Bức tranh chung về doanh nghiệp nhà nước hiện nay

Bài viết Bức tranh chung về doanh nghiệp nhà nước hiện nay trình bày 3 nội dung bài viết thực trạng DNNN hiện nay và các yếu tố tác động, những yếu kém, bất cập và vấn đề đặt ra, một số định hướng đổi mới khu vực DNNN,... Mời các bạn cùng tham khảo bài viết.

nnnnTHONGTiND BCrC TRANH CHUNG V^ DOANH NGHl£P NhA Nl/dC H|£N NAY

N g u y d n S i n h C u e *

Trong nhflng nfim qua, thUc hidn dUdng

ldi dd'i mdi ciia Dang va Nhfi nU6c, cac

doanh nghidp nhfi nfldc (DNNN) Vi^t N a m

da thUc hi$n qufi trinh co p h i n hda vfi sfip

xe'p lai, tflng budc cai tid'n cong tac quan ly

theo hudng t a n g cUdng vai trd tfl chu trong

san xufi't, kinh doanh phfl hdp vdi cd chd' thi

trfldng, dinh hfldng xa hpi chu nghia Nhiing

k i t qua hoat ddng cua cac DNNN trong nen

kinh td' la dang ghi n h a n Vai trd chu dao

cua kinh td' Nhfi nfldc ndi chung, trpng tfim

la DNNN v l ed b a n da p h a t huy tfic dung

tich cflc trdn mdt sd' ngfinh, linh vflc then

chdt ciia ndn k i n h tg' qud'c dan, song nhiing

va'n de noi com, h a n chg' va b a t cap vfin cdn

n h i l u , t h a m chi nghiem trpng Vi vay da

dd'n liic c i n nhin t h a n g vao sii t h a t dd tfl dd

nghien cflu d l xua't mot so' dinh hUdng

n h a m gdp p h i n nfing eao hidu qua ciia

DNNN nudc ta trong giai doan 2012-2015

1 T h i i c t r a n g D N N N h i e n n a y v a c a c

y e u t o t a c d o n g "

ThUc hidn dUdng 16'i eua Dang, trong 25

n a m qua, cae D N N N da tflng bude dupe co

p h i n hoa va sfip xdp lai cho p h u hdp vdi cd

c h l t h i trUdng dinh hudng xa hpi ehu nghia

do N h a nUdc quan ly Chii trUdng co p h i n

hda D N N N dfldc thuc hidn tren p h a m vi ea

nflde tfl T r u n g fldng dd'n dia phfldng nhfim

nang cao hieu qua vfi sfle canh t r a n h cua

DNNN trong cd cfi'u kinh te nhieu t h a n h

p h i n Do dd, cae D N N N ndi ehung giam dan

v l sd' lupng, da dang hda hinh thiic va md

Nguyen Sinh Ciic, Ph6 Giao sU, Tien s

ke Viet Nam

H6i ThSng

hinh q u a n ly

Theo k i t qua d i l u t r a Doanh nghidp cua Tong cue Thong kg nfim 2011, d i n cuoi nam

2010, ca nudc cd 3283 doanh nghidp, giam gin 43% ao nam 2000 (giam 2466 doanh nghidp) Nfim 2010, k h u vflc nfiy da ddng gdp vfio GDP ca nude 668,3 nghin ty dong, chilm 33,7% tong G D P theo gia thiic te Td'ng s l lao ddng thUc t l d a n g Ifim viec trong cfic

D N N N la 1,7 tridu ngUdi, c h i l m 20% tong so lao ddng d a n g Ifim vide t a i cfic doanh nghiep

ea nUde vfi ddng gdp vfio ngfin saeh nhfi nUdc

g i n 28% tong t h u n g a n sach trong n a m Nfim 2010 Lao dpng binh qufin mdt

D N N N Ifi 514,3 nghin ngUdi, vd'n binh qufin

d a t 1063,8 ty ddng, t a i s a n cd' dinh va vd'n

d i u t u dai h a n d a t 478,9 ty dong Sd DN cd quy md t r e n 5000 lao ddng cd 33 DN So

