Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế: Tác động của phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đến bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia ở các tỉnh biên giới phía Bắc

Luận án làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về nội dung và tác động của phát triển kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) đến bảo vệ chủ quyền quốc gia (CQANBGQG) ở các tỉnh biên giới quốc gia ở CTBGPB.

M  Đ UỞ Ầ

1. Gi i thi u khái quát v  lu n ánớ ệ ề ậ

Đ  tài “ề Tác đ ng c a phát tri n kinh t  th  tr ng đ nh h ng ộ ủ ể ế ị ườ ị ướ  

xã h i ch  nghĩa đ n b o v  ch  quy n, an ninh biên gi i qu c gia  ộ ủ ế ả ệ ủ ề ớ ố ở   các t nh biên gi i phía B c ỉ ớ ắ ” là công trình nghiên c u đ c l p, ch aứ ộ ậ ứ  

đ ng tâm huy t c a tác gi , trên c  s  v n d ng h  th ng quan đi mự ế ủ ả ơ ở ậ ụ ệ ố ể  

lý lu n c a ch  nghĩa Mác ­ Lênin, t  t ng H  Chí Minh; ch  tr ng,ậ ủ ủ ư ưở ồ ủ ươ  

đ ng l i, chính sách c a Đ ng; các ch  th , ngh  quy t lãnh đ o c aườ ố ủ ả ỉ ị ị ế ạ ủ  

c p  y Đ ng, l c l ng vũ trang CTBGBP và m t s  công trình khoaấ ủ ả ự ượ ộ ố  

h c nghiên c u v  phát tri n KT­XH, b o v  CQANBGQG. Đ ngọ ứ ề ể ả ệ ồ  

th i, đ  tài còn d a trên k t qu  kh o sát th c ti n ho t đ ng phát tri nờ ề ự ế ả ả ự ễ ạ ộ ể  KT­XH, công tác b o v  CQANBGQG   CTBGPB và k  th a m t sả ệ ở ế ừ ộ ố 

đ  tài khác c a tác gi ề ủ ả

2. Lý do l a ch n đ  tàiự ọ ề

S  nghi p đ i m i toàn di n đ t n c trong g n ba th p k  qua,ự ệ ổ ớ ệ ấ ướ ầ ậ ỷ  

do Đ ng C ng s n Vi t Nam kh i x ng và lãnh đ o, đã làm thay đ iả ộ ả ệ ở ướ ạ ổ  toàn di n đ i s ng ­ xã h i, rõ nét và n i b t nh t là lĩnh v c kinh t ệ ờ ố ộ ổ ậ ấ ự ế  

Đi u đó đ c th  hi n b ng vi c, chúng ta đã chuy n đ i m nh m  vàề ượ ể ệ ằ ệ ể ổ ạ ẽ  căn b n t  m t n n kinh t  k  ho ch hoá t p trung, bao c p sang n nả ừ ộ ề ế ế ạ ậ ấ ề  KTTT đ nh h ng XHCN; đ a n c ta thoát kh i tình tr ng kh ngị ướ ư ướ ỏ ạ ủ  

ho ng KT­XH; đ i s ng nhân dân đ c c i thi n và ngày m t nângả ờ ố ượ ả ệ ộ  cao; QP­AN đ c tăng c ng; quan h  giao l u, h p tác qu c t  đ cượ ườ ệ ư ợ ố ế ượ  

m  r ng, góp ph n nâng cao v  th  c a Vi t Nam trên tr ng qu c t ở ộ ầ ị ế ủ ệ ườ ố ế  Tuy nhiên, trong đi u ki n n n KTTT đ nh h ng XHCN   n c taề ệ ề ị ướ ở ướ  còn   giai đo n đ u, ch a th c s  phát tri n m t cách đ y đ  Do v y,ở ạ ầ ư ự ự ể ộ ầ ủ ậ  còn t n t i nhi u v n đ  b t c p đi ng c l i v i s  đ nh h ng trongồ ạ ề ấ ề ấ ậ ượ ạ ớ ự ị ướ  chi n l c phát tri n KT­XH cũng nh  xây d ng và c ng c  n n qu cế ượ ể ư ự ủ ố ề ố  phòng   toàn   dân   và   an   ninh   nhân   dân,   nh t   là   công   tác   b o   vấ ả ệ CQANBGQG trong giai đo n hi n nay.ạ ệ

