Bài giảng Luật kinh tế: Chương 1 - ThS. Bùi Huy Tùng

Nội dung chương 1 trình bày đến người học những vấn đề liên quan đến Tổng quan về luật kinh tế, cụ thể như: Khái quát luật kinh tế, đối tượng điều chỉnh của luật kinh tế, chủ thể của luật kinh tế, phương pháp điều chỉnh của luật kinh tế, nguồn của luật kinh tế, quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh tế.

MÔN H C Ọ

Ths. Bùi Huy Tùng – ĐHNH TPHCM

  N i dung môn h c: ộ ọ

  CH ƯƠ NG I: T NG QUAN V  LU T KINH T    Ổ Ề Ậ Ế

  CH ƯƠ NG II: NH NG V N Đ  CHUNG V  CH   Ữ Ấ Ề Ề Ủ

TH  KINH DOANH  Ể

  CH ƯƠ NG III: PHÁP LU T V  DOANH NGHI P  Ậ Ề Ệ

T  NHÂN VÀ H  KINH DOANH CÁ TH   Ư Ộ Ể

  CH ƯƠ NG IV: PHÁP LU T V  CÔNG TY  Ậ Ề

  CH ƯƠ NG V: PHÁP LU T V  DOANH NGHI P  Ậ Ề Ệ NHÀ N ƯỚ C

 CH ƯƠ NG I: T NG QUAN V  LU T KINH T    Ổ Ề Ậ Ế

V. NGU N C A LU T KINH T Ồ Ủ Ậ Ế

VI. QU N LÝ NHÀ N Ả ƯỚ C Đ I V I HO T Đ NG  Ố Ớ Ạ Ộ KINH TẾ

  Các n i dung nghiên c u:    ộ ứ

I. KHÁI QUÁT LU T KINH T   Ậ Ế

1. Khái quát chung 

2. Khái ni m LKT và PLKT  ệ

3. V  trí c a ngành LKT trong HTPLVN  ị ủ

 Ho t đ ng kinh t  có vai trò, v  trí r t quan tr ng  ạ ộ ế ị ấ ọ

đ i v i s  t n t i và phát tri n xã h i.  ố ớ ự ồ ạ ể ộ

 N n kinh t  t  do luôn ch a đ ng đ y r y nh ng  ề ế ự ứ ự ầ ẫ ữ khuy t  t t  mà  b n  thân  nó  không  th   t   gi i  ế ậ ả ể ự ả quy t đ ế ượ c. 

 C   ch   th   tr ơ ế ị ườ ng  theo  nghĩa  văn  minh  và  nhân 

đ o có nhu c u c n đ ạ ầ ầ ượ c đi u ti t b i NN ề ế ở

1.  Khái quát chung (tt)

 QLNN đ  kh c ph c nh ng khuy t t t c a c  ch   ể ắ ụ ữ ế ậ ủ ơ ế KTTT, đ  b o v  t  do c nh tranh, đ  h ể ả ệ ự ạ ể ướ ng t i  ớ

nh ng m c tiêu kinh t  mà NN đ  ra.   ữ ụ ế ề

 NN  nào  cũng  qu n  lý  kinh  t   b ng  nhi u  công  c   ả ế ằ ề ụ khác nhau, trong đó pháp lu t gi  v  trí c  b n, ch   ậ ữ ị ơ ả ủ

đ o.  ạ

 Đ  đi u ch nh các QHKT, NN s  d ng nhi u ngành  ể ề ỉ ử ụ ề

lu t, trong đó ngành LKT gi  vai trò đ c bi t quan  ậ ữ ặ ệ

tr ng.   ọ

n i dung và tính ch t c a c  ch  QLKT đ ộ ấ ủ ơ ế ươ ng th i ờ

 LKT hình thành khá s m   n ớ ở ướ c ta, đã tr i qua nh ng  ả ữ

b ướ c phát tri n và thành b i khác nhau, di n ra trong  ể ạ ễ

nh ng b i c nh khác nhau v  kinh t , chính tr , xã h i  ữ ố ả ề ế ị ộ

và pháp lý. Cũng nh  hi n nay, pháp lu t KT đang t n  ư ệ ậ ồ

t i  trong  m t  khung  c nh  hoàn  toàn  m i,  đó  là  n n  ạ ộ ả ớ ề kinh t  v n hành theo c  ch  th  tr ế ậ ơ ế ị ườ ng trong khuôn 

kh  c a m t NN pháp quy n ổ ủ ộ ề

PLKT   n ở ướ c ta hi n nay là s  ph n ánh v  m t pháp lý m t c  ch   ệ ự ả ề ặ ộ ơ ế KTTT v i nh ng đ c tính sau:  ớ ữ ặ

