Giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý hạ tầng giao thông ở Việt Nam dưới tác động của cách mạng công nghiệp 4.0

Tài liệu trình bày giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý hạ tầng giao thông ở Việt Nam dưới tác động của cách mạng công nghiệp 4.0. Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu để nắm chi tiết nội dung.

GI I PHÁP HOÀN THI N TH  CH  QU N LÝ Ả Ệ Ể Ế Ả

H  T NG GIAO THÔNG   VI T NAM DẠ Ầ Ở Ệ ƯỚI TÁC Đ NG C AỘ Ủ  

CÁCH M NG CÔNG NGHI P 4.0Ạ Ệ

T  20­23/01/2016 t i H i ngh  Di n đàn kinh t  th  gi i năm 2016ừ ạ ộ ị ễ ế ế ớ  

t  ch c   Davos (Th y Sĩ), m t trong nh ng n i dung quan tr ng đổ ứ ở ụ ộ ữ ộ ọ ược đề 

c p là cu c cách m ng công nghi p l n th  t  và m t s  tác đ ng có thậ ộ ạ ệ ầ ứ ư ộ ố ộ ể 

có c a nó đ n s  phát tri n c a loài ngủ ế ự ể ủ ười. Cu c cách m ng công nghi pộ ạ ệ  

l n th  t   (hay còn g i cu c cách m ng công nghi p 4.0) đầ ứ ư ọ ộ ạ ệ ược mang đ yầ  

đ  các đ c tr ng c a các cu c cách m ng công nghi p trủ ặ ư ủ ộ ạ ệ ước khi nó đượ  c

d a trên nh ng phát minh v  t  li u s n xu t làm thay đ i căn b n cáchự ữ ề ư ệ ả ấ ổ ả  

th c con ngứ ười tác đ ng vào đ i tộ ố ượng s n su t và làm thay đ i căn b nả ấ ổ ả  

n n s n xu t xã h i. Đ ng th i, nó có nh ng đ c tính riêng mà các cu cề ả ấ ộ ồ ờ ữ ặ ộ   cách m ng trạ ước đó không có. Nhi u nhà nghiên c u cho r ng cu c cáchề ứ ằ ộ  

m ng này là m t lo t công ngh  giúp xóa nhòa ranh gi i gi a các lĩnh v cạ ộ ạ ệ ớ ữ ự  

v t lý, s  hóa và sinh h c, làm thay đ i căn b n gi a đ i s ng th  gi iậ ố ọ ổ ả ữ ờ ố ế ớ  

th c,  o và sinh v t. C  th :ự ả ậ ụ ể

Nh ng ti n b  căn b n trong th  gi i th c chính là s  phát tri n c aữ ế ộ ả ế ớ ự ự ể ủ   các thi t b  t  đ ng hóa, công ngh  in 3D, rô b t hi n đ i và v t li u m i.ế ị ự ộ ệ ố ệ ạ ậ ệ ớ  

In 3D được phát tri n t  nh ng năm 1990 đ n nay ngày càng ph  bi n vàể ừ ữ ế ổ ế   mang tính thương m i nh  s  phát tri n c a v t li u m i và công nghạ ờ ự ể ủ ậ ệ ớ ệ  thông tin

Th  gi i s  hay th  gi i  o ngày càng có kh  năng tế ớ ố ế ớ ả ả ương tác v i thớ ế 

gi i th c nh  phát tri n c a Internet of Things ­ IoT (M i v t K t n i) vàớ ự ờ ể ủ ọ ậ ế ố  

s  ra đ i c a các c m bi n hi n đ i đã hi n th c hóa kh  năng t  đ ngự ờ ủ ả ế ệ ạ ệ ự ả ự ộ  

c a máy móc, chúng có th  thay th  ho t đ ng c  h c và trí tu  c a conủ ể ế ạ ộ ơ ọ ệ ủ  

người. Khi đó, m t th  gi i ch y b ng robot và máy tính v i trí tu  nhânộ ế ớ ạ ằ ớ ệ  

t o có th  phát tri n t i m c thay th  con ngạ ể ể ớ ứ ế ười trong vi c phán đoán vàệ  

qu n lý các h  th ng ph c t p. Ví d , máy móc có th  lên chả ệ ố ứ ạ ụ ể ương trình 

