Bài giảng Pháp luật đại cương: Chương 4 - ThS. Nguyễn Hữu Lạc

Bài giảng cung cấp cho người học các kiến thức: Những quy định chung, vai trò, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức và công dân trong việc phòng chống tham nhũng, các biện pháp phòng, chống tham nhũng,...

CH ƯƠ NG VI

THAM NHŨNG, PHÒNG VÀ 

1

I. NH NG QUY Đ NH CHUNG Ữ Ị   

1. Khái ni m chung v   ệ ề tham nhũng

Theo Ði u 1 Lu t phòng ch ng tham nhũng: Tham  ề ậ ố nhũng là hành vi c a ng ủ ườ i có ch c v , quy n h n  ứ ụ ề ạ

đã l i d ng ch c v  quy n h n đó vì v  l i ợ ụ ứ ụ ề ạ ụ ợ

2. Ð c đi m c a hành vi tham nhũng ặ ể ủ

­ Ph i đ ả ượ c th c hi n b i ng ự ệ ở ườ i có  ch c v  quy n  ứ ụ ề

h n ạ   Ch c v  quy n h n mà ch  th  c a hành vi tham  ứ ụ ề ạ ủ ể ủ nhũng  có  đ ượ c  có  th   do  đ ể ượ c  b u  c ,  do  đ ầ ử ượ c  b   ổ nhi m, do h p đ ng… ệ ợ ồ

­ Ng ườ i có ch c v  quy n h n đã l i d ng ch c v   ứ ụ ề ạ ợ ụ ứ ụ quy n h n ho c c  ý làm trái pháp lu t gây thi t h i  ề ạ ặ ố ậ ệ ạ

đ n l i ích nhà n ế ợ ướ c, t p th  và công dân, xâm ph m  ậ ể ạ

đ n ho t đ ng đúng đ n c a c  quan, t  ch c ế ạ ộ ắ ủ ơ ổ ứ

­  Đ ng  c   c a  hành  vi  tham  nhũng  là  vì  v   l i  (cá  ộ ơ ủ ụ ợ nhân hay đ n v  mình) ơ ị

2

Theo  Ngân  hàng  Th   Gi i  ế ớ (World  Bank),  tham  nhũng là s  " ự l m d ng quy n l c công c ng nh m  ạ ụ ề ự ộ ằ

l i ích cá nhân ợ ". 

T   ch c  Minh  b ch  Qu c  t ổ ứ ạ ố ế  (Transparency 

International ­ TI) cho r ng, tham nhũng là hành vi  ằ

"c a ng i l m d ng ch c v , quy n h n, ho c c  ý ủ ườ ạ ụ ứ ụ ề ạ ặ ố làm trái pháp lu t đ  ph c v  cho l i ích cá nhân ậ ể ụ ụ ợ ". 

 Vi t Nam, Văn b n pháp lu t s m nh t c a 

Nhà  n ướ c  s   d ng  thu t  ng   “tham  nhũng”,  quy  ử ụ ậ ữ

đ nh  vi c  x   lý  hành  vi  tham  nhũng  là  Quy t  đ nh  ị ệ ử ế ị

S   240­HĐBT,  ngày  26  tháng  6  năm  1990  v   đ u  ố ề ấ tranh  ch ng  tham  nhũng  c a  H i  đ ng  B   tr ố ủ ộ ồ ộ ưở ng  (nay  là  Chính  Ph )  và  Ngh   quy t  c a  Qu c  H i  ủ ị ế ủ ố ộ ngày 30 tháng 12 năm 1993 v  th c hành ti t ki m,  ề ự ế ệ

ch ng lãng phí, ch ng tham nhũng, ch ng buôn l u  ố ố ố ậ

*

sĩ  quan,  h   sĩ  quan  nghi p  v ,  sĩ  quan,  h   sĩ  quan  ạ ệ ụ ạ chuyên  môn  ­  k   thu t  trong  c   quan,  đ n  v   thu c  ỹ ậ ơ ơ ị ộ Công an nhân dân;

c)  Cán  b   lãnh  đ o,  qu n  lý  trong  doanh  nghi p  c a  ộ ạ ả ệ ủ Nhà n ướ c; cán b  lãnh đ o, qu n lý là ng ộ ạ ả ườ i đ i di n  ạ ệ

ph n v n góp c a Nhà n ầ ố ủ ướ c t i doanh nghi p; ạ ệ

d)  Ng ườ i  đ ượ c  giao  th c  hi n  nhi m  v ,  công  v   có  ự ệ ệ ụ ụ quy n h n trong khi th c hi n nhi m v , công v  đó ề ạ ự ệ ệ ụ ụ

