Tóm tắt Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng, qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Trị

Đề tài nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn pháp luật về ử lý các vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng ở Việt Nam qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Trị. Trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng.

ĐẠI HỌC HUẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

NGUYỄN THỊ THUỲ LINH

PH P LUẬT V L VI PHẠM TRONG L NH V C ẢO VỆ R NG

QU TH C TIỄN TẠI TỈNH QUẢNG TRỊ

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 838 01 07

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC S LUẬT HỌC

QUẢNG TRỊ năm 2018

Công trình được hoàn thành tại:

Trường Đại học Luật Đại học Huế

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 6

6 Những đóng góp mới của luận văn 6

7 Kết cấu của luận văn 7

Chương 1 M T S VẤN Đ L LUẬN V PH P LUẬT ĐI U CHỈNH V L VI PHẠM TRONG L NH V C ẢO VỆ R NG 8

1.1 Khái quát về vi phạm pháp luật và xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 8

1.1.1 Khái niệm vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ảo vệ rừng 8

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm của xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 8

1.2 Nội dung của pháp luật điều chỉnh về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 9

1.2.1 Xử lý hành chính đối với vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 9

1.2.2 Xử lý hình sự đối với vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 9

1.2.3 Xử lý dân sự đối với vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 10

1.3 Các yếu tố tác động đến áp dụng pháp luật đối với xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 10

1.3.1 Yếu tố pháp luật 10

1.3.2 Yếu tố thực thi pháp luật 10

1.3.3 Yếu tố kinh tế - xã hội 10

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 11

Chương 2 TH C TRẠNG PHÁP LUẬT V TH C TIỄN P ỤNG PH P LUẬT V L VI PHẠM TRONG L NH V C ẢO VỆ R NG TẠI QUẢNG TRỊ 12

2.1 Thực trạng pháp luật về ử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 12

2.1.1 ử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực ảo vệ rừng 12

2.1.1.1 Hình thức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ rừng 12

2.1.1.2 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ rừng 12

2.1.2 Xử lý hình sự đối với các vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 12

2.1.3 Đánh giá các quy định về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng 13

2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng tại tỉnh Quảng Trị 13

2.2.1 Tình hình vi phạm và xử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng tại uảng Trị 13

2.2.2 Thực tiễn và những kết quả xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng tại tỉnh Quảng Trị 14

2.2.2.1 uan điểm và các văn ản của cơ quan có thẩm quyền của tỉnh uảng Trị về ử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ảo vệ rừng 14

2.2.2.2 ết quả ử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ảo vệ rừng tại tỉnh uảng Trị 14

2.2.3 Đánh giá ết quả ử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ảo vệ rừng tại uảng Trị 14

2.2.3.1 Những ết quả đạt được 14

2.2.3.2 Những hạn chế, tồn tại 15

2.2.4 Nguyên nhân của những hạn chế bất cập 15

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 15

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG V M T S GIẢI PH P HO N THIỆN PHÁP LUẬT N NG C O HIỆU QUẢ P ỤNG PH P LUẬT V

L VI PHẠM TRONG L NH V C ẢO VỆ R NG HIỆN N Y 16

3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ rừng 16

3.1.1 Dự áo tình hình 16

3.1.2 Một số định hướng hoàn thiện pháp luật 16

3.2 ột số giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả n ng cao hiệu quả áp ụng pháp luật về ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng 16 3.2.1 ột số giải pháp hoàn thiện pháp luật về ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo

vệ rừng 17 3.2.2 ột số giải pháp nâng cao hiệu quả n ng cao hiệu quả áp ụng pháp luật

về ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng 17 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 19