vi t ph n m m đ  gi i quy t nh ng nhu c u nh t đ nh c a con ngế ầ ề ể ả ế ữ ầ ấ ị ủ ườ  i;

người máy có th  ch n đoán để ẩ ược b nh t t, ệ ậ

Trong th  gi i sinh v t vi c xây d ng bi u đ  gene ngày càng t n ítế ớ ậ ệ ự ể ồ ố   ngu n l c tài chính và th i gian,  ng d ng c a bi u đ  gene ngoài ph c vồ ự ờ ứ ụ ủ ể ồ ụ ụ 

ch a b nh còn đữ ệ ượ ử ục s  d ng đ  t o ra các lo i th c v t làm nguyên li uể ạ ạ ự ậ ệ  

đ  có th  t o ra năng lể ể ạ ượng tái t o thay th  năng lạ ế ượng truy n th ng hi nề ố ệ   nay

Đ i v i Vi t Nam, cu c cách m ng công nghi p l n th  t  trố ớ ệ ộ ạ ệ ầ ứ ư ướ  c

m t đem l i nh ng c  h i và thách th c ch  y u sau:ắ ạ ữ ơ ộ ứ ủ ế

1) C  h i ơ ộ

­ Có đi u ki n ti p thu và  ng d ng nh ng ti n b , thành t u côngề ệ ế ứ ụ ữ ế ộ ự   ngh  c a nhân lo i, trệ ủ ạ ước h t là công ngh  thông tin, công ngh  s , côngế ệ ệ ố   ngh  đi u khi n và t  đ ng hóa đ  nâng cao năng su t, hi u qu  trong t tệ ề ể ự ộ ể ấ ệ ả ấ  

c  các khâu đ c bi t là qu n lý   c  n n kinh t , h  th ng chính quy n cácả ặ ệ ả ở ả ề ế ệ ố ề  

c p, t t c  các ngành lĩnh v c,   các doanh nghi p, cá nhân và h  gia đình.ấ ấ ả ự ở ệ ộ

­ C  h i phát tri n nhanh h n nhi u ngành kinh t  và phát tri nơ ộ ể ơ ề ế ể  

nh ng ngành m i thông qua m  r ng  ng d ng nh ng ti n b , thành t uữ ớ ở ộ ứ ụ ữ ế ộ ự  

v  công ngh  thông tin, công ngh  s , công ngh  đi u khi n, công nghề ệ ệ ố ệ ề ể ệ  sinh h c (thu c các lĩnh v c nh  công nghi p không gian, công nghi p sángọ ộ ự ư ệ ệ  

t o, công nghi p gi i trí, công nghi p sinh h c, công nghi p qu c phòng,ạ ệ ả ệ ọ ệ ố   nông nghi p  ng d ng công ngh  cao, ).ệ ứ ụ ệ

­ C  h i đón đ u, hình thành và phát tri n nhanh n n kinh t  tri th c,ơ ộ ầ ể ề ế ứ   thu h p kho ng cách và đu i k p nh ng nẹ ả ổ ị ữ ước đi trước trong khu v c và thự ế 

gi i thông qua ti p thu, làm ch  và  ng d ng nhanh vào s n xu t kinhớ ế ủ ứ ụ ả ấ   doanh, qu n lý nh ng ti n b , thành t u công ngh  (k  c  phả ữ ế ộ ự ệ ể ả ương th cứ  

s n xu t, qu n lý) t  cu c cách m ng công nghi p l n th  t ả ấ ả ừ ộ ạ ệ ầ ứ ư

Đ i v i năng lố ớ ượng tái sinh, đ c bi t là năng lặ ệ ượng m t tr i, năngặ ờ  

lượng sinh h c, Vi t Nam có l i th  đ i v i hai lo i hình năng lọ ệ ợ ế ố ớ ạ ượng này 

b i chi phíc a nó không quá cao. Vi c chuy n d ch c  c u năng lở ủ ệ ể ị ơ ấ ượng sẽ  giúp Vi t Nam gi m t i đệ ả ả ược áp l c v  môi trự ề ường và s  ph  thu c vàoự ụ ộ   bên ngoài đ i v i th y đi n, nhi t đi n, d u khí và đi n h t nhân.ố ớ ủ ệ ệ ệ ầ ệ ạ

