Tài liệu hướng dẫn thực hiện một số điều khoản của Qui định (EC) số 853/2004 về vệ sinh thực phẩm có nguồn gốc từ động vật

Tài liệu hướng dẫn thực hiện một số điều khoản của Qui định (EC) số 853/2004 về vệ sinh thực phẩm có nguồn gốc từ động vật dành cho các doanh nghiệp kinh doanh thực phẩm và các cơ quan có thẩm quyền của các Quốc gia Thành viên, và nhằm hướng dẫn thực thi các yêu cầu mới về vệ sinh thực phẩm và các vấn đề có liên quan.

T ng v  Y t  và B o v  Ng ổ ụ ế ả ệ ườ i tiêu dùng

Th c hi n m t s  đi u kho n c a Qui đ nh (EC) s  853/2004 v   ự ệ ộ ố ề ả ủ ị ố ề

v  sinh th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t ệ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ

U  ban Châu Âu không b o đ m s  chính xác nh ng thông tin đã cung c p và cũng không ỷ ả ả ự ữ ấ  

ch u trách nhi m đ i v i vi c s  d ng nh ng thông tin này. Do v y, ng ị ệ ố ớ ệ ử ụ ữ ậ ườ ử ụ i s  d ng ph i ả  

th c hi n các c nh báo c n thi t tr ự ệ ả ầ ế ướ c khi s  d ng thông tin này.  ử ụ

M C ĐÍCH C A TÀI LI U NÀYỤ Ủ Ệ

Tài li u này ch  y u là dành cho các doanh nghi p kinh doanh th c ph m và các c  quan có th mệ ủ ế ệ ự ẩ ơ ẩ  quy n c a các Qu c gia Thành viên, và nh m hề ủ ố ằ ướng d n th c thi các yêu c u m i v  v  sinhẫ ự ầ ớ ề ệ  

th c ph m và các v n đ  có liên quan. ự ẩ ấ ề

Ngườ ọ ởi đ c   các nước th  ba có th  tìm th y nh ng đi u h u ích trong tài li u này, giúp h  hi uứ ể ấ ữ ề ữ ệ ọ ể  

h n v  qui mô và m c đích c a các qui t c v  sinh th c ph m c a Liên minh Châu Âu.ơ ề ụ ủ ắ ệ ự ẩ ủ

L U ÝƯ

Tài li u này là m t văn b n đang đệ ộ ả ược ti p t c hoàn thi n và s  đế ụ ệ ẽ ượ ậc c p nh t khi xem xét kinhậ  nghi m và thông tin t  các Qu c gia Thành viên, t  các c  quan có th m quy n, các doanh nghi pệ ừ ố ừ ơ ẩ ề ệ  kinh doanh th c ph m và Văn phòng Th c ph m và Thú y c a U  ban Châu Âu.ự ẩ ự ẩ ủ ỷ

1 GI I THI UỚ Ệ

Qui đ nh (EC) s  853/2004 đ  ra các qui t c v  v  sinh đ i v i th c ph m có ngu n g c tị ố ề ắ ề ệ ố ớ ự ẩ ồ ố ừ 

đ ng v t (sau đây g i là “Qui đ nh”) đã độ ậ ọ ị ược thông qua vào ngày 29/4/20041. Qui đ nh này đị ề 

ra các yêu c u v  v  sinh ph i tuân theo đ i v i các doanh nghi p s n xu t th c ph m cóầ ề ệ ả ố ớ ệ ả ấ ự ẩ  ngu n g c t  đ ng v t   t t c  các công đo n c a chu i s n xu t th c ph m. T  khi Quiồ ố ừ ộ ậ ở ấ ả ạ ủ ỗ ả ấ ự ẩ ừ  

đ nh này đị ược thông qua, U  ban Châu Âu đã đỷ ược yêu c u làm rõ r t nhi u v n đ  c a Quiầ ấ ề ấ ề ủ  

đ nh này. Văn b n này chính là nh m đáp  ng các yêu c u này. ị ả ằ ứ ầ

T ng v  Y t  và B o v  Ngổ ụ ế ả ệ ười tiêu dùng c a U  ban Châu Âu đã t  ch c nhi u cu c h pủ ỷ ổ ứ ề ộ ọ  

v i các chuyên gia c a các Qu c gia Thành viên nh m ki m tra và đi đ n th ng nh t nhi uớ ủ ố ằ ể ế ố ấ ề  

v n đ  có liên quan đ n vi c th c hi n và hi u Qui đ nh này. ấ ề ế ệ ự ệ ể ị

Đ  b o đ m tính minh b ch, U  ban Châu Âu cũng đã tăng cể ả ả ạ ỷ ường th o lu n v i các bên cóả ậ ớ  liên quan nh m cho phép h  trình bày ý ki n v  các m i quan tâm kinh t ­ xã h i khác nhau.ằ ọ ế ề ố ế ộ  

Cu i cùng U  ban Châu Âu đã t  ch c m t cu c h p v i các đ i di n c a các nhà s n xu t,ố ỷ ổ ứ ộ ộ ọ ớ ạ ệ ủ ả ấ  công ngh , thệ ương m i và ngạ ười tiêu dùng đ  th o lu n v  các v n đ  có liên quan t i vi cể ả ậ ề ấ ề ớ ệ  

th c hi n Qui đ nh này. ự ệ ị

Người ta cho r ng c n ti p t c t  ch c các cu c h p và các bu i th o lu n nh  th  sau khiằ ầ ế ụ ổ ứ ộ ọ ổ ả ậ ư ế  

có được nh ng kinh nghi m t  vi c áp d ng đ y đ  Qui đ nh này t  ngày 1/1/2006.ữ ệ ừ ệ ụ ầ ủ ị ừ

