Tài liệu bồi dưỡng công chức văn hóa – xã hội xã (khu vực trung du, miền núi và vùng dân tộc) - Quyển 1: Kiến thức chung

Quyển 1 gồm có những nội dung chính sau đây: Quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về phát triển văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch trong thời kỳ đổi mới; đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về dân tộc, tín ngưỡng và tôn giáo; một số vấn đề về quản lý nhà nước và phát triển văn hóa, gia đình, thể thao và du lịch trong thời kỳ đổi mới;...

nO VAN HOA, THE THAO vA DU

,

(Khu VlJC Trung du, Mien nlii, vilng Dan tQc)

Hcl NQi, nam 2012

• •

Bai 1 Quan diSm, duOng 16i cua Dang, Chinh sach cua Nha nu&c v~ phat

triSn van h6a, gia dlnh, thS thao va du lich trong thai d6i mm

1

Bai 2 DuOng 16i cua Dang, Chinh sach cua Nha nu&c v~ Dan tQc,

Tin nguOng va Ton giao

39

Bai3 MQt s6 vfin d~ v~ quim ly nha nu6c va phat triSn van h6a, gia dinh,

thS thao va du lich trong thm kY d6i m6i khu V\lC Trung du, Mi~n nlii,

vUng Dan tQc

67

Bai 4 Chuc trach, nhi~m V\l, quy~n hlJ.n va tieu chufin nghiep V\l cua

cong chuc van 116a -xa hQi xa

85

Bai 5 Gi&i thi~u h~ th6ng van ban quy ph~ phap lu~t v~ van h6a,

gia dlnh, thS thao va du lich

Bai 8 Phong trao toan dan doan k~t xay d\IDg dai s6ng van h6a tren dia

ban xa khu V\IC Trung du, Mi~n nlii, vung Dan tQc

196

F­

QUAN DIEM, DUONG LOI CllA DANG, CHINH SACH CllA NHA NUaC

PIlAT TRIEN VAN HoA, GIA BiND, THE THAO vA

TRONG THm KY DOl

Th.s NGUYEN QUANG HUNG

ThOi luqng: 12 tiSt (*)

A MVC DICH, YEu cAu

1 M1}.c dich:

Cung cAp eho hQe vien nhUng kiSn thile co ban v€ quan di~m, duOng 16i eua Dang, ehinh saeh eua Nha nuae v€ phat tri~n van hoa, gia dlnh, th~ thao va du lieh trong thOi ky d6i mm khu \'\IC Trung du, Mi€n nui vUng Dan tQc

2 Yeu du: HQc vien n~m DUllC kiSn thirc co ban vS quan diSm, duimg 16i eua

Dang, ehinh sach cua Nha nuae v€ phat tri~n van hoa, gia dlnh, th~ thao va du lieh trong thOi ky d6i m61, d6ng thOi Ung d\IDg co hi~u qua trong ho~t dQng th\Ie ti€n adia phuang

B.NQIDUNG:

Phat tri€n van hoa, gia dlnh, th€ thao va du lieh la nhi~m V\l co tinh ehiSn luge trong S\I nghi~p d6i mm (y Vi~t Nam, duge Dang va Nha nuae quan tam d€ ra duOng 16i, ban hanh chinh sach phil hqp v6i tirng giai do~ phat tri€n kinh tS - xa hQi eua dftt

nuae, nh~m nang eao dOi s6ng v~t chAt va tinh thftn eua nhan dan

; C6ng chile van hoa- xa hQi xa la ngum trge tiSp tham mUll eho cAp uy, ehinh

quy€n th\Ie hi~n duOng 16i, ehinh saeh eua Dang va Nha nuae phat tri~n S\I nghi~p van hoa, gia dlnh, th€ thao va du lieh adia phuang

Chuyen d€ nay gi6i thi~u mQt each khai quat nhUng quan di~m, duOng 16i co ban cua Dang, nhUng ehinh sach eua Nha nuae v€ phat tri€n van hoa, gia dlnh, th€ thao va

du lieh d~e bi~t la phat tri€n van hoa, gia dlnh, th€ thao va du lieh khu \'\IC Trung du, Mi€n nui vilng Dan tQe trong thai ky d6i mai

1 Quan di~m, duimg 16i ella Dang v~ pbat tri~n van boa, gia dinh, th~ tbao

va du Ijeh trong tbOi ky d6i moo

1.1 Quan tli2m, tluilng 18i cua Bang v~ Van hoa

Til' ngay thanh I~p Dang cho d~n nay, quan diSm cua Dang v€ vai tro, vi tri cua van hoa co ban nhftt quan C6 thS n6i nJ cuang van hoa nam 1943 la van ki~n d~u tien khfu1g dinh vi tri, vai tro quan trQng cua van hoa trong S\I nghi~p cach m~ng v6i nhUng v§n d€ then ch6t sau:

- Van hoa la mQt trong ba m~t tr~n: Chinh tri - Kinh t~ - Van hoa

- Mu6n lam cach m~ng Xa hQi chu nghla (Xl-lCN) nhftt thi~t phai lam cach m~g

vanhoa

- S\I nghi~p van hoa la cua toan dan, d~t du6i S\I lanh d~o cua Dang

- Ba nguyen t~c v~ dQng van hoa 6 Vi~t Nam giai do~n d6 la: Dan tQc hoa, Khoa hQc hoa, D~i chung hoa

- Tfnh chftt nfu van hoa mm Vi~t Nam: Dan tQC v€ hlnh thuc, tan dan chu v€ nQi dung Tuy nhien, thea tUng giai do~n cua cach m~ng Vi~t Nam, quan diSm va duOng 16i cua Dang v€ van hoa c6 S\I thay d6i uySn chuySn, linh ho~t phil hqp vo; th\Tc t~ khach quan C6 thS khai quat thea ba giai do~n nhu sau:

Giai do{ln thtr nhat (tit nam 1945 d~n h~t nam 1954)

Trong di€u ki~n khang chi~n toan dan, toan di~n VO; m\lc tieu IOn la giai ph6ng dan tQc kh6i ach th6ng tri cua th\Ic dan, phong kien, gianh dQc l~p dan tQc, thl Van hoa

Ia m6t mijt trtjn, van ngh? slla chiin Sl tren mijt trgn dYe

Giai dO{ln thk hai (til' nam 1954 d~n nam 1975)

Ca nu6c ti~p 4Ic cUQc cach m~g giai ph6ng dan tQc VI mi€n Nam v§n chua du<)'c giai ph6ng kh6i ch~ dQ th\IC dan Mi~n B~c bu6c vao giai do~ d~u xay d\ll1g chu nghla

xa hQi tr6 th3nh h~u phuong IOn cho ti~n tuy€n IOn, mi€n Nam trong cUQc ch6ng My c(ru nu6c Mu6n lam cUQc cach m~g XHCN 6 mi~n B~c, Dang xac djnh phai lam 3 cUQc cach m~g IOn: 1 Cach rru;zng quan h? san xudt 2 Cach m(lng khoa h(Jc va kY thutjt 3 each m(lng tu tuOng, van hoa

2

Giai tlo{ln thu ba (til nam 1976 den nay)

Giai do~n nay la giai do~n ca nu6c th6ng ooAt di len xay d\ffig chu nghla xa hQi Ch~ng duOng dftu dfty kh6 khan, gian kh6 va trai nghi~m OOUng thir thach c6 tiOO s6ng con d6i v6i chu nghla xa hQi khong chi anu6c ta rna con tren ph~m vi rQng IOn trong cac nu6c XHCN Cling chiOO ill th\Ic ti€n sau s~c, phong phu va OOUng bai hQc rut ra til th\Ic ti€n kh~c nghi~t Ay, Dang va OOan dan ta tran tra tIm duOng d6i mm rna tru6c tien la d6i mm tu duy duQ'c khOi xuOng ill D~i hQi Dang Iftn thu VI nam 1986 Va cling chiOO ill d6, Dang khong chi d6i mm tu duy trong kiOO tS rna trong van hoa cling

co S\I d6i mm Quan di€m IOn quan xuyen toan bQ OO~n thtrc mm cua Dang v€ van hoa th€ hi~n trong van ki~n D~i hQi Dang Iftn thu VII: "Van hod fa nJn tang tinh thdn eua

XQ hrJi, vita fa m~e tieu, vita fa arJng fl;fe thue aay phdt tridn kinh ti - XQ hrJi" HQi nghi

Iftn thu 10 Ban chAp hanh Trung uang Dang khoa IX kh~ng diOO S\I g~n ket gifra ba OOi~m V\l: 1 Phdt tridn kinh ti fa trung tam; 2 Xay dlfYlg Dang fa then ch6t; 3 Phdt tridn van hod fa nJn tang tinh thdn eua xCi hrJi Cling v&i Nghi quyet n6i tren, Nghi

quyet HQi nghi Iftn thu 10 Ban chAp haOO Trung uang Dang khoa IX; Nghi quyet s6 23 cua BQ ChiOO tri va van ki~n D~i hQi Dang Iftn thu X, XI la C\l th€ h6a quan di€m cua Dang ta v€ van h6a d~c bi~t la Nghi quyet HQi nghi Iftn thtr 5 Ban chftp haOO Trung

uang Dang khoa VIII vm 5 quan di€m, 10 OOi~m \'\1, 4 giai phap OOu sau:

1.1.1 Nam quan aidm co tinh ajnh huOng va chi ago toan brJ Sl;f nghi?p xdy dlfYlg

va phdt tridn van hoa

1 "van hoa la n€n tang tinh thful clla xa hQi, vlra la fi\lC tieu vlra la dQng l\Ic thuc dAy phat tri€n kiOO te - xa hQi

2 Nen van hoa rna chUng ta xay d\Il1g la n€n van hoa tien tien, ~ eta ban sAc dan tQc .

5 van hoa la mQt m~t tr~; xay d\II1g va phat tri€n van hoa la mQt S\I nghi~p cach

fi~ng lau dai, doi hoi phai c6 ychi cach m~g va S\I kien trI, th~ trQng."

1.1.2 Muai nhi?m v~ xdy dlfYlg va pMt tridn van hod Vi?t Nam thai kj; a6i mai

1 "Xay d\ffig con nguai Vi~t Nam trong giai do~n cach m~ng m61

2 Xay d\ffig moi truOng van hoa

3 Phat tri~n S\l nghi~p van hQc ngh~ thu~t

4 Bao t6n va phat huy cac di san van hoa

5 Phat tri~n S\l nghi~p giao d\lc - dao t~o va khoa hQc - cong ngh~

6 Phat tri~n va di doi v61 quan ly t6t h~ th6ng thong tin d~i chung

7 Bao t6n, phat huy va phat tri~n van hoa cac dan tQc thi~u s6

8 Chinh sach van hoa d6i v61 ton giao

9 Ma rQng hqp tac qu6c te v€ van hoa

10 CLIng c6, hom thi~n th~ che van hoa."

1.1.3 B6n giai philp t6ng thd xay dvng va phdt tridn van hoil Vi~t Nam

1 "Ma cUQc v~n dQng, giao d\lc chu nghIa yeu nu6c v61 thi dua yeu nu6c va phong trao "Toan dan doan ket xay d\ffig dai s6ng van hoa"

2 Xay d\ffig, ban hanh lu~t phap va cac chinh sach van hoa

3 Tang cuOng ngu6n I\lC va phuong ti~n cho ho~t dQng van hoa

4 Nang cao hi~u qua lanh d~o cua Dang tren lInh V1JC van hoa"

Nghj quyet HQi nghj IAn thil 5 Ban chAp hanh Trung uang Dang khoa VIII la mQt van ki~n het suc co y nghIa v€ van hoa, doi hoi cac nganh, cac cAp ill trung uong d~n

co sa phai quan tri~t th\lC hi~n Tuy nhien, rn6i nganh, m6i cAp v~n d\lng sang t~o

nhfing nQi dung chu y~u phil hqp v61 diSu ki~n khach quan anganh mlnh, cAp mlnh d~

tri~n khai th\lc hi~n co hi~u qua V61 can bQ cong chuc van hoa - xa hQi xa cAn quan

tri~t 5 quan di~m va 4 giai phap xay dlJIlg va phat tri~n van hoa, nhung quan tr<)ng nhAt, thi~t th\lc nhAt phai n~m chAc 10 nhi~m V\l d~ chQn nhi~m V\l nao lam tru6c, lam nhu th~ nao d~ d~t hi~u qua cao nhAt Co nhi€u tieu chi d~ chQn, nhung tru6c tien nen

Uti tien th\lC hi~n nhi~m V\l lien quan tf\lc ti~p d~n nhi~m V\l, quy€n h~ va chilc trach cua cong chilc van hoa - xa hQi xa Phai can crr vao yeu cAu khach quan va kha nang th\lC t~ t~i xa d~ chQn va C\l th~ hoa nhi~m V\l cua xa mlnh nh~m xay d\ffig va phat

tri~n van hoa t~i dja phuong

4

Vi du: V6i mQt xa khong co gl d~c bi~t khong nen chQn nhi~m V\l thil 9: Ma rQng hf1[J tac qu6c ti vJ van hoa lam nhi~m V\l Uti tien hay nhi~m V\l trQng tam Tuy nhien, v6i mQt xa co ngh€ thu cong truySn th6ng, co di san van hoa v~t th8 ho~c phi v~t th8 quan trQng dang thu hut nhi€u khach qu6c t~ thl khong nen b6 qua nhi~m V\l C\l th8 ill

bao v~ moi truOng, gift gIn di san den thuftn phong my t\lC, van hoa (eng xu, giao tiep nh~m gop phftn rna rQng hqp tac qu6c te v€ van hoa cua cl1inh mlnh va cua ca nu6c

V6i cac xa avung trung du, mi€n nui va dan tQc thi8u s6 co Ie OOi~m V\l trQng tam phai la nhi~m V\l thil 7: Bao t6n, phat huy va phdt tridn van hoa cac dan tQc thidu s6

Nhfrng vi d\l tren chi OO~m miOO ho~ cho yeu cftu sang t~o khi v~n d\lI1g quan di8m duOng 16i cua Dang trong ho~t dQng cua cong chilc van hoa - xa hQi xa t~i dia phuang TiOO thftn co ban cua Nghi quyet TW 5 khoa VIII tiep tl.lc dugc kh~ng diOO trong Van ki~n D~i hQi d~i bi8u toan qu6c Iftn thil X cua Dang: "Tiip t1:lC phat tridn sau rQng

va nang cao chdt 11l(1ng nJn van hoa Vi?t Nam tien tiin, agm aa ban sac dan tQc, gan kit chijt che va a6ng bi) han v&i phat tridn kinh ti - XQ hi)i, lam cho van hoa thdm sau vao mQi ITnh VlfC cua aiJi s6ng XQ hi)i"

Cuang 1100 xay d\ffig dftt nu6c thCri ky qua dQ len Chu nghIa xa hQi da chi ro:

"Xay d\ffig n€n van hoa Vi~t Nam tien tien, d~m da ban sfic dan tQc, nang cao dai s6ng nhan dan, thlJC hi~n tien bQ va cong b~ng xa hQi'~ Trong dirJh huOng phat tri8n, Dang

ta kh~ng dinh: "Xay dvng nJn van hoa Vi?t Nam tien tiin, agm aa ban sac dan ti)c, phdt tridn toan di?n, th6ng nhdt trong aa dgng, thdm nhudn sau sac tinh thdn nhan van, dan chu, tiin bi); lam cho van hoa giin kit ch(lt che va thdm sau vao toan bi) aiJi s6ng XQ hQi, tra thanh nJn tang tinh thdn vUng chac, sitc mgnh nQi sinh quan trQng cua phat triin"

Chiin 11l(1C phat tridn van hoa ain nam 2020 ban hanh thea Quyet dinh 581/QD­

TTg ngay 06 thang 05 nam 2009 cua Thu tuOng Chinh phu da tiep tl.lc kh~g diOO, lam

ro quan di8m, m\lc tieu va nhi~m V\l phat tri8n van hoa

vJ quan aidm xay d\ffig va phat tri8n van hoa, Chi~n lugc tren xac dinh:

,- Van hoa la n€n tang tiOO thAn cua xa hQi, vila la m\lc tieu, vila la dQng IlJc d8 thuc ddy SlJ phat tri8n kiOO te-xa hQi