K T LUẬN 20

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Rừng là một hệ sinh thái chứa đựng trong đó sự đa ạng sinh học phong phú, nhất là rừng nhiệt đới như Việt Nam Rừng nước ta là trung t m thu nhập các luồng thực vật và động vật từ phía ắc uống, phía t y qua, phía nam lên và từ đ y ph n ố đến các nơi hác trong vùng Ðồng thời, nước ta có độ cao ngang từ mực nước iển đến trên 3.000 m nên có nhiều loại rừng với nhiều loại thực vật và động vật quý hiếm, độc đáo mà các nước ôn đới không có Số liệu thống ê gần

đ y cho thấy, có hoảng 12.000 loài thực vật, nhưng chỉ có hoảng 10.500 loài đã được mô tả, trong đó có hoảng 10% là loài đặc hữu;

800 loài rêu; 600 loài nấm hoảng 2.300 loài c y có mạch đã được ùng làm lương thực, thực phẩm, làm thức ăn cho gia súc C y lấy gỗ

có 41 loài cho gỗ quý (nhóm 1), 20 loài cho gỗ ền chắc (nhóm 2), 24 loài cho gỗ đồ mộc và y ựng (nhóm 3), loại rừng cho gỗ này chiếm hoảng 6 triệu ha Ngoài ra, rừng nước ta còn có loại rừng tre, trúc chiếm khoảng 1,5 triệu ha, gồm hoảng 25 loài đã được g y trồng có giá trị inh tế cao Ngoài những c y làm lương thực, thực phẩm và những c y lấy gỗ, rừng nước ta còn có những c y được sử ụng làm ược liệu với hoảng 1500 loài, trong đó có hoảng 75% là cây hoang

ại Những c y có chứa hóa chất quý hiếm như c y Tô hạp, có nhựa thơm ở vùng núi T y Bắc và Trung Bộ; c y Gió ầu sinh ra trầm hương, ph n ố từ Nghệ Tĩnh đến Thuận Hải; c y Dầu rái cho gỗ và

ầu nhựa

Động vật cũng rất đa ạng, ngoài các loài động vật đặc hữu, nước

ta còn có những loài mang tính chất tổng hợp của hu hệ động vật miền Nam Trung Hoa, Ấn Ðộ, ã Lai, iến Ðiện Hiện tại, đã thống

ê được hoảng 774 loài chim, 273 loài thú, 180 loài ò sát, 80 loài lưỡng cư, 475 loài cá nước ngọt và 1.650 loài cá ở rừng ngập mặn và

cá iển; chúng ph n ố trên những sinh cảnh hác nhau, trong đó có nhiều loài có giá trị inh tế cao, có ý nghĩa hoa học Nhiều loài quý hiếm có tên trong Sách đỏ của thế giới

Tuy nhiên, thực trạng mất rừng và suy thoái rừng đã, đang iễn iến một cách phức tạp và nếu hông nhanh chóng hắc phục sẽ g y

ra những hậu quả nặng nề đối với môi trường, ảnh hưởng lớn đến đời sống nh n n cũng như sự ổn định nhiều mặt của đất nước

Việt Nam đã an hành nhiều văn ản pháp luật và các chương trình, ự án nh m ảo vệ và phát triển rừng Công tác quản lý, ảo vệ

và phát triển rừng đã được Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương quan t m chỉ đạo với quyết t m hôi phục, ảo vệ và phát triển vốn rừng hiện có Hệ thống văn ản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách được hoàn thiện hơn Luật Bảo vệ, phát triển rừng (BVPTR) được an hành từ năm 1991 Thời điểm đó, vấn đề BVPTR đặt ra rất ức ách hi độ che phủ rừng trên cả nước chỉ đạt 28% Đến năm 2004, uốc hội phê chuẩn Luật BVPTR 2004 thay thế luật năm 1991 và vẫn được áp ụng đến hiện nay ua hai lần sửa đổi, Luật BVPTR đã hoàn thành sứ mệnh n ng

