Đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị (Phần 1)

Đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị (Phần 1) tập trung vào các vấn đề môi trường chính, các tác động tích lũy tiềm tàng nhằm để đề xuất các phương án, giải pháp nhằm giảm thiểu, khắc phục các tác động tiêu cực đến môi trường khi thực hiện quy hoạch xây dựng.

Đánh giá môi trường chi n lế ược trong quy ho ch xây d ng, quy ho ch đô ạ ự ạ

th  (ph n 1)ị ầ

(SQHKT) ­ Vi c phân tích, đánh giá và d  báo trong đánh giá môi trệ ự ường  chi n lế ược (ĐMC) t p trung vào các v n đ  môi trậ ấ ề ường chính, các tác 

đ ng tích lũy ti m tàng nh m đ  đ  xu t các phộ ề ằ ể ề ấ ương án, gi i pháp nh mả ằ  

gi m thi u, kh c ph c các tác đ ng tiêu c c đ n môi trả ể ắ ụ ộ ự ế ường khi th c hi nự ệ   quy ho ch xây d ng. Trên c  s  đó, B  Xây d ng ban hành Thông tạ ự ơ ở ộ ự ư 

hướng d n đánh giá môi trẫ ường chi n lế ược trong đ  án quy ho ch xâyồ ạ  

d ng, quy ho ch đô th ự ạ ị

Thông t  này nh m hư ằ ướng d n các t  ch c, cá nhân trong nẫ ổ ứ ước và nướ  c ngoài có liên quan đ n vi c l p, th m đ nh, phê duy t và qu n lý quy ho ch xâyế ệ ậ ẩ ị ệ ả ạ  

d ngự  đánh giá môi trường chi n lế ược trong các đ  án quy ho ch xây d ng vàồ ạ ự   quy ho ch đô th , bao g m đ  án quy ho ch xây d ng vùng, quy ho ch chung,ạ ị ồ ồ ạ ự ạ   quy ho ch phân khu, quy ho ch chi ti t, quy ho ch xây d ng đi m dân c  nôngạ ạ ế ạ ự ể ư Theo đó, các phương pháp th c hi n ĐMC trong đ  án quy ho ch xây d ngự ệ ồ ạ ự   bao g m 06 bồ ước chính: Đi u tra, kh o sát, thu th p thông tin, xác đ nh ph m viề ả ậ ị ạ   cho công tác ĐMC; Xác đ nh các m c tiêu và v n đ  môi trị ụ ấ ề ường chính liên quan 

đ n quy ho ch xây d ng; Phân tích hi n tr ng và di n bi n môi trế ạ ự ệ ạ ễ ế ường khi ch aư  

l p quy ho ch xây d ng; Phân tích di n bi n môi trậ ạ ự ễ ế ường khi th c hi n quyự ệ  

ho ch xây d ngạ ự  ; Đ  xu t các gi i pháp t ng th  nh m gi m thi u và kh cề ấ ả ổ ể ằ ả ể ắ  

ph c tác đ ng môi trụ ộ ườ  ; L p báo cáo ĐMC trong thuy t minh đ  án quyng ậ ế ồ  

ho ch xây d ng.ạ ự

N i dung đánh giá môi trộ ường chi n lế ược c a t ng lo i quy ho ch xây d ngủ ừ ạ ạ ự  

c n t p trung vào xem xét các v n đ  v  môi trầ ậ ấ ề ề ường, đánh giá tác đ ng và m cộ ứ  

nh h ng c a môi tr ng đ ng th i đ a ra các d  báo xu h ng và bi n pháp,

m c tiêu c a quy ho ch v  b o v  môi trụ ủ ạ ề ả ệ ường. N i dung c  th  độ ụ ể ược hướ  ng

d n trong t ng lo i quy ho ch xây d ng nh  sau:ẫ ừ ạ ạ ự ư

Đ i v i quy ho ch xây d ng vùng c n xem xét các v n đ  môi trố ớ ạ ự ầ ấ ề ường có 

ph m vi tác đ ng l n, bao g m: s  d ng tài nguyên (đ t đai, ngu n nạ ộ ớ ồ ử ụ ấ ồ ướ  c, khoáng s n, r ng, c nh quan ); áp l c phân b  dân c , phân b  các ho t đ ngả ừ ả ự ố ư ố ạ ộ   kinh t  trên lãnh th  (công nghi p, nông nghi p, du l ch ); môi trế ổ ệ ệ ị ường l u v cư ự   sông;  nh hả ưởng c a bi n đ i khí h u, đói nghèo, suy thoái môi trủ ế ổ ậ ường, thiên  tai, lũ l t; Đánh giá hi n tr ng các ngu n gây ô nhi m l n (vùng đô th , vùngụ ệ ạ ồ ễ ớ ị   công nghi p, vùng khai thác khoáng s n ), các vùng b  suy thoái môi trệ ả ị ường, các  vùng b o t n sinh thái c nh quan. Xác đ nh các n i dung b o v  môi trả ồ ả ị ộ ả ệ ường c aủ   quy ho ch   quy mô vùng (c p nạ ở ấ ước vùng, giao thông vùng, x  lý ch t th i liênử ấ ả  