- N€n van hoa chUng ta xay d\ffig la n€n van hoa tien tien, d~ da ban sfic dan tQc

- N€n van h6a Vi~t Nam la n€n van h6a th6ng nhAt ma da d~ng trong cQng d6ng cac dan tQc Vi~t Nam

- Xay d\lllg va phat tri~n van hoa la S\I nghi~p eua toan dan do Dan~ lanh d~o, trong d6 dQi ngil tri thuc gifra vai tro quan trQng

- Van h6a la mQt m~t tr~n; xay d\lllg va phat trien van h6a la mQt sv nghi~p cach

m~ng lau dai doi hoi phai c6 y chi cach m~ng va sv kien tri th~n trQng

vJ m¥c lieu phat trien 'van h6a den nam 2020, chien luge tren da xac dinh:

MQt la, huOng mQi ho~t dQng van h6a vao xay d\lllg con ngum Vi~t Nam phat trien toan di~n v€ chinh tri, tu tuOng, tri tu~, d<J.o duc, the chAt, nang Ivc sang t~o, man thu phap lu~t, c6 y thuc cQng d6ng, long nhan ai khoan dung, trQng nghia tlnh, 16i s6ng van h6a, quan h~ hai hoa trong gia dlnh, cQng d6ng va xa hQi, lam cho van h6a tra

thanh nhan t6 thuc dAy con ngum tv hom thi~n nhan cach, thAm sau vao tom bQ dOi s6ng va ho~t dQng xa hQi, vao mQi linh V\lC sinh ho~t va quan h~ con ngum trong thOi

ky cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a dAt nu6c va hQi nh~p qu6c te; g~n ket m6i quan h~ gifra van h6a va xay d\lllg moi tnrCmg van h6a vai vAn d€ hlnh thanh nhan cach

Hai la, tiep t\lC dAy m~nh cong tac bao t6n, ke thila va phat huy cac gia tri t6t d~p

cua van h6a dan tQc, vila phat huy m~nh me tinh da d~ng, ban s~c dQc dao cua van h6a cac dan tQc anh em, vila kien trl cung c6 va nang cao tinh th6ng nhAt trong da d~ng cua van h6a Vi~t Nam, t~p trung xay d\lllg nhUng gia tri van h6a m6i, di doi vai vi~c ma

rQng va chu dQng trong giao lUll qu6c te, tiep nh~n c6 chQn IQc tinh hoa van h6a the giai, lam phong phil them n€n van h6a dan tQc, b~t kip sv phat trien cua thm d~i

Ba la, giai ph6ng m~nh me nang Ivc va ti€m nang sang t~o cua mQi ngum, phat huy cao dQ tinh sang t~o cua tri thuc van ngh~ si; dao ~o tai nang van h6a, ngh~ th~t;

t~o co che, chinh sach va co sa v~t chAt de c6 nhi€u san phAm van h6a, ngh~ thu~t chAt luqng cao xUng tftm v6i dan tQC va thm d~i; nghien cUu tom di~n va co h~ th6ng v€ Iy

lu~n va thvc ti€n vi~c xay d\lllg va phat trien n~n van h6a Vi~t Nam tien tien, d~ da ban s~c dan tQc trong di~u ki~n kinh te thj truCmg dinh huOng xa hQi chu nghia, trong thai ky cong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a va hQi nh~p qu6c tee

B6n la, t~o mQi di~u ki~n de nang cao muc huOng th\l va tham gia ho~t dQng, sang t~o van h6a cua nhan dan; phAn dAu timg bu6c thu h~p S\l chenh I~ch v~ huOng

6

th\l van hoa, ngh~ thu~t gifra thanh thi va nong thon, gifra d6ng b~ng va mi~n nui, vung d6ng bao dan tQc thieu so, vUng sau, vung xa, bien gi6i, hai dao

Nilm la, di doi VOl vi~e tang euemg dAu tu eua Nha nuae, dAy m;,mh xli hQi hoa cac ho~t d<)ng van hoa, huy dQng mQi ngu6n IlJc cho phat trien van hoa, coi ddu tu cho van hoa la ddu tu cho con nguCri, dAu tu cho phat trien b~n vfrng, g~n ket gifra nhi~m

V\l phat trien kinh te v6i phat trien van hoa, lam cho van hoa tham gia tich ClJC vao

vi~c th\Ic hi~n m\lc tieu "dan giau, nu6c m~nh, xff hQi cong b~ng, dan chu,- van minh" cua dfrt nu6c

v~ nhi¢m v¥ trQng tam, Chiin lu(/c phat triin van hoa din nam 2020

- Bao t6n va phat huy van hoa cac dan tQc thi~u

- Phat trien S\I nghi~p van hQc,

- Tang cuOng cong tac thong tin d~i

- Tang cuOng, chu d<)ng hqp tac va giao lUll qu6c te v~

V~ djnh huang phdt triin cac chuyen nhanh van hoa, ngh¢ thugt, chien lugc tren cling dff chi ro cac nQi dung lien quan den cac lInh V\lC:

~

-f)i~n anh

- My thu~t

- Thu

- Bao tang, di tich va van hoa phi v~t

- Van hoa cO'

- Nghien clm khoa hQc v~ van hoa

- Quy€n tac gia va quy€n lien quan

Co th~ thfry rftng quan di~rn rnm cua Dang v€ vai tro cua van hoa la "sitc mgnh nQi sinh ella phdt triin ", do lei suc m~ ky di~u "lAy nhan nghia thiing h,ung am, chi nhan thay cuOng b~o", Ifry yeu rna chinh nghla d~ thAng rn~nh rna phi nghla, Ifry van hoa thAng phan van hoa Suc rn~nh nQi sinh fry ill rnQi ngu6n l\lc cua dfrt nu6c trong d6 ngu6n l\lc van hoa la vo cling quan trQng, la n€n tang b€n vtlng cho S\I phat tri~n

Nhiing quan di~m co ban v~ phat tri~n l~i duqc kh~ng dinh l~i trong chien luqc phat tri~n kinh te - xii hQi giai do~n 2011-2020: "Tang truirng kinh ti phai kit hfJP hoi hoa vai philt triin xii hQi, thlfc hi?n tiin bQ va cong bang xli hQi, khong ngimg nang cao chdt IU(1ng cUQc s6ng cua nhan dan" M\lc tieu chien luqc va khau dQt pha trong d6 c61Inh V\IC van hoa, xii hQi duQ'c kh~ng djnh: "Xay dlfng n~n van hoil Vi?t Nam tien tiin, agm aa ban sac dan tQc: Gia dinh tim no, tiin bQ, hgnh phuc; con nguili philt tridn toan di?n vJ tri tu?, ago aitc, thi chtit va nang lifC silng tgo, y thuc cong dan, tuan thu philp lugt."

D6i vm cfrp xii, khi quan tri~t va v~n d\lng quan di~rn, duOng 16i cua Dang v€ van hoa cftn luu yrnQt s6 di~rn sau:

- Thu OOfrt: v~ d\mg pmi sang ~o, C\l th~, sat v6i tlnh hlnh th\IC te ~ dia phuong

- Thu hai: Khong duqc ra cac van ban trai v6i quan di~rn cua Dang v€ van hoa;

- Thu ba: Khong duqc quan tri~t hoi hq!, t\l Y"suy rQng, di€n giai" sai l~ch quan

di~rn cua Dang, v~n d\lng mQt cach tu)' ti~n ho~c ap d~t khien cUOng, may moc lam h~

che hi~u qua ho~t dl)ng van hoa, th~ chi lam t6n thftt khong 006 den sg nghi~p xay d\lIlg

va phat tri~n van hoa n6i rieng va dOl s6ng xii hQi n6i chung

- Thu tu: Sg nghi~p van hoa la cua toan dan du&i sgliinh d~o cua Dang D6 la sg

nghi~p IOn lao, lau dai phai duqc tom dan tl! nguy~n thanl gia Khong c6 van hoa t6t

d~p rna ooan dan ch6i b6 n6, boi v~y khong vi thanh tich rna ap d~t, d6t chay giai

do~n, khong theo quy lu~t phat tri~n van hoa Phai quan tri~t quan di€rn IOn: Tftt ca la cua dan, do dan va vi dan

Cong chuc van hoa - xii hQi xii co vai tro het suc quan trQng, khong chi la nguoi tuyen truy€n, giai thich rna con la nguoi trvc tiep cling nhan dan tri~n khai thgc hi~n,

C\l th~ hoa quan di~m, duOng l6i cua Dang v€ van hoa t~i dia phuong Trong lich sir

8

phat tri€n cach m(;1ng Vi~t Nam, chung ta dii co nhUng bai hQc h€t suc thfun thia v€

vi~c can bQ co sa quan tri~t khong sau sAc quan diem Clla Dang, t\I Y"suy rQng, di€n giai" sai l~ch duOng 16i clla Trung uong d~n t&i nhUng sai l~m khong dang co, gay t6n thAt IOn v€ van hoa va con nguai Dang ta ngay til khi thanh l~p khong co van ban nao th€ hi~n quan diem: "Tri, phu, dia, hao, dao t~n g6c, tr6c t~n r€"! Cling khong co van ban nao the hi~n quan diem xay d\lIlg van hoa m&i phai d~p pha di san van hoa truy€n th6ng nhu dlnh chua, mi€u m(;1o Khong nhUng th€, ngay khi giaOO duQ'c chiOO quy€n sau thaOO cong cua Cach m(;1ng Thang Tam nam 1945 thl thcing 11 nam 1945 H6 Chu

tich dii ky sac l~nh bao v~ c6 tich the hi~n rAt ra, rAt C\l the quan diem cua Dang va chiOO sach cua Nha nu&c ta tran trQng va gifr gln di san van hoa dan tQc Tuy OOien, do sai l~m aco sa rna co S\I "tra thu" khong dung v&i duOng 16i d(;1i doan k€t toan dan cua Dang; S\I "d~p pha" di san van hoa trai v&i quan diem Clla Dang v€ van hoa dan tQc Til bai hQc Ay, chung ta c3ng thAy YnghIa to IOn cua vi~c nghien c(ru, qucin tri~t sau sAc quan diem, duOng 16i cua Dang d€ v~n d\lng sang t(;10 va co hi~u qua trong xay d\lIlg va phat tri€n van hoa t(;1i co sa, gop ph~n dua Nghi quy€t cua Dang vao cUQc s6ng, cung c6 ni€m tin cua OOan dan vao Dang, nang cao dai s6ng v~t chAt va tinh thfut cua OOan dan

1.2 Quan tliim, tluUng fai ciia Dang vJ Gia dinh va Cong tac gia dinh

Gia dlnh va cong ta~ gia dlnh luon la rn6i quan tam cua Dang va Nha nu&c ta Nhi€u van ki~n cua Dang, chiOO sach cua Nha nu&c v€ gia dlnh dii duQ'c ban haOO trong OOUng nam qua: Hi€n phap Nu&c CQng hoa Xii hQi Chu nghIa Vi~t Nam nanl

1992, Cuong 1100 xay d\lIlg dAt nu&c trong thai ky qua dQ len CNXH nam 1991 cling OOu trong cac van ki~n cua Dang v€ chinh sach xii hQi dii ooAn m(;1nh d€n vai tro cua gia dlnh OOu la t€ bao cua xii hQi va la nhan t6 quan trQng quy€t dinh SlJ phat tri€n b€n vUng cua xii hQi Vi~t N am

D~c bi~t, ill khi dAt nu&c bu&c vao thai ky d6i m&i, qua m6i kY D(;1i h9i D(;1i bi€u toan qu6c clla Dang, van ki~n d(;1i h9i the hi~n rAt ra quan diem cua Dang v€ gia dlnh Trong ph(;1m vi cua chuyen d€ nay, cong chilc Van h6a- Xii h9i xii c~n nAm vfing OOUng quan diem sau:

- Quan diem cua Dang v€ gia dlnh va cong tac gia dlnh qua cac ky D(;1i hQi thai

ky d6i m&i va hQi nh~p qu6c t€

Nghi quyit D{li h(Ji VI dO- khiing dinh: "Gia dlnh la t€ bao cua xii hQi, co vai tro

r~t quan trQng trong S\l nghi~p xay d\ll1g ch€ dQ mai, n~n kinh t€ mai, con nguai mai"

Nghj quyit Dgi hQi VII: "Gia dinh la t€ bao ella xa hQi, la cai noi than yeu nuoi dUOng

ea dOl nguOl, la moi tnrOng quan trQng giao d\lc n€p s6ng va hlnh thanh nhan each "

Nghj quyit Dgi hQi VIII: "Xay d\ll1g gia dinh no fun, blnh d~g ti€n bQ va h(;lllh phuc, lam cho gia dlnh th\lc s\lla t€ bao lanh m(;lllh eua xa hQi, la t6 ~m cua m6i nguOl"

Nghj quyit Dgi hQi IX: "Neu eao traeh nhi~m cua gia dlnh trong vi~c xay d\ll1g

va b6i dUOng cae thanh vien eua mlnh co 16i s6ng van hoa, lam cho gia dlnh th\lc s\lla t6 ~m cua m6i nguai va la t€ bao lanh m~nh cua XH "

Nght quyit Dgi hQi X: "Phat huy nhUng gia tti truy~n th6ng t6t d~p cua gia dlnh Vi~t Nam, thich (mg vO'i nhUng doi hoi cua qua trlnh eong nghi~p h6a, hi~n d~i h6a Xay d\ll1g gia dlnh no fun, blnh d~g, ti€n bQ h(;lllh phuc, th~t S\l la t6 fun cua m6i ngum, la t€ bao lanh m(;lllh cua xa hQi, la moi truOng quan trQng hlnh thanh, nuoi dUOng va giao d\lc nhan cach con nguai, bao t6n va phat huy van hoa truy~n th6ng t6t d~p, ~o ngu6n nhan IlJc ph\lc vt;1 S\l nghi~p xay d\ll1g va bao v~ t6 qu6c"

- Chi thi s6 49CT/TW ngay 21/2/2005 eua Ban Bi thu v~ xay d\ll1g gia dinh thai

ky CNH-HDH Dang ta kh~ng dinh quan di€m, m\lc tieu, nhi~m V\l va cae giai phap v~

gia dlnh va eong tae xay d\ll1g gia dlnh trong su6t thai ky CNH-HDH nhu sau:

a) Quan di€m: "Gia ainh la ti bao cua XQ hQi, fa nai duy tri noi gi6ng, fa moi truimg quan trQng hinh thanh, nuoi duang va gido dl!-c nhdn cach con nguai, bao t6n

va phat huy van h6a truyJn th6ng t6t a?p, ch6ng fgi cac t~ ngn XQ hQi, tgo ngu6n nhdn lvc phl!-C Vl!- SV nghi~p xdy dlfng va bao v~ r6 qu6c D6ng thai xac dinh m\lc tieu ehu y€u cua cong tac gia dlnh eho ea thai ky nhu sau:

b) M\lc tieu: "Ml!-c tieu chu yiu cua cong tac gia ainh trong thai kj; cong nghi~p

hod va hi~n agi hoa fa 6n ainh, cung c6 va xay dlfng gia ainh theo tieu chi {t con (m6i cij:p V{1 ch6ng chi mQt hoij:c hai con), no tim, binh aang, tiin bQ, hgnh phuc, ad m6i gia ainh Vi~t Nam thlfC Sl! fa t6 tim cua m6i nguai va lil ti bao lanh mgnh cua xd hQi"

co trach nhi~m v6'i cac thanh vien va v6'i xa hQi; Nha nu6'c va xa hQi c6 trach nhi~m

bao v~ S\l 5n dinh va phat tri€n cua gia dlnh Xay dlJ11g gia dlnh phai luon g~n v6'i S\l

nghi~p giai ph6ng ph\l nu can bQ, dang vien co trach nhi~m guong mfiu cham 10 xay dlJ11g chinh gia dinh minh va v~n dQng nhan dan cung th\lc hi~n

