PHẦN MỞ ĐẦUTrong thời đại ngày nay, văn hóa ngày càng trở thành vấn đề toàn cầu, ngày càng thu hút sự quan tâm của các quốc gia trên thế giới. Hầu hết, các nước đều rất quan tâm đến vai trò, vị trí của văn hóa trong phát triển, coi văn hóa là mục tiêu và động lực thúc đẩy sự phát triển của đất nước. Văn hóa là tổng thể các giá trị và chuẩn mực trong đời sống tinh thần của một cộng đồng xã hội, một dân tộc, là nhân tố hàng đầu bảo đảm cho sự phát triển bền vững. Văn hóa có tác động sâu rộng đến mọi mặt của đời sống xã hội, chi phối đến mọi hành vi hoạt động của con người. Trong bối cảnh kinh tế thị trường và mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, chú trọng giáo dục người dân ý thức về cội nguồn và lòng tự hào dân tộc. Đảng chủ trương văn hóa với vai trò là nhân tố cấu thành yếu tố nội sinh của sự phát triển, phải thấm sâu vào từng lĩnh vực của đời sống xã hội, hình thành hệ giá trị và chuẩn mực xã hội mới phù hợp với truyền thống dân tộc và yêu cầu thời đại.Chính vì lẽ đó, quản lý nhà nước về văn hóa sẽ tạo ra môi trường văn hóa lành mạnh, có ý nghĩa vô cùng to lớn trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh tế và phát triển đất nước nói chung và của chính quyền các cấp nói riêng.Bản thân là một cán bộ, Đảng viên, nhận thức được tầm quan trọng của công tác quản lý văn hóa đối với việc nâng cao chất lượng hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân, do đó tôi chọn đề tài Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020 để nghiên cứu và viết tiểu luận. PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG IMỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG VĂN HÓA”1. Khái niệm văn hóaVăn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra trong lịch sử nhằm vươn đến chân thiện mỹ và sự phát triển bền vững, an toàn cho cá nhân, cộng đồng, xã hội và nhân loại.
Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU
Trong thời đại ngày nay, văn hóa ngày càng trở thành vấn đề toàn cầu, ngày càngthu hút sự quan tâm của các quốc gia trên thế giới Hầu hết, các nước đều rất quan tâmđến vai trò, vị trí của văn hóa trong phát triển, coi văn hóa là mục tiêu và động lực thúcđẩy sự phát triển của đất nước
Văn hóa là tổng thể các giá trị và chuẩn mực trong đời sống tinh thần của mộtcộng đồng xã hội, một dân tộc, là nhân tố hàng đầu bảo đảm cho sự phát triển bền vững.Văn hóa có tác động sâu rộng đến mọi mặt của đời sống xã hội, chi phối đến mọi hành
vi hoạt động của con người Trong bối cảnh kinh tế thị trường và mở rộng giao lưu, hợptác quốc tế, Đảng ta đặc biệt quan tâm đến việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dântộc, chú trọng giáo dục người dân ý thức về cội nguồn và lòng tự hào dân tộc Đảng chủtrương văn hóa với vai trò là nhân tố cấu thành yếu tố nội sinh của sự phát triển, phảithấm sâu vào từng lĩnh vực của đời sống xã hội, hình thành hệ giá trị và chuẩn mực xãhội mới phù hợp với truyền thống dân tộc và yêu cầu thời đại
Chính vì lẽ đó, quản lý nhà nước về văn hóa sẽ tạo ra môi trường văn hóa lànhmạnh, có ý nghĩa vô cùng to lớn trong công cuộc xóa đói giảm nghèo, tăng trưởng kinh
tế và phát triển đất nước nói chung và của chính quyền các cấp nói riêng
Bản thân là một cán bộ, Đảng viên, nhận thức được tầm quan trọng của công tácquản lý văn hóa đối với việc nâng cao chất lượng hưởng thụ đời sống văn hóa tinh thần
của nhân dân, do đó tôi chọn đề tài Quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” của huyện Khánh Sơn, giai đoạn từ năm
2010 đến năm 2020 để nghiên cứu và viết tiểu luận.
