GIÁO TRÌNH QUY TRÌNH XÁC ĐỊNH, KHẢO SÁT VÀ XỬ LÝ ĐIỂM ĐEN TRÊN ĐƯỜNG BỘ

Xác định

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

Lời nói đầu

Tiêu chuẩn ngành 22 TCN 352-06 “Quy trình xác định, khảo sát và xử lý

điểm đen trên đường bộ” do Công ty tư vấn Consia (Đan mạch) biên soạntrong khuôn khổ dự án “Nghiên cứu nâng cao an toàn giao thông (giai đoạn2)” có tham khảo tài liệu liên quan của World Bank, ADB v.v Ban Quản

lý dự án 1 đề nghị, Vụ Khoa học - Công nghệ thẩm định trình Bộ Giaothông vận tải phê duyệt ban hành

Mục lục

1 Quy định chung 1

1.1 Phạm vi áp dụng 1

1.2 Các tài liệu pháp lý và tiêu chuẩn tham chiếu 1

1.3 Phân loại tai nạn giao thông 2

1.4 Định nghĩa điểm đen tai nạn giao thông đường bộ 2

1.5 Trình tự xác định, khảo sát và xử lý điểm đen 3

1.6 Điều khoản thi hành 4

2 Xác định vị trí điểm đen 5

2.1 Lựa chọn các vị trí hiện trường nguy hiểm để điều tra 5

2.2 Thẩm tra đánh giá các dữ liệu tai nạn tổng hợp 5

2.3 Xếp hạng ưu tiên vị trí điểm đen để khảo sát 6

3 Khảo sát các sự cố tai nạn 7

3.1 Phân tích thông tin tai nạn chi tiết 7

3.1.1 Báo cáo tai nạn giao thông đường bộ 7

3.1.2 Phân tích dữ liệu tai nạn 8

3.1.3 Công cụ phân tích để xác định các nhóm tai nạn 9

3.2 Khảo sát hiện trường 9

3.2.1 Mục đích 9

3.2.2 An toàn ở hiện trường 9

3.2.3 Quá trình khảo sát 10

3.3 Đánh giá thông tin để xác định các nguyên nhân tai nạn 12

4 Lựa chọn biện pháp xử lý điểm đen 14

4.1 Xác định các phương án xử lý để giải quyết các nhóm tai nạn 14

4.2 Hoàn tất đề xuất xử lý 15

4.2.1 Lựa chọn biện pháp đề xuất xử lý 15

4.2.2 Thẩm định tình trạng của hiện trường 15

4.3 Chuẩn bị mặt bằng sơ bộ 16

4.4 Chuẩn bị khái toán 17

4.5 Biện pháp xử lý tạm thời 17

5 Đánh giá kinh tế các dự án đề xuất 18

5.1 Phương pháp đánh giá 18

5.2 Quy trình phân tích hiệu quả chi phí 18

5.3 Quản lý thông tin 19

6 Viết báo cáo về điểm đen 20

6.1 Mục đích báo cáo 20

6.2 Nội dung báo cáo điểm đen 20

7 Thẩm định và xếp hạng ưu tiên dự án đề xuất 22

7.1 Thẩm định và chọn lọc dự án đề xuất 22

7.1.1 Thẩm định số vụ tai nạn 22

7.1.2 Thẩm định giải pháp xử lý đề xuất 22

7.1.3 Thẩm định phạm vi tác động dự án 23

7.1.4 Phê chuẩn kết quả đánh giá kinh tế 24

7.1.5 Điều chỉnh hoặc loại bỏ dự án 24

7.2 Phê duyệt dự án 25

7.3 Xác định chương trình 25

7.3.1 Xác định thứ tự ưu tiên các chương trình 25

7.3.2 Chương trình dự án đề xuất đã được phân loại ưu tiên 25

8 Thực hiện dự án 27

8.1 Thiết kế dự án 27

8.1.1 Khảo sát hiện trạng hiện trường 27

8.1.2 Thiết kế bản vẽ thi công 27

8.2 Thi công 27

9 Đánh giá kết quả 28

9.1 Đánh giá hiệu quả dự án 28

9.2 Đánh giá biện pháp xử lý cụ thể 28

9.3 Đánh giá chương trình điểm đen 29

Phụ lục A: Phạm vi của việc cải thiện an toàn giao thông đường bộ.32 A.1 Phương pháp tiếp cận có định hướng đối với an toàn đường bộ 32

A.2 Kỹ thuật an toàn giao thông đường bộ 34

A.3 Sự khác biệt giữa khảo sát điểm đen và thẩm định an toàn đường bộ 34

Phụ lục B: Tổng quan chu trình dự án điểm đen 36

B.1 Chiến lược 37

B.2 Chuẩn bị 37

B.3 Thẩm định 37

B.4 Thực hiện 38

B.5 Đánh giá 38

B.6 Chu trình dự án – Trách nhiệm 38

Phụ lục C: Mẫu báo cáo tai nạn đường bộ 40

Phụ lục D: Công cụ phân tích để xác định các nhóm tai nạn 43

D.1 Mã số phân loại tai nạn 43

D.2 Biểu đồ các nhân tố tai nạn 45

D.3 Sơ đồ va quệt 46

D.4 Bảng nhân tố tai nạn 47

Phụ lục E: Các biện pháp xử lý điểm đen 50

E.1 Danh mục các biện pháp xử lý điểm đen 50

E.2 Hiệu quả của các biện pháp xử lý 56

Phụ lục F: Bảng các dự án đề xuất 60

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Quy trình xác định,

khảo sát và xử lý điểm đen trên đường

Quy trình này áp dụng cho việc xác định, khảo sát và xử lý điểm đen trêncác tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị vàđường chuyên dụng

1.2 Các tài liệu pháp lý và tiêu chuẩn tham chiếu

 Luật Giao thông đường bộ 26/2001/QH10 ngày 29/6/2001

 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003

 Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 của Chính phủ về Quản lý

dự án đầu tư xây dựng công trình

 Nghị định 186/2004/NĐ-CP ngày 5/11/2004 của Chính phủ về Quản

lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

 Nghị định 14/2003/NĐ-CP ngày 19/2/2003 của Chính phủ quy địnhchi tiết thi hành một số điều của Luật Giao thông đường bộ