Lĩnh v c công ngh  thông tin, công ngh  m ng xã h i, di đ ng, phânự ệ ệ ạ ộ ộ   tích và đi n toán đám mây (SMAC) đang là xu hệ ướng m i m  c a c  thớ ẻ ủ ả ế 

gi i và Vi t Nam có c  h i phát tri n lĩnh v c này. V i l i th  hi n có cóớ ệ ơ ộ ể ự ớ ợ ế ệ  

h  t ng Internet tạ ầ ương đ i t t, giá r  trong khi thi t b  di đ ng c u hìnhố ố ẻ ế ị ộ ấ   cao, giá th p đang tr  nên ph  bi n cũng nh  s  khuy n khích phát tri nấ ở ổ ế ư ự ế ể  

c a chính ph , Vi t Nam có ti m năng phát tri n công ngh  SMAC r t l n.ủ ủ ệ ề ể ệ ấ ớ  

M t y u t  thu n l i n a là Vi t Nam có các đ i tác quan tr ng là các t pộ ế ố ậ ợ ữ ệ ố ọ ậ   đoàn công ngh  l n và có nhi u kinh nghi m nh  Microsoft trong quá trìnhệ ớ ề ệ ư  

t  v n, xây d ng, và phát tri n SMAC nói chung và đi n toán đám mây t iư ấ ự ể ệ ạ  

Vi t Nam. Cách m ng công nghi p l n th  t  này là m t c  h i đ  Vi tệ ạ ệ ầ ứ ư ộ ơ ộ ể ệ   Nam đu i k p các nổ ị ước phát tri n trong k  nguyên s  Vi c  ng d ng kể ỷ ố ệ ứ ụ ỷ  nguyên s  còn cho phép chúng ta đ y nhanh đố ẩ ược vi c  ng d ng trí tuệ ứ ụ ệ  nhân t o trong nhi u ngành ngh , góp ph n kh c ph c nh ng khó khănạ ề ề ầ ắ ụ ữ  

hi n có. Nh ng ngành c n  ng d ng này nh t hi n nay là thệ ữ ầ ứ ụ ấ ệ ương m i đi nạ ệ  

t , giao thông v n t i, đo lử ậ ả ường đ a ch t, hay đo lị ấ ường ch t lấ ượng môi 

trường

­ Công ngh  sinh h c, y h c có tác đ ng m nh m  đ n năng su tệ ọ ọ ộ ạ ẽ ế ấ   cũng nh  ch t lư ấ ượng cây tr ng v t nuôi, t  đó, tăng giá tr  gia tăng trongồ ậ ừ ị  

m i s n ph m nông nghi p. Vi t Nam đỗ ả ẩ ệ ệ ược đánh giá v n có l i th  đ iẫ ợ ế ố  

v i ngành nông nghi p. N u có nh ng s  c i cách v  gi ng cùng cách th cớ ệ ế ữ ự ả ề ố ứ   nuôi, tr ng s  t o ra m t n n nông nghi p s ch v i các s n ph m có ch tồ ẽ ạ ộ ề ệ ạ ớ ả ẩ ấ  

lượng cao, đ  s c c nh tranh trên th  trủ ứ ạ ị ường th  gi i.ế ớ

Đ i v i lĩnh v c y t , nhi u b nh nan y, nh t là ung th  đang trố ớ ự ế ề ệ ấ ư ở  thành v n đ  s c kho  mang tính ch t toàn c u, gây ra nh ng m t mát vấ ề ứ ẻ ấ ầ ữ ấ ề 

người, s  t n kém v  kinh t  trong đi u tr  và ngăn ch n. Nh ng công trìnhự ố ề ế ề ị ặ ữ  

nghiên c u c a công ngh  sinh h c  ng d ng thành công trong y dứ ủ ệ ọ ứ ụ ược, đ cặ  

bi t là trong s n xu t thu c và trong chu n đoán b nh là đ c bi t quanệ ả ấ ố ẩ ệ ặ ệ  

tr ng đ i v i Vi t Nam trong giai đo n t i đây.ọ ố ớ ệ ạ ớ

2) Thách th c ứ

­ Thách th c trong lĩnh v c gi i quy t vi c làm: V i s  m  r ng  ngứ ự ả ế ệ ớ ự ở ộ ứ  