Các t nh biên gi i phía B c bao g m: Qu ng Ninh, L ng S n,ỉ ớ ắ ồ ả ạ ơ  Cao B ng, Hà Giang, Lào Cai, Lai Châu và Đi n Biên; là khu v c có vằ ệ ự ị 

trí chi n l c quan tr ng c  v  kinh t , chính tr , qu c phòng, an ninhế ượ ọ ả ề ế ị ố  

và đ i ngo i. Tuy nhiên, đây l i là n i có đi u ki n v  phát tri n KT­ố ạ ạ ơ ề ệ ề ể

XH th p h n so v i các khu v c khác c a n c ta. Trên đa h i nh pấ ơ ớ ự ủ ướ ̀ ộ ậ  kinh t  quôc tê, xây d ng và phát tri n n n KTTT đ nh h ng XHCNế ́ ́ ự ể ề ị ướ  cua đât n c, CTBGPB, nh t là n i có các c a kh u, đã và đang phat̉ ́ ướ ấ ơ ử ẩ ́ triên kha manh me v i s  gia tăng vê sô, chât l ng các doanh nghi p̉ ́ ̣ ̃ ớ ự ̀ ́ ́ ượ ệ  trong và ngoài n c; ho t đ ng trao đ i kinh t  ­ th ng m i, đ u tướ ạ ộ ổ ế ươ ạ ầ ư thu hut ngay cang nhi u l c l ng, ph ng ti n, hàng hóa cua n c tá ̀ ̀ ề ự ượ ươ ệ ̉ ướ  

va qu c gia láng gi ng; k t c u h  t ng KT­XH, các khu kinh t  c à ố ề ế ấ ạ ầ ế ử  

kh u đ c đ u t , c i thi n,… Đi u đó, m t m t, t o đi u ki n đẩ ượ ầ ư ả ệ ề ộ ặ ạ ề ệ ể CTBGPB tiêp tuc phát tri n KT­XH va tăng c ng c ng c  QP­AN;́ ̣ ể ̀ ườ ủ ố  

m t khác, trong c  ch  kinh t  m i đã n y sinh nhi u v n đ  ph c t pặ ơ ế ế ớ ả ề ấ ề ứ ạ  

nh h ng tr c ti p đ n nhi m v  b o v  CQANBGQG nh : s

ch ng phá c a các th  l c thù đ ch l i d ng các ho t đ ng h p tác kinhố ủ ế ự ị ợ ụ ạ ộ ợ  

t  quôc tê; xu h ng phân hóa giàu nghèo; s  gia tăng c a các ho tế ́ ́ ướ ự ủ ạ  

đ ng c a t i ph m ­ nh t là t i ph m kinh t  và các t  n n xã h i; tácộ ủ ộ ạ ấ ộ ạ ế ệ ạ ộ  

đ ng x u v  môi tr ng, sinh thái; nh ng b t c p v  công tác qu n lýộ ấ ề ườ ữ ấ ậ ề ả  KT­XH v.v,

Phát tri n KT­XH và c ng c  QP­AN là hai nhi m v  c  b nể ủ ố ệ ụ ơ ả  trong chi n l c xây d ng và b o v  T  qu c Vi t Nam XHCN. Gi aế ượ ự ả ệ ổ ố ệ ữ  hai nhi m v  này luôn có m i quan h  ch t ch , tác đ ng qua l i, làmệ ụ ố ệ ặ ẽ ộ ạ  

ti n đ  và chi ph i l n nhau. B o v  CQANBGQG là ho t đ ng c  thề ề ố ẫ ả ệ ạ ộ ụ ể 

c a lĩnh v c QP­AN, tr c nh ng thay đ i c a đ i s ng KT­XH trongủ ự ướ ữ ổ ủ ờ ố  

n c, đ c bi t là quá trình phát tri n KTTT đ nh h ng XHCN ướ ặ ệ ể ị ướ ở CTBGPB đã ch u s  tác đ ng m nh m  Th c ti n cho th y, đ  có môiị ự ộ ạ ẽ ự ễ ấ ể  