3. Các hành vi đ ượ c xem là tham 

l nh ch ng tham nhũng đ ệ ố ượ c lo i b  và 4 lo i  ạ ỏ ạ

hành vi tham nhũng đ ượ c quy đ nh m i ị ớ

3.1 Tham ô tài s n ả

Tham  ô  tài  s n  là  hành  vi  l i  d ng  ch c  v   ả ợ ụ ứ ụ quy n h n chi m đo t tài s n mà mình có trách  ề ạ ế ạ ả nhi m qu n lý ệ ả

Ng ườ i  có  hành  vi  tham  ô  tài  s n  ph i  là  ả ả

ng ườ i  có  ch c  v ,  quy n  h n  ho c  có  trách  ứ ụ ề ạ ặ nhi m trong vi c qu n lý tài s n ệ ệ ả ả

Ng ườ i có hành vi tham ô tài s n đã l i d ng  ả ợ ụ (s  d ng) ch c v , quy n h n hay trách nhi m  ử ụ ứ ụ ề ạ ệ

qu n  lý  tài  s n  nh   là  ph ả ả ư ươ ng  ti n  đ   chi m  ệ ể ế

đo t tài s n đ ạ ả ượ c giao.

6

Ch c v , quy n h n mà ng ứ ụ ề ạ ườ i tham ô tài s n  ả

có đ ượ c có th  do b u c , do b  nhi m, do h p  ể ầ ử ổ ệ ợ

đ ng  ho c  do  m t  hình  th c  khác,  có  h ồ ặ ộ ứ ưở ng 

l ươ ng ho c không h ặ ưở ng l ươ ng.

D u hi u có ch c v , quy n h n c a ng ấ ệ ứ ụ ề ạ ủ ườ i  tham  ô  tài  s n  ph i  g n  v i  vi c  qu n  lý  (tài  ả ả ắ ớ ệ ả

s n b  chi m đo t).  ả ị ế ạ

7

3.2 Nhận hối lộ

Nh n h i l  là hành vi l i d ng ch c v , quy n  ậ ố ộ ợ ụ ứ ụ ề

h n, tr c ti p ho c qua trung gian đã nh n ho c s   ạ ự ế ặ ậ ặ ẽ

nh n  ti n,  tài  s n  ho c  l i  ích  v t  ch t  khác  d ậ ề ả ặ ợ ậ ấ ướ i 

b t k  hình th c nào đ  làm ho c không làm m t  ấ ỳ ứ ể ặ ộ

vi c  vì  l i  ích  ho c  theo  yêu  c u  c a  ng ệ ợ ặ ầ ủ ườ i  đ a  ư

ti n c a ề ủ

Hành vi nh n h i l  có đ c đi m là: ậ ố ộ ặ ể

­ Ch  th  có s  l i d ng ch c v , quy n h n  ủ ể ự ợ ụ ứ ụ ề ạ

đ  (gi i quy t công vi c nào đó); ể ả ế ệ

­ Hành vi nh n h i l  có th  là đã nh n ho c  ậ ố ộ ể ậ ặ

s   nh n  (nh n  tr ẽ ậ ậ ướ c  ho c  sau  khi  làm  m t  vi c  ặ ộ ệ cho ng ườ ư i đ a ti n c a); ề ủ

