Bài viết Bạo lực trẻ em dưới góc nhìn pháp lý và tác động của bạo lực đối với sự hình thành, phát triển nhân cách trẻ em trình bày bạo lực trẻ em đang là vấn nạn cần được toàn xã hội quan tâm. Chăm sóc, bảo vệ, giáo dục trẻ em là sự nghiệp lớn của các quốc gia, là trách nhiệm của gia đình và của cả cộng đồng. Hiện nay, tình trạng bạo lực trẻ em không những không có xu hướng thuyên giảm mà ngày càng gia tăng,... Mời các bạn cùng tham khảo.
Trang 1BAƠO LÛƠC TREÊ EM DÛÚÂI GOÂC ĂÖƠ PHAÂP L YÂ V AĐ T AÂC ĂÖƠNG CUÊA BAƠO LÛƠC
ĂÖỊI VÚÂI SÛƠ HÒNH THAĐNH, PHAÂT TRIÏÍN NHÍN CAÂCH TREÊ EM
LÛÚNG THÕ LAN HÚƠ*
* Trûúđng Ăaơi hoơc Quaêng Bònh
Toâm tùưt: Baơo lûơc treê em ăang lađ víịn naơn cíìn ặúơc toađn xaô höơi quan tím Chùm soâc, baêo vïơ, giaâo duơc treê em lađ sûơ nghiïơp lúân cuêa caâc quöịc gia, lađ traâch nhiïơm cuêa gia ằnh vađ cuêa caê cöơng ăöìng Hiïơn nay, tònh traơng baơo lûơc treê em khöng nhûông khöng coâ xu hûúâng
thuýn giaêm mađ ngađy cađng gia tùng Trûúâc thûơc traơng ăoâ, bađi viïịt ăi vađo tòm hiïíu baơo lûơc treê em dûúâi goâc ăöơ phaâp lyâ, tûđ ăoâ ăïì xuíịt
möơt söị giaêi phaâp nhùìm chöịng baơo lûơc treê em.
Tûđ khoâa : baơo lûơc treê em, nhín caâch, phaâp lyâ Child Violence from the Legal Perspective and the Impact of Violence on the Creation and Development of
Children’s personality Abstract : Child violence is a social problem that needs the care of society Caring, protecting and educating children is the great cause of nations, is the responsibility of the family and the whole community At present, the child violence does not tend to decrease,
but increases instead From this situation, the article explores the child violence from a legal point of view and suggests some solutions
to combat the child violence
Keywords : child violence, personality, legal.
Ngađy nhíơn: 27/02/2017
Ngađy phaên biïơn: 20/03/2017
Ngađy duýơt ăùng: 12/04/2017
Treê em lađ ngûúđi phaât triïín chûa ăíìy ăuê vïì thïí
chíịt, trñ túơ vađ nhín caâch, chûa thïí tûơ kiïịm
söịng ặúơc phaêi dûơa vađo cha meơ vađ nhûông
ngûúđi thín trong gia ằnh. Nhûng sau nađy caâc em
seô lađ lao ăöơng truơ cöơt vađ lađm chuê thïị giúâi. Do víơy,
sûơ quan tím chùm soâc giaâo duơc cuêa gia ằnh, nhađ
trûúđng, xaô höơi ăöịi vúâi treê em coâ möơt yâ nghôa ăùơc
biïơt khöng phaêi ăïí lađm giađu cho hiïơn taơi mađ ăïí taơo
nguöìn cuêa caêi vö tíơn cho mai sau. Khi treê em ặúơc
ắnh hûúâng ăuâng ăùưn, ặúơc söịng trong möi trûúđng
lađnh maơnh seô phaât triïín nùng lûơc toađn diïơn. Do ăoâ
chùm soâc, baêo vïơ vađ giaâo duơc treê em lađ sûơ nghiïơp
lúân cuêa caâc quöịc gia trïn thïị giúâi, lađ traâch nhiïơm
cuêa gia ằnh vađ caê cöơng ăöìng
Mùơc duđ hiïơn nay ăaô coâ ríịt nhiïìu vùn baên phaâp lyâ
quy ắnh roô rađng vïì caâc quýìn cuêa treê em, traâch
nhiïơm cuêa gia ằnh, nhađ trûúđng, xaô höơi ăöịi vúâi viïơc
baêo vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê em, song viïơc thûơc
hiïơn chûa mang laơi kïịt quaê nhû mong ăúơi. Hùìng
ngađy chuâng ta víîn phaêi chûâng kiïịn treê em bõ phín
biïơt ăöịi xûê, bõ baơo lûơc gia ằnh, treê em bõ laơm duơng khùưp moơi miïìn töí quöịc. Nhiïìu treê em khöng ặúơc ăaâp ûâng nhu cíìu töịi thiïíu nhû ùn, úê, mùơc, ăi laơi, ăau lođng hún lađ treê em bõ baơo lûơc ngay chñnh ngûúđi thín trong gia ằnh cuêa mònh, trong baơn beđ vađ chñnh thíìy
