiếp tục nghiên cứu, tổng kết để có chủ trương, giải pháp phùhợp.

- Thực hiện nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉgiao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính Mô hình vàquy mô tổ chức bộ máy phải phù hợp với tính chất, đặc điểm, chức năng, nhiệm

vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương

- Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức củacán bộ, đảng viên về đổi mới, sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế; tăngcường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và

sự đồng thuận trong xã hội, không để các thế lực thù địch, các phần tử xấu lợidụng xuyên tạc, chống phá, chia rẽ nội bộ

2 Mục tiêu

- Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ

thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với thể chếkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tăng cường vai trò lãnhđạo của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước và chất lượnghoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội; phát huy quyềnlàm chủ của nhân dân Tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chấtlượng, sử dụng hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; giảm chi thườngxuyên và góp phần cải cách chính sách tiền lương

- Mục tiêu cụ thể:

Đến năm 2021: (1) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, kiện toàn một số tổchức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảmtối đa cấp trung gian, giảm cấp phó Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện một số quyđịnh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

để kịp thời khắc phục tình trạng trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, lĩnhvực quản lý; (2) Thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy vàkiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạtđộng, góp phần làm rõ về lý luận và thực tiễn; (3) Sắp xếp thu gọn hợp lý cácđơn vị hành chính cấp xã chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định về quy mô dân

số, diện tích tự nhiên và giảm số lượng thôn, tổ dân phố; (4) Giảm tối thiểu 10%biên chế so với năm 2015

Từ năm 2021 đến năm 2030: (1) Hoàn thành việc nghiên cứu và tổ chứcthực hiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu,điều kiện cụ thể của nước ta trong giai đoạn mới; giảm biên chế; (2) Phân định

rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, tổ chức, khắc phục đượctình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơquan, tổ chức trong hệ thống chính trị; (3) Tiếp tục cụ thể hoá, thể chế hoá chủtrương, nghị quyết, kết luận của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy bằngcác quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước; (4) Phân định rõ và tổ chứcthực hiện mô hình chính quyền nông thôn, đô thị, hải đảo và đơn vị hành chính -

kinh tế đặc biệt; (5) Cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hànhchính cấp huyện, xã và thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định.

- Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập từ nay đến năm 2030: Thực hiện

có hiệu quả theo lộ trình, mục tiêu và nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết Trungương 6 khoá XII về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng caochất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”

* Việc triển khai thực hiện đề án theo nghị quyết số 18 của Hội nghị Trung ương 6 khoá XII tại đơn vị

Ban chấp hành Đảng bộ thành phố Nha Trang đã ban hành kế hoạch thựchiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộmáy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; và kế hoạch

số 18-NQ/TU, ngày 09/4/2018 của Ban thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa “thựchiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trungương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộmáy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”” như sau:

Rà soát, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan

hệ công tác giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, khắc phục tình trạng trùnglắp, chồng chéo để một tổ chức, một người có thể đảm nhiệm nhiều việc, nhưngmột việc chỉ do một tổ chức, một người chủ trì và chịu trách nhiệm chính

Xây dựng, hoàn thiện và thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, côngkhai, minh bạch, dân chủ trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng côngchức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các tổchức của hệ thống chính trị Tiến hành sơ kết, tổng kết và đổi mới việc thi tuyển,

bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá và thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán

bộ, công chức, viên chức; đẩy mạnh cải cách tiền lương

Thực hiện nghiêm chế độ miễn nhiệm, bãi nhiệm, từ chức, cho thôi việchoặc thay thế kịp thời những người kém năng lực, phẩm chất đạo đức, khôngđáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn của chức danh, không hoàn thành nhiệm vụ đượcgiao

Tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhậtkiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức

Thực hiện phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, hợp lý giữa Trung ương vàđịa phương, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với trách nhiệm; đồngthời, xây dựng cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ bằng các quy định của

Đảng, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, đề caotrách nhiệm giải trình và tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Khuyếnkhích sự năng động, sáng tạo và phát huy tính tích cực, chủ động của các cấp,các ngành, các địa phương trong việc xây dựng, kiện toàn tổ chức, tinh gọn bộmáy, tinh giản biên chế.

Xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể, sát thực để tăng cường lãnhđạo, chỉ đạo, thực hiện kiểm tra, thanh tra, giám sát việc chấp hành các quy định

về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị

Tiếp tục cải cách hành chính mạnh mẽ, ứng dụng sâu rộng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin; đẩy mạnh xây dựng chính phủ điện tử,

-đô thị thông minh; tổng kết, đánh giá để có giải pháp sử dụng hiệu quả hạ tầngcông nghệ thông tin, chống lãng phí, góp phần tinh gọn bộ máy và tinh giản biênchế

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sựthống nhất nhận thức và hành động trong Đảng, sự đồng thuận trong xã hội Bốtrí đủ nguồn lực và có cơ chế, chính sách phù hợp đối với những cán bộ, côngchức, viên chức chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp, cơ cấu lại tổchức bộ máy Cảnh giác và chủ động có các giải pháp ngăn chặn các hoạt độngchống phá của các thế lực thù địch và phần tử xấu

- Nhiệm vụ cụ thể

Rà soát, điều hcinhr, bổ sung Quy chế làm việc của Thành ủy; hướngdẫn, đôn đốc các cấp ủy trực thuộc Thành ủy xây dựng, sửa đổi quy chế làmviệc phù hợp với dặc điểm, tình hình cụ thể của từng cấp ủy để tổ chức thực hiệnhiệu qua

Thực hiện rà soát, sắp xếp các cơ quan trực thuộc của HĐND, UBNDthành phố theo quy định khung của Trung ương, Tỉnh ủy, giảm số lượng cấpphó

Thực hiện rà soát, kiền toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của Ban chỉ huyQuân sự thành phố, Công an thành phố tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo chỉ đạocủa Đảng ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh

Triển khai và sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan về sắp xếp tổ chức

bộ máy, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, phân cấp về quản lý tổ chức bộmáy, cán bộ, cán bộ, quy chế bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử

Triển khai và cụ thể hóa quy định của Tỉnh ủy về việc quản lý tổ chức bộmáy, biên chế trong hệ thống chính trị thành phố

Xây dựng kế hoạch thực hiện đề án đổi mới nội dung, chương trình,phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, côngchức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh

Xây dựng kế hoạch thực hiện chuyển một số nhiệm vụ và dịch vụ công

mà Nhà nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp, các tổ chức xãhội đảm nhiệm theo chỉ đạo của UBND tỉnh

-Câu 3 Trình bày nguyên tắc của tổ chức bộ máy Đảng cộng sản Việt Nam hiện nay

1 Cơ quan lãnh đạo các cấp của Ðảng do bầu cử lập ra, thực hiện tập thểlãnh đạo, cá nhân phụ trách

2 Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Ðảng là Ðại hội đại biểu toàn quốc Cơquan lãnh đạo ở mỗi cấp là đại hội đại biểu hoặc đại hội đảng viên Giữa hai kỳđại hội, cơ quan lãnh đạo của Ðảng là Ban Chấp hành Trung ương, ở mỗi cấp làban chấp hành đảng bộ, chi bộ (gọi tắt là cấp ủy)

3 Cấp ủy các cấp báo cáo và chịu trách nhiệm về hoạt động của mìnhtrước đại hội cùng cấp, trước cấp ủy cấp trên và cấp dưới; định kỳ thông báotình hình hoạt động của mình đến các tổ chức đảng trực thuộc, thực hiện tự phêbình và phê bình

4 Tổ chức đảng và đảng viên phải chấp hành nghị quyết của Ðảng.Thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổchức, các tổ chức trong toàn Ðảng phục tùng Ðại hội đại biểu toàn quốc và BanChấp hành Trung ương

5 Nghị quyết của các cơ quan lãnh đạo của Ðảng chỉ có giá trị thi hànhkhi có hơn một nửa số thành viên trong cơ quan đó tán thành Trước khi biểuquyết, mỗi thành viên được phát biểu ý kiến của mình Ðảng viên có ý kiếnthuộc về thiểu số được quyền bảo lưu và báo cáo lên cấp ủy cấp trên cho đếnÐại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết,không được truyền bá ý kiến trái với nghị quyết của Ðảng Cấp ủy có thẩmquyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; không phân biệt đối xử với đảng viên có ýkiến thuộc về thiểu số

6 Tổ chức đảng quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn củamình, song không được trái với nguyên tắc, đường lối, chính sách của Ðảng,pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp trên

Vận dụng học thuyết Mác - Lênin về xây dựng chính đảng cách mạngcủa giai cấp công nhân vào Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta luônkhẳng định tập trung dân chủ là nguyên tắc tổ chức cơ bản của Đảng

Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc chỉ đạo toàn bộ việc xâydựng cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Đảng, bảo đảm cho Đảng vừa làmột tổ chức dân chủ của những người cách mạng, vừa là một tổ chức tập trung

thống nhất, có kỷ luật nghiêm minh, làm cho Đảng thực sự là đội tiên phongchiến đấu của giai cấp công nhân.