8

­ Vi c  nh n  h i  l   có  th   là  nh n  tr c  ti p  ệ ậ ố ộ ể ậ ự ế

ho c qua trung gian (ng ặ ườ i môi gi i); ớ

­ C a h i l  ph i là ti n, tài s n ho c l i ích có  ủ ố ộ ả ề ả ặ ợ tính  v t  ch t  (nh   xây  nhà,  s a  nhà  không  ph i  ậ ấ ư ử ả

tr  công ho c đ ả ặ ượ c nh n các d ch v  không ph i  ậ ị ụ ả

tr  ti n…); ả ề

­ Gi a ng ữ ườ i nh n và ng ậ ườ ư i đ a h i l  ph i có  ố ộ ả

s   tho   thu n  (đ   làm  hay  không  làm  m t  vi c  ự ả ậ ể ộ ệ theo  yêu  c u  c a  ng ầ ủ ườ i  đ a  ti n  c a).  Vi c  mà  ư ề ủ ệ

ng ườ ư i đ a h i l  và ng ố ộ ườ i nh n h i l  tho  thu n  ậ ố ộ ả ậ làm có th  đúng pháp lu t ho c trái pháp lu t ể ậ ặ ậ

9

3.3 L m d ng ch c v  quy n h n  ạ ụ ứ ụ ề ạ

chi m đo t tài s n ế ạ ả

L m d ng ch c v  quy n h n chi m đo t tài  ạ ụ ứ ụ ề ạ ế ạ

s n là tr ả ườ ng h p ng ợ ườ i có ch c v , quy n h n  ứ ụ ề ạ

đã (l m d ng) v ạ ụ ượ t quá ch c v , quy n h n c a  ứ ụ ề ạ ủ mình chi m đo t tài s n c a ng ế ạ ả ủ ườ i khác.

10

ng ườ i có ch c v , quy n h n  đã l i d ng ch c  ứ ụ ề ạ ợ ụ ứ

v , quy n h n hay trách c a mình làm trái công  ụ ề ạ ủ

v  đ  m u c u l i ích riêng ụ ể ư ầ ợ

11

3.5 L m quy n trong khi thi hành  ạ ề

nhi m v , công v  vì v  l i ệ ụ ụ ụ ợ

L m quy n trong khi thi hành nhi m v , công v  vì  ạ ề ệ ụ ụ

v  l i là tr ụ ợ ườ ng h p ng ợ ườ i có ch c v , quy n h n vì  ứ ụ ề ạ

m u c u l i ích cho mình ho c cho ng ư ầ ợ ặ ườ i khác đã 

v ượ t qúa ch c v , quy n h n làm trái công v ứ ụ ề ạ ụ

12

3.6 L i d ng ch c v , quy n h n gây  ợ ụ ứ ụ ề ạ

nh h ng v i ng i khác đ  tr c l i

L i d ng ch c v , quy n h n gây  nh h ợ ụ ứ ụ ề ạ ả ưở ng 

v i ng ớ ườ i khác đ  tr c l i là hành vi l i d ng ch c  ể ụ ợ ợ ụ ứ

v , quy n h n, tr c ti p ho c qua trung gian đã  ụ ề ạ ự ế ặ

nh n ho c s  nh n ti n, tài s n ho c l i ích v t  ậ ặ ẽ ậ ề ả ặ ợ ậ

ch t khác d ấ ướ i b t k  hình th c nào đ  dùng  nh  ấ ỳ ứ ể ả

h ưở ng c a mình thúc đ y ng ủ ẩ ườ i có ch c v , quy n  ứ ụ ề

h n làm ho c không làm m t vi c thu c trách  ạ ặ ộ ệ ộ

nhi m ho c liên quan tr c ti p đ n công vi c c a  ệ ặ ự ế ế ệ ủ

h  ho c làm m t vi c không đ ọ ặ ộ ệ ượ c phép làm.