cö giaâo ăang giaêng daơy caâc em. Caâc em phaêi chõu sûơ hađnh haơ caê vïì thïí xaâc líîn tinh thíìn khi trûơc tiïịp lađ naơn nhín hay chó lađ sûơ chûâng kiïịn caênh bõ baơo lûơc
Duđ lađ trûơc tiïịp hay giaân tiïịp bõ baơo lûơc cuông aênh hûúêng tiïu cûơc túâi sûơ phaât triïín cuêa caâc em. Thûơc tiïîn cho thíịy rùìng, baơo lûơc treê em ăang lađ víịn naơn xaô höơi cíìn coâ ýịu töị xaô höơi hoâa ăïí chung tay giaêi quýịt.Trïn cú súê ăoâ, nghiïn cûâu baơo lûơc treê em trúê thađnh víịn ăïì cíịp thiïịt trïn caê bònh diïơn lyâ luíơn vađ thûơc tiïîn
1. Baơo lûơc treê em dûúâi goâc ăöơ phaâp lyâ
1.1. Quan niïơm vïì treê em
Tòm hiïíu vađ ặa ra khaâi niïơm vïì treê em lađ ríịt cíìn
Trang 2treê em cuông nhû thûơc hiïơn ăíìy ăuê caâc quýìn dín sûơ,
kinh tïị, vùn hoâa xaô höơi, baêo vïơ cuöơc söịng vađ sûơ phaât
triïín toađn diïơn cuêa treê. Tuy nhiïn hiïơn nay quan niïơm
vïì treê em úê caâc nûúâc trïn thïị giúâi lađ khöng giöịng
nhau. Chùỉng haơn, úê Australia cho rùìng treê em lađ
nhûông ngûúđi dûúâi 18 tuöíi, Singapore cho rùìng treê
em lađ nhûông ngûúđi dûúâi 14 tuöíi Súô dô coâ sûơ khaâc
nhau ăoâ lađ do coâ sûơ khaâc biïơt trong quan ăiïím cuêa
caâc nhađ laônh ăaơo, do ăiïìu kiïơn lõch sûê, vùn hoâa, xaô
höơi vađ do khaê nùng cuêa nïìn kinh tïị, búêi vò cuđng vúâi
viïơc quy ắnh bao giúđ cuông lađ traâch nhiïơm ăaêm baêo
quýìn cuêa cöng dín úê caâc quöịc gia
Ăiïìu 1 cuêa Cöng ûúâc Liïn Húơp quöịc vïì quýìn treê
em nùm 1989 quy ắnh: “Treê em coâ nghôa lađ ngûúđi
dûúâi 18 tuöíi, trûđ trûúđng húơp phaâp luíơt aâp duơng ăöịi
vúâi treê em ăoâ quy ắnh tuöíi thađnh niïn súâm hún”
Tuy nhiïn, cöng ûúâc cuông thûđa nhíơn phaâp luíơt cuêa
tûđng quöịc gia coâ thïí quy ắnh ăöơ tuöíi cuêa treê em coâ
thïí thíịp hún, tuđy thuöơc vađo ăiïìu kiïơn cuơ thïí cuêa
tûđng quöịc gia
ÚÊ Viïơt Nam, theo quy ắnh cuêa Luíơt Baêo vïơ,
Chùm soâc vađ giaâo duơc treê em, thò treê em lađ cöng dín
Viïơt Nam dûúâi 16 tuöíi. Luíơt nađy ặúơc xem lađ vùn
baên quan troơng nhíịt vïì quýìn cuêa treê em Viïơt Nam,
do víơy caâc vùn baên phaâp luíơt khaâc cuông thöịng nhíịt
caâch hiïíu khi duđng thuíơt ngûô treê em. Cođn vïì thuíơt
ngûô ngûúđi chûa thađnh niïn, Böơ luíơt Dín sûơ nùm
2005 nïu roô: ngûúđi chûa ăuê 18 tuöíi lađ ngûúđi chûa
thađnh niïn. Nhû víơy úê Viïơt Nam khaâi niïơm treê em vađ
khaâi niïơm ngûúđi chûa thađnh niïn ặúơc hiïíu khaâc
nhau. Ngûúđi chûa thađnh niïn lađ möơt khaâi niïơm röơng
hún khaâi niïơm treê em. Hay noâi caâch khaâc ngûúđi chûa
thađnh niïn bao göìm caê treê em (nhûông ngûúđi dûúâi 6
tuöíi, vađ nhûông ngûúđi tûđ 16 tuöíi ăïịn 18 tuöíi. Trong
lônh vûơc phaâp lyâ viïơc taâch hai thuíơt ngûô treê em vađ
ngûúđi chûa thađnh niïn nhùìm muơc ăñch phuơc vuơ cho
viïơc thûơc thi phaâp luíơt vúâi tûđng lûâa tuöíi khaâc nhau
1.2. Baơo lûơc treê em
Baơo lûơc treê em ặúơc hiïíu lađ duđng sûâc maơnh ăïí
cûúông bûâc, tríịn aâp hoùơc líơt ăöí. Khaâi niïơm nađy thûúđng
ặúơc hiïíu nhû lađ möơt hoaơt ăöơng chñnh trõ nhûng trïn
thûơc tïị baơo lûơc ặúơc coi nhû lađ phûúng thûâc hađnh
xûê trong caâc quan hïơ xaô höơi. Caâc möịi quan hïơ xaô höơi
ríịt ăa daơng vađ phong phuâ nïn hađnh vi baơo lûơc cuông
