Ebook Hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo (Tài liệu tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn)

Ebook Hướng dẫn nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo gồm có 2 phần chính. Trong đó phần 1 trình bày quy trình nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, phần 2 trình bày quy trình nghiệp vụ giải quyết tố cáo. Mời bạn đọc cùng tham khảo để nắm bắt các nội dung chi tiết.

  Đ  án 1 ­1133/QĐ­TTg ề

GI I QUY T KHI U N I, T  CÁO Ả Ế Ế Ạ Ố

      (Tài li u tuyên truy n, ph  bi n, giáo d c pháp ệ ề ổ ế ụ  

        lu t cho cán b , nhân dân   xã, ph ậ ộ ở ườ ng, th  tr n) ị ấ

       Hà N i, tháng 8 năm 2014 ộ

Ch  đ o n i dungỉ ạ ộ

TS. Tr n Đ c Lầ ứ ượng

Phó T ng Thanh tra Chính phổ ủ

Tham gia biên so nạ

TS. Nguy n Văn Kim ­ Hàm V  trễ ụ ưởng V  Pháp chụ ế

TS. Đ  Gia Th  ­ Nguyên V  trỗ ư ụ ưởng V  Pháp chụ ế

TS. Nguy n Qu c Văn ­ Phó V  trễ ố ụ ưởng V  Pháp chụ ếNguy n Tu n Anh ­ Phó v  trễ ấ ụ ưởng V  Pháp chụ ếThs. Nguy n Văn Tu n ­ Trễ ấ ưởng phòng V  Pháp chụ ếThs. Ph m Th  Phạ ị ượng ­ Thanh tra viên V  Pháp chụ ế 

L I NÓI Đ UỜ Ầ

Lu t khi u n i, Lu t t  cáo đã đậ ế ạ ậ ố ược Qu c h i nố ộ ước C ng hòa xã h iộ ộ  

ch  nghĩa Vi t Nam khóa XIII, k  h p th  2 thông qua ngày 11/11/2011. Củ ệ ỳ ọ ứ ụ 

th  hóa nh ng quy đ nh c a Lu t khi u n i, Lu t t  cáo Chính ph  đã banể ữ ị ủ ậ ế ạ ậ ố ủ  hành Ngh  đ nh 75/2012/NĐ­CP quy đ nh chi ti t m t s  đi u c a Lu tị ị ị ế ộ ố ề ủ ậ  khi u n i, Ngh  đ nh quy đ nh chi ti t thi hành m t s  đi u c a Lu t t  cáoế ạ ị ị ị ế ộ ố ề ủ ậ ố  ngày 3/10/2012. Đ  t o thu n l i cho cán b , công ch c làm công tác gi iể ạ ậ ợ ộ ứ ả  quy t khi u n i, t  cáo, Thanh tra Chính ph  đã có Thông t  s  07/2013/TT­ế ế ạ ố ủ ư ốTT­TTCP ngày 31/10/2013 quy đ nh quy trình gi i quy t khi u n i hànhị ả ế ế ạ  chính, Thông t  s  07/2013/TT­TT­TTCP ngày 30/9/2013 quy đ nh quy trìnhư ố ị  

gi i quy t t  cáo…ả ế ố

Trong khuôn kh  th c hi n Đ  án ti p t c tăng cổ ự ệ ề ế ụ ường công tác phổ 

bi n, giáo d c pháp lu t khi u n i, t  cáo   xã, phế ụ ậ ế ạ ố ở ường, th  tr n giai đo nị ấ ạ  2013­2016 theo Quy t đ nh s  1133/QĐ­TTg ế ị ố ngày 15 tháng 07 năm 2013 c aủ  

Th  tủ ướng Chính ph  phê duy t và t  ch c th c hi n các Đ  án t i Quy tủ ệ ổ ứ ự ệ ề ạ ế  

đ nh s  409/QĐ­TTg ngày 9/4/2012 c a Th  tị ố ủ ủ ướng Chính ph  ban hànhủ  

chương trình hành đ ng th c hi n K t lu n s  04­KL/TW ngày 19/4/2011ộ ự ệ ế ậ ố  

c a Ban Bí th  trung ủ ư ương Đ ng và ả  K  ho ch th c hi n Đ  án c a Thanhế ạ ự ệ ề ủ  tra Chính ph , Thanh tra Chính ph  biên so n và xu t b n cu n sách Hủ ủ ạ ấ ả ố ướ  ng

d n nghi p v  gi i quy t khi u n i, t  cáo.ẫ ệ ụ ả ế ế ạ ố

Do sách được biên so n l n đ u nên không tránh kh i thi u sót, Banạ ầ ầ ỏ ế  biên t p r t mong nh n đậ ấ ậ ược ý ki n đóng góp c a đ c gi  đ  cu n sáchế ủ ộ ả ể ố  

được hoàn thi n h n./.ệ ơ

PH N IẦ

QUY TRÌNH NGHI P V  GI I QUY T KHI U N IỆ Ụ Ả Ế Ế Ạ

I. Căn c  pháp lý và nh ng nguyên t c gi i quy t khi u n iứ ữ ắ ả ế ế ạ

Khi th c hi n nhi m v  gi i quy t khi u n i ngự ệ ệ ụ ả ế ế ạ ười gi i quy t khi uả ế ế  

n i (công ch c ti p nh n, x  lý, tham m u và ngạ ứ ế ậ ử ư ười ra quy t đ nh gi iế ị ả  quy t khi u n i) c n ph i n m đế ế ạ ầ ả ắ ược nh ng căn c  pháp lý ph c v  nhi mữ ứ ụ ụ ệ  

v  gi i quy t khi u n i hành chính. Nh ng căn c  pháp lý chính là nh ngụ ả ế ế ạ ữ ứ ữ  văn b n pháp lu t có ch a nh ng quy đ nh đang còn hi u l c làm c  s  choả ậ ứ ữ ị ệ ự ơ ở  

vi c gi i quy t, trong đó có căn c  pháp lý v  m t n i dung và căn c  phápệ ả ế ứ ề ặ ộ ứ  

v  đ t đai, căn c  pháp lý v  hình th c là các văn pháp lu t v  khi u n i vàề ấ ứ ề ứ ậ ề ế ạ  

gi i quy t khi u n i hành chính.ả ế ế ạ

Nguyên t c gi i quy t khi u n i là nh ng quan đi m đ nh hắ ả ế ế ạ ữ ể ị ướng cho cán b  làm công tác gi i quy t khi u n i c n ph i n m rõ khi gi i quy tộ ả ế ế ạ ầ ả ắ ả ế  khi u n i. Theo quy đ nh c a Lu t khi u n i thì nguyên t c này đế ạ ị ủ ậ ế ạ ắ ược thể 

hi n trong Đi u 4 c a Lu t, theo đó thì vi c khi u n i và gi i quy t khi uệ ề ủ ậ ệ ế ạ ả ế ế  

n i ph i đạ ả ược th c hi n theo quy đ nh c a pháp lu t; b o đ m khách quan,ự ệ ị ủ ậ ả ả  công khai, dân ch  và k p th i. Nguyên t c này đủ ị ờ ắ ược th  hi n r t rõ trongể ệ ấ  

nh ng quy đ nh c a Lu t khi u n i liên quan đ n quy trình gi i quy t khi uữ ị ủ ậ ế ạ ế ả ế ế  

n i hành chính. Chúng ta có th  th y nh ng nguyên t c này th  hi n là:ạ ể ấ ữ ắ ể ệ

Vi c khi u n i và gi i quy t khi u n i ph i đệ ế ạ ả ế ế ạ ả ược th c hi n theo quyự ệ  

đ nh c a pháp lu t: nguyên t c này đòi h i ngị ủ ậ ắ ỏ ười khi u n i ph i th c hi nế ạ ả ự ệ  khi u n i theo quy đ nh c a pháp lu t, không đế ạ ị ủ ậ ượ ợ ục l i d ng quy n khi uề ế  

n i đ  th c hi n hành vi vi ph m pháp lu t. Vi c gi i quy t khi u n i c aạ ể ự ệ ạ ậ ệ ả ế ế ạ ủ  

người có th m quy n cũng ph i tuân theo quy đ nh c a pháp lu t, đúngẩ ề ả ị ủ ậ  

th m quy n, trình t , th  t c và vi c gi i quy t khi u n i ph i có căn cẩ ề ự ủ ụ ệ ả ế ế ạ ả ứ pháp lý

Vi c gi i quy t khi u n i ph i  đ m b o khách quan: đây là m tệ ả ế ế ạ ả ả ả ộ  nguyên t c r t quan tr ng trong gi i quy t khi u n i. Các c  quan nhà nắ ấ ọ ả ế ế ạ ơ ướ  c,

người có th m quy n trong c  quan nhà nẩ ề ơ ước quán tri t nguyên t c này thìệ ắ  

vi c gi i quy t khi u n i s  đ m b o tính chính xác, t o thu n l i cho vi cệ ả ế ế ạ ẽ ả ả ạ ậ ợ ệ  

gi i quy t d t đi m các v  vi c khi u n i, t  đó cũng h n ch  nh ng saiả ế ứ ể ụ ệ ế ạ ừ ạ ế ữ  sót và tình tr ng ti p khi u.ạ ế ế

Vi c gi i quy t khi u n i ph i đ m b o công khai: nguyên t c nàyệ ả ế ế ạ ả ả ả ắ  cũng nh m đ m b o vi c gi i quy t khi u n i đằ ả ả ệ ả ế ế ạ ược chính xác, khách quan 

và minh b ch. Yêu c u c a nguyên t c này đòi h i vi c gi i quy t khi uạ ầ ủ ắ ỏ ệ ả ế ế  

n i c a c  quan có th m quy n, ngạ ủ ơ ẩ ề ười có th m quy n ph i gi i quy tẩ ề ả ả ế  khi u n i công khai, tăng cế ạ ường đ i tho i gi a ngố ạ ữ ười khi u n i v i ngế ạ ớ ườ  i

gi i quy t khi u n i. Ngả ế ế ạ ười khi u n i bi t đế ạ ế ược các khâu, các bước trong 

vi c gi i quy t khi u n i. Nguyên t c công khai cũng giúp cho h n ch  tiêuệ ả ế ế ạ ắ ạ ế  

c c trong gi i quy t khi u n i cũng nh  h n ch  tình tr ng quan liêu, chự ả ế ế ạ ư ạ ế ạ ủ quan trong gi i quy t khi u n i.ả ế ế ạ

Vi c gi i quy t khi u n i ph i đ m b o dân ch : nguyên t c này đòiệ ả ế ế ạ ả ả ả ủ ắ  

h i vi c gi i quy t khi u n i ngỏ ệ ả ế ế ạ ười khi u n i ph i tăng cế ạ ả ường đ i tho iố ạ  

v i ngớ ười khi u n i đ  l ng nghe th u hi u nh ng yêu c u c a ngế ạ ể ắ ấ ể ữ ầ ủ ườ  ikhi u n i, n i dung khi u n i… Qua đó, có gi i pháp phù h p đ  gi i quy tế ạ ộ ế ạ ả ợ ể ả ế  

đ i v i t ng v  vi c khi u n i.ố ớ ừ ụ ệ ế ạ

Vi c gi i quy t khi u n i ph i đ m b o k p th i: m c dù Lu t khi uệ ả ế ế ạ ả ả ả ị ờ ặ ậ ế  

n i quy đ nh rõ th i h n gi i quy t khi u n i. Tuy nhiên, trạ ị ờ ạ ả ế ế ạ ước yêu c u c aầ ủ  công tác gi i quy t khi u n i cũng nh  yêu c u c a t ng v  vi c khi u n i,ả ế ế ạ ư ầ ủ ừ ụ ệ ế ạ  

người gi i quy t khi u n i ph i xem xét gi i quy t k p th i, nh t là nh ngả ế ế ạ ả ả ế ị ờ ấ ữ  quy t đ nh hành chính có th  gây thi t h i, khó có kh  năng kh c ph c thìế ị ể ệ ạ ả ắ ụ  

người gi i quy t khi u n i ph i gi i quy t ngay.ả ế ế ạ ả ả ế

II. Các bước gi i quy t khi u n i ả ế ế ạ

B ướ c 1: Ti p nh n đ n khi u n i ế ậ ơ ế ạ

Khi người khi u n i th c hi n quy n khi u n i, công ch c ti p nh nế ạ ự ệ ề ế ạ ứ ế ậ  