Nguyên tắc tập trung dân chủ hướng tới sự tập trung, thống nhất trên cơ

sở dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ đối lập với tập trung quan liêu, độcđoán và dân chủ vô chính phủ, tự tin, phân tán Thực hiện nguyên tắc này sẽchống lại được tệ quan liêu, chuyên quyền, độc đoán, tình trạng vô chính phủ và

bè phái, bảo đảm sự thống nhất ý chí và hành động của Đảng Thực hiện nguyêntắc này còn là sự phân biệt giữa chính đảng kiểu mới của giai cấp công nhân,chính đảng cách mạng chân chính với các đảng phái khác Phủ nhận nguyên tắcnày là phủ nhận đảng cộng sản từ bản chất Có dân chủ mới có sự thúc đẩy vàphát huy tính chủ động, sáng tạo, mới nuôi dưỡng và phát triển được các tàinăng Có tập trung mới tạo ra được sức mạnh chung, thống nhất ý chí và hànhđộng vì mục tiêu chung của cách mạng Tập trung đúng đắn, hợp lý sẽ làm tăngsức mạnh của dân chủ Dân chủ lành mạnh phải dựa trên cơ sở tập trung Tómlại, giữa hai mặt tập trung và dân chủ phải được coi trọng như nhau, không đượcxem nhẹ mặt nào, không nên tuyệt đối hóa một mặt nào đều dẫn đến sai lầmnguy hiểm, có hại cho sự lãnh đạo của Đảng

2 Tổ chức bộ máy của Đảng được lập theo vùng lãnh thổ, đơn vị hành chính và đơn vị sản xuất, công tác

Tại điểm 1 Ðiều 10 Chương II Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quyđịnh: “Hệ thống tổ chức của Ðảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chứchành chính của Nhà nước.”

Tuân theo những nguyên tắc tổ chức của một chính đảng kiểu mới củagiai cấp công nhân, ngay từ khi mới ra đời cũng như cả quá trình tồn tại và pháttriển, Đảng ta luôn thực hiện xây dựng hệ thống tổ chức đảng theo nguyên tắcđơn vị hành chính và đơn vị sản xuất Nguyên tắc này đảm bảo sự thống nhấtlãnh đạo của Đảng trên tất cả các vùng lãnh thổ, đối với tất cả các lĩnh vực củađời sống xã hội, tránh sự chồng chéo, lẫn lộn hoặc bỏ sót trong quá trình lãnhđạo, đồng thời bảo đảm cho Đảng có điều kiện gắn bó chặt chẽ với nhân dân

Cùng với việc lập tổ chức đảng theo hệ thống tổ chức hành chính củaNhà nước, một bộ phận tổ chức đảng được lập theo đơn vị sản xuất, công tácnhư: tổ chức đảng trong các tổ chức kinh tế, sự nghiệp… Trong một số trườnghợp, tổ chức đảng được lập theo những hình thức đặc biệt, như: tổ chức đảngtheo ngành dọc, ban cán sự đảng, đảng bộ khối … tổ chức hạt nhân mỗi cấp làcấp ủy đảng Cấp ủy là cơ quan lãnh đạo hệ thống chính trị tương ứng Các cơquan cùng cấp khác đóng vai trò tham mưu, giúp việc, hôc trợ cho cấp ủy trongviệc lãnh đạo, chỉ đạo

3 Tổ chức bộ máy của Đảng phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng

Việc xây dựng hệ thống tổ chức của Đảng phải tuân theo yêu cầu cơ bản

là phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng Thoát ly nhiệm vụ chính trị thì tổ chức

sẽ mất phương hướng hoạt động

Nguyên tắc này đòi hỏi:

- Việc xây dựng tổ chức của Đảng phải luôn xuất phát từ yêu cầu củanhiệm vụ chính trị, nhằm mục tiêu phục vụ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chínhtrị của Đảng

- Phải lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị để đánh giá tính hợp lý,hiệu quả của tổ chức; thông qua thực hiện nhiệm vụ chính trị mà củng cố, kiệntoàn tổ chức