C n l u ý r ng các v n đ  liên quan đ n vi c không tuân th  c a qui đ nh qu c gia v i Quiầ ư ằ ấ ề ế ệ ủ ủ ị ố ớ  

đ nh này là n m ngoài ph m vi c a vi c áp d ng và s  ti p t c đị ằ ạ ủ ệ ụ ẽ ế ụ ược gi i quy t theo các thả ế ủ 

t c do U  ban Châu Âu đã đ  ra.  ụ ỷ ề

Tài li u này nh m h  tr  t t c  nh ng đ i tệ ằ ỗ ợ ấ ả ữ ố ượng tham gia vào chu i s n xu t th c ph mỗ ả ấ ự ẩ  

hi u h n và áp d ng đúng và đ ng b  Qui đ nh này. Tuy nhiên, tài li u này không có tính phápể ơ ụ ồ ộ ị ệ  

lý chính th c và trong trứ ường h p có tranh ch p, trách nhi m sau cùng v  vi c hi u lu tợ ấ ệ ề ệ ể ậ  thu c v  Toà án. ộ ề

Đ  hi u toàn b  các khía c nh khác nhau c a Qui đ nh (EC) s  853/2004, cũng c n thi t ph iể ể ộ ạ ủ ị ố ầ ế ả  làm quen v i các ph n khác c a h  th ng pháp lu t C ng đ ng Châu Âu, và c  th  là cácớ ầ ủ ệ ố ậ ộ ồ ụ ể  nguyên t c và đ nh nghĩa c a: ắ ị ủ

Qui đ nh (EC) s  178/2002 c a Ngh  vi n và H i Đ ng Châu Âu đ  ra các nguyên t cị ố ủ ị ệ ộ ồ ề ắ  

và yêu c u chung đ i v i lu t th c ph m, thành l p C  quan An toàn v  sinh th cầ ố ớ ậ ự ẩ ậ ơ ệ ự  

ph m Châu Âu và đ  ra các th  t c liên quan đ n an toàn v  sinh th c ph mẩ ề ủ ụ ế ệ ự ẩ 2 (cũng 

được tham kh o nh  Lu t th c ph m chung),ả ư ậ ự ẩ

Quy đ nh (EC) S  852/2004 c a Ngh  vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29/4 v  v  sinhị ố ủ ị ệ ộ ồ ề ệ  

th c ph mự ẩ 3, và

1 OJ No L 226, 25.6.2004, trang 22

2 OJ No L 31, 1.2.2002, trang 1

3 OJ No L 226, 25.6.2004, trang 3

Qui đ nh (EC) s  882/2004 c a Ngh  vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29/4/2004 vị ố ủ ị ệ ộ ồ ề 

ki m soát chính th c nh m b o đ m vi c th m tra s  tuân th  lu t th c ăn và th cể ứ ằ ả ả ệ ẩ ự ủ ậ ứ ự  

ph m, s c kho  đ ng v t và an sinh đ ng v tẩ ứ ẻ ộ ậ ộ ậ4,

Qui đ nh c a U  ban Châu Âu (EC) s  2073/2005 ngày 15/11/2005 v  các ch  tiêu viị ủ ỷ ố ề ỉ  sinh v t đ i v i th c ph mậ ố ớ ự ẩ 5,

Qui đ nh c a U  ban Châu Âu (EC) s  2074/2005 ngày 5/12/2005 v  các bi n phápị ủ ỷ ố ề ệ  

th c thi đ i v i m t s  s n ph m đự ố ớ ộ ố ả ẩ ược nêu trong Qui đ nh (EC) s  853/2004, v  vi cị ố ề ệ  

t   ch c   ki m   soát   chính   th c   theo   các   Qui   đ nh   (EC)   s   854/2004   và   (EC)   Sổ ứ ể ứ ị ố ố 882/2004, xoá b  t  Qui đ nh (EC) s  852/2004 và s a đ i Qui đ nh (EC) s  853/2004ỏ ừ ị ố ử ổ ị ố  

và (EC) s  854/2004ố 6,

Qui đ nh c a U  ban Châu Âu (EC) s  2075/2005 ngày 5/12/2005 đ  ra các qui t c đ cị ủ ỷ ố ề ắ ặ  

bi t đ i v i ki m soát chính th c v  ệ ố ớ ể ứ ề Trichinella trong th tị7,

Qui đ nh c a U  ban Châu Âu (EC) s  2067/2005 ngày 5/12/2005 đ  ra các tho  thu nị ủ ỷ ố ề ả ậ  trong   th i   k   chuy n   ti p   đ   th c   thi   các   Qui   đ nh   (EC)   s   853/2004,   (EC)   sờ ỳ ể ế ể ự ị ố ố 854/2004 và (EC) s  882/2004 c a Ngh  vi n và  H i đ ng Châu Âu và s a đ i cácố ủ ị ệ ộ ồ ử ổ  Qui đ nh (EC) s  853/2004 và s  854/2004ị ố ố 8,