ríịt ăa daơng. Luíơt Baêo vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê
em quy ắnh: Hađnh vi ngûúơc ăaôi, hađnh haơ treê em lađ
möơt trong nhûông hađnh vi bõ nghiïm cíịm. Hađnh vi
nađy ăaô ặúơc hûúâng díîn taơi Ăiïìu 8 Nghõ ắnh
71/2011/NĂ-CP quy ắnh chi tiïịt nhûông hađnh vi baơo
lûơc treê em nhû sau: Xím phaơm thín thïí, ăaânh ăíơp, ăöịi xûê töìi tïơ ăöịi vúâi treê em, bùưt treê em nhõn ùn uöịng, haơn chïị vïơ sinh caâ nhín, giam haôm treê em, bùưt treê
em söịng trong möi trûúđng ăöơc haơi, nguy hiïím; Gíy töín thûúng vïì tinh thíìn, xuâc phaơm nhín phíím, danh dûơ, lùng nhuơc, chûêi mùưng, ăe doơa, lađm nhuơc, caâch
ly, xao nhaông aênh hûúêng ăïịn sûơ phaât triïín cuêa treê em; Duđng caâc biïơn phaâp trûđng phaơt ăïí daơy treê em, lađm treê em töín thûúng, ăau ăúân vïì thïí xaâc vađ tinh thíìn; Thûúđng xuýn ăe doơa treê em bùìng caâc hònh aênh, ím thanh, con víơt, ăöì víơt lađm treê em súơ haôi, töín thûúng vïì tinh thíìn. Nhû víơy, khaâi niïơm baơo lûơc treê em khöng chó lađ duđng baơo lûơc, sûâc maơnh cú bùưp ăïí lađm töín thûúng thín thïí, gíy thûúng tñch, tađn tíơt hoùơc tûê vong mađ cođn lađ sûơ lùng nhuơc vïì tinh thíìn, xuâc phaơm danh dûơ, nhín phíím treê em ăïịn mûâc ăöơ coâ thïí gíy chíịn ăöơng tím lyâ khöng töịt ăöịi vúâi treê
em. Nhûông hađnh vi baơo lûơc treê em thûúđng biïíu hiïơn traơng thaâi tím lyâ tûâc giíơn ăöịi vúâi treê em. Hoơ muöịn trûđng phaơt ăïí treê khiïịp súơ mađ khuíịt phuơc mïơnh lïơnh cuêa hoơ
Cho ăïịn nay, híìu hïịt caâc quöịc gia trïn thïị giúâi ăïìu xem baơo lûơc treê em lađ hađnh ăöơng ăï heđn cíìn ặúơc phaâp luíơt trûđng trõ nghiïm minh. Chùỉng haơn, úê Myô nïịu cha meơ vađ giaâo viïn thûúđng xuýn duđng ăođn roi ăïí ăe naơt, trûđng phaơt treê nhúê bõ xem lađ hađnh vi baơo lûơc treê em. Hiïơn nay chó coâ 19 bang úê Myô ặúơc quýìn ăaânh hoơc sinh vúâi muơc ăñch giaâo duơc caâc em nhûng phaêi xin pheâp phuơ huynh vađ ặúơc phuơ huynh hoơc sinh ăöìng yâ. Ngûúđi Myô ríịt coi troơng viïơc giaâo duơc treê em nhíơn biïịt quýìn súê hûôu thín thïí cuêa mònh. Ngay tûđ khi biïịt giao tiïịp bùìng ngön ngûô, treê
em úê Myô ăïìu ặúơc daơy phaêi baêo vïơ böơ phíơn nhaơy caêm, riïng tû cuêa cú thïí. Bíịt cûâ ai ăuơng chaơm ăïịn vuđng cíịm cuêa mònh treê phaêi baâo ngay vúâi böị meơ hoùơc giaâo viïn ặúơc biïịt. Möơt söị bang cuêa Myô ăïì xuíịt níng mûâc phaơt töơi phaơm tíịn cöng tònh duơc treê
em lïn mûâc tûê hònh. ÚÊ Hađn Quöịc, phaâp luíơt quy ắnh caâc ăiïìu khoaên cuơ thïí nhû nhađ nûúâc vađ caâc cú quan quaên lyâ ắa phûúng phaêi coâ biïơn phaâp ngùn chùơn baơo lûơc gia ằnh vađ baêo vïơ naơn nhín, cho pheâp ngûúđi phaơm töơi coâ thïí tûơ thuâ hoùơc coâ thïí bõ töị caâo búêi nhûông ngûúđi coâ quan hïơ huýịt thöịng, ruöơt thõt Khi coâ vuơ viïơc baơo lûơc gia ằnh, caênh saât ăïịn hiïơn trûúđng coâ quýìn caâch li hoùơc cíịm tiïịp cíơn caâc ặúng sûơ. Luíơt cung cíịp caâc phûúng tiïơn ăïí naơn nhín coâ thïí tûơ baêo vïơ an toađn cuêa baên thín ăöìng thúđi quy ắnh roô nhûông trûúđng húơp vi phaơm quy ắnh baêo vïơ naơn nhín coâ thïí bõ phaơt tuđ tûđ 03 nùm hoùơc nöơp phaơt 30.000 ăö la Myô. Phaâp luíơt Indonesia xïịp töơi laơm
Trang 3sûê duơng hònh phaơt “thiïịn” ăöịi vúâi nhûông keê laơm duơng
