Đề cương môn Quản lý Nhà nước về nông thôn

Dưới đây là Đề cương môn Quản lý Nhà nước về nông thôn. Đề cương giúp cho các bạn nắm bắt được những kiến thức về quan điểm, mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam; định hướng phát triển Nhà nước, nông thôn VN giai đoạn 2011-2020 và một số kiến thức khác.

Đ  CỀ ƯƠNG MÔN QU N LÝ NHÀ NẢ ƯỚC V  NÔNG THÔNỀ

7 Quan đi m, m c tiêu phát tri n nông nghi p, nông thôn Vi t Namể ụ ể ệ ệ

* quan đi m phát tri n nông thôn b n v ng trên các m t:ể ể ề ữ ặ

 Phát tri n b n v ng kinh t  nông thôn:ể ề ữ ế

­ quan đi m trong phát tri n n n nông nghi p b n v ng:ể ể ề ệ ề ữ

+ phát tri n nông nghi p toàn di n theo hể ệ ệ ướng hi n đ i, hi u qu , b nệ ạ ệ ả ề  

v ng, phát huy l i th  c a nên nông nghi p nhi t đ i  đ  ti n t i phát ữ ợ ế ủ ệ ệ ớ ể ế ớ tri n nông nghi p hàng hóa l n có năng su t ch t lể ệ ớ ấ ấ ượng hi u qu  và ệ ả

kh   năng c nh tranh cao.ả ạ

+ Đ y m nh chuy n d ch c  c u kinh t , g n phát tri n nông nghi p ẩ ạ ể ị ơ ấ ế ắ ể ệ

v i công nghi p ch  bi n, ngành ngh ; g n s n xu t th  trớ ệ ế ế ề ắ ả ấ ị ường đ  ể hình thành s  liên k t công­ nông nghi p­ d ch v  và th  trự ế ệ ị ụ ị ường. T o ra ạ

s  phân công lao đ ng m i, nâng cao đ i s ng xóa đói gi m nghèo, thu ự ộ ớ ờ ố ả

h p d n kho ng cách v  m c s ng gi a thành th  và nông thôn…ẹ ầ ả ề ứ ố ữ ị

+ phát huy l i th  c a t ng vùng và c  nợ ế ủ ừ ả ước, áp d ng nhanh các ti n ụ ế

b  khoa h c và công ngh  đ  phát tri n nông nghi p hàng hóa đa d ng,ộ ọ ệ ể ể ệ ạ   đáp  ng ngày càng cao nhu c u nông s n th c ph m và nguyên li u ứ ầ ả ự ẩ ệ công nghi p.ệ

+ phát tri n n n nông nghi p v i nhi u thành ph n kinh t , trong đó ể ề ệ ớ ề ầ ế kinh t  nhà nế ước gi  vai trò ch  đ o.ữ ủ ạ

+ ti p t c phát tri n nhi u hình th c kinh t  h p tác, t ng bế ụ ể ề ứ ế ợ ừ ước xây 

d ng HTX theo lu t HTX, t o đi u ki n và khuy n khích m nh m  hự ậ ạ ề ệ ế ạ ẽ ộ 

nông dân và nh ng ngữ ười có kh  năng đ u t  phát tri n s n xu t kinh ả ầ ư ể ả ấ doanh nông nghi p, công nghi p, d ch v    nông thôn.ệ ệ ị ụ ở

­ Quan đi m trong vi c m  r ng các ngu n thu nh p phi nông nghi p:ể ệ ở ộ ồ ậ ệ + công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn là m t nhi m ệ ệ ạ ệ ộ ệ

c  quan tr ng hàng đ u c a quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa ụ ọ ầ ủ ệ ệ ạ