 N n kinh t  đang chuy n đ i nhanh sang KTTT. Tính ch t quá đ  c a nó  ề ế ể ổ ấ ộ ủ

nh h ng l n đ n n i dung và tính ch t c a h  th ng PLKT nói chung 

và LKT nói riêng. Không th  có ngay m t h  th ng PLKT hoàn thi n c a  ể ộ ệ ố ệ ủ

n n KTTT đ nh h ề ị ướ ng XHCN. 

 C  ch  kinh t  mà chúng ta đang xây d ng là m t c  ch  hoàn toàn m i,  ơ ế ế ự ộ ơ ế ớ

do đó đòi h i ph i có m t t  duy kinh t  m i và theo đó là m t t  duy  ỏ ả ộ ư ế ớ ộ ư pháp lý m i v i tính cách là c  s  lý lu n và t  t ớ ớ ơ ở ậ ư ưở ng c a quá trình đó.  ủ

 Trong h  th ng pháp lu t c a ta, nh ng t  duy v  hình th c pháp lý m i  ệ ố ậ ủ ữ ư ề ứ ớ

c n thi t cho qu n lý KTTT, đ ầ ế ả ượ c hình thành ch m ch p. Đây là nguyên  ậ ạ nhân quan tr ng d n đ n tình tr ng thi u và ch p vá c a h  th ng pháp  ọ ẫ ế ạ ế ắ ủ ệ ố

lu t KT hi n nay.   ậ ệ

 Khi  chuy n  đ i  c   ch   kinh  t ,  chúng  ta  ch a  đ ng  th i  và  k p  th i  ể ổ ơ ế ế ư ồ ờ ị ờ chu n b  đ ẩ ị ượ c m t h  th ng các quy t c x  s  v  qu n lý n n kinh t   ộ ệ ố ắ ử ự ề ả ề ế nhi u  thành  ph n.  Do  v y,  ti n  trình  chuy n  đ i  c a  pháp  lu t  là  quá  ề ầ ậ ế ể ổ ủ ậ

ch m  so  v i  các  QHKT.  Vì  v y,  xu t  hi n  m t  s   hi n  t ậ ớ ậ ấ ệ ộ ố ệ ượ ng  thi u  t   ế ổ

ch c, thi u k  lu t và l n x n trong đ i s ng kinh t  trong th i gian qua  ứ ế ỷ ậ ộ ộ ờ ố ế ờ

là đi u d  hi u, và không th  k t lu n r ng đó là hi n t ề ễ ể ể ế ậ ằ ệ ượ ng phát sinh t   ừ

b n ch t c a KTTT.  ả ấ ủ

 Trong  n n  KTTT,  PLKT  có  vai  trò  ngày  càng  quan  ề

tr ng.  Tuy  nhiên,  quan  ni m  v   LKT,  v   ĐTĐC,  ọ ệ ề ề PPĐC và h  th ng ch  th  c n ph i đ ệ ố ủ ể ầ ả ượ c xác đ nh  ị cho phù h p v i c  ch  m i.  ợ ớ ơ ế ớ

 Hi n nay, ch a có th  nói t i m t h  th ng lý lu n  ệ ư ể ớ ộ ệ ố ậ hoàn  ch nh  v   LKT  trong  t ỉ ề ươ ng  lai.  Song,  có  th   ể

đ a ra m t s  v n đ  lý lu n th  hi n s  thay đ i,  ư ộ ố ấ ề ậ ể ệ ự ổ

b   sung  cho  quan  ni m  truy n  th ng  v   LKT,  v   ổ ệ ề ố ề ề ĐTĐC, PPĐC và h  th ng ch  th  c a LKT.  ệ ố ủ ể ủ