Trang 2PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN PHONG TRÀO “TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG VĂN HÓA”
1 Khái niệm văn hóa
Văn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ratrong lịch sử nhằm vươn đến chân - thiện - mỹ và sự phát triển bền vững, an toàn cho cánhân, cộng đồng, xã hội và nhân loại
2 Khái niệm quản lý nhà nước về văn hóa
Quản lý nhà nước về văn hóa là sự quản lý của nhà nước đối với toàn bộ hoạtđộng văn hóa của quốc gia bằng quyền lực của nhà nước thông qua hiến pháp, pháp luật
và cơ chế, chính sách nhằm bảo đảm sự phát triển của nền văn hóa dân tộc
Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước đối với lĩnh vực văn hóa là hoạt động quản lýđược thực hiện thông qua ba cơ quan trong bộ máy nhà nước: cơ quan lập pháp, hànhpháp, tư pháp
Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước về văn hóa được hiểu là hoạt động quản lý đượcthực hiện bởi hệ thống bộ máy các cơ quan hành pháp Thực chất đó là quản lý hànhchính đối với văn hóa
3 Sự cấn thiết của quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
Nhằm đoàn kết xây dựng tư tưởng, đạo đức, lối sống tốt đẹp
Đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá phong phú, lành mạnh, đẩy lùi các tệ nạn xãhội Thực hiện phương hướng nêu trong Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) "làm cho
Trang 3văn hoá thấm sâu vào toàn bộ đời sống và hoạt động xã hội, vào từng người, từng giađình, từng tập thể và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào mọi lĩnh vực sinh hoạt vàquan hệ con người, tạo ra trên đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trícao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá vìmục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, tiến vững chắc lên chủnghĩa xã hội"
Nhằm nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và các tầng lớp nhân dân về vaitrò, vị trí của văn hóa trong đời sống xã hội phát triển
Nâng cao công tác lãnh đạo và triển khai thực hiện của các ngành, các cấp; vai tròchỉ đạo, hướng dẫn của Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hóa” ở các cấp; phát huy ý thức tự nguyện, tự giác của người dân và vai trò tự quảncủa cộng đồng, tạo cơ chế quản lý đồng bộ để phong trào phát triển bền vững
Giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống; bảo tồn và phát huy cóchọn lọc những phong tục, tập quán tốt đẹp của dân tộc; loại bỏ những hủ tục, tập quánlỗi thời, lạc hậu; hình thành những tập quán văn hóa văn minh, phù hợp với truyềnthống văn hóa dân tộc
Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;trong đó, huy động mạnh mẽ các nguồn lực tham gia thực hiện phong trào, tạo điều kiệncho các hoạt động văn hóa phát triển, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của người dân,góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển
4 Nội dung chủ yếu của quản lý nhà nước về thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”
4.1 Những nội dung chủ yếu của phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá":
Trang 4Phát triển kinh tế, giúp nhau làm giàu chính đáng, xoá đói giảm nghèo Các đơn
vị, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần: Đẩy mạnh hoạt động các hình thức khuyến nghề,câu lạc bộ doanh nghiệp Tổ chức các câu lạc bộ khoa học kỹ thuật, có các hình thứcgiúp vốn, trao đổi kinh nghiệm làm ăn cải thiện đời sống kinh tế; tương thân, tương áigiúp nhau thoát nghèo nàn, lạc hậu
Xây dựng tư tưởng chính trị lành mạnh: Nâng cao tình cảm yêu nước, lòng tự hàodân tộc gắn với phong trào thi đua yêu nước; nhất trí với đường lối chính trị của Đảng;nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Nhà nước; hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao;đấu tranh chống quan điểm sai trái; có ý thức tự cường, tự tôn dân tộc; giữ gìn bí mậtquốc gia
Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương xã hội, sống và làm việc theo pháp luật:Xây dựng tác phong công nghiệp, làm việc có kỷ luật, thực hiện tốt nội quy đơn vị,hương ước, quy ước của làng, xã, khu phố và quy định nơi công cộng Sống và làm việctheo pháp luật; thực hiện giao tiếp văn minh,lịch sử, thái độ vui vẻ, trách nhiệm vớicông việc; xây dựng công sở văn minh, giảm thủ tục phiền hà, quan liêu lãng phí; thựchiện tốt nếp sống văn minh - lành mạnh - tiết kiệm trong việc cưới, việc tang, giỗ tết, lễhội và các sinh hoạt xã hội khác; giữ gìn và phát huy thuần phong mỹ tục và đạo lýtruyền thống tốt đẹp của dân tộc; không thực hiện các hành vi tín ngưỡng (như đặt báthương, lập bệ thờ, cúng lễ ) ở bên ngoài khuôn viên nơi thờ tự đã được quy định;không hút thuốc lá trong nhà trẻ, bệnh viện, phòng họp, trong các rạp chiếu bóng, rạphát, trên tàu xe, máy bay và những nơi tập trung đông người
Xây dựng môi trường văn hoá sạch - đẹp - an toàn: Giữ gìn vệ sinh nơi ở, nơicông cộng; không gây rối và làm mất trật tự; không lấn chiếm vỉa hè, lề đường, đấtcông; không treo dán, viết vẽ quảng cáo, ra vặt tuỳ tiện ở nơi công cộng; ăn mặc sạch
sẽ, lịch sự khi ra đường; nhà ở,nơi làm việc, nhà vệ sinh ngăn nắp, gọn gàng, sạch đẹp;
Trang 5bảo vệ cây xanh nơi công cộng và khuyến khích mọi nhà, mọi cơ quan trồng cây xanh,xây dựng vườn hoa, cây cảnh; bảo vệ các di tích lịch sử - văn hoá, di tích cách mạng,các khu bảo tồn thiên nhiên; không lưu hành văn hoá phẩm có nội dung độc hại; tíchcực phòng chống các tệ nạn mại dâm, nghiện hút, cờ bạc, tham nhũng; ngăn chặn tệtrộm cắp, cháy, nổ, tai nạn giao thông.