đ t nấ ước

+ là c  s  đ   n đ nh tình hình kinh t , chính tri, xã h i c ng c  liên ơ ở ể ổ ị ế ộ ủ ố minh công nnoong v i t ng l p trí th c đ y mmanhj công nghi p hóa, ớ ầ ớ ứ ẩ ệ

hi n đ i hóa đ t nệ ạ ấ ước theo đ nh hị ướng XHCN

­ Gi i quy t t t v n đ  nông nghi p, nông dân, nông thôn:ả ế ố ấ ề ệ

+ Nông nghi p, nông dân, nông thôn có v  trí chi n lệ ị ế ược trong s  ự

nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây d ng và b o v  T  qu c, là ệ ệ ệ ạ ự ả ệ ổ ố

c  s  và l c lơ ở ự ượng quan tr ng đ  phát tri n kinh t  ­ xã h i b n v ng, ọ ể ể ế ộ ề ữ

gi  v ng  n đ nh chính tr , đ m b o an ninh, qu c phòng; gi  gìn, phát ữ ữ ổ ị ị ả ả ố ữ huy b n s c văn hoá dân t c và b o v  môi trả ắ ộ ả ệ ường sinh thái c a đ t ủ ấ

nước

+ Các v n đ  nông nghi p, nông dân, nông thôn ph i đấ ề ệ ả ược gi i quy t ả ế

đ ng b , g n v i quá trình đ y m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá ồ ộ ắ ớ ẩ ạ ệ ệ ạ

đ t nấ ước. Công nghi p hoá, hi n đ i hoá nông nghi p, nông thôn là ệ ệ ạ ệ

m t nhi m v  quan tr ng hàng đ u c a quá trình công nghi p hoá, ộ ệ ụ ọ ầ ủ ệ

hi n đ i hoá đ t nệ ạ ấ ước. Trong m i quan h  m t thi t gi a nông nghi p,ố ệ ậ ế ữ ệ   nông dân và nông thôn, nông dân là ch  th  c a quá trình phát tri n, xâyủ ể ủ ể  

d ng nông thôn m i g n v i xây d ng các c  s  công nghi p, d ch v  ự ớ ắ ớ ự ơ ở ệ ị ụ

và phát tri n đô th  theo quy ho ch là căn b n; phát tri n toàn di n, ể ị ạ ả ể ệ

hi n đ i hóa nông nghi p là then ch t.ệ ạ ệ ố

+ Gi i quy t v n đ  nông nghi p, nông dân, nông thôn là nhi m v  ả ế ấ ề ệ ệ ụ

c a c  h  th ng chính tr  và toàn xã h i; trủ ả ệ ố ị ộ ước h t, ph i kh i d y tinh ế ả ơ ậ

th n yêu nầ ước, t  ch , t  l c t  cự ủ ự ự ự ường vươn lên c a nông dân. Xây ủ

d ng xã h i nông thôn  n đ nh, hoà thu n, dân ch , có đ i s ng văn ự ộ ổ ị ậ ủ ờ ố hoá phong phú, đàm đà b n s c dân t c, t o đ ng l c cho phát tri n ả ắ ộ ạ ộ ự ể nông nghi p và xây d ng nông thôn m i, nâng cao đ i s ng nông dân.ệ ự ớ ờ ố

 Phát tri n b n v ng xã h i nông thôn.ể ề ữ ộ

+ gi i quy t vi c làm cho nông dân là nhi m c   u tiên xuyên su t ả ế ệ ệ ụ ư ố trong m i chọ ương trình phát tri n kinh t  xã h i c a c  nể ế ộ ủ ả ước; đ m b oả ả   hài hòa gi a các vùng, thu h p kho ng cách phát tri n gi a các vùng, ữ ẹ ả ể ữ

gi a nông thôn và thành th ữ ị

+ có k  ho ch c  th  v  đào t o ngh  và chính sách đ m b o vi c làmế ạ ụ ể ề ạ ề ả ả ệ   cho nông dân nh t là   các vùng chuy n đôi m c đích s  d ng đ t.ấ ở ể ụ ử ụ ấ + Nâng cao ch t lấ ượng chăm sóc s c kh e ban đ u và khám ch a b nh;ứ ỏ ầ ữ ệ  

th c hi n t t chính sách b o hi m y t , dân s , gi m t  l  sinh con   ự ệ ố ả ể ế ố ả ỷ ệ ở nông thôn

+  u tiên phát tri n giáo d c   vùng sâu vùng xa vùng đ ng bào dân t cư ể ụ ở ồ ộ + Xây d ng h  th ng an sinh xã h i   nông thônự ệ ố ộ ở