đ n khi u n i và các tài li u có liên quan c a ngơ ế ạ ệ ủ ười khi u n i. Trế ạ ường h pợ  công dân tr c ti p đ n trình bày khi u n i mà khi u n i đó thu c th mự ế ế ế ạ ế ạ ộ ẩ  quy n gi i quy t c a Th  trề ả ế ủ ủ ưởng c  quan, cán b  ti p công dân hơ ộ ế ướng d nẫ  công dân vi t thành đ n ho c l p thành văn b n ghi l i n i dung khi u n iế ơ ặ ậ ả ạ ộ ế ạ  công dân trình bày và yêu c u ngầ ười khi u n i ký tên ho c đi m ch  vào vănế ạ ặ ể ỉ  

b n đó; vào s  theo dõi khi u n i; báo cáo Th  trả ổ ế ạ ủ ưởng c  quan đ  gi iơ ể ả  quy t theo quy đ nh c a pháp lu t; n u v  vi c khi u n i không thu c th mế ị ủ ậ ế ụ ệ ế ạ ộ ẩ  quy n gi i quy t c a Th  trề ả ế ủ ủ ưởng c  quan, hơ ướng d n công dân khi u n iẫ ế ạ  

đ n c  quan có th m quy n gi i quy t. Hình th c khi u n i căn c  vàoế ơ ẩ ề ả ế ứ ế ạ ứ  

Đi u 8 Lu t khi u n i.ề ậ ế ạ

B ướ c 2: Th  lý gi i quy t khi u n i ụ ả ế ế ạ

Theo quy đ nh, tị rong th i h n 10 ngày làm vi c, k  t  ngày nh n đờ ạ ệ ể ừ ậ ượ  ckhi u n i quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính, quy t đ nh k  lu t cánế ạ ế ị ế ị ỷ ậ  

b , công ch c thu c th m quy n gi i quy t mà không thu c m t trong cácộ ứ ộ ẩ ề ả ế ộ ộ  

trường h p đợ ược quy đ nh t i Đi u 11 c a Lu t khi u n i, ngị ạ ề ủ ậ ế ạ ười có th mẩ  quy n gi i quy t khi u n i l n đ u ho c lề ả ế ế ạ ầ ầ ặ ần hai ph i th  lý gi i quy tả ụ ả ế 1. 

Đ i v i trố ớ ường h p nhi u ngợ ề ười khi u n i v  cùng m t n i dung và cế ạ ề ộ ộ ử 

ngườ ại đ i di n đ  th c hi n vi c khi u n i thì th  lý khi trong đ n khi uệ ể ự ệ ệ ế ạ ụ ơ ế  

n i có đ y đ  ch  ký c a nh ng ngạ ầ ủ ữ ủ ữ ười khi u n i và có văn b n c  ngế ạ ả ử ườ  i

đ i di n. Trạ ệ ường h p không th  lý gi i quy t thì ph i nêu rõ lý do trong vănợ ụ ả ế ả  

b n thông báo cho ngả ười khi u n i.ế ạ

Đ i v i khi u n i quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính, ngố ớ ế ạ ế ị ười có 

th m quy n gi i quy t khi u n i thông báo vi c th  lý b ng văn b n đ nẩ ề ả ế ế ạ ệ ụ ằ ả ế  

người khi u n i, c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân có th m quy n chuy nế ạ ơ ổ ứ ơ ị ẩ ề ể  khi u n i đ n (n u có) và c  quan thanh tra nhà nế ạ ế ế ơ ước cùng c p bi t. Đ iấ ế ố  

v i khi u n i quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c thì văn b n thông báoớ ế ạ ế ị ỷ ậ ộ ứ ả  

vi c th  lý đệ ụ ược g i cho ngử ười khi u n i. Đ i v i trế ạ ố ớ ường h p nhi u ngợ ề ườ  ikhi u n i v  cùng m t n i dung và c  ngế ạ ề ộ ộ ử ườ ại đ i di n đ  th c hi n vi cệ ể ự ệ ệ  khi u n i thì văn b n thông báo vi c th  lý đế ạ ả ệ ụ ược g i đ n ngử ế ườ ại đ i di n.ệ

1  Đi u 11 Lu t khi u n i quy đ nh  ề ậ ế ạ ị Các khi u n i không đ ế ạ ượ c th  lý gi i quy t ụ ả ế

Khi u n i thu c m t trong các tr ế ạ ộ ộ ườ ng h p sau đây không đ ợ ượ c th  lý gi i quy t: ụ ả ế

1. Quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính trong n i b  c  quan nhà n ế ị ộ ộ ơ ướ c đ  ch  đ o, t  ch c th c hi n  ể ỉ ạ ổ ứ ự ệ nhi m v , công v ; quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính trong ch  đ o đi u hành c a c  quan hành  ệ ụ ụ ế ị ỉ ạ ề ủ ơ chính c p trên v i c  quan hành chính c p d ấ ớ ơ ấ ướ i; quy t đ nh hành chính có ch a đ ng các quy ph m pháp  ế ị ứ ự ạ

lu t do c  quan, t  ch c, cá nhân có th m quy n ban hành theo trình t , th  t c c a pháp lu t v  ban hành  ậ ơ ổ ứ ẩ ề ự ủ ụ ủ ậ ề văn b n quy ph m pháp lu t; quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính thu c ph m vi bí m t nhà n ả ạ ậ ế ị ộ ạ ậ ướ c  trong các lĩnh v c qu c phòng, an ninh, ngo i giao theo danh m c do Chính ph  quy đ nh; ự ố ạ ụ ủ ị

2. Quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính b  khi u n i không liên quan tr c ti p đ n quy n, l i ích h p  ế ị ị ế ạ ự ế ế ề ợ ợ pháp c a ng ủ ườ i khi u n i; ế ạ

3. Ng ườ i khi u n i không có năng l c hành vi dân s  đ y đ  mà không có ng ế ạ ự ự ầ ủ ườ ạ i đ i di n h p pháp; ệ ợ

4. Ng ườ ạ i đ i di n không h p pháp th c hi n khi u n i; ệ ợ ự ệ ế ạ

5. Đ n khi u n i không có ch  ký ho c đi m ch  c a ng ơ ế ạ ữ ặ ể ỉ ủ ườ i khi u n i; ế ạ

6. Th i hi u, th i h n khi u n i đã h t mà không có lý do chính đáng; ờ ệ ờ ạ ế ạ ế

7. Khi u n i đã có quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n hai; ế ạ ế ị ả ế ế ạ ầ

8. Có văn b n thông báo đình ch  vi c gi i quy t khi u n i mà sau 30 ngày ng ả ỉ ệ ả ế ế ạ ườ i khi u n i không ti p t c  ế ạ ế ụ khi u n i; ế ạ

Thông báo vi c th  lý gi i quy t khi u n i th c hi n theo M u s  01­ệ ụ ả ế ế ạ ự ệ ẫ ố

KN. Thông báo vi c không th  lý gi i quy t khi u n i th c hi n theo M uệ ụ ả ế ế ạ ự ệ ẫ  

s  02­KN ban hành kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trìnhố ư ị  

gi i quy t khi u n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ả ế ế ạ

Sau khi th  lý khi u n i, ngụ ế ạ ười có th m quy n gi i quy t khi u n iẩ ề ả ế ế ạ  

l n đ u ph i ki m tra l i quy t đ nh hành chính, hành vi hành chính b  khi uầ ầ ả ể ạ ế ị ị ế  

n i. Đ i v i khi u n i quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c, ngạ ố ớ ế ạ ế ị ỷ ậ ộ ứ ười có th mẩ  quy n gi i quy t khi u n i ph i tr c ti p ki m tra l i ho c phân côngề ả ế ế ạ ả ự ế ể ạ ặ  

người có trách nhi m ki m tra l i quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c bệ ể ạ ế ị ỷ ậ ộ ứ ị khi u n i. N i dung ki m tra l i bao g m:ế ạ ộ ể ạ ồ

­ Căn c  pháp lý ban hành quy t đ nh hành chính, th c hi n hành viứ ế ị ự ệ  hành chính, ban hành quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c;ế ị ỷ ậ ộ ứ

­ Th m quy n ban hành quy t đ nh hành chính, th c hi n hành vi hànhẩ ề ế ị ự ệ  chính, ban hành quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c;ế ị ỷ ậ ộ ứ

­  N i dung c a quy t đ nh hành chính, vi c th c hi n hành vi hànhộ ủ ế ị ệ ự ệ  chính, quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c;ế ị ỷ ậ ộ ứ

­ Trình t , th  t c ban hành, th  th c và k  thu t ự ủ ụ ể ứ ỹ ậ trình bày quy t đ nhế ị  hành chính, quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c;ế ị ỷ ậ ộ ứ

­ Các n i dung khác (n u có).ộ ế

Sau khi ki m tra l i, n u th y khi u n i quy t đ nh hành chính, hànhể ạ ế ấ ế ạ ế ị  

vi hành chính là đúng thì người có th m quy n gi i quy t khi u n i l n đ uẩ ề ả ế ế ạ ầ ầ  

ra quy t đ nh gi i quy t khi u n i ngay.ế ị ả ế ế ạ

Đ i v i khi u n i quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c, n u xét th yố ớ ế ạ ế ị ỷ ậ ộ ứ ế ấ  

n i dung khi u n i đã rõ thì ngộ ế ạ ười có th m quy n gi i quy t khi u n i yêuẩ ề ả ế ế ạ  

c u H i đ ng kầ ộ ồ ỷ lu t cán b , công ch c xem xét đ  đ  ngh  ng  ậ ộ ứ ể ề ị ười có th mẩ  quy n gi i quy t.ề ả ế

Đ  có căn c  ra quy t đ nh gi i quy t khi u n i, ngể ứ ế ị ả ế ế ạ ười gi i quy tả ế  khi u n i ph i ti n hành xác minh, làm rõ nh ng n i dung liên quan đ nế ạ ả ế ữ ộ ế  khi u n i. Pháp lu t đã có nh ng quy đ nh c  th  v  vi c xác minh khi uế ạ ậ ữ ị ụ ể ề ệ ế  

n i. Theo đó thìạ  ng i gi i quy t khi u n i t  mình xác minh ho c giao cườ ả ế ế ạ ự ặ ơ quan thanh tra nhà nước cùng c p ho c c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhânấ ặ ơ ổ ứ ơ ị  thu c quy n qu n lý c a mình ti n hành xác mộ ề ả ủ ế inh n i dung khi u n i.ộ ế ạ  Quy t đ nh giao nhi m v  xác minh n i dung khi u n i th c hi n theo Mế ị ệ ụ ộ ế ạ ự ệ ẫu 

s  03­KN ban hành kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trìnhố ư ị  

gi i quy t khi u n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ả ế ế ạ

Khi c n thi t, ngầ ế ười gi i quyả ết khi u n i, c  quan, t  ch c, đ n v , cáế ạ ơ ổ ứ ơ ị  nhân được giao nhi m v  xác minh thành l p Đoàn xác minh ho c T  xácệ ụ ậ ặ ổ  minh n i dung khi u n i (sau đây g i chung là T  xác minh).ộ ế ạ ọ ổ  Quy t đ nh vế ị ề 

vi c xác minh n i dung khi u n i th c hi n theo Mệ ộ ế ạ ự ệ ẫu s  04­KN ban hànhố  kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi uư ị ả ế ế  

­ Căn c  pháp lý đ  ti n hành xác minh;ứ ể ế

­ M c đích, yêu c u c a vi c xác minh;ụ ầ ủ ệ

­ N i dung xác minh;ộ

­  C  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân ph i làm vi c đ  thu th p, xácơ ổ ứ ơ ị ả ệ ể ậ  minh các thông tin, tài li u, b ng ch ng;ệ ằ ứ