tr ng chính tr  ­ xã h i  n đ nh, t o đi u ki n cho n n KTTT đ nhườ ị ộ ổ ị ạ ề ệ ề ị  

h ng XHCN   CTBGPB ti p t c phát tri n, thì công tác b o vướ ở ế ụ ể ả ệ CQANBGQG đ i v i khu v c này là m t nhân t  quan tr ng không thố ớ ự ộ ố ọ ể thi u đ c. Ng c l i, quá trình phát tri n n n KTTT đ nh h ngế ượ ượ ạ ể ề ị ướ  XHCN   cũng   đã   tác   đ ng   m nh   m   đ i   v i   nhi m   v   b o   vộ ạ ẽ ố ớ ệ ụ ả ệ CQANBGQG   CTBGPB trên c  hai ph ng di n: tích c c và tiêu c c,ở ả ươ ệ ự ự  

làm n y sinh nhi u v n đ  c n đ c gi i quy t. Vì v y, nghiên c u sả ề ấ ề ầ ượ ả ế ậ ứ ự tác   đ ng   c a   phát   tri n   KTTT   đ nh   h ng   XHCN   đ n   b o   vộ ủ ể ị ướ ế ả ệ CQANBGQG   CTBGPB có ý nghĩa c  v  lý lu n và th c ti n.ở ả ề ậ ự ễ

3. M c đích và nhi m v  ụ ệ ụnghiên c u c a đ  tàiứ ủ ề

* M c đích ụ :

Làm rõ nh ng v n đ  lý lu n và th c ti n v  n i dung và tácữ ấ ề ậ ự ễ ề ộ  

đ ng   c a   phát   tri n   KTTT   đ nh   h ng   XHCN   đ n   b o   vộ ủ ể ị ướ ế ả ệ CQANBGQG   CTBGPB. T  đó đ  xu t nh ng quan đi m c  b n vàở ừ ề ấ ữ ể ơ ả  

gi i pháp ch  y u, nhăm phat huy tac đông tich c c, h n ch  tác đ ngả ủ ế ̀ ́ ́ ̣ ́ ự ạ ế ộ  tiêu   c c   cua   phát   tri n   KTTT   đ nh   h ng   XHCN   đên   b o   vự ̉ ể ị ướ ́ ả ệ CQANBGQG   CTBGPB trong giai đo n hi n nay.ở ạ ệ

* Nhi m v ệ ụ:

­ Làm rõ nh ng v n đ  lý lu n và th c ti n v  n i dung và tácữ ấ ề ậ ự ễ ề ộ  

đ ng   c a   phát   tri n   KTTT   đ nh   h ng   XHCN   đ n   b o   vộ ủ ể ị ướ ế ả ệ CQANBGQG   CTBGPB.ở

ta trong giai đo n hi n nay.ạ ệ

4. Đ i tố ượng và ph m vi nghiên c uạ ứ

* Đ i t ố ượ ng:

Nghiên c u n i dung và tác đ ng c a phát tri n KTTT đ nhứ ộ ộ ủ ể ị  

hướng XHCN đ n b o v  CQANBGQG   CTBGPB.ế ả ệ ở

* Ph m vi ạ :

­ V  không gian, đ  tài nghiên c u trong ph m vi KVBG ề ề ứ ạ ở CTBGPB, bao g m: Qu ng Ninh, L ng S n, Cao B ng, Hà Giang, Làoồ ả ạ ơ ằ  Cai, Lai Châu và Đi n Biên.ệ

­ V  th i gian, đ  tài ch  gi i h n th i gian nghiên c u t  năm 2005ề ờ ề ỉ ớ ạ ờ ứ ừ  

­ Phân tích n i dung và tác đ ng c a phát tri n KTTT đnh h ng XHCNộ ộ ủ ể ị ướ  

đ n b o v  CQANBGQG   CTBGPB, trên c  s  t  duy m i v  xây d ng vàế ả ệ ở ơ ở ư ớ ề ự  

b o v  T  qu c trong giai đo n hi n nay.ả ệ ổ ố ạ ệ

­ Đ  xu t nh ng quan đi m c  b n, gi i pháp ch  y u, có tínhề ấ ữ ể ơ ả ả ủ ế  

kh  thi đ  phát huy tác đ ng tích c c và h n ch  tác đ ng tiêu c c tácả ể ộ ự ạ ế ộ ự  