D N N N c6 trdn 500 ty dong vd'n la 393 DN Theo tieu chi xdp loai doanh nghidp cua Nghi dinh so' 56/2009/ND-CP t h i nfim 2011

cd hdn 50% so' D N N N thudc loai quy md vfla vfi nhd (sd' lao ddng dUdi 300 ngudi, so' vd'n dudi 100 ty dong) Xet theo tieu chi so' lao dpng c6 54,6% so' D N N N thuoc loai vfla va nhd (1759DN) Con xdt theo tidu chi vd'n thi

cd 55,6% sd' DN thuoc loai vfla va nhd (1841DN)

Ve sdn xudt kinh doanh:

Tong so d o a n h t h u t h u l n ciia DNNN nfim 2010 la 1349,5 nghin ty ding, bfing 25,4% tong doanh t h u c u a cac DN ca nUdc Doanh t h u binh q u a n 1 lao ddng trong cfic

D N N N trong n a m la 826 trieu dong, trong

dd D N N N T r u n g Udng la 882 trieu dong,

D N N N dia phUdng la 663 trigu dong

0 ] QUAN LY KINH TE

THONG TIN [1=BI!1

Ldi nhufin trfldc thud' cua DNNN trong

nam Ifi 69,9 nghin ty ddng, bfing 30% tong

so ldi nhufin eua cae DN ca nflde Ty sufi't ldi

nhufin tren doanh t h u Ifi 5,2% vfi ty sufi't Ipi

nhufin tren vd'n kinh doanh Ifi 2,8% Nop

ngfin saeh nhfi nfldc trong nfim Ifi 80 nghin

ty dong, bang 29,7% tong so NSNN So

DNNN kinh doanh cd lai Ifi 2811 DN, chiem

ty trpng 85,5% t i n g so' D N N N hien cd vdi

mfle lai 77,6 nghin ty dong, binh quan d^it

27644 tridu ddng/1 DNNN, trong dd ehu yd'u

la DNNN do Trung fldng quan ly

Thu nhfip binh qufin 1 lao ddng trong

DNNN nfim 2008 Ifi 4,1 tridu ddng/thfing,

trong dd' DNNN t r u n g fldng d a t 4,5 tridu

dong/thfing va D N N N dia phfldng dat 3,0

trieu ddng/thfing So' DNNN cd ddng bao

bi^m y t l nfim 2010 la 3206 DN, chilm

97,5% tong sd' DNNN cdn hoat ddng Ty le

cac khoan ddng BHYT vfi quy cdng chie'm

7,9% quy lUdng cua lao dpng DNNN, cao

hdn nhilu so vdi doanh nghiep dfin doanh

nhflng chUa bfing cac doanh nghiep lien

doanh vdi nUdc ngoai

ThUe t l tren day cho thfiy, tuy DNNN cd

quy md vfla va nhd chid'm ty trpng ldn, lao

ddng, vd'n edn khidm ton nhUng ddng gdp

ciia khu vUc kinh te' nay cho n i n kinh tg'

qudc dan nUdc t a la ra't dang ghi nhan

Cac y l u t l tfic dpng trUe tiep d l thUc

trang trdn cd n h i l u Dd la sfl d i l u h a n h cua

Chinh phu, sU phd'i hpp chi dao, quan ly cua

cfic Bd ngfinh T r u n g Udng vfi ehinh quyen

cac cfip, sU nd Iflc cua b a n thfin cac DNNN

va sfl quan tam d i u tfl nguon Iflc cua Nha

nfldc Quy md cua efic D N N N v l vd'n, lao

dong, tfii san cd' dinh, ed sd vfit chfi't ky

thufit ddu cao hdn k h u vflc DN ngoai nhfi

nfldc VI phfldng didn sii dung ngudn Iflc,

theo so lieu thong ke chinh thflc, ty trpng

von d i u t u vfi tin dung cua k h u vflc doanh

nghidp Nhfi nfldc t u y da giam mpt each dfing

kl Iln lupt tfl 57% va 37% trong giai doan

2001-2005 xuong 45% va 3 1 % trong giai

fJoan 2006-2010, nhUng vfin cao hdn cac loai

hinh doanh nghidp khac ca v l so' lUdng, loai

vd'n, thdi h a n sfl dung, cd che, chinh sach

V l phfldng dien d i u tfl, nhilu khoan d i u tfl cua nhfi nUdc cho cae doanh nghidp Nhfi nfldc khdng nam trong ngan sfich, dfic bidt Ifi cfic tap dofin va tong edng ty, dUde thUc hidn qua cac cdng ty con, vfi do vfiy khdng dupe phan finh mpt cfich d i y du vao td'ng