tònh duơc treê em. Qua ăoâ cho thíịy baơo lûơc treê em lađ
hađnh ăöơng vö nhín ăaơo duđ úê ăíu cuông bõ phaâp luíơt
trûđng trõ thñch ăaâng. ÚÊ Viïơt Nam hiïơn nay coâ Luíơt
phođng chöịng baơo lûơc gia ằnh ặúơc Quöịc Höơi khoâa
XII nûúâc Cöơng hođa xaô höơi chuê nghôa Viïơt Nam thöng
qua ngađy 21/11/2007 vađ coâ hiïơu lûơc thi hađnh tûđ ngađy
01/07/2008. Luíơt nađy quy ắnh: “Baơo lûơc gia ằnh lađ
hađnh vi cöị yâ cuêa caâc thađnh viïn trong gia ằnh gíy
töín haơi vïì thïí chíịt, tinh thíìn, kinh tïị ăöịi vúâi caâc
thađnh viïn khaâc trong gia ằnh”. Quy ắnh cuêa Luíơt
phođng chöịng baơo lûơc gia ằnh khùưc phuơc ặúơc tònh
traơng chûa coâ vađ chûa hiïíu roô quy ắnh vïì hađnh vi
baơo lûơc gia ằnh, traânh ặúơc quan niïơm cuêa möơt söị
ngûúđi cho rùìng phaêi coâ ăaânh ăíơp múâi coi lađ hađnh vi
baơo lûơc, cođn caâc hađnh vi khaâc nhû chûêi mùưng, lùng
maơ, cö líơp, xua ăuöíi hay cûúông eâp tònh duơc khöng
phaêi lađ hađnh vi baơo lûơc gia ằnh. Hay caâch hiïíu khaâc
cho rùìng viïơc cha meơ ăaânh ăíơp con caâi lađ chuýơn
bònh thûúđng mađ caâc bíơc cha meơ sûê duơng ăïí daơy con
ặúơc ăuâc kïịt tûđ nhûông ăúđi trûúâc lađ “thûúng cho roi
cho voơt”. Chñnh nhûông suy nghô lïơch laơc nađy ăaô khiïịn
cho thûơc traơng baơo lûơc gia ằnh ngađy cađng tùng cao
vúâi nhûông mûâc ăöơ vađ hađnh vi vö cuđng nghiïm troơng
Luíơt Baêo vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê em nùm 2004
quy ắnh rùìng, moơi hađnh vi vi phaơm quýìn cuêa treê
em, lađm töín haơi sûơ phaât triïín bònh thûúđng cuêa treê
em ăïìu bõ nghiïm trõ theo quy ắnh cuêa phaâp luíơt
(theo Ăiïìu 14 vađ khoaên 2 Ăiïìu 6 Luíơt Baêo vïơ, chùm
soâc vađ giaâo duơc treê em quy ắnh)
2. Taâc ăöơng cuêa baơo lûơc ăöịi vúâi sûơ hònh thađnh
vađ phaât triïín nhín caâch treê em
Theo thöịng kï, möîi nùm coâ khoaêng 1.000 vuơ baơo
lûơc, xím haơi treê em ặúơc baâo caâo taơi Viïơt Nam,
trong ăoâ hađng chuơc treê ăaô thiïơt maơng. Thaâng 4-2014
Töíng Cuơc thöịng kï dûúâi sûơ trúơ giuâp cuêa töí chûâc
UNICEF ăaô cöng böị söị liïơu khiïịn dû luíơn phaêi giíơt
mònh, gíìn 75% söị treê em tûđ 2 - 14 tuöíi úê Viïơt Nam
tûđng bõ cha meơ, ngûúđi chùm soâc vađ caâc thađnh viïn
khaâc trong gia ằnh baơo lûơc. Tuy nhiïn söị lûúơng vuơ
baơo lûơc, xím haơi treê em thöịng kï ặúơc múâi chó lađ
maêng nöíi cuêa taêng bùng chòm, con söị thûơc tïị seô cao
hún nhiïìu. Baơo lûơc treê em ăang trúê thađnh möơt víịn
naơn xaô höơi cíìn coâ sûơ vađo cuöơc cuêa caâc cú quan chûâc
nùng vađ toađn xaô höơi. Ăiïìu ăaâng baâo ăöơng lađ söị vuơ
baơo lûơc khöng nhûông khöng giaêm mađ ngađy cađng gia
tùng cuđng vúâi nhûông hònh thûâc baơo lûơc man rúơ. Trûúâc
hïịt, baơo lûơc aênh hûúêng trûơc tiïịp ăïịn sûâc khoêe, thïí
chíịt cuêa treê hoùơc nguy haơi hún, khiïịn treê coâ thïí bõ
nguy hiïím ăïịn tñnh maơng. Baơo lûơc cuông lađm treê khöng thïí phaât triïín vïì thïí c híịt möơt caâch bònh thûúđng