 TCVN 4054-2005: Đường ôtô - Yêu cầu thiết kế

 22TCN-273-01: Tiêu chuẩn thiết kế đường ôtô

 22TCN-237-01: Điều lệ báo hiệu đường bộ

 TCVN 5729 – 1997: Đường ô tô cao tốc – Yêu cầu thiết kế

 22 TCN 331-05: Biển chỉ dẫn trên đường cao tốc

 Thông tư số 09/2006/TT-BGTVT ngày 20/9/2006 hướng dẫn thựchiện việc điều chỉnh báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường thamgia Hiệp định tạo thuận lợi vận tải người và hàng hoá qua lại biêngiới giữa các nước tiểu vùng Mê kông mở rộng (Hiệp định GMS)

1.3 Phân loại tai nạn giao thông

Tai nạn

thương nặng

Tai nạn trong đó ít nhất có một người bị thươngnặng phải nhập viện, nhưng không có ai bị thiệtmạng

Tai nạn thương nhẹ Tai nạn trong đó có ít nhất một người bị thương nhẹ

chỉ cần chăm sóc y tế tại chỗ, không phải nhập viện

và không có ai bị thiệt mạng hoặc bị thương nặng.Tai nạn gây thiệt hại

tài sản

Tai nạn chỉ có phương tiện và các tài sản khác bị hưhỏng

1.4 Định nghĩa điểm đen tai nạn giao thông đường bộ

Điểm đen tai nạn giao thông đường bộ (sau đây gọi tắt là “điểm đen”) là vịtrí trên các tuyến đường bộ thường xảy ra các tai nạn với mức độ trungbình mỗi năm có từ 2 vụ tai nạn nghiêm trọng trở lên theo số liệu thống kêcủa 3 năm gần nhất (và tối thiểu là 1 năm nếu bị hạn chế về số liệu)

Điểm đen có thể là:

- Một nút giao;

- Một vị trí xác định trên đường, mà không phải là nút giao;

- Một đoạn đường mang những đặc điểm tương tự và các vụ tai nạnthường xảy ra trên suốt đoạn đó Trong trường hợp này, các tiêu chí vềtai nạn cần phải được xác định theo mỗi kilômét trên suốt chiều dài đoạnđường

Hình 1-1.- Minh hoạ vị trí điểm đen

Hình 1-1

1.5 Trình tự xác định, khảo sát và xử lý điểm đen

1 Xác định vị trí điểm đen;

2 Khảo sát các sự cố tai nạn;

3 Lựa chọn các biện pháp xử lý điểm đen;

4 Đánh giá tính kinh tế của các dự án đề xuất;

5 Lập báo cáo về điểm đen;

6 Thẩm định và xếp hạng ưu tiên các dự án đề xuất;

7 Thực hiện dự án;

8 Đánh giá kết quả

Một vị trí xác định trên đường

Một đoạn đường

có đặc điểm tương tự

Nút giao

Phạm vi của việc cải thiện an toàn giao thông đường bộ tại các vị trí điểmđen tóm tắt trong Phụ lục A.

1.6 Điều khoản thi hành

Quy trình xác định, khảo sát và xử lý điểm đen này được áp dụng trên cơ

sở tham chiếu các tài liệu và pháp lý và tiêu chuẩn liên quan hiện hành.Trường hợp các văn bản tham chiếu này (mục 1.2) được bổ sung sửa đổi,thì sẽ tham chiếu theo các văn bản đã được điều chỉnh cập nhật

Trong quá trình áp dụng quy trình này, khuyến khích sử dụng các phụ lụchướng dẫn kèm theo (các phụ lục A - F)

2 Xác định vị trí điểm đen

Các bước xác định điểm đen bao gồm:

1 Lựa chọn các vị trí hiện trường nguy hiểm để điều tra;

2 Thẩm tra đánh giá các dữ liệu tai nạn tổng hợp;

3 Xếp hạng ưu tiên các vị trí điểm đen để khảo sát

2.1 Lựa chọn các vị trí hiện trường nguy hiểm để điều tra

Việc lựa chọn sơ bộ các vị trí hiện trường nguy hiểm phải dựa trên nhiềunguồn thông tin về các vị trí có vấn đề về an toàn đường bộ Các vị trí nguyhiểm này được xác định hoặc đề xuất thông qua việc thu thập và đánh giá

hồ sơ tổng hợp tai nạn tại hiện trường trên các tuyến đường từ các nguồnthông tin:

 Số liệu thống kê xử lý tai nạn giao thông của cảnh sát giao thông;

 Các báo cáo thống kê tai nạn được lưu giữ tại cơ quan quản lý đườngbộ;

 Ban ATGT địa phương;

 Lãnh đạo địa phương;

 Dân chúng;

 Phương tiện thông tin đại chúng

2.2 Thẩm tra đánh giá các dữ liệu tai nạn tổng hợp

Từ danh sách các vị trí nguy hiểm được lập ra theo các nguồn thông tin nêutrên, tiến hành thẩm tra xác định các vị trí hiện trường sẽ khảo sát Các hiệntrường có số lượng vụ tai nạn nghiêm trọng nhiều nhất sẽ được lựa chọn.Việc xác định điểm đen tập trung vào các địa điểm có các vụ tai nạn chếtngười và tai nạn thương nặng để xác định mức độ nghiêm trọng của sự cốtai nạn tại hiện trường

2.3 Xếp hạng ưu tiên vị trí điểm đen để khảo sát

Danh sách các vị trí nguy hiểm được xếp thứ tự từ cao xuống thấp theo sốliệu thống kê các vụ tai nạn nghiêm trọng trung bình hàng năm Các vị tríđiểm đen có số vụ tai nạn trung bình hàng năm cao nhất sẽ được lựa chọn

để khảo sát chi tiết

Tại những điểm đen, nơi có sự phản ánh, đề nghị của lãnh đạo địa phươnghoặc cộng đồng về nguy cơ tiềm ẩn mất an toàn giao thông, thì tuy mức độtai nạn tại các vị trí này có thể thấp hơn theo mức xếp hạng, nhưng vẫn nênđưa vào danh sách các điểm đen cần phải xem xét khảo sát

3 Khảo sát các sự cố tai nạn

Việc khảo sát các vị trí nguy hiểm đòi hỏi phải có phương pháp hệ thống vàphải nắm rõ được bản chất các vụ tai nạn đường bộ Quá trình khảo sát nàygồm các bước sau:

1 Phân tích thông tin tai nạn chi tiết;

2 Khảo sát hiện trường;

3 Đánh giá thông tin để xác định nguyên nhân

3.1 Phân tích thông tin tai nạn chi tiết

3.1.1 Báo cáo tai nạn giao thông đường bộ

Lấy dữ liệu chi tiết về tai nạn tại hiện trường theo báo cáo thống kê các tainạn giao thông đường bộ là bước đầu tiên trong quá trình phân tích

Thông tin trong các báo cáo thống kê về từng tai nạn tại hiện trường có ýnghĩa quan trọng để nắm được các loại tai nạn xảy ra và tình huống tai nạn

Ý kiến của Cảnh sát giao thông có mặt tại hiện trường và sơ hoạ tai nạntrong các báo cáo hiện trường sẽ là những thông tin đặc biệt hữu ích Dữliệu này cho phép các nhà phân tích có thể hiểu được bản chất các sự cố tainạn tại hiện trường

Việc phân tích các báo cáo tai nạn giao thông đường bộ phải tổng hợp đượcđầy đủ các thông tin chủ yếu sau đây:

 Ngày, giờ xảy ra tai nạn;

 Vị trí tai nạn: tên đường, lý trình, giao cắt, huyện, tỉnh;

 Mức độ tai nạn (số người bị chết hoặc bị thương);

 Số lượng và loại phương tiện hoặc người đi bộ bị tai nạn và hướng đi tạithời điểm xảy ra tai nạn;

 Sơ họa loại tai nạn;

 Điều kiện ánh sáng (ngày, đêm v.v ) vào thời điểm xảy ra tai nạn;

 Điều kiện thời tiết và đường bộ (đường ướt, khô ráo v.v ) tại thời điểmxảy ra tai nạn;

 Đối tượng tham gia giao thông bị tai nạn (lái xe, hành khách, người đi xemáy/xe đạp); và

 Các thông tin chi tiết khác, như: loại hình kiểm soát giao thông (tín hiệugiao thông), loại mặt đường, v.v

Mẫu báo cáo tai nạn giao thông đường bộ nằm trong Phụ lục C

3.1.2 Phân tích dữ liệu tai nạn

Việc phân tích dữ liệu tai nạn là để chẩn đoán nguyên nhân tai nạn tại điểmđen Việc phân tích dữ liệu tai nạn phải xác định được:

 Những loại hình tai nạn chủ yếu thường xảy ra;

 Những nhân tố nguyên nhân chung và nhóm tai nạn trong dữ liệu tainạn; và

 Những nhân tố có thể là nguyên nhân gây ra tai nạn, ví dụ như hành vicủa lái xe, hoạt động phương tiện hoặc môi trường đường bộ Các nhân

tố này phải được kiểm tra xem xét trong quá trình khảo sát hiện trường Việc xem xét có hệ thống các thông tin chi tiết về tai nạn tại hiện trường và

sử dụng các sơ đồ va quệt hoặc sơ đồ nhân tố tai nạn sẽ rất cần thiết để xácđịnh các loại hình và kiểu tai nạn Việc khảo sát cần gắn kết, liên hệ vớimôi trường đường bộ - một trong các yếu tố có thể làm phát sinh ra tai nạn.Việc xem xét bình đồ hiện trường (nếu có), cũng là cần thiết để hiểu rõ vềhiện trường tai nạn

Tại một số điểm đen có thể có một (hoặc nhiều hơn) loại hình tai nạn phổbiến xảy ra Tại những vị trí khác có thể có nhiều loại tai nạn hơn xảy ra màkhông tập trung vào một loại hình phổ biến nào cả Trong cả hai trườnghợp, các dữ liệu cần được xem xét một cách hệ thống để xác định các nhân

tố chung không liên quan tới loại hình tai nạn, ví dụ như: thời gian trongngày hoặc tình trạng đường v.v , và liên hệ các nhân tố này với tình trạnghiện trường hoặc hành vi lái xe

3.1.3 Công cụ phân tích để xác định các nhóm tai nạn

Có thể dùng các công cụ khác nhau để xác định kiểu loại và đặc điểm tainạn, nhằm hỗ trợ cho quá trình giải quyết vấn đề mất an toàn (tham khảophụ lục D) Kết quả thu được sau khi sử dụng các phương pháp này có thểđưa vào báo cáo điểm đen để cung cấp các thông tin và tổng hợp bản chấtcác sự cố tai nạn

Các loại hình tai nạn phổ biến và các nhân tố nguyên nhân được xác địnhtrong phân tích này sẽ tạo cơ sở cho việc lựa chọn đề xuất loại giải pháp xử

 Quan sát hoạt động của phương tiện và hành vi của đối tượng tham giagiao thông;

 Kiểm tra các đặc điểm của đường và khu vực ven đường gồm tình trạngđường và tiêu chuẩn bình đồ tuyến đường bộ;

 Xác định các đặc điểm có thể làm phát sinh ra tai nạn tại hiện trường; và

 Cân nhắc các phương án xử lý làm giảm tai nạn tại hiện trường

3.2.2 An toàn ở hiện trường

Làm việc trên đường hoặc ngay gần đường, phải quan tâm tới vấn đề antoàn của cá nhân, của cộng sự và an toàn của người dân nói chung Khi tớihiện trường cần chú ý:

 Đỗ xe bên ngoài làn xe chạy hoặc tại một chỗ đỗ xe an toàn;

 Tránh đỗ xe ở những khu vực hay có xung đột hoặc chỗ giao cắt;

 Đỗ xe ở chỗ không gây cản trở tầm nhìn, không gây trở ngại cho khách

bộ hành hoặc buộc họ phải đi xuống lòng đường;

 Đỗ xe sao cho những phương tiện khác có thể chuyển làn một cách antoàn

Khi hoạt động tại hiện trường phải mặc áo bảo hộ an toàn (màu cam cóbăng phản quang màu vàng) sao cho lái xe chạy trên đường dễ nhận biết.Khi thực hiện một số thao tác như: chụp ảnh hoặc đo đạc phải chú ý quansát các phương tiện trên đường Khi làm việc dưới lòng đường nên tránhquay lưng về hướng xe chạy tới Trong một số trường hợp, nên bố trí cóngười quan sát xe chạy, giảm thiểu thời gian thao tác trên phần làn đường

xe chạy và đi ra bên ngoài lề đường để ghi chép

3.2.3 Quá trình khảo sát

Khi tiến hành khảo sát hiện trường phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:

 Cần phải hiểu hoạt động giao thông theo tư duy của người điều khiểnphương tiện để có sự đánh giá đúng về đường bộ và môi trường hai bênđường ;

 Đi bộ trên hiện trường và ngang qua đường để hiểu sự cảm nhận củangười đi bộ;

 Dành thời gian cần thiết để quan sát hoạt động của phương tiện giaothông, kiểm tra cách dừng đỗ và di chuyển của đối tượng tham gia giaothông Cũng có thể dùng ô tô, xe máy hoặc xe đạp đi dọc theo hiệntrường;

 Có thể phải kiểm tra xem xét cả các vùng lân cận với hiện trường tai nạn

để cảm nhận được tất cả các nhân tố tiếp cận với hiện trường;

 Các thông tin chi tiết về tai nạn cần được kiểm tra đối chiếu tại hiệntrường để làm rõ bản chất của các tai nạn Việc trao đổi với cảnh sát, cáccán bộ địa phương và cộng đồng sở tại, đặc biệt là những người sốnghoặc làm việc gần hiện trường, có thể cung cấp những thông tin giúpđưa ra kết luận đúng về nguyên nhân tai nạn

 Khi kiểm tra tại hiện trường phải kết hợp xem xét các tác động liên quantới việc lựa chọn phương án cải tạo và quá trình thi công các giải pháp

xử lý

 Khi khảo sát hiện trường nên có bình đồ (hoặc bản vẽ hoàn công) Dùngbình đồ này để ghi lại những đặc điểm cụ thể, các đánh giá thu thập vềhiện trường hoặc sơ họa các chi tiết của giải pháp xử lý dự kiến Khikhảo sát cũng cần kiểm tra lại hiện trường có được thi công theo đúngbình đồ thiết kế không

 Nếu như kết quả phân tích tai nạn cho thấy rằng các vụ tai nạn thườngxảy ra vào một thời điểm cụ thể ban ngày hoặc ban đêm, thì thời giantiến hành khảo sát cần trùng khớp với thời gian diễn ra tai nạn tại hiệntrường

Việc khảo sát hiện trường cần phải được tiến hành một cách tỉ mỉ và có hệthống Có thể tai nạn sẽ không diễn ra trong quá trình khảo sát hiện trường.Những hành vi của lái xe, của các đối tượng tham gia giao thông khác, hoạtđộng của các phương tiện giao thông, cũng như các đặc điểm của tuyếnđường có thể sẽ giúp hình thành những đầu mối về bản chất và sự cố tainạn giao thông

Hồ sơ báo cáo khảo sát hiện trường phải có đầy đủ:

 Các ghi chép có liên quan;

 Sơ họa hoặc bình đồ hiện trường với những ghi chú quan sát về các đặcđiểm cụ thể, các đo đạc đã thực hiện hoặc các chi tiết về dự kiến giảipháp xử lý;

 Ảnh hiện trường Những ảnh chụp này giúp làm sáng tỏ những vấn đềtai nạn và dùng để xem xét thêm sau này tại văn phòng, khi nghiên cứucân nhắc thực hiện một biện pháp xử lý cụ thể và để đưa vào báo cáođiểm đen

Khi kiểm tra hiện trường cần chú ý xem xét các nhân tố sau đây:

 Hành vi của lái xe;

 Tốc độ của phương tiện;

 Lưu lượng xe chạy và sự pha trộn với các xe mô tô (thu thập dữ liệuphương tiện trước khi kiểm tra);

 Số lượng và các loại đối tượng tham gia giao thông khác - người đi bộ,người đi xe đạp, xe xúc vật kéo;

 Môi trường đường bộ và phương tiện giao thông, bao gồm địa hình vàtình hình sử dụng đất xung quanh;

 Loại hình điều khiển giao thông (không đèn tín hiệu, không biển báo,biển dừng xe hoặc nhường đường, đèn tín hiệu giao thông, vòng chuyểnhướng xe chạy);

 Công trình dành cho người đi bộ;

 Tầm nhìn cho lái xe khi tiếp cận vị trí hiện trường;

 Tầm nhìn cho lái xe khi đi vào hoặc cắt ngang đường từ một đườngnhánh - xem xét vị trí lái xe đối với các loại phương tiện khác nhau;

 Tầm nhìn dành cho người đi bộ khi đi ngang qua đường;

 Tiêu chuẩn của giao cắt/đường bộ như bình đồ giao cắt, vị trí và hìnhdáng đảo giao thông, trắc ngang và trắc dọc;

 Các đặc điểm của khu vực ven đường chẳng hạn như taluy đào/đắp, cócác chướng ngại vật cứng ở ven đường, cọc, cây v.v ;

 Có/có tác dụng và tầm nhìn của các tín hiệu cảnh báo, biển báo hiệu;

 Có/có tác dụng các vạch kẻ sơn trên đường;

 Tình trạng mặt đường;

 Tham gia giao thông vào ban đêm tại hiện trường;

 Tình trạng khi trời mưa;

 Tình trạng khi sương mù

3.3 Đánh giá thông tin để xác định các nguyên nhân tai nạn

Phải tiến hành đánh giá thông tin sau khi phân tích tai nạn và khảo sát hiệntrường để xác định các nhân tố làm phát sinh tai nạn tại hiện trường Việcxem xét đánh giá phải bao gồm cả các nguyên nhân khách quan và cácnhân tố liên quan tới hành vi của lái xe

4 Lựa chọn biện pháp xử lý điểm đen

Cần phải hiểu rõ bản chất và nguyên nhân của tai nạn khi lựa chọn biệnpháp xử lý điểm đen và cân nhắc nhiều biện pháp xử lý thi công khi lập các

dự án đề xuất tại một vị trí điểm đen cụ thể

Biện pháp xử lý thích hợp nhất sẽ được lựa chọn trên cơ sở những loại tainạn chính tại hiện trường

4.1 Xác định các phương án xử lý để giải quyết các nhóm tai nạn

Đối với một nhóm tai nạn cụ thể có thể có nhiều phương án có thể mang lạihiệu quả Trong quá trình khảo sát, cần phải xem xét một số phương án xử

lý khả thi Các phương án này sau đó sẽ được xem xét cân nhắc chi tiết đểxác định một hoặc một nhóm các biện pháp xử lý phù hợp nhất Khi lựachọn một hoặc một nhóm các biện pháp xử lý phải chú ý đến những vấn đềsau:

 Giải quyết những nhóm tai nạn tại hiện trường (tham khảo phụ lục E,bảng E-1);