Hai la: Tang cuOng lanh d~o, chi d~o cong tac gia dinh, coi day la nhi~m V\l thuOng xuyen; chu dQng ra soat, danh gia tlnh hlnh gia dlnh t~i dia phuong, xay dlJ11g

va tri€n khai cac k€ ho~ch, d€ an C\l th€ giai quy€t nhfmg kh6 khan, thach thirc v~ gia dinh va cong tac gia dinh cfin d~c bi~t quan tam xoa b6 cac hu t\lC, t~p quan l~c h~u

: trong hon nhan va gia dlnh; kien quy€t dftu tranh ch6ng nhfmg l6i s6ng th\lc d\lng, vi

kY, d6i tf\lY; tang cuOng cong tac bao v~ va cham s6c tre em c6 hoan canh d~c bi~t kh6 khan; c6 k€ ho~ch va bi~n phap C\l th€ phong, ch6ng t~ n~ xa hQi va b~o hanh trong gia dlnh

Ba la: Tang cuOng cong tac giao d\lc dai s6ng gia dlnh Cung cftp t6'i timg gia dlnh cac ki€n thirc, ky nang s6ng, nhu: Ky nang lam cha m~, ky nang (mg xu giua cac thanh vien v6'i nhau va v6'i cQng d6ng Giao d\lc va v~n dQng mQi gia dlnh t\l nguy~n,

t\l giac, ticll C\lC th\lc hi~n n€p s6ng van minh, v~n dQng cac gia dinh tich C\lC tham gia xay dlJ11g va th\lc hi~n huang u6'c, quy u6'c, quy ch€ dan chu cO' sa; phat tri€n cac hinh thirc t5 hoa giai, cac cau l~c bQ gia dlnh t~i cQng d6ng; giu gin va phat huy van hoa gia dlnh va truy~n th6ng t6t d~p cua dong hQ; xay dlJ11g tlnh lang nghla x6m, doan k€t giup dO' lfin nhau, nh~c nha, dQng vien nhau th\lc hi~n t6t chu truong, chinh sach, phap

lu~t cua Dang va Nha nu6'c Trong giao d\lc, phai k€ thira va phat huy nhfmg gia tri

truy~n th6ng t6t d~p cua gia dinh Vi~t Nam g~n v6'i xay dlJ11g nhung gia tri tien ti€n cua gia dinh trong xa hQi phat tri€n

Nam la: Chi d~o cac ban, nganh, doan th€, cQng d6ng va gia dinh tham gia tich

C\lC xay dlJ11g gia dlnh van hoa, lang van hoa, khu ph6 van hoa, C\lnl dan cu van hoa; xay dlJ11g va nhan rQng cac rna hinh gia dinh di€n hlnh, tieu bi€u, t~o ra phong trao xay

dlJIlg gia dlOO it con, no frm, blnh d~ng, ti€n bQ, h~nh phuc, bi~u duong kjp thai va

OOan r9ng cac mo hlOO gia dlnh vuQ't kho vuon len, gia dlOO lam kiOO t€ gioi, gia dlOO

hi€u hQc, gia dlnh tre h~OO phuc, gia dlnh OOi€u th€ h~ chung s6ng mfru m\lc, cham soc

ngum cao tu6i, bao v~, cham soc va giao d\lc tre em

mc gia dlnh, xay d\ll1g cac d€ an C\l th~ giai quy€t OOUng thach thuc hi~n nay d6i v6i gia dlnh

1.3 Qlltln mim, ibrUng fa; eUa Bllng vi Thi df'C thi thao

Niim quan tJidm ca ban:

- Phat tri~n TDTT la mQt yeu cftu khach quan, la mQt m~t quan trQng cua chiOO

sach xa hQi, mQt bi~n phap tich C\lC d~ gift gIn va nang cao suc khoe nhan dan, ph\lc V\l

OOi~m V\l chinh trj, phat tri~n kiOO t€, xa hQi, an niOO; qU6c phong cua dfrt nu6'c, dap

(mg OOu cftu van hoa, tinh thftn cua OOan dan

- TDTT phai mang tinh dan tQc, khoa hQc va OOan dan Phat huy v6n van hoa c6

tru)r€n dan tQc, dam bao tiOO khoa hQc trong t~p luy~n va thi dfru, phu hqp v6'i mQi

nguai thuQc mQi d6i tu<mg, tren mQi dja ban

- Phai lfry TDTI quftn chUng lam n€n tang d~ phat tri~n th~ thao thanh tich cao Lfry

thanh thi€u ruen, nhi d6ng lam d6i tuQl1g chi€n lugc Lfry truOng hQc lam dja ban chi€n lugc

- Phai xa hQi hoa va chuyen nghi~p hoa th~ thao, k€t hqp Nha nu6'c v6'i OOan dan

cung lam, chuy~n dftn ho~t dQng tac nghi~p cho cac t6 chuc xa h9i cac cO' sa th~ thao

ngoai cong l~p, cac don vj S\l nghi~p cua cac ngaOO, dja phuong th\lc hi~n

- Tang cuOng rna rQng hqp tac qu6c t€ v€ TDTT, ph\lc V\l duOng 16i d6i ngo~i da

phuong, da d~ng cua Dang va Nha nu6'c

1.4 Quan tliim, ibrUng fa; ella Dang vi Du fjeh

Trong su6t 45 nam hlOO thanh va phat tri~n, nganh Du ljch luon dugc Dang va

Nha Nu6'c quan tam am6i thai ky d€u xac diOO vj tri cua Du lich trong chi€n lugc

phat tri~n kiOO t€-xa hQi cua dfrt nu6'c phu hqp v6'i yeu cftu cach m~ng

Giai aor;zn fir niim 1960 tJin 1975, dfrt nu6'c con t~m thai hj chia c~t, trong hoat!

caOO chi€n tranh kh6c li~t Du ljch ra dai OO~m dap (mg yeu cftu ph\lc V\l cac doan

khach cua Dang va Nha nu6'c, khach Du ljch van nu6'c ta thea cac Nghj djnh thu D~

12

th\lc hi~n m\lc tieu nay, HQi d6ng Chinh phu dii ban hanh Nghj dinh s6 26/CP, ngay

09/07/1960, thanh I~p Cong ty Du Ijch Vi~t Nam tnrc thuQc BQ Ngo~i thuong Quan Iy nha nuac ve Du Ijch thuQc chuc nang cua BQ Ngo~i thuong vai mQt Phong chuyen trach 4 nguai; nam 1969 chuc nang nay chuy€n ve Phu Thu tuOng; sau do chuy€n sang

BQ Cong an Trong dieu ki~n rfrt kho khan cua chi€n tranh va qua nhieu co quan quan

Iy, nganh Du Ijch dii n6 I\lc phfrn dfru, vuQ't qua mQi thu thach, tUng buac rna rQng nhieu co So' Du Ijch aHa NQi, Hai Phong, Quang Ninh, Tam Bao, Hoa Blnh, Thanh Hoa, Ngh~ An Nganh Du Ijch dii hoan thanh t6t nhi~m V\l chinh trj, ph\lc V\l an toan,

co chfrt Iuqng; mQt Iuqng IOn khach cua Bang va Nha nuac, cac doan chuyen gia cac

nuac Xii hQi chu nghla anh em vao giup Vi~t Nam th\lc hi~n 2 nhi~m V\l Ia xay dlJIlg

Xli hQi chu nghla & mien B~c va giai ph6ng Mien Nam th6ng nhftt dftt nu&c; d6ng thai don ti€p ph\lc V\l, dap (mg nhu c~u du Ijch, tham quan nghi mat cua can bQ, bQ dQi va nhandan

Sau ngay mien Nam hoan toan giai ph6ng, dfrt nuac th6ng nhfrt, ho~t dQng Du Ijch d~n trai rQng ra cac mien T6 qu6c Nganh Du Ijch buac vao xay dlJIlg bQ may t6 chuc va dQi ngillao dQng, phat tri€n co So' v~t chfrt ky thu~t, chudn bj dieu ki~n chuy€n

d~n sang co ch€ thj ~truOng djnh huOng xii hQi chu nghla d giai do~n nay, nganh Du Ijch ho~t dQng trong dieu ki~n dfrt nuac vila phai qua cUQc chi€n tranh giai ph6ng dan tQc Iau dai, phai ~p trung suc han gfuI v€t thuang chi€n tranh, khoi ph\lc kinh t€ va pha th€ bao vay cfun v~ cua My; d6ng thai I~i phai ti€p 1\lc cUQc chi€n dfru bao v~ bien cuong phia

B~c va Tay Nam

Giai doqn tir nam 1975 din 1990, hoa vao khf th€ chung cua dfrt nuac dii duQ'c

.' th6ng nhfrt, nganh Du Ijch dii lam t6t nhi~m V\l ti€p quan, bao toan va phat tri€n cac co

So' Du Ijch a cac tinh, thanh ph6 vlra giili phong; I~n IuQ't rna rQng, xay dlJIlg them nhieu co So' mai til Hu€, Ba N~ng, Blnh Bjnh d€n Nha Trang, Lam Bong, thanh ph6 H6 Chi Minh, Vilng Tau, C~n Tho tUng buac thanh I~p cac doanh nghi~p du Ijch nha nuac tnrc thuQc T6ng C\lC Du Ijch va Uy ban Nhful dan tinh, thanh ph6 va d~c khu Thang 6 nam 1978, T6ng C\lC Du Ijch Vi~t Nam duQ'c thanh I~p tnrc thuQc HQi d6ng Chfnh phu, danh dfru mQt buac phat tri€n mai cua nganh Du Ijch

Trong giai do~n nay, nganh Du Ijch dii phfrn dfru vuQ't qua nhUng kho khan, thu thach mai, t6 chuc don ti€p va ph\lc V\l khach du Ijch qu6c t€ til cac nuac Xii hQi chu nghla anh em va cac nuac khac tren th€ giai d€n Vi~t Nam Du Ijch dii gop ph~n tich

clJC tuyen truy€n gi6'i thi~u v€ dAt nu6'c, con 11guai Vi~t Nam v6'i b~n be th€ gi6'i 'va t6 chirc cho nhan dan di du lich giao lUll hai mi€n Nam - B~c, thi€t thlJc gop phfrn giao d\lc tinh thfrn yeu nu6'c, tinh thfrn tlJ hao dan tQc Thong qua du lich, th€ gi6'i hi€u ra them quan di€m, nguy~n vQng cua Dang, Nhil nu6'c va nhan dan Vi~t N am sau chi€n tranh mu6n la b~n cua tAt ca cac nu6'c trong cQng d6ng th€ gi6'i, phAn dAu VI hoa blnh, dQc l~p va phat tri€n, gop phfrn pha th€ bao vay cAm v~n cua My V€ m~t kinh t€ - xa hQi, nganh Du lich da phat tri€n them mQt bu6'c, ho~t dQng co k€t qua t6t, d~t n€n m6ng cho nganh Du lich bu6'c vilo giai do~n m6'i

Giai dO(ln tir 1990 din nay, cling v6'i SlJ nghi~p d6i m6'i dAt nu6'c nganh Du lich

da khoi s~c, vuan len doi m6'i quan ly va phat tri€n, d~t duQ'C nhfmg thanh qua ban dfru quan trQng, 11gay cang tang ca quy mo va chAt IUQl1g, dfrn kh~ng dinh vai tro, vi tri cua mlnh Chi thi 46/CT-TV cua Ban Bi thu Trung uang Dang khoa VII thang 10 nam

1994 da kh~ng dinh "Phat triin du Itch la m(Jt huang chiin IUf/c quan tr(Jng trong duang 16i philt tri~n kinh ti - xii h(Ji nhlim gop phdn thlfc hi~n cong nghi~p hoil hi~n

d(li hoil ddt nuac" Co ch€ chinh sach phat tri€n du lich tUng bu6'c duQ'c hlnh thanh, th€ ch€ hoa b~ng van ban quy ph~m phat lu~t, t~o moi truOng cho du lich phat tri€n, nang cao hi~u IlJc quan IY

Nganh Du lich duQ'c Dang va Nha nu6'c xac dinh la "M6t nganh kinh ti quan tr(Jng trong chiin IUf/c philt tridn kinh ti - xii h(Ji cua ddt nuac" v6'i m\lc tieu: "Phat triin m(lnh du Itch, tirng buac dua nuac ta tra thanh trung tam du itch co t6m ca trong khu Vlfc" Quan di€rn do duQ'c ki€m nghi~m trong thlJc ti€n phat tri€n du lich Vi~t Nam trong su6t nhi~m ky D~i hQi Dang toan qu6c lfrn thir VIII va dc§n nhi~m ky D~i hQi

Dang tom qu6c lfrn thir IX duQ'c nang len: "Phat tridn nhanh du Itch thqt Slf trif thanh m(Jt nganh kinh ti mili nh9n" Van ki~n D~i hQi Dang tom qu6c lfrn thir X xac dinh:

Phat triin du Itch, m(Jt nganh kinh ti mili nh(Jn"; phdn dau sau niim 2010, Vi~t Nam dUf/c xip vao nh6m qu6c gia co nganh du itch philt tridn trong khu VlfC Phat tridn nhanh dtch V~ du Itch chat lur;mg d~ gop ph6n t(lO buac philt tri~n vu(J1 bqc cua khu VlfC dtch V~

2 Chinh sach ciia Nbit DU'O'C v~ phat tri~D van boa, gia dirlh, th~ thao va du

ljch trong tbOi ky d6i moo

2.1 Chinh sach cua nhil nuO'c v~ xay dlplg va phat triin van hoa,

14

NQi dung bao quat cua cac chinh sach: "Th6ng nhdt quan Iy va phdt triin Sl!

nghi?p van hod, van h()c, ngh? thugt; quy ajnh cdc bi?n phdp ai bao t6n, phdt triin nJn van hod tien tiin, agm aa ban siic dan tQc; bao V? va phdt huy gid trj di san van hod, khuyin khich phdt triin tai nang sdng tgo van hod, ngh? thutJ;t Ch6ng vi?c truyJn

bd tu tuirng va san phdm van hod aQc hgi, bai tm me tin, hit tlf-C; kh6ng ngung xay dvng nip s6ng van minh trong xii hQi "

Chinh sach VI mo v~ van hoa duQ'c ghi trong Bien phap t~i cac di~u sau:

Di~u 30 Nha nu&c va xa hQi bao t6n, phat trien van hoa Vi~t Nam: Dan tQC, hi~n :

d~i, nhan van; ke thira, phat huy nhtlng gia tri cua n~n van hien cac dan tQc Vi~t Nam,

tu tuOng, d~o duc, phong cach H6 Chi Minh; tiep thu tinh hoa van hoa nhan lo~i; phat huy mQi tai nang sang t~o trong nhan dan

Nha nu&c th6ng nhAt quan ly S\l nghi~p van hoa Nghiem cAm truy~n ba tu tuOng

va van hoa phan dQng, d6i tIVY, bai trir me tin, hu t\lc

Di~u 32 Van hQc, ngh~ thu~t gop phfrn b6i dUOng nhan cach va tam h6n cao d~p cua nguai Vi~t Nam

Nha nu&c dfru tu phat trien van hoa, van hQc, ngh~ thu~t; t~o di~u ki~n de nhan dan duQ'c thuOng thuc nhtlng tac phAm van hQc, ngh~ thu~t co gia tri; bao trQ' de phat trien cac tai nang sang t~o van hQc, ngh~ thu~t

Nha nuO'c phat trien cac hlnh thuc da d~ng cua ho~t dQng van hoa, ngh~ thu~t;

khuy€n khich ho~t dQng ngh~ thu~t van hoa, ngh~ thu~t qUfrn chung

Di~u 34 Nha nu&c va xa hQi bao t6n va phat trien cac di san van hoa dan tQc;

cham 10 cong tac bao t6n, bao tang, tu b6, ton t~o, bao v~ va phat huy tac d\lng cua cac

di tich lich sir, cach m~ng, cac di san van hoa, cae cong trinh ngh~ thu~t, cac danh lam, thfutg canh Nghiem cAm cac hanh dQng xam ph~m d€n cac di tich lich sir, cach m~ng,

cae cong trlnh ngh~ thu~t, danh lam, thfutg canh"

De giup can bQ cong chuc van hoa - xa hQi xa th\lc thi chinh sach cua Nha nu&c

co hi~u qua tren dia ban, xin dUQ'C.,neu mAy diem.khai quat sau:

- Tinh nhdt qudn gifra chinh sach cua Nha nu&c va quan diem cua Dang the hi~n a

m\lC tieu chi€n luQ'c cua Dang va Nha nu&c ta v~ van hoa la: Xay dvng nJn van hod Vi?t Nam tien tiin, agm aa ban siic dan tQc; gop phdn nang cao aai s6ng vgt chdt va tinh

thdn cua nhan dan Tinh nhdt quan dy con th€ hi~n aduOng l6i cua Dang, chinh sach eua Nha nuac v€ van hoa d€u nhArn th\lc hi~n nhi~rn V\l quan trQng cua S\l nghi~p phat

tri€n van hoa dan tQc la: Giir gin va phdt huy gid tri van hoil truyJn th6ng, tiip thu tinh hoa van hoil nhan IOt;li, kh6ng ngimg philt tridn van hoil Vi?t Nam th6ng nhdt ma iJa dt;lng trong cQng d6ng cilc dan tQc Vi?t Nam

- MQi chinh sach cua Nha nuac v€ van hoa d€u duQ'c xay d\lIlg tren cO' sa yeu e§u th\lc tien khach quan 6n dinh chilID tri, phat tri€n kinh t€ - xii hQi trong di€u ki~n nla ella, hQi nh~p, xay d\lIlg Nha nuac phap quy€n, kinh t€ thi truOng dinh huOng XHCN; d6ng thai c6 chu y y€u t6 phat tri€n khong d6ng d€u gifra cac vUng, mi€n, y€u t6 da

dan tQc, da van hoa Bai v~y chinh sach Nhcl nuac v€ van hoa co tinh il8ng bfj, va tfnh phdp Iy cao

- D6i vai cong chuc van hoa - xii hQi xii cAn d~c bi~t chu Ytinh d6ng bQ va tinh phap

19 eua chinh sach nha nuac v€ van hoa, khong duQ'c vuQ't thfun quy€n trong th\lc thi chinh saeh, tuy ti~n v~ d\lng lam sai l~ch chinh sach cua Nha nuac v€ van hoa Lam nhu v~y

khong nhUng khong dam bao tinh phap ly cua cac chinh sach v€ van hoa, rna con anh huOng xdu d€n vi~c th\lc thi cac chinh sach khac cua Nha nuac tren dia ban

Chinh sach Nha nuac v€ van hoa th€ hi~n trong cac lu~t va cac chuang trlnh m\lc tieu, ehi€n luQ'c phat tri€n van hoa

MQt s6 IUQt va phdp I?nh vJ van hoil: Lu~t Sa htiu tri tu~, Lu~t Di san van hoa, Lu~t Xudt ban, Lu~t Di~n anh, Phap l~nh Thu vi~n, Phap l~nh Quang cao

MQt 86 chuang trinh m1:lc tieu va cUQc vQn iJQng "Toan dan iJoan kit xay d1;mg iJ&i s6ng van hod": Chuang trinh m\lc tieu bao t6n va ton t~o di tich danh th~ng;

Chuang trlnh m\lc tieu chdn hung di~n anh; Chuang trlnh m\lc tieu xay d\lIlg dai s6ng van hoa acO' sa; CUQc v~n dQng "Toan dan doim k€t xay d\lIlg dai s6ng van hoa"; MQt s6 chuang trlnh lien quan: Chuang trinh 135; Chuang trinh xoa d6i giam ngheo; Chuang trinh xay d\lIlg nong than rnai

2.2 Chinh sach cua Nhil nuuc vi xay dlplg gia tlinh

Cac qlly dinh cua Hi€n phap va cac van ban phap lu~t, chinh sach:

- DiJu 64 cua Hiin philp nuac CHXHCN Vi?t Nam (narn 1992) kh~ng dinh: "Gia iJinh Ia ti bao cua xd hQi Nha nuac bao hQ h6n nhan va gia iJinh" Ben e~nh d6, cac

16

quy dinh tnrc ti€p lien quan d€n tUng vftn d€ C\l th€ cua gia dlnh cac quy€n cO' ban cua cong dan, nhUng thanh vien cua cac gia dinh duQ'c Hi€n phap quy dinh t~i Chuang V v€ "Cac quy€n cO' ban cua cong dan" (til Di€u 49 d€n Ui€u 82): Quy€n sa hfru hqp

phap va quy€n thila k€ cua ca rman (Di€u 58); quy€n hQc t~p, quy€n duQ'c huOng ch€

dQ bao v~ sue kh6e, quy€n binh d~ng nam nft (cac di€u 59, 60, 62, 63); quy€n sa hfru nha a, quy€n xay d\ffig nha a, bftt kha xam ph~m v€ ch6 a, quy€n tlJ do di l~i va cu tm

atrong nuac, quy€n ra nuac ngoai va til nuac ngoai v€ thea quy dinh cua phap lu~t,

quy€n t\l do tin nguOng ton giao (cac di€u 58, 62, 68, 70); quy€n bftt kha xam ph~m v€

; than th€ (Di€u 71); cac quy~n va nghIa Vl) v€ hon nhan gia dlnh (Di€u 64); chinh sach d6i

v61 thuang binh, b~nh binh, gia dlnh li~t sl, nhUng nguOi va gia dlnh c6 cong vai nuac,

nguOi gia, nguai tan ~t, tre em m6 coi khong nm nuang tlJa (Di€u 67); chinh sach t~o

di€u ki~n cua Nha nuac d6i v6'i nguOi Vi~t Nam djnh cu anuac ngom gift quan h~ g~ bo vai gia dlnh (Di€u 75) C6 th€ noi vi~c quy dinh nhUng quy€n va nghIa Vl) eua cong dan quy dinh trong Hi€n phap 1992 ehinh la n€n tang phap ly cO' bim nhftt cho vi~c ban hanh chinh sach xay d\ffig gia dlnh Vi~t Nam

D€ C\l th€ hoa cac quy dinh cua Hi€n phap nam 1992, nhi€u van ban lu~t, phap

l~nh do Qu6c hQi, Uy ban ThuOng Vl) Qu6c hQi ban hanh cac van ban lu~t, phap l~nh

tren tinh thftn kh~ng dinh: "Gia ainh la chiic noi nuoi duOng con nguai, la moi truirng quan trrng hinh thanh va gido d¥c nhtin cach, gop phdn vao Sl! nghi?p xtiy dvng va bao V? t6 qu6c" va cling kh~ng dinh m\lc dich eua phap lu~t v€ hon nhan gia dlnh

nh~m "aJ cao vai tro cua gia ainh trong aai s6ng XQ hf)i, phat huy truyJn th6ng va nhUng phong t¥c tgp quan t6t a~p cua dan tf)C Vi?t Nam, xoa b6 nhUng phong t¥c tgp qudn 19c hq,u vJ hon nhan va gia ainh

; - DiJu 37 Bf) lugt Dan sv v€ "Quy€n duQ'c huOng S\l cham soc gifta cac thanh

vien trong gia dlnh" quy dinh: "Cac thanh vien trong gia ainh co quyJn aUf/c huimg

Sl! cham soc, giup ail nhau phu h9P vai truyJn th6ng ago auc t6t a~p cua gia ainh Vi?t Nam Con chau chua thanh nien aUf/c huimg Sif cham soc, nuoi duOng cua cha m~,

ong ba; con chdu co b6n phgn kinh trrng, cham soc va ph¥ng duOng cha m~, ong ba"

- Bf) lUt7t Hinh S1! nuac CHXHCN Vi?t Nam (nam 1999) da danh Chuang XV­Quy dinh cac tQi xam ph~m ch~ dQ hon nhan va gia dinh V6'i 07 tQi danh (til Di€u 146

d~n Di€u 152), li~t ke C\l th€ cftu thanh tQi ph~m cua cac hanh vi ph~m tQi xam h~i ch~

dQ hon nhan gia dlnh th€ hi~n ra chinh sach xu 19 hlnh S\l cua Nha nu6'c ta d6i v6'i lo~i

tQi ph~m nay la: LAy giao dl)c lam chinh, vi~c xu ly chu y€u mang tinh chAt ran de giao d\lc; truOng hqp c6 tlnh khong chiu sua chua, tai ph~m thl mOi xu ly nghiem kh~c

b~ng ch€ tai hlnh S\I Cac tQi nhu: TQi cUOng ep k€t hon ho~c can tra hon nhan t\I

nguy~n, ti€n bQ (Di€u 146); TQi vi ph~m ch€ dQ hon nhan mQt vq, mQt ch6ng (Di€u 147); TQi t6 chuc tao hon, tQi tao hon (Di€u 148); TQi lo~n luan (Di€u 150); TQi nguqc

dai ho~c hanh h~ ong ba, cha m~, vq ch6ng, con, chau, nguai co cong nuoi dUOng mlnh (Di€u 151); TQi tu ch6i ho~c tr6n tranh nghla Vl) cAp dUOng (Di€u 152) d€u la nhUng harm vi trvc ti€p xfun h~ d€n cac quan h~ hon nhful gia dlnh duqc phap l~t bao v~

- Lug! Hon nhan gia dinh (nam 2000) quy dinh ra nhfmg nguyen t~c cO' ban cua ch€ dQ hon nhan va gia dlnh, trach nhi~m cua Nha nu6'c va xii hQi va cong dan d6i v6'i hon nhan gia dlnh va vi~c bao v~ ch€ dQ hon nhan va gia dlnh va nhfmg vAn d€ quan trQng khac tf\l'C ti€p lien quan d€n hon nhan va gia dlnh Lu~t bao v~, cham soc va giao d\lc tre em nam 2004 dii quy dinh C\l th~ v€ cac quy€n va b6n ph~ cua tre em; trach

nhi~m cua gia dlnh, Nha nu6'c va xii hQi trong vi~c bao v~, cham soc va giao dl)c tre em

- Lug! Binh dang giai (nam 2006) quy dinh nguyen t~c blnh d~ng gi6'i trong cac lInh V\IC cua dai s6ng xii hQi va gia dlnh, bi~n phap bao dam blnh dfutg gi6'i, trach

nhi~m cua cO' quan, t6 chuc, gia dlnh, ca nhan trong vi~c th\lc hi~n blnh d~ng gi6'i Ml)c tieu blnh d~ng gi6'i la xoa b6 phan bi~t d6i xu v€ gi6'i, t~o cO' hQi nhu nhau cho nam va nu trong phat tri~n kinh t€ - xii hQi va phat tri~n ngu6n nhan l\Ic, ti€n t6'i blnh

d~ng gi6'i th\Ic chAt giua nam, nu va thi€t l~p, cung c6 quan h~ hqp tac, h6 trq giua nam, nu trong mQi lInh V\IC cua dai s6ng xii hQi va gia dlnh

- Lug! Phong, ch8ng bt;lo IlfC gia dinh (nam 2007) quy dinh v€ phong ngua b~o l\Ic gia dlnh, bao v~, h6 trq n~ nhan b~o l\lc gia dlnh; trach nhi~m cua ca nhan, gia dlnh, cO' quan, t6 chuc trong phong, ch6ng b~o l\Ic gia dlnh va xu ly vi ph~m phap lu~t v€ phong, chf>ng b~o l\Ic gia dlnh

Phap l~nh Dan sf> ngay 9/1/2003 quy dinh ra tren cO' So' quy dinh cua Hi€n phap

nam 1992: Cong dan co nghla Vl) "th1!c hi?n ki hot;lch hoa gia dinh; xay difng quy mo gia dinh it con, no am, binh dang, !iin bQ, hgnh phuc va bJn vUng" D6ng thai, cong

dan cling co nghla Vl) "thlfc hi¢n cac bi?Yl philp phil h(1JJ d~ nang cao th~ chAt, tri tu~,

tinh thfrn cua ban than va cac thanh vien trong gia dlnh"

18

- Phdp l?nh vJ nguiJi cao tubi ngay 28/412000 neu r6: "Vi?c cham soc aiJi s6ng vgt chtlt, tinh thdn va tiip t¥c philt huy vai tro cua nguai cao tu6i la trdch nhi¢m cua gia dinh, Nha nuac va toan xd h(Ji" Phap l~nh kh~ng dinh: "Nguai cao tu6i dut;1c gia dinh, Nha nuac va xd h(Ji ph¥ng duOng, chiirll soc va phdt huy vai tro theo quy djnh cua philp lugt " D6ng thai, "vi¢c ph¥ng duOng nguai cao tu6i la trdch nhi¢m cJ:tu yiu cua gia dinh co nguili cao tu6i Nguai cao tu6i co dan, khong nai nuang tva, khong co ngu6n thu nhgp dut;1c NhiJ nuac va xd h(Ji tr(1 giup" v~ chfnh sach chung d6i v&i nguai cao tu6i, Phap l~nh kh~ng dinh: Nha nu&c co chfnh sach phli hqp v~ cham soc

; suc khoe, cai thi~n dai s6ng v~t chftt, tinh thftn, t(;10 di~u ki~n de nguai cao tu6i s6ng

kh6e, s6ng VlIi, s6ng co fch; d6ng thm phat huy vai tro clla ngum cao tu6i trong SlJ nghi~

xay d\IDg va bao v~ T6 qu6c

- Phdp l~nh Nguili tan tgt ngay 30/7/1998 kh~ng dinh vi~c bao v~, cham soc va t(;10 di~u ki~n cho nguai tan t~t hoa nh~p cQng d6ng la hO(;1t d(>ng co ynghla kinh t€, chinh tri, xa hQi va nhan van sau s~c, la truy~n th6ng t6t d~p cua dan tQc ta; d6ng thai

kh~ng dinh trach nhi~m cua gia dlnh, Nha nu&c va xa h(>i d6i v&i nguo'i tan t~t Phli hqp v&i Di~u 67 Hi€n phap 1992, Phap l~nh neu ro Nha nuac khuy~n khfch, t(;10 mQi

di~u ki~n thu~n lQ'i cho nguai tan t~t tren cac m~t ca v€ dai s6ng v~t chftt va tinh thftn; trQ' giup, cham soc suc khoe, ph\lc h6i chuc nang cho hQ, d?c bi~t tre em tan t~t, nguai tan t~t do h~u qua cua chftt d(>c da canl duQ'c Nha nu&c va xa hQi d~c bi~t quan tam bao

v~, cham soc Di~u 4 Phap l~nh quy dinh trach nhi~m cua cha m~, cac thanh vien trong gia dlnh, nguai giam hQ cua nguai tan t~t co nghla Vl) nuoi dUOng, cham soc, giup dO' nguai tan t~t ph\lc h6i chuc nang, hQc t~p, lao dQng va tham gia sinh hO(;1t xa hQi Nguai tan t~t n~ng tuy co nguai than thfch nhung gia y€u, gia dlnh ngheo khong du

;- kha nang kinh t€ de cham soc thl duQ'C huOng trQ' cftp xa h(>i Nguai tan t~t n~g khong

co ngu6n thu nh~p va khong nO'i nuong t\la duQ'c nha nu&c va xa h(>i trQ' giup, cham soc, nuoi dUOng t(;1i nO'i cu tm ho~c t(;1i cac cO' sa xa hQi cua Nha nu&c, cua cac t6 chuc

xa hQi

- Nghj ajnh s6 87/2000/ND-CP ngay 21/11/2001 cua Chfnh phu da "quy dinh C\l

the cac hanh vi vi ph~m hanh chinh, hlnh thuc va muc xu ph~t, thu t\lC va thftm quy~n

xu ph~t vi ph~m hanh chirili trong lInh VlJC hon nhan va gia dlnh" Chuang II cua Nghi dinh quy dinh C\l the cac hanh vi vi ph(;1m hanh chinh trong lInh VlJC hon nhan gia dlnh, hlnh thuc va muc ph~t Cac quy dinh nay co khung muc ph(;1t ti€n nhln chung thftp (trir

cac quy dinh xu ph~t t6 chuc vi ph~m quy dinh v€ nuoi con nuoi co muc ph~t cao nh~t

quy dinh d€n 5.000.000d con phdn IOn cac hanh vi vi ph~m d€u quy dinh ph6 bi€n a

muc 50.000d d€n 200.000d)