+ đ u tranh ngăn ch n các hành vi tiêu c c gi  v ng an ninh tr t t  an ấ ặ ự ữ ữ ậ ự toàn xã h i, gi i quy t k p th i các v  khi u ki n c a nhân dân.ộ ả ế ị ờ ụ ế ệ ủ

 Phát tri n kinh t  nông thôn theo c  ch  th  trể ế ơ ế ị ường có s  qu n ký c a ự ả ủ nhà nước

+phát tri n nông nghiêp nông thôn nâng cao d i s ng v t ch t tinh th nể ờ ố ậ ấ ầ  

c a nông dân ph i d a trên c  ch  th  trủ ả ự ơ ế ị ường đ nh hị ướng xã h i ch  ộ ủ nghĩa

+ Nhà nước đi u ti t  qu n lý các quá trình phát tri n kinh t  xã h i ề ế ả ể ế ộ nông thôn b ng h  th ng pháp lu t.ằ ệ ố ậ

+ nhà nước khuy n khích các h  làm giàu và có chính sách h  tr  c c ế ộ ỗ ợ ấ vùng nghèo t t h uụ ậ

+ khuy n khích t  do c nh tranh nh ng có bi n pháp làm c nh tranh ế ự ạ ư ệ ạ lành m nh dân ch  trong nông thôn.ạ ủ

 Tăng cường b o v  và qu n lý moi trả ệ ả ường thiên nhiên

Coi tr ng b o v  môi trọ ả ệ ường; qu n lý khai thác hi u qu  ti t ki m ả ệ ả ế ệ TNTN đ m b o cân b ng sinh thái; ch  đ ng phòng ch ng thiên tai ả ả ằ ủ ộ ố

ng phó v i bi n đ i khí h u

*M c tiêuụ

­ Không ng ng nâng cao đ i s ng v t ch t, tinh th n c a dân c  nông thôn, ừ ờ ố ậ ấ ầ ủ ư hài hoà gi a các vùng, t o s  chuy n bi n nhanh h n   các vùng còn nhi u ữ ạ ự ể ế ơ ở ề khó khăn; nông dân được đào t o có trình đ  s n xu t ngang b ng v i các ạ ộ ả ấ ằ ớ

nước tiên ti n trong khu v c và đ  b n lĩnh chính tr , đóng vai trò làm ch  ế ự ủ ả ị ủ nông thôn m i. ớ

­ Xây d ng n n nông nghi p phát tri n toàn di n theo hự ề ệ ể ệ ướng hi n đ i, b n ệ ạ ề

v ng, s n xu t hàng hoá l n, có năng su t, ch t lữ ả ấ ớ ấ ấ ượng, hi u qu  và kh  năngệ ả ả  

c nh tranh cao, đ m b o v ng ch c an ninh lạ ả ả ữ ắ ương th c qu c gia c  trự ố ả ước 

m t và lâu dài.ắ

­ Xây d ng nông thôn m i có k t c u h  t ng kinh t  ­ xã h i hi n đ i; c  ự ớ ế ấ ạ ầ ế ộ ệ ạ ơ

c u kinh t  và các hình th c t  ch c s n xu t h p lý, g n nông nghi p v i ấ ế ứ ổ ứ ả ấ ợ ắ ệ ớ phát tri n nhanh công nghi p, d ch v , đô th  theo quy ho ch; xã h i nông ể ệ ị ụ ị ạ ộ thôn  n đ nh, giàu b n s c văn hoá dân t c; dân trí đổ ị ả ắ ộ ược nâng cao, môi trườ  ng sinh thái được b o v ; h  th ng chính tr    nông thôn dả ệ ệ ố ị ở ướ ựi s  lãnh đ o c a ạ ủ

Đ ng đả ược tăng cường. 