đ ng  c a  KTTT   đ nh  h ng  XHCN  đ n b o v   CQANBGQG  ộ ủ ị ướ ế ả ệ ở CTBGPB

7. Ý nghĩa lý lu n và th c ti n c a đ  tàiậ ự ễ ủ ề

* Ý nghĩa lý lu n ậ :

­ Lu n án góp ph n làm rõ c  s  lý lu n và th c ti n n i dung vàậ ầ ơ ở ậ ự ễ ộ  tác   đ ng   c a   phát   tri n   KTTT   đ nh   h ng   XHCN   đ n   b o   vộ ủ ể ị ướ ế ả ệ CQANBGQG nói chung,   CTBGPB nói riêng.ở

­ Lu n án có th  làm tài li u tham kh o cho gi ng d y vàậ ể ệ ả ả ạ  nghiên c u các môn h c Kinh t  chính tr , Kinh t  quân s , Qu n lýứ ọ ế ị ế ự ả  kinh t    các h c vi n, nhà trế ở ọ ệ ường trong và ngoài Quân đ i.ộ

* Ý nghĩa th c ti n ự ễ :

K t qu  nghiên c u c a lu n án có th  làm tài li u thamế ả ứ ủ ậ ể ệ  

kh o cho vi c xây d ng k  ho ch, quy ho ch phát tri n KT­XH vàả ệ ự ế ạ ạ ể  

th c hi n công tác qu n lý, b o v  CQANBGQG   CTBGPB nự ệ ả ả ệ ở ướ  cta

8. K t c u c a lu n ánế ấ ủ ậ

Lu n án g m: m  đ u, t ng quan v  v n đ  nghiên c u, 3ậ ồ ở ầ ổ ề ấ ề ứ  

ch ng (7 ti t), k t lu n, ki n ngh , danh m c các công trình khoa h cươ ế ế ậ ế ị ụ ọ  

c a tác gi  có liên quan đ n đ  tài lu n án, danh m c tài li u tham kh oủ ả ế ề ậ ụ ệ ả  

và ph  l c.ụ ụ

T NG QUAN Ổ TÌNH HÌNH NGHIÊN C U Ứ CÓ LIÊN QUAN Đ N Ế

Đ  TÀIỀ  TÁC Đ NG C A PHÁT TRI N KINH T  TH  TRỘ Ủ Ể Ế Ị ƯỜNG 

Đ NH HỊ ƯỚNG XàH I CH  NGHĨA Đ N B O V  CH  QUY N,Ộ Ủ Ế Ả Ệ Ủ Ề  

AN NINH BIÊN GI I QU C GIA   CÁC T NH BIÊN GI I PHÍAỚ Ố Ở Ỉ Ớ  

B CẮ

1. Tình hình nghiên c u có liên quan đ n đ  tàiứ ế ề

1.1. Các công trình khoa h c nghiên c u v  tác đ ng c a phát ọ ứ ề ộ ủ   tri n kinh t  th  tr ể ế ị ườ ng

* M t s  công trình khoa h c nghiên c u v  s  tác đ ng c a ộ ố ọ ứ ề ự ộ ủ   kinh t  th  tr ng đ i v i kinh t  ­ xã h i nói chung ế ị ườ ố ớ ế ộ

TS. Hà Huy Thành, Nh ng tác đ ng tiêu c c c a c  ch  kinh t  th ữ ộ ự ủ ơ ế ế ị  

tr ng   Vi t Nam ườ ở ệ , Nxb Khoa h c Xã h i, H. 2000; B  Lao đ ng ­ Th ngọ ộ ộ ộ ươ  binh và Xã h i, ộ K  y u h i th o ỷ ế ộ ả : “V n đ  phân ph i và phân hoá giàu nghèoấ ề ố  trong đi u ki n phát tri n kinh t  th  tr ng theo đ nh h ng xã h i chề ệ ể ế ị ườ ị ướ ộ ủ nghĩa   n c ta”, H.2004. Cùng nghiên c u v  s  tác đ ng c a KTTT còn cóở ướ ứ ề ự ộ ủ  các công trình, lu n án và bài vi t khác nh : Vũ Văn Phúc, “ậ ế ư Tính đ c thù theo ặ  