d i u t u cua khu vUe nfiy Ben cEinh dd, nhilu doanh nghidp Nhfi nUdc, dfic bidt trong linh vUc vfin tai, hfing khdng, vidn thdng, dupc s^ dung cd sd ha t i n g tfl nguon d i u tu trUc tilp eua nhfi nUde TUdng tU nhfl vfiy, v l phfldng difn tin dung, doanh nghiep Nhfi nfldc nhfin dfldc n h i l u loai tin dung flu dai: tfl quy hS trd phat trien trfldc dfiy vfi Ngfin hfing Phfit tridn Vidt Nam hidn nay, tin dung danh cho eac edng ty eon, edng ty sfin sau (kl ea doanh nghiep eo p h i n hda) cua nhilu tfip doan va tong edng ty Dfi'y la chfla k l d i n mdt thflc tg' hien nhien la khu vflc doanh nghidp Nha nflde dfldc hfldng n h i l u dfic quyin, dfic ldi sd vdi cae khu vflc cdn lai Cu the Ifi doanh nghiep Nhfi nUdc dupc nha nUdc dUde cap dfi't kinh doanh, hoac nd'u phai thud thi vdi mfle gia khdng dang ke so vdi gia tri thi trUdng, sau dd dupe sfl dung dfi^t thud de the chfi'p vay vd'n ngan hfing, trong khi cac doanh nghigp t u n h a n khdng cd lUa chpn nfiy Cac doanh nghiep Nhfi nUdc, vdi sU hau thufin ciia Nhfi nUdc, cung dUdc Uu tien tid'p can tin dung (trong n h i l u trUdng hpp thdng qua tin dung ehi dinh) vfi ngoai te khan hie'm vdi gifi thfi'p hdn gifi thi trUdng

2 Nhtfng y e u kem,baft cap va va'n de dat ra

M^c du dupc hudng n h i l u bidt dfii v l phUdng dien t i l p cfin nguIn lUe, dong thdi trong n h i l u trUdng hdp dfldc hfldng vi t h i dpc q u y i n trdn thi trfldng hdi dia, nhflng ddng gdp cua khu vflc doanh nghiep Nhfi^ nfldc cho nen kinh t l lai rfi't han c h l v l

n h i l u mfit, nhfi't Ifi tac dung, hieu qua va vai trd chu dao ciia DNNN trong nhflng nam