 Hiệu quả của biện pháp xử lý trong việc hạn chế, giảm thiểu tai nạn(tham khảo phụ lục E, bảng E-2);

 Tính phù hợp của biện pháp xử lý tại một vị trí cụ thể, có xét đến:

o Hoạt động của phương tiện: Trong một số tình huống cụ thể, cóthể cần phải phân tích khả năng thông xe theo lưu lượng xe chạyqua, rẽ trái, rẽ phải, theo thời gian và vào những giờ cao điểm;

o Môi trường đường bộ, cấp đường và mạng lưới đường bộ, ví dụnhư: đèn đường có thể không phù hợp với môi trường vùng ngoài

đô thị, hoặc đèn tín hiệu giao thông sẽ không phù hợp với nhữngđường ngang nhỏ;

o Tình trạng hiện trường;

 Chi phí xử lý;

 Đánh giá kinh tế dự án đề xuất (xem mục 5);

 Sự phối hợp tham gia của cơ quan quản lý đường bộ, ban an toàn giaothông địa phương và cảnh sát giao thông

4.2 Hoàn tất đề xuất xử lý

4.2.1 Lựa chọn biện pháp đề xuất xử lý

Đối với các vị trí điểm đen, bản chất vấn đề và biện pháp xử lý sẽ áp dụng

có liên hệ tương đối rõ ràng Trong một số trường hợp khác, có thể có một

số những loại tai nạn khác nhau cùng xảy ra, hoặc có thể có nhiều phương

án khác nhau để xử lý tai nạn Tại những vị trí như vậy có thể cần một hoặcmột nhóm các biện pháp xử lý để nâng cao độ an toàn

Mục đích của bước này nhằm xây dựng một hoặc một nhóm biện pháp đềxuất xử lý, mà theo tình toán sẽ làm giảm tối đa về số lượng và mức độnghiêm trọng của các tai nạn Các biện pháp xử lý này cần phải có tính khảthi xét theo góc độ hiệu quả chi phí và đây là điều sẽ được xem xét cânnhắc trong bước xếp hạng ưu tiên dự án đề xuất

Việc hiểu rõ phương pháp luận và các thông số đánh giá về mặt kinh tế vàxếp hạng ưu tiên các dự án để xem xét cấp kinh phí, sẽ giúp làm tăng tối đaxác suất của các dự án được đề xuất trong giai đoạn chuẩn bị dự án, trởthành các dự án đạt được hiệu quả chi phí và có nhiều khả năng được cấpkinh phí hơn

Cần lưu ý rằng một số bước trong giai đoạn chuẩn bị dự án thuộc chu trình

dự án có thể bị lặp đi lặp lại, nghĩa là có thể cần phải đánh giá lại kết quảnhững bước trước đó, nếu như các nhân tố xác định ở các bước tiếp sau làmcho điều này trở nên cần thiết Ví dụ như: khi chuẩn bị mặt bằng sơ bộ cóthể phát hiện thấy rằng không thể có được một thiết kế đạt yêu cầu nếu nhưkhông thu hồi đất và cho tái định cư - những việc mà trước đây dự kiến làkhông cần thiết, khi đó có thể cần phải đánh giá lại đề xuất xử lý Tương

tự, nếu như việc sắp xếp thứ tự ưu tiên cho thấy rằng một biện pháp xử lýtốn kém có tỷ suất hiệu quả chi phí thấp, thì có thể cần phải xem xét mộtphương án xử lý có mức chi phí thấp hơn

4.2.2 Thẩm định tình trạng của hiện trường

Mục đích của bước này là để đảm bảo rằng phương án xử lý đề xuất là khảthi đối với hiện trường liên quan Việc này có thể đòi hỏi phải tiến hànhkiểm tra hiện trường thêm một lần nữa

Việc thẩm tra này là để xác định những vấn đề thực tế có thể ảnh hưởng tớikhả năng thực hiện, chi phí dự án, hoặc quản lý khai thác hiện trường saukhi cải tạo, về các mặt:

 Vị trí của công trình;

 Tác động đối với các tài sản gần kề, như lối ra/vào một khu đất cho xemáy hoặc người đi bộ, giải phóng mặt bằng hoặc cần phải tái định cưcho những người dân sống gần hiện trường Việc giải phóng mặt bằng vàtái định cư các chủ sở hữu hợp pháp / bất hợp pháp có thể dẫn đến tácđộng lớn về xã hội và con người Điều này có thể sẽ dẫn đến những rủi

ro cao khi thực hiện dự án, khi xem xét về mặt chi phí và thời gian giảiquyết các vấn đề đất đai;

 Những tác động đáng kể về môi trường bao gồm khối lượng đào đắplớn, thay đổi kiểu thoát nước và ảnh hưởng tác động nhiều tới hệ thựcvật hoặc thiên nhiên hoang dã;

 Các đặc điểm gây ảnh hưởng tới tầm nhìn hoặc các nhân tố khai tháckhác

Trưởng hợp cần thiết, có thể phải thay đổi phương án xử lý ban đầu đểgiảm thiểu hoặc tránh những yếu tố tác động được đề cập trên đây Các dự

án đề xuất cần giải phóng mặt bằng, tái định cư nhiều, hoặc tác động môitrường lớn có thể bị loại ra trong giai đoạn đánh giá này

Thẩm tra lại đề xuất xử lý trên cơ sở các kết quả phân tích tai nạn cũng cầnphải được thực hiện tại giai đoạn này, để đảm bảo chắc chắn rằng nhữngloại tai nạn chủ yếu đã được xem xét

4.3 Chuẩn bị mặt bằng sơ bộ

Phải lập mặt bằng sơ bộ thể hiện biện pháp xử lý Mặt bằng sơ bộ cần đềcập đến những đặc điểm và tác động của đề xuất, mà biện pháp xử lý thựchiện tại điểm đen tai nạn là hoàn toàn khả thi Mặt bằng sơ bộ sẽ tạo cơ sởcho việc xây dựng khái toán (xem mục 4.4) Trường hợp không sẵn có sơ

đồ mặt bằng hiện trạng, cần tiến hành khảo sát hiện trạng của hiện trườngtrước khi có mặt bằng sơ bộ

Mặt bằng sơ bộ tạo cơ sở cho thiết kế bản vẽ thi công, được chuẩn bị sau

đó trước khi thi công (xem mục 8) Mặt bằng sơ bộ thường là một bản vẽmặt bằng hai chiều, bao gồm:

 Bố trí mặt bằng hiện trạng của đường gồm bó vỉa, đảo giao thông, mépđường phủ mặt và lề đường, cọc tín hiệu giao thông, đèn đường, biểnbáo, vạch sơn v.v ;

 Bố trí mặt bằng đề xuất gồm vỉa, đảo giao thông, mép đường phủ mặt vàvai (lề) đường, cọc tín hiệu giao thông, đèn đường, biển báo, vạch sơnv.v ;

 Đề xuất chiều rộng làn và các kích thước quan trọng khác của bố trí mặtbằng mới;

 Ranh giới đất đai và các công trình nhà xây gần kề theo hiện trạng và đềxuất;

 Vị trí các công trình trang bị khác

Đối với một số biện pháp xử lý đề xuất, có thể cần phải có mặt bằng sơ bộtheo không gian 3 chiều để khẳng định tính khả thi của phương án xử lý đềxuất và chuẩn bị khái toán

4.4 Chuẩn bị khái toán

Khái toán của biện pháp xử lý dựa trên bố trí mặt bằng sơ bộ Khái toánphải cung cấp đầy đủ các thông tin chi tiết để đảm bảo những hạng mụccông việc chính đã được đưa vào đầy đủ khi tính toán mức chi phí sơ bộcho việc thực hiện một hoặc một nhóm các biện pháp xử lý được đề xuất Nội dung khái toán bao phải bao gồm:

5 Đánh giá kinh tế các dự án đề xuất

Các dự án đề xuất cho chương trình điểm đen là nhằm mục đích làm giảm

số lượng và mức độ nghiêm trọng của các tai nạn Các phương pháp chọnlọc và xếp thứ tự ưu tiên sẽ xác định những dự án có nhiều triển vọng nhất

để đạt được mục đích này

Phải áp dụng việc phân tích hiệu quả chi phí để đánh giá về mặt kinh tế đốivới các dự án đề xuất, trong đó lợi ích của việc phòng ngừa được các vụ tainạn trong tương lai được liên hệ với các chi phí của biện pháp xứ lý

5.2 Quy trình phân tích hiệu quả chi phí

Việc điều tra tai nạn và lựa chọn biện pháp xử lý phù hợp tại hiện trường đểnâng cao an toàn sẽ xác định những nhân tố được sử dụng trong tính toánphân tích hiệu quả chi phí:

 Số vụ tai nạn nghiêm trọng mỗi năm tại hiện trường (xem mục 3);

 Một biện pháp xử lý hoặc một nhóm biện pháp xử lý mang lại hiệu quảtrong việc xử lý các loại tại nạn phổ biến tại hiện trường (xem mục 4 vàphụ lục E);

 Nhân tố làm giảm tai nạn phù hợp đối với biện pháp xử lý để giảm tạinạn tại hiện trường (xem phụ lục E và bảng E-2);

 Chi phí của biện pháp xử lý (xem mục 4.4)

Các thông tin trên được dùng để tính tỷ suất hiệu quả chi phí theo côngthức:

Lợi ích (số vụ tai nạn phòng tránh được)

Tỷ suất hiệu quả chi phí =

Chi phí xử lý (Tỷ VNĐ)Trong đó:

Lợi ích = Số vụ tại nạn nghiêm trọng mỗi năm x Hệ số làm giảm tai nạn

Chú ý: Khi tính toán và so sánh tỷ suất hiệu quả chi phí, phải sử dụng thống nhất một loại đơn vị tiền tế

Có thể so sánh tỷ suất của các phương án xử lý khác nhau để xác định hiệuquả tương đối của các giải pháp làm giảm các vụ tai nạn nghiêm trọng.Những dự án đề xuất có tỷ suất hiệu quả chi phí cao sẽ mang lại lợi ích lớnhơn về an toàn đường bộ.

5.3 Quản lý thông tin

Bảng tính exel (phụ lục F) là một công cụ hữu ích trong việc chuẩn bị danhmục các dự án đề xuất Nó giúp ghi lại các thông tin về hiện trường, cáccông thức cần thiết để tính toán phân tích hiệu quả chi phí và phân loại các

dự án đề xuất theo tỷ suất hiệu quả chi phí hoặc theo khu vực địa lý

Quá trình phân tích hiệu quả chi phí đặc biệt tập trung vào việc cải thiện cóhiệu quả về mặt chi phí nhằm đáp ứng các mục tiêu về an toàn đường bộ

Tỷ suất càng cao thì giải pháp xử lý điểm đen càng đạt hiệu quả chi phícao

6 Viết báo cáo về điểm đen

6.2 Nội dung báo cáo điểm đen

Báo cáo điểm đen phải bao gồm những nội dung sau:

 Chi tiết về vị trí: Bao gồm cơ quan quản lý đường bộ, tỉnh và tên/mãđường, lý trình (đầu và cuối nếu là một đoạn đường) và tên/mãđường giao cắt (nếu là một giao cắt);

 Mô tả về hiện trạng: Đây là phần mô tả chung về hiện trường (ví dụ:đường nông thôn rải mặt có bán kính đường cong nhỏ, hoặc ngã tưtrong khu vực đô thị) Những thông tin liên quan khác có thể là: lưulượng giao thông, mức độ hỗn hợp / thành phần đối tượng tham giagiao thông và môi trường tốc độ khai thác Khi không có thông tinthống kê lưu trữ, thì có thể ước tính;

 Ảnh chụp hiện trường;

 Các chi tiết tai nạn đã được báo cáo;

 Kết quả phân tích tai nạn, xác định các loại và nhóm tai nạn;

 Kết luận về nhân tố gây ra tai nạn, đặc biệt là tình trạng hiện trườngvà/hoặc hành vi của lái xe;

 Các phương án xử lý lựa chọn;

 Giải pháp xử lý đã được khuyến nghị, kể cả các chi tiết về phạm vicông việc Có thể phải bao gồm cả các việc giải phóng mặt bằng vàtái định cư, cũng như các tác động môi trường, nếu cần Trong một

số trường hợp, kể cả các phương án thay thế đã được khuyến nghị, ví

dụ như các phương án chi phí thấp và cao;

 Thiết kế mặt bằng sơ bộ (có thể không cần thiết đối với các dự ánsơn vạch mặt đường và biển báo, nếu như nội dung chi tiết có thểtrình bày được bằng văn bản);