Treê coâ thïí trúê nïn cođi coơc, chíơm lúân, aânh mùưt ăúđ ăíîn baơc nhûúơc, vö höìn hoùơc hung dûô, khöng kiïím soaât ặúơc baên thín, coâ nhûông hađnh vi hoang tûúêng, aêo giaâc ăiïn loaơn. Khi bõ baơo lûơc, coâ hai phaên ûâng thûúđng xaêy ra úê treê. Ăoâ lađ treê coâ thïí thay ăöíi tñnh nïịt trúê nïn hung baơo, caâu gùưt hoùơc söịng kheâp kñn baên thín. Nhûông hađnh vi baơo lûơc nhû ăaânh, ăíịm, taât, keâo toâc, hay xö beâ ngaô hoùơc chûêi búâi, lùng maơ, ăay nghiïịn ăaô taâc ăöơng trûơc tiïịp ăïịn sûâc khoêe treê, aênh hûúêng ăïịn möơt söị nhu cíìu sinh hoaơt, coâ thïí gíy thûúng tíơt hoùơc aênh hûúêng ăïịn tñnh maơng treê em. Ăiïìu nađy khöng chó aênh hûúêng ăïịn sûơ hònh thađnh nhín caâch cuêa treê, khùưc síu trong ăíìu oâc treê nhûông kñ ûâc khöng töịt ăeơp mađ cođn taơo sûơ röịi loaơn trong tím sinh lyâ cuêa treê em, taơo nïn nhûông cùn bïơnh nhû tûơ kó, tríìm caêm
Tuy nhiïn, ăiïìu ăùơc biïơt lûu yâ lađ viïơc baơo lûơc treê aênh hûúêng nghiïm troơng ăïịn viïơc hònh thađnh vađ phaât triïín nhín caâch cuêa treê. Tíịt caê nhûông hađnh ăöơng nhû ăaânh ăíơp, vuđi díơp, khuêng böị, lađm nhuơc ăïìu khiïịn ặâa treê thiïịu tûơ tin, ruơt ređ, luön trong traơng thaâi hoaêng höịt. Bõ baơo lûơc, treê díìn díìn hònh thađnh möơt nhín caâch nhuât nhaât, tûơ ti, thiïịu sûơ khùỉng ắnh mònh
Söịng trong möi trûúđng khöng lađnh maơnh, bõ baơo lûơc hoùơc chûâng kiïịn sûơ baơo lûơc, treê seô coâ quan niïơm söịng lïơch laơc, khöng biïịt tön troơng ngûúđi khaâc vađ cuông khöng biïịt tön troơng chñnh baên thín mònh. Híơu quaê lađ treê khöng thïí tiïịp nhíơn tri thûâc, hoơc keâm, tûơ
ti ăoâ lađ nguýn nhín díîn ặa treê ăïịn vúâi nhûông caâm döî bïn ngoađi. Tûđ chöî söịng míịt niïìm tin, khöng ặúơc giaâo duơc khoa hoơc ăùơc biïơt lađ khöng ặúơc caêm nhíơn tònh ýu thûúng tûđ chñnh gia ằnh, thíìy cö ăaô lađm cho treê hònh thađnh löịi söịng tiïu cûơc nhû: líơp nïn nhûông nhoâm treê em cuđng suy nghô, boê nhađ ăi lang thang, huât thuöịc laâ, tröơm cùưp, cûúâp giíơt, thíơm chñ nghiïơn ma tuây. Cađng bõ traâch phaơt, treê cađng coâ nguy
cú röịi loaơn hađnh vi nhiïìu hún. Chó möơt caâi ăaânh ăíơp cuêa cö giaâo ăöi khi cuông lađ möơt vïịt thûúng khoâ phai múđ trong tím trñ cuêa treê, khiïịn treê trúê nïn tûơ ti. Caâ biïơt coâ trûúđng húơp cođn lađm thay ăöíi caê tñnh caâch cuêa möơt con ngûúđi
Hađnh vi baơo lûơc coâ thïí khiïịn treê trúê nïn míịt lođng tûơ troơng, khöng cođn coi chuýơn vi phaơm löîi lađ quan troơng. Treê khöng tön troơng ngûúđi khaâc, coâ nhûông hađnh vi mađ ngûúđi coâ lođng tûơ troơng khöng bao giúđ lađm. Treê cuông trúê nïn vö caêm, khöng biïịt lïn aân nhûông hađnh vi phi ăaơo ặâc cuêa ngûúđi khaâc. Caâc nghiïn cûâu cuông cho thíịy rùìng, hađnh vi baơo lûơc gia
Trang 4khaâc trong gia ằnh trúê thađnh möơt nöîi aâm aênh trong
caê tuöíi thú cuêa caâc em. Nghiïn cûâu tím lyâ hoơc chó ra
rùìng, phíìn lúân nhûông treê em bõ ngûúơc ăaôi, xím haơi
vađ bõ boâc löơt coâ tím lyâ mùơc caêm, tûơ ti hoùơc tím lyâ
thuđ híơn ăöịi vúâi xaô höơi, sau nađy khi trûúêng thađnh
nhiïìu em trong söị ăoâ cuông ûâng xûê tûúng tûơ ăöịi vúâi
ngûúđi khaâc
3. Ăïì xuíịt möơt söị giaêi phaâp phođng chöịng
baơo lûơc treê em
Möơt lađ, cha meơ cíìn nhíơn thûâc tíìm quan troơng
cuêa treê em
Ăïí taơo möi trûúđng chùm soâc thuíơn lúơi, cha meơ
cíìn taơo möơt bíìu khöng khñ ýu thûúng, ăoađn kïịt,
gùưn boâ quan tím giûôa caâc thađnh viïn gia ằnh. Cho
duđ cuöơc söịng cođn nhiïìu thûâ phaêi lo toan, nhûng khi
coâ treê em trong gia ằnh thò caâc thađnh viïn phaêi cöị
gùưng boê qua nhûông míu thuíîn, xñch mñch haôy ýu