   Tóm l i: ạ

2. Khái ni m LKT và PLKT ệ

 Khái ni m LKT v i t  cách là m t ngành lu t  ệ ớ ư ộ ậ

đ c l p có ĐTĐC và PPĐC riêng.  ộ ậ

 Khái  ni m  PLKT  là  m t  h   th ng  h n  h p  ệ ộ ệ ố ỗ ợ các  QPPL,  thu c  nhi u  ngành  lu t  khác  ộ ề ậ nhau  liên  quan  đ n  toàn  b   đ i  s ng  kinh  ế ộ ờ ố

t   ế

   Phân bi t LKT v i PLKT ệ ớ

3. V  trí c a ngành LKT trong HTPLVN ị ủ

 S  kh ng ho ng c a XHCN đã kéo theo s  kh ng ho ng lý lu n  ự ủ ả ủ ự ủ ả ậ

v  CNXH nói chung và v  NN và PL nói riêng. Trong b i c nh đó,  ề ề ố ả không ít nhà nghiên c u đi tìm câu tr  l i v  s  ph n c a ngành  ứ ả ờ ề ố ậ ủ LKT v i t  cách là m t ngành lu t đ c l p.  ớ ư ộ ậ ộ ậ

 Ngành lu t c  đi n nh t và quan tr ng nh t là ngành lu t dân s   ậ ổ ể ấ ọ ấ ậ ự Lúc  ra  đ i,  nó  là  ngành  lu t  bao  trùm  h t  các  lĩnh  v c  t   pháp,  ờ ậ ế ự ư quy đ nh h u nh  toàn b  các QHXH liên quan đ n con ng ị ầ ư ộ ế ườ i. Vì 

th , lu t dân s  không ch  đi u ch nh QHTS và QHNT phi tài s n  ế ậ ự ỉ ề ỉ ả

mà còn đi u ch nh c  nh ng nhóm quan h  v  lao đ ng, đ t đai,  ề ỉ ả ữ ệ ề ộ ấ hôn nhân – gia đình, h  t ch, kinh t ,… ộ ị ế

 Nh ng  do  phát  tri n  c a  các  QHXH,  kéo  theo  nhu  c u  v   các  ư ể ủ ầ ề PPĐC khác nhau c a pháp lu t đ i v i các nhóm QHXH đó, và do  ủ ậ ố ớ

v y lu t hôn nhân gia đình, lu t đ t đai, LKT,… ra đ i và đ ậ ậ ậ ấ ờ ượ c đ i  ố

x  nh  các ngành lu t đ c l p ử ư ậ ộ ậ

 M c dù trong KTTT, LKT có h  th ng ch  th  r ng rãi h n, các  ặ ệ ố ủ ể ộ ơ quan h  mà LKT đi u ch nh mang tính ch t tài s n nhi u h n,…  ệ ề ỉ ấ ả ề ơ

Nh ng LKT v n có b n s c riêng c a mình và gi a lu t dân s  và  ư ẫ ả ắ ủ ữ ậ ự LKT v n có chung biên gi i.  ẫ ớ

3. V  trí c a ngành LKT trong HTPLVN ị ủ  (tt)

 V   ĐTĐC ề :  Các  QHTS  c a  LDS  mang  tính  ch t  tiêu  dùng,  ủ ấ còn  QHTS  trong  LKT  l i  mang  tính  ch t  KD.  M t  khác,  ạ ấ ặ QHKD không ch  thu n tuý là các QHTS mà còn có các quan  ỉ ầ

h  mang tính ch t quy n l c, qu n lý.   ệ ấ ề ự ả

 V   ch   th ề ủ ể:  Theo  quan  ni m  cũ,  ch   th   c a  LDS  là  th   ệ ủ ể ủ ể nhân không bao gi  tr  thành ch  th  c a LKT, và ch  th   ờ ở ủ ể ủ ủ ể

c a  LKT  không  bao  g m  c   th   nhân.  Ngày  nay,  ch   th   ủ ồ ả ể ủ ể

c a LDS và LKT bao g m c  pháp nhân và th  nhân, song  ủ ồ ả ể

có th  phân bi t chúng thu c ĐTĐC c a ngành lu t nào khi  ể ệ ộ ủ ậ căn c  vào m c đích, ph m vi, PPĐC các QHXH.  ứ ụ ạ