7 Thẩm định và xếp hạng ưu tiên dự án đề xuất

Quá trình thẩm định dự án bao gồm những bước sau:

 Đánh giá và chọn lọc các dự án đề xuất;

 Phê duyệt dự án;

 Xác định chương trình

7.1 Thẩm định và chọn lọc dự án đề xuất

Bước đầu tiên trong giai đoạn thẩm định chương trình là loại bỏ những dự

án đề xuất có những hạn chế lớn Đó là những dự án, tuy có thể mang lạinhững lợi ích về an toàn đường bộ, song lại gây tác động xấu về mặt xãhội, môi trường hoặc các tác động tiêu cực khác

Việc sàng lọc những dự án không thể chấp nhận được ngày từ giai đoạnđầu của quá trình thẩm định sẽ giúp tránh lãng phí thời gian và nguồn lực

để xem xét các dự án đề xuất có hiệu quả cải thiện thực tế không đáng kểkhi thực hiện Nó còn giúp tránh được tình trạng phân bổ kinh phí cho các

dự án không có hiệu quả chi phí, hoặc không thể thực hiện vì các lý dokhác nhau

Việc chọn lọc dự án đề xuất đòi hỏi phải xem xét đánh giá những yếu tốdưới đây:

đã có kế hoạch khôi phục cải tạo trong vòng 2 - 4 năm tới

Các dự án điểm đen thường là mang tính cục bộ có chi phí xử lý từ thấpđến trung bình, nhằm mục tiêu làm giảm số lượng và mức độ nghiêm trọngcủa các tai nạn tại hiện trường Tại một số địa điểm, có thể có thêm một sốlợi ích phụ, chẳng hạn như giảm ách tắc, song mục đích chính vẫn là nângcao an toàn đường bộ.

Những dự án, mà mục tiêu an toàn đường bộ không phải là chủ yếu hàngđầu cũng cần phải được lọc ra và đưa vào xem xét trong các chương trìnhđường bộ khác Nói chung, không đưa các loại công việc sau đây vàochương trình dự án điểm đen:

 Bảo dưỡng đường nói chung, chẳng hạn như vá ổ gà, bảo trì vạch sơn,làm lại mặt đường v.v;

 Thi công cầu, đường mới; và

 Cải tạo lớn tuyến đường đang khai thác (ví dụ: đường hai làn xe chạy,

mở rộng, cải tuyến lớn hoặc kéo dài mặt đường), trong đó mục tiêuchính của dự án liên quan tới luồng xe chạy (để giảm tắc nghẽn, thờigian đi lại và chi phí vận doanh hoặc cải thiện điều kiện giao thông).7.1.3 Thẩm định phạm vi tác động dự án

Mục đích của bước này là để loại bỏ các dự án hầu như rất khó thực hiện

do gây tác động xấu về mặt xã hội, môi trường và các tác động khác

Các dự án đề xuất bị loại ra trong quá trình này có thể sẽ được xem xét cânnhắc để:

 Thiết kế lại để loại bỏ những hạn chế trước đây, thường là bằng cách tìm

ra một giải pháp khác cho vấn đề an toàn đường bộ; hoặc

 Trong trường hợp dự án phải triển khai, phải đảm bảo chắc chắn có đủthời gian dự kiến cần thiết cho việc xử lý các tình huống không thuậnlợi; hoặc

 Loại bỏ và không tiếp tục xem xét thêm, nếu như không tìm thấy giảipháp thay thế phù hợp nào để khắc phục những vấn đề hạn chế

Yêu cầu giải phóng mặt bằng hoặc tái định cư có thể sẽ làm tăng thêm đáng

kể sự tác động ảnh hưởng đến con người và xã hội của dự án và dẫn đếnnhững rủi ro liên quan tới kinh phí và thời gian cần có để giải quyết các vấn

đề đất đai Trong một số trường hợp, lựa chọn thay thế là tìm một biệnpháp xử lý khác hoặc thiết kế lại dự án để làm giảm (hoặc tránh) yêu cầugiải phóng mặt bằng hoặc tái định cư

Trường hợp thấy dự án cần phải triển khai và có yêu cầu giải phóng mặtbằng, thì cần phải lên kế hoạch thời gian phù hợp để hoàn tất các quá trìnhnày trước khi thi công

Việc giảm thiểu những tác động môi trường và các công việc xử lý nhằmkhôi phục lại tình trạng môi trường tốt của hiện trường dự án cần phải đượctính toán và đưa vào dự toán dự án

Những dự án có thể thực hiện mà không gây tác động lớn về môi trường sẽđược ưu tiên hơn Những dự án có tác động lớn về môi trường không thểgiải quyết một cách thoả đáng trong phạm vi dự án, hoặc có mức độ ảnhhưởng không thể chấp nhận được, cần phải được loại ra trong giai đoạnthẩm định dự án Trong những trường hợp khác, nếu như cân nhắc thấycần phải triển khai dự án, thì phải lên kế hoạch đủ thời gian để hoàn thànhthủ tục phê duyệt trước khi thi công

7.1.4 Phê chuẩn kết quả đánh giá kinh tế

Mục đích phân tích hiệu quả chi phí để đánh giá các dự án đề xuất là để xácđịnh những dự án làm giảm nhiều nhất số vụ tai nạn ứng với số tiền đã chiphí

Các dữ liệu liên quan tới đánh giá cần phải được kiểm tra lại để đảm bảorằng dữ liệu tính toán đầu vào đã được xử lý hợp lý và có cơ sở giả địnhphù hợp, cụ thể như:

 Số lượng tai nạn nghiêm trọng hàng năm (tai nạn chết người và thươngnặng);

 Nhân tố làm giảm thiểu các vụ tai nạn đối với giải pháp xử lý đượcchọn; và

 Chi phí của giải pháp xử lý

7.1.5 Điều chỉnh hoặc loại bỏ dự án

Những dự án không đáp ứng được tiêu chí thẩm định trên cần phải được

ban đầu hay không Có thể cần phải kiểm tra dữ liệu hoặc điều chỉnh bằngmột biện pháp khác để xử lý những vấn đề tai nạn liên quan Việc xem xétlại này nên được tiến hành bởi đơn vị thực hiện khảo sát điểm đen và trình

dự án đề xuất

Những dự án đề xuất đáp ứng được các tiêu chí sẽ được xếp thứ tự ưu tiên

để xem xét đưa vào chương trình điểm đen

7.2 Phê duyệt dự án

Các cơ quan có thẩm quyền phải xem xét phê duyệt các dự án đầu tư hoặcbáo cáo kinh tế kỹ thuật theo đúng các quy định hiện hành