đô th , b o v  môi trị ả ệ ường l u v c sông ) và đ a ra các d  báo xu hư ự ư ự ướng các 

v n đ  môi trấ ề ường do tác đ ng c a phân b  đô th , dân c , các ho t đ ng kinhộ ủ ố ị ư ạ ộ  

t , m ng lế ạ ướ ạ ầi h  t ng k  thu t trong vùng; nêu các v n đ  môi trỹ ậ ấ ề ường đã và 

ch a đư ược gi i quy t trong đ  án quy ho ch. Đánh giá s  th ng nh t gi a cácả ế ồ ạ ự ố ấ ữ   quan đi m, m c tiêu c a quy ho ch xây d ng và các quan đi m, m c tiêu vể ụ ủ ạ ự ể ụ ề 

b o v  môi trả ệ ường; d  báo, so sánh tác đ ng môi trự ộ ường c a các phủ ương án quy 

ho ch.ạ

Đ i v i quy ho ch chung: Xác đ nh các v n đ  môi trố ớ ạ ị ấ ề ường chính, b c xúcứ   trong và ngoài đô th  bao g m: l a ch n đ t xây d ng trong m i liên h  v iị ồ ự ọ ấ ự ố ệ ớ   phòng tránh thiên tai và gi m thi u úng ng p, lũ l t; môi trả ể ậ ụ ường giao thông, xây 

d ng và m  quan; tình tr ng ô nhi m không khí, ti ng  n; ô nhi m sông h  vàự ỹ ạ ễ ế ồ ễ ồ  

nước ng m; áp l c v  qu n lý ch t th i r n; nầ ự ề ả ấ ả ắ ước th i, thoát nả ước; b o v  diả ệ  

s n, các h  sinh thái ; Đánh giá hi n tr ng các ngu n gây ô nhi m có  nhả ệ ệ ạ ồ ễ ả  

hưởng tr c ti p (các khu dân c , c  s  s n xu t công nghi p, b nh vi n, khuự ế ư ơ ở ả ấ ệ ệ ệ  

x  lý ch t th i ); các khu v c ô nhi m; m c đ , h u qu  ô nhi m môi trử ấ ả ự ễ ứ ộ ậ ả ễ ường.  Đánh giá h  sinh thái, môi trệ ường làng ngh , môi trề ường các vùng ven đô ; đ ngồ  

th i đ a ra các d  báo tác đ ng và di n bi n môi trờ ư ự ộ ễ ế ường do ho t đ ng t  cácạ ộ ừ   khu dân c , c  s  s n xu t công nghi p, trung tâm thư ơ ở ả ấ ệ ương m i d ch v , b nhạ ị ụ ệ  

vi n, giao thông, x  lý ch t th i trên c  s  đ nh hệ ử ấ ả ơ ở ị ướng phát tri n không gian,ể  

c u trúc đô th , l a ch n đ t xây d ng, m t đ  dân s  và phân vùng ch c năng.ấ ị ự ọ ấ ự ậ ộ ố ứ

Đ i v i quy ho ch phân khu: Xác đ nh các v n đ  môi trố ớ ạ ị ấ ề ường chính: ch tấ  

lượng   không  khí,  ti ng  n,   đ t,  nế ồ ấ ước,   cây  xanh,  nước   ng m,  v   sinh  môiầ ệ  

trường, đi u ki n xã h i c a khu v c ; Đánh giá di n bi n môi trề ệ ộ ủ ự ễ ế ường khu 

v c, d  báo, so sánh các tác đ ng môi trự ự ộ ường c a các phủ ương án quy ho ch trênạ  

c  s  m t đ  xây d ng, quy ho ch s  d ng đ t, b  trí các khu ch c năng.ơ ở ậ ộ ự ạ ử ụ ấ ố ứ

Đ i v i quy ho ch chi ti t: c n xác đ nh các v n đ  môi trố ớ ạ ế ầ ị ấ ề ường chính: ch tấ  

lượng không khí, giao thông và ti ng  n, đ t, nế ồ ấ ước, cây xanh, nước ng m, thuầ   gom và x  lý nử ước th i, ch t th i r n và đ a ra đánh giá và d  báo tác đ ng t iả ấ ả ắ ư ự ộ ớ   môi trường khu v c c a các phự ủ ương án quy ho ch.ạ