­ Các đi u ki n, phề ệ ương ti n ph c v  cho vi c xác minh;ệ ụ ụ ệ

­ D  ki n thự ế ời gian th c hi n t ng công vi c, nhi m v  c  th  c aự ệ ừ ệ ệ ụ ụ ể ủ  

t ng thành viên; th i gian d  phòng đ  x  lý các công vi c phát sinh;ừ ờ ự ể ử ệ

­ Vi c báo cáo ti n đ  th c hi n;ệ ế ộ ự ệ

­ Các n i dung khác (n u có).ộ ế

Khi các c  quan thanh tra nhà nơ ước được giao nhi m v  xác minh n iệ ụ ộ  dung khi u n i đ  tham m u cho c  quan qu n lý nhà nế ạ ể ư ơ ả ước gi i quy t, cácả ế  

c  quan thanh tra có th  thành l p Đoàn xác minh, T  xác minh ho c sơ ể ậ ổ ặ ử 

d ng m t phụ ộ ương pháp khác đó là có th  ban hành Quy t đ nh thanh tra làmể ế ị  

rõ nh ng n i dung khi u n i ho c ki n ngh  v i th  trữ ộ ế ạ ặ ế ị ớ ủ ưởng c  quan qu n lýơ ả  ban hành quy t đ nh thanh tra. Trình t , th  t c ti n hành thanh tra đế ị ự ủ ụ ế ượ  c

th c hi n theo quy đ nh c a Lu t thanh tra. Khi đó, các c  quan thanh tra cóự ệ ị ủ ậ ơ  

th  s  d ng m t s  nhi m v , quy n h n để ử ụ ộ ố ệ ụ ề ạ ược pháp lu t trao cho đã đậ ượ  c

c  th  hóa trong các quy đ nh pháp lu t v  thanh tra, đây là m t l i th  nh tụ ể ị ậ ề ộ ợ ế ấ  

đ nh c a các c  quan thanh tra trong vi c tham m u gi i quy t khi u n iị ủ ơ ệ ư ả ế ế ạ  hành chính cho các c  quan hành chính nhà nơ ước. Chính vì th  mà Lu tế ậ  khi u n i luôn xác đ nh vai trò c a các c  quan thanh tra nhà nế ạ ị ủ ơ ước trong công tác tham m u v i th  trư ớ ủ ưởng c  quan qu n lý nhà nơ ả ước trong công tác 

gi i quy t khi u n i hành chính. Tuy nhiên, m t l u ý quan tr ng khi các cả ế ế ạ ộ ư ọ ơ quan thanh tra s  d ng bi n pháp ra quy t đ nh thanh tra đ  làm rõ nh ngử ụ ệ ế ị ể ữ  

n i dung khi u n i ph c v  vi c gi i quy t khi u n i là các c  quan thanhộ ế ạ ụ ụ ệ ả ế ế ạ ơ  tra ph i ph i đ m b o th i h n thanh tra ng n (có khi không đả ả ả ả ờ ạ ắ ượ ử ụ  c s  d ng

h t th i h n thanh tra theo quy đ nh c a Lu t thanh tra) b i vì th i h n gi iế ờ ạ ị ủ ậ ở ờ ạ ả  quy t khi u n i đế ế ạ ược quy đ nh trong Lu t khi u n i ng n. ị ậ ế ạ ắ

2. Nh ng công vi c c n th c hi n trong quá trình xác minh n i dung ữ ệ ầ ự ệ ộ   khi u n i ế ạ

a) Công b  quy t đ nh xác minh n i dung khi u n iố ế ị ộ ế ạ

Trong trường h p c n thi t, ngợ ầ ế ười gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ườ  i

có trách nhi m xác minh th c hi n vi c công b  quy t đ nh xác minh n iệ ự ệ ệ ố ế ị ộ  dung khi u n i t i c  quan, t  ch c, đ n v  c a ngế ạ ạ ơ ổ ứ ơ ị ủ ườ ịi b  khi u n i ho c t iế ạ ặ ạ  

tr  s  c  quan, t  ch c, đ n v  n i phát sinh khi u n i.ụ ở ơ ổ ứ ơ ị ơ ế ạ

Thành ph n tham d  bu i công b  g m: Ngầ ự ổ ố ồ ười gi i quy t khi u n iả ế ế ạ  

ho c ngặ ười có trách nhi m xác minh, ngệ ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n iế ạ  

ho c ngặ ườ ại đ i di n c a ngệ ủ ười khi u n i, c a ngế ạ ủ ườ ịi b  khi u n i và cế ạ ơ quan, t  ch c, đ n v , cá nhân có liên quan.ổ ứ ơ ị

Vi c công b  quy t đ nh xác minh n i dung khi u n i đệ ố ế ị ộ ế ạ ượ ậc l p thành biên b n có ch  ký c a ngả ữ ủ ười gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có  trách nhi m xác minh, ngệ ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i ho c ngế ạ ặ ườ ại đ i di nệ  

c a ngủ ười khi u n i, c a ngế ạ ủ ườ ịi b  khi u n i.ế ạ

Biên b n đả ượ ậc l p thành ít nh t ba b n, giao m t b n cho bên khi uấ ả ộ ả ế  

n i, m t b n cho bên b  khi u n i và m t b n l u h  s  gi i quy t khi uạ ộ ả ị ế ạ ộ ả ư ồ ơ ả ế ế  

n i.ạ

b)  Làm vi c  tr c  ti p  v i ngệ ự ế ớ ười  khi u n i, ngế ạ ười  đ i  di n,ạ ệ  

ngườ ượ ủi đ c  y quy n, lu t s , tr  giúp viên pháp lý c a ngề ậ ư ợ ủ ười khi uế  

­ Thông tin v  nhân thânề

Đ i v i ngố ớ ười khi u n i: Yêu c u xu t trình ch ng minh nhân dânế ạ ầ ấ ứ  

ho c gi y t  tặ ấ ờ ùy thân khác, cung c p đ a ch  n i c  trú, s  đi n tho i đ  liênấ ị ỉ ơ ư ố ệ ạ ể  

l c, làm vi c khi c n thi t.ạ ệ ầ ế

Đ i v i ngố ớ ườ ại đ i di n, ngệ ườ ượ ủi đ c  y quy n: Yêu c u xu t trìnhề ầ ấ  

ch ng minh nhân dân, cung c p gi y t , văn b n  y quy n đ  ch ng minhứ ấ ấ ờ ả ủ ề ể ứ  

vi c đ i di n hệ ạ ệ ợp pháp c a mình.ủ

Đ i v i lu t s , tr  giúp viên pháp lý: Yêu c u xu t trình gi y yêu c uố ớ ậ ư ợ ầ ấ ấ ầ  giúp đ  v  pháp lu t ho c gi y  y quy n c a ngỡ ề ậ ặ ấ ủ ề ủ ười khi u n i, th  lu t s ,ế ạ ẻ ậ ư  

th  tr  giúp viên pháp lý, quy t đ nh phân công tr  giúp pháp lý.ẻ ợ ế ị ợ

­ Thông tin, tài li u, b ng ch ng liên quan đ n n i dung khi u n i.ệ ằ ứ ế ộ ế ạ

N i dung làm vi c độ ệ ượ ậc l p thành biên b n, ghi rõ th i gian, đ a đi m,ả ờ ị ể  thành ph n, n i dung và có ch  ký c a các bên. Biên b n đầ ộ ữ ủ ả ượ ậc l p thành ít 

nh t hai b n, m i bên gi  m t b n. Biên b n làm vi c th c hi n theo M uấ ả ỗ ữ ộ ả ả ệ ự ệ ẫ  

s  05­KN ban hành kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trìnhố ư ị  

gi i quy t khi u n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ả ế ế ạ

Trong trường h p không làm vi c tr c ti p vì lý do khách quan thìợ ệ ự ế  

người gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xác minh có văn b nệ ả  yêu c u ngầ ười khi u n i ho c ngế ạ ặ ườ ại đ i di n, ngệ ườ ượ ủi đ c  y quy n, lu tề ậ  

s , tr  giúp viên pháp lý c a ngư ợ ủ ười khi u n i cung c p thông tin, tài li u,ế ạ ấ ệ  

b ng ch ng đ  làm rõ n i dung khi u n i. Vi c cung c p thông tin, tài li u,ằ ứ ể ộ ế ạ ệ ấ ệ  

b ng ch ng đằ ứ ược th c hi n trong th i h n 07 ngày làm vi c, k  t  ngàyự ệ ờ ạ ệ ể ừ  

nh n đậ ược yêu c u.ầ

c) Làm vi c tr c ti p v i ngệ ự ế ớ ườ ịi b  khi u n iế ạ

Người gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xác minh làmệ  

vi c tr c ti p và yêu c u ngệ ự ế ầ ườ ịi b  khi u n i cung c p thông tin, tài li u,ế ạ ấ ệ  

b ng ch ng liên quan đ n n i dung b  khi u n i, gi i trình v  quy t đ nhằ ứ ế ộ ị ế ạ ả ề ế ị  hành chính, hành vi hành chính b  khi u n i.ị ế ạ

N i dung làm vi c độ ệ ượ ậc l p thành biên b n, ghi rõ th i gian, đ a đi m,ả ờ ị ể  thành ph n, n i dung và có ch  ký c a các bên. Biên b n đầ ộ ữ ủ ả ượ ậc l p thành ít 

nh t hai b n, m i bên gi  m t b n. Biên b n làm vi c th c hi n theo M uấ ả ỗ ữ ộ ả ả ệ ự ệ ẫ  

s  05­KN ban hành kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trìnhố ư ị  

gi i quy t khi u n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ả ế ế ạ

Vi c cung c p thông tin, tài li u, b ng ch ng, văn b n gi i trình ph iệ ấ ệ ằ ứ ả ả ả  

d) Yêu c u c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân có liên quan cungầ ơ ổ ứ ơ ị  

c p thông tin, tài li u, b ng ch ngấ ệ ằ ứ

Người gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xác minh g iệ ử  văn b n yêu c u c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân có liên quan cung c pả ầ ơ ổ ứ ơ ị ấ  thông tin, tài li u, b ng ch ng liên quan đ n n i dung khi u n i. Văn b nệ ằ ứ ế ộ ế ạ ả  yêu c u đầ ược th c hi n theo M u s  06­KN ban hành kèm theo Thông tự ệ ẫ ố ư 07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi u n i hành chính ngàyị ả ế ế ạ  

31 tháng 10 năm 2013

Vi c cung c p thông tin, tài li u, b ng ch ng đệ ấ ệ ằ ứ ược th c hi n trongự ệ  

th i h n 07 ngày làm vi c, k  t  ngày nh n đờ ạ ệ ể ừ ậ ược văn b n yêu c u.ả ầ

Trong trường h p làm vi c tr c ti p v i c  quan, t  ch c, đ n v , cáợ ệ ự ế ớ ơ ổ ứ ơ ị  nhân có liên quan, người gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi mệ  xác minh thông báo trước th i gian, đ a đi m, n i dung làm vi c và yêu c uờ ị ể ộ ệ ầ  cung c p các thông tin, tài li u, b ng ch ng ph c v  cho bu i làm vi c.ấ ệ ằ ứ ụ ụ ổ ệ

N i dung làm vi c độ ệ ượ ậc l p thành biên b n ghi rõ th i gian, đ a đi m,ả ờ ị ể  thành ph n, n i dung, các thông tin, tài li u, b ng ch ng đầ ộ ệ ằ ứ ược giao, nh n t iậ ạ  

bu i làm vi c và có ch  ký c a các bên. Biên b n đổ ệ ữ ủ ả ượ ậc l p thành ít nh t haiấ  

b n, m i bên gi  m t b n. Biên b n làm vi c th c hi n theo M u s  05­KNả ỗ ữ ộ ả ả ệ ự ệ ẫ ố  ban hành kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy tư ị ả ế  khi u n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ế ạ