 V  PPĐC ề : Trong c  ch  kinh t  m i, PPĐC c a LKT tuy có  ơ ế ế ớ ủ

m m d o h n, kh  năng tho  thu n l n h n so v i tr ề ẻ ơ ả ả ậ ớ ơ ớ ướ c, 

nh ng v  t ng th  không th  coi là n.t c dân s  M t khác,  ư ề ổ ể ể ắ ự ặ LKT  còn  s   d ng  hành  chính  m nh  l nh  (QLNN)  đ   đi u  ử ụ ệ ệ ể ề

ch nh các QHKT.  ỉ

  Các tiêu chí đ  phân bi t LDS v i LKT v i  ể ệ ớ ớ

t  cách là các ngành lu t đ c l p: ư ậ ộ ậ

II.  Đ I  T Ố ƯỢ NG  ĐI U  CH NH  C A  LU T  Ề Ỉ Ủ Ậ KINH TẾ

1.  ĐTĐC  c a  ngành  LKT  theo  quan  ni m  ủ ệ truy n th ng ề ố

2.  ĐTĐC  c a  ngành  LKT  trong  c   ch   th   ủ ơ ế ị

tr ườ ng 

1.  ĐTĐC  c a  ngành  LKT  theo  quan  ni m  ủ ệ truy n th ng ề ố

PLKT đi u ch nh nh ng QHKT h t s c đa d ng và phong  ề ỉ ữ ế ứ ạ phú, g n li n v i quá trình SXKD và v i ch c năng QLKT  ắ ề ớ ớ ứ

c a NN.  ủ

 Quan  h   phát  sinh  trong  quá  trình  t   ch c  và  qu n  lý  ệ ổ ứ ả

s n xu t ả ấ

 Quan h  phát sinh trong quá trình c p phát và huy đ ng  ệ ấ ộ

v n s n xu t, trong các ho t đ ng tín d ng, thanh toán  ố ả ấ ạ ộ ụ

và ngân sách.

 Quan  h   phát  sinh  trong  quá  trình  t o  vi c  làm  và  s   ệ ạ ệ ử

d ng lao đ ng.  ụ ộ

 Quan h  phát sinh trong quá trình s  d ng đ t đai.  ệ ử ụ ấ

 Quan h  phát sinh trong quá trình t  ch c, qu n lý, s n  ệ ổ ứ ả ả

xu t trong các HTX,… ấ

2. ĐTĐC c a ngành LKT trong c  ch  th   ủ ơ ế ị

tr ườ ng (tt)

 Nhóm  quan  h   t o  khung  pháp  lý  cho  các  HĐKD  ệ ạ

c a  t ng  lo i  hình  DN,  t o  nên  đ a  v   pháp  lý  c a  ủ ừ ạ ạ ị ị ủ

III. CH  TH  C A NGÀNH LU T KINH T Ủ Ể Ủ Ậ Ế

1.  Quan  ni m  truy n  th ng  v   ch   th   c a  ệ ề ố ề ủ ể ủ ngành LKT 

2.  Trong  kinh  t   th   tr ế ị ườ ng  h   th ng  ch   th   ệ ố ủ ể cũng đ ượ c m  r ng h n nhi u  ở ộ ơ ề

1. Quan ni m truy n th ng v  ch  th  c a  ệ ề ố ề ủ ể ủ ngành LKT 

 Ch   th   c a  LKT  có  nh ng  d u  hi u  đ c  bi t  th   ủ ể ủ ữ ấ ệ ặ ệ ể

hi n b n ch t c  ch  kinh t   ệ ả ấ ơ ế ế

 Ho t đ ng kinh t  không do t  nhân th c hi n, mà  ạ ộ ế ư ự ệ

là t p th  lao đ ng c a các nhà máy, xí nghi p, HTX  ậ ể ộ ủ ệ thu c s  h u NN và s  h u t p th  th c hi n. Ch   ộ ở ữ ở ữ ậ ể ự ệ ủ