Các tài li u hệ ướng d n riêng cho các Qui đ nh (EC) s  178/2002 và (EC) s  852/2004 đã đẫ ị ố ố ượ  ccông b  ố

(Xem http:// europa.eu.int/comm/food/food/foodlaw/guidance/index_en.htm)

2 TRÁCH NHI M C A CÁC DOANH NGHI P KINH DOANH TH C PH MỆ Ủ Ệ Ự Ẩ

Các doanh nghi p kinh doanh th c ph m ph i th c hi n Qui đ nh này. Các doanh nghi p ph iệ ự ẩ ả ự ệ ị ệ ả  

b o đ m th c thi đúng t t c  các yêu c u này nh m b o đ m an toàn v  sinh th c ph m. ả ả ự ấ ả ầ ằ ả ả ệ ự ẩ

Ngoài các yêu c u c a Qui đ nh (EC) s  852/2004, các doanh nghi p ch  bi n th c ph m cóầ ủ ị ố ệ ế ế ự ẩ  ngu n g c t  đ ng v t ph i th c hi n các yêu c u c a Qui đ nh (EC) s  853/2004.ồ ố ừ ộ ậ ả ự ệ ầ ủ ị ố

3 PH M VI (ĐI U 1 C A QUY Đ NH NÀY) Ạ Ề Ủ Ị

3.1. Đ i v i các doanh nghi p nhố ớ ệ ỏ

Cho đ n ngày 1/1/2006, m t s  doanh nghi p nh  ch  có th  đ a các s n ph m c a h c tiêuế ộ ố ệ ỏ ỉ ể ư ả ẩ ủ ẩ  

th  trên th  trụ ị ường trong nước ho c t i đ a phặ ạ ị ương m c dù h  ph i tuân th  các ch  tiêu vặ ọ ả ủ ỉ ệ sinh th c ph m, ví d ự ẩ ụ

   Theo Đi u 4 c a Ch  th   64/433/EEC (Ch  th  v  th t tề ủ ỉ ị ỉ ị ề ị ươi) th t t  các lò m  có năng su tị ừ ổ ấ  

th p (gi t m  cho không quá 20 c  s  chăn nuôi m t tu n) và các nhà máy c t th t s nấ ế ổ ơ ở ộ ầ ắ ị ả  

xu t không quá 5 t n th t không có xấ ấ ị ương m t tu n;ộ ầ

  Theo Đi u 7 c a Ch  th  71/118/EEC (Ch  th  v  th t gia c m), các lò m  gi t dề ủ ỉ ị ỉ ị ề ị ầ ổ ế ưới 150 

T  ngày 1/1/2006, s  không có h n ch  nào đ i v i vi c cung c p th t đ  s n xu t các s nừ ẽ ạ ế ố ớ ệ ấ ị ể ả ấ ả  

ph m th t và tiêu th  các s n ph m này trên th  trẩ ị ụ ả ẩ ị ường n u lò m  đó đế ổ ược c  quan th mơ ẩ  quy n công nh n. ề ậ

Vì không ch c ch n r ng t t c  các bắ ắ ằ ấ ả ước hành chính đ  công nh n các doanh nghi p nhể ậ ệ ỏ 

được th c hi n vào ngày 1/1/2006 nên m t bi n pháp chuy n ti p đã đự ệ ộ ệ ể ế ược thông qua cho phép các doanh nghi p nh  (không đệ ỏ ược phép ti n hành ho t đ ng kinh doanh vào ngày này)ế ạ ộ  

ti p t c ti n hành ho t đ ng kinh doanh hi n t i c a h  và trong th i đi m này s  s  d ngế ụ ế ạ ộ ệ ạ ủ ọ ờ ể ẽ ử ụ  

d u ch ng nh n v  sinh qu c gia.ấ ứ ậ ệ ố

3.2.   Đ i v i các doanh nghi p s n xu t th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t màố ớ ệ ả ấ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ  không có yêu c u chi ti t nào đầ ế ược đ t raặ

Đ i v i m t s  s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t (ví d : m t ong), Qui đ nh không đ  raố ớ ộ ố ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ụ ậ ị ề  các qui t c c  th  Trong trắ ụ ể ường h p này, th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t ph i đợ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ ả ượ  c

s n xu t theo các yêu c u có liên quan đả ấ ầ ược đ  ra trong Qui đ nh (EC) s  852/2004 và các quiề ị ố  

t c chung đ i v i các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t đắ ố ớ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ược đ  ra trong Qui đ nh (EC) sề ị ố 853/2004 (c  th  là các qui t c đ i v i các s n ph m t  bên ngoài C ng đ ng Châu Âu đãụ ể ắ ố ớ ả ẩ ừ ộ ồ  nêu t i Đi u 6).ạ ề

Vì đ i v i nh ng s n ph m này không có các yêu c u trong Ph  l c III c a Qui đ nh (EC) số ớ ữ ả ẩ ầ ụ ụ ủ ị ố 853/2004 nên các doanh nghi p s n xu t các s n ph m này không c n đệ ả ấ ả ẩ ầ ược công nh n vàậ  cũng không c n s  d ng mã nh n di n trên th c ph m. ầ ử ụ ậ ệ ự ẩ

