Bài giảng môn "Kinh tế môi trường - Chương 5: Quản lý môi trường" cung cấp cho người học các kiến thức: Khái niệm về quản lý môi trường, các nguyên tắc của quản lý môi trường, công cụ quản lý môi trường, áp dụng chính sách môi trường ở Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo.
Trang 11 Khái ni m v qu 1 Khái ni m v qu ệ ệ ề ề ả n lý môi tr ư ờ ờ ng ng
là s tác ự đ ng có t ch c, có ph ộ ổ ứ ương
hư ng và có m c ớ ụ đích xác đ nh c a ch ị ủ ủ
th qu ể ả n lý môi trư ng lên ờ đ i t ố ư ng ợ
qu ả n lý là môi trư ng nh m ph c h i, duy ờ ằ ụ ồ
tr ỡ và c ả i thi n môi tr ệ ư ng t t h ờ ố ơn
CH ƯƠ NG 5 QU N LÝ MÔI TR NG 5 QU N LÝ MÔI TR Ả Ả Ư Ờ Ờ NG NG
Trang 2Thảo luận
Những đối tượng chủ yếu nào tham gia quản lý môi trường? Những đối tượng này thường sử dụng những công cụ gì
để quản lý môi trường
Trang 3* Sự cần thiết của quản lý Nhà nước
về môi trường
-Sự thất bại của thị trường đối với vấn đề
môi trường
-Mức độ quan trọng, trên bình diện rộng và
sự phức tạp của những vấn đề môi trường -Những vấn đề môi trường toàn cầu
Trang 4Quản lý nhà nước về môi trường: là toàn bộ
hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
để thực hiện chức năng quản lý về môi trường của nhà nước
Trang 5Thảo luận
So sánh quản lý môi trường của Nhà nước
và các chủ thể khác
Nhà n ướ c Các ch th khác ủ ể
Bi n pháp S d ng quy n ệ ử ụ ề
l c nhà n ự ướ c: pháp lu t, ậ
toà án, nhà tù
H ươ ng ướ c, đi u ề ướ c, n i ộ quy…
Có s c m nh c ứ ạ ưỡ ng ch ế Không có s c m nh c ứ ạ ưỡ ng
chế
N u Nhà n ế ướ c không giám
sát, d vi ph m ễ ạ Có hi u qu t t h n, m i ệ ả ố ơ ọ
ng ườ i nghiêm túc th c ự
hi n ệ
S c n thi t qu n lý Nhà ự ầ ế ả
n ướ c v môi tr ề ườ ng
Trang 62 - Các nguyên tắc của quản lý môi trường
-Bảo đảm tính hệ thống
-Bảo đảm tính tổng hợp
-Bảo đảm tính liên tục và nhất quán
-Bảo đảm tính tập trung dân chủ
-Kết hợp quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ -Kết hợp hài hoá các lợi ích
-Kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa quản lý tài nguyên và môi trường với quản lý kinh tế, xã hội
-Tiết kiệm và hiệu quả
Trang 7 Công c m nh l nh ki m soát (CAC) Công c m nh l nh ki m soát (CAC) ụ ệ ụ ệ ệ ệ ể ể
Công c kinh t Công c kinh t ụ ụ ế ế
3 Công c qu n lý môi tr ụ ả ườ ng
+ Ký qu môi tr ỹ
+ H th ng ệ ố
+ H th ng ệ ố đ ặ ọ ặ ọ t c c hoàn tr t c c hoàn tr ả ả
+ Gi y phép và th tr ấ ị
+ Gi y phép và th tr ấ ị ư ờ ờ ng gi y phép môi tr ng gi y phép môi tr ấ ấ ư ờ ờ ng ng
+ Thu /phí môi tr ế
+Tr c p môi tr ợ ấ
+Tr c p môi tr ợ ấ ư ờ ờ ng ng
+ Nhãn sinh thái
+ Qu môi tr ỹ
+ Qu môi tr ỹ ư ờ ờ ng ng
Công c giáo d c và truy n thông môi Công c giáo d c và truy n thông môi ụ ụ ụ ụ ề ề
tr ườ ng
Trang 8Công cụ CAC
Là nh ng quy ữ đ nh tr c ti p nhị ự ế ư Lu t qu c t , Lu t qu c ậ ố ế ậ ố gia, Ngh ịđ nh, Quy t ị ế đ nh, Thông tị ư, ch th , cùng v i các ỉ ị ớ
h th ng giám sát và cệ ố ư ng ch trong ki m soát ỡ ế ể ụ nhi m và ễ
qu n lý ch t th i. ả ấ ả
Trang 9Hạn chế
- Đòi hỏi hệ thống pháp luật về môi trường phải đầy đủ
và có hiệu lực, trong khi đáp ứng đòi hỏi này là rất khó
- Do cơ quan mụi trường ban hành chưa phản ỏnh được yờu cầu thực tiễn
- Cần phải cú nguồn lực: giỏm sỏt, cưỡng chế, chế tài xử phạt
* Ưu đi mể
ư Bỡnh đ ngẳ
ưQu n lý ch t ch cỏc lo i ch t th i ả ặ ẽ ạ ấ ả đ c h i và cỏc tài ộ ạ nguyờn quý hi mế
ư Mang tớnh cư ng ch cao và cú s giỏm sỏt thỡ ế ự ư ng xuyờn ờ
đ m b o vi c b o v mụi trả ả ệ ả ệ ư ng s ờ ẽ đư c th c hi n ợ ự ệ
Trang 10Công cu kinh tế
Là những công cụ sử dụng tín hiệu giá cả và các tín hiệu thị trường để tác động đến lợi ích và chi phí của các cá nhân có liên quan đến hành vi của họ nhằm điều chỉnh các quyết định trong việc tìm kiếm mục tiêu môi trường
Đặc điểm cơ bản:
Hoạt động thông qua giá cả, nâng giá của các hoạt động làm tổn hại đến môi trường hoặc hạ giá của các hành động bảo vệ môi trường
Dành khả năng lựa chọn cho các công ty, các cá nhân hành động sao cho phù hợp với điều kiện của họ
Trang 11* Công cụ giáo dục và truyền thông môi trường
Giáo dục môi trường là quá trình thông qua các hoạt động giáo dục chính quy và không chính quy nhằm giúp con người có được sự hiểu biết, kỹ năng và giá trị, tạo điều kiện cho họ được tham gia vào phát triển một xã hội bền vững
Truyền thông môi trường là quá trình tương tác xã hội hai chiều nhằm giúp cho những người có liên quan hiểu được các yếu tố môi trường then chốt, mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau giữa chúng và cách tác động vào ncác vấn đề có liên quan một cách thích hợp để giải quyết vấn đề môi trường
Trang 124 ÁP D NG CHÍNH SÁCH MÔI Ụ
TR Ư Ờ Ờ NG VI T NAM NG VI T NAM Ở Ở Ệ Ệ