Xây dựng các thiết chế văn hoá - thể thao và nâng cao chất lượng các hoạt độngvăn hoá - thể thao cơ sở: Các thiết chế văn hoá - thể thao gồm Nhà văn hoá, Trung tâmthể dục thể thao,các loại hình Câu lạc bộ Văn hoá nghệ thuật, các đội văn nghệ, độithông tin lưu động, công viên, khu vui chơi giải trí, phòng đọc sách báo, phòng thể dụcthể hình, điểm bưu điện văn hoá xã đã và đang đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụvăn hoá, nâng cao chất lượng cuộc sống, góp phần giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sốngcủa con người Do vậy, các đơn vị, tập thể, khu dân cư, làng, xã, cần: Quy hoạch có địađiểm để tổ chức sinh hoạt văn hoá, thể thao; hàng năm, xác định chỉ tiêu phát triển vănhoá - thể thao,tăng cường cơ sở vật chất và đào tạo cán bộ cho văn hoá - thể thao; xácđịnh mức đầu tư kinh phí cho các thiết chế văn hoá - thể thao hiện có; xây dựng quỹ xâydựng đời sống văn hoá; tổ chức các hoạt động giao lưu, sáng tạo, hưởng thụ văn hoá
4.2 Các phong trào cụ thể:
Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" cần được xác định làphong trào quần chúng rộng lớn, mọi cá nhân, tập thể trong xã hội đều có trách nhiệmtham gia.Cần đẩy mạnh các phong trào cụ thể sau đây:
Xây dựng người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến
Xây dựng gia đình văn hoá
Toàn dân đoàn kết xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư
Xây dựng làng, bản, ấp, khu phố văn hoá
Trang 6Xây dựng công sở, doanh nghiệp, đoan vị lực lượng vũ trang có nếp sống vănhoá.
Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại
Đẩy mạnh phong trào học tập, lao động sáng tạo
CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN PHONG TRÀO
“TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA” CỦA HUYỆN
KHÁNH SƠN, GIAI ĐOẠN 2010-2020
1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH ĐỊA PHƯƠNG
Khánh Sơn là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam của Tỉnh Khánh Hòa,cách thị xã Cam Ranh 45km về phía tây và cách Thành phố Nha Trang 115km theođường bộ Địa hình đồi núi cao hiểm trở, độ dốc lớn Mọi hoạt động giao lưu kinh tế,văn hóa, xã hội với bên ngoài duy nhất bằng tuyến đường Tỉnh lộ 9 Địa hình rất phứctạp, núi cao, chia cắt mạnh, ít thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp
Dân số của huyện chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, chiến trên 75% tổng dân
số toàn huyện, dân số toàn huyện khoảng hơn 23 ngàn người; dân cư phân bổ khôngđều, mật độ dân số trung bình là 55 người/km2, trong đó Thị trấn Tô Hạp 235người/km2, xã thấp nhất là Ba Cụm Nam là 25 người/km2 Nguồn lao động của huyệnkhá dồi dào, nhưng tình trạng chất lượng lao động còn quá thấp, lực lượng lao động cótay nghề - kỹ thuật còn ít Lao động trong thành phần nông - lâm nghiệp chiếm đa sốtrong tổng nguồn lao động nhưng chủ yếu là chưa qua đào tạo, đời sống không ổn định,lao động sản xuất trên địa bàn huyện chỉ là sản xuất manh mún, tự phát theo mùa vụ,phụ thuộc vào thiên nhiên nên năng suất lao động còn thấp
Trang 7Khánh Sơn được tách ra từ Thị xã Cam Ranh từ tháng 8/1985 Về đơn vị hànhchính gồm có 7 xã, và 1 thị trấn Nhìn một cách tổng quát ở Huyện Khánh Sơn có vị trí
bị cô lập và bất lợi trong giao lưu, trao đổi hang hóa với các huyện, thị xã, thành phốkhác Nền kinh tế của huyện Khánh Sơn còn ở quy mô nhỏ (dân số bằng 2% dân số toàntỉnh), thực tế xếp về mặt kinh tế không ảnh hưởng lớn đến việc phát triển kinh tế - xãhội ở tỉnh Khánh Hoà Nền kinh tế hàng hóa trong nội bộ vùng còn ở trình độ thấp, kinh
tế nông - lâm nghiệp chiếm đa số (khoảng 90% lao động thuộc lĩnh vực này); kinh tếcông nghiệp còn ở trình độ đơn sơ, dịch vụ chưa phát triển, mạng lưới giao thông đốingoại còn hạn chế, đói nghèo và tái nghèo thường xuyên diễn ra
Tuy nhiên, với diện tích lâm nghiệp khá lớn, có tầm quan trọng trong vấn đề bảotồn môi sinh, môi trường sinh thái của Tỉnh Hơn nữa với vị trí chiến lược ổn định anninh, quốc phòng quan trọng và nhạy cảm, vấn đề tôn giáo, sắc tộc diễn biến cũng phứctạp Trong điều kiện nền kinh tế của Tỉnh đang trên đường hội nhập khu vực tạo đốitượng vừa hợp tác vừa cạnh tranh phát triển, có những mặt thuận lợi đồng thời là khókhăn chung, nhưng thời gian qua tỉnh đã có nhiều chỉ đạo và hỗ trợ đầu tư để khuyếnkhích và ổn định phát triển kinh tế - xã hội miền núi, trong điều kiện đó tốc độ tăngtrưởng kinh tế của huyện Khánh Sơn vẫn được duy trì, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hộitừng bước cải thiện, góp phần tăng năng lực sản xuất Đời sống vật chất và tinh thầncủa nhân dân từng bước được cải thiện, các cơ sở y tế , giáo dục được nâng cấp, xâydựng mới, hệ thống điện, giao thông tiếp tục được mở rộng, mạng lưới phát thanhtruyền hình được phủ đến các xã, các thôn; phong trào văn hoá, văn nghệ, thể dục thểthao tiếp tục phát triển, an ninh quốc phòng được giữ vững
Huyện Khánh Sơn thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư và luôn được Trung ương, Tỉnhquan tâm đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật, xã hội; đầu tư phát triển cây giống, các
Trang 8chính sách về nhà ở, nước sạch, vườn nhà, vườn rừng, đất canh tác …đã thu đượcnhững thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực.