- Nght dtnh s6 08/2009/ND-CP ngay 04/2/2009 eua Chfnh phu quy dinh chi ti€t

va huOng dfrn mQt s6 di€u cua Lu~t Phong, ch6ng b~o l\lc gia dirm v€: Chinh sach cua Nha nuac v€ phong, ch6ng b~o l\lc gia dinh; tu v~n, g6p y, phe blnh trong cQng d6ng dan cu v€ phong ngira b~o l\lc gia dinh; bi~n phap c~m ti€p xuc thea quy€t dinh cua Chu tich Uy ban nhan dan xa, phuOng, thi tr~n

- Nghi dinh s6 110/2009/ND-CP ngay 16/12/2009 cua Chinh phu quy dtnh v~ xu

phgt vi pht;lm hanh ehfnh trong l'inh we phong, eh6ng bgo IlfC gia dinh, quy dtnh v~ hilnh

vi vi phgm hanh ehfnh, hinh thirc, mucxuphgt, bi?n phap khac phlf-c hq,u quil, thdm quy~n

va thu tlf-Cxuphgt vi phgm hanh ehfnh trong l'inh VlfC phong, eh6ng bgo IlfC gia dinh Cdc quy djnh nily co khung mue phgt ti~n tit lOO.OOOd tlJi 30.000.000d (cao han nhi~u so viii mue phgt eua Nght djnh s687/2000/ND-CP)

Nhln chung, tren cO' sa cac Nghi quy€t cua Dang va quy dinh cua Hi€n phap 1992, nhi€u chinh sach v€ gia dlnh da duQ'c ban hanh d€ di€u chinh cac quan h~ gia dlnh trong

xa hQi thea tieu chi xay d\ll1g gia dlrill Vi~t Nam no ~m, blnh dang, ti€n bQ, h~nh phuc va phat tri€n b€n vilng Cac quy dinh d6 la cO' sa phap Iy d€ cac c~p, cac nganh tri€n khai cac

ho~t dQng th\lc hi~n cong tac gia dlnh tren ph(;Ull vi toan qu6c

Tuy nhien, chua c6 mQt van ban quy ph~m phap lu~t nao quy dinh mQt cach toan di~n v€ v~n d€ gia dinh rna chu y€u quy dinh d6i v61 nhUng v~n d€ thi€t than ttvc ti€p lien quan d€n gia dinh nhu: V~n d€ hon nhan va gia dlnh; chinh sach phap lu~t v€ dan s6, v€ tre em, nguOi cao tu6i, nguOi tan t~t, v€ xoa d6i giam ngheo, v€ kinh t€ trang

tr~i, hQ gia dinh, v€ huang uac, quy uac lang xa, v€ xu ly vi ph~m phap lu~t harlh chinh, hinh s\llien quan d€n ch€ dQ hon nhan va gia dlnh

2.3 Chink sack v2phtit triin S(r nghi?p Thi dfiC thi thao (TDTT)

a) B(J may quan If di~u hanh Slf nghi?p TDTT

a Vi~t Nam, bQ may quan Iy di€u hanh S\l nghi~p TDTT g6m 2 h~ th6ng: Cac ca quan quan If nhil nulJc va cdc t6 chuc xii h(Ji v~ TDTT

20

Cac ca quan quan If; nha nuac vJ TDIT bao gbm: Chinh phu, BQ Van h6a, The

thao va Du Ijch (BVHTTDL); cac BQ, cO' quan ngang bQ, cO' quan thuQc Chinh phu; Uy ban nhan dan cac cftp (DiJu 5, Lutj,t TDIT)

CO' quan chuyen mon giup BQ VHTTDL quan ly nha nuac v€ TDTT & Trung uong la T6ng C\!C TDTT(theo Nghj ajnh 185/2007); CO' quan chuyen mon giup Uy ban nhan dan cAp tinh qufm If nhil nuO'c v~ TDTT la s~ Van hoa, Th~ thao va Du Ijch

(theo Nght atnh 13/2008 cua Chinh Phu); CO' quan chuyen mon giup Uy ban nhan dan cftp huy~n quan ly nha nuac v€ TDTT la phong Van hoa va Thong tin (theo Nght ainh

; 14/2008 cua Chinh Phu); Giup Uy ban flhan dan cftp xa quan ly nha nuac v€ TDTT la

2 cong chilc ph\! trach van xa (theo Nghi atnh 92/2009 cua Chinh phu

Cac t6 chilc xa hQi v€ TDTT bao g6m: Uy ban Olympic qu6c gia, cac Lien doan,

Hi~p hQi th~ thao, HQi d6ng TDTT, Cau l~c bQ TDTT &Trung uong, dja phuong va trong cac nganh.(Lugt TDTT tir DiJu 68 ain 73)

Cftp qu6c gia c6 Uy ban Olympic Vi~t Nam (La thanh vien cua Uy ban Olympic qu6c ti, H6i a6ng Olympic Chau A, Lien aoan th~ thao Dong Nam A) va cac Lien doan

qU6c gia v€ tUng mon the thao (Vi d1:l Lien aoan bong aa Vi?t Nam) ho~c Hi~p hQi the thao qU6c gia v€ nhi€u mon the thao (Vi d'?l Hi?p h6i th~ thao duai nuac Vi?t Nam g6m

mon bai, lijn, nhay cdu ); cac Lien doful Hi~p hQi the thao qU6c gia d€u la thanh vien cua Lien doan Hi~p hQi tuang (rng &Dong Nam A, Chau A, Th€ giai

Cftp ngarm d6 la cac Lien doan, Hi~p hQi duQ'c t6 chilc thea nganh ho~t dQng nhi€u mon nhung cung mQt d6i tuQllg va co tinh qu6c gia (Vi d1:l: H6i th~ thao at;li h()c va chuyen nghi?p Vi?t Nam cua sinh vien at;li h()c; H6i th~ thao nguai khuyit tgt Vi?t Nam cUa nguai khuyit tgt) Cae HQi the thao nganh & Vi~t Nam d€u la thanh vien cua t6 chilc d6 &khu V\IC va th€ giai

d dja phuong, d6 la cac Lien doful, Hi~p hQi the thao cftp tinh N6 la thanh vien eua Lien d03n, Hi~p hQi the thao cftp qu6c gia ho~c cftp nganh

Uy ban Olympic Vi~t Nam la mQt t6 chilc xa hQi v€ the thao d~i di~n cho the thao

Vi~t Nam trong phong trao Olympic qU6c t€ Uy ban Olympic Vi~t Nam ho~t dQng u.r

chu, t\1' chju trach nhi~m v€ th\1'c hi~n nhi~m V\!, quy€n h~n, t6 chilc bQ may, nhan S\1' va tai chfnh thea quy dinh cua phap lu~t

Lien doan th~ thao qu6c gia la mQt t6 chuc xa hQi ngh~ nghi~p v~ mQt mon ho~c

mQt s6 mon lien doan th~ thao qu6c gia ho~t dQng tl! chu, tl! chiu trach nhi~m v~ quy~n,

nghla V1;L, t6 chuc bQ may, nhm S\l va tai Cllinh thea quy dinh cua phap lu~t

Ho~t dQng tac nghi~p v~ TDTT bao g6m: Xay d1Jllg phong trao trong ca~ d6i

tuqng dia ban Ban hanh Lu~t thi dAu va di~u I~ giai Tuy~n chQn, hufulluy~n, dao t~o

VDV, HLV, TT T~p huful cac dQi tuy~n, d\l tuy~n qu6c gia T6 chuc cac giai th~ thao trong nuO'c va qu6c t~ t~i Vi~t Nam Ban hanh va cong nh~n thanh tich va dfuIg cAp VDV, HLV, TT "'fv'~n dQng tai trQ', quang cao Xay d1Jllg, qu8n Iy, khai thac cong trlnh

th~ thao, kinh doanh th~ thao

Nhiing ho~t dQng nay dang duQ'c chuy€n giao til cac cO' quan qu8n ly nha nuO'c v~

TDTT sang cho cac t6 chuc xa hQi v~ TDTT th\lc hi~n (XQ hQi h6a TDIT)

b) Quan If; nhil nuac vJ TDTT qudn chung

- Muc tieu: T~o ra mQt xii hQi t~p luy~n nh~m nang cao suc khoe, th~ l\lc, tfim v6c

va chAt luqng cUQc s6ng cua toan dan

- D6i tuong: Nguai t~p va VDV nghi~p du dang sinh s6ng, cong tac va I1QC t~p

tren mQi mi~n cua T6 qu6c

- Noi dung quan If: Cac chi tieu (NguOi tgp thi thao thuirng xuyen, Gia ainh thi thao, NguiJi a(lt tieu ehudn RLTT); H~ th6ng thi dAu th~ thao qufin chUng (D(li hQi, giai, hQi thi ); Cau l~c bQ th~ thao cO' So' (ede HQi qudn chung ); DQi ngii cQng tac vien th~

thao cO' So'; Cac mon th~ thao dan tQc, tro chai dan gian; CO' So' v~t chAt va tai chinh cua TDTT; Cac t6 chuc xa hQi v~ TDTT qufin chung, th~ thao dan tQc va th~ thao giai tri

- Cac giai phap cO' ban:

Tang cuOng s\llanh d~o va quan Iy cac cua cAp uy dang va chinh quy~n d~ th\lc hi~n

nhi~m V1;L dua TDTI v~ cO' So'; Dinh hu6ng cac hlnh thuc va nQi dung ho~t dQng chu y~u

cua cac d6i tuQ1lg qufin chung nhan dan tren cac dia ban; Tich C\lC chu dQng ph6i hqp lien nganh d€ chi d~o phat tri€n phong trao va dAy ml;lnh xa hQi h6a TDTT acO' sa

- Nhiem vu phat tri€n TDTT qufin chung (theo Quyit ajnh 21981QD- ITg ngay 3.12.2010 eua Thu tuang chinh phil phe duy?t Chiin IUf/c phdt triin TDTT Vi?t nam ain 2020) g6m 10 nQi dung:

22

M(Jt la, ti€p 1\lc th\Ic hi~n "Cu(Jc vgn tl(Jng toan dan ren luy?n than thi theo guang

Bric H6 Vl tlgi" g~n VOl tri€n khai phong trao xay d1J11g gia dlnh van hoa, lang, ban, t6 dan ph6, khu dan CU, cO' quan, don vi & cac dja phuong, cac ban, nganh va doan th€

Hai la, tuyen truy~n ph6 bi€n huOng d§n mQi d6i tllQ11g quful chUng ~p luy~n, tham d\I thi ddu th€ d\lc, th€ thao trong cac cau l~c bQ tUng mon ho~c nhi~u mon th€ thao duqc thanh

l~p, ho~t dl)ng acac cO' quan, don vi, doanh nghi~p, truOng hQc, xa, phuOng va thi Wo

Ba la, cUng c6 va tang cuOng h~ th6ng thi€t ch€ v~ quan ly cac mo hlnh th€ d\lc, th€ thao qudn chung: Cau l~c bQ th€ d\lc, th€ thao, mo hlnh di€m v~ phat tri€n th€ d\lc, th€ thao quftn chung d6i VOl nhfrng vUng co mirc dl) phat tri€n kinh t€ - xa hQi d~c tnmg Ban hanh thi€t ch€ van hoa - th€ thao d6i v6'i tUng c\lm, di€m dan cu g~n k€t v6'i quy ho~ch sir d\lng dftt, xay d\lIlg do thi - nong thon m6i;

Ban hanh va huOng dftn th\lc hi~n quy ch€ v~ t6 chirc thi dftu, l€ hQi th€ thao, cong tac phong danh hi~u, th€ thao dan tQc va th€ thao giai tri; xay d1J11g va ban hanh

h~ th6ng tieu chi, chi tieu v~ phat tri€n th€ d\lc, th€ thao qudn chung;

Thanh l~p, hu6ng dftn va he; trq ho~t dl)ng d6i v6i cac Hl)i d6ng th€ d\lc, th€ thao, Cau l~c bl) th€ d\lc, th€ thao acftp xa;

Duy trt va hom thi~n h~ th6ng thi dftu th€ thao cho mQi nguai chu ky hang nam, hai nam ho~c b6n nam ;

Ban hanh chinh sach khuy€n khich va he; trq phat tri€n th€ d\lc, th€ thao d6i v6'i cac d6i tilQ11g xa hl)i d~c bi~t, d6ng bao dan tl)c thi€u s6, nguai cao tu6i, ngum khuy€t t~t

B6n la, Ti€p 1\lc h6 trq ddu til va ban harm cac chinh sach khuy€n khich huy dl)ng cac ngu6n l\Ic xa hl)i ddu til cho phat tri€n th€ d\lc, th€ thao quftn chung Khuy€n khich phat tri€n th€ thao giai tri, kinh doanh djch V\l th€ thao gful VOl ho~t dQng van hoa, du lich

Niim la, ban hanh cac quy chuAn v~ quy ho~ch dftt dai cho th€ d\lc, th€ thao; tang cuOng ddu tu xay d1J11g cac san chai bai t~p, cong trlnh th€ thao trong quftn th€ Trung tam van hoa - th€ thao cftp xa, c\lm thon - ban, thon, ban

Sriu la, tang cuOng cong tac dao t~o, b6i dUOng can bl), hu6ng dftn vien th€ d\lc, th€ thao qudn chung; chu trQng t~p huftn, b6i dUOng nghi~p V\l chuyen mon cho cl)ng tac vien th€ d\lc, th€ thao cftp xa va thon, lang, ban

Bay la, ddy m~nh cong tac thong tin tuyen truy~n nh~m nang cao nh~n thuc, trach

nhi~m cua cac cfrp uy, chinh quy~n ca sa va cac can bQ ngarm th~ d\lc, th€ thao v~ vai tro cua ho~t dQng th€ d\lc, th~ thao, d~c bi~t t~i cac vUng sau, vUng xa, vUng d6ng bao dan tQc thi€u s6

Tdm la, xay dl)l1g mo hlnh di~m v~ ca sa v~t chfrt va t6 chuc ho~t dQng th~ d\lc, th€ thao t~i cac thon, ban va xa; uu tien dao t~o ngu6n nhan l\lc cho phat tri~n th~ d\lc,

th~ thao acac vUng sau, vung xa, vung d6ng bao dan tQc thi~u s6

Chfn la, dua cong tac SUll tAm, th6ng ke phan lo~i cac tro chai v~n dQng dan gian trong cac l~ hQi truy~n th6ng hang nam cua cac dan tQc thi€u s6 thanh rnQt nQi dung cua nhi~m V\l SUll tAm, bao t6n va phat huy cac di san van hoa phi v~t th~ cac dan tQc

Vi~t Nam; l\la chQn mQt s6 tro chai v~ dQng dan gian d~ d~ xUfrt dua vao thi dfru trong h~ th6ng thi giai thao qu6c gia; chu trQng bao t6n va phat tri€n cac mon vo c6

truy~n dan tQc

Muai la, ban hanh va huOng dfrn th\lc hi~n quy ch€ ho~t dQng cua cac cau l~c bQ

th~ d\lc, th~ thao nguai khuy€t t~t; dao t~o, b6i dUOng dQi ngil hUfrn luy~n vien, huOng dfrn vien, cQng tac vien th€ d\lc, th€ thao nguai khuy€t t~t Ban hanh b6 SLIng cac di~u

ki~n dap (mg nhu cAu t~p luy~n th~ d\lc, th~ thao cua nguai khuy€t t~t trong quy chudn xay dl)l1g ca sa t~p luy~n, san bili th€ thao; thi di~m xay dl)l1g amQt s6 tinh, thanh ph6 cac Trung tam hUfrn luy~n th€ thao cho nguai khuy€t t~t

2.4 Chinh sach phat triin du Ijch

Hi~n nay du lich dllQ'C nhi~u qu6c gia, trong do co Vi~t Nam, coi la mQt nganh kinh t€ mili nhQn, co dong gop tich C1JC cho phat tri~n kinh t€, t~o ngu6n thu ngo~i t~

cho qu6c gia, t~o ca hQi vi~c lam cho cQng d6ng, t~o suc Ian toa thuc ddy nhi~u nganh kinh t€ co lien quan cung phat tri~n va la cAu n6i gifra cac qu6c gia, cac dan tQc, gifra cac vung rni~n trong nuO'c Ngoai ra phat tri~n du lich con gop phfin tich C\lC vao bao t6n t\l nhien, bao t6n va phat huy cac gia tri van hoa truy~n th6ng Chinh VI v~y, Chi€n lugc phat tri€n kinh t€-xa hQi cua d~t nuO'c d€n nam 2010 va d€n nam 2020 khang dinh:

" Phdt tridn dll Itch thgt Slf tra thanh m9t nganh kinh ti mi1i nh9n; nang cao chdt lur;mg va hi?u qua hogt a9ng tren ca sa khai thac l(1i thi v~ ai~u ki?n t1l nhien, sinh thdi, truy~n th6ng van hoa, Itch sit, aap Ung nhu cdu du Itch trong nuac va phdt tridn nhanh du Itch qu6c ti, s6m at;lt trinh a9 phat tridn du Itch cua khu VlfC Xay dvng va

24

nang cdp ca sa vgi chdt, hinh thanh cac khu du Itch trQng didm, ddy mgnh hf/p tac, lien kit vai cac nuac "

B€ dam bao S\l phat tri€n cua du Iich, mQt s6 chfnh sach chu y€u duqc xac dinh bao g6m:

1) Nha nu6'c co ca ch€, chfOO sach huy dQng mQi ngu6n I\lc, tang dfiu tu phat tri€n du Iich d€ bao dam du Iich Ia nganh kiOO t€ mlii nhQn cua ddt nu6'c

2) Nha nu6'c co chfOO sach khuy€n khfch, Uti dffi v€ d~t dai, tai chinh, tin d\lng d6i v6'i t6 chuc, ca OOan trong nu6'c va t6 chuc, ca OOan nu6'c ngoai dfiu tu vao cac 1100

-If

V\lC bao v~, ton t~o tai nguyen du Iich va moi tnrOng du Iich; Tuyen truy€n, quang ba

du Iich; Bao t~o, phat tri€n ngu6n OOan I\lc du Iich; Nghien c(ru, dfiu tu, xay d\lllg san phAm du Iich m6'i; va phat tri€n du Iich t~i nai co ti€m nang du Iich avUng sau, vung

xa, vUng co di€u ki~n kiOO t€ - xff hQi kho khan OO~m sir d\lng lao dQng, hang hoa va dich V\l t~i ch6, gop phfin nang cao dan trf, xoa doi, giam ngheo

3) Nha nu6'c b6 trf ngan sach cho cong tac quy ho~ch; h6 trq dfiu tu xay d\ffig k€t cdu h~ tfing do thi du Iich, khu du Iich, di€m du Iich; h6 trq cong tac tuyen truy€n, quang ba du Iich, bao v~, ton t~o tai nguyen du Iich va nloi tnrOng du Iich, nghien c(ru,

(mg d\lng khoa hQc va cong ngh~, dao t~o, phat tri€n ngu6n OOan I\lc du Ijch

4) Nha nu6'c t~o di€u ki~n thu~n Iqi cho nguai nu6'c ngoai, nguai Vi~t Nam diOO

cu anu6'c ngoai vao Vi~t Nam du Ijch; cong dan Vi~t Nam, nguai nu6'c ngoai aVi~t

Nam di du Iich trong nu&c va nu6'c ngoai; bao dam quy€n va Iqi ich hQ]J phap cua khach du Ijch

5) Nha nu6'c t~o di€u ki~n thu~n Iqi d€ t6 chuc, ca OOan thuQc mQi thanh phfin kinh t€, cac tfing lOp dan cu tham gia ho~t dQng du Iich, rna rQng giao lUll hQ]J tac gifra

du Iich Vi~t Nam v6'i du Iich khu V1JC va qu6c t€

6) Nha nu6'c khuy€n khfch, t~o di€u ki~n hlnh thanh quy h6 trq phat tri€n du Iich ill ngu6n dong gop cua cac chu th€ huOng Iqi ill ho~t dQng du Iich, ngu6n dong gop tv

nguy~n cua t6 chuc, ca nhan trong nu6'c va nU<Jc ngoai

Du Iich Ia nganh kiOO t€ t6ng hQ]J, mang nQi dung van hoa sau sAc, co tlnh lien ngaOO, lien vung va xff hQi hoa cao Ban ch~t ~y cua du Iich dff xac dinh duqc vi trf vai tro cua du Iich trong phat tri€n kinh t€ xff hQi

a, B6 may va phan cdp quan If; nhil nUGc vJ du Itch

Bo may Quan Iy Nha nu6'c:

Cae ca quan quan If; nhil nUGC vJ Du Itch bao g6m: Chfnh phu, BQ Van hoa, Th€ thao va Du Iich (BVHTTDL); cac BQ, cO' quan ngang bQ, cO' quan thuQc chinh phu; Uy ban nhan dan cac c~p (Lug! Du Itch ?j

CO' quan chuyen mon giup BQ VHTTDL quan 19 OOa nu6'c v€ Du Iich atrung uong ]a T6ng C\lC Du Iich (theo Nght atnh 185/ 2007); CO' quan chuyen mon giup Uy

ban OOan dan cAp tinh quan 19 Ilha nu6'c v€ Du Iich Ia Sa Van hoa, Th€ thao va Du Iich

(theo Nght atnh 13/2008 cua Chinh Phu); CO' quan chuyen mon giup Uy ban ooan dan

c~p huy~n quan 19 OOa nu6'c v€ Du Iich Ia phong Van hoa va Thong tin (theo Nght atnh 14/2008 cua Chinh Phu); giup Uy ban nhan dan c~p xa quan 19 OOa nu6'c v€ Du Iich Ia 2 cong chilc ph\l trach van xa (theo Nghj ajnh 92/2009 cua Chinh phu

Phan cdp quan Iy nhil nUGC vJ du lich

Trong h~ th6ng cO' quan hanh chinh aVi~t Nam, vi~c phan c~p quan 19 nha nu6'c v€ du Iich hi~n nay flhu sau:

B6 Van hoa, Th~ thao va Du Itch:

- Th\lc hi~n 5 OOi~m V\l chung cua BQ trong do co do co 6 nhi~m V\l C\l th€ QLNN v€ 1100 VlJC ngaOO Du Iich:

1) V€ tai nguyen du Iich va quy hO(;1ch du Iich (Hu6ng dfin, t6 chilc hi~n quy hO(;1ch t6ng th€ phat tri€n nganh, vung du Iich, dia ban du Iich trQng di€m, khu du Iich qu6c gia sau khi duQ'c Thu tu6ng ChiOO phu phe duy~t; Ban hanh Quy ch€ di€u tra, daOO gia, phful IO(;1i tai nguyen du Iich; Chu trl, ph6i hqp v6'i cac BQ, nganh lien quan

va Uy ban OOan dan tiOO, thanh ph6 trvc thuQc Trung uong t6 chilc di€u tra, daOO gia, phful IO(;1i tai nguyen du Iich; ban hanh cac quy dinh v€ bao v~, ton t(;10, phat tri€n, khai thac, sir d\lng tai nguyen du Iich va moi truOng du Iich trong khu du Iich, di€m du Iich) 2) V€ khu du Iich, di€m du Iich, tuy€n du Iich, do thi du Iich (Trinh Thu tu6ng Chinh phu cong OO~n khu du Iich qu6c gia, di€m du Iich qu6c gia va tuy€n du Iich qu6c gia; T6 chilc cong b6 cong khai khu du Iich qu6c gia, di€m du Iich qu6c gia, tuy€n du Iich qu6c gia va do thi du Iich sau khi Thu tu6ng ChiOO phu ban haOO quy€t dinh cong nh~n; Hu6ng dfin, ki€m tra vi~c phan IO(;1i, cong OO~n khu du Iich, di€m du

26

Iich va tuy€n du Iich dia phuong; Ph6i hgp vai BQ Xay dlJ11g thAm dinh h6 sa d€ nghi cong nh~n do thi du Iich cua UBND tinh, thanh ph6 tIVc thuQc Trung uong; Ban hanh Quy ch€ quan Iy khu du Iich thuQc ranh giai hanh chinh til hai tinh, thanh ph6 tIVc tI1UQC Trung uang tra len) 3) V€ huOng d§n du Iich Ban hanh Quy dinh v€ di€u ki~n,

thu t\lC, h6 sa cdp, d6i, cftp Il:li, thu h6i the huOng d§n vien du Iich va gidy chUng nh~n thur~t minh vien du Iich; qucin Iy th6ng nhAt trong ca nuO'c vi~c cAp the huOng dftn

vien du Iich va cdp gidy chUng nh~n thuy€t minh vien thea quy dinh cua phap lu~t 4) V€ kinh doanh du lich (Ban hanh cac van ban huOng dful th\Ic hi~n quy dinh cua phap

Iu~t v€ kinh doanh 1ft hanh, lUll tm du lich, kinh doanh phat tri€n du lich, di€m du lich

va cac dich V\l du Iich khac; Quy dinh tieu chi phful IOl:li, x€p hl:lng cO' So' lUll tm du Iich; quy€t dinh phan IOl:li, x€p hl:lng cO' So' lUll tm du lich til 3 sao tra len; Ph6i hgp vai

BQ Giao thong v~n tai huOng d§n v€ v~n chuy€n khach du lich 5) V€ xuc ti€n du lich

va giao lUll van hoa (HuOng d§n, t6 chuc th\Ic hi~n vi~c thanh I~p va hOl:lt dQng cua van phong xuc ti€n du lich va giao lUll van hoa Vi~t Nam anuac ngoai, van phong xuc ti€n du lich qu6c gia cua nuac ngoai tl:li Vi~t N am; Chu tri, ph6i hgp vai cac BQ, nganh lien quan xay dlJ11g va t6 chuc th\Ic hi~n chi€n luqc, k€ hOl:lch, chuong trlnh xuc ti€n

du Iich qu6c gia; chu trl, ph6i hgp vai uy ban nhan dan tinh, thanh ph6 tIVc thuQc Trung uang th\Ic hi~n cac hOl:lt dQng xuc ti€n du lich atrong nuac va nuac ngoai; di€u ph6i cac hOl:lt dQng xuc ti€n du lich lien vUng, lien dia phuang; Xay dlJ11g va huOng d§n sir d\lng, khai thac, quan Iy cO' So' dft li~u du lich qu6c gia; T6 chuc th\Ic hi~n vi~c

xay dlJ11g cac san phAm tuyen truy€n, quang ba du lich, cac chuang trinh, S\I ki~n, hQi chq, hQi thao, tri€n lam va hOl:lt dQng v€ van hoa, th€ thao, du lich cdp qu6c gia, khu V\IC va qu6c t€) 6) Quy€t dinh phe duy~t va t6 chuc th\Ic hi~n cac d\I an ddu tu thuQc thAm quy€n trong IInh \'\IC van hoa, gia dinh, th€ d\lc, th€ thao va du Iich

T6ng c~c Du Itch: La cO' quan du lich qu6c gia, co nhUng nhi~m V\l va quy€n h~ C\l th€ sau:

1) Trinh BQ truOng Be> VHTTDL d€ trinh Chinh phu, Thu tuOng Chinh phu quy€t dinh cac d\I an lu~t, d\I thao nghi quy€t cua Qu6c hQi, d\I an phap I~nh, d\I thao nghi quy€t cua Uy ban ThuOng V\l Qu6c hQi; cac d\I thao nghi quy€t, nghi dinh cua Chinh phu v€ du lich va cac d\I an, d€ an khac thea phan cong cua BQ truOng BQ VHTTDL; Chi€n Iuqc, quy hOl:lch t6ng th€ phat tri€n du lich, chuong trinh m\lC tieu qu6c gia, chuong trlnh hanh dQng va cac d\I an, cong trinh quan trQng qu6c gia v€ du lich; cac

d\l thao quy€t diOO, chi thi cua Thu tuang Chinh phu v€ IInh V\lC du Iich; Vi~c dam

phan, ky k€t, gia nh~p di€u uoc qu6c t€ v€ du Iich thea quy dinh cua phap Iu~t; quy€t

diOO vi~c thaOO I~p Van phong d~i di~n du Iich Vi~t Nam anuoc ngoai, cho phep vi~c

d~t Van phong d~i di~n cua co quan du Iich cua nuoc ngoai, cua t6 chuc du Iich qu6c

t€ va khu V\lC t~i Vi~t Nam; H6 so d€ nghi cong nh~n khu du Iich qu6c gia, tuy€n du

Iich qu6c gia, di€m du Iich qu6c gia

2) Trinh BQ tnrOng BQ VHTTDL quy€t dinh: K€ ho~ch dai h~n, nam nam va

hang nam v€ phat tri€n du Iich; cac d€ an, d\l an v€ du Iich d€ BQ tnrOng quy€t diOO : thea thdm quy€n; Cac d\l thao quy€t diOO, chi thi, thong tu v€ du Iich; cae van ban quy

ph~m phap Iu~t quy diOO tieu chudn, diOO muc kiOO t€ - ky thu~t v€ 1100 V\lC du Iich;

Quy dinh tieu chi phan Io~i, x€p h~ng co sa Ill'll tm du Iich; di€u ki~n, h6 so, thu tl)c

x€p h~ng, mdu bi€n hi~u h~ng co sa Ill'll tm du Iich; tieu chudn va mdu bi€n hi~u d~t

tieu chudn ph\lc V\l khach du Iich cho co sa kiOO doanh dich V\l du Iich trong khu du

Iich, di€m du Iich, do thi du Iich; Quy ch€ di€u tra, danh gia, phan Io~i tai nguyen du

Iich; Quy ch€ quan Iy khu du Iich thuQc ranh gioi haOO chinh til hai tiOO, thaOO ph6

tf\lc thuQc Tnlng uang tra len; Cac quy dinh v€ bao v~, ton t~o, phat tri€n, khai thac,

sir d\lng tai nguyen du Iich va moi tnrOng du Iich trong khu du Iich, di€m du Iich; Cac

quy diOO v€ quan Iy, thu t\lC, h6 so cfrp, d6i, cfrp I~i, thu h6i the huang ddn vien du Iich

va gifry chUng nh~n thuy€t minh vien; Cac quy dinh v€ tieu chudn chuc danh trong

ngaOO du Iich; Cac van ban huang ddn th\lc hi~n quy dinh cua phap Iu~t v€: KiOO

doaOO 1ft haOO; Ill'll tm du Iich; quang ba, xuc ti€n du Iich; quy ho~ch phat tri€n du Iich;

kiOO doaOO phat tri€n khu du Iich, di€m du Iich va cac dich V\l du Iich khac

3) Chi d~o va t6 chuc th\lc hi~n: Huang ddn, ki€m tra va chiu trach OOi~m th\lc

hi~n cac van ban quy ph~m phap Iu~t, chi€n Iuqc, quy ho~ch, chuang trinh, k€ ho~ch,

d\l an v€ du Iich da duqc cfrp co thfun quy€n phe duy~t; T6 chuc cac ho~t dQng xuc

ti€n du Iich atrong nuoc va anuoc ngoai; di€u ph6i cac ho~t dQng xuc ti€n du Iich lien

vUng, lien dia phuang thea phan cfrp cua BQ tnrOng BQ VHTTDL; Xay d\lIlg cac frn

phdnl tuyen truy€n, quang ba du Iich, cac chuOllg trinh, S\l ki~n, hQi nghi, hQi chq, h9i

thao v€ d-u Iich cfrp qu6c gia, khu VlJC va qu6c t€; Cong b6 cong khai khu du Iich qu6c

gia, di€m du Iich qu6c gia, tuy€n du Iich qu6c gia thea quy diOO cua phap Iu~t; Nghien

ctru, kllao sat, danh gia, phan Io~i thi tnrOng du Iich atrong nuoc va anuoc ngoai;

nghien ctru, d€ xUfrt co ch€, chiOO sach phat tri€n san phdm du Iich phil hqp voi thi

28

vi~c th\lc hi~n cac di€u u6'c qu6c t€ v€ du Iich rna nu6'c Ce>ng hoa xa he>i chu nghIa