d ng các thành t u c a công ngh  thông tin, đi u khi n, t  đ ng hóa. Cácụ ự ủ ệ ề ể ự ộ  

h  th ng robot có trí thông minh nhân t o s  thay th  con ngệ ố ạ ẽ ế ười trong  nhi u công đo n ho c trong toàn b  dây chuy n s n xu t nh t là trongề ạ ặ ộ ề ả ấ ấ  

nh ng ngành s  d ng nhi u lao đ ng. Đây là m t trong nh ng thách th cữ ử ụ ề ộ ộ ữ ứ  

l n nh t, b i chuy n d ch c  c u lao đ ng trong g n 20 năm qua c a Vi tớ ấ ở ể ị ơ ấ ộ ầ ủ ệ   Nam   r t   ch m   và   ch m   h n   nhi u   n u   so   v i   chuy n   d ch   c   c uấ ậ ậ ơ ề ế ớ ể ị ơ ấ   GDP.N n kinh t  Vi t Nam hi n nay v n d a nhi u vào các ngành thâmề ế ệ ệ ẫ ự ề  

d ng lao đ ng giá r  Tuy nhiên, trong xu th  phát tri n c a kinh t  triụ ộ ẻ ế ể ủ ế  

th c, ngu n nhân l c có trình đ  chuyên môn gi i, có năng l c sáng t oứ ồ ự ộ ỏ ự ạ  

m i là l i th  H n th , các công ngh  hi n đ i châm ngòi cho cu c cáchớ ợ ế ơ ế ệ ệ ạ ộ  

m ng m i trong nhi u ngành trong n n kinh t  th  gi i nh  công ngh  inạ ớ ề ề ế ế ớ ư ệ   3D, robot và t  đ ng hóa l i s  d ng r t ít nhân công. Các lo i hình côngự ộ ạ ử ụ ấ ạ   ngh  này s  thách th c mô hình "s n xu t hàng lo t" b ng mô hình "tùyệ ẽ ứ ả ấ ạ ằ  

ch nh hàng lo t" và t  đ ng hóa v i chi phí th p h n. Trong tỉ ạ ự ộ ớ ấ ơ ương lai,  nhi u lao đ ng trong các ngành ngh  c a Vi t Nam có th  th t nghi p víề ộ ề ủ ệ ể ấ ệ  

d  nh  lao đ ng ngành nông nghi p, d t may, k  toán, l p ráp và s a ch aụ ư ộ ệ ệ ế ắ ử ữ   thi t b , s  lao đ ng này hi n đang chi m m t t  tr ng không nh  trong l cế ị ố ộ ệ ế ộ ỷ ọ ỏ ự  

lượng lao đ ng c a nộ ủ ước ta hi n nay. Ngoài ra, nhân l c kém cũng làm m tệ ự ộ  

c n tr  v  nâng cao năng l c ti p thu, làm ch  và  ng d ng hi u qu  cácả ở ề ự ế ủ ứ ụ ệ ả   công ngh  m i   các quy mô doanh nghi p, ngành lĩnh v c và c  n n kinhệ ớ ở ệ ự ả ề  

t  trong đi u ki n xu t phát đi m phát tri n c a Vi t Nam còn th p so v iế ề ệ ấ ể ể ủ ệ ấ ớ   nhi u nề ước

­ Thách th c v  qu n tr  nhà nứ ề ả ị ước cũng là m t trong nh ng tháchộ ữ  

th c l n nh t đ i v i nứ ớ ấ ố ớ ước ta. S  nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóaự ệ ệ ệ ạ  

đ t nấ ước s  g p nhi u khó khăn n u công cu c c i cách c  c u kinh t ,ẽ ặ ề ế ộ ả ơ ấ ế  

đ i m i mô hình tăng trổ ớ ưởng được Nhà nước đ  ra th c hi n không thànhề ự ệ   công. Bên c nh đó nh ng thách th c v  an ninh phi truy n th ng s  t o raạ ữ ứ ề ề ố ẽ ạ  