thûúng con bùìng caê traâi tim ăïí cho chuâng luön luön
caêm thíịy rùìng ngöi nhađ cuêa mònh chñnh lađ töí íịm
thûơc sûơ. Quan ăiïím giaâo duơc hiïơn nay coi gia ằnh
lađ möơt trong ba möi trûúđng giaâo duơc treê em. Tuy
nhiïn gia ằnh víîn lađ trûúđng hoơc ăíìu tiïn vađ suöịt ăúđi
cuêa möîi con ngûúđi. Ăöìng thúđi, cha meơ cíìn xoâa boê tû
tûúêng “troơng nam, khinh nûô” cuông nhû xoâa boê tònh
traơng daơy con bùìng baơo lûơc
Hai lađ, níng cao trònh ăöơ chuýn mön nghiïơp vuơ,
traâch nhiïơm cho giaâo viïn ăöịi vúâi viïơc chùm soâc,
giaâo duơc hoơc sinh
Ngûúđi giaâo viïn khöng chó truýìn ăaơt kiïịn thûâc
mađ thöng qua hoaơt ăöơng giaêng daơy, hađnh vi cuêa giaâo
viïn phaêi lađ hađnh vi chuíín mûơc ăïí hoơc sinh noi theo
Phíím chíịt cuêa ngûúđi giaâo viïn ặâng lúâp trûúâc hïịt
phaêi coâ lođng ýu nghïì, ýu hoơc sinh, giađu lođng nhín
aâi, coâ kyô nùng sû phaơm, coâ kiïịn thûâc tím lyâ, giaâo
duơc ăïí tön troơng vađ lùưng nghe yâ kiïịn cuêa hoơc sinh,
thaâi ăöơ giao tiïịp chín thađnh vúâi caâc em
Ba lađ, ăííy maơnh cöng taâc tuýn truýìn, phöí biïịn
giaâo duơc phaâp luíơt nhùìm níng cao nhín thûâc vïì treê
em, baơo lûơc treê em hiïơn nay
Muơc ăñch cuêa cöng taâc truýìn thöng lađ níng cao
nhíơn thûâc xaô höơi vïì quýìn cuêa treê em, taâc haơi cuêa
hađnh vi vi phaơm phaâp luíơt vïì vïì baơo lûơc treê em cuông
nhû caâc hònh thûâc xûê phaơt nghiïm minh ăïí moơi ngûúđi
nïu cao yâ thûâc traâch nhiïơm cuêa mònh trong viïơc baêo
vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê em. Caâc töí chûâc xaô höơi
- Gia ằnh - nhađ trûúđng nïn phöịi kïịt húơp töí chûâc caâc
cuöơc tuýn truýìn phaâp luíơt cho treê úê caâc chûúng
trònh ngoaơi khoâa, ngoađi giúđ lïn lúâp, duđng tađi liïơu phaâp
luíơt ăïí sinh hoaơt chi ăoađn, chi ăöơi taơi caâc trûúđng vúâi
muơc ăñch ăïí phaâp luíơt thûơc sûơ ăi síu vađo nhíơn thûâc vađ hađnh ăöơng cuêa treê em
Böịn lađ, cíìn xíy dûơng vađ hoađn thiïơn hïơ thöịng
phaâp luíơt ăïí ăaêm baêo quýìn vađ lúơi ñch cuêa treê em Ăïí phođng ngûđa, ngùn chùơn vađ xûê lyâ nghiïm minh caâc hađnh vi baơo lûơc, hïơ thöịng phaâp luíơt cíìn súâm sûêa ăöíi, böí sung Luíơt baêo vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê em 2004, trong ăoâ xaâc ắnh roô quýìn haơn, traâch nhiïơm vađ vai trođ cuêa caâc cú quan nhađ nûúâc, caâc töí chûâc xaô höơi, nhađ trûúđng, gia ằnh vađ caâc caâ nhín trong viïơc phođng ngûđa caâc hađnh vi xím haơi, baơo lûơc ăöịi vúâi treê em, baêo vïơ chùm soâc treê em, ăaâp ûâng caâc nhu cíìu chùm soâc vađ baêo vïơ an toađn cho moơi treê em; böí sung möơt chûúng riïng vïì baêo vïơ treê em nhùìm tùng khaê nùng phođng ngûđa, ngùn chùơn, böí sung nhûông quy ắnh, chïị tađi cuơ thïí vïì caâc hađnh vi xím haơi, baơo lûơc ăöịi vúâi treê em. Quy ắnh roô caâc thuê tuơc vađ quy trònh phođng ngûđa, trúơ giuâp vađ giaêi quýịt caâc trûúđng húơp treê em bõ xím haơi, baơo lûơc
Nùm lađ, phöịi húơp thûơc hiïơn coâ hiïơu quaê, giaâm saât
viïơc thûơc hiïơn hïơ thöịng phaâp luíơt vïì baêo vïơ treê em, xaâc ắnh roô quýìn haơn, traâch nhiïơm vađ vai trođ cuêa caâc cú quan nhađ nûúâc, caâc töí chûâc xaô höơi, nhađ trûúđng, gia ằnh vađ caâc caâ nhín trong viïơc baêo vïơ, chùm soâc treê em, ăaâp ûâng caâc nhu cíìu chùm soâc vađ baêo vïơ an toađn cho moơi treê em.