2 THỰC TRẠNG VỀ THỰC HIỆN PHONG TRÀO TOÀN DÂN ĐOÀN KẾT XÂY DỰNG ĐỜI SỐNG VĂN HÓA CỦA HUYỆN KHÁNH SƠN, GIAI ĐOẠN 2010-2020
2.1 Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
2.1.1 Công tác ban hành văn bản và chỉ đạo triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh về phong trào 10 năm (2010-2029)
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh, trong 9 năm qua 2019), Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” đã tham mưu cho Huyện ủy, UBNDhuyện nhiều chủ trương, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của phong tràotrên địa bàn huyện như: ban hành chỉ thị, chương trình, kế hoạch, hướng dẫn thực hiệncác văn bản của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tỉnh về phong trào như: chương trình hànhđộng thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) về “Xây dựng và phát triển nềnvăn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc”; chương trình tiếp tục đẩy mạnhphong trào “TDĐKXDĐSVH” giai đoạn (2012-2015), (2015-2020), định hướng đếnnăm 2025 Tổ chức Hội nghị biểu dương gia đình văn hóa, Hội nghị biểu dương Môhình phòng chống bạo lực gia đình, các hoạt động tập huấn nghiệp vụ, thường xuyênkiểm tra và chấn chỉnh việc thực hiện tiêu chí bình xét và công nhận các danh hiệu vănhóa; kịp thời hướng dẫn thống nhất việc thực hiện các văn bản chỉ đạo về phong tràonhư: Thông tư 12/2011/TT-BVHTTDL quy định về tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơcông nhận các danh hiệu văn hóa; Thông tư 144/TT-BTC-BVHTTDL hướng dẫn quản
(2010-lý và sử dụng kinh phí hoạt động phong trào “TDĐKXDĐSVH”; Thông tư BVHTTDL, ngày 24/9/2014 Quy định chi tiết, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công
Trang 908/2014/TT-nhận “Cơ quan đạt chuẩn văn hóa”, “Đơn vị đạt chuẩn văn hóa”, “Doanh nghiệp đạtchuẩn văn hóa”; Chương trình phối hợp số 12/CTrPH-MTTW-BVHTTDL ngày29/9/2011 về chỉ đạo nâng cao chất lượng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựngđời sống văn hóa ở khu dân cư” trong giai đoạn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia vềxây dựng nông thôn mới tỉnh Khánh Hòa giai đoạn (2011-2015),
Ngoài ra, Ban Chỉ đạo phong trào cấp xã, Ban vận động từng thôn cũng thườngxuyên tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nội dung quy định về thực hiện phong trào,các tiêu chí xét và công nhận các danh hiệu văn hóa Tập trung chỉ đạo các ngành, đoànthể phối hợp tổ chức kiểm tra chất lượng phong trào, hướng dẫn quy trình đăng ký, bìnhxét, công nhận và cấp giấy công nhận gia đình văn hóa theo quy định, định kỳ tổ chức
sơ kết, tổng kết, đánh giá chất lượng phong trào, tiếp tục đề ra các mục tiêu, giải pháp
để thực hiện trong thời gian tiếp theo
2.1.2 Việc đầu tư ngân sách nhà nước cho phong trào
Trong giai đoạn (2010-2020), Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện
đã hướng dẫn Ban Chỉ đạo phong trào “TDĐKXDĐSVH” các xã, thị trấn, cơ quanthành viên Ban Chỉ đạo huyện căn cứ nội dung và định mức các khoản chi theo hướngdẫn của Thông tư liên Bộ để lập dự toán kinh phí hàng năm đề xuất với UBND cùngcấp đưa vào cân đối ngân sách để đảm bảo kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo
Đối với Ban Chỉ đạo huyện, kinh phí hoạt động được cấp trong dự toán ngân sáchcủa Phòng Văn hóa và Thông tin chi cho các hoạt động tuyên truyền, vận động thựchiện phong trào, các hoạt động của Ban Chỉ đạo, kiểm tra, tổ chức tập huấn, Hội nghị sơkết, tổng kết Ngân sách được cấp từ năm 2010 đến năm Đồng thời, trên cơ sở văn bảnchỉ đạo của Trung ương, tỉnh, Ban Chỉ đạo huyện cũng đã chủ động, kịp thời hướng dẫncác cơ quan, đơn vị, địa phương xem xét và cân đối kinh phí hoạt động hàng năm đểhoạt động phong trào Tuy nhiên nguồn kinh phí này hầu như chưa được cấp riêng cho
Trang 10Ban chỉ đạo mà chỉ được cấp trong nguồn kinh phí hoạt động Văn hóa, Thông tin, Thểthao cấp xã, ước tính trên 360 triệu đồng/08 Ban Chỉ đạo, bình quân mỗi Ban Chỉ đạokhoảng 3 triệu đồng/năm.