­ Xây d ng giai c p nông dân, c ng c  liên minh công nhân ­ nông dân ­ trí ự ấ ủ ố

th c v ng m nh, t o n n t ng kinh t  ­ xã h i và chính tr  v ng ch c cho s  ứ ữ ạ ạ ề ả ế ộ ị ữ ắ ự nghi p công nghi p hoá, hi n đ i hoá, xây d ng và b o v  T  qu c Vi t ệ ệ ệ ạ ự ả ệ ổ ố ệ Nam xã h i ch  nghĩa.ộ ủ

8 Đ nh hị ướng phát tri n NN, NT VN giai đo n 2011­2020?ể ạ

1 Th c hi n có hi u qu  vi c công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông ự ệ ệ ả ệ ệ ệ ạ

nghi p nông thôn theo  hệ ướng đ y nhanh chuy n d ch c  c u ngành ẩ ể ị ơ ấ ngh , c  c u lao đ ng, hình thành n n công nghi p hóa l n phù h p ề ơ ấ ộ ề ệ ớ ớ

v i nhu c u th  trớ ầ ị ường và đi u ki n sinh thái c a t ng vùng.ề ệ ủ ừ

2 Xây d ng h p lý c  c u s n xu t nông nghi pự ợ ơ ấ ả ấ ệ

3 Tăng ti m l c khoa h c và công ngh  trong nông nghi p, đ a nhanh ề ự ọ ệ ệ ư công ngh  m i và s n xu t, thu ho ch, b o qu n, ch  bi n. Nâng cao ệ ớ ả ấ ạ ả ả ế ế năng l c qu n lý và chuyên môn c a cán b  khuy n nông, khuy n lâm, ự ả ủ ộ ế ế khuy n ng ế ư

4 Hoàn thi n v  c  b n h  th ng th y l i ngăn m n, gi  ng t, ki m soátệ ề ơ ả ệ ố ủ ợ ặ ữ ọ ể  

lũ, tưới tiêu đ m b o an toàn,  n đ nh cho s n xu t nông nghi p và đ iả ả ổ ị ả ấ ệ ờ  

s ng nôn g dân. Đ i v i nh ng khu v c thố ố ớ ữ ự ường b  bão lũ , cùng v i các ị ớ

gi i pháp h n ch  tác h i c a thiên tai, ph i đi u ch nh quy ho ch s n ả ạ ế ạ ủ ả ề ỉ ạ ả

xu t và dân c  thích nghi v i đi u ki n thiên nhiên.ấ ư ớ ề ệ

5 Hình thành các khu v c t p trung công nghi p, các đi m công nghi p , ự ậ ệ ể ệ các làng ngh  v i công ngh  thích h p g n v i th  trề ớ ệ ợ ắ ớ ị ường trong nước, 

xu t kh u. thu hút đ u t  c a m i thành ph n kinh t  vào vi c phát ấ ẩ ầ ư ủ ọ ầ ế ệ tri n công nghi p và d ch v  nông thôn.ể ệ ị ụ

6 Quy ho ch, xây d ng và c i t o các đi m dân c  nông thônạ ự ả ạ ể ư

7 Xây d ng k t c u h  t ng nông thôn đ ng b  và ngày càng hi n đ i.ự ế ấ ạ ầ ồ ộ ệ ạ

9 Chính sách phát tri n nông nghi p, nông thôn là gì? Phân tích vai ể ệ

trò và đ c đi m c a nó?ặ ể ủ

Chính sách phát tri n nông nghi p nông thôn là các bi n pháp kinh t  và ể ệ ệ ế

bi n pháp khác c a nhà nệ ủ ước tác đ ng đ n nông nghi p, nông thôn và các ộ ế ệ ngành, lĩnh v c có liên quan tr c ti p đ n nông nghi p, nông thôn nh m ự ự ế ế ệ ằ

đ t đạ ược nh ng m c tiêu đ t ra tron phát tri n kinh t  xã h i.ữ ụ ặ ể ế ộ

* vai trò:

­ chính sách phát tri n nông nghi p, nông thôn là m t ch  y u t o l p các ể ệ ặ ủ ế ạ ậ môi trường pháp lý và kinh t   đ  khuy n khích nông nghi p, nông thôn ế ể ế ệ phát tri n phù h p v i m c tiêu phat tri n nông nghi p nông thôn thôn ể ợ ớ ụ ể ệ trong t ng giai đo n;ừ ạ

+Nó là môi trường pháp lý trong  vi c khuy n khích khai thác ti m năng ệ ế ề

đ t đai, s c lao đ ng và các y u t  t  nhiên thu n l i đ  phát tri n nông ấ ứ ộ ế ố ự ậ ợ ể ể nghi p và kinh t  nông thônệ ế