độ che phủ rừng và trồng mới được hàng triệu ha c y l m nghiệp hông những vậy, tư tưởng ã hội hóa nghề rừng đã được hình thành Ngoài ra, thông qua thể chế, các văn ản ưới luật rất đầy đủ đã tác động rất lớn đến ngành l m nghiệp Đặc iệt, trước đ y, sản uất các sản phẩm l m nghiệp trong nước phụ thuộc đến 80% nguyên liệu nhập hẩu thì đến nay dù đã đóng cửa rừng tự nhiên, nhưng hơn 70% nguyên liệu chúng ta đã chủ động được mà hông phải nhập hẩu Trên cơ sở ế thừa 2 lần điều chỉnh luật BVPTR, gần Luật L m nghiệp mới đã thể chế hóa các tư tưởng lớn từ các nghị quyết của Trung ương Đảng, Ban Bí thư Trung ương để y ựng l m nghiệp thành một ngành inh tế ã hội Luật L m nghiệp được uốc hội hóa

14, ỳ họp thứ 4 thông qua ngày 15/11/2017, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019 ự áo sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng, thể chế hoá

ịp thời chủ trương ã hội hoá nghề rừng, tái cơ cấu ngành l m nghiệp, quản lý chặt chẽ rừng tự nhiên, phát triển ền vững ngành l m nghiệp, góp phần tạo việc làm, n ng cao thu nhập, cải thiện sinh ế cho người làm nghề rừng Cùng với đó, các cơ chế, chính sách trong công tác quản lý, ảo vệ rừng tiếp tục được ổ sung trong một năm qua đã được ịp thời triển hai thực hiện, tạo nguồn lực huy động cho công tác quản lý, ảo vệ và phát triển rừng Sự nỗ lực đó đã đạt được những ết quả tương đối hả quan, đó là độ che phủ của tán rừng tăng lên hàng năm, cụ thể tính đến ngày 31/12/2017, iện tích rừng trên toàn quốc có 14.415.381 ha; trong đó, rừng tự nhiên có 10.236.415 ha; rừng trồng có 4.178.966 ha Diện tích rừng đủ tiêu chuẩn để tính độ che phủ toàn quốc là 13.717.981 ha, độ che phủ tương ứng là 41,45%”

Tuy nhiên, chất lượng rừng vẫn ngày càng suy giảm, ngoài việc

o một số điều iện tự nhiên làm thay đổi iện tích rừng, thì nguyên

nh n chính là o những hành vi như phá rừng, lấn chiếm đất rừng,

khai thác lâm sản trái pháp luật, nhất là đối với rừng tự nhiên vẫn tiếp tục iễn ra phức tạp; iện tích rừng phòng hộ liên tục giảm qua các

năm Áp lực về n số tăng nhanh, uất phát từ hó hăn về quỹ đất ở,

đất sản uất, tập quán canh tác, cơ chế thị trường đẩy giá cả lâm sản tăng cao và cả thiếu nhận thức người n địa phương, đặc iệt là người đồng ào n tộc thiểu số đã phá rừng lấy đất hoặc m canh vào rừng; đồng thời, hai thác l m sản tại hu vực còn nhiều iện tích rừng tự nhiên Hay ở những trọng điểm phá rừng nghiêm trọng, chính quyền địa phương chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác quản lý ảo vệ rừng, thiếu cương quyết chỉ đạo các iện pháp ảo vệ rừng thường uyên, liên tục

Tỉnh uảng Trị có iện tích đất rừng l m nghiệp chiếm diện tích

há lớn trong tổng iện tích đất tự nhiên trên toàn tỉnh (hơn 300.000 ha/473.000 ha) Tính đến hết năm 2017, tại tỉnh uảng Trị, iện tích rừng trồng mới tập trung ước đạt 7531 ha, sản lượng gỗ hai thác ước đạt 465000 m3, mang lại nhiều nguồn lợi kinh tế cho người n và tỉnh nhà Vì vậy, l m nghiệp chiếm một vị trí rất quan trọng về tài nguyên thiên nhiên tại địa phương Tuy nhiên, trong những năm qua tình trạng hai thác rừng trái phép, lấn chiếm đất rừng làm nương rẫy, trồng loại

c y trồng hác có chiều hướng gia tăng; các vụ ử lý hình sự liên quan đến phá rừng, lấn chiếm đất rừng, chống người thi hành công vụ tăng cao Thực trạng này đặt ra thách thức cho các cơ quan chức năng trong việc ngăn chặn, đẩy lùi hành vi vi phạm pháp luật trong ảo vệ rừng tại địa phương