13

3.7 Gi  m o trong công tác vì v  l i ả ạ ụ ợ

Gi  m o trong công tác vì v  l i là tr ả ạ ụ ợ ườ ng h p  ợ

ng ườ i có ch c v , quy n h n vì v  l i mà l i d ng  ứ ụ ề ạ ụ ợ ợ ụ

ch c v , quy n h n s a ch a, làm sai l ch n i  ứ ụ ề ạ ử ữ ệ ộ

dung gi y t , tài li u ho c làm, c p gi y t  gi   ấ ờ ệ ặ ấ ấ ờ ả

ho c gi  m o ch  ký c a ng ặ ả ạ ữ ủ ườ i có ch c v , quy n  ứ ụ ề

h n ạ

14

3.8­ Đ a h i l , môi gi i h i l  đ ư ố ộ ớ ố ộ ượ c th c  ự

hi n b i ng ệ ở ườ i có ch c v , quy n h n đ   ứ ụ ề ạ ể

gi i  quy t  công  vi c  c a  c   quan,  t   ả ế ệ ủ ơ ổ

ch c, đ n v  ho c đ a ph ứ ơ ị ặ ị ươ ng vì v  l i ụ ợ

Đ a h i l  là hành vi c a ng ư ố ộ ủ ườ i có ch c v ,  ứ ụ quy n h n trong c  quan, t  ch c, đ n v  ho c  ề ạ ơ ổ ứ ơ ị ặ

đ a ph ị ươ ng vì v  l i mà tr c ti p ho c qua  ụ ợ ự ế ặ

trung gian đã ho c s  đ a ti n, tài s n ho c l i  ặ ẽ ư ề ả ặ ợ ích v t ch t khác d ậ ấ ướ i b t k  hình th c nào có  ấ ỳ ứ giá tr  d ị ướ i 2 tri u đ ng cho ng ệ ồ ườ i có ch c v   ứ ụ quy n h n đ  ng ề ạ ể ườ i đó làm ho c không làm  ặ

m t vi c cho mình (cá nhân, c  quan, đ n v   ộ ệ ơ ơ ị

ho c đ a ph ặ ị ươ ng mình).

e)  Đ a  h i  l ,  môi  gi i  h i  l   đ   không  b   ư ố ộ ớ ố ộ ể ị

ki m tra, thanh tra, đi u tra, ki m toán ho c đ   ể ề ể ặ ể làm  sai  l ch  k t  qu   ki m  tra,  thanh  tra,  đi u  ệ ế ả ể ề tra, ki m toán; ể

g) Đ a h i l , môi gi i h i l  đ  đ ư ố ộ ớ ố ộ ể ượ c nh n  ậ các l i ích khác cho c  quan, t  ch c,  đ n v ,  ợ ơ ổ ứ ơ ị

đ a ph ị ươ ng.

3.9 L i d ng ch c v , quy n h n s  d ng  ợ ụ ứ ụ ề ạ ử ụ trái phép tài s n c a Nhà n ả ủ ướ c vì v  l i ụ ợ

L i d ng ch c v , quy n h n s  d ng trái phép  ợ ụ ứ ụ ề ạ ử ụ tài s n c a Nhà n ả ủ ướ c vì v  l i là hành vi c a ng ụ ợ ủ ườ i 

3.10 Nhũng nhi u vì v  l i.  ễ ụ ợ

Là hành vi c a quy n, hách d ch, gây khó  ử ề ị khăn, phi n hà khi th c hi n nhi m v , công  ề ự ệ ệ ụ

v  nh m đòi h i, ép bu c c  quan, t  ch c,  ụ ằ ỏ ộ ơ ổ ứ

cá nhân khác  ph i n p nh ng kho n chi phí  ả ộ ữ ả ngoài  quy  đ nh  ho c  ph i  th c  hi n  hành  vi  ị ặ ả ự ệ khác  vì  l i  ích  c a  ng ợ ủ ườ i  có  hành  vi  nhũng  nhi u ễ

tri n khai nhi m v , công v  đ ể ệ ụ ụ ượ c giao ho c  ặ

không th c hi n đúng v  th m quy n, trình  ự ệ ề ẩ ề

t , th  t c, th i h n liên quan đ n nhi m v ,  ự ủ ụ ờ ạ ế ệ ụ

công v  c a mình vì v  l i ụ ủ ụ ợ

3.12  L i  d ng  ch c  v ,  quy n  h n  đ   bao  ợ ụ ứ ụ ề ạ ể che cho ng ườ i có hành vi vi ph m pháp lu t  ạ ậ

vì v  l i; c n tr , can thi p trái pháp lu t vào  ụ ợ ả ở ệ ậ

vi c  ki m  tra,  thanh  tra,  ki m  toán,  đi u  tra,  ệ ể ể ề truy t , xét x , thi hành án vì v  l i ố ử ụ ợ