+ là môi trường pháp lý cho vi c phát tri n các thành ph n kinh t  nh m ệ ể ầ ế ằ khai thác các thành ph n kinh t  nông thôn.ầ ế

­ Đi u ti t, h n ch  s  phát tri n không phù h p; xóa b  nh ng xu hề ế ạ ế ự ể ợ ỏ ữ ướng  phát tri n mang tính tiêu c c và h n ch  m t tiêu c c c a kinh t  th  ể ự ạ ế ặ ự ủ ế ị

trường

+ h n ch  s  phát tri n t  phát c a nuôi tr ng th y s n  n đ n phá ho i ạ ế ự ể ự ủ ồ ủ ả ẫ ế ạ môi trường

+ h n ch  và phá b  vi c tr ng cây thu c  phi n gây nên t n n n xã h iạ ế ỏ ệ ồ ố ệ ệ ạ ộ

­ Đi u ti t ccs m i quan h  trong nông nghi p, nông thôn ,nông dân và ề ế ố ệ ệ

gi a các vùng trong nông thônữ

+ chính sách khuy n khích phát tri n chăn nuôi trong m i tế ể ố ương quan v i ớ

tr ng tr tồ ọ

+ phát tri n ngành ngh  trong m i tể ề ố ương quan v i nông nghi pớ ệ

+  u tiên đ u t  c  s  h  t ng b ng ngu n ngân sách cho các vùng đ c ư ầ ư ơ ở ạ ầ ằ ồ ặ

bi t khó khăn trong m i tệ ố ương quan v i các vùng nông thôn khác.ớ

­ phát huy vai trò dân ch  k t h p gi a phát tri n nông nghi p v i kinh t ,ủ ế ợ ữ ể ệ ớ ế   VH,XH nông thôn, XD nông thôn m i;ớ

* đ c đi mặ ể

­ mang tính ch t h  trấ ỗ ợ

­ có tính vùng, tính khu v c rõ r tự ệ

­ cos tính kinh t  và tính phi kinh tế ế

­vi c t  ch c tri n khai văn b n chính sách ph  thu c vào các đ c đi m ệ ổ ứ ể ả ụ ộ ặ ể tâm lý t p quán c a ngậ ủ ười nông dân, c a ngu n lao đ ng nông thôn.ủ ồ ộ

10.Chính sách đ t đai? T i sao nói đ t đai là hàng hóa đ c bi t? So ấ ạ ấ ặ ệ

sánh m c h n đi n? H n ch  c a CS d n đi n đ i th a và cánh ứ ạ ề ạ ế ủ ồ ề ổ ử

đ ng m u l n? Tích t  đ t đai có  nh hồ ẫ ớ ụ ấ ả ưởng gì đ n phát tri n ế ể

NT?

Chính sách đ t đai: là t ng th  các bi n pháp kinh t  và phi kinh t   c a ấ ổ ể ệ ế ế ủ nhà nước tác đ ng đ n quá trình v n đ ng c a đ t đai và t o l p các môi ộ ế ậ ộ ủ ấ ạ ậ

trường cho đ t đai v n đ ng nh m khai thác đ t đai m t cách đ u đ  h p ấ ậ ộ ằ ấ ộ ầ ủ ợ

lý và có hi u qu ệ ả

* đ t đai là hàng hóa đ c bi t vì:ấ ặ ệ

­ Đ t đai là m t tài nguyên thiên nhiên quý giá c a m i qu c gia và nó cũng làấ ộ ủ ỗ ố  

y u t  mang tính quy t đ nh s  t n t i và phát tri n c a con ngế ố ế ị ự ồ ạ ể ủ ười và các  sinh v t khác trên trái đ t. ậ ấ

­ Đ t đai có tính c  đ nh v  trí, không th  di chuy n đấ ố ị ị ể ể ược, 

­ Đ t đai m t t  li u s n xu t g n li n v i ho t đ ng c a con ngấ ộ ư ệ ả ấ ắ ề ớ ạ ộ ủ ười. Con 

người tác đ ng vào đ t đai nh m thu độ ấ ằ ượ ảc s n ph m đ  ph c v  cho các nhuẩ ể ụ ụ  

c u c a cu c s ngầ ủ ộ ố

­ Đ t đai là có h n, m t tài s n không hao mòn theo th i gian và giá tr  đ t đaiấ ạ ộ ả ờ ị ấ   luôn có xu hướng tăng lên theo th i gian.ờ