2.1.3 Thực hiện chính sách thu hút cá nhân, tổ chức hỗ trợ kinh phí cho phong trào
Từ các nguồn vốn như cận Tây Nguyên; chương trình mục tiêu quốc gia về vănhóa đến năm 2015, nguồn kinh phí ngân sách cấp, hỗ trợ cho huyện xây dựng các thiếtchế văn hóa ở cấp xã như Nhà văn hóa xã, thôn; mua sắm trang thiết bị cho Đội thôngtin lưu động huyện, nhà văn hóa các xã, thôn; nhạc cụ Mã la cho các làng văn hóa; sách,báo, máy vi tính cho thư viện huyện với tổng kinh phí trên 1 tỷ đồng Bên cạnh đó, côngtác xã hội hóa văn hóa trên địa bàn huyện mặc dù còn rất khó khăn, tuy nhiên vớiphương châm nhà nước và nhân dân cùng làm, Ban Chỉ đạo, Ban vận động các cấp đãtích cực vận động nhân dân đóng góp vật chất tiền bạc, hiến đất, ngày công để xây dựngcác thiết chế văn hóa, xây dựng nâng cấp đường làng, ngõ xóm cũng như giúp đỡ nhữnggia đình nghèo, người già neo đơn, người tàn tật với tổng kinh phí lên tới hàng trămtriệu đồng
2.1.4 Kiện toàn tổ chức và thực hiện quy chế làm việc của Ban Chỉ đạo các cấp
Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Tỉnh UBND huyện
đã có Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo và ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động củaBan Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện Trong quá trình hoạt động, hàngnăm Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện thường xuyên được củng cố,kiện toàn và đi vào hoạt động ngày càng có hiệu quả Trên cơ sở hợp nhất Ban chỉ đạoPhong trào “TDĐKXDĐSVH” và Ban vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hóa ở khu dân cư”, đến nay Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện có
27 thành viên do Phó Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng Ban, Trưởng Phòng Văn hóa
Trang 11và Thông tin làm Phó Trưởng Ban Thường trực và đại diện các cơ quan, ban ngànhtham gia làm thành viên Ban Chỉ đạo huyện đã họp triển khai thực hiện quy chế, trong
đó quy định rõ trách nhiệm của Thường trực Ban Chỉ đạo (Phòng Văn hóa và Thôngtin), quan hệ phối hợp công tác giữa các thành viên Ban Chỉ đạo, phân công nhiệm vụtừng cơ quan, thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện triển khai phong trào theo chức năng,nhiệm vụ của đơn vị
Đồng thời, Ban hành văn bản hướng dẫn các xã, thị trấn tổ chức kiện toàn, củng
cố, thay đổi và bổ sung một số thành viên Ban Chỉ đạo theo hướng Chủ tịch UBND cấp
xã làm Trưởng Ban, Phó chủ tịch UBND phụ trách Văn xã làm Phó Trưởng BanThường trực và đại diện các ban, ngành đoàn thể địa phương, Ban công tác Mặt trậnthôn tham gia thành viên Ban Chỉ đạo Hướng dẫn ban hành Quy chế hoạt động của BanChỉ đạo phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, kịp thời chỉ đạo, triển khaithực hiện có hiệu quả các nội dung, nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu phát triển của phong tràotrong giai đoạn hiện nay, từng bước thúc đẩy phong trào đi vào hoạt động có chiều sâu,đảm bảo chất lượng để phong trào thực sự trở thành một cuộc vận động tích cực trênnhiều lĩnh vực đời sống xã hội của huyện nhà
2.1.5 Các hoạt động tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia thực hiện phong trào
Trong 15 năm qua, Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” huyện đã tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần chúng
tham gia thực hiện phong trào gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vịđịa phương dưới nhiều nội dung phong phú, đa dạng về hình thức thông qua các phươngtiện Truyền thanh từ huyện xuống cơ sở, các hoạt động tuyên dương người tốt việc tốt
và các điển hình tiên tiến, gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa, cơ quan, đơn vịvăn hóa, các mô hình hay thực hiện trong phong trào; tổ chức liên hoan các làng văn
Trang 12hóa, hội thi thông tin cổ động; triển lãm ảnh; thực hiện tiếp nhận và cấp phát trên 01nghìn ấn phẩm văn hóa từ trong chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa như: sách,văn hóa phẩm; Đĩa CD, VCD; tờ rơi, tuyên truyền về văn hóa phẩm Bên cạnh đó, cáchình thức tuyên truyền bằng trực quan cổ động cũng được các ngành, địa phương quantâm chú trọng
Ngoài ra, hầu hết các địa phương trên địa bàn huyện đều tổ chức các hình thứctuyên truyên truyền, cổ động trực quan như treo băng rôn, khẩu hiệu, tổ chức lồng ghépphong trào với các hội thi, hội diễn, giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, cáchoạt động tọa đàm nhân kỷ niệm ngày Gia đình Việt Nam 28/6, Ngày Quốc tế Hạnhphúc 20/3, Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân 18/11 hàng năm; tham gia các lớp tập huấn,bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác phong trào
2.1.6 Các hoạt động chỉ đạo và triển khai thực hiện việc nâng cao chất lượng phong trào TDĐKXDĐSVH
Bám sát nhiệm vụ của Phong trào, Ban Chỉ đạo huyện tập trung chỉ đạo các cơquan, đơn vị, các địa phương, thành viên Ban Chỉ đạo tập trung triển khai thực hiện cácnội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị phụ trách Trong đó:
Phòng Văn hóa và Thông tin - Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo huyện tham mưuUBND huyện, Ban Chỉ đạo huyện đẩy mạnh, nâng cao chất lượng phong trào, tổ chức
sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, đề ra những giải pháp để tháo gỡ những khókhăn, vướng mắc trong thực hiện phong trào; nhân rộng các điển hình tiên tiến, mô hìnhhay, thực hiện hướng dẫn những nội dung trọng tâm của phong trào, công tác vận độngthực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Ban công tác Mặt trận ở khu dân cưđẩy mạnh tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân, đoàn kết các dân tộc tích cựchưởng ứng cuộc vận động “TDĐKXDĐSVH” ở khu dân cư, nâng cao chất lượng xây
Trang 13dựng gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố văn hóa; thực hiện tốt các nội dung của cuộcvận động gắn với việc triển khai phong trào xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, xóanhà tranh tre dột nát.
Ban Tuyên giáo từ huyện xuống cơ sở tập trung chỉ đạo thực hiện phong trào xâydựng “Người tốt việc tốt” và các điển hình tiên tiến gắn với học tập và làm theo tấmgương đạo đức Hồ Chí Minh Tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên, công chức,viên chức nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu trong thực hiện phong trào
Liên đoàn Lao động huyện chỉ đạo triển khai thực hiện phong trào xây dựng cơquan, đơn vị văn hóa gắn với phong trào học tập, lao động, sáng tạo trong cán bộ, côngchức, viên chức, công nhân và người lao động
Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh,Hội Cựu chiến binh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Phong trào “TDĐKXDĐSVH”theo hệ thống các tổ chức đoàn thể từ huyện đến cơ sở gắn với các phong trào thi đua dongành phụ trách
Các cơ quan, đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo như: Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội tích cực triển khai thực hiện Chương trình giải quyết việc làm- giảm nghèo,công tác xây dựng xã, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn ma túy, mại dâm; Công antriển khai thực hiện Phong trào “TDĐKXDĐSVH” “Trong lực lượng công an nhân dân;Phòng Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện phong trào gắn với phong trào “Xâydựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; Phòng Y tế triển khai công tác nâng caosức khỏe cho nhân dân và phòng, chống dịch bệnh; Phòng Nông nghiệp và Phát triểnNông thôn triển khai thực hiện phong trào gắn với xây dựng nông thôn mới; Phòng Nội
vụ hướng dẫn thực hiện công tác thi đua, khen thưởng trong phong trào…
2.2 Kết quả thực hiện các phong trào cụ thể trong phong trào
“TDĐKXDĐSVH”
Trang 142.2.1 Xây dựng người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến
Xác định rõ, việc xây dựng và nhân rộng gương “Người tốt, việc tốt” và các điểnhình tiên tiến là một trong những nội dung quan trọng trong phong trào
“TDĐKXDĐSVH”, góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trên địa bànhuyện, trong những năm qua Ngành Tuyên giáo đã tích cực tham mưu cho Cấp ủy chỉđạo tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Bộ Chính trị về việc tiếp tụcđổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhânrộng điển hình tiên tiến, đồng thời đưa nội dung và các giải pháp thực hiện phong tràoxây dựng “Người tốt, việc tốt” và các điển hình tiên tiến vào Nghị quyết về phát triểnkinh tế, xã hội hàng năm của địa phương
Qua 15 năm thực hiện, phong trào xây dựng “Người tốt, việc tốt” và các điển hìnhtiên tiến đã có những biến tích cực, trở thành mục tiêu gắn với phong trào thi đua yêunước của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và các tầng lớp nhân dân Nhiều phong tràothi đua được phát động thường xuyên, liên tục như: phong trào “Nông dân sản xuất giỏi, đoànkết giúp nhau xóa đói giảm nghèo”; phong trào “ Giỏi việc nước, đảm việc nhà” gắn vớiphong trào “Phụ nữ tích cực học tập lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”;phong trào “Tuổi trẻ Khánh Sơn học tập và làm theo lời Bác”; “Thắp sáng đường quê”của Đoàn thanh niên; phong trào “mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học
và sáng tạo” của Ngành Giáo dục; phong trào “Công an nhân dân chấp hành nghiêmđiều lệnh, xây dựng nếp sống văn hoá “vì nhân dân phục vụ” của Công an huyện; cuộcvận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”… đã thu hút đông đảo cán
bộ, đảng viên và nhân dân trong toàn huyện tích cực hưởng ứng tham gia thực hiện Qua cácphong trào, đã xuất hiện nhiều cá nhân và tập thể điển hình tiên tiến trên các lĩnh vựcsản xuất kinh tế, công tác, hoạt động xã hội nhiều gương người tốt việc tốt, nhiều cán
bộ, chiến sỹ và nhiều cơ quan, ban ngành trong toàn huyện có nhiều thành tích trong
Trang 15công tác, lao động sáng tạo đã được tuyên dương khen thưởng tại nhiều hội nghị cấptỉnh, huyện, ngành.