áp l c l n n u Nhà nự ớ ế ước không đ  trình đ  v  công ngh  và k  năng qu nủ ộ ề ệ ỹ ả  

lý đ   ng phó.ể ứ

­ Các nước công nghi p m i n i và nhi u nệ ớ ổ ề ước đang phát tri n đ uể ề  

c nh tranh quy t li t, tìm cách thu hút, h p tác đ  có đ u t , chuy n giaoạ ế ệ ợ ể ầ ư ể   công ngh , nhanh chóng  ng d ng nh ng thành t u công ngh  t  cu c cáchệ ứ ụ ữ ự ệ ừ ộ  

m ng công nghi p th  t  đem l i đ  giành l i th  phát tri n. Áp l c l nạ ệ ứ ư ạ ể ợ ế ể ự ớ   cho Vi t Nam v  s  t nh táo trong h i nh p, h p tác qu c t , phát tri n n nệ ề ự ỉ ộ ậ ợ ố ế ể ề   kinh t  th  trế ị ường nh t là th  trấ ị ường khoa h c công ngh , c i thi n đ i m iọ ệ ả ệ ổ ớ   môi trường đ u t  kinh doanh, tích lũy đ u t  đ  thu hút chuy n giao,  ngầ ư ầ ư ể ể ứ  

d ng nhanh nh ng thành t u khoa h c công ngh  vào phát tri n n n kinhụ ữ ự ọ ệ ể ề  

t ế

T i H i ngh  thạ ộ ị ường niên Di n đàn Kinh t  th  gi i (WEF)   Davos,ễ ế ế ớ ở  

Th y Sĩ, Th  tụ ủ ướng Chính ph  Nguy n Xuân Phúc tham d  phiên h p c aủ ễ ự ọ ủ  

h i ngh  v  “Qu n tr  v ng m nh trong cu c cách m ng công nghi p l nộ ị ề ả ị ữ ạ ộ ạ ệ ầ  

th  4”; h i ki n v i T ng th ng Ukraine Petro Poroshenco; ti p Ch  t chứ ộ ế ớ ổ ố ế ủ ị   Ngân hàng Standard Chartered và Giám đ c đi u hành t p đoàn Facebook;ố ề ậ  

ti p Ch  t ch ph  trách thế ủ ị ụ ương m i hãng truy n thông CNN.ạ ề  

T i phiên h p “Qu n tr  v ng m nh trong cu c cách m ng côngạ ọ ả ị ữ ạ ộ ạ   nghi p l n th  4”, Th  tệ ầ ứ ủ ướng Nguy n Xuân Phúc cho r ng các chính phễ ằ ủ 

c n n  l c hoàn thi n th  ch , quy đ nh và chính sách đáp  ng các yêu c uầ ỗ ự ệ ể ế ị ứ ầ   phát tri n đ t ra b i cách m ng công nghi p l n th  4. Đ ng th i tranh thể ặ ở ạ ệ ầ ứ ồ ờ ủ 

c  h i c a cách m ng công nghi p này đ  gi i quy t các v n đ  toàn c uơ ộ ủ ạ ệ ể ả ế ấ ề ầ  

nh  phát tri n ngu n năng lư ể ồ ượng m i, an ninh ngu n nớ ồ ước, nông nghi pệ  

h u c  b n v ng,  ng phó v i thiên tai, d ch b nh, bi n đ i khí h u ữ ơ ề ữ ứ ớ ị ệ ế ổ ậ  Thủ 

tướng Nguy n Xuân Phúc nh n m nh Vi t Nam đang tích c c tri n khaiễ ấ ạ ệ ự ể   chính sách khuy n khích kh i nghi p, đ i m i sáng t o, xóa b  rào c n,ế ở ệ ổ ớ ạ ỏ ả  

đ y m nh  ng d ng công ngh  thông tin, xây d ng chính ph  đi n t  ẩ ạ ứ ụ ệ ự ủ ệ ử