đ) Ti p nh n, x  lý thông tin, tài li u, b ng ch ngế ậ ử ệ ằ ứ

Khi ti p nh n thông tin, tài li u, b ng ch ng do ngế ậ ệ ằ ứ ười khi u n i ho cế ạ ặ  

ngườ ại đ i di n, ngệ ườ ượ ủi đ c  y quy n, lu t s , tr  giúp viên pháp lý c aề ậ ư ợ ủ  

người khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i, c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân cungế ạ ơ ổ ứ ơ ị  

c p tr c ti p thì ngấ ự ế ười gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xácệ  minh ph i l p Gi y biên nh n th c hi n theo M u s  07­KN ban hành kèmả ậ ấ ậ ự ệ ẫ ố  theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi u n iư ị ả ế ế ạ  hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013

C n l u ý, các thông tin, tài li u, b ng ch ng đầ ư ệ ằ ứ ược thu th p ph i thậ ả ể 

hi n rõ ngu n g c. Khi thu th p b n sao, ngệ ồ ố ậ ả ười gi i quy t khi u n i ho cả ế ế ạ ặ  

người có trách nhi m xác minh ph i đ i chi u v i b n chính; trong trệ ả ố ế ớ ả ườ  ng

h p không có b n chính thì ph i ghi rõ trong gi y biên nh n. Các thông tin,ợ ả ả ấ ậ  tài li u, b ng ch ng do c  quan, t  ch c, đ n v  cung c p ph i có xác nh nệ ằ ứ ơ ổ ứ ơ ị ấ ả ậ  

c a c  quan, t  ch c, đ n v  cung c p. Thông tin, tài li u, b ng ch ng do cáủ ơ ổ ứ ơ ị ấ ệ ằ ứ  nhân cung c p ph i có xác nh n c a ngấ ả ậ ủ ười cung c p. Trong trấ ường h p tàiợ  

li u b  m t trang, m t ch , quá cũ nát, quá m  không đ c đệ ị ấ ấ ữ ờ ọ ược chính xác 

n i dung thì ngộ ười thu th p ph i ghi rõ tình tr ng c a tài li u đó trong Gi yậ ả ạ ủ ệ ấ  biên nh n. Ngậ ười gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xác minhệ  

ph i ki m tra tính xác th c c a thông tin, tài li u, b ng ch ng đã thu th pả ể ự ủ ệ ằ ứ ậ  

v  vi c khi u n i.ụ ệ ế ạ

Vi c xác minh th c t  ph i l p thành biên b n, ghi rõ th i gian, đ aệ ự ế ả ậ ả ờ ị  

h) Tr ng c u giám đ nh khi c n thi tư ầ ị ầ ế

Th c ti n gi i quy t khi u n i cho th y, có nh ng tài li u chuyênự ễ ả ế ế ạ ấ ữ ệ  môn người gi i quy t khi u n i không đ  ki n th c đánh giá. Khi đó, ngả ế ế ạ ủ ế ứ ườ  i

gi i quy t khi u n i c n s  giúp đ  đánh giá v  n i dung liên quan đ nả ế ế ạ ầ ự ỡ ề ộ ế  chuyên môn, k  thu t làm căn c  cho vi c k t lu n n i dung khi u n i thìỹ ậ ứ ệ ế ậ ộ ế ạ  

người gi i quy t khi u n i ho c c  quan, t  ch c, đ n v  đả ế ế ạ ặ ơ ổ ứ ơ ị ược giao nhi mệ  

v  xác minh tr ng c u c  quan, t  ch c có th m quy n giám đ nh.ụ ư ầ ơ ổ ứ ẩ ề ị

Vi c tr ng c u giám đ nh th c hi n b ng văn b n trong đó nêu rõ tênệ ư ầ ị ự ệ ằ ả  

c  quan, t  ch c giám đ nh, thông tin, tài li u, b ng ch ng c n giám đ nh,ơ ổ ứ ị ệ ằ ứ ầ ị  

n i dung yêu c u giám đ nh, th i h n có k t lu n giám đ nh.ộ ầ ị ờ ạ ế ậ ị

Văn b n tr ng c u giám đ nh th c hi n theo M u s  08­KN ban hànhả ư ầ ị ự ệ ẫ ố  kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi uư ị ả ế ế  

n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ạ

i) Làm vi c v i các bên trong quá trình xác minh n i dung khi uệ ớ ộ ế  

n iạ

Trong trường h p k t qu  xác minh khác v i thông tin, tài li u, b ngợ ế ả ớ ệ ằ  

ch ng do ngứ ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i cung c p thì ngế ạ ấ ười có trách nhi m xác minh ph i t  ch c làm vi c v i ngệ ả ổ ứ ệ ớ ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi uế  

n i. Trạ ường h p c n thi t thì m i c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân có liênợ ầ ế ờ ơ ổ ứ ơ ị  quan tham gia làm vi c.ệ

N i dung làm vi c ph i độ ệ ả ượ ậc l p thành biên b n, ghi rõ th i gian, đ aả ờ ị  

đi m, thành ph n tham gia, n i dung, ý ki n c a nh ng ngể ầ ộ ế ủ ữ ười tham gia, 

nh ng n i dung đã đữ ộ ược th ng nh t, nh ng v n đ  còn ý ki n khác nhau vàố ấ ữ ấ ề ế  

có ch  ký c a các bên. Biên b n đữ ủ ả ượ ậc l p thành ít nh t ba b n, m i bên giấ ả ỗ ữ 

m t b n. Biên b n làm vi c độ ả ả ệ ược th c hi n theo M u s  05­KN ban hànhự ệ ẫ ố  kèm theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi uư ị ả ế ế  

n i hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013.ạ

k) Báo cáo k t qu  xác minh n i dung khi u n iế ả ộ ế ạ

K t thúc vi c xác minh, ngế ệ ười  có trách nhi m xác minh ho c Tệ ặ ổ 

trưởng T  xác minh ph i báo cáo k t qu  xác minh n i dung khi u n i b ngổ ả ế ả ộ ế ạ ằ  văn b n v i ngả ớ ười gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười ban hành quy t đ nhế ị  thành l p T  xác minh. Báo cáo k t qu  xác minh c a T  xác minh ph iậ ổ ế ả ủ ổ ả  

được các thành viên trong T  xác minh th o lu n, đóng góp ý ki n.ổ ả ậ ế

Báo cáo k t qu  xác minh n i dung khi u n i g m các n i dung đế ả ộ ế ạ ồ ộ ượ  cquy đ nh t i Kho n 4 Đi u 29 c a Lu t khi u n i, trong báo cáo ph i thị ạ ả ề ủ ậ ế ạ ả ể 

hi n rõ thông tin v  ngệ ề ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i, quy t đ nh hànhế ạ ế ị  chính, hành vi hành chính ho c quy t đ nh k  lu t cán b , công ch c bặ ế ị ỷ ậ ộ ứ ị khi u n i, yêu c u c a ngế ạ ầ ủ ười khi u n i, căn c  đ  khi u n i; k t qu  gi iế ạ ứ ể ế ạ ế ả ả  quy t khi u n i trế ế ạ ước đó (n u có); k t qu  xác minh đ i v i t ng n i dungế ế ả ố ớ ừ ộ  

được giao xác minh; k t lu n n i dung khi u n i đế ậ ộ ế ạ ược giao xác minh là đúng toàn b , sai toàn b  ho c đúng m t ph n; ki n ngh  gi  nguyên, h yộ ộ ặ ộ ầ ế ị ữ ủ  

b  toàn b  ho c s a đ i, b  sung m t ph n quy t đ nh hành chính, hành viỏ ộ ặ ử ổ ổ ộ ầ ế ị  hành chính b  khi u n i; ki n ngh  v  vi c ban hành quy t đ nh gi i quy tị ế ạ ế ị ề ệ ế ị ả ế  khi u n i.ế ạ

Báo cáo k t qu  xác minh th c hi n theo M u s  11­KN ban hành kèmế ả ự ệ ẫ ố  theo Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi u n iư ị ả ế ế ạ  hành chính ngày 31 tháng 10 năm 2013

l i c a th i h n gi i quy t khi u n i. Khi xét th y lý do c a vi c t m đìnhạ ủ ờ ạ ả ế ế ạ ấ ủ ệ ạ  

ch  không còn thì ngỉ ười gi i quy t khi u n i ph i ra quy t đ nh h y bả ế ế ạ ả ế ị ủ ỏ ngay quy t đ nh t m đình ch  ế ị ạ ỉ

­ Ng i gi i quy t khi u n i ban hành quy t đ nh đình ch  vi c gi iườ ả ế ế ạ ế ị ỉ ệ ả  quy t khi u n i trong trế ế ạ ường h p ngợ ười khi u n i rút khi u n i  ế ạ ế ạ Trong 

tr ườ ng h p này, cán b  tham m u ph i l p biên b n v  vi c ng ợ ộ ư ả ậ ả ề ệ ườ i khi u ế  

n i rút đ n khi u n i có ch  ký c a ng ạ ơ ế ạ ữ ủ ườ i khi u n i đ  tránh tình tr ng sau ế ạ ể ạ   khi rút đ n, m t th i gian sau ng ơ ộ ờ ườ i khi u n i l i ti p t c khi u n i ế ạ ạ ế ụ ế ạ  Quy tế  

đ nh đình ch  vi c gi i quy t khi u n i đị ỉ ệ ả ế ế ạ ược g i cho ngử ười khi u n i,ế ạ  

người b  khi u n i, ngị ế ạ ười có trách nhi m xác minh, ngệ ười có quy n vàề  nghĩa v  liên quan, c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân đã chuy n khi u n iụ ơ ổ ứ ơ ị ể ế ạ  

đ n và c  quan thanh tra nhà nế ơ ước cùng c p.ấ

B ướ c 4: Chu n b  ra quy t đ nh gi i quy t khi u n i ẩ ị ế ị ả ế ế ạ

a) Tham kh o ý ki n t  v n trong vi c gi i quy t khi u n iả ế ư ấ ệ ả ế ế ạ

Trong quá trình gi i quy t khi u n i, khi th y c n thi t, ngả ế ế ạ ấ ầ ế ười gi iả  quy t khi u n i tham kh o ý ki n c a c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân cóế ế ạ ả ế ủ ơ ổ ứ ơ ị  liên quan trước khi ban hành quy t đ nh gi i quy t khi u n i. Vi c thamế ị ả ế ế ạ ệ  

kh o ý ki n đả ế ược th c hi n b ng văn b n ho c t  ch c h i ngh ự ệ ằ ả ặ ổ ứ ộ ị

Trong quá trình gi i quy t khi u n i l n hai đ i v i quy t đ nh hànhả ế ế ạ ầ ố ớ ế ị  chính, hành vi hành chính, người gi i quy t khi u n i có th  m i nh ngả ế ế ạ ể ờ ữ  

người am hi u chuyên môn v  lĩnh v c liên quan đ n n i dung khi u n i,ể ề ự ế ộ ế ạ  

đ i di n t  ch c chính tr  ­ xã h i, xã h i ­ ngh  nghi p tham gia H i đ ngạ ệ ổ ứ ị ộ ộ ề ệ ộ ồ  

t  v n gi i quy t khi u n i.ư ấ ả ế ế ạ

T i cu c h p H i đ ng t  v n, ngạ ộ ọ ộ ồ ư ấ ười gi i quy t khi u n i yêu c uả ế ế ạ ầ  

người có trách nhi m xác minh báo cáo k t qu  xác minh n i dung khi uệ ế ả ộ ế  

n i, các v n đ  còn có nh ng ý ki n khác nhau c n xin ý ki n t  v n; cácạ ấ ề ữ ế ầ ế ư ấ  thành viên H i đ ng t  v n th o lu n và tham gia ý ki n. Các ý ki n thamộ ồ ư ấ ả ậ ế ế  gia được ghi trong Biên b n h p H i đ ng t  v n. Biên b n có ch  ký c aả ọ ộ ồ ư ấ ả ữ ủ  

Ch  t ch, Th  ký H i đ ng t  v n và đủ ị ư ộ ồ ư ấ ược g i cho ngử ười gi i quy t khi uả ế ế  

n i.ạ

b) T  ch c đ i tho iổ ứ ố ạ

Theo quy đ nh c a pháp lu t, ngị ủ ậ ười gi i quy t khi u n i ph i ti nả ế ế ạ ả ế  hành đ i tho i trong các trố ạ ường h p sau đây:ợ

­ Trong quá trình gi i quy t khi u n i quy t đ nh hành chính, hành viả ế ế ạ ế ị  hành chính, người gi i quy t khi u n i l n đ u t  ch c đ i tho i n u yêuả ế ế ạ ầ ầ ổ ứ ố ạ ế  

c u c a ngầ ủ ười khi u n i và k t qu  xác minh n i dung khi u n i còn khácế ạ ế ả ộ ế ạ  nhau. 