3.3. Các s n ph m đả ẩ ược đ  c p trong Qui đ nh (EC) s  853/2004ề ậ ị ố

Qui đ nh (EC) s  853/2004 ch  áp d ng đ i v i ị ố ỉ ụ ố ớ th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t đãự ẩ ồ ố ừ ộ ậ  

ch  bi n và không ch  bi nế ế ế ế

 M t danh sách (không đ y đ ) các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t không chộ ầ ủ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ế 

bi nế  [được nêu trong Đi u 2, đi m l(n) c a Qui đ nh (EC) s  852/2004] đã đề ể ủ ị ố ược nêu t i Phạ ụ 

l c I kèm theo. ụ

 M t danh sách (không đ y đ ) các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t đã ch  bi nộ ầ ủ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ế ế  [được nêu trong Đi u 2, đi m l(o) c a Qui đ nh (EC) s  852/2004] đã đề ể ủ ị ố ược nêu t i Ph  l c IIạ ụ ụ  kèm theo

Khi xác đ nh m t s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t đã ch  bi n ho c không ch  bi n,ị ộ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ế ế ặ ế ế  

đi u quan tr ng là ph i căn c  vào ề ọ ả ứ t t cấ ả các đ nh nghĩa có liên quan có trong các qui đ nh vị ị ề 

v  sinh, c  th  là các đ nh nghĩa v  ‘ch  bi n”, “ các s n ph m không ch  bi n” và “các s nệ ụ ể ị ề ế ế ả ẩ ế ế ả  

ph m đã ch  bi n” trong Đi u 2 c a Qui đ nh 852/2004 và các đ nh nghĩa v  m t s  s nẩ ế ế ề ủ ị ị ề ộ ố ả  

ph m đã ch  bi n trong M c 7 c a Ph  l c I c a Qui đ nh 853/2004. M i quan h  gi a cácẩ ế ế ụ ủ ụ ụ ủ ị ố ệ ữ  

đ nh nghĩa này s   nh hị ẽ ả ưởng đ n vi c đi đ n Quy t đ nh.ế ệ ế ế ị

3.4.  Th c ph m bao g m c  các s n ph m có ngu n g c t  th c v t và các s n ph mự ẩ ồ ả ả ẩ ồ ố ừ ự ậ ả ẩ  

có ngu n g c t  đ ng v tồ ố ừ ộ ậ

Tr  khi ch  ra đừ ỉ ượ ực s  mâu thu n n u không Qui đ nh này ẫ ế ị không áp d ng đ i v i vi c s nụ ố ớ ệ ả  

xu t th c ph m bao g m c  các s n ph m có ngu n g c t  th c v t và các s n ph m cóấ ự ẩ ồ ả ả ẩ ồ ố ừ ự ậ ả ẩ  ngu n g c t  đ ng v t  ồ ố ừ ộ ậ

   đã ch  bi n  ế ế . Lo i th c ph m này không n m trong ph m vi qui đ nhạ ự ẩ ằ ạ ị  này vì d a trên quan sát th y r ng m i nguy do thành ph n có ngu n g c t  đ ng v t gây raự ấ ằ ố ầ ồ ố ừ ộ ậ  

có th  ki m soát để ể ược b ng vi c th c thi các qui t c c a Qui đ nh (EC) s  852/2004 màằ ệ ự ắ ủ ị ố  không c n áp d ng thêm các yêu c u chi ti t đ c bi t nào. Tuy nhiên, trong Đi u 1, đo n 2ầ ụ ầ ế ặ ệ ề ạ  

c a Qui đ nh (EC) s  853/2004 đã nêu rõ r ng ủ ị ố ằ các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t đãả ẩ ồ ố ừ ộ ậ  

ch  bi nế ế  đượ ử ục s  d ng trong th c ph m bao g m c  các s n ph m có ngu n g c t  th cự ẩ ồ ả ả ẩ ồ ố ừ ự  

v t và các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t đã ch  bi nậ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ế ế  không n m trong ph m vi c aằ ạ ủ  Qui đ nh 853/2004, s  đị ẽ ược s n xu t và ch  bi n theo các yêu c u c a Qui đ nh (EC) sả ấ ế ế ầ ủ ị ố 853/2004, ví d : ụ

  B t s a độ ữ ượ ử ục s  d ng đ  làm kem ph i để ả ượ ảc s n xu t theo Qui đ nh (EC) s  853/2004,ấ ị ố  tuy nhiên vi c s n xu t m t s  lo i kem đệ ả ấ ộ ố ạ ược th c hi n theo Qui đ nh (EC) s  852/2004;ự ệ ị ố

   Các s n ph m th t đả ẩ ị ược s  d ng đ  làm bánh pizza ph i đử ụ ể ả ược s n xu t theo Qui đ nhả ấ ị  (EC) s  853/2004, nh ng vi c s n xu t pizza đố ư ệ ả ấ ược th c hi n theo Qui đ nh (EC) sự ệ ị ố 852/2004. 

Ph  l c III đ a ra m t b ng t ng quát v  ph m vi c a c  hai Qui đ nh (EC) s  852/2004 vàụ ụ ư ộ ả ổ ề ạ ủ ả ị ố  853/2004. B ng t ng quát này ch a đ y đ  và nó ph i đả ổ ư ầ ủ ả ược xem xét l i theo các kinh nghi mạ ệ  thu đượ ừc t  các qui t c m i này.ắ ớ

L u ý ư : m t doanh nghi p s n xu t c  s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t và các s n ph m ộ ệ ả ấ ả ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ả ẩ   khác có th  s  d ng mã nh n di n theo yêu c u đ i v i các s n ph m có ngu n g c t  đ ng ể ử ụ ậ ệ ầ ố ớ ả ẩ ồ ố ừ ộ  

v t và trên các s n ph m khác ( xem Ph  l c II, M c I, đi m B.7 c a Qui đ nh (EC) s ậ ả ẩ ụ ụ ụ ể ủ ị ố   853/2004).

