Bài giảng Luật hành chính: Bài 2 - ĐH Luật

Bài giảng Luật hành chính: Bài 2 với mục tiêu giúp các bạn nhận diện được các quan hệ do luật hành chính điều chỉnh, xác định được các phương pháp điều chỉnh của ngành luật hành chính, phân biệt được LHC với các ngành luật khác, phân biệt ngành luật hành chính với khoa học luật hành chính và môn học luật hành chính.

Trang 1

BÀI 2:

NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH, KHOA HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH, MÔN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH

10/16/18 ĐẠI HỌC LUẬT TP HCM

Trang 2

MỤC TIÊU BÀI GIẢNG

Trang 3

NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH:

10/16/18 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM

I Ngành luật hành chính Việt Nam

II Khoa học luật hành chính

III Môn học Luật hành chính

Trang 4

MỘT NGÀNH LUẬT

MỘT LOẠI HÌNH KHOA HỌC PHÁP LÝ

MỘT MÔN HỌC

LUẬT HÀNH

CHÍNH

Trang 5

I NGÀNH LUẬT HÀNH CHÍNH

VIỆT NAM

Trang 6

Các ngành lu t c b n trong h th ng ậ ơ ả ệ ố

pháp lu t Vi t Nam ậ ệ

Hệ thống pháp luật quốc gia Hệ thống pháp luật quốc tế

1 Luật Hiến pháp (luật nhà nước) 1 Công pháp quốc tế

2 Luật hành chính 2 Tư pháp quốc tế

Trang 7

NGÀNH LUẬT

Trang 8

1 Đối tượng điều chỉnh

a Khái niệm:

Là những quan hệ xã hội hình thành trong lĩnh vực quản lý nhà nước.

Đó là những quan hệ chấp hành

Trang 9

Quan hệ nào sau đây là đối tượng điều chỉnh của Luật hành chính?

Trang 10

1. Bộ trưởng Bộ Y tế trả lời chất vấn của

đại biểu Quốc hội.

2. Chủ tịch UBND quận X ra quyết định

thu hồi đất của hộ gia đình bà Lê Thu

M

3. Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Bình Dương

làm việc tại Sở Tư pháp tỉnh

4. Bà Lê Thu M khởi kiện quyết định thu

hồi đất của Chủ tịch UBND quận X.

5. Hội đồng xét xử sơ thẩm tuyên phạt

bị cáo K 10 năm tù.

6. Ông Lê Q và bà Nguyễn Thị S ký kết

Trang 11

Đặc trưng của quan hệ chấp hành - điều hành nhà nước:

Tính không bình đẳng

giữa các bên tham gia quan hệ

Trang 13

Trang 15

Trang 16

Câu hỏi:

Đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính luôn là những quan hệ

xã hội mang tính bất bình đẳng?

Trang 17

Trang 18

Vẫn có những quan hệ mang

tính bình đẳng:

Nhưng không phải là chủ yếu;

Sự bình đẳng chỉ có tính tương đối.

Trang 19

b Các nhóm quan hệ xã hội

thuộc đối tượng điều chỉnh của

Luật hành chính Việt Nam

Trang 20

3 nhóm:

Nhóm 1:

Những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước.

Trang 21

Quan hệ CH-ĐH phát sinh

trong quá trình CQHCNN

thực hiện chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn

Nhóm 1

Quan hệ CH-ĐH phát sinh trong quá trình CQHCNN

thực hiện hoạt động quản lý

nội bộ.

Trang 22

Nhóm 2:

Những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt động hành chính nội bộ phục vụ cho các cơ quan nhà nước khác.

Trang 23

Nhóm 3:

Những quan hệ hành chính phát sinh trong hoạt động của các cơ quan nhà nước khác hoặc tổ chức, cá nhân được nhà nước trao quyền.

Trang 25

Ví dụ:

Người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu khi tàu bay, tàu biển, tàu hỏa đã rời sân bay, bến cảng, nhà ga.

tục hành chính.

(Điểm k Khoản 1 Điều 123 Luật xử lý VPHC 2012)

Trang 26

Câu hỏi:

Trong 3 nhóm quan hệ chấp hành – điều hành nhà nước nói trên, nhóm nào quan trọng nhất?

Trang 27

Trả lời:

Ø Nhóm 1.

Ø Tại sao?

Vì cơ quan hành chính nhà nước là

chủ thể chủ yếu của hoạt động quản lý nhà nước.

Trang 28

2 Phương pháp điều chỉnh

Khái niệm:

Là những cách thức mà nhà nước sử dụng quy phạm pháp luật hành chính để tác động vào quan hệ quản lý.

Trang 29

Trang 30

a Phương pháp quyền uy – phục tùng

(phương pháp mệnh lệnh)

Trang 31

Là phương pháp điều chỉnh chủ yếu của Luật Hành chính

Tại sao?

Vì quan hệ xã hội mà Luật hành chính điều chỉnh là quan hệ chấp hành – điều hành với đặc trưng là sự bất bình đẳng về ý chí giữa các bên tham gia quan hệ

Trang 32

Phương pháp quyền uy – phục tùng (phương pháp mệnh lệnh) được biểu

hiện như thế nào?

Trang 33

Trang 34

PP mệnh lệnh được xây dựng trên

nguyên tắc:

bên tham gia quan hệ quản lý hành chính nhà nước;

Trang 35

Điều 14 Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Đăng ký kinh doanh (thuộc Sở KH – ĐT)

1 Trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; xem xét tính hợp lệ của hồ

sơ đăng ký doanh nghiệp và cấp hoặc từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp…

(Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ

về đăng ký doanh nghiệp)

Trang 36

• Bên nhân danh Nhà nước, sử dụng

phương ra quyết định trong phạm vi thẩm quyền của mình vì lợi ích của nhà nước, của xã hội.

Trang 37

Trang 38

• Quyết định đơn phương của bên có

hiệu lực bắt buộc thi hành đối với các bên hữu quan và được bảo đảm thi

Trang 39

b Phương pháp thỏa thuận

qĐược sử dụng để điều chỉnh những quan hệ phát sinh trong hoạt động chấp hành – điều hành có yếu tố bình đẳng.

Trang 40

q Sự thỏa thuận trong Luật hành chính chỉ có tính tương đối.

Trang 41

Câu hỏi:

Luật Hành chính là gì?

Trang 42

Là một ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ quản lý nhà nước mà phương pháp điều chỉnh chủ yếu là phương pháp quyền uy – phục tùng.

Trang 43

3 Quan hệ giữa ngành Luật hành

chính và các ngành luật khác

Trang 44

II Khoa học Luật Hành chính

Trang 45

III MÔN HỌC LUẬT HÀNH CHÍNH

Định dạng
Số trang	45
Dung lượng	674,28 KB