g i n day, khdng nhflng lu md d i n lai dang trdn da di xud'ng

D i u tidn, hay xem xet ty le ddng gdp eua

Sff 48 (7+8/2012) QUAN iV KINH TE

khu vflc doanh nghidp Nhfi nUde cho GDP,

vd'n Ifi muc tieu kinh td' quan trpng nhfi't

trong hp thdng muc tidu kinh t l eua Chfnh

phu Bao cao cua Chinh phu d i n s l li0u ciia

Td'ng eye Thong kd cho rfing doanh nghidp

Nhfi nUdc nfim 2011 tao r a khoang mdt

p h i n ba GDP ciia Vidt Nam Tuy nhign dilu

nfiy chUa hfin chinh xae vi dfiy Ifi ty 1§ ddng

gdp ciia tofin bp k h u vUc nhfi nUdc • trong dd

doanh nghidp Nhfi nUdc chi Ifi mdt bd ph^n

Sau khi trfl di G D P tao r a tfl cac hoat d^ng

cua khu vUc nhfi nfldc nfim ngofii doanh

nghidp Nhfi nude (nhu quan ly nhfi nUdc, an

ninh qud'c phdng, dam bao xfi hdi, vfin hoa, y

t l , giao due, t h i due t h i thao, boat d^ng

dofin the ) thi trong giai doan 2006-2010,

khu vue doanh nghidp Nhfi nUde t r u n g binh

chi tao ra khoang 28% GDP, giam tfl mfle

30% cua giai doan 2001-2005 So s a n h ty Id

sfl dung nguon Iflc (cu t h i Ifi d i u tu) vfi ddng

gdp cho n i n kinh te' (cu t h i la GDP) ciia khu

vflc doanh nghidp nhfi nfldc vfi doanh nghidp

dan doanh cho tha'y h a i bflc t r a n h hoan tofin

tfldng phan Trong giai doan 2006-2010, khu

vflc doanh nghidp n h a nfldc chilm 45% td'ng

d i u tfl nhflng ehi tao r a 28% GDP; trong khi

dd k h u vflc doanh nghiep dfin doanh chi

ehid'm 28% d i u tfl nhflng lai tao r a tdi 46%

GDP Tfldng tfl n h u vfiy, ddng gdp cua k h u

vUc doanh nghiep Nhfi nude vao tfing trUdng

GDP da giam r a t n h a n h tfl mfle 33% trong

giai doan 2001-2005 xud'ng ehi cdn 19%

trong giai doan 2006-2010, trong khi dd ddng

gdp ciia khu vflc doanh nghidp dan doanh

tang tfl 45% ldn 54% trong cung thdi k>^

Chinh cua nhflng sfl thay dd'i nfiy Ifi do toe dp

tfing GDP cua k h u vflc doanh nghipp Nhfi

nUdc da giam tii 7,6% trong giai doan

20012005 xud'ng 4,0% trong giai doan 20062010

-tfle la chl bfing mot nfla so vdi k h u vflc dan

doanh

Ddng gdp cua k h u vflc doanh nghidp Nhfi

nUdc cho ngan sfich cung di theo xu hUdng

tfldng tfl Trong 10 n a m trd lai day ty le

ddng gdp cua k h u vflc doanh nghiep Nhfi

nfldc cho ngan sach qud'c gia (ngofii d a u md)

t r u n g binh chfla tdi chUa tdi 20% vfi ngfiy mpt giam so vdi chinh minh cung nhU so vdi

k h u vUc t u nhfin (bao gom k h u vUc doanh nghidp dan doanh vfi FDI) Neu nhU trong giai do^n 2001-2005, doanh nghiep Nhfi nUdc ddng gdp 19,6% eho ngan sach, cao gin gfi'p rUdi so vdi k h u vUc tU nhan, thi trong giai doan 2006-2010, ty Id nfiy giam xud'ng chi cdn 17,6%, tfle Ifi ehi bfing 4/5 so vdi khu vflc t u n h a n VI phfldng didn lao ddng - viec Ifim, k i t q u a d i l u tra doanh nghigp cua Tong cue Thong ke cho thfiy ty trpng lao dpng eua k h u vflc doanh nghigp Nhfi nfldc giam rflTt n h a n h tfl mfle 44% trong giai doan 2001-2005 xuong ehi cdn 23% trong giai doan 2006-2009 va k h o a n g 12% 2011 Khdng nhflng thg', ty Id tao r a vide lam mdi eung giam mdt each tfldng flng tii -4% xuong -13%, tfle Ifi doanh nghiep Nhfi nfldc khdng nhflng khdng tao r a vide lam mdi m a cdn cfit giam lao ddng, do v^y dat ganh nang tao vide lam mdi hofin tofin tren vai cua k h u vUe tfl nhan, chu ye'u Ifi eua k h u vflc dfin doanh va doanh nghigp cd' vd'n d i u t u nfldc ngoai FDI Viec cfit giam lao dpng Ifi he qua khd

t r a n h khdi trong qua trinh co p h i n hda doanh nghiep Nha nUdc, nhUng n i u doanh nghidp Nha nUdc thflc sU ngay mpt ldn manh thi ehung eung phai cd k h a nang tao ra vide lam mdi, mpt yeu c i u tdi quan trpng doi vdi mpt nen kinh te' dang p h a t trien n h a n h va cd Iflc Ifldng lao dpng tre doi dao nhfl Viet Nam Nd'u nhin vfio hoat dpng san xufi't edng nghipp, linh vflc t r u n g t a m trong chid'n Ifldc phat trien theo hudng eong nghidp hda ciia Vidt Nam, thi vai trd cua khu vflc doanh nghi$p N h a nflde cung h e t sfle khidm td'n Ng'u nhfl vfio nfim 1995, ty trpng gifi tri san xufi't cdng nghiep cua k h u vflc n h a nfldc vfi tfl