Saâu lađ, taơi caâc ắa phûúng nïn xíy dûơng caâc
Trung tím höî trúơ treê em bõ baơo lûơc, caâc Trung tím nađy nùìm trong traơm xaâ, bïơnh viïơn cuêa ắa phûúng Giao traâch nhiïơm cho caâc caân böơ y tïị coâ traâch nhiïơm chûôa trõ vïịt thûúng cho treê. Ăöơng viïn sûơ giuâp ăúô, uêng höơ cuêa nhín dín ắa phûúng vúâi treê em bõ baơo lûơc. Bïn caơnh ăoâ, caâc ắa phûúng cíìn thađnh líơp caâc
mö hònh can thiïơp taơi cöơng ăöìng nhû: cíu laơc böơ gia ằnh haơnh phuâc khöng coâ baơo lûơc gia ằnh. Coâ quýịt ắnh thađnh líơp, quy chïị hoaơt ăöơng ghi roô chûâc nùng, nhiïơm vuơ, coâ kinh phñ hoaơt ăöơng, coâ chïị ăöơ chñnh saâch ăöịi vúâi thađnh viïn tham gia vađ ặúơc xem nhû ặúđng díy noâng taơi ắa phûúng khi coâ baơo lûơc
Kïịt luíơn
Baơo lûơc treê em khöng phaêi lađ möơt víịn ăïì múâi, noâ ăaô vađ ăang diïîn ra úê tíịt caê caâc quöịc gia trïn thïị giúâi vúâi nhiïìu hònh thûâc vađ mûâc ăöơ khaâc nhau. Ta biïịt, chuê thïí hađnh vi baơo lûơc khöng ai khaâc chñnh lađ nhûông ngûúđi gíìn guôi, aênh hûúêng trûơc tiïịp ăïịn sûơ hònh thađnh vađ phaât triïín nhín caâch cuêa treê em ăoâ lađ ngûúđi cha, meơ, thíìy cö giaâo vađ baơn beđ cuêa treê. Baơo lûơc treê em ăïí laơi híơu quaê nghiïm troơng, lađ cún aâc möơng keâo dađi ăöịi vúâi treê, khiïịn cho treê söịng kheâp kñn, tûơ ti vïì baên thín, coâ thïí seô díîn ăïịn treê nöíi loaơn vađ coâ hađnh vi
Trang 5baên phaâp luíơt quy ắnh xûê phaơt nghiïm minh hađnh
vi baơo lûơc treê em nhûng cho ăïịn nay, baơo lûơc treê em
víîn khöng hïì thuýn giaêm, thíơm chñ cođn gia tùng vïì
quy mö vađ tñnh chíịt nghiïm troơng. Coâ nhiïìu daơng
baơo lûơc treê em nhû baơo lûơc vïì thïí chíịt, baơo lûơc vïì
tinh thíìn, baơo lûơc vïì kinh tïị, baơo lûơc vïì tònh duơc
Baơo lûơc treê em ăaô xím phaơm ăïịn quýìn con ngûúđi,
danh dûơ, nhín phíím, tñnh maơng cuêa möîi caâ nhín
treê. Noâ cađng lađm xoâi mođn vïì ăaơo ặâc, míịt tñnh dín
chuê xaô höơi vađ aênh hûúêng xíịu ăïịn thïị hïơ tûúng lai
Ăíy cuông lađ möơt nguy cú tan vúô vađ suy giaêm sûơ bïìn
vûông cuêa gia ằnh.Viïơc treê em bõ baơo lûơc xaêy ra röìi
khöng coâ nghôa lađ khöng xaêy ra nûôa. Búêi víơy, cíìn sûơ
quan tím giuâp ăúô cuêa caâc cú quan ban ngađnh, caâc
töí chûâc xaô höơi coâ liïn quan ăïịn treê em. Thûơc hiïơn
caâc biïơn phaâp phuđ húơp kõp thúđi ngùn chùơn caâc hađnh
vi baơo lûơc coâ thïí xaêy ra tiïịp theo.
Tađi liïơu tham khaêo
Vùn baên phaâp luíơt
1. Böơ luíơt Hònh sûơ cuêa nûúâc Cöơng hođa xaô höơi chuê Viïơt
Nam nùm 1999 , Nxb Chñnh trõ Quöịc gia Hađ Nöơi, nùm
2000.
2. Cöng ûúâc Liïn Húơp quöịc vïì quýìn treê em nùm 1989.
3. Luíơt Baêo vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê em nùm 2004 ,
Nxb Chñnh trõ Quöịc gia Hađ Nöơi.
5. Quöịc höơi nûúâc Cöơng hođa xaô höơi chuê nghôa Viïơt Nam (2007) , Luíơt Phođng chöịng baơo lûơc gia ằnh, Nhađ xuíịt baên Chñnh trõ Quöịc gia, Hađ Nöơi.