th  c a LKT là nh ng c  quan, TCKT ­ đ ể ủ ữ ơ ượ c coi là 

nh ng pháp nhân.  ữ

1. Quan ni m truy n th ng v  ch  th  c a  ệ ề ố ề ủ ể ủ ngành LKT (tt)

 Theo nghĩa h p ẹ : ch  th  th ủ ể ườ ng xuyên và ch   ủ

ch  y u là ho t đ ng trên lĩnh v c kinh t  và có  ủ ế ạ ộ ự ế

th m quy n kinh t   ẩ ề ế

 Theo nghĩa r ng ộ : các CQNN, các TCXH cũng có 

vi c  tham  gia  đó  là  có  th   và  c n  thi t  nh m  ệ ể ầ ế ằ góp phân th c hi n các ch c năng và nhi m v   ự ệ ứ ệ ụ

c a mình.  ủ

2.  Trong  kinh  t   th   tr ế ị ườ ng  h   th ng  ch   ệ ố ủ

th  cũng đ ể ượ c m  r ng h n nhi u ở ộ ơ ề

 Tr ướ c đây, ch  th a nh n pháp nhân là ch  th   ỉ ừ ậ ủ ể  

 Trong c  ch  th  tr ơ ế ị ườ ng nhi u thành ph n v i  ề ầ ớ

c  c u đa d ng, đ y đ , phong phú các CTKD.  ơ ấ ạ ầ ủ

ch   th   không  ph i  là  pháp  nhân.  Đó  là  các  ủ ể ả công  ty  đ i  nhân,  các  DNTN,  các  cá  nhân  có  ố ĐKKD,…

IV.  PH ƯƠ NG  PHÁP  ĐI U  CH NH  C A  Ề Ỉ Ủ NGÀNH LU T KINH T Ậ Ế

1. PPĐC c a LKT (truy n th ng)  ủ ề ố

2.  PPĐC  cũng  đ ượ c  b   sung  nhi u  đi m  ổ ề ể

m i  ớ

1.  PPĐC c a LKT (truy n th ng)  ủ ề ố

trong  các  quan  h   ngang  –  QHHĐKT.  Nó  gi ng  ệ ố

ph ươ ng  pháp  dân  s   song  không  ph i  là  ph ự ả ươ ng  pháp  dân  s   vì  n.t c  t   do  ý  chí  b   gi i  h n  b i  k   ự ắ ự ị ớ ạ ở ế

ho ch NN.  ạ

đ nh  h ị ướ ng,  khuy n  khích  v   tính  h p  lý  c a  các  ế ề ợ ủ QHKT  đ   các  ch   th   kinh  t   hành  đ ng  trong  kh   ể ủ ể ế ộ ả năng và m c đích c a mình.  ụ ủ

bu c t  ý chí c a NN.  ộ ừ ủ

2. PPĐC cũng đ ượ c b  sung nhi u đi m m i ổ ề ể ớ

 Đã có s  phân đ nh ch c năng qu n lý vĩ mô và  ự ị ứ ả

qu n lý vi mô, nên tính ch t c a m i QHKT không  ả ấ ủ ỗ còn đ ượ c hi u là s  k t h p c a y u t  t  ch c  ể ự ế ợ ủ ế ố ổ ứ

k   ho ch  và  y u  t   tài  s n.  Đi u  đó  không  có  ế ạ ế ố ả ề nghĩa  các  QHTS  ngày  nay  không  còn  kh   năng  ả

ch a đ ng tính t  ch c, k  ho ch. V n đ    ch   ứ ự ổ ứ ế ạ ấ ề ở ỗ

c n ph i quan ni m l i k  ho ch.  ầ ả ệ ạ ế ạ

 Trong n n kinh t  k  ho ch, k  ho ch s n xu t  ề ế ế ạ ế ạ ả ấ

c a  DN  đ ủ ượ c  NN  so n  th o,  còn  trong  KTTT  thì  ạ ả

k   ho ch  SXKD  thu c  ch   quy n  riêng  c a  DN.  ế ạ ộ ủ ề ủ

NN đ a ra k  ho ch mang tính đ nh h ư ế ạ ị ướ ng.