n h a n Ifi 50%-50%, thi den nfim 2010, ty Id nfiy chi cdn la 25%-75% Khdng nhiing the', ty 1$ ddng gdp vfio tfing trfldng gifi tri san xufi't cdng nghiep cua k h u vUc nhfi nUdc (theo gia

c l dinh) da giam tfl 29% trong giai doan 2001-2005 xud'ng chi cdn chfla de'n 12% trong giai doan 2006-2010 Trong k h i dd, ddng gdp

cua khu vflc dan doanh tfing tii 34% len 43%

trong cung thdi ky

Cae doanh nghidp N h a nflde ddng gdp

mdt each khidm ton cho kim ngach xufi't

khiu nhflng lai la tfic gia cua mot ty le ldn

kim ng^eh nhfip k h a u Vi cac nguon sd' lieu

chinh thflc hign nay khdng tach bach sd' lieu

xufi't - nhfip k h i u eua k h u vflc doanh nghidp

Nhfi nUde va doanh nghidp d a n doanh ndn

kit qua xufi't - nhfip k h i u cua hai khu vUc

nfiy chl cd thg dupe udc tinh mdt each g i n

dung Cu thg Ifi sau khi trfl d i u thd, than vfi

khoang san thi doanh nghigp Nhfi nflde ehi

tao ra khoang 15-20% td'ng kim ngach xufi't

khiu/nfim V l phUdng didn nhfip k h i u , n i u

nhin vfio cac dfl an ldn n h u Dung Qufi't,

Vinashin, Dien lUc vfi nhflng hoat ddng

thfim dung vd'n vfi cdng nghe (chu yd'u ed

dUdc nhd nhfip k h i u ) ciia doanh nghiep Nhfi

nfldc thi ty trpng nhfip k h i u cua doanh

nghiep Nha nfldc lai rfi't cao Ke't hdp hai

thiic tl, mdt la k h u vflc FDI xufi't sieu (nen

khu vflc trong nUdc nhfip sidu) vfi hai Ifi kim

ngach xufi't k h a u ciia k h u vUe doanh nghidp

Nha nfldc chilm dfldi 20%, trong khi nhap

khiu rfi't n h i l u , ed the thfi'y rfing doanh

nghiep Nha nflde la mdt nguydn nhdn quan

trong eua tinh t r a n g nhfip sidu ngay mot cao

d Vidt Nam D i l u nay ciing cd nghia la mdt

s l va'n d l vi md nhfl t h a m h u t can can tfii

khoan vfing lai vfi sfle ep giam gia VND sd

khdng t h i dflpe giai quyd't triet de nd'u

khdng thay dd'i chinh sfich budc cae doanh

nghiep Nhfi nflde trd nen hidu qua vfi canh

tranh hdn.Nhflng t i n h tofin vfi p h a n tich

tren day cung p h u hdp vdi mdt so' danh gid

trfldc day v l hidu qua hoat ddng eua k h u

vflc doanh nghidp N h a nfldc Du tinh theo

vdn d i u tfl thflc hidn h a y theo tieh luy tfii

san thi hd so ICOR cua k h u vflc kinh te nhfi

nfldc cung cao gfi'p rfldi he so ICOR chung

cua tofin n i n k i n h te' Theo bao cfio tdm tfit

kit qua giam sfit "Viec thflc hidn ehinh sfich,

phap luat v l q u a n ly, sit dung vd'n, tfii san

nhfi nfldc tai cae tfip doan, td'ng cdng ty n h a

nfldc" cua t!ly h a n Thfldng vu Qud'c hdi thi

trong n a m 2008, 56/91 tfip doan, tong cdng

ty n h a nfldc cd ty Id ldi nhufin tren vd'n chii

sd hflu (ROE) dudi 15%, tfle Ifi thfim chi cdn tha'p hdn mat bfing lai sufit trong nam 2008, Ifi n a m cd chi so CPI trung binh ldn tdi 20% Dilu nay cd nghia Ifi nd'u fip dung cfic phfldng phfip ke toan dung dfin thi h i u h i t cac tfip doan vfi tong cdng ty nhfi nfldc se thua Id Tfldng tu nhu vfiy, theo sd' lieu cua