3.5. Bán lẻ

Tr  khi ch  ra đừ ỉ ượ ự ẫc s  m u thu n ẫ n u không Qui đ nh (EC) s  853/2004 không áp d ngế ị ố ụ  

cho bán lẻ [Đi u 1, đo n 5(a)].ề ạ

Đ nh nghĩa v  bán l  có trong Đi u 3, đi m 7 c a Qui đ nh (EC) s  178/2002 đị ề ẻ ề ể ủ ị ố ược đ c nhọ ư sau:

“bán l ” nghĩa là s n xu t và/ho c ch  bi n th c ph m và b o qu n th c ph m t i n i bán ẻ ả ấ ặ ế ế ự ẩ ả ả ự ẩ ạ ơ  

ho c giao cho ng ặ ườ i tiêu dùng cu i cùng, và bao g m các đi m phân ph i, các nhà cung c p ố ồ ể ố ấ  

th c ph m, các căng tin c a nhà máy, n i cung c p th c ph m c a c  quan, nhà hàng và các ự ẩ ủ ơ ấ ự ẩ ủ ơ   nhà ph c v  th c ph m t ụ ụ ự ẩ ươ ng t  khác, các c a hàng, các trung tâm phân ph i siêu th  và các ự ử ố ị  

đ i lý bán buôn.  ạ

Nh  đã đư ược gi i thích t i đo n 12 và 13 c a Qui đ nh (EC) s  853/2004, đ nh nghĩa này (baoả ạ ạ ủ ị ố ị  

g m c  ho t đ ng bán buôn) đồ ả ạ ộ ược cho là quá r ng xét v  các m c đích v  sinh th c ph m.ộ ề ụ ệ ự ẩ  

V  lĩnh v c v  sinh th c ph m, nói chung bán l  nên đề ự ệ ự ẩ ẻ ược gi i h n l i nh  sau: “các ho tớ ạ ạ ư ạ  

đ ng liên quan đ n vi c bán và cung c p tr c ti p th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t choộ ế ệ ấ ự ế ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ  

người tiêu dùng cu i cùngố ”. Đi u này có nghĩa r ng:ề ằ

  Đ i v i các ho t đ ng có liên quan đ n vi c bán ho c cung c p tr c ti p th c ph m cóố ớ ạ ộ ế ệ ặ ấ ự ế ự ẩ  ngu n g c t  đ ng v t cho ngồ ố ừ ộ ậ ười tiêu dùng cu i cùng, Qui đ nh (EC) s  852/2004 đã cóố ị ố  

đ  Theo đ nh nghĩa v  “bán l ”, thu t ng  “các ho t đ ng” bao g m ch  bi n (ví d  chủ ị ề ẻ ậ ữ ạ ộ ồ ế ế ụ ế 

bi n các s n ph m bánh bao g m c  các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t, ch  bi nế ả ẩ ồ ả ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ế ế  các s n ph m th t trong m t c a hàng th t   đ a phả ẩ ị ộ ử ị ở ị ương) t i n i bán cho ngạ ơ ười tiêu dùng 

cu i cùng.ố

  V  các ho t đ ng bán buôn (t c là khi m t doanh nghi p bán buôn ho c bán l  ho t đ ngề ạ ộ ứ ộ ệ ặ ẻ ạ ộ  kinh doanh nh m m c đích cung c p th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t cho doanhằ ụ ấ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ  nghi p khác), áp d ng Qui đ nh (EC) s  853/2004 ngo i tr  v i: ệ ụ ị ố ạ ừ ớ

o Các doanh nghi p mà ho t đ ng bán buôn c a doanh nghi p này ch  bao g m vi c b oệ ạ ộ ủ ệ ỉ ồ ệ ả  

qu n và v n chuy n. Trong trả ậ ể ường h p này, áp d ng các yêu c u c a Qui đ nh (EC)ợ ụ ầ ủ ị  

s  852/2004 và các yêu c u v  nhi t đ  đố ầ ề ệ ộ ược đ  ra trong Qui đ nh (EC) s  853/2004.ề ị ố

o Theo lu t qu c gia, vi c cung c p là m t ậ ố ệ ấ ộ ho t đ ng có gi i h n, đạ ộ ớ ạ ược khoanh vùng 

và h n chạ ế c a m t doanh nghi p bán l , doanh nghi p này ch  y u cung c p choủ ộ ệ ẻ ệ ủ ế ấ  

người tiêu dùng cu i cùng. Trong trố ường h p này, ch  áp d ng Qui đ nh (EC) sợ ỉ ụ ị ố 852/2004

Tuy nhiên, theo Đi u 1, đo n 5 (c), các Qu c gia Thành viên có th  quy t đ nh n i r ng cácề ạ ố ể ế ị ớ ộ  