10 gi i pháp qu n lý giao thông đô th  b n v ng cho các nhàả ả ị ề ữ  

qu n lý tham kh oả ả

Th  nh t, ki m soát nhu c u v n t iứ ấ ể ầ ậ ả

Phát tri n đô th  theo đ nh hể ị ị ướng giao thông công c ng là chìa khóaộ  

đ  ki m soát và thi u hoá nhu c u giao thông. Quy ho ch s  d ng đ t c nể ể ể ầ ạ ử ụ ấ ầ   khuy n khích các chuy n đi ng n, và ph i g n li n v i đ c đi m c a cácế ế ắ ả ắ ề ớ ặ ể ủ  

phương th c v n t i ch  l c (v n t c, năng l c v n chuy n).ứ ậ ả ủ ự ậ ố ự ậ ể

D c các tr c đô th , c n tích h p giao thông công c ng, phi c  gi i vàọ ụ ị ầ ợ ộ ơ ớ   quy ho ch s  d ng đ t t p trung hành khách cho giao thông công c ng. Cạ ử ụ ấ ậ ộ ụ 

th , c n tăng m t đ  nhà   và văn phòng, b  trí các tuy n metro, xe buýtể ầ ậ ộ ở ố ế   nhanh   gi a, đở ữ ường cho xe ôtô và xe buýt thường   hai bên.ở

Th  2, ki m soát l a ch n phứ ể ự ọ ương ti nệ

Đ  chuy n t  phể ể ừ ương ti n có nguy c  tai n n cao, công su t th p (víệ ơ ạ ấ ấ  

d  nh  xe máy) sang phụ ư ương ti n di chuy n an toàn, công su t cao (metro,ệ ể ấ  

xe buýt) c n áp d ng nguyên t c "đ ng th i làm cho các phầ ụ ắ ồ ờ ương ti n cáệ   nhân kém h p d n, và các phấ ẫ ương ti n công c ng h p d n h n”.ệ ộ ấ ẫ ơ

M t s  gi i pháp là cung c p độ ố ả ấ ường đi b , làn xe đ p, tín hi u  uộ ạ ệ ư   tiên xe buýt, làn đường  u tiên xe buýt, xe buýt nhanh (BRT) và h  th ngư ệ ố   tàu đi n metro.ệ

Xây d ng các bãi đ  xe công c ng t i các nhà ga, b n xe đ  thúc đ yự ỗ ộ ạ ế ể ẩ  

v n t i đa phậ ả ương th c thông qua các mô hình: Park + Ride, Bike + Ride,ứ   mang theo xe đ p lên xe buýt ho c tàu đi n.ạ ặ ệ

Th  3, dùng thu , phí đ  ki m soát c u v n t iứ ế ể ể ầ ậ ả

Thu , phí không ch  là m t công c  tài chính t o ngu n thu cho duyế ỉ ộ ụ ạ ồ  

tu b o dả ưỡng và xây m i c  s  h  t ng giao thông, mà còn là công c  hi uớ ơ ở ạ ầ ụ ệ  

qu  nh t đ  ki m soát nhu c u.ả ấ ể ể ầ

Th  gi i đã áp d ng thu  phế ớ ụ ế ương ti n, thu  nhiên li u, phí c uệ ế ệ ầ  

đường, phí đ  xe, gi m giá vé giao thông công c ng, giá vé  u đãi cho sinhỗ ả ộ ư   viên và người già

Thu phí t c ngh n không nh ng làm thay đ i s  l a ch n phắ ẽ ữ ổ ự ự ọ ươ  ng

th c đi l i, mà còn tái phân b  th i gian kh i hành c a chuy n đi làm gi mứ ạ ổ ờ ở ủ ế ả  

ùn t c.ắ

Th  4, v n hành khai thác c  s  giao thông m t cách linh đ ngứ ậ ơ ở ộ ộ

Trong khi nhu c u giao thông thầ ường thay đ i theo th i gian, đ aổ ờ ị  

đi m thì năng l c c a h  th ng c  s  h  t ng giao thông thể ự ủ ệ ố ơ ở ạ ầ ường không  thay đ i, nó d n t i tình tr ng c u vổ ẫ ớ ạ ầ ượt quá cung, gây t c ngh n và h yắ ẽ ủ  

ho i môi trạ ường

Do v y, c n nghĩ cách v n hành c  s  h  t ng s n có m t cách linhậ ầ ậ ơ ở ạ ầ ẵ ộ  