a) S  d ng ch c v , quy n h n,  nh h ử ụ ứ ụ ề ạ ả ưở ng 

c a  mình  đ   che  gi u  hành  vi  vi  ph m  pháp  ủ ể ấ ạ

lu t ho c giúp gi m nh  m c đ  vi ph m pháp  ậ ặ ả ẹ ứ ộ ạ

lu t c a ng ậ ủ ườ i khác;

b) S  d ng ch c v , quy n h n,  nh h ử ụ ứ ụ ề ạ ả ưở ng 

c a  mình  đ   gây  khó  khăn  cho  vi c  ki m  tra,  ủ ể ệ ể thanh tra, ki m toán, đi u tra, truy t , xét x , thi  ể ề ố ử hành  án  ho c  làm  sai  l ch  k t  qu   các  ho t  ặ ệ ế ả ạ

đ ng trên ộ

22

4. Nguyên nhân, tác h i c a tham nhũng và các  ạ ủ

4.1.2.  Nh ng  h n  ch   ữ ạ ế trong qu n lí, đi u hành n n  ả ề ề kinh  t   và  trong  ho t  đ ng  ế ạ ộ

c a các c   quan Nhà n ủ ơ ướ c, 

t  ch c xã h i ổ ứ ộ

­ H n ch  trong qu n lí và  ạ ế ả

đi u hành n n kinh t ề ề ế

+ H n ch  trong vi c phân  ạ ế ệ công  trách  nhi m,  quy n  ệ ề

h n  gi a  các  ch   th   qu n  ạ ữ ủ ể ả

lí 

+ H n ch  trong vi c công  ạ ế ệ khai,  minh  b ch  hóa  các  c   ạ ơ

ch  qu n lí kinh t   ế ả ế

+ Chính sách qu n lí, đi u  ả ề hành  kinh  t   c a  Nhà  n ế ủ ướ c  còn ch a th t s  h p lí ư ậ ự ợ

­  H n  ch   trong  c i  cách  ạ ế ả hành chính 

25

4.1.3.  Nh ng  h n  ch   trong  vi c  phát  ữ ạ ế ệ

hi n và x  lí tham nhũng ệ ử

­  H n  ch   trong  vi c  ạ ế ệ khuy n khích t  giác hành vi  ế ố tham nhũng

­ H n ch  trong ho t đ ng  ạ ế ạ ộ

c a  các  c   quan  phát  hi n  ủ ơ ệ tham nhũng

­ H n ch  trong ho t đ ng  ạ ế ạ ộ

c a  các  c   quan  t   pháp  ủ ơ ư hình sự 

26

  ­  H n  ch   trong  ho t  đ ng  c a  các  c   ạ ế ạ ộ ủ ơ quan truy n thông  ề

­ H n ch  trong vi c ph i h p ho t đ ng  ạ ế ệ ố ợ ạ ộ

gi a  các  c   quan,  t   ch c  trong  phòng,  ữ ơ ổ ứ

ch ng tham nhũng ố

27

  ­  H n  ch   trong  công  tác  ạ ế quy ho ch và b  nhi m cán  ạ ổ ệ

b ộ

28

4.1.5 Nh ng h n ch  trong  ữ ạ ế công  tác  tuyên  truy n,  ph   ề ổ

bi n  giáo  d c  pháp  lu t  v   ế ụ ậ ề tham nhũng

  Công  tác  tuyên  truy n,  ề

ph  bi n giáo d c pháp lu t  ổ ế ụ ậ

v  tham nhũng th i gian qua  ề ờ

v n còn nhi u h n ch  nh   ẫ ề ạ ế ư sau:

­ V  ph m vi th c hi n ề ạ ự ệ

­  V   hình  th c  tuyên  ề ứ truy n ề

­  V   đ i  t ề ố ượ ng  tuyên  truy n ề

29

4.2.  Tác h i c a tham nhũng ạ ủ

4.2.1. Tác h i v  chính tr ạ ề ị

Chi n  l ế ượ c  qu c  gia  phòng,  ch ng  tham  nhũng  ố ố

đ n  năm  2020  ban  hành  kèm  theo  Ngh   quy t  s   ế ị ế ố 21/NQ­CP  ngày  12  tháng  5  năm  2009  c a  Chính  ph   ủ ủ

đã  nh n  đ nh:  “ ậ ị tình  hình  tham  nhũng  v n  di n  bi n  ẫ ễ ế

ph c  t p  trên  nhi u  lĩnh  v c,  nh t  là trong  qu n lý,  ứ ạ ề ự ấ ả

s   d ng  đ t  đai,  đ u  t   xây  d ng,  c   ph n  hóa  ử ụ ấ ầ ư ự ổ ầ doanh  nghi p  nhà  n ệ ướ c,  qu n  lý,  s   d ng  v n,  tài  ả ử ụ ố

s n  nhà  n ả ướ c,  gây  h u  qu   x u  v   nhi u  m t,  làm  ậ ả ấ ề ề ặ

gi m sút lòng tin c a nhân dân vào s  lãnh đ o c a  ả ủ ự ạ ủ

Đ ng và s  qu n lý Nhà n ả ự ả ướ c, ti m  n các xung đ t  ề ẩ ộ

l i ích, ph n kháng v  xã h i, làm tăng thêm kho ng  ợ ả ề ộ ả cách giàu nghèo. Tham nhũng tr  thành v t c n l n  ở ậ ả ớ cho  thành  công  c a  công  cu c  đ i  m i,  cho  s c  ủ ộ ổ ớ ứ chi n  đ u  c a  Đ ng,  đe  d a  s   t n  vong  c a  ch   ế ấ ủ ả ọ ự ồ ủ ế

độ ”

30

4.2.2. Tác h i v  kinh tạ ề ế

Theo  đánh  giá  c a  Văn ủphòng  Liên  h p  qu c  v   ma ợ ố ềtúy  và  t i  ph m  (UNODC)  và ộ ạNgân hàng Th  gi i (WB), ế ớ n n ạtham  nhũng  đã  gây  thi t  h i ệ ạcho  các  nước  đang  phát  tri n ể

t i 1,6 nghìn t  USD m i năm.ớ ỷ ỗ  

Nh ng thi t h i v  kinh t  mà ữ ệ ạ ề ếtham  nhũng  gây  ra  cho  nước 

ta có th  k  đ n là:ể ể ế

­ Tham nhũng làm th t thoát ấ

nh ng  kho n  ti n  l n  trong ữ ả ề ớxây  d ng  c   b n  do  ph i  chi ự ơ ả ảphí  cho  vi c  đ u  th u,  vi c ệ ấ ầ ệ

c p  v n,  vi c  thanh  tra,  ki m ấ ố ệ ểtoán  và  hàng  lo t  các  chi  phí ạtiêu c c khácự

31

  ­ Tham nhũng gây t n th t ổ ấ

l n  cho  ngu n  thu  c a  ngân ớ ồ ủsách  nhà  nước  thông  qua thu ế

        ­  Tham  nhũng,  nh t  là  ấ hành  vi  tham  ô  tài  s n  đã  ả làm  cho  m t  s   l ộ ố ượ ng  l n  ớ tài  s n  công  tr   thành  tài  ả ở

s n  t   c a  m t  s   cán  b ,  ả ư ủ ộ ố ộ công ch c, viên ch c. Trong  ứ ứ

m t s  c  quan, t  ch c đã  ộ ố ơ ổ ứ hình  thành  các  đ ườ ng  dây  tham  ô  hàng  t ,  th m  chí  ỷ ậ hàng ngàn t  đ ng c a Nhà  ỷ ồ ủ

n ướ c.