Bd Tfii chinh, vfio nfim 2010, ty Id ROE eiia cfic tfip doan va tdng cdng ty nhfi nUdc Ifi 16,5% - tfle Ifi tfldng dfldng vdi Ifii sufi't vai thfldng mai phd' bie'n tren thi trUdng trong nfim fi'y Kd't hdp vdi mdt thUc td' la dd'n 80% trong td'ng ldi nhufin eua efic tfip dofin vfi tong cdng ty nhfi nUde de'n tfl 5 tfip dofin ldn (bao gom Petro Vietnam, EVN, VNPT, Viettel, vfi TKV) thi da sd' cac tfip dofin vfi td'ng cdng ty cdn lai cd ty Id ROE thfi'p hdn

k h a n h i l u so vdi mat hfing lai sua't thUdng mai cua thi trfldng.Ddng thdi, cung ed the Ifip luan t h e m rang ngay ca khi nhflng tap dofin vfi tong cdng ty ed lai thi chu yd'u Ifi nhd vfio vi the' dpc quyin tren thi trfldng ndi dia hay hfing rfio thud' quan eao va/hofie dflpe trd cfi'p bfing vd'n, da't dai, hay tfii nguyen thidn nhien re, hay dfldc flu dai bang cfic hdp ddng bdo bd mfi eae doanh nghigp ngofii nhfi nfldc khdng cd

Ma'u chd't vfi'n d l eua Vinashin, Vinalines

da dfit r a tfl n h i l u nfim trfldc Tfl nfim 2006 dd'n 2010 Qud'e hdi da khdng dfldi 1 i l n dUa

r a bfin v l va'n d l md hinh tfip doan kinh t l Ban d i u , ehu trfldng chi la thi diem nhflng chfla tong k i t , danh gia thi deng loat cfic tap dofin kinh t l da thfinh lap tfl cfic Tong cdng

ty 90, 9 1 He qua eua vide boat ddng trfin lan, khdng quan ly dflpe la nhflng sU vide sai

p h a m lidn tuc hi p h a t hidn, lap di lap lai d

n h i l u ddn vi nhU hidn nay Vi khdng thiic hidn tridt de nguydn t i c tfich bach quan ly nhfi nude vdi hoat ddng san xufi't kmh doanh, sU n h u n g nhfing edn kdo dfii, thfi't thoat, sai pham cdn n h i l u Vi vay mdi cd chuydn m u a tfiu, m u a u noi gia tri hfing

t r a m , hfing nghin ty ddng, dd'n lue truy

Stf 48 (7+8/2012) QUAN LY KINH T i |

trach nhiem thi ai ciing chd'i khdng phai do

minh q u y i t dinh May ra ehi "tdm" dupe

ma'y dng trUc tid'p di mua

Lfim ro vi$c phfin bd' ngan saeh cho cac

tfip dofin, Td'ng edng ty nhfi nUdc Vide d i u

t u ngofii ngfinh khdng hi^u qua cua cac

DNNN nfiy dfi d l cfip n h i l u vfin khdng dUpc

giai trinh, Cac D N N N vdi nguon vd'n ehu sd

hflu d i n 30-40 ty USD cua nhfi nfldc, khdng

bi Ifi'y thue, nhflng vfin kdm hieu qua

Ndi tdm l^i, khu vflc doanh nghidp

nhfi nfldc d Viet Nam hipn chid'm hflu rfi't

n h i l u nguon lUc nhflng sii dung ehung mdt

each kdm hi^u qua, ddng gdp ra't khidm td'n

cho ngdn sach, t a n g trfldng GDP, tao vide

lfim mdi, phat t r i l n cdng nghidp, xay dflng,

giao thdng vfin tai, ndng lam nghidp vfi thuy

san va xufi't k h i u

3 M o t so' d i n h h t f d n g d o i ni6i k h u

vdc D N N N

Nghi quye't Dgi hdi XI ciia Ddng dd chi

ro: "Pkdi cd tdi cd cd'u doanh nghiep cua tdt

cd cdc thdnh phdn kinh ti, trong dd trgng

tdm Id tdi cd cdu DNNN deDNNNgiU vUng

vai trb chu dgo trong nen kinh te thi trUdng

dinh hudng XHCN')