2 PPĐC cũng đ ượ c b  sung nhi u đi m m i ổ ề ể ớ (tt)

 Trong  KTTT,  ph ươ ng  pháp  m nh  l nh  trong  ệ ệ

đi u  ch nh  các  HĐKD  h u  nh   không  còn  ề ỉ ầ ư

đ ượ c  áp  d ng  r ng  rãi.  Bên  c nh  đó,  các  ụ ộ ạ QHTS  v i  m c  đích  KD  yêu  c u  pháp  lu t  ớ ụ ầ ậ

ph i tr  l i cho chúng n.t c t  do ý chí, t  do  ả ả ạ ắ ự ự

h p đ ng. Nghĩa v  ký k t h p đ ng s  m t  ợ ồ ụ ế ợ ồ ẽ ấ

d n trong đi u ki n KTTT.  ầ ề ệ

 Song, trong n n KTTT, NN có th  và c n thi t  ề ể ầ ế

ph i  qu n  lý  và  đi u  ti t  n n  kinh  t   Song  ả ả ề ế ề ế

n i dung và ph ộ ươ ng pháp QLNN v  kinh t  đã  ề ế khác đi. PL ph i tác đ ng lên quá trình kinh t   ả ộ ế

m m  d o,  năng  đ ng,  bình  đ ng  và  dân  ch   ề ẻ ộ ẳ ủ

h n.  ơ

2.  PPĐC  cũng  đ ượ c  b   sung  nhi u  đi m  ổ ề ể

m i ớ  (tt)

Tóm l i: Có m t lĩnh v c pháp lu t, thu c h   ạ ộ ự ậ ộ ệ

th ng pháp lu t c a m i qu c gia luôn luôn quan  ố ậ ủ ỗ ố tâm hai v n đ  l n:  ấ ề ớ

 S  can thi p c a công quy n vào đ i s ng kinh  ự ệ ủ ề ờ ố

t  (quan h  d c) ế ệ ọ

 T   do,  bình  đ ng  c a  các  ch   th   tham  gia  ự ẳ ủ ủ ể

th ươ ng tr ườ ng (quan h  ngang).  ệ

V. NGU N C A LU T KINH T Ồ Ủ Ậ Ế

1  Hi n pháp ế

2  Lu t ậ

3  Ngh  quy t c a QH v  kinh t   ị ế ủ ề ế

4  Pháp l nh c a UBTVQH ệ ủ

5  Ngh  đ nh c a CP, Quy t đ nh c a TTg.  ị ị ủ ế ị ủ

6 Thông t  b  tr ư ộ ưở ng, th  tr ủ ưở ng c  quan ngang b   ơ ộ

7  Ngh  quy t c a HĐND  ị ế ủ

8  Quy t đ nh, ch  th  c a UBND và CTUBND các c p.  ế ị ỉ ị ủ ấ

9  Văn b n c a các c  quan chuyên môn c a UBND c p t nh  ả ủ ơ ủ ấ ỉ

1. Hi n pháp ế

 HP  là  ngu n  có  giá  tr   pháp  lý  cao  nh t  c a  các  ồ ị ấ ủ ngành  lu t  khác  nói  chung  và  c a  ngành  LKT  nói  ậ ủ riêng. 

 Riêng  đ i  v i  LKT,  HP  có  vai  trò  đ c  bi t  quan  ố ớ ặ ệ

tr ng.  ọ

 Nh ng  quy  đ nh  c a  HP  là  c   s ,  n n  t ng,  n.t c  ữ ị ủ ơ ở ề ả ắ chung cho vi c xây d ng và hoàn thi n LKT.  ệ ự ệ