đi u kho n c a Qui đ nh (EC) s  853/2004 đ i v i các doanh nghi p bán l  đóng   trên lãnhề ả ủ ị ố ố ớ ệ ẻ ở  

th  c a h  thành nh ng đi u mà h  không ph i áp d ng. Khi áp d ng đi u này, các Qu c giaổ ủ ọ ữ ề ọ ả ụ ụ ề ố  Thành viên nên được hướng d n b ng các nguyên t c chung c a lu t th c ph m.ẫ ằ ắ ủ ậ ự ẩ

3.6. Khái nhi m “ệ ho t đ ng có gi i h n, đ ạ ộ ớ ạ ượ c khoanh vùng và h n ch ạ ế” nh  đã nêu t iư ạ 

Đi u 1, đo n 5, đi m b)ii c a Qui đ nh (EC) s  853/2004.ề ạ ể ủ ị ố

Khái ni m này cho phép các c a hàng bán l  cung c p cho ngệ ử ẻ ấ ười tiêu dùng cu i cùng (ví d  m tố ụ ộ  

c a hàng bán th t) cung c p th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t cho c  s  kinh doanh bán lử ị ấ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ ơ ở ẻ khác   đ a phở ị ương ch  theo các các yêu c u c a Qui đ nh (EC) s  852/2004. Các yêu c u c a Quiỉ ầ ủ ị ố ầ ủ  

đ nh (EC) s  853/2004 (ví d  công nh n doanh nghi p, s  d ng mã nh n di n) s  không ápị ố ụ ậ ệ ử ụ ậ ệ ẽ  

Khái ni m “cung c p có gi i h n, đệ ấ ớ ạ ược khoanh vùng và h n ch ” b t ngu n t  vi c quan sátạ ế ắ ồ ừ ệ  

th y r ng các doanh nghi p bán l  cung c p cho ngấ ằ ệ ẻ ấ ười tiêu dùng cu i cùng vì ho t đ ng thố ạ ộ ươ  ng

m i chính c a h  là buôn bán có hi u qu  các s n ph m c a h  trong nạ ủ ọ ệ ả ả ẩ ủ ọ ước (th m chí đi m đ nậ ể ế  

là   m t Qu c gia Thành viên khác) và không tham gia vào buôn bán đở ộ ố ường dài (ho t đ ng buônạ ộ  bán này đòi h i ph i chú ý và giám sát h n, c  th  là v  v n chuy n và các đi u ki n c a hỏ ả ơ ụ ể ề ậ ể ề ệ ủ ệ 

th ng l nh. Đ i v i M t Qu c gia Thành viên l n s  không theo Qui đ nh này đ  m  r ng vố ạ ố ớ ộ ố ớ ẽ ị ể ở ộ ề 

m t đ a lý đ a lý khái ni m “cung c p có gi i h n, đặ ị ị ệ ấ ớ ạ ược khoanh vùng và h n ch ” cho toàn bạ ế ộ lãnh th  c a Qu c gia Thành viên đó.ổ ủ ố

Khái ni m này đệ ược gi i thích thêm trong đo n (13) r ng: cung c p ch  là m t ph n nh  ho tả ạ ằ ấ ỉ ộ ầ ỏ ạ  

đ ng kinh doanh c a doanh nghi p; doanh nghi p độ ủ ệ ệ ược cung c p ph i   khu v c xung quanh, vàấ ả ở ự  

ch  cung c p m t s  lo i s n ph m nh t đ nh ho c cho m t s  doanh nghi p nh t đ nh nào đó. ỉ ấ ộ ố ạ ả ẩ ấ ị ặ ộ ố ệ ấ ị

Trong m t s  trộ ố ường h p nh ng ngợ ữ ười bán l  (ví d  các c a hàng bán th t) có th  s n xu t m tẻ ụ ủ ị ể ả ấ ộ  

lượng nh  (trong nh ng th i k  nh t đ nh) th c ph m, h u h t th c ph m này đỏ ữ ờ ỳ ấ ị ự ẩ ầ ế ự ẩ ược cung c pấ  cho nh ng ngữ ười qu n lý khách s n và /ho c nh ng ngả ạ ặ ữ ười bán l  khác. Trong nh ng trẻ ữ ường h pợ  này c n tuân theo m c đích c a Qui đ nh này nh m s  d ng ti p t c các phầ ụ ủ ị ằ ử ụ ế ụ ương pháp phân ph iố  truy n th ng, nh n th y r ng “có gi i h n” nên đ a vào khái nhi m v  nh ng s  lề ố ậ ấ ằ ớ ạ ư ệ ề ữ ố ượng nh  Doỏ  

v y, “có gi i h n” nên đậ ớ ạ ược hi u là m t lể ộ ượng nh  th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t trongỏ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ  các th i k  nh t đ nh ờ ỳ ấ ị ho cặ  m t ph n nh  ho t đ ng kinh doanh c a m t doanh nghi p. V i b tộ ầ ỏ ạ ộ ủ ộ ệ ớ ấ  

k  t  l  nào, s  k t h p c  ba tiêu chí đã đỳ ỉ ệ ự ế ợ ả ược đ  ra cho Qui đ nh ph i cho ch t lề ị ả ấ ượng thích h pợ  trong h u h t các trầ ế ường h p.ợ