­ Đ t đai có tính đa d ng phong phú tu  thu c vào m c đích s  d ng đ t đai ấ ạ ỳ ộ ụ ử ụ ấ

và phù h p v i t ng vùng đ a lý.Trong n n kinh t  th  trợ ớ ừ ị ề ế ị ường, các quan h  ệ

đ t đai phong phú h n r t nhi u, quy n s  d ng đ t đấ ơ ấ ề ề ử ụ ấ ược trao đ i, mua bán, ổ chuy n nhể ượng và hình thành m t th  trộ ị ường đ t đai. Lúc này, đ t đai đấ ấ ược  coi nh  là m t hàng hoá và là m t hàng hoá đ c bi t. Th  trư ộ ộ ặ ệ ị ường đ t đai có ấ liên quan đ n nhi u th  trế ề ị ường khác và nh ng bi n đ ng c a th  trữ ế ộ ủ ị ường này 

có  nh hả ưởng đ n n n kinh t  và đ i s ng dân c ế ề ế ờ ố ư

 * H n ch  c a CS d n đi n đ i th a và cánh đ ng m u l nạ ế ủ ồ ề ổ ử ồ ẫ ớ

­ Vi c DÐÐT   m t s  n i không dân ch , nông dân b  áp đ t, ép nh n ệ ở ộ ố ơ ủ ị ặ ậ

ru ng, cán b  thôn, xã "chi m" nh ng th a ru ng đ p.ộ ộ ế ữ ử ộ ẹ

­ Cán b    c  s  ch a nhi t tình trong công vi c, thi u gộ ở ơ ở ư ệ ệ ế ương m u, còn l ngẫ ồ   ghép quy n l i cá nhân, thi u công khai, minh b ch trong DÐÐT cho nên đã ề ợ ế ạ

x y ra tình tr ng khi u ki nả ạ ế ệ

­Th c hi n d n đ i thi u minh b ch, có s  gian l n trong b c thăm, chia ự ệ ồ ổ ế ạ ự ậ ố

ru ng  và đ  x y ra tình tr ng có nh ng h  di n tích đã b  đ i tr  ho c b  ộ ể ả ạ ữ ộ ệ ị ố ừ ặ ị thu h i b i các d  án trên đ a bàn nh ng khi ti n hành d n đ i v n đồ ở ự ị ư ế ồ ổ ẫ ược 

nh n đ  di n tích ậ ủ ệ

­M t s  c p  y đ ng và chính quy n c  s  ch a th c s  coi tr ng công tác ộ ố ấ ủ ả ề ơ ở ư ự ự ọ

d n đi n đ i th a, ch a quan tâm đ n quy ho ch, đi u ch nh, b  sung quy ồ ề ổ ử ư ế ạ ề ỉ ổ

ho ch s  d ng đ t, ch a chuy n đ i c  c u nông nghi p, nông thôn, đ c ạ ử ụ ấ ư ể ổ ơ ấ ệ ặ

bi t là xây d ng chệ ự ương trình thâm canh và chuy n đ i c  c u cây tr ng, v t ể ổ ơ ấ ồ ậ nuôi

­ công tác chuy n đ i và c p gi y ch ng nh n quy n s  d ng đ t sau d n ể ổ ấ ấ ứ ậ ề ử ụ ấ ồ