­ Gi i quy t khi u n i l n hai (ngả ế ế ạ ầ ười gi i quy t khi u n i ho cả ế ế ạ ặ  

người có trách nhi m xác minh t  ch c đ i tho i).ệ ổ ứ ố ạ

­ Trong quá trình gi i quy t khi u n i quy t đ nh k  lu t cán b , côngả ế ế ạ ế ị ỷ ậ ộ  

ch c, ngứ ười gi i quy t khi u n i l n đ u, l n hai ph i t  ch c đ i tho i.ả ế ế ạ ầ ầ ầ ả ổ ứ ố ạ

Thành ph n tham gia đ i tho i g m: Ngầ ố ạ ồ ười gi i quy t khi u n i ho cả ế ế ạ ặ  

người có trách nhi m xác minh n i dung khi u n i, ngệ ộ ế ạ ười khi u n i ho cế ạ ặ  

ngườ ại đ i di n, ngệ ườ ượ ủi đ c  y quy n, lu t s , tr  giúp viên pháp lý c aề ậ ư ợ ủ  

người khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i, c  quan, t  ch c, đ n v , cá nhân cóế ạ ơ ổ ứ ơ ị  liên quan

Người gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xác minh cóệ  trách nhi m thông báo b ng văn b n v i ngệ ằ ả ớ ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi uế  

n i, ngạ ười có quy n và nghĩa v  liên quan, c  quan, t  ch c có liên quanề ụ ơ ổ ứ  

bi t th i gian, đ a đi m, n i dung đ i tho i.ế ờ ị ể ộ ố ạ

N i dung đ i tho i: Ngộ ố ạ ười gi i quy t khi u n i ho c ngả ế ế ạ ặ ười có trách nhi m xác minh khi đ i tho i ph i nêu rõ n i dung c n đ i tho i, k t quệ ố ạ ả ộ ầ ố ạ ế ả xác minh n i dung khi u n i; ngộ ế ạ ười tham gia đ i tho i có quy n trình bày ýố ạ ề  

ki n, b  sung thông tin, tài li u, b ng ch ng liên quan đ n khi u n i và yêuế ổ ệ ằ ứ ế ế ạ  

c u c a mình.ầ ủ

Vi c đ i tho i đệ ố ạ ượ ậc l p thành biên b n, ghi rõ th i gian, đ a đi m,ả ờ ị ể  thành ph n tham gia, n i dung, ý ki n c a nh ng ngầ ộ ế ủ ữ ười tham gia, nh ng n iữ ộ  dung đã được th ng nh t, nh ng v n đ  còn có ý ki n khác nhau và có chố ấ ữ ấ ề ế ữ 

ký c a các bên. Biên b n đủ ả ượ ậc l p thành ít nh t ba b n, m i bên gi  m tấ ả ỗ ữ ộ  

b n. Biên b n đ i tho i th c hi n theo M u s  14­KN ban hành kèm theoả ả ố ạ ự ệ ẫ ố  Thông t  07/2013/TT­TTCP quy đ nh quy trình gi i quy t khi u n i hànhư ị ả ế ế ạ  chính ngày 31 tháng 10 năm 2013

B ướ c 5: Quy t đ nh gi i quy t khi u n i, g i, công khai quy t ế ị ả ế ế ạ ử ế  

đ nh gi i quy t khi u n i ị ả ế ế ạ

­ Căn c  quy đ nh c a pháp lu t, k t qu  xác minh n i dung khi u n i,ứ ị ủ ậ ế ả ộ ế ạ  

k t qu  đ i tho i (n u có), ngế ả ố ạ ế ười gi i quy t khi u n i ban hành quy t đ nhả ế ế ạ ế ị  

gi i quy t khi u n i.ả ế ế ạ

Đ i v i Quy t đ nh gi i quy t khi u n i quy t đ nh hành chính, hànhố ớ ế ị ả ế ế ạ ế ị  

vi hành chính l n đ u th c hi n theo quy đ nh t i Đi u 31 c a Lu t khi uầ ầ ự ệ ị ạ ề ủ ậ ế  

n i; quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n hai theo quy đ nh t i Đi u 40 c aạ ế ị ả ế ế ạ ầ ị ạ ề ủ  

Lu t khi u n i.ậ ế ạ

Trong quy t đ nh gi i quy t khi u n i ph i th  hi n rõ thông tin vế ị ả ế ế ạ ả ể ệ ề 

người khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i, n i dung khi u n i, căn c  đ  khi uế ạ ộ ế ạ ứ ể ế  

n i, yêu c u c a ngạ ầ ủ ười khi u n i; k t qu  gi i quy t khi u n i trế ạ ế ả ả ế ế ạ ước đó (n u có); k t qu  xác minh n i dung khi u n i; nêu rõ căn c  đ  k t lu nế ế ả ộ ế ạ ứ ể ế ậ  

n i dung khi u n i là đúng toàn b , sai toàn b  ho c đúng m t ph n; giộ ế ạ ộ ộ ặ ộ ầ ữ nguyên, h y b  toàn b  ho c s a đ i, b  sung m t ph n quy t đ nh hànhủ ỏ ộ ặ ử ổ ổ ộ ầ ế ị  chính, hành vi hành chính b  khi u n i (đ i v i quy t đ nh gi i quy t khi uị ế ạ ố ớ ế ị ả ế ế  

n i l n đ u) ho c yêu c u ngạ ầ ầ ặ ầ ười có quy t đ nh hành chính, hành vi hànhế ị  chính b  khi u n i s a đ i, h y b  m t ph n hay toàn b  quy t đ nh hànhị ế ạ ử ổ ủ ỏ ộ ầ ộ ế ị  chính, ch m d t hành vi hành chính b  khi u n i (đ i v i gi i quy t khi uấ ứ ị ế ạ ố ớ ả ế ế  

n i l n hai); vi c b i thạ ầ ệ ồ ường thi t h i cho ngệ ạ ườ ịi b  thi t h i (n u có) vàệ ạ ế  

gi i quy t các v n đ  khác có liên quan; quy n khi u n i l n hai, quy nả ế ấ ề ề ế ạ ầ ề  

kh i ki n v  án hành chính t i Tòa án.ở ệ ụ ạ

Đ i v i ố ớ Quy t đ nh gi i quy t khi u n i quy t đ nh k  lu t cán b ,ế ị ả ế ế ạ ế ị ỷ ậ ộ  công ch c l n đ u đứ ầ ầ ược th c hi n theo quy đ nh t i Đi u 54 Lu t khi uự ệ ị ạ ề ậ ế  

n i; Quy t đ nh gi i quy t khi u n i quy t đ nh k  lu t cán b , công ch cạ ế ị ả ế ế ạ ế ị ỷ ậ ộ ứ  

l n hai đầ ược th c hi n theo quy đ nh t i Đi u 56 Lu t khi u n i.ự ệ ị ạ ề ậ ế ạ

Trong quy t đ nh gi i quy t khi u n i ph i th  hi n rõ thông tin vế ị ả ế ế ạ ả ể ệ ề 

người khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i, n i dung khi u n i, k t qu  xác minh,ế ạ ộ ế ạ ế ả  

k t qu  đ i tho i; nêu rõ các căn c  pháp lu t đ  gi i quy t khi u n i, kế ả ố ạ ứ ậ ể ả ế ế ạ ết 

lu n v  n i dung khi u n i; gi  nguyên, s a đ i, b  sung ho c h y b  m tậ ề ộ ế ạ ữ ử ổ ổ ặ ủ ỏ ộ  

ph n hay toàn b  quy t đ nh k  lu t (đ i v i quy t đ nh gi i quy t khi uầ ộ ế ị ỷ ậ ố ớ ế ị ả ế ế  

n i l n đ u) ho c k t lu n v  t ng v n đ  c  th  trong n i dung khi u n iạ ầ ầ ặ ế ậ ề ừ ấ ề ụ ể ộ ế ạ  

và vi c gi i quy t khi u n i c a ngệ ả ế ế ạ ủ ười gi i quy t khi u n i l n đ u (đ iả ế ế ạ ầ ầ ố  

v i quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n hai); vi c b i thớ ế ị ả ế ế ạ ầ ệ ồ ường thi t h i choệ ạ  

người b  thi t h i (n u có) và gi i quy t các v n đ  khác có liên quan;ị ệ ạ ế ả ế ấ ề  quy n khi u n i l n hai ho c quy n kh i ki n v  án t i Tòa án.ề ế ạ ầ ặ ề ở ệ ụ ạ

­ G i quy t đ nh gi i quy t khi u n i:ử ế ị ả ế ế ạ

+  Đ i v i quy t đ nh gi i quy t khi u n i quy t đ nh hành chính,ố ớ ế ị ả ế ế ạ ế ị  hành vi hành chính:

G i quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n đ u: Trong th i h n 03 ngàyử ế ị ả ế ế ạ ầ ầ ờ ạ  làm vi c, k  t  ngày có quy t đ nh gi i quy t khi u n i, ngệ ể ừ ế ị ả ế ế ạ ười gi i quy tả ế  khi u n i l n đ u có ế ạ ầ ầ trách nhi m g i quy t đ nh gi i quy t khi u n i choệ ử ế ị ả ế ế ạ  

người khi u n i, th  trế ạ ủ ưởng c p trên tr c ti p c a ngấ ự ế ủ ười gi i quy t khi uả ế ế  

n i ho c ngạ ặ ười có th m quy n, ngẩ ề ười có quy n, nghĩa v  liên quan, cề ụ ơ quan, t  ch c, cá nhân đã chuy n khi u n i đ n và c  quan thanh ổ ứ ể ế ạ ế ơ tra nhà 

nước cùng c p.ấ

G i quy t đ nh gi i quy t khi u n i l n hai: Trong th i h n 07 ngày,ử ế ị ả ế ế ạ ầ ờ ạ  

k  t  ngày có quy t đ nh gi i quy t khi u n i, ngể ừ ế ị ả ế ế ạ ười gi i quy t khi u n iả ế ế ạ  

l n hai ph i g i quy t đ nh gi i quy t khi u n i cho ngầ ả ử ế ị ả ế ế ạ ười khi u n i,ế ạ  

ngườ ịi b  khi u n i, ngế ạ ười gi i quy t khi u n i l n đ u, ngả ế ế ạ ầ ầ ười có quy n,ề  nghĩa v  liên quan, c  quan, t  ch c, cá nhân có th m quy n chuy n khi uụ ơ ổ ứ ẩ ề ể ế  

trưởng, Th  trủ ưởng c  quan ngang B , Th  trơ ộ ủ ưởng c  quan thu c Chínhơ ộ  

ph , Ch  t ch  y ban nhân dân c p t nh ph i đủ ủ ị Ủ ấ ỉ ả ược g i cho T ng Thanh traử ổ  Chính ph  và B  trủ ộ ưởng B  N i v ộ ộ ụ

­ Công khai quy t đ nh gi i quy t khi u n i:ế ị ả ế ế ạ

Trong th i h n 15 ngày, k  t  khi có quy t đ nh gi i quy t khi u n i,ờ ạ ể ừ ế ị ả ế ế ạ  

người có th m quy n gi i quy t khi u n i l n hai có trách nhi m công khaiẩ ề ả ế ế ạ ầ ệ  quy t đ nh gi i quy t khi u n i theo m t trong các hình th c sau:ế ị ả ế ế ạ ộ ứ

+ Công b  t i cu c h p c  quan, t  ch c n i ngố ạ ộ ọ ơ ổ ứ ơ ườ ịi b  khi u n i côngế ạ  tác