Bên cạnh đó, trong lĩnh vực lao động sản xuất đã xuất hiện nhiều tấm gươngngười tốt với nhiều việc làm đáng trân trọng, nhiều cách làm hay, nhiều mô hình hiệuquả, như: Mô hình tổ liên kết sản xuất nông nghiệp tại xã Sơn Bình cho thu nhập bìnhquân mỗi hộ từ 50 đến 250 triệu đồng/năm; mô hình tổ liên kết chăn nuôi heo xã SơnTrung bình quân mỗi hộ thu lãi từ 40-80 triệu đồng/năm Nhiều mô hình trồng cây Sầuriêng, Mía tím mang lại hiệu quả kinh tế cao, tiêu biểu như hộ ông: Đặng Tài Bảy(Sơn Lâm); Nguyễn Văn Sáng (Sơn Hiệp); Bo Bo Khá, (Thị trấn Tô Hạp) Bên cạnh đó,nhiều điển hình sáng tạo trong áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất của các hộ nôngdân tiêu biểu như đề tài ghép cành cà phê cho năng suất cao của ông Phạm Hữu Cầu xãSơn Trung, đề tài trồng cây tiêu trên cây bông gòn của ông Nguyễn Xuân Tùng xã SơnLâm, đề tài tạo trầm trên cây gió bầu của ông Nguyễn Thành Quý ở thị trấn Tô Hạp.Kết quả phong trào thi đua yêu nước từ năm 2010 đến nay đã có gần 9.000 lượttập thể, cá nhân điển hình tiến tiến được các cấp khen thưởng, trong đó, nhân dân và cán
bộ huyện Khánh Sơn vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao độnghạng Ba vào năm 2015
2.2.2 Xây dựng gia đình văn hóa
Xác định xây dựng gia đình văn hóa là nội dung có vị trí hết sức quan trọng trongviệc xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa, là một trong những nhiệm vụ trọng tâm củaphong trào “TDĐKXDĐSVH” Chính vì vậy phong trào đã nhận được sự đồng tìnhhưởng ứng và tham gia thực hiện của các tầng lớp nhân dân, đa số các gia đình tham giaphong trào đều thực hiện tốt các tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa, có ý thức tự giáctrong việc chấp hành các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
Trang 16Công tác triển khai bình xét, công nhận gia đình văn hóa được Ban chỉ đạo các cấp
tổ chức quán triệt và hướng dẫn cơ sở triển khai đăng ký, bình xét và công nhận giađình văn hóa hàng năm đảm bảo các nội dung, tiêu chí và quy trình, thủ tục; tổ chứckhen thưởng cho các gia đình văn hóa tiêu biểu cấp xã, huyện đã kịp thời động viên vànhân rộng mô hình Gia đình văn hóa tiêu biểu, góp phần nâng cao chất lượng phongtrào Kết quả gần 10 năm qua, công tác xây dựng gia đình văn hóa phát triển mạnh, sốliệu thực hiện phong trào xây dựng gia đình văn hóa qua các năm như sau: Từ năm 2010đến 2019 toàn huyện có trên 30 nghìn lượt gia đình được công nhận gia đình văn hóa,
số lượng gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa năm sau cao hơn năm trước Về kếtquả thực hiện tiêu chuẩn công nhận gia đình văn hóa được đánh giá cụ thể thông quaviệc bình xét gia đình văn hóa của từng thôn, tổ dân phố Hầu hết, các hộ gia đình đãđược hướng dẫn thực hiện đăng ký và tự chấm điểm, đánh giá kết quả xây dựng giađình văn hóa của mình Tích cực tham gia gương mẫu, chấp hành đường lối, chủ trươngcủa Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và tham gia các phong trào thi đua của địaphương, từng gia đình gương mẫu thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việctang, thực hiện tốt quy ước, hương ước của làng, tham gia giữ gìn vệ sinh môi trườngvới phong trào 3 sạch “Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ”; Thực hiện gia đình hòa thuận,hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng, đoàn kết tương trợ,giúp đỡ nhau lúc hoạn nạn khó khăn; Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác,học tập đạt năng suất, chất lượng và hiệu quả, trẻ em trong độ tuổi đều được đến trường,nhiều gia đình phát triển, sản xuất và đem lại thu nhập cao, chủ động xóa đói, giảmnghèo
2.2.3 Xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa
Trong những năm qua, phong trào xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa phát triển cả
về số lượng và chất lượng, phong trào đã được sự tham gia hưởng ứng tích cực của của
Trang 17các tầng lớp nhân dân, khơi dậy niềm tin và sự thi đua trong từng cộng đồng khu dân