Vì vậy, tác giả chọn đề tài Pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng, qua thực tiễn tại tỉnh Quảng Trị” để nghiên cứu nh m đưa ra được những nguyên nh n, tồn tại và một số giải pháp

n ng cao hiệu quả áp ụng, thực thi pháp luật hi tiến hành ử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong ảo vệ rừng

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Các công trình nghiên cứu về pháp luật ảo vệ rừng và quản lý nhà nước về ảo vệ rừng hông nhiều, có một số công trình như:

Ở nước ngoài có thể ể đến:

- Luận án tiến sĩ của Sofia Hira uri “Can Law Save the Forests?

Lesson from Finland and Brazil”;

- Nghiên cứu của Ng n hàng Thế giới năm 2007 “Forest law and

sustainable development – Addressing Contemporary Challenges Through Legal Reform”…

Trong nước, có thể ể đến một số công trình như:

- Bài viết "Về tội vi phạm các quy định về khai thác và bảo vệ

rừng tại điều 175 Bộ luật hình sự", của tác giả Phạm Văn Beo đăng

trên Tạp chí Tòa án nh n n, số 1/2010 nghiên cứu s u đối với Tội phạm quy định tại Điều 175 Bộ luật hình sự 1999 và hướng hắc phục;

- Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Bích với công trình Xử phạt vi phạm

hành chính trong lĩnh vực quản lý và bảo vệ rừng, Luận văn thạc sĩ

luật học, hoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội năm 2010 đã nêu lên được hái niệm, đặc điểm, nội ung, các nguyên tắc ử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và ảo vệ rừng của pháp luật về ử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và ảo vệ rừng

- Công trình "Hoàn thiện pháp luật về quản lý và bảo vệ tài

nguyên rừng ở Việt Nam hiện nay", Luận án tiến sĩ Luật học, của

Nguyễn Thanh Huyền, hoa Luật - Đại học uốc gia Hà Nội, năm

2012 đã đưa ra những nhận định chung về rừng, pháp luật quản lý và

ảo vệ tài nguyên rừng;

- Tác giả Huỳnh Định Tình với công trình Các tội x m phạm các

quy định về quản lý và bảo vệ rừng trong luật Hình sự Việt Nam rên

c sở s liệu thực ti n địa bàn t nh kl k Luận văn thạc sĩ luật học,

hoa Luật – Đại học quốc gia Hà Nội năm 2015 nghiên cứu về các tội phạm trong quản lý và ảo vệ rừng theo Bộ luật Hình sự 1999 sửa đổi

ổ sung 2009 nay đã ị thay thế

- Luận văn tiến sĩ luật học với đề tài u tranh ph ng ch ng tội

h y hoại rừng trên địa bàn các t nh y Nguyên của tác giả Nguyễn

Văn Nghiệp, Viện hàn l m hoa học ã hội Việt Nam năm 2016 chỉ tập trung vào nghiên cứu tội hủy hoại rừng, chưa đề cập đến các tội phạm hác trong lĩnh vực ảo vệ rừng…

Luận văn ế thừa các nội ung nghiên cứu sau: Các công trình nghiên cứu nói trên đã ph n tích làm rõ hái niệm rừng, tài nguyên rừng và vai trò quan trọng của rừng Ở một số công trình, các tác giả