Trường h p công b  t i cu c h p thì thành ph n tham d  cu c h pợ ố ạ ộ ọ ầ ự ộ ọ  

ph i bao g m: Ngả ồ ười ra quy t đ nh gi i quy t khi u n i, ngế ị ả ế ế ạ ười khi u n iế ạ  

ho c ngặ ườ ại đ i di n, ngệ ườ ịi b  khi u n i và c  quan, t  ch c, cá nhân cóế ạ ơ ổ ứ  liên quan. Trước khi ti n hành cu c h p công khai, ngế ộ ọ ười có th m quy nẩ ề  

gi i quy t khi u n i ph i có văn b n thông báo v i c  quan, t  ch c, cáả ế ế ạ ả ả ớ ơ ổ ứ  nhân có liên quan bi t trế ước 03 ngày làm vi c.ệ

+ Niêm y t t i tr  s  làm vi c ho c n i ti p công dân c a c  quan, tế ạ ụ ở ệ ặ ơ ế ủ ơ ổ 

ch c đã gi i quy t khi u n iứ ả ế ế ạ

Trường h p niêm y t t i tr  s  làm vi c ho c n i ti p công dân c aợ ế ạ ụ ở ệ ặ ơ ế ủ  

c  quan, t  ch c đã gi i quy t khi u n i, th i gian niêm y t quy t đ nh gi iơ ổ ứ ả ế ế ạ ờ ế ế ị ả  quy t khi u n i ít nh t là 15 ngày, k  t  ngày niêm y t.ế ế ạ ấ ể ừ ế

+ Thông báo trên phương ti n thông tin đ i chúngệ ạ

Vi c thông báo quy t đ nh gi i quy t khi u n i trên các phệ ế ị ả ế ế ạ ương ti nệ  thông tin đ i chúng đạ ược th c hi n trên báo nói, báo hình, báo vi t, báo đi nự ệ ế ệ  

t  Ngử ười có th m quy n gi i quy t khi u n i có trách nhi m l a ch n m tẩ ề ả ế ế ạ ệ ự ọ ộ  trong các phương ti n thông tin đ i chúng đ  th c hi n vi c thông báo.ệ ạ ể ự ệ ệ  

Trường h p c  quan c a ngợ ơ ủ ười có th m quy n gi i quy t khi u n i cóẩ ề ả ế ế ạ  

c ng thông tin đi n t  ho c trang thông tin đi n t , ph i công khai trên c ngổ ệ ử ặ ệ ử ả ổ  thông tin đi n t  ho c trang thông tin đi n t  S  l n thông báo trên báo nóiệ ử ặ ệ ử ố ầ  

ít nh t 02 l n phát sóng; trên báo hình ít nh t 02 l n phát sóng; trên báo vi tấ ầ ấ ầ ế  

ít nh t 02 s  phát hành. Th i gian đăng t i trên báo đi n t , trên c ng thôngấ ố ờ ả ệ ử ổ  tin đi n t  ho c trên trang thông tin đi n t  ít nh t là 15 ngày, k  t  ngàyệ ử ặ ệ ử ấ ể ừ  

Người có trách nhi m xác minh giúp ngệ ười gi i quy t khi u n i m ,ả ế ế ạ ở  

l p h  s  gi i quy t khi u n i; t p h p nh ng thông tin, tài li u, b ngậ ồ ơ ả ế ế ạ ậ ợ ữ ệ ằ  

ch ng, ch ng c  liên quan đ n n i dung khi u n i, k t qu  xác minh, k tứ ứ ứ ế ộ ế ạ ế ả ế  

lu n, ki n ngh , quy t đ nh gi i quy t khi u n i đậ ế ị ế ị ả ế ế ạ ược hình thành t  khi mừ ở 

h  s  gi i quy t khi u n i đ n khi đóng h  s  theo trình t  sau:ồ ơ ả ế ế ạ ế ồ ơ ự

­ M  h  s  gi i quy t khi u n i: Th i đi m m  h  s  là ngày th  lýở ồ ơ ả ế ế ạ ờ ể ở ồ ơ ụ  

gi i quy t khi u n i;ả ế ế ạ

­ Thu th p, phân lo i văn b n, tài li u, l p m c l c đ  qu n lý;ậ ạ ả ệ ậ ụ ụ ể ả

­ Đóng h  s  gi i quy t khi u n i: Th i đi m đóng h  s  là ngàyồ ơ ả ế ế ạ ờ ể ồ ơ  

người có th m quy n th c hi n xong vi c g i quy t đ nh gi i quy t khi uẩ ề ự ệ ệ ử ế ị ả ế ế  

n i và công khai quy t đ nh gi i quy t khi u n i.ạ ế ị ả ế ế ạ

Trong th i h n ba mờ ạ ươi ngày, k  t  th i đi m đóng h  s , ngể ừ ờ ể ồ ơ ười có trách nhi m xác minh hoàn thành vi c s p x p, l p m c l c và bàn giao hệ ệ ắ ế ậ ụ ụ ồ 

s  cho b  ph n l u tr  c a c  quan đơ ộ ậ ư ữ ủ ơ ược giao xác minh ho c bàn giao h  sặ ồ ơ cho b  ph n l u tr  c a c  quan khác theo ch  đ o c a ngộ ậ ư ữ ủ ơ ỉ ạ ủ ười gi i quy tả ế  khi u n i.ế ạ

H  s  gi i quy t khi u n i đồ ơ ả ế ế ạ ượ ắc s p x p b o đ m khai thác, s  d ngế ả ả ử ụ  thu n ti n, nhanh chóng theo hai nhóm tài li u nh  sau:ậ ệ ệ ư

Nhóm 1 g m các văn b n, tài li u sau: Đ n khi u n i ho c b n ghiồ ả ệ ơ ế ạ ặ ả  

n i dung khi u n i tr c ti p; thông báo th  lý, quy t đ nh thành l p T  xácộ ế ạ ự ế ụ ế ị ậ ổ  minh; k  ho ch xác minh n i dung khi u n i; báo cáo k t qu  xác minh n iế ạ ộ ế ạ ế ả ộ  dung khi u n i; biên b n h p H i đ ng t  v n gi i quy t khi u n i l n hai;ế ạ ả ọ ộ ồ ư ấ ả ế ế ạ ầ  quy t đ nh gi i quy t khi u n i; văn b n thông báo, x  lý, ki n ngh  trongế ị ả ế ế ạ ả ử ế ị  quá trình gi i quy t khi u n i.ả ế ế ạ

Nhóm 2 g m các văn b n, tài li u sau: Các biên b n làm vi c; vănồ ả ệ ả ệ  

b n, tài li u, b ng ch ng thu th p đả ệ ằ ứ ậ ược; văn b n gi i trình c a ngả ả ủ ười khi uế  

n i ho c ngạ ặ ườ ại đ i di n ngệ ườ ượ ủi đ c  y quy n, lu t s , tr  giúp viên phápề ậ ư ợ  

lý c a ngủ ười khi u n i, ngế ạ ườ ịi b  khi u n i; các tài li u khác có liên quanế ạ ệ  

đ n n i dung khi u n i.ế ộ ế ạ

Ph n IIầ

I. Căn c  pháp lý, áp d ng pháp lu t vê t  cáo và gi i quy t tứ ụ ậ ố ả ế ố cáo; nh ng nguyên t c gi i quy t t  cáoữ ắ ả ế ố

1. Căn c  pháp lý ứ

Đ  gi i quy t t  cáo, trể ả ế ố ước h t ngế ười gi i quy t t  cáo c n ph i n mả ế ố ầ ả ắ  

v ng căn c  pháp lý đ  gi i quy t, t c là các văn b n pháp lu t quy đ nh vữ ứ ể ả ế ứ ả ậ ị ề 

t  cáo và gi i quy t t  cáo. V  v n đ  này, c n l u ý 2 nhóm văn b n sau:ố ả ế ố ề ấ ề ầ ư ả

­ Nhóm văn b n pháp lu t quy đ nh v  t  cáo và gi i quy t t  cáo: Đâyả ậ ị ề ố ả ế ố  

là các quy đ nh v  trình t , th  t c, th m quy n gi i quy t t  cáo; quy n vàị ề ự ủ ụ ẩ ề ả ế ố ề  nghĩa v  c a các bên trong quá trình gi i quy t t  cáo. Đ i v i nhóm văn b nụ ủ ả ế ố ố ớ ả  này, hi n nay c n l u ý các văn b n sau: Lu t t  cáo năm 2011 đệ ầ ư ả ậ ố ược Qu cố  

h i nộ ước C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam khóa XIII, k  h p th  2ộ ộ ủ ệ ỳ ọ ứ  thông qua ngày 11/11/2011; Ngh  đ nh s  76/2012/NĐ­CP ngày 3/10/2012 c aị ị ố ủ  Chính ph  quy đ nh chi ti t thi hành m t s  đi u c a Lu t t  cáo; Thông tủ ị ế ộ ố ề ủ ậ ố ư 

s  06/2013/TT­TT­TTCP ngày 30/9/2013 c a Thanh tra Chính ph  quy đ nhố ủ ủ ị  quy trình gi i quy t t  cáo.ả ế ố

­ Nh ng văn b n pháp lu t chuyên ngành đ  gi i quy t n i dung tữ ả ậ ể ả ế ộ ố cáo: đ  gi i quy t t  cáo, bên c nh vi c nghiên c u Lu t t  cáo và các vănể ả ế ố ạ ệ ứ ậ ố  

b n hả ướng d n thi hành, c n nghiên c u các quy đ nh pháp lu t n i dungẫ ầ ứ ị ậ ộ  trong các lĩnh v c c  th  nh  các quy đ nh pháp lu t trong lĩnh v c đ t đai,ự ụ ể ư ị ậ ự ấ  nhà  , xây d ng, tài chính, k  toán, lao đ ng, an ninh, qu c phòng…ở ự ế ộ ố

2. Áp d ng pháp lu t v  t  cáo và gi i quy t t  cáo ụ ậ ề ố ả ế ố

Trên c  s  Đi u 3 Lu t t  cáo, khi áp d ng pháp lu t liên quan đ nơ ở ề ậ ố ụ ậ ế  trình t , th  t c, th m quy n t  cáo, gi i quy t t  cáo c n ph i quán tri tự ủ ụ ẩ ề ố ả ế ố ầ ả ệ  

m t s  v n đ  sau:ộ ố ấ ề

M t là, ộ  vi c t  cáo c a cá nhân nệ ố ủ ước ngoài đang c  trú t i Vi t Nam vàư ạ ệ  

gi i quy t t  cáo hành vi vi ph m pháp lu t c a c  quan, t  ch c, cá nhânả ế ố ạ ậ ủ ơ ổ ứ  

nước ngoài t i Vi t Nam đạ ệ ược áp d ng theo quy đ nh c a Lu t t  cáo, trụ ị ủ ậ ố ừ 

trường h p đi u ợ ề ước qu c t  mà C ng hòa xã h i ch  nghĩa Vi t Nam làố ế ộ ộ ủ ệ  thành viên có quy đ nh khác.ị

Trên th c t , trự ế ước kia có nh ng trữ ường h p ngợ ườ ưới n c ngoài   Vi tở ệ  Nam t  cáo đ i v i hành vi vi ph m pháp lu t c a cá nhân, t  ch c   Vi tố ố ớ ạ ậ ủ ổ ứ ở ệ  Nam ho c ngặ ười Vi t Nam t  cáo hành vi c a t  ch c, cá nhân nệ ố ủ ổ ứ ước ngoài ở 

Vi t Nam nh ng các c  quan ti p nh n t  cáo còn lúng túng v  th m quy nệ ư ơ ế ậ ố ề ẩ ề  

gi i quy t vì pháp lu t ch a quy đ nh c  th  Đ  gi i quy t b t c p này,ả ế ậ ư ị ụ ể ể ả ế ấ ậ  kho n 1 Đi u 3 Lu t t  cáo đã quy đ nh vi c t  cáo c a cá nhân nả ề ậ ố ị ệ ố ủ ước ngoài đang c  trú t i Vi t Nam và gi i quy t t  cáo hành vi vi ph m pháp lu t c aư ạ ệ ả ế ố ạ ậ ủ  

t  ch c, c  quan, cá nhân nổ ứ ơ ước ngoài t i Vi t Nam thì đạ ệ ược áp d ng theoụ  quy đ nh c a Lu t t  cáo; n u đi u ị ủ ậ ố ế ề ước qu c t  mà Vi t Nam là thành viênố ế ệ  

có quy đ nh khác v  vi c t  cáo c a cá nhân nị ề ệ ố ủ ước ngoài đang c  trú t i Vi tư ạ ệ  Nam và gi i quy t t  cáo hành vi vi ph m pháp lu t c a c  quan, t  ch c, cáả ế ố ạ ậ ủ ơ ổ ứ  nhân nước ngoài t i Vi t Nam thì s  áp d ng theo đi u ạ ệ ẽ ụ ề ước qu c t  ố ế