đ nh h ng xã h i ch  nghĩa c a n n kinh t  th  tr ng n c ta ị ướ ộ ủ ủ ề ế ị ườ ướ ”; Ph mạ  

Vi t Đào, “ế M t trái c a c  ch  th  tr ng ặ ủ ơ ế ị ườ ”; Nguy n Th  Luy n, “ễ ị ế Kinh  nghi m phát tri n kinh t  th  tr ng   các n c ASEAN và kh  năng v n ệ ể ế ị ườ ở ướ ả ậ  

d ng vào Vi t Nam ụ ệ ” ; Tr ng M nh Ti n“ươ ạ ế S  phát tri n c a th ng m i t ự ể ủ ươ ạ ự 

do trong đi u ki n kinh t  th  tr ng   Vi t Nam hi n nay v i v n đ  b o ề ệ ế ị ườ ở ệ ệ ớ ấ ề ả  

v  môi tr ng sinh thái ệ ườ ”; Đào Th  Ph ng Liên, “ị ươ S  phát tri n c a kinh t ự ể ủ ế 

t  nhân trong quá trình chuy n n n kinh t  Vi t Nam sang kinh t  th ư ể ề ế ệ ế ị  

tr ng ườ ”; Nguy n Bích, “ễ Công nghi p hóa, hi n đ i hóa và s  phát tri n ệ ệ ạ ự ể   kinh t  th  tr ng   Vi t Nam ế ị ườ ở ệ ” ; Nguy n Văn Long, “ễ Vai trò c a th ng ủ ươ  

m i trong quá trình phát tri n n n kinh t  th  tr ng theo đ nh h ng xã h i ạ ể ề ế ị ườ ị ướ ộ  

ch  nghĩa   Vi t Nam ủ ở ệ ”; Lê Xuân Đình, “Đ a kinh t  th  tr ng đ n vùng ư ế ị ườ ế   cao, vùng dân t c thi u s  ­ gi i pháp quan tr ng đ  xoá đói gi m nghèo ộ ể ố ả ọ ể ả ”; 

Bùi Minh Thanh, “Nh ng m t trái c a kinh t  th  tr ng và  nh h ng c a ữ ặ ủ ế ị ườ ả ưở ủ   chúng đ n vi ph m pháp lu t trong lĩnh v c kinh t ế ạ ậ ự ế”.

* Các công trình khoa h c nghiên c u v  s  tác đ ng c a ọ ứ ề ự ộ ủ   phát tri n kinh t  th  tr ể ế ị ườ ng đ i v i lĩnh v c qu c phòng ­ an ố ớ ự ố   ninh

TS. Nguy n Văn Ng ng, ễ ừ Tác đ ng c a kinh t  th  tr ng và h i ộ ủ ế ị ườ ộ  

nh p kinh t  qu c t  đ i v i qu c phòng, an ninh   Viêt Nam ậ ế ố ế ố ớ ố ở , Nxb CTQG, H.2009; Tr n Minh Tri u, ầ ệ S  tác đ ng c a kinh t  th  tr ự ộ ủ ế ị ườ ng trong  

th i k  quá đ  lên ch  nghĩa xã h i đ i v i s c m nh qu c phòng ờ ỳ ộ ủ ộ ố ớ ứ ạ ố  

 n c ta

ở ướ , Lu n án Ti n sĩ kinh t , H.2001.ậ ế ế

1.2. Các công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n tác đ ng ọ ứ ế ộ  

c a phát tri n kinh t  th  tr ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa   các ủ ể ế ị ườ ị ướ ộ ủ ở  

t nh biên gi i phía B c ỉ ớ ắ

* Công trinh nghiên c u vê ǹ ứ ̀ ướ c ngoài

TS. Nguy n Văn Căn, ễ Chi n l ế ượ c “H ng biên phú dân” c a ư ủ   Trung Quốc,  Nxb T  đi n Bách khoa, H.2009.ự ể