đi s u vào nghiên cứu các quy định của pháp luật về vấn đề ử lý vi phạm hành chính trong quản lý vào ảo vệ rừng nói chung, nêu ra mục đích của hoạt động này cũng như tầm quan trọng của pháp luật hành chính trong quản lý và ảo vệ rừng; thông qua các nghiên cứu này tác giả có ế thừa cách thức triển hai nghiên cứu hi ph n tích hoạt động

ử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ảo vệ rừng Ở một số công trình hác nghiên cứu về đấu tranh phòng chống một nhóm tội

hay một tội phạm cụ thể trong các tội phạm về ảo vệ rừng cũng như đưa ra tình hình đấu tranh phòng chống tội phạm trong lĩnh vực này tại một số địa phương cụ thể; đ y là những inh nghiệm quan trọng giúp tác giả có thể tiếp tục phát triển luận văn ựa trên thực tiễn tại địa phương mình nghiên cứu

Luận văn tiếp tục nghiên cứu những nội ung mới sau: Các loại trách nhiệm pháp lý trong lĩnh vực ử lý vi phạm pháp luật về ảo vệ rừng ở Việt Nam; đánh giá thực tiễn áp ụng tại tỉnh uảng Trị; đưa

ra nhóm giải pháp chung và giải pháp cho tỉnh uảng Trị

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

3.1 Mục đích nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn pháp luật về ử

lý các vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng ở Việt Nam qua thực tiễn tại tỉnh uảng Trị Trên cơ sở đó, đề uất các giải pháp để n ng cao hiệu quả ử lý vi phạm pháp luật về ảo vệ rừng

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và sự điều chỉnh của pháp luật

về vi phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay, nêu ật các quy định về ử

lý vi phạm pháp luật ảo vệ rừng;

- Nghiên cứu, hảo sát, đánh giá thực trạng của pháp luật, các quy định về ử lý vi phạm pháp luật ảo vệ rừng qua thực tiễn chỉ ra những ưu điểm và những mặt còn hạn chế, ất cập cần được hắc phục;

- Dự áo tình hình trong thời gian tới và những yếu tố tác động đến quá trình ử lý vi phạm, từ đó có những phương hướng và các giải pháp nh m hoàn thiện các quy định về ử lý vi phạm pháp luật ảo vệ rừng của nước ta hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các quy định của pháp luật

về ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng trong hệ thống các văn

ản pháp luật hiện hành của Việt Nam; thực tiễn áp ụng pháp luật tại địa àn tỉnh uảng Trị

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu là các quy định pháp luật về ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng

- Về hông gian: Luận văn tập trung nghiên cứu các quy định về

ử lý vi phạm pháp luật ảo vệ rừng, tập trung vào ử lý vi phạm hình

sự và hành chính

- Về thời gian: Tiến hành hảo sát các số liệu từ tháng 1 năm

2014 đến 6 tháng đầu năm 2018

- Địa àn nghiên cứu: Tại tỉnh uảng Trị

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu

Luận văn được trình ày ựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa ác – Lenin, tư tưởng Hồ Chí inh cùng với đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển nền inh tế thị trường định hướng HCN trong thời ỳ đổi mới

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện ựa trên cơ sở phối hợp các phương pháp nghiên cứu có tính phổ quát trong hoa học ã hội và nh n văn như:

- Phương pháp ph n tích và tổng hợp: Phương pháp này được sử ụng trong tất cả các chương của luận văn để ph n tích các hái niệm,

ph n tích quy định của pháp luật, các số liệu,

- Phương pháp so sánh: Được sử ụng trong luận văn để so sánh một số quy định của pháp luật trong các văn ản hác nhau

- Phương pháp iễn giải quy nạp: Được sử ụng trong luận văn để iễn giải các số liệu, các nội ung trích ẫn liên quan và được sử ụng tất cả các chương của luận văn

Ngoài ra, luận văn còn sử ụng những phương pháp nghiên cứu hác: phương pháp thống ê, phương pháp chuyên gia

6 Những đóng góp mới của luận văn

- Về lí luận: Luận văn góp phần làm rõ một số hái niệm về ử phạt vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng, ph n tích các nguyên nh n,

đề uất các giải pháp n ng cao hiệu quả thực hiện pháp luật trong ử

lý vi phạm ảo vệ rừng tại Việt Nam

- Về thực tiễn: Đánh giá thực trạng áp ụng pháp luật hi ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng tại uảng Trị Thông qua đó đánh giá một số những ất cập của pháp luật Việt Nam hiện hành về vấn đề này ết quả nghiên cứu, những định hướng giải pháp của đề tài góp phần nhỏ vào việc hoàn thiện các quy định hi áp ụng vào việc ử lý

vi phạm pháp luật về ảo vệ rừng ở Việt Nam Đồng thời ết quả nghiên cứu của đề tài có thể sử ụng làm tài liệu tham hảo trong quá trình giảng ạy, nghiên cứu

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn được ết cấu như sau: Ngoài phần mở đầu, phần ết luận, anh mục tài liệu tham hảo và các phụ lục, phần nội ung luận văn gồm 3 chương:

Chư ng 1: Một s v n đề lý luận và pháp luật điều ch nh về xử lý

vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng

Chư ng 2: hực trạng pháp luật và thực ti n áp dụng pháp luật

về về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng tại t nh Quảng rị

Chư ng 3: Dự báo và một s giải pháp hoàn thiện pháp luật

n ng cao hiệu quả trong áp dụng pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng hiện nay

Chương 1

M T S VẤN Đ L LUẬN V PH P LUẬT ĐI U CHỈNH

V L VI PHẠM TRONG L NH V C ẢO VỆ R NG 1.1 Khái quát về vi phạm pháp luật và xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ rừng

1.1.1 hái niệm vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ rừng

Hiện nay chưa có văn ản quy phạm pháp luật nào đưa ra hái niệm về vi phạm pháp luật về ảo vệ rừng mà chỉ quy định về các hành vi được coi là vi phạm pháp luật về ảo vệ rừng

Vi phạm pháp luật là hành vi trái pháp luật, o chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, m hại các quan hệ ã hội được pháp luật ảo vệ

Vậy có thể nói, Vi phạm pháp luật về ảo vệ rừng là hành vi trái pháp luật về ảo vệ rừng, o chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, m hại đến các quan hệ ã hội được pháp luật về ảo vệ và phát triển rừng ảo vệ

Vi phạm pháp luật trong lĩnh vực ảo vệ rừng được thực hiện chủ yếu thông qua hai hành vi đó là vi phạm pháp lu t về hành chính và hành vi vi phạm pháp luật về hình sự trong lĩnh vực ảo vệ rừng

1.1.2 hái niệm, đặc điểm của xử lý vi phạm trong lĩnh vực bảo

vệ rừng

hứ nh t hái niệm ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng

ử lý vi phạm trong lĩnh vực ảo vệ rừng là các hoạt động c a

ch thể có thẩm quyền căn cứ vào các quy định c a pháp luật để buộc các tổ chức cá nh n có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ rừng phải chịu trách nhiệm pháp lý theo quy định c a pháp luật

hái niệm đối vối từng hình thức cụ thể:

Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ rừng là việc các

chủ thể có thẩm quyền ựa vào các quy định của pháp luật áp ụng các hình thức ử phạt, iện pháp hắc phục hậu quả đối với các cá

nh n, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong vấn đề quản

lý rừng, phát triển rừng, ảo vệ rừng và quản lý l m sản

Xử lý hình sự trong lĩnh vực bảo vệ rừng là việc các Tòa án có

thẩm quyền ựa vào các quy định của pháp luật hình sự và tố tụng hình sự áp ụng hình phạt, iện pháp hắc phục hậu quả đối với các chủ thể thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hình sự (tội phạm) trong

vấn đề quản lý rừng, phát triển rừng, ảo vệ rừng và quản lý l m sản