Trong trường h p quy ho ch chi ti t c a các d  án đã có đ y đ  các thông tinợ ạ ế ủ ự ầ ủ  

đ nh lị ượng v  h  th ng các công trình h  t ng k  thu t và các công trình xâyề ệ ố ạ ầ ỹ ậ  

d ng, n i dung c a ĐMC có th  chuy n thành n i dung báo cáo đánh giá tácự ộ ủ ể ể ộ  

đ ng môi trộ ường (ĐTM). Quy trình th c hi n, n i dung báo cáo và th m đ nhự ệ ộ ẩ ị   báo cáo ĐTM th c hi n theo các quy đ nh c a pháp lu t v  đánh giá tác đ ngự ệ ị ủ ậ ề ộ   môi trường

Đ i v i quy ho ch xây d ng đi m dân c : Xác đ nh các v n đ  môi trố ớ ạ ự ể ư ị ấ ề ườ  ng chính trong quá trình th c hi n quy ho ch xây d ng, ch t lự ệ ạ ự ấ ượng đ t, nấ ướ  c,

không khí, v  sinh môi trệ ường, các v n đ  môi trấ ề ường trong ho t đ ng ti u thạ ộ ể ủ  công nghi p­làng ngh , canh tác, chăn nuôi, thu  s nệ ề ỷ ả  ; D  báo tác đ ng và di nự ộ ễ  

bi n môi trế ường trong quá trình th c hi n quy ho ch xây d ng đi m dân c ự ệ ạ ự ể ư

Trong kho ng 50 năm t i, nhu c u xây d ng các công trình c  b n v n ả ớ ầ ự ơ ả ẫ

đang c p thi t đ i v i đ t nấ ế ố ớ ấ ước có n n kinh t  đang phát tri n nh  Vi t ề ế ể ư ệ

Nam. Vì v y, qu n lý trong lĩnh v c xây d ng v n là m t “mi n đ t h a” ậ ả ự ự ẫ ộ ề ấ ứ

dành cho nh ng ngữ ười có chuyên môn, trình đ  cao, kh  năng đi u hành ộ ả ề

t t  ố

Qu n lý xây d ng – "mi n đ t h a" đáng đ  sinh viên th  s cả ự ề ấ ứ ể ử ứ

Trong nh ng năm g n đây, không th  ph  nh n s  phát tri n nhanh chóng c aữ ầ ể ủ ậ ự ể ủ  

h  th ng c  s  h  t ng đã d n thay đ i b  m t c a các thành ph  l n trong cệ ố ơ ở ạ ầ ầ ổ ộ ặ ủ ố ớ ả 

nước, mang đ n cho Vi t Nam m t di n m o m i, năng đ ng và hi n đ i h nế ệ ộ ệ ạ ớ ộ ệ ạ ơ  

mà vai trò l n thu c v  đ i ngũ ngành Qu n lý xây d ng.ớ ộ ề ộ ả ự  

Tuy nhiên, s  thi u h t c  v  s  lự ế ụ ả ề ố ượng l n ch t lẫ ấ ượng ngu n nhân l c trongồ ự   ngành xây d ng v n là m t h n ch  ch a đ a ngành phát tri n đúng v i t c đự ẫ ộ ạ ế ư ư ể ớ ố ộ 

c n có. S  lao đ ng có trình đ  cao đ ng, trung c p ngh  trong toàn ngành xâyầ ố ộ ộ ẳ ấ ề  

d ng nói chung ch  chi m 11,8%, s  th  b c cao (b c 6,7) chi m kho ng 7%ự ỉ ế ố ợ ậ ậ ế ả   nhân l c ngành. Trong khi đó, s  lự ố ượng k  s  qu n lý xây d ng đ t trình đ  đ iỹ ư ả ự ạ ộ ạ  

h c, cao đ ng không ít nh ng l i n ng v  lý thuy t, ít th i gian th c hành, xaọ ẳ ư ạ ặ ề ế ờ ự  

r i th c t  s  d ng. M t khác, trong kho ng 50 năm t i, nhu c u xây d ng cácờ ự ế ử ụ ặ ả ớ ầ ự   công trình c  b n v n đang c p thi t đ i v i đ t nơ ả ẫ ấ ế ố ớ ấ ước có n n kinh t  đang phátề ế   tri n nh  Vi t Nam. Vì v y, qu n lý trong lĩnh v c xây d ng v n là m t “mi nể ư ệ ậ ả ự ự ẫ ộ ề  

đ t h a” dành cho nh ng ngấ ứ ữ ười có chuyên môn, trình đ  cao, kh  năng đi uộ ả ề   hành t t và nh y bén v i th  trố ạ ớ ị ường