Thuc hidn Nghi quyet cua Dang, Chinh

phu da eu t h i hda bfing nhieu ehu trUdng vfi

ehinh sach cu t h i d l tai cfi'u t n i e DNNN

Trong thdi gian tdi, c i n xem xdt vfi tie'n

h a n h dd'i mdi D N N N theo mpt so' dinh

hudng ehli yd'u sau dfiy;

Thfl nha't, trong chu trUdng tai cfi'u true

DNNN I l n nfiy, d l nghi Nha nUdc diing vi$c

thfinh Ifip mdi cac tfip dofin kinh te nhfi nUde

dong thdi t i l n hfinh cd' p h i n hda mpt s5' t§p

doan kinh t l nhfi nude mang tinh hfinh

ehinh, hoae d mpt so Imh vUe ngfinh n g h i

ma Nha nUdc khdng c i n c i n nfim gifl 100%

vd'n d i l u le hay gifl cd' p h i n chi phd'i

Thfl 2, d l nghi Chinh phii eho phdp

t h a n h lap Td'ng cue Quan ly, Gifim s a t tfii

chinh doanh nghiep n h a nfldc, trflc thudc Bp

Tai chinh, lam d i u moi chinh giam sat,

dfinh gia hipu qua san xu^t, kinh doanh cua DNNN, k l ca cac tfip dofin, tong cdng ty Trong q u a t r i n h t r i l n k h a i De an doi mdi DNNN hi^n nay dd nghi xem xdt lai muc tidu, ndi dung, vai trd vfi hieu qua cua Tong cdng ty D i u tfl vfi Kinh doanh vd'n nhfi nfldc (SCIC),

- Thfl 3, d l nghi cac Bd ngfinh lidn quan

k h i n trfldng xay dflng cac vfin b a n phap ly

v l giam s a t tfii ehfnh vfi dfinh gifi higu qua hoat dpng ddi vdi DNNN, xac Ifip vfi k h l n g chd cac ty trpng tfii chinh nhfim dam bao an tofin tfii chinh cho cac tfip dofin theo tflng nhdm ngfinh, n g h i , trong dd gidi b a n cu the

ty 1$ np vay tren v^n chu sd hiiu

- Thfl 4, t i l p tuc d i y m a n h cd' p h i n hda DNNN theo hfldng giam ty Id sd hflu nhfi nflde tai doanh nghiep, xay dflng cd che thu

h u t m a n h cac nhfi d i u tfl chien lUdc trong vfi ngofii nfldc, giam thieu cae nhfi d i u tfl chid'n Ifldc Ifi D N N N vfi khuyen khich ngfldi lao dpng t h a m gia m u a cd' p h i n tai doanh nghipp, d i n g thdi k h u y i n khich eae hoat ddng m u a ban nd gifla eac DNNN, ngfin hfing thfldng mai vfi cdng ty mua ban nd (DATC) /

TAI LIEU THAM KHAO:

Vfin kidn Dai hoi Dang cac khda: VI.VI,VII,VIII,IX.X.XI

Nien gifim Thong ke cac nfim 2000,2005,

2006, 2007, 2008, 2009, 2010 vfi 2011 (tdm tit)

SlH^u Dilu tra Doanh nghiep TCTK cac nfim

2009, 2010 vfi 2011

T^p chf kinh t l & Du bfio, Bg KH&DT Thdi bfio kinh t l Sfii Gdn cfic so nfim 2010,

2011

Tap chf Con sd'vfi Su kien

Tap chi Quan ly kinh te, Vien Ngien cflu quan 1^ kinh te'Trung Udng

E3 QUAN Lt KINH i f