Vi~t Nam kY k€t ho~c gia nh~p, cac chuang trinh, d\l an qu6c t€ tai trq v€ du Iich theo phan cftp cua Be> truOng Be> VHTTDLva quy dinh cua phap Iu~t; Tham gia cac t5 chuc qu6c t€, he>i nghi, he>i thao, he>i chq, S\l ki~n, chuang trinh, k€ ho~ch hqp tac qu6c t€ v€

du Iich thea phan cong va phan cftp cua Be> truOng Be> \lHTTDL va quy dinh cua phap Iu~t; T5 chuc th\lc hi~n cac d\l an ddu tu v€ du Iich thue>c thfrm quy€n thea phan cong, phful cftp; Quy€t dinh x€p h~ng co sa lUll tm du Iich til 3 sao tr& len, h~ng cao cftp cho

bi~t th\l du Iich va can he> du Iich thea quy dinh cua phap Iu~t; Cftp, d5i, thu h6i gifty phep kinh doarm 1ft hanh qu6c t€; cftp, gia h~n, d5i, sua d5i, thu h6i gifty phep thanh

I~p chi nhanh cua doanh nghi~p du Iich nu6'c ngoai t~i Vi~t Nam thea quy dinh cua phap Iu~t; Quan Iy th6ng nhftt trong ca nu6'c vi~c cftp the hu6ng dftn vien du Iich va gifty chUng nh~n thuy€t minh vien thea quy dirlh cua phap Iu~t; Quan Iy cac t5 chuc S\l

nghi~p tf\lc thue>c T5ng C\lC Du Iich, cae t5 chuc th\lc hi~n dich V\l cong thue>c IInh V\lC

du Iich thea phan cftp; T5 chuc th\lc hi~n cong tac nghien ctru khoa hQc, Ung d\lng ti€n be> khoa hQc, cong ngh~ va bao v~ moi truOng trong IInh V\lC du Iich va tai nguyen du Iich thea phan cftp;

4) Th\lc hi~n cac nhi~nl V\l, quy€n h~n khac do Be> truOng Be> VHTTDL giao

Uy ban nhan dan tinh, thanh ph6 trifc thuQc trung uang

1) Can cu vao chi€n Iuqc, quy ho~ch, k€ ho~ch phat tri€n du Iich da duqc Chinh phu, Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t, quy€t dinh vi~c tharm I~p, xay dlJIlg va quan Iy cac khu

du Iich, tuy€n du Iich, di€m du Iich dia phuong; ph6i hqp v6'i T5ng C\lC Du Iich quan Iy cae khu du Iich, tuy€n du Iich, di~m du Iich qu6c gia; cftp, thu h6i Gifty chUng nh~ khu

du Iich, tuy€n du Iich, di€m du Iich dia phuang

2) Ban hanh thea thfrm quy€n cac van ban quy ph~m phap Iu~t v€ du Iich t~i dia phuang Nhfrng van ban quy ph~m phap Iu~t nh~m C\l th€ hoa cac van ban quy ph~m

phap Iu~t v€ du Iich cua Nha nuac, khong duqc trai v6'i cac quy dinh cua phap Iu~t

3) Quy€t dinh thanh I~p doanh nghi~p du Iich thea thfrm quy€n

4) Thfrm dinh ho~c tham gia thfrm dinh cac d\l an dfru tu lien quan d€n du lich t(;1i diaphuong

5) Ki€m tra, thanh tra; giai quy€t khi€u n(;1i, t6 cao va xu Iy thea thfrm quy€n cac

vi ph(;1m phap lu~t v€ du lich

Theo quy dinh cua phap lu~t va di€u ki~n th\lc t€ dia phuong minh, UBND cdp tinh se giao nhUng chilc nang nhi~m V\l nay cho cac sa, ban, nganh, trong d6 Sa VHTTDL dong vai tro tham mUll, di€u ph6i hO':lt dQng quan ly du lic.h cua cac sa, ban, nganh, giup Chu tich UBND cdp tinh QLNN tren dia ban liinh th6

Uy ban nhan dan cae edp thdp han (bao g6m uy ban nhan dan cdp huy~n va uy ban nhan dan cdp xii) th\lc hi~n:

1) Th\lc hi~n quan Iy nha nu&c v€ du lich thea phan cdp cua uy ban nhan dan tinh, thanh ph6 tn.rc thuQc trung uong, ki€m tra vi~c chAp hanh quy dinh cua phap lu~t

v€ du lich t(;1i dia phuong

2) Co trach nhi~m th\lc hi~n cac bi~n phap bao dam an toan cho khach du lich, bao v~ di tich lich su, van h6a va danh lam th~ng canh adia phuong

Ngoai vi~c phan cAp cho cac cO' quan tn.rc ti€p quan Iy nha nu&c v€ du lich, cac Be>, cO' quan ngang Be>, cO' quan thue>c Chinh phu trong ph(;1m vi nhi~m V\l, quy€n h(;1n cua minh co trach nhi~m ph6i hqp th\lc hi~n vi~c quan Iy nha nu&c v€ du lich, t(;10 di€u

ki~n thu~n IQ'i cho vi~c phat tri€n du lich Chinh phu quy dinh C\l th€ trach nhi~m cua cac Be>, nganh trong IInh V\lC nay

3 MQt sa vAn d~ d,t ra v~ nh~n thlle, ti~p e~n va v~n d\lng quan di~m eua Dang, ehinh sach cua Nha ntr«c trong s\f nghi~p xiy d11Jlg va phat tri~n van hoa, gia dinh, th~ thao va du ljch tren dia ban xa

3.1 Mvt sa van 42 4(it ra trong sv nghi?p XQY dlplg va phat min van hoa tren Ilia oon xa

3.1.1 V~ nhQn thue

Nhln chung trong nhUng nam gfrn day, vi~c th\lc thi chinh sach cua Nha nu&c v€ van hoa acO' sa c6 S\l chuy€n bi€n kha ra do trinh de> dan tri ngay cang cao va dQi ngfi can be> xii duQ'c dao t(;10 bai ban hon tru&c M~t khac, quan di€m cua Dang, chinh sach cua Nha nu&c v€ van hoa ngay cang co ynghla thi€t th\lc d6i v&i S\l nghi~p xay d\ffig

30

va phat tri€n van hoa nh~m nang cao dai s6ng v~t ch~t va tinh th~n cua nhan dan Tuy nhien, trong di€u ki~n C\l th€ am<)t s6 dia phuong vdn con m<)t s6 vfut d€ cftn luu ysau: Quan tri~t quan di€m cua Dang chua sau sAc VI cho r~ng quan di€m cua Dang la cai lOn, cai "vI mo", con van hoa axii la cai "vi mo", thlJc t€ th€ nao thl lam rthu th€ Nh~n thuc phi€n di~n nhu v~y ddn d€n vi~c tri€n khai 'khong "bai ban, thu~n dau lam

do, d~ lam, kh6 bo nhi€u lInh VlJC bo tr6ng, nhi€u lInh VlJC l~i t~p trung qua muc c~n thi€t vuqt kha nang va nhu c~u cua van hoa xii, gay h~u qua v€ tai chinh va hi~u Ung· tieu ClJC v€ xii h<)i Vi~c t6 chuc h<)i lang anhi€u dia phuong pho truong thea ki€u : "lang ta phai hon lang khac" la nhUng vi d\l sinh d<)ng cho v~n d€ nay

V6'i chinh sach cua Nha nu6'c cling con hi~n tuqng "chQn" cai nao c6 lQ'i tru6'c mAt nhu duQ'c Uti diii cai nay hay c6 quy€n lQi cai kia thl tri€n khai tich ClJC Nh~n thuc nhu v~y do chua hi€u tinh d6ng b<) va tinh phap 19 cua cac chinh sach do Nha nu6'c ban hanh M~t khac, nh~n thuc phi€n di~n se tri€n khai l~ch l~c, kern hi~u qua h~n ch€ SlJ quan tam va huOng (mg cua nhan dan d6i v6'i chinh sach cua Nha nu6'c

3.1.2 v~ tiip cgn

Ngay nay do h~ th6ng chinh tti va b<) may nha nu6'c ~i co sa ngay cang duQ'c cung c6 va hom thi~n M~t khac, co sa v~t ch~t, trang thi€t bi, d~c bi~t la cac phuong ti~n thong tin d~i chung, phuong ti~n nghe nhin phat tri€n m~nh nen co th€ noi khong co quan di€m nao cua Dang, chirm sach nao cua Nha nu6'c khong v€ to'i xii Tuy nhien, do s6 luqng cac van bim ngay cmg nhi€u, nhi€u van ban duQ'c thay d6i ho~c chinh sua cho phil hQP vo'i tlnh hlnh thlJc t€ cua timg thai kY khong phai khi nao cling d~ ti€p c~n M~t khac, cong -' vi~c co tinh SlJ V\l dap (mg nhu c~u cua dai s6ng ngay cmg phong phil cua nhan dan dia

phuong lam cho can b<), cong chuc xii khong con thl gia d€ ti€p c~ d~y du thea dung

;

nghIa cua no d6i vo'i cac van ban ill cac c~p dua xu6ng D6i vo'i can b<), cong chuc van hoa - xii h<)i xii con nhu v~y, d6i v6'i nguai dan chAc chAn vi~c ti€p c~ cac van ban cua Dang, chinh sach cua Nha nu6'c con h~ ch€ hon nhi€u D€ khAc ph\lc h~ ch€ nay chUng toi thu neu m<)t s6 bi~n phap l~y ill kinh nghi~m cua m<)t s6 dia phuong d€ cung trao d6i

* D6i v6'i can b<), cong chuc van hoa - xii hQi xii nen ap d\lng phuong phap tiip cgn h? tht5ng va tiip cgn diim

Tiip cgn h? tht5ng la ti€p c~n t~t ca cac van ban va sAp x€p no thea h~ th6ng do mlnh d~t ra d€ thu~n ti~n nh~t khi su d\lng each ti€p c~n nay giilp can bQ, cong chuc

thu~n ti~n trong sir d\lng van ban, len k€ hO<;1ch cong tac thea quy, thea nam ml)t cach

khoa h9C khong bi dl)ng, ch6ng cheo, sot vi~c

Co nhi€u cach t<;10 h~ th6ng; Co th€ x€p h~ th6ng thea c6p - vi?c - thili

cAp: Xa, huy~n, tinh, trung uong Xa la cAp th~p nhU1lg tr\fc ti€p nhAt nen x€p

tren nh§t de ti~n ti€p c~n, rbi den huy~n, tinh, trung uong

Viec: Vi d\l vi~c bao t6n ton t<;1o di tich~ vi~c t6 chuc dai s6ng van hoa cO' sa, vi~c

qUaIl ly dich V\l van hoa X€p thea h~ th6ng vi?c chi thlJc hi~n duqc khi ti€p c~n ky

van ban, n~m ch~c nl)i dung chu y€u cua van ban H~ th6ng nay giup can bl), cong

chuc xa tri€n khai cong vi~c co bai ban, khoa hQc, dung huOng, giai quy€t cac vAn d€

nay sinh co can Cll phap ly, khong lung tung, cam tinh, tu)' ti~n

Thai: M&i, cli X€p thea thai gian, van ban m&i x€p tren vi vi~c ap d\lng phai

thea thea van ban m&i Tuy nhien, nhi€u van ban m&i khong phu nh~n hoan toan van

ban cli rna chi sira ml)t vai di€m nen van ban cli v~n la g6c M~t khac dli co thay hoan

toan van ban Cll thi van ban cli v~n c~n gift d€ d6i chi€u, so sanh va giai quy€t nhUng

vAn d€ t6n t<;1i trong dai s6ng cl)ng d6ng

Ti~p cgn tliim la ti€p c~n co ch9n lQc thea quan di€m t~p trung x€p thea h~ th6ng

truac - sau, mau- thua vAn d€ nao, vi~c nao c~n giai quy€t tw&c m~t thi cac van ban

v~ v~n d€ do, vi~c do duqc x€p tren nhAt, d€ tim nhfrt (truac- sau) Vfrn d€ nao, vi~c

nao thuOng xuyen g~p phai trong cong tac hang ngay thi nhUng van ban v€ vfrn d€ do,

vi~c do c~n x€p tw&c nhUng vfrn d€, nhfrng vi~c khong thuOng xuyen phai giai quy€t

hang ngay (mau - thua)

D6i v&i cac t6 chuc, ca nhan hO<;1t d(>ng trong lInh Vl!C van hoa tren dia ban xa nen o

chQn phuong phap ti~p cgn chuyen SGU, ti~p cgn nh6m

- Ti~p cgn chuyen SGU la cach ti€p c~ Ch9n llJa nhUng vftn d€ lien quan d€n lInh

Vl!C hO<;1t dl)ng cua t6 chuc, ca nhan hO<;1t dl)ng trong lInh Vl!C van hoa ThuOng thi

ngum ta x€p thea tieu chi lien quan tTifC ti~p va lien quan gian ti~p NhUng van ban

lien quan tnrc ti€p x€p van vi tri d€ thfry, d€ tim d€ co th€ thuOng xuyen ti€p c~n,

nghien elm, v~n d\lng hi~u qua

- Ti~p cgn nh6m la cach ti€p c~ n.r nguy~n cua ml)t nhom cac t6 chuc ho~c ca nhan

cung hO<;1t dl)ng trong ml)t lInh Vl!C van hoa C\l th€ each ti€p c~n nay nhfun hgp tac, he> trq

32

nhau trong tIm hi~u, v~n d\!ng cac quan di~m clla Bang, chinh sach clla Nha nu6'c co 191 nhAt trong hO(;1t dQng Clla t6 chuc, ca nhan trong nhom

Di€u quan trQng b~c nhAt d6i vai cong chuc van hoa - xa hQi xa la phai chu ai)ng

tim mQi cach ti~p c~n t6t nhAt, dfiy dll nhAt cac van ban th~ hi~n quan di~m clla Bang, chfnh sach clla Nha nu6'c ve van hoa Khong OOUng th~ con phai huOng dftn, khuy~n

khfch cac t6 chuc, ca nhan ho~t dQng trong lInh VlJC van hoa chu dQng ti~p c~n cac van ban lien quan d~n ho~t dQng cua h9~ vAn de ti€p c~n bAng phuong phap nao, OOu th~

nao cho hi~u qua ph\! thuQc van dieu ki~n C\l th~ clla tirng dia phuong, tUng t6 chuc va

ca ooan

3.1.3 V~ vgn d1j-ng

Thu nhAt: Quan di€m, duOng l6i cua Dang v€ van hoa co tiOO nguyen t~c b~t

bUQc mQi t6 chuc Dang, mQi dang vien phai chAp hanh Tuy nhien, "phai chAp harm" khong d6ng nghla v6'i vi~c bi~n quan di~m clla Dang thanh "giao di€u", thanh "vong kim co" tri~t tieu mQi sang t(;1o Nguqc l(;1i, n~u bi~t quan tri~t, v~n d\lng t6t no se la suc

m~nh giup can bQ, cong chuc van hoa xa hoan thanh xuAt s~c nhi~m V\l Chfing h(;1n:

Quan aidm eua Dang v€ Sl! nghi?p xay dlfflg va phdt triin van hOG la Sl! nghi?p eua toan dan N~u bi~t v~n d\lng t6t quan di~m nay, cong chuc van hoa - xa hQi xa se co llJc lUQllg hung h~u lam cong tac van hoa tlJ nguy~n th\lc hi~n co hi~u qua chinh sach

xa hQi hoa cac ho~t dQng van hoa, chiOO sach gin gifr va phat huy di san van hoa dan tQc tren dia ban

Thu hai: Chinh sach cua Nhil nu6'c ve van hoa co tinh d611g bQ va phap ly cao _ Di€u do co nghla la mQi chinh sach clla Nha nu6'c d€u phai nghiem chinh thgc thi mai

co hi~u qua Tuy nhien, nghiem chinh th\Ic thi khong phai la "ap d\lng may moc, ap

d~t ClJC doan" trong thgc thi chinh sach Biet v~n d\lng sang t(;10, tuyen truy€n va v~

dQng d~ co S\I d6ng thu~n cua toan dan mQi vi~c se co k~t qua t6t d~p Hay ghi nh6' cau