Ngành qu n lý xây d ng là ngành tr c ti p th c hi n nhi m v  ho c th c hànhả ự ự ế ự ệ ệ ụ ặ ự  

t  v n v  l p và đánh giá d  án, l p h  s  thi t k  t  ch c thi công, t  ch cư ấ ề ậ ự ậ ồ ơ ế ế ổ ứ ổ ứ   các ho t đ ng trên t ng giai đo n chu n b  và th c hi n d  án nh  đ u th u,ạ ộ ừ ạ ẩ ị ự ệ ự ư ấ ầ   tri n khai thi t k , thi công, bàn giao nghi m thu và thanh quy t toán công trình.ể ế ế ệ ế  

T t nghi p ngành Qu n lý xây d ng, sinh viên có th  đ m nhi m các v  trí quanố ệ ả ự ể ả ệ ị  

tr ng trong lĩnh v c xây d ng nh  chuyên viên v  qu n lý d  án, qu n lý tàiọ ự ự ư ề ả ự ả   chính, qu n lý ch t lả ấ ượng  trong các s , ban, ngành, doanh nghi p; tr  lý v  tàiở ệ ợ ề  

chính, t  v n đ u t  v  xây d ng trong các công ty t  v n thi t k , doanhư ấ ầ ư ề ự ư ấ ế ế   nghi p xây d ng, c  quan ki m toán; giám đ c d  án hay giám đ c các doanhệ ự ơ ể ố ự ố   nghi p trong lĩnh v c xây d ng.ệ ự ự

Tùy vào t ng v  trí khác nhau mà nhân viên ngành qu n lý xây d ng nh n đừ ị ả ự ậ ượ  c

t ng m c lừ ứ ương phù h p. Nhìn chung, khi làm vi c trong các đ n v  qu n lý,ợ ệ ơ ị ả  

đ n v  t  v n thi t k  hay đ n v  thi công…thì m c lơ ị ư ấ ế ế ơ ị ứ ương c a k  s  qu n lý dủ ỹ ư ả ự 

án tương t  nh  m c lự ư ứ ương c a các c  nhân, k  s , cán b  k  thu t khác. Quaủ ử ỹ ư ộ ỹ ậ  

th i gian tích lũy kinh nghi m c ng v i n n t ng ki n th c có s n, c  h i ti nờ ệ ộ ớ ề ả ế ứ ẵ ơ ộ ế  

đ n nh ng v  trí, c p b c cao h n nh  Giám đ c d  án ho c t  m  doanhế ữ ị ấ ậ ơ ư ố ự ặ ự ở   nghi p xây d ng riêng s  đ n và m c thu nh p khi đó có th  s  là đi u khi nệ ự ẽ ế ứ ậ ể ẽ ề ế   nhi u ngề ười ph i m  ả ơ ước

Xu t phát t  th c t  trên cùng v i mong mu n đ nh hấ ừ ự ế ớ ố ị ướng, mang đ n nh ng cế ữ ơ 

h i t t nh t cho các b n h c sinh đang đ ng trộ ố ấ ạ ọ ứ ước ngưỡng c a ch n ngànhử ọ   ngh  phù h p cho tề ợ ương lai, Trường Đ i h c Giao thông V n t i TP. HCM đãạ ọ ậ ả  

ph i h p v i các bên đ i tác qu c t  th c hi n chố ợ ớ ố ố ế ự ệ ương trình liên k t đào t oế ạ  

qu c t  ngành Qu n lý Xây d ng. Sinh viên s  đố ế ả ự ẽ ược trang b  nh ng ki n th cị ữ ế ứ   chuyên môn v  k  thu t xây d ng, kinh t  xây d ng, l p d  toán công trình, hề ỹ ậ ự ế ự ậ ự ồ 

s  m i th u đ ng th i đơ ờ ầ ồ ờ ược ch  d n đ  đ a ra cách nhìn, đánh giá c a m t nhàỉ ẫ ể ư ủ ộ   kinh t , nhà qu n tr  trong qu n lý đi u hành xây d ng. Ngoài ra, cùng v i vi cế ả ị ả ề ự ớ ệ   trang b  k  năng giao ti p ti ng Anh t t và tác phong làm vi c hi n đ i, sinhị ỹ ế ế ố ệ ệ ạ   viên sau khi t t nghi p s  có r t nhi u c  h i tham gia vào các d  án xây d ngố ệ ẽ ấ ề ơ ộ ự ự   trong nước cũng nh    nư ở ước ngoài

Chương trình đào t o qu c t  ngành Qu n lý xây d ng đạ ố ế ả ự ược tri n khai b iể ở   Trung tâm Đào t o và H p tác Qu c t  (IEC), Trạ ợ ố ế ường ĐH Giao thông V n t iậ ả   Tp.HCM hi n đang xét tuy n sinh và s  khai gi ng vào tháng 10/2013.ệ ể ẽ ả