- Khi nhiệm vụ thay đổi thì tổ chức của Đảng cũng phải thay đổi cho phùhợp

- Phòng chống các hiện tượng lệch lạc, tiêu cực, như: quan liêu, thoát lyyêu cầu nhiệm vụ chính trị trong xây dựng tổ chức; vì người, vì lợi ích cá nhâncục bộ mà đặt ra tổ chức

-Câu 4 Trình bày nguyên tắc tổ chức và hoạt động của tổ chức bộ máy nhà nước

Việt Nam hiện nay -

1 Nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

Điều 2 Hiến pháp 2013 ghi nhận: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân,

vì Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ;tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giaicấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước làthống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nướctrong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”

Nội dung của nguyên tắc:

- Nhà nước do Nhân dân làm chủ, mọi quyền lực nhà nước của nhân dânđược nhân dân trao quyền (ủy quyền) cho cơ quan đại diện của nhân dân, cơquan quyền lực nhà nước của nhân dân

- Nhân dân là chủ thể của quyền lực Nhà nước

- Nhân dân thực hiện quyền dân chủ trực tiếp và gián tiếp của mình

- Nhân dân thực hiện quyền và trao quyền lực cho Nhà nước để thựchiện quyền quản lý xã hội

- Nhà nước chịu trách nhiệm quản lý xã hội bằng quyền lực nhà nước và

vì lợi ích của nhân dân

- Chịu trách nhiệm trước nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân

2 Nguyên tắc phương thức lãnh đạo của Đảng đối với tổ chức bộ máy nhà nước

Sự lãnh đạo của Đảng giữ vai trò quyết định trong việc xác định phươnghướng tổ chức và hoạt động của nhà nước xã hội chủ nghĩa, là điều kiện quyếtđịnh để nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhândân trong việc tham gia vào công việc nhà nước

Điều 4 Hiến pháp 2013 khẳng định “Đảng Cộng sản Việt Nam là lựclượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội”

Nội dung của nguyên tắc:

- Đảng đề ra đường lối, chủ trương, định hướng cho quá trình tổ chứchoạt động của hành chính nhà nước

- Đảng phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng những người có phẩm chất, nănglực đảm nhận các chức vụ trong bộ máy nhà nước

- Đảng kiểm tra hoạt động bộ máy nhà nước

- Cán bộ, Đảng viên gương mẫu trong quá trình hoạt động

Để thực hiện tốt vai trò lãnh đạo này, Đảng phải thường xuyên củng cố,đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng hoạt động củacác tổ chức Đảng và đảng viên trong bộ máy nhà nước.

3 Nguyên tắc tập trung dân chủ

Điều 8 Hiến pháp 2013 quy định “Nhà nước được tổ chức và hoạt độngtheo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật, thựchiện nguyên tắc tập trung dân chủ”

Nội dung của nguyên tắc:

- Kết hợp sự lãnh đạo của tập thể, trách nhiệm của tập thể với vai tròtrách nhiệm của cá nhân

- Những vấn đề quan trọng phải đưa ra thỏa thuận, bàn bạc trước tập thể

và quyết định theo đa số Quyết định này buộc thiểu số phải phục tùng đồng thờicũng lắng nghe ý kiến của cá nhân

4 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa

Điều 8, Hiến pháp 2013 quy định “Nhà nước được tổ chức và hoạt độngtheo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật”.Nguyên tắc này đòi hỏi:

Nội dung của nguyên tắc:

- Các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọngNhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát củaNhân dân Kiên quyết đấu tranh chống tham những, lãng phí và mọi biểu hiệnquan liêu, hách dịch

- Nhà nước phải xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn thiện

- Việc tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà nước phải được tiếnhành đúng pháp luật

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Hiến pháp vàpháp luật, xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật

5 Nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp đớ giữa các dân tộc

Điều 5, Hiến pháp 2013 quy định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam là quốc gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước ViệtNam Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển;nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc”

Nội dung của nguyên tắc:

- Tất cả các dân tộc phải có đại diện của mình trong các cơ quan nhànước đặc biệt trong Quốc hội và HĐND các cấp

- Các cơ quan Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích của Nhân dân, của cácdân tộc, bảo đảm sự bình đẳng về quyền và nghĩa vụ giữa các dân tộc

- Nhà nước có chính sách ưu tiên giúp đỡ để các dân tộc ít người mauđuổi kịp trình độ phát triển chung của toàn xã hội.