đ ng ph n  ng theo s  thay đ i nhu c u giao thông.ộ ả ứ ự ổ ầ

Các ví d  đi n hình là đi u khi n đèn tín hi u giao thông theo l uụ ể ề ể ệ ư  

lượng xe, h n ch  t c đ  đ ng, bi n báo l  trình đ ng, d ch v  v n t iạ ế ố ộ ộ ể ộ ộ ị ụ ậ ả   hành khách công c ng theo nhu c u. Đ ng th i, c n ph i h p linh ho tộ ầ ồ ờ ầ ố ợ ạ  

gi a giao thông công c ng và giao thông cá nhân tùy thu c th i gian và tìnhữ ộ ộ ờ  

hu ng.ố

Th  5, thúc đ y nh ng d ch v  di chuy n m iứ ẩ ữ ị ụ ể ớ

Công ngh  thông tin (Internet, đi n tho i thông minh, đ nh v  v  tinhệ ệ ạ ị ị ệ   toàn c u GPS) đã và đang làm thay đ i các giá tr  cu c s ng, và hành vi điầ ổ ị ộ ố  

l i c a ngạ ủ ười dân

Nó cho phép người dùng truy c p nhanh chóng, chính xác các thôngậ   tin v  d ch v  giao thông công c ng đa phề ị ụ ộ ương th c, cho thuê xe ôtô, sứ ử 

d ng chung xe, cho thuê xe đ p, chia s  taxi, d n hụ ạ ẻ ẫ ướng cho người đi b ộ

Uber và Grabtaxi là các d ch v  taxi s  d ng công ngh  vi n thôngị ụ ử ụ ệ ễ  

m i nh t, là m t phớ ấ ộ ương th c di chuy n m i hi u qu , có th  h  tr  đứ ể ớ ệ ả ể ỗ ợ ể 

qu n lý giao thông đô th  t t h n.ả ị ố ơ

Th  6,  ng d ng giao thông thông minh (ITS)ứ ứ ụ

Trong qu n lý giao thông, ITS có th  giúp c i thi n dòng xe, nâng caoả ể ả ệ  

an toàn, an ninh, gi m vi ph m, c i thi n ch t lả ạ ả ệ ấ ượng giao thông công c ng,ộ   nâng cao hi n qu  v n t i hàng hóa và gi m thi u tác đ ng môi trệ ả ậ ả ả ể ộ ường

Tính h p đ n c a giao thông công c ng ph  thu c vào hành khách cóấ ẫ ủ ộ ụ ộ  

kh  năng ti p nh n thông tin lu ng tuy n, giá vé, th i gian  trả ế ậ ồ ế ờ ước chuy nế  

đi, trong chuy n đi hay không. Thanh toán b ng th  đi n t  ti n d ng cũngế ằ ẻ ệ ử ệ ụ   thu hút hành khách

Th  7, quan tâm đúng m c đ n an toàn giao thông và ô nhi mứ ứ ế ễ   môi trường

An toàn giao thông và ô nhi m khí th i do các ho t giao thông c  gi iễ ả ạ ơ ớ  

ph i đả ược đ t lên hàng đ u.ặ ầ

T i h i ngh  COP21 di n ra t i Paris vào tháng 12/2015, gi m khíạ ộ ị ễ ạ ả  

th i CO2, ch ng bi n đ i khí h u và gi m s  nóng lên toàn c u đã đả ố ế ổ ậ ả ự ầ ượ  c các nhà lãnh đ o, chuyên gia nghiên c u và t  ch c môi trạ ứ ổ ứ ường đã ch  ra sỉ ự 

c p thi t.ấ ế

 c p đ  đ a ph ng, khói b i lo i siêu nh  (PM2.5, PM10) th i t

ng khói xe c  gi i đang gi t ch t con ng i v i c p s  nhân so v i s

người ch t vì tai n n.ế ạ

T i Anh và Đ c, s  ca t  vong do ô nhi m không khí t  ho t đ ngạ ứ ố ử ễ ừ ạ ộ   giao thông cao g p ba l n s  t  vong do tai n n.ấ ầ ố ử ạ

 Vi t Nam, tuy ch a có nghiên c u nh ng tình hình có th  tr m

tr ng h n r t nhi u. Do đó, qu n lý giao thông c n ph i tọ ơ ấ ề ả ầ ả ương thích v iớ   môi trường, ph i có h  th ng quan tr c giám sát toàn di n các tình hu ngả ệ ố ắ ệ ố   giao thông và đi u ki n môi trề ệ ường