6. Quöịc höơi nûúâc Cöơng hođa xaô höơi chuê nghôa Viïơt Nam (2004), Luíơt Baêo vïơ, chùm soâc vađ giaâo duơc treê em, Nhađ xuíịt baên Chñnh trõ Quöịc gia, Hađ Nöơi.
Saâch vađ taơp chñ
1. Vuô Ngoơc Bñch (1991), Hoêi ăaâp vïì Cöng ûúâc Liïn
Húơp quöịc vïì quýìn treê em, Nhađ xuíịt baên Sûơ thíơt,
Hađ Nöơi.
2. Voô Xuín Hođa (2014), Möơt söị quy ắnh phaâp luíơt baêo
vïơ, chùm soâc treê em úê Viïơt Nam, Nhađ xuíịt baên Phaâp
luíơt, Hađ Nöơi.
3. Nguýîn Haêi Hûôu, Ăùơng Hoa Nam, Ăöî Thuây Hùìng (2011) , Nghiïn cûâu ăïì xuíịt chó söị giaâm saât, ăaânh giaâ
thûơc hiïơn quýìn treê em Viïơt Nam, Nxb Lao ăöơng
xaô höơi.
4. Nguýîn Ngoơc Lím (2008), Tím lyâ treê em coâ hoađn
caênh khoâ khùn, Nhađ xuíịt baên Trûúđng Ăaơi hoơc Múê
baân cöng Thađnh phöị Höì Chñ Minh.
5. Hoađng Phï (1997), Tûđ ăiïín Tiïịng Viïơt, 2004, Nxb Ăađ Nùĩng.
6. Nguýîn Quöịc Phong (2013), Quy trònh can thiïơp, trúơ
giuâp treê em bõ baơo lûơc, bõ xím haơi tònh duơc, Nxb Giaâo duơc.
7. Lï Thõ Quyâ, Ăùơng Vuô Caênh Linh (2007), Baơo lûơc gia
ằnh, möơt sûơ sai lïơch giaâ trõ, Nxb Khoa hoơc xaô höơi, Hađ Nöơi.
8. UNICEF (2002), Nhûông ăiïìu cha meơ cíìn biïịt vïì
quýìn treê em.
ÛÂng duơng röơng raôi cöng nghïơ thöng tin nhû muôi
nhoơn ăöơt phaâ vađo kinh tïị tri thûâc. Cöng nghïơ thöng
tin vađ truýìn thöng lađ haơ tíìng cú súê ăïí thûơc hiïơn híìu
hïịt caâc hoaơt ăöơng cuêa kinh tïị tri thûâc, lađ phûúng
tiïơn hûôu hiïơu höî trúơ cho giaâo duơc vađ ăađo taơo, möi
trûúđng kinh tïị vađ thïí chïị xaô höơi thuíơn lúơi cho viïơc
saâng taơo vađ sûê duơng tri thûâc
Phaât triïín haơ tíìng cöng nghïơ thöng tin vađ truýìn
thöng cuêa Viïơt Nam vađ phaât triïín caâc khu cöng
nghïơ cao
Ăöíi múâi cöng nghïơ, saên phíím, phûúng phaâp töí
chûâc saên xuíịt kinh doanh trong tíịt caê caâc ngađnh
Trong möîi ngađnh cíìn coâ nhûông muôi nhoơn ăöơt phaâ ăi
thùỉng vađo cöng nghïơ cao. Chuâ troơng sûê duơng cöng
nghïơ cao ăïí phaât triïín nhanh ngađnh cú khñ chïị taơo,
ăùơc biïơt lađ cú khñ chñnh xaâc, tûơ ăöơng hoâa, trúê thađnh
nhûông ngađnh kinh tïị tri thûâc
Nhû víơy, trong thúđi ăaơi toađn cíìu hoâa vađ höơi nhíơp quöịc tïị, caâc quöịc gia coâ xuíịt phaât ăiïím thíịp, muöịn vûún lïn trònh ăöơ tiïn tiïịn cuêa thïị giúâi khöng coâ con ặúđng nađo khaâc lađ phaât triïín khoa hoơc vađ cöng nghïơ, ăííy maơnh cöng nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa gùưn vúâi phaât triïín kinh tïị tri thûâc. Ăíy lađ xu thïị khaâch quan cuêa thúđi ăaơi, ăöìng thúđi cuông lađ con ặúđng “ruât ngùưn”
cuêa quaâ trònh cöng nghiïơp hoaâ theo hûúâng hiïơn ăaơi nhùìm xíy dûơng nïìn kinh tïị cöng nghiïơp - tri thûâc vađ nïìn kinh tïị tri thûâc.
Tađi liïơu tham khaêo
1. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam, Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu
toađn quöịc líìn thûâ X, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, Hađ Nöơi, 2006.
2. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam, Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu
toađn quöịc líìn thûâ XI, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, Hađ Nöơi, 2011.
3. Ăaêng Cöơng saên Viïơt Nam, Vùn kiïơn Ăaơi höơi ăaơi biïíu
toađn quöịc líìn thûâ X, Nxb. Chñnh trõ Quöịc gia, Hađ Nöơi, 2016.
ĂÍÍY MAƠNH CÖNG NGHIÏƠP HOÂA,
(Tiïịp theo trang 32)