"d~ tram lfin khong dan cling chiu, kho v~n lfut dan li~u cling xong" d~ khong ap d~t

khi th\Ic thi chinh sach Khong Nha nu&c nao co th~ dua ra chinh sach d~ mQi vi~c co

the "r~p khuon" lip d\mg cho mQi dia phuong trong tOM qu6c V~n dVng sang ~~o

kh6ng nhUng giup cong chuc van hoa - xa hQi xa lam vi~c co hi~u qua rna con la ngu6n thong tin phan h6i trung thgc nhAm di€u chinh nhUng bAt c~p cua chinh sach lam cho mQi chinh sach sat v6'i thgc ti~n, di van dai s6ng cua nhan dan

Thu ba: Quan tri~t quan di€m cua Dang, v~ d\lng sang t~o chinh sach cua Nha nuac

v€ van hoa tren dia ban xa chi c6 th€ th\lc hi~n t6t khi cac can b~nh quan lieu, cira quy€n,

tham 0, nhung nhi€u bi dAy lui Ch6ng cac can b~nh tren trong di€u ki~n hi~n nay la

nhi~m Vl;t cua toan Dang toan dan, nhung d6i v6i can bQ, cong chuc van hoa - xa hQi xa 1a

h€t suc quan trQng vi xa 1a dia ban tn;rc ti€p v6i dan, van hoa - xa hQi la 1Inh V\lC nh~y cam

nhu "han thir bi€u" ki€m tra thuOng xuyen suc s6ng eua mQt xa hQi

3.2 Nhimg iliim can luu y il8i vOi cae xa khu vvc trung du, mi2n nui vung dan

tvc trong quan tri?t va vpn dflng quan iliim ella Dang, chinh sach clla Nhil nuuc v2 ':

van hoa, gia tanh, thi thtlO va du l;ch

Nhfrng nam gAn day, Dang va Nha nuac ta c6 nhi€u chinh sach, quan tam dAu tu,

phat tri€n kinh t€ - xa hQi khu V\lC trung du, mi€n nlii vung dan tQc Nha d6 cac vUng

dan tQc tren dia ban ca nuac co nhi€u thay d6i, dai s6ng d6ng bao cac dan tQc da duQ'c

cai thi~n Cac dia phuong vUng dan tQc d~t t6c dQ tang truOng cao, co cAu kinh t€

chuy€n dich thea chi€u huOng ti€n bQ, dai s6ng v~t chAt, tinh thAn cua d6ng bao cac

dan tQc duQ'c cai thi~n ro r~t Hang nam s6 hQ ngheo uac tinh giam 4 - 5%/nam Khu

V\lC trung du, mi€n nlii vUng dan tQc da hinh thar1h cac vung chuyen canh cay cang

nghi~p, cay an qua t~p trung, vai nhi€u san phAm xuAt khAu ra thi truOng the giai

Dang chu y, chuong trlnh phat tri€n kinh t€ - xa hQi a cac xa d~c bi~t kh6 khan

(DBKK) mi€n nlii, bien giai va vUng sau, vUng xa da gop phAn lam d6i thay bQ m~t

nang than vung dan t<)c thi€u s6 va mi€n nlii Cong tac cham s6c suc khoe cho d6ng

bao cac dan t<)c duQ'c chli trQng, nguai ngheo duQ'c cAp bao hi€m y t€, kham, chua

b~nh mi€n phi, cac huy~n vUng dan tQc thi€u s6 c6 trung tam y t€, cac xa co tr~m y t€

va can bQ y t€ co sa Ty l~ tre em duai nam tu6i suy dinh dUOng da giam xu6ng duai

25% D6ng bao dan tQc thi€u s6 duQ'c sir d\lng mu6i I-6t, tre em duQ'c tiem phong, cac

dich b~nh duQ'c ngan ch~n, dAy lui Dai s6ng van h6a, tinh thAn cua d6ng bao ngay

cang duQ'c nang cao, 80% s6 hQ duQ'c xern truy€n hlnh, 90% s6 hQ gia dlrlh da duQ'c

nghe dai phat thanh, 100% s6 xa co di€m bUll di~n van h6a xa Tuy v~y, n6i den khu

V\lC trung du, mi€n nlii vUng dan tQc, khong chi c6 thu~n lQ'i, rna cAn nh~n ro nhfrng

khe khan trong qua trinh phat tri€n kinh t€, xa hQi va hQi nh~p hi~n nay Truac day,

noi tai trung du, mi€n nlii la nguai ta nghI ngay den cac tinh xa xoi, nlii cao, deo sau,

lam chuOng nghln trung Ngay nay, nha cac chinh sach dAu tu cua Nha nuac, h~

th6ng duOng giao thong duQ'c rna rQng, cai t~o vi~c di l~i da thu~n lQ'i hone Tuy nhien,

34

cac hi€m hQa thien tai nhu lli quet, slJ.t la, suang mil vfrn thuOng xuyen de dQa, can tra

giao thong Theo cac nghien c(ru mai day, vung Tay B~c, Tay Nguyen va duyen hai Nam Trung BQ con la vung dftt dang co nguy co bi sa mlJ.c hoa va nhUng di~n tich dftt t6t dang bi mftt di, do bi~n thanh cac h6 chua nuac, ph\1c V\l cac nha may thuy di~n Day la vung ngheo nhftt ca nu&c, nguai ngheo chu y~u la d6ng bao cac dan tQc thi€u ,

so, vung sau, vung xa

Hi~n nay, khi chung ta da va dang hQi nh~p toan di~n vao nen kinh t~ qu6c t~, v&i nhUng anh huCmg cua tom cftu hoa va phat tri€n kinh t~ thi truOng, nhUng thach thuc

d~t ra d6i v&i mQt bQ ph~n d6ng bao dan tQc thi€u s6 co trlnh dQ giao d\1c - dao tlJ.o

thftp, sinh s6ng avUng sau, vilng xa, vUng d~c bi~t kho khan, kho ti~p c~n thi truOng

va cac dich V\1 xa hQi bi t\1t h~u xa han, kho8ng cach thu nh~p va muc s6ng ngay cmg gian cach v&i cac do thi va cac vUng thu~n lqi Til nhUng bai hQc kinh nghi~m trong thai gian qua va d€ ti~n trlnh hQi nh~p co hi~u qua han, mQt trong nhUng vftn de quan trQng la cftn trang bi ki~n thuc, nang cao nang l\lc hQi nh~p kinh t~ qu6c t~ cho can bQ cac dia phuong noi cllung, cong chuc van hoa - xa hQi noi rieng nhftt la vung sau, vung

xa, gilip hQ hi€u ra v~n hQi, n~m ch~c thai co, hlJ.n ch~ nguy co, dAy nhanh t6c dQ phat tri€n kinh t~ - xa hQi, xoa doi, giam ngheo cho d6ng bao cac dan tQc

Tru&c nhUng kho khan trong b6i canh hi~n nay d6i v&i khu V\lC trung du, mien nlii vung dan tQc, Dang, Nha nu&c ta luon Uti tien va ti~p t\1C tri€n khai cac d\l an phat tri€n kinh t~ - xa hQi, gifun ngheo akhu V\lC nay, nhftt la cac xa d~c bi~t kho khan, bien gi&i, vung sau, vung xa Ti~p t\1C Uti tien xay d\ffig h~ th6ng hlJ tftng, tlJ.O dieu ki~n cho phat tri€n kinh t~ - xa hQi D6ng thai t~p tnlng tri€n khai cac d\l an giam ngheo, tang thu nh~p cho d6ng bao cac dan tQc, thu h~p dftn khoang cach thu nh~p gifra cac dan

;; tQc, gifra cac vUng Th\lc hi~n cac chinh sach khuy~n khich thu hut v6n dftu til nu&c

ngoai (FDI) vao cac vUng Tay B~c, Tay Nguyen, Dong B~c, til do dAy nhanh t6c dQ

tang truCmg kinh t~ anhUng vUng co dieu ki~n thu~n lqi, thu hut lao dQng, tlJ.o cong an

vi~c lam cho con em cac dan toc thi€u s6 Han nfra, cftn nghien c(ru hom thi~n cac h~

th6ng chinh sach an sinh xa hQi, tri€n khai cac giai phap, cac chuang trlnh h6 trq nguai ngheo, vUng ngheo, cac d6i tUQllg d€ bi t6n thuang, nh~m hlJ.n ch~ tac dQng, anh huCmg tieu C\lC cua qua trlnh hoi nh~p va toan c~u hoa

N6i t6m [(Ii, khu v\lc trung du, mien nui vung dan tQc nu&c ta co nhUng net chung, nhung cling co nhUng net d~c thil kha dQc dao ve vUng, mien nhu: Vung Tay

B~c, Tay Nguyen, Dong B~c Ca cdu 53 dan tQc anh em la dan tQc thi~u s6 v6'i s6 dan han 12 tri~u nguai, chi€m han 14% t6ng s6 dan cua ca nu6'c D6ng bao cac dan tQc

thi~u s6 cu trli chu y€u tren dia ban mi€n nlii, bien gi6'i, nai co vi tri chi€n luQ'c v€ phat

tri~n kinh t€ - xa hQi, qu6c phong - an mIm Cac tinh vUng d6ng bao dan tQc sinh s6ng ti€p giap v6'i cac nu6'c lal1g gi€ng v6'i nhi€u cua khfiu quan trQng, thu~ lQ'i cho vi~c

giao thuang, phat tri~n cac khu kinh t€ rna Quan trQng han, d6ng bao cac dan tQc co truy€n th6ng lao dQng cfin Cll, cham chi, sang t~o M~t khac, d6ng bao cac dan tQc thi~u s6 sinh s6ng trong di€u ki~n khi h~u kh~c nghi~t va dia hlnh hi~m tra, di€u ki~n kinh t€ kho khan da gilip hQ dlic k€t, sang t?O ra nhUng gia tri van hoa h€t suc co gia tri Chinh di€u do da gop phfin t~o nen van hoa Vi~t Nam th6ng nhdt rna da d~g

Cong chuc van hoa - xa hQi xa phai d~c bi~t Ill'll Ycac d~c di~m va nhUng vdn d€ dang d~t ra hi~n nay nhu da neu atren Dil bdt cu aca So' nao (lang, xa, than, buon ) cfin phai tIm hi~u ky d€ hu611g dfrn t6 chuc, quan ly nhfmg ho~t dQng van hoa dap (mg nhu cfiu tinh thfin cua nhan dan, gop phfin xay d\IDg van hoa Vi~t N am tien ti~n, d~m

da ban s~c dan tQc Vi d\l: Trong giai do~n hi~n nay, vi~c v~n d\lng quan di€m cua Dang, chinh sach cua Nha nu6'c v€ van hoa, gia dlnh, th~ thao va du lich vao tUng lang, xa, than, buon, soc thea BQ tieu chi qu6c gia v€ nong thon m6'i bao g6m 19 tieu chi va duQ'c chia thanh 5 nhom C\l th~: Nhom tieu chi v€ quy ho~ch; v€ h~ tfing kinh t€

- xa hQi; v€ kinh t€ va t6 chuc san xudt; v€ van hoa - xa hQi - moi tnrOng va v€ h~ th6ng chinh tri Theo do, BQ tieu chi dua ra chi tieu chung ca nu6'c va cac chi tieu C\l th~ thea timg vUng: Trung du mi€n nlii phia B~c, D6ng b~ng song H6ng, B~c Trung BQ, Duyen hai Nam Trung BQ, Tay Nguyen, Dong Nam BQ va D6ng b~ng song Clm Long phil hqp v6'i d~c di~m, di€u ki~n kinh t~ - xa hQi C\l th~ cua m6i vUng rna nguai can bQ van hoa ­

xa hQi xa cfin phai ap d\lng mQt cach linh ho~t va sang t~o, phil hqp v6'i moi truOng, di€u

ki~n cua xa, than, ban, soc tren dia ban mlnh quan ly co hi~u qua.l

**************

Can hoi, bai tap tinh huAng

1 D6ng chi hay neu nhUng quan di~m 1611 cua Dang v€ van hoa, gia dlnh, th~

thao va du lich trong thai ky d6i m6'i

36

2 Nhfrng quan di€m fry duQ'c v~n d\lng nhu th€ nao trong eang tae eua d6ng chi

t~i xiI?

3 Dia phuong d6ng chi dang tri€n khai chuong trlnh m\le tieu ehi€n luQ'c nao?

Co vuOng m~c gi trong th\lc ti€n ho~t d(>ng?

4 Tinh hinh tri€n khai cac phong trao van hoa, gia dlnh, th€ thao va du Iich t~i

dia phuong co gi thu~n IQ'i, kho·khan? Neu rna hlnh di~ ? (n€u co)

5 Nhfrng chinh sach nao dang thuc dAy phat tri€n van hoa, gia dlnh, th€ thao va

du Iich? Nhfrng chinh sach nao khong phil hqp v&i dia phuong d6ng chi?

1 Ban Tu tuOng van hoa Trung uong: Tu tuimg H6 Chiu Minh v~ van hOG Ha N(>i 2003;

2 Ban Tu tuOng van hoa Trung uong: Xii hQi hOG hogt aQng van hOG -MQt s6 vdn tl~ Iy Iu(in va th¥c tiin Ha N(>i 2008

3 PTS Nguy€n Chi B€n (T6 chuc ban thao): Hoi va tlGp vJ van hOG Vi?t Nam

Nxb Van hoa Dan tQc Ha NQi 1998

4 B(> Van hoa, Th€ thao va Du Iich: Van ban cua Dang va Nha nuac v~ nip s6ng van hod Ha N(>i 2008

5 B(> VHTT - C\lC VHTT co sa: Xay dlfYlg gia ainh van hOG trong S1! nghi?p tl6i mai Nxb Chinh tri qu6c gia, Ha N(>i 1997

6 Khang Thuc Chieu (ehu bien): Cai CGch thd chi van hOG T~p I,ll Nxb Chinh tti qu6c gia, Ha NQi 1996

7 TS Nguy€n Vi€t Chuc (Chu bien) Xay d1!ng tu tuang ago airc I6i s6ng

va aai s6ng van hOG Vi~n Van hoa & Nxb Van hoa Thong tin, Ha N(>i 2001

8 Dang CQng san Vi~t Nam: Nghi quyit HQi nghi Ban chdp hanh Trung Trung uang Idn thir 5, khoG VIII

9 Dang C(>ng san Vi~t Nam: Nghi quyit Dgi hQi agi bidu toan qu6c ldn thit X

10 Dang C(>ng san Vi~t Nam: Nghi quyit Dgi hQi agi bidu toan qu6c Idn thit XI

11 Ph~m Van D6ng Van hOG va D6i mai tGcphdm va binh lugn BQ Van h6a

Thong tin

12 PGS TS Ph~nl Duy Duc: Phdt tri~n van hOG Vi?t Nam trong thai kY d6i mai Nxb Chfnh tri qu6c gia, Ha NQi 2009

13 Luqt Sa hftu tri tu? Nxb Chfnh tri qu6c gia, Ha NQi 2005

14 Lu(lt Di san van hOG va Nghi dinh huOng tidn thi hilnh Nxb Chinh tri qu6c gia,

Ha NQi 2002

15 Lugt Th~ dlj,c, Th~ thao Nxb Chinh tri qu6c gia, Ha NQi.2006

16 Lugt Di?n anh Nxb Chinh tri qu6c gia, Ha NQi

17 Lugt Du ftch Nxb Chinh tri qu6c gia, Ha NQi

18 Phan NgQc: Ban sac Van hOG Vi?t Nam Nxb Van hQc 2006

19 Van Quan: vJ CGC giG tri dan t6c NXB Van h6a Dan tQc Ha NQi.1995

20 PGS.TS Hoang Vinh: M6t s6 vdn dJ fy fugn van hOG thai kY d6i mai Nxb, Chinh tri qu6c gia, 1996

21 GS TS Hoang Vinh: Mdy vdn dJ fy fugn va thlfc tiin xay d1!11g van hOG a nuac ta Vi~n Van hoa & Nxb Van h6a Thong tin.Ha NQi 1999

22 Vi~n Van hoa: Van hOG va phGt tri~n Nxb Van h6a Thon tin, Ha NQi.1995

23 H6 81 Vinh - Huynh Khai Vinh ( D6ng chu bien) Van hOG Vi?t Nam m6t chijng duimg Nxb Van h6a Thong tin 1994

24 Trfrn Qu6c VUQllg (Chu bien): Ca sa van hOG Vi?t Nam Nxb Giao d\lc 2008

38