Th c t  th i gian qua có m t s  trự ế ờ ộ ố ường h p cá nhân   nợ ở ước ngoài đã cung c p nhi u thông tin quan tr ng, giúp các c  quan có th m quy n c aấ ề ọ ơ ẩ ề ủ  

Vi t Nam phát hi n, x  lý nh ng hành vi vi ph m pháp lu t x y ra t i nệ ệ ử ữ ạ ậ ả ạ ướ  c

ta. Tuy nhiên trong quá trình xem xét, gi i quy t cho th y vi c xác minh,ả ế ấ ệ  

th m tra, xác đ nh đ  tin c y ngu n tin, cũng nh  làm rõ trách nhi m c aẩ ị ộ ậ ồ ư ệ ủ  

người cung c p thông tin đ i v i nh ng ngấ ố ớ ữ ườ ở ưới   n c ngoài còn g p nhi uặ ề  khó khăn, vướng m c. Do v y, Lu t t  cáo ch a đi u ch nh đ i v i vi c tắ ậ ậ ố ư ề ỉ ố ớ ệ ố cáo c a cá nhân nủ ước ngoài không s ng   Vi t Nam t  cáo v  hành vi viố ở ệ ố ề  

ph m x y ra   Vi t Nam.Trong trạ ả ở ệ ường h p cá nhân nợ ước ngoài không ở 

Vi t Nam cung c p thông tin v  hành vi vi ph m pháp lu t t i nệ ấ ề ạ ậ ạ ước ta thì 

được coi là ki n ngh , ph n ánh và s  đế ị ả ẽ ược c  quan nhà nơ ước có th mẩ  quy n ti p nh n, xem xét, ph c v  yêu c u công tác qu n lý.ề ế ậ ụ ụ ầ ả

Hai là, vi c t  giác và tin báo v  t i ph m đệ ố ề ộ ạ ược th c hi n theo quyự ệ  

đ nh c a pháp lu t v  t  t ng hình s  ị ủ ậ ề ố ụ ự

Vi c t  giác và tin báo v  t i ph m đệ ố ề ộ ạ ược th c hi n theo quy đ nh c aự ệ ị ủ  pháp lu t v  t  t ng hình s , b i l  v n đ  này có yêu c u ti p nh n, gi iậ ề ố ụ ự ở ẽ ấ ề ầ ế ậ ả  quy t đ c thù và đã đế ặ ược quy đ nh r t ch t ch  và c  th  trong B  lu t tị ấ ặ ẽ ụ ể ộ ậ ố 

t ng hình s  và các văn b n hụ ự ả ướng d n thi hành. ẫ

Ba là, trường h p lu t khác có quy đ nh khác v  t  cáo và gi i quy t tợ ậ ị ề ố ả ế ố cáo thì áp d ng quy đ nh c a lu t đó (kho n 3 Đi u 3 Lu t t  cáo).ụ ị ủ ậ ả ề ậ ố

Bên c nh Lu t t  cáo ­ là đ o lu t đi u ch nh chung v  t  cáo và gi iạ ậ ố ạ ậ ề ỉ ề ố ả  quy t t  cáo, thì hi n nay còn có m t s  văn b n pháp lu t khác, v i nh ngế ố ệ ộ ố ả ậ ớ ữ  hình th c r t khác nhau, có quy đ nh riêng v  t  cáo và gi i quy t t  cáo nhứ ấ ị ề ố ả ế ố ư 

B  lu t t  t ng hình s , B  lu t t  t ng dân s , Lu t t  t ng hành chính,ộ ậ ố ụ ự ộ ậ ố ụ ự ậ ố ụ  

Lu t thi hành án hình s , Lu t thi hành án dân s , Lu t phòng, ch ng thamậ ự ậ ự ậ ố  nhũng, Lu t b u c  đ i bi u Qu c h i, Lu t b u c  đ i bi u H i đ ngậ ầ ử ạ ể ố ộ ậ ầ ử ạ ể ộ ồ  nhân dân. Vi c đ a t t c  các quy đ nh liên quan trong các lu t nói trên vàoệ ư ấ ả ị ậ  

Lu t t  cáo hay l y Lu t t  cáo là căn c  đ  đi u ch nh các lu t khác là r tậ ố ấ ậ ố ứ ể ề ỉ ậ ấ  

ph c t p, không có tính kh  thi và không bao quát h t tính đ c thù c a vi cứ ạ ả ế ặ ủ ệ  

gi i quy t t  cáo trong t ng lĩnh v c. V i vi c xác đ nh nguyên t c áp d ngả ế ố ừ ự ớ ệ ị ắ ụ  pháp lu t nh  kho n 3 Đi u 3 c a Lu t t  cáo s  tránh đậ ư ả ề ủ ậ ố ẽ ược tình tr ng xungạ  

đ t pháp lu t (mâu thu n, ch ng chéo ho c b  sót). Nh  v y, trộ ậ ẫ ồ ặ ỏ ư ậ ường h pợ  

lu t khác có quy đ nh khác v  t  cáo và gi i quy t t  cáo thì s  áp d ng theoậ ị ề ố ả ế ố ẽ ụ  quy đ nh c a lu t đó ho c trong trị ủ ậ ặ ường h p lu t khác quy đ nh d n chi uợ ậ ị ẫ ế  

vi c th c hi n theo Lu t t  cáo thì vi c gi i quy t t  cáo trong lĩnh v cệ ự ệ ậ ố ệ ả ế ố ự  

được áp d ng theo quy đ nh t i Lu t t  cáo. ụ ị ạ ậ ố

3. Nguyên t c gi i quy t t  cáo ắ ả ế ố

Trong quá trình gi i quy t t  cáo, trên c  s  quy đ nh t i Đi u 4 c aả ế ố ơ ở ị ạ ề ủ  

Lu t t  cáo, ngậ ố ười gi i quy t t  cáo ph i quán tri t các nguyên t c sau: ả ế ố ả ệ ắ

Gi i quy t t  cáo k p th i nghĩa là ph i ti p nh n, th  lý, gi i quy t vàả ế ố ị ờ ả ế ậ ụ ả ế  

x  lý t  cáo c a công dân m t cách nhanh chóng, đúng th i h n quy đ nh c aử ố ủ ộ ờ ạ ị ủ  pháp lu t.ậ

Gi i quy t chính xác, khách quan là khi xem xét, nhìn nh n, đánh giá vàả ế ậ  

k t lu n s  vi c ph i khách quan, chính xác, không ph  thu c vào ý mu n chế ậ ự ệ ả ụ ộ ố ủ quan, phi n di n c a m i ng i, không c m tình n  nang ho c thành ki n cáế ệ ủ ỗ ườ ả ể ặ ế  nhân, ph n ánh s  vi c ph i đúng v i b n ch t v n có c a nó. ả ự ệ ả ớ ả ấ ố ủ

M i hành vi b  t  cáo bao gi  cũng n m trong b i c nh không gian, th iỗ ị ố ờ ằ ố ả ờ  gian c  th , đ u có nguyên nhân và di n bi n khác nhau. Do v y, gi i quy t tụ ể ề ễ ế ậ ả ế ố cáo ph i d a trên c  s  ch ng c  chính xác, khách quan thì c  quan có th mả ự ơ ở ứ ứ ơ ẩ  quy n m i đ  c  s  đ  xem xét, k t lu n và có bi n pháp x  lý đúng đ n.ề ớ ủ ơ ở ể ế ậ ệ ử ắ

Đ  đ m b o chính xác, khách quan, khi xem xét m t s  vi c ph i đánhể ả ả ộ ự ệ ả  giá toàn di n các y u t  Do đó, m i cán b  đệ ế ố ỗ ộ ược giao gi i quy t v  vi c tả ế ụ ệ ố cáo c a công dân ph i bi t đi sâu vào t t c  các khía c nh, phát hi n làm rõủ ả ế ấ ả ạ ệ  nguyên nhân và quá trình di n bi n c a s  vi c đ  nh n xét và k t lu n choễ ế ủ ự ệ ể ậ ế ậ  chính xác, tránh t  tư ưởng b o th , ch  quan, phi n di n.ả ủ ủ ế ệ

Gi i quy t đúng th m quy n đòi h i cán b  khi ti p nh n, x  lý đ nả ế ẩ ề ỏ ộ ế ậ ử ơ  

ph i n m v ng th m quy n gi i quy t. Mu n v y, ph i n m rõ n i dungả ắ ữ ẩ ề ả ế ố ậ ả ắ ộ  

c a v  vi c t  cáo, trên c  s  đó xác đ nh th m quy n gi i quy t. Hi n nay,ủ ụ ệ ố ơ ở ị ẩ ề ả ế ệ  

th m quy n gi i quy t t  cáo đẩ ề ả ế ố ược quy đ nh c  th  t i Đi u 13, 14, 15, 16,ị ụ ể ạ ề  

17 và Đi u 31 c a Lu t t  cáo.ề ủ ậ ố

Gi i quy t đúng trình t , th  t c, th i h n đòi h i ngả ế ự ủ ụ ờ ạ ỏ ười gi i quy t tả ế ố cáo ph i tuân theo đ y đ  các bả ầ ủ ước gi i quy t theo quy đ nh c a pháp lu tả ế ị ủ ậ  

t  cáo, nh t là vi c th  lý đ n, xác minh n i dung t  cáo, k t lu n v  n iố ấ ệ ụ ơ ộ ố ế ậ ề ộ  dung t  cáo, công khai k t lu n gi i quy t t  cáo. ố ế ậ ả ế ố

Hai là, b o đ m an toàn cho ng ả ả ườ ố i t  cáo.

Ngườ ối t  cáo th c hi n quy n t  cáo là đ  phát hi n nh ng hành vi tráiự ệ ề ố ể ệ ữ  pháp lu t, th  hi n trách nhi m c a công dân v i l i ích chung. Vì v y, cácậ ể ệ ệ ủ ớ ợ ậ  

c  quan có th m quy n ph i t o đi u ki n thu n l i đ  ngơ ẩ ề ả ạ ề ệ ậ ợ ể ườ ối t  cáo cung 

c p tài li u và trình bày rõ nh ng thông tin c n thi t có liên quan đ n n iấ ệ ữ ầ ế ế ộ  dung mà h  t  cáo. Đ ng th i, ph i có bi n pháp b o v  ngọ ố ồ ờ ả ệ ả ệ ườ ối t  cáo trong quá trình ti p nh n, th  lý, gi i quy t t  cáo. Trong quá trình gi i quy t tế ậ ụ ả ế ố ả ế ố cáo ph i gi  bí m t h , tên, đ a ch , bút tích c a ng i t  cáo nh m b o v  ng iả ữ ậ ọ ị ỉ ủ ườ ố ằ ả ệ ườ  

t  cáo.ố

Sau khi đã gi i quy t, n u k t lu n t  cáo đúng thì ph i x  lý ngả ế ế ế ậ ố ả ử ườ ị i b

t  cáo đ ng th i có bi n pháp phòng ng a vi c trù d p, tr  thù ngố ồ ờ ệ ừ ệ ậ ả ườ ối t  cáo. 