7.3 Xác định chương trình

7.3.1 Xác định thứ tự ưu tiên các chương trình

Tỷ suất hiệu quả chi phí đối với mỗi dự án là thước đo giá trị kinh tế tổnghợp của dự án khi so sánh với các dự án khác

Danh mục xếp thứ tự ưu tiên của các dự án được xác định bằng cách phânloại các dự án theo thứ tự từ mức tỷ suất cao nhất đến thấp nhất Những dự

án nằm đầu danh sách là những dự án ưu tiên cao nhất vì chúng mang lạinhững lợi ích an toàn đường bộ lớn nhất ứng với số tiền bỏ ra

7.3.2 Chương trình dự án đề xuất đã được phân loại ưu tiên

Bước cuối cùng trong giai đoạn xác định chương trình là hoàn tất chươngtrình các dự án được phê duyệt sẽ được xem xét cấp kinh phí

Bước này là kết quả cuối cùng sau khi chọn lọc các dự án đề xuất, phânloại các dự án đề xuất được chọn theo tỷ suất hiệu quả chi phí, sau đó xemxét các tác động và nhân tố khác có thể ảnh hưởng tới việc sắp xếp thứ tự

ưu tiên của dự án

Mặc dù, hiệu quả chi phí trong việc giải quyết vấn đề an toàn đường bộ làmột nhân tố lớn khi lựa chọn các dự án đề xuất, song cũng có thể kết hợpxem xét các nhân tố khác Ví dụ, nếu như có 2 dự án có cùng mức hiệu quảchi phí khi đó sẽ ưu tiên:

 Dự án không đòi hỏi phải giải phóng mặt bằng và tái định cư;

 Dự án có ít tác động môi trường hơn;

 Những vị trí hiện trường tại khu vực đang phát triển hoặc những nơi màlưu lượng giao thông đang tăng nhanh; và/hoặc

 Những vị trí hiện trường có lưu lượng giao thông cao hơn, đặc biệt nếunhư việc thực hiện một biện pháp xử lý an toàn đường bộ sẽ giúp làmgiảm ách tắc giao thông

Danh mục dự án đã được xếp hạng ưu tiên được dùng làm cơ sở để phêduyệt dự án theo mức kinh phí đã được dự kiến hàng năm

8 Thực hiện dự án

Trình tự thực hiện các giải pháp xử lý được duyệt phải tuân theo luật và cácquy định hiện hành

8.1 Thiết kế dự án

8.1.1 Khảo sát hiện trạng hiện trường

Khảo sát hiện trạng cần được tiến hành để xác định những đặc điểm cụ thểcủa hiện trường, kể cả các thông tin chi tiết về cao độ Việc này có thểđược tiến hành trong quá trình lập mặt bằng sơ bộ (quy định ở mục 4.3) Tại một số vị trí, có thể cần phải tiến hành các khảo sát kỹ thuật khác phục

vụ cho thiết kế mặt đường, hệ thống thoát nước hoặc các nội dung khác cóliên quan tới thiết kế và thi công

8.1.2 Thiết kế bản vẽ thi công

Kết quả của quá trình thiết kế bản vẽ thi công là phải đưa ra được một bộ

hồ sơ thiết kế mặt bằng, trong đó có xác định những chi tiết của biện pháp

xử lý sẽ được thi công Thiết kế gồm chi tiết về hướng tuyến, mặt cắt, hìnhdạng đảo giao thông, cao độ, biển báo, vạch sơn v.v phù hợp để triểnkhai Thiết kế bản vẽ thi công này phải được trình duyệt theo quy định hiệnhành

Việc thi công các biện pháp xử lý điểm đen được duyệt phải tuân theo cácquy định hiện hành Phải ghi lại loại giải pháp xử lý và ngày hoàn thành.Tài liệu này sẽ được sử dụng khi đánh giá chương trình (xem mục 9.3)

9 Đánh giá kết quả

Đánh giá các biện pháp xử lý điểm đen phải tiến hành ở 3 cấp độ:

 Đánh giá hiệu quả của từng dự án;

 Đánh giá các loại biện pháp xử lý cụ thể; và

 Đánh giá chương trình tổng thể

9.1 Đánh giá hiệu quả dự án

Việc tiến hành đánh giá từng dự án riêng biệt là để xác định hiệu quả củabiện pháp xử lý đã thực hiện nhằm nâng cao an toàn đường bộ tại hiệntrường được xử lý Việc đánh giá này thường được tiến hành trong khoảngthời gian không quá một năm sau khi kết thúc việc cải tạo Tại một số hiệntrường, tác dụng cải thiện an toàn là thấy ngay và rõ ràng Trong một sốtrường hợp khác, có thể phải theo dõi tình hình an toàn ngoài hiện trườngtrong thời gian dài hơn

Kết quả và việc đánh giá hiệu quả của biện pháp xử lý bao gồm hai phần:

 Hiệu quả an toàn - theo dõi các vụ tai nạn giao thông có thể xảy ra tạihiện trường để xác định cụ thể số lượng và/hoặc mức độ nghiêm trọngcủa các tai nạn đã được giảm xuống; và

 Hiệu quả khai thác - đánh giá xem biện pháp xử lý mới có tác dụng đápứng được yêu cầu về khả năng giao thông và luồng xe đối với các loạiđối tượng tham gia giao thông tại hiện trường (đi bộ và xe) hay không

9.2 Đánh giá biện pháp xử lý cụ thể

Khi một biện pháp xử lý cụ thể được áp dụng tại nhiều địa điểm hiệntrường với một số lượng đủ lớn, thì có thể tiến hành đánh giá các lợi ích vàhiệu quả dài hạn của biện pháp xử lý này Loại đánh giá này được tiếnhành nhằm:

 Chỉ ra hiệu quả của các biện pháp xử lý cụ thể đối với từng loại đặc thùcủa các tai nạn hoặc các nhóm tai nạn; và

 Đánh giá các nhân tố làm giảm tai nạn đối với từng loại biện pháp xử lý

cụ thể Việc này có thể dẫn đến việc thẩm định lại các nhân tố làm giảmtai nạn dùng trong đánh giá lợi ích của phân tích hiệu quả chi phí