cư Vì vậy đã phát huy tốt vai trò tự quản, ý thức cộng động, đặc biệt là ý thức tự giác,tinh thần tương thân, tương ái, giúp đỡ nhau phát triển kinh tế, các hoạt động giúp đỡgia đình khó khăn, gia đình nghèo, công tác xóa đói, giảm nghèo được các cấp chínhquyền, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ để những giađình khó khăn ổn định cuộc sống
Công tác bình xét, công nhận và khen thưởng thôn, tổ dân phố văn hóa hàng năm đượctiến hành đúng quy trình, thủ tục dựa trên các tiêu chuẩn theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa,Thể thao và Du lịch và quy định của UBND tỉnh Khánh Hòa Ban chỉ đạo huyện thườngxuyên hướng dẫn và quán triệt các tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng thôn, tổ dân phố vănhóa Trong đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, kiểm tra việc thực hiện các tiêu chuẩncông nhận thôn, tổ dân phố văn hóa hàng năm Tổ chức hội nghị tổng kết và biểu dươngkhen thưởng thôn, tổ dân phố văn hóa tiêu biểu Đến nay, toàn huyện có 26/31 thôn, tổdân phố đã phát động xây dựng danh hiệu văn hóa, trong đó có 22/31 thôn, tổ dân phốđạt và giữ vững danh hiệu văn hóa, đạt 70,96%
Về kết quả thực hiện các tiêu chuẩn công nhận thôn, tổ dân phố văn hóa hàng nămđược triển khai đến từng khu dân cư, trong đó có nhiều tiêu chuẩn được thực hiện cóhiệu quả Hầu hết cơ sở vật chất như điện, đường, trường, trạm cơ bản được xây dựng
và nâng cấp ngày càng hoàn thiện; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống đáng kể; đời sống vănhóa, tinh thần của nhân dân từng bước được nâng lên; nhân dân trong các làng thực hiệntốt nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; đặc biệt các tệ nạn xã hộinhư ma túy, mại dâm hầu như không có; công tác y tế, giáo dục, văn hóa luôn được cáccấp, các ngành quan tâm, đầu tư; nhiều phong tục tập quán tốt đẹp, các giá trị văn hóatruyền thống được gìn giữ, bảo tồn, phát huy có hiệu quả, quan hệ gia đình, tình làng
Trang 18nghĩa xóm ngày càng được gắn bó, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội địa phươngđược giữ vững.
2.2.4 Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” trong giai đoạn mới
Trong những năm qua, Ban Chỉ đạo đã tập trung, tăng cường sự thống nhất trongchỉ đạo và nâng cao chất lượng Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sốngvăn hóa ở khu dân cư”,Trong đó, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả 5 nội dungcủa cuộc vận động gắn với phong trào xây dựng gia đình văn hóa, thôn, tổ dân phố vănhóa Ủy ban Mặt trận huyện chủ trì phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin thực hiệntốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện cuộc vận động, hướng dẫn triểnkhai thực hiện đăng ký, bình xét và công nhận các danh hiệu văn hóa; thường xuyêntham gia xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa,đoàn kết giúp nhau xóa đói, giảm nghèo, đồng thời thực hiện có hiệu quả cuộc vận động
“Ngày vì người nghèo” thu hút sự quan tâm, chia sẻ của các tầng lớp nhân dân trên địabàn; các hoạt động “ Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn” chăm sóc người cócông được quan tâm đặc biệt; đời sống văn hóa, tinh thần của mọi tầng lớp nhân dânđược nâng lên đáng kể; an ninh trật tự thôn xóm luôn được giữ vững; các hủ tục lạc hậutừng bước được đẩy lùi; bản sắc văn hóa truyền thống của dân tộc luôn được giữ gìn vàphát huy; phong trào văn hóa, thể dục thể thao đặc biệt là Phong trào “Toàn dân rènluyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” được đông đảo các tầng lớp nhân dân tích cựchưởng ứng tham gia; các địa phương đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa, thể thao sôinổi trong “Ngày Đại đoàn kết toàn dân tộc” Thông qua cuộc vận động “Toàn dân đoànkết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” đã phát huy được sức mạnh của khối đạiđoàn kết toàn dân tộc nên đã tạo tiền đề và điều kiện cho việc thực hiện “Quy chế dânchủ ở cơ sở” ngày càng vững chắc; nhiều hoạt động thi đua nhân đạo, xây dựng cơ sở