3.7. Giai đo n s  ch  đạ ơ ế ược nêu trong Quy đ nh (EC) S  853/2004ị ố

Đ i v i m t s  s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t, khái ni m “s  ch ” nh  đã đố ớ ộ ố ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ệ ơ ế ư ược nêu t iạ  Qui đ nh (EC) s  853/2004 đị ố ược phát tri n thêm trong Qui đ nh (EC) s  853/2004:ể ị ố

Nhuy n th  hai m nh v  s ngễ ể ả ỏ ố  [Ph  l c III, M c VII, đi m 4 (a)]ụ ụ ụ ể

V  nhuy n th  hai m nh v  s ng, s  ch  bao g m các ho t đ ng đề ễ ể ả ỏ ố ơ ế ồ ạ ộ ược th c hi n trự ệ ước khi nhuy n th  s ng đễ ể ố ược đ a đ n n i giao nh n, c  s  làm s ch ho c doanh nghi p ch  bi n. ư ế ơ ậ ơ ở ạ ặ ệ ế ếCác s n ph m thu  s nả ẩ ỷ ả  [Ph  l c III, M c VIII, đi m 4 và Ph  l c III, M c VIII, đi m 3(a) vàụ ụ ụ ể ụ ụ ụ ể  (b)]

V  các s n ph m thu  s n, s  ch  :ề ả ẩ ỷ ả ơ ế

   Bao g m nuôi/đánh b t/thu gom các s n ph m thu  s n s ng (ồ ắ ả ẩ ỷ ả ố có th  t  n ể ừ ướ c bi n ho c ể ặ  

n ướ c ng t ọ ) nh m tiêu th  trên th  trằ ụ ị ường, và

  Bao g m các ho t đ ng có liên quan sau đây: ồ ạ ộ

o Gi t m , c t ti t, b  đ u, moi ru t, b  vây, ế ổ ắ ế ỏ ầ ộ ỏ ướ ạp l nh và bao gói đ  v n chuy n, nh ngể ậ ể ữ  

vi c này đệ ược th c hi n trên tàu đánh cá, ự ệ

o V n chuy n và b o qu n các s n ph m thu  s n không làm thay đ i b n ch t, bao g mậ ể ả ả ả ẩ ỷ ả ổ ả ấ ồ  các s n ph m thu  s n s ng trong các trang tr i trên đ t li n, vàả ẩ ỷ ả ố ạ ấ ề

o V n chuy n các s n ph m thu  s n (ậ ể ả ẩ ỷ ả t  n ừ ướ c bi n ho c n ể ặ ướ c ng t ọ ) không làm thay đ iổ  

b n ch t, bao g m c  s n ph m thu  s n s ng t  n i s n xu t đ n doanh nghi p chả ấ ồ ả ả ẩ ỷ ả ố ừ ơ ả ấ ế ệ ế 

bi n đ u tiên. ế ầ

S a nguyên ch tữ ấ  [Ph  l c III, M c IX, Chụ ụ ụ ương 1]

Qui đ nh này đ  ra các yêu c u ph i th c hi n   trang tr i, c  th  là các yêu c u v  s c khoị ề ầ ả ự ệ ở ạ ụ ể ầ ề ứ ẻ 

c a đ ng v t, v  sinh t i c  s  s n xu t s a, và các tiêu chí ph i theo đ i v i s a nguyên ch t. ủ ộ ậ ệ ạ ơ ở ả ấ ữ ả ố ớ ữ ấ

Các doanh nghi p ch  bi n nh ng s n ph m mà Ph  l c III c a Qui đ nh (EC) s  853/2004 đãệ ế ế ữ ả ẩ ụ ụ ủ ị ố  

đ  các yêu c u ph i đề ầ ả ược công nh n [ngo i tr  các doanh nghi p ch  ti n hành s  ch , v nậ ạ ừ ệ ỉ ế ơ ế ậ  chuy n, b o qu n các s n ph m mà không yêu c u các đi u ki n b o qu n ki m soát để ả ả ả ẩ ầ ề ệ ả ả ể ượ  cnhi t đ  ho c các ho t đ ng bán l  ngoài v i các ho t đ ng mà Qui đ nh này áp d ng theo Đi uệ ộ ặ ạ ộ ẻ ớ ạ ộ ị ụ ề  1(5)(b)]. Đi u này đòi h i m t lo t các doanh nghi p l n, bao g m các doanh nghi p ch  bi nề ỏ ộ ạ ệ ớ ồ ệ ế ế  các s n ph m không ch  bi n và các s n ph m có ngu n g c t  đ ng v t đã ch  bi n.ả ẩ ế ế ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ ế ế

Danh sách (không đ y đ ) các lo i doanh nghi p ph i công nh n theo Qui đ nh (EC) s  853/2004ầ ủ ạ ệ ả ậ ị ố  

được nêu t i Ph  l c IV c a tài li u này. ạ ụ ụ ủ ệ

Vì bán l  (các ho t đ ng liên quan đ n bán và cung c p tr c ti p th c ph m có ngu n g c ẻ ạ ộ ế ấ ự ế ự ẩ ồ ố  

t  đ ng v t cho  ừ ộ ậ ng ườ i tiêu dùng cu i cùng ố ) không n m trong ph m vi c a Qui đ nh (EC) s ằ ạ ủ ị ố   853/2004 nên Qui đ nh này không yêu c u công nh n các doanh nghi p bán l   ị ầ ậ ệ ẻ