Trung Qu c đã kh ng đ nh ý nghĩa và t m quan tr ng c aố ẳ ị ầ ọ ủ  

vi c tăng cệ ường xây d ng vùng biên gi i trong s  nghi p xây d ngự ớ ự ệ ự  CNXH và hi n đ i hóa đ t nệ ạ ấ ước. Chi n lế ược cũng đ t ra nh ngặ ữ  nhi m v  ch  y u và nêu b t các chính sách, gi i pháp đ  t  ch cệ ụ ủ ế ậ ả ể ổ ứ  

th c hi n có hi u qu  chi n lự ệ ệ ả ế ược

* Các công trình khác trong n ướ c

TS. Lê Du Phong và TS. Hoàng Văn Hoa (Đ ng ch  biên),ồ ủ  

Kinh t  th  tr ế ị ườ ng và s  phân hóa giàu ­ nghèo   vùng dân t c và ự ở ộ  

mi n núi phía B c n ề ắ ướ c ta hi n nay ệ , Nxb CTGQ,  H.2009; TS. Nguy n Đình Liêm, ễ Quan h  biên m u gi a Tây B c ­ Vi t Nam ệ ậ ữ ắ ệ  

v i Vân Nam ­ Trung Qu c (2001 ­ 2020) ớ ố , Nxb T  đi n Bách khoa,ừ ể  H.2012; Nguy n Minh H ng, ễ ằ Buôn bán qua biên gi i Vi t ­ Trung ớ ệ  

L ch s  ­ Hi n tr ng ­ Tri n v ng ị ử ệ ạ ể ọ , Nxb Khoa h c xã h i, H.2001;ọ ộ  

TS. Ph m Văn Linh, “ạ Các khu kinh t  c a kh u biên gi i Vi t ­ ế ử ẩ ớ ệ   Trung và tác đ ng c a nó t i s  phát tri n kinh t  hàng hóa   Vi t ộ ủ ớ ự ể ế ở ệ   Nam, Nxb CTQG, H.2001; Hoàng Văn Hoan, Nguy n Chí Thành,ễ  

C  ch  chính sách đ c thù phát tri n các t nh thu c vùng Tây B c ơ ế ặ ể ỉ ộ ắ , 

Nxb Khoa h c kĩ thu t, H.2010; Đ ng Xuân Phong, ọ ậ ặ Phát tri n khu ể   kinh t  c a kh u biên gi i phía B c Vi t Nam trong đi u ki n h i ế ử ẩ ớ ắ ệ ề ệ ộ  

nh p kinh t  qu c t ậ ế ố ế, Nxb CTQG, H.2011; Đinh Tr ng Ng c, ọ ọ Phát  tri n kinh t  ­ xã h i mi n núi biên gi i phía  ể ế ộ ề ớ B c và tác đ ng c a ắ ộ ủ  

nó t i tăng c ng s c m nh b o v  ch  quy n an ninh biên gi i  ớ ườ ứ ạ ả ệ ủ ề ớ ở  vùng này, Nxb CTQG, H.2009  Ngoài ra còn các công trình nghiên 

c u, h i th o và bài vi t khác đ  c p đ n s  tác đ ng c a phátứ ộ ả ế ề ậ ế ự ộ ủ  

tri n KTTT   CTBGPB khác nh :  y ban Dân t c, Vi n dân t c,ể ở ư Ủ ộ ệ ộ  Ngân hàng th  gi i, “ế ớ K  y u h i th o xóa đói, gi m nghèo: V n ỷ ế ộ ả ả ấ  

đ  và gi i pháp   vùng dân t c thi u s  phía B c Vi t Nam ề ả ở ộ ể ố ắ ệ ”; 

Ph m Văn Linh, “ạ Quan h  kinh t  th ệ ế ươ ng m i c a kh u biên gi i ạ ử ẩ ớ  

Vi t ­ Trung v i vi c phát tri n kinh t  hàng hóa   các t nh vùng ệ ớ ệ ể ế ở ỉ   núi phía B c ắ ”; Nguy n Th  Sinh,“ễ ị Tác đ ng c a ho t đ ng th ộ ủ ạ ộ ươ   ng

m i Vi t ­ Trung t i quá trình đô th  hoá   các t nh mi n núi Đông ạ ệ ớ ị ở ỉ ề  

B c n ắ ướ c ta”

1.3. N i dung các công trình khoa h c nghiên c u liên ộ ọ ứ   quan đ n nhi m v  b o v  ch  quy n, an