32

Đ i h i Đ i bi u toàn qu c l n ạ ộ ạ ể ố ầ

th   XI  c a  Đ ng  đã  kh ng ứ ủ ả ẳ

đ nh, m t s  ch  tiêu, nhi m v  ị ộ ố ỉ ệ ụ

do  Đ i  h i  X  đ   ra  ch a  đ t ạ ộ ề ư ạ

được,  trong  đó  có  “t   quan ệliêu,  tham  nhũng,  lãng  phí,  t i ộ

ph m, t  n n xã h i, suy thoái ạ ệ ạ ộ

đ o đ c, l i s ng  ch a đạ ứ ố ố ư ược ngăn ch n, đ y lùi.”ặ ẩ

33

Tóm l i, tham nhũng gây ra nh ng h u  ạ ữ ậ

qu  nghiêm tr ng v  chính tr , kinh t  và xã  ả ọ ề ị ế

h i; gây  nh h ộ ả ưở ng x u đ n s  phát tri n  ấ ế ự ể

m i m t c a n n kinh t  ­ xã h i; làm xu ng  ọ ặ ủ ề ế ộ ố

c p đ o đ c m t b  ph n cán b , công  ấ ạ ứ ộ ộ ậ ộ

ch c, viên ch c, gây b t bình trong d  lu n  ứ ứ ấ ư ậ

xã h i, gây  nh h ộ ả ưở ng nghiêm tr ng đ n uy  ọ ế tín c a Đ ng và Nhà n ủ ả ướ c.

34

35

4.2.2. Ý nghĩa, t m quan tr ng c a công tác phòng,  ầ ọ ủ

ch ng tham nhũng ố

­  Phòng,  ch ng  tham  nhũng  góp  ph n  b o  v   ch   ố ầ ả ệ ế

đ , xây d ng Nhà n ộ ự ướ c pháp quy n ề

­  Phòng,  ch ng  tham  nhũng  góp  ph n  tăng  tr ố ầ ưở ng  kinh t  đ t n ế ấ ướ c, nâng cao đ i s ng nhân dân ờ ố

­ Phòng, ch ng tham nhũng góp ph n duy trì các giá  ố ầ

tr  đ o đ c truy n th ng, làm lành m nh các quan h   ị ạ ứ ề ố ạ ệ

xã h i  ộ

­ Phòng, ch ng tham nhũng góp ph n c ng c  ni m  ố ầ ủ ố ề tin c a nhân dân vào ch  đ  và pháp lu t   ủ ế ộ ậ

36

     Khi tri n khai ho t đ ng phòng ng a tham  ể ạ ộ ừ nhũng,  Nhà  n ướ c  và  các  c   quan,  t   ch c  ơ ổ ứ

5.  Nguyên  t c  x   lý  tham  ắ ử nhũng

­  M i  hành  vi  tham  nhũng  ọ

đ u  ph i  đ ề ả ượ c  phát  hi n,  ệ ngăn ch n và x  lý k p th i,  ặ ử ị ờ nghiêm minh.

­  Ng ườ i  có  hành  vi  tham  nhũng    b t  k   c ở ấ ỳ ươ ng  v ,  ị

ch c  v   nào  ph i  b   x   lý  ứ ụ ả ị ử theo quy đ nh c a pháp lu t ị ủ ậ

­  Tài  s n  tham  nhũng  ph i  ả ả

đ ượ c  thu  h i,  t ch  thu;  ồ ị

ng ườ i  có  hành  vi  tham  nhũng gây thi t h i thì ph i  ệ ạ ả

b i  th ồ ườ ng,  b i  hoàn  theo  ồ quy đ nh c a pháp lu t ị ủ ậ

39

c u trách nhi m hình s   ứ ệ ự

theo quy đ nh c a pháp lu t.  ị ủ ậ

40

hi n ệ

41

II. VAI TRÒ, NHI M V  C A CÁC C  QUAN, T   Ệ Ụ Ủ Ơ Ổ

CH C  VÀ  CÔNG  DÂN  TRONG  VI C  PHÒNG  Ứ Ệ

t ượ ng đó gây tác h i r t l n, làm t n h i thanh danh  ạ ấ ớ ổ ạ

c a Đ ng ủ ả ”

42