đi n đ i th a v n còn kéo dài.ề ổ ử ẫ

* Tích t  đ t đai có  nh hụ ấ ả ưởng gì đ n phát tri n NTế ể

* tích c c: ự

­ tích t  đ t đaiụ ấ   hình thành các trang tr i s n xu t hàng hóa v i quy mô l n ạ ả ấ ớ ớ

ng d ng khoa h c công ngh  hi n đ i giúp nâng cao năng su t lao đ ng 

đem l i hi u qu  kinh t  cao.ạ ệ ả ế

­Tích t  ru ng đ t đ y m nh phát tri n n n nông nghi p hàng hóa, quy mô ụ ộ ấ ẩ ạ ể ề ệ

l n, có s c c nh tranh v i th  gi i, đ ng th i đáp  ng nhu c u c p thi t và ớ ứ ạ ớ ế ớ ồ ờ ứ ầ ấ ế

c i ti n đ i s ng nông thôn hi n nay. Không k  đáp  ng m c tiêu qu c gia ả ế ờ ố ệ ể ứ ụ ố

hi n đ i hóa và công nghi p hóa nông thôn.ệ ạ ệ

­ nh m hình thành m t n n s n xu t l n ­ đây cũng là đ nh hằ ộ ề ả ấ ớ ị ướng lâu dài đ  ể phát tri n ngành nông nghi pể ệ

­khi người dân s  h u đ t đai v i s  lở ữ ấ ớ ố ượng và th i gian dài h n s  là y u t  ờ ơ ẽ ế ố quan tr ng đ  gi m tình tr ng ly nôngọ ể ả ạ

* tiêu c cự

­  vi c tích t  ru ng đ t có th  d n t i hi n tệ ụ ộ ấ ể ẫ ớ ệ ượng “đ i đi n ch  m i”, nông ạ ề ủ ớ dân nghèo b  áp l c bán r  đ t, không có ru ng.ị ự ẻ ấ ộ

­  tích t  đ t đai đ  ch  giá, ch  c  h i, l p d  án treo, phân lô bán làm giàu ụ ấ ể ờ ờ ơ ộ ậ ự

b t chính c a m t nhóm ngấ ủ ộ ười, b i lu t l  qúa l ng l o và thi u h  th ng ở ậ ệ ỏ ẻ ế ệ ố

ki m sóat ch t ch ể ặ ẻ

11.Chính sách v n và đ u t  v n trong phát tri n nông nghi p nông ố ầ ư ố ể ệ

thôn? Th c tr ngự ạ

* vai trò 

­ t o đi u ki n khai thác ti m năng đ t đai, các ngu n l i t  nhiên và SLĐạ ề ệ ề ấ ồ ợ ự  

đ  thúc đ y nông nghi p, nông thôn phát tri n theo k p s  i n đ i c a n nể ẩ ệ ể ị ự ế ổ ủ ề   kinh tế

­ góp ph n gi i quy t các v n đ  xã h i, gi  v ng  n đ nh chính tr  xã ầ ả ế ấ ề ộ ữ ữ ổ ị ị

h i, nâng cao dân trí đi u ki n s ng cho dân c  nông thôn.ộ ề ệ ố ư

­ đ m b o ngu n v n nông nghi p nông thôn đả ả ồ ố ệ ượ ử ục s  d ng có hi u qu ệ ả

* các hình th c c a vi c đ u t   v n:ứ ủ ệ ầ ư ố

­ dàu t  v n dư ố ưới hình th c c p phát tài chínhứ ấ

­ đ u t  vón ngân sách b ng hình th c tín d ng, v n tín d ng đầ ư ằ ứ ụ ố ụ ược hình  thành t  NSNN đ  cho vay v i lãi su t  u đãi, cho vay đ  xd k t c u h  ừ ể ớ ấ ư ể ế ấ ạ

t ng và cho vay thông qua d  án phát tri n kinh t  xã h i.ầ ự ể ế ộ

­ đ u t  v n tín d ng kinh doanhầ ư ố ụ

­ đ u t  v n nầ ư ố ước ngoài qua liên doanh, liên k t bao g m: v n vay h p tácế ồ ố ợ   liên doanh, liên k t, v n vay và v n vi n tr ế ố ố ệ ợ

*  các v n đ  c n quan tâm v  chính sách v n  và đ u t  v n.ấ ề ầ ề ố ầ ư ố

­ t o môi tr ng thu n l i thu hút đ u t  trong và ngoài n c cho nông ạ ườ ậ ợ ầ ư ướ nghi p nông thôn qua  u đãi v  thu  trong th i h n nh t đ nh, c  s  h  ệ ư ề ế ờ ạ ấ ị ơ ở ạ

t ngầ