N u ngế ườ ối t  cáo b  tr  thù, trù d p ho c b  đe d a tr  thù, trù d p, các cị ả ậ ặ ị ọ ả ậ ơ quan nhà nước ph i b o v  và có nh ng bi n pháp x  lý k p th i. Có nhả ả ệ ữ ệ ử ị ờ ư 

th , m i đ ng viên ngế ớ ộ ườ ối t  cáo dũng c m đ u tranh ch ng l i nh ng hànhả ấ ố ạ ữ  

vi vi ph m pháp lu t.ạ ậ

Ba là, b o v  quy n, l i ích h p pháp c a ng ả ệ ề ợ ợ ủ ườ ị ố i b  t  cáo trong quá   trình gi i quy t t  cáo ả ế ố

M c dù là ngặ ười có hành vi b  t  cáo nh ng hành vi c a h  ch  đị ố ư ủ ọ ỉ ược coi 

là vi ph m pháp lu t khi có k t lu n c a c  quan nhà nạ ậ ế ậ ủ ơ ước có th m quy nẩ ề  sau khi ti n hành th m tra, xác minh, k t lu n. Do đó, ngế ẩ ế ậ ười gi i quy t tả ế ố cáo ph i b o v  quy n và l i ích h p pháp c a h  Trong đó, c n ph i t oả ả ệ ề ợ ợ ủ ọ ầ ả ạ  

đi u ki n đ  h  gi i trình, đ a ra các b ng ch ng đ  ch ng minh n i dungề ệ ể ọ ả ư ằ ứ ể ứ ộ  

t  cáo là không có c  s , không đúng s  th t. Không đố ơ ở ự ậ ược truy b c, k t lu nứ ế ậ  

m t cách ch  quan v i vàng. Nh ng lý l  mà ngộ ủ ộ ữ ẽ ườ ị ối b  t  cáo đ a ra ph iư ả  

được xem xét, đ y đ  khách quan, th n tr ng.ầ ủ ậ ọ

II. Trình t , th  t c gi i quy t t  cáo đ i v i hành vi vi ph mự ủ ụ ả ế ố ố ớ ạ  pháp lu t c a cán b , công ch c, viên ch c trong th c hi n nhi m v ,ậ ủ ộ ứ ứ ự ệ ệ ụ  

công vụ

Theo quy đ nh t i Đi u 18 c a Lu t t  cáo, vi c gi i quy t t  cáo đ iị ạ ề ủ ậ ố ệ ả ế ố ố  

v i hành vi vi ph m pháp lu t c a cán b , công ch c, viên ch c đớ ạ ậ ủ ộ ứ ứ ược th cự  

hi n theo 5 bệ ước sau:

­ Ti p nh n, x  lý thông tin t  cáo; ế ậ ử ố

­ Xác minh n i dung t  cáo; ộ ố

­ K t lu n n i dung t  cáo;ế ậ ộ ố

­ X  lý t  cáo c a ngử ố ủ ười gi i quy t t  cáo;ả ế ố

­ Công khai k t lu n n i dung t  cáo, quy t đ nh x  lý hành vi vi ph mế ậ ộ ố ế ị ử ạ  

b  t  cáo.ị ố

B ướ c 1: Ti p nh n, x  lý thông tin t  cáo ế ậ ử ố

Trên c  s  quy đ nh hình th c t  cáo đơ ở ị ứ ố ược th c hi n b ng đ n t  cáoự ệ ằ ơ ố  

ho c t  cáo tr c ti p, Lu t quy đ nh c  th  v  vi c ti p nh n và x  lý thôngặ ố ự ế ậ ị ụ ể ề ệ ế ậ ử  tin t  cáo đ i v i hành vi vi ph m pháp lu t c a cán b , công ch c, viênố ố ớ ạ ậ ủ ộ ứ  

ch c trong vi c th c hi n nhi m v , công v  ứ ệ ự ệ ệ ụ ụ

Theo quy đ nh c a Lu t t  cáo, ngị ủ ậ ố ườ ối t  cáo có quy n “g i đ n ho cề ử ơ ặ  

tr c ti p t  cáo v i c  quan, t  ch c, cá nhân có th m quy n”. Lu t t  cáoự ế ố ớ ơ ổ ứ ẩ ề ậ ố  không quy đ nh đây là nghĩa v  c a ngị ụ ủ ườ ối t  cáo, do v y, h  có th  t  cáoậ ọ ể ố  

đ n c  quan, t  ch c mà h  cho là có th m quy n gi i quy t v  vi c mà hế ơ ổ ứ ọ ẩ ề ả ế ụ ệ ọ 

t  cáo.ố

Trường h p ngợ ườ ối t  cáo g i đ n t  cáo thì trong đ n t  cáo ph i ghiử ơ ố ơ ố ả  

rõ ngày, tháng, năm t  cáo; h , tên, đ a ch  c a ngố ọ ị ỉ ủ ườ ối t  cáo; n i dung t  cáo.ộ ố  

Đ n t  cáo ph i do ngơ ố ả ườ ối t  cáo ký tên ho c đi m ch ặ ể ỉ

Trường h p ngợ ườ ối t  cáo đên t  cáo tr c ti p thì ngố ự ế ười ti p nh n tế ậ ố cáo yêu c u ngầ ườ ối t  cáo nêu rõ h , tên, đ a ch , xu t trình gi y t  tùy thân.ọ ị ỉ ấ ấ ờ  

Ngườ ếi ti p nh n hậ ướng d n ngẫ ườ ối t  cáo vi t đ n t  cáo ho c ngế ơ ố ặ ườ ế  i ti p

nh n ghi l i vi c t  cáo b ng văn b n và yêu c u ngậ ạ ệ ố ằ ả ầ ườ ối t  cáo ký tên ho cặ  

đi m ch  xác nh n vào văn b n. Biên b n ghi n i dung t  cáo tr c ti p theoể ỉ ậ ả ả ộ ố ự ế  

M u   s   01­TC   ban  hành   kèm   theo  Thông  t   s   06/2013/TT­TTCP   ngàyẫ ố ư ố  30/9/2013 hướng d n quy trình gi i quy t t  cáo.ẫ ả ế ố

Lu t t  cáo quy đ nh các c  quan, t  ch c có trách nhi m ti p nh n, xậ ố ị ơ ổ ứ ệ ế ậ ử 

lý thông tin t  cáo mà công dân g i đ n. Theo Đi u 20 Lu t t  cáo, khi nh nố ử ế ề ậ ố ậ  

đượ ốc t  cáo, c  quan, t  ch c có trách nhi m phân lo i và x  lý nh  sau: ơ ổ ứ ệ ạ ử ư

N u t  cáo thu c th m quy n gi i quy t ế ố ộ ẩ ề ả ế  c a mình thì trong th i h n 10ủ ờ ạ  ngày, k  t  ngày nh n để ừ ậ ược đ n t  cáo, ph i ki m tra, xác minh h , tên, đ aơ ố ả ể ọ ị  

ch  c a ngỉ ủ ườ ối t  cáo và quy t đ nh vi c th  lý ho c không th  lý gi i quy tế ị ệ ụ ặ ụ ả ế  

t  cáo, đ ng th i thông báo cho ngố ồ ờ ườ ối t  cáo bi t lý do vi c không th  lý,ế ệ ụ  

n u có yêu c u; trế ầ ường h p ph i ki m tra, xác minh t i nhi u đ a đi m thìợ ả ể ạ ề ị ể  

th i h n có th  dài h n nh ng không quá 15 ngày. ờ ạ ể ơ ư

Đ i v i t  cáo đ  đi u ki n th  lý gi i quy t thì đ n v  ch c năngố ớ ố ủ ề ệ ụ ả ế ơ ị ứ  

ho c ngặ ười đã ki m tra, xác minh đ n l p phi u đ  xu t đ  trình ngể ơ ậ ế ề ấ ể ười gi iả  quy t t  cáo xem xét, quy t đ nh vi c th  lý gi i quy t t  cáo. Phi u đế ố ế ị ệ ụ ả ế ố ế ề 

xu t th  lý gi i quy t t  cáo th c hi n theo M u s  04­TC ban hành kèmấ ụ ả ế ố ự ệ ẫ ố  theo Thông t  06/2013/TT­TTCP.ư

Trong trường h p c n thi t, trợ ầ ế ước khi th  lý gi i quy t t  cáo, ngụ ả ế ố ườ  i

gi i quy t t  cáo t  ch c làm vi c tr c ti p v i ngả ế ố ổ ứ ệ ự ế ớ ườ ối t  cáo đ  làm rõ n iể ộ  dung t  cáo và các v n đ  khác có liên quan.ố ấ ề

­ V  vi c ban hành quy t đ nh th  lý gi i quy t t  cáo:  ề ệ ế ị ụ ả ế ố

Trên th c t  nh ng năm qua, nhi u khi ngự ế ữ ề ười gi i quy t t  cáo ti nả ế ố ế  hành gi i quy t t  cáo nh ng không ban hành quy t đ nh th  lý mà ch  banả ế ố ư ế ị ụ ỉ  hành Công văn, Thông báo ho c Quy t đ nh thành l p đoàn, t  xác minh n iặ ế ị ậ ổ ộ  dung t  cáo. Hi n nay, theo quy đ nh c a Lu t t  cáo, ngố ệ ị ủ ậ ố ười gi i quy t tả ế ố cáo ph i ban hành quy t đ nh th  lý gi i quy t t  cáo. Đây là m t văn b nả ế ị ụ ả ế ố ộ ả  quan tr ng, b i vì th i h n gi i quy t t  cáo đọ ở ờ ạ ả ế ố ược b t đ u t  th i đi m thắ ầ ừ ờ ể ụ 

lý gi i quy t t  cáo. Quy t đ nh th  lý gi i quy t t  cáo cũng ràng bu cả ế ố ế ị ụ ả ế ố ộ  quy n và nghĩa v  c a các bên trong quá trình gi i quy t t  cáo.ề ụ ủ ả ế ố

Khi ban hành quy t đ nh th  lý gi i quy t t  cáo, c n l u ý: Trongế ị ụ ả ế ố ầ ư  

trường h p ngợ ười gi i quy t t  cáo ti n hành xác minh thì trong quy t đ nhả ế ố ế ế ị  

th  lý ph i thành l p Đoàn xác minh t  cáo ho c T  xác minh t  cáo có tụ ả ậ ố ặ ổ ố ừ hai người tr  lên, trong đó giao cho m t ngở ộ ười làm Trưởng đoàn xác minh 

ho c T  trặ ổ ưởng T  xác minh. Quy t đ nh th  lý và thành l p T  xác minhổ ế ị ụ ậ ổ  

ph i ghi rõ tên c  quan, t  ch c, đ n v  b  t  cáo, h  tên, ch c v , ch cả ơ ổ ứ ơ ị ị ố ọ ứ ụ ứ  danh, đ a ch  c a cá nhân b  t  cáo; h  tên, ch c v , ch c danh c a t ngị ỉ ủ ị ố ọ ứ ụ ứ ủ ừ  

người trong T  xác minh, n i dung c n xác minh, th i h n xác minh, quy nổ ộ ầ ờ ạ ề  

h n, trách nhi m c a T  xác minh. Quy t đ nh th  lý và thành l p T  xácạ ệ ủ ổ ế ị ụ ậ ổ  minh   th c   hi n   theo   M u   s   05­TC   ban   hành   kèm   theo   Thông   t   sự ệ ẫ ố ư ố 06/2013/TT­TTCP

Trong trường h p ngợ ười gi i quy t t  cáo giao nhi m v  cho c  quanả ế ố ệ ụ ơ  thanh tra nhà nước cùng c p ho c c  quan, t  ch c, đ n v  khác ti n hànhấ ặ ơ ổ ứ ơ ị ế  xác minh n i dung t  cáo thì quy t đ nh th  lý ph i ghi rõ c  quan, t  ch c,ộ ố ế ị ụ ả ơ ổ ứ  

đ n v  đơ ị ược giao nhi m v  xác minh, tên c  quan, t  ch c, đ n v  b  t  cáo,ệ ụ ơ ổ ứ ơ ị ị ố  

h  tên, ch c v , ch c danh, đ a ch  c a cá nhân b  t  cáo, n i dung c n xácọ ứ ụ ứ ị ỉ ủ ị ố ộ ầ  minh, th i h n xác minh. Quy t đ nh th  lý và giao nhi m v  xác minh n iờ ạ ế ị ụ ệ ụ ộ  dung t  cáo th c hi n theo M u s  06­TC ban hành kèm theo Thông t  số ự ệ ẫ ố ư ố 06/2013/TT­TTCP

Thông báo vi c th  lý t  cáo: ệ ụ ố