C n khuy n khích phát tri n giao thông công c ng xe đ p đi n, xeầ ế ể ộ ạ ệ   máy đi n góp ph n b o v  môi trệ ầ ả ệ ường thông qua c i ti n công ngh , vàả ế ệ  

si t ch t các tiêu chu n khí th i.ế ặ ẩ ả

Th  8, minh b ch hoá thông tin và luôn c i thi n ch t lứ ạ ả ệ ấ ượng 

d ch v  giao thôngị ụ

Người dân thường không có thông tin v  ch t lề ấ ượng giao thông (v nậ  

t c trung bình, tính an toàn, đ  tin c y) nên băn khoăn không bi t vi c đ uố ộ ậ ế ệ ầ  

t  nâng c p h  t ng, tái t  ch c lu ng tuy n  có đem l i hi u qu  nângư ấ ạ ầ ổ ứ ồ ế ạ ệ ả   cao ch t lấ ượng giao thông hay không

Do v y, c n ph i thi t l p h  th ng quan tr c đo lậ ầ ả ế ậ ệ ố ắ ường ch t lấ ượ  ng

h  th ng giao thông v i m c đích là ki m tra, đánh giá và không ng ng c iệ ố ớ ụ ể ừ ả   thi n ch t lệ ấ ượng ho t đ ng c a giao thông v n t i.ạ ộ ủ ậ ả

V  nguyên t c, c n thuê t  v n đ c l p nghiên c u đánh giá. Báoề ắ ầ ư ấ ộ ậ ứ   cáo đánh giá là b ng ch ng đ  các c  quan qu n lý ch ng minh trằ ứ ể ơ ả ứ ước công 

lu n v  ch t lậ ề ấ ượng đ t đạ ược c a h  th ng giao thông, đ  h  tr  quy tủ ệ ố ể ỗ ợ ế  

đ nh phân b  ngu n l c.ị ổ ồ ự

Th  9, cung c p tài ngu n v n đ , b n v ng cho giao thôngứ ấ ồ ố ủ ề ữ

Đ  có m t m ng lể ộ ạ ưới giao thông hi u qu , an toàn và đệ ả ược tích h p,ợ  

c n ph i có c i cách trong cung c p v n, hình th c đ u t  tài chính cho cầ ả ả ấ ố ứ ầ ư ơ 

s  h  t ng và d ch v  giao thông. C n s  d ng h  th ng thu phí nh  m tở ạ ầ ị ụ ầ ử ụ ệ ố ư ộ   công c  t o doanh thu và huy đ ng v n.ụ ạ ộ ố

Đ  ngể ườ ử ụi s  d ng đường ch p nh n tr  thêm ti n thì c n ph i đ mấ ậ ả ề ầ ả ả  

b o r ng nh ng kho n thu m i này đả ằ ữ ả ớ ược s  d ng đ  c i thi n h  th ngử ụ ể ả ệ ệ ố   giao thông, và không đượ ắc c t gi m các ngu n v n đang s n có.ả ồ ố ẵ

Ngoài ra, có th  tìm ki m s  h  tr  tài chính t  các ngu n l c khác,ể ế ự ỗ ợ ừ ồ ự  

ví d  nh  d  án phát tri n nhà   thụ ư ự ể ở ương m i và các b t đ ng s n t i ạ ấ ộ ả ạ ở  vùng lân c n.ậ

Th  10, khung th  ch  phù h p đ  qu n lý v n t i đa phứ ể ế ợ ể ả ậ ả ương 

th cứ

T  góc đ  ngừ ộ ườ ử ụi s  d ng, giao thông ph i là m t h  th ng liên hoàn.ả ộ ệ ố   Các h  th ng giao thông v n t i khác nhau ph i đệ ố ậ ả ả ược ph i h p, tích h pố ợ ợ  

đ  cho hành khách di chuy n, hàng hoá v n chuy n liên t c, thu n l i, anể ể ậ ể ụ ậ ợ   toàn trong m i tình hu ng.ọ ố

Do v y, c n ph i có m t c  quan qu n lý giao thông tích h p cácậ ầ ả ộ ơ ả ợ   năng l c v n t i công c ng và v n hành m ng lự ậ ả ộ ậ ạ ướ ười đ ng b    c  c p độ ở ả ấ ộ  thành ph  và vùng đ  h  tr  nghiên c u, tri n khai các gi i pháp nêu trên.ố ể ỗ ợ ứ ể ả