4.2. Công nh n các doanh nghi p nhậ ệ ỏ

Các doanh nghi p nh  ch  bi n th c ph m có ngu n g c t  đ ng v t ph i đệ ỏ ế ế ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ ả ược c  quan cóơ  

th m quy n công nh n. ẩ ề ậ

Các yêu c u công nh n đ i v i doanh nghi p lo i này ph n l n là các yêu c u đã áp d ng đ iầ ậ ố ớ ệ ạ ầ ớ ầ ụ ố  

v i h  theo các qui t c hi n hành. Do đó, yêu c u công nh n m i này không ph i t o ra m t gánhớ ọ ắ ệ ầ ậ ớ ả ạ ộ  

n ng m i v i đi u ki n các doanh nghi p này đã tuân th  các qui t c v  sinh th c ph m áp d ngặ ớ ớ ề ệ ệ ủ ắ ệ ự ẩ ụ  cho h  dọ ưới các qui t c có liên quan c a C ng đ ng Châu Âu (ví d , các Ch  th  64/433/EEC vàắ ủ ộ ồ ụ ỉ ị  77/99/EEC)

L u ý:  ư

Bán l  (t c là ch  bi n và/ho c ch  bi n th c ph m và b o qu n th c ph m t i n i bán) ẻ ứ ế ế ặ ế ế ự ẩ ả ả ự ẩ ạ ơ   không n m  trong ph m v  c a Qui đ nh (EC) s  853/2004. Đi u này có nghĩa r ng phomát ằ ạ ị ủ ị ố ề ằ  

đ ượ ả c s n xu t và bán t i c  s  bán l  (ví d  t i trang tr i), nh ng ho t đ ng này ch  có th ấ ạ ơ ở ẻ ụ ạ ạ ữ ạ ộ ỉ ể  

đ ượ c th c hi n theo các yêu c u đ ự ệ ầ ượ c đ  ra trong Qui đ nh (EC) s  852/2004, t c là c n ề ị ố ứ ầ  

ph i đăng ký  ả nh ng không công nh n.  ư ậ

4.3. Th t c a đ ng v t đị ủ ộ ậ ược gi t m    trang tr iế ổ ở ạ

Các ho t đ ng gi t m    trang tr i ph i đạ ộ ế ổ ở ạ ả ược th c hi n theo các yêu c u thích h p c a Qui đ nhự ệ ầ ợ ủ ị  (EC) s  852/2004 và theo các qui t c v  v  sinh th c ph m đ c bi t đ i v i s n xu t th t đ  raố ắ ề ệ ự ẩ ặ ệ ố ớ ả ấ ị ề  trong Qui đ nh (EC) s  853/2004, trong đó có yêu c u các thi t b  gi t m  ph i đị ố ầ ế ị ế ổ ả ược c  quan cóơ  

th m quy n công nh n. ẩ ề ậ

Khi th y r ng các yêu c u v  c  s  v t ch t trong Qui đ nh (EC) s  852/2004 và 853/2004 khôngấ ằ ầ ề ơ ở ậ ấ ị ố  phù h p v i vi c gi t m  t i tr ng tr i, các Qu c gia Thành viên có th  thông qua các yêu c uợ ớ ệ ế ổ ạ ạ ạ ố ể ầ  này theo th  t c đ  ra cho vi c này t i Đi u 13 c a Qui đ nh (EC) s  852/2004 và/ho c Đi u 10ủ ụ ề ệ ạ ề ủ ị ố ặ ề  

c a Qui đ nh (EC) s  853/2004.ủ ị ố

L u ý:  ư

   Vi c cung c p tr c ti p (b i nhà s n xu t) ệ ấ ự ế ở ả ấ  m t s  l ộ ố ượ ng nh  th t gia c m và đ ng v t ỏ ị ầ ộ ậ  

g m nh m ặ ấ  đ ượ c gi t m  t i trang tr i cho ng ế ổ ạ ạ ườ i tiêu dùng cu i cùng ho c đ n các doanh ố ặ ế   nghi p bán l  t i đ a ph ệ ẻ ạ ị ươ ng tr c ti p cung c p th t đó cho ng ự ế ấ ị ườ i tiêu dùng cu i cùng, không ố  

n m trong ph m vi c a Qui đ nh (EC) s  853/2004. Các Qu c gia thành viên s  ban hành các ằ ạ ủ ị ố ố ẽ   qui t c qu c gia đ  đ m b o an toàn cho s  th t đó [xem Đi u 1, đo n (d) c a Qui đ nh]  ắ ố ể ả ả ố ị ề ạ ủ ị

   V  tr ề ườ ng h p “ ợ gi t m  đ  tiêu dùng cá nhân ế ổ ể ”, h at đ ng này đ ọ ộ ượ c ti n hành b i cá nhân ế ở  

m t ai đó mà không b  coi là ng ộ ị ườ i ho t đ ng kinh doanh th c ph m. Ngoài ra, th t t  c  s ạ ộ ự ẩ ị ừ ơ ở  

gi t m  nh  th  không tiêu th  trên th  tr ế ổ ư ế ụ ị ườ ng. Gi t m  đ  tiêu dùng cá nhân n m ngoài ế ổ ể ằ  

ph m v  c a Qui đ nh (EC) s  852/2004 và 853/2004. Các Qu c gia thành viên có th  có các ạ ị ủ ị ố ố ể   qui t c qu c gia dành cho ki u gi t m  này.  ắ ố ể ế ổ