 HP92 đã dành toàn b  ch ộ ươ ng II đ  quy đ nh v  ch   ể ị ề ế

đ  kinh t , nh m th  hi n nh ng nét c  b n nh t  ộ ế ằ ể ệ ữ ơ ả ấ

v  n i dung và tính ch t c a PLKT m i: pháp lu t  ề ộ ấ ủ ớ ậ

c a n n KTTT.  ủ ề

2. Lu t ậ

Lu t do QH ban hành nh m c  th  hoá Hi n pháp,  ậ ằ ụ ể ế

nh : Lu t DN, Lu t đ u t , Lu t c nh tranh, Lu t  ư ậ ậ ầ ư ậ ạ ậ

th ươ ng  m i,  Lu t  phá  s n,  Lu t  các  công  c   ạ ậ ả ậ ụ chuy n nh ể ượ ng, Lu t ch ng khoán, Lu t KD b o  ậ ứ ậ ả

hi m, Lu t k  toán, Lu t th ng kê, Lu t đ u th u,  ể ậ ế ậ ố ậ ấ ầ

Lu t KD b t đ ng s n, Lu t s  h u trí tu , Lu t  ậ ấ ộ ả ậ ở ữ ệ ậ chuy n  giao  công  ngh ,  Lu t  tr ng  tài  th ể ệ ậ ọ ươ ng 

m i,…  ạ

3. Ngh  quy t c a QH v  kinh t ị ế ủ ề ế

 Theo quan ni m truy n th ng c a n ệ ề ố ủ ướ c ta, các  ngh   quy t  QH  có  giá  tr   nh   lu t,  nh   ngh   ị ế ị ư ậ ư ị quy t  v   ph ế ề ươ ng  h ướ ng,  nhi m  v ,  k   ho ch  ệ ụ ế ạ

NN, ngh  quy t v  d  toán, quy t toán NSNN ị ế ề ự ế

 Ở   các  n ướ c,  ngh   quy t  QH  th ị ế ườ ng  có  đ i  ố

t ượ ng là các v n đ  n i b , liên quan đ n ho t  ấ ề ộ ộ ế ạ

đ ng  QH.  Còn  l i  nh ng  ngh   quy t  nh   trên  ộ ạ ữ ị ế ư

th ườ ng đ ượ c QH thông qua d ướ i d ng lu t.  ạ ậ

4. Pháp l nh c a UBTVQH ệ ủ

 QH giao cho UBTVQH ban hành Pháp l nh đ  đi u  ệ ể ề

ch nh  nh ng  QHXH  mà  đáng  l   ph i  đ ỉ ữ ẽ ả ượ c  đi u  ề

ch nh  b ng  Lu t  nh ng  do  QH  ch a  có  đi u  ki n  ỉ ằ ậ ư ư ề ệ ban hành. Ví d : Pháp l nh B u chính ­ Vi n thông,  ụ ệ ư ễ Pháp l nh ch ng bán phá giá,…   ệ ố

 Pháp l nh có giá tr  pháp lý nh  lu t hay có giá tr   ệ ị ư ậ ị

nh  văn b n d ư ả ướ i lu t? V n đ  này còn đ ậ ấ ề ượ c làm  sáng t  Tuy nhiên, theo bi u hi n th c t  thì pháp  ỏ ể ệ ự ế

l nh có giá tr  th p h n lu t nh ng l i cao h n các  ệ ị ấ ơ ậ ư ạ ơ văn b n d ả ướ i lu t.  ậ

6.  Thông  t   c a  b   tr ư ủ ộ ưở ng  và  th   ủ

tr ưở ng c  quan ngang b ơ ộ

Đây là VBQP (VB d ướ i lu t ­ VB h ậ ướ ng d n) đ   ẫ ể

gi i  quy t  các  v n  đ   kinh  t   thu c  t ng  ả ế ấ ề ế ộ ừ ngành,  t ng  lĩnh  v c  c   th   thu c  ph m  vi  ừ ự ụ ể ộ ạ quy n  h n  c a  b   tr ề ạ ủ ộ ưở ng  và  th   tr ủ ưở ng  c   ơ

7. Ngh  quy t c a HĐND ị ế ủ

kinh  t   trong  ph m  vi  c a  chính  quy n  đ a  ế ạ ủ ề ị

ph ươ ng  đ ượ c  ban  hành  t i  k   h p  c a  HĐND  ạ ỳ ọ ủ các c p b ng hình th c bi u quy t theo đa s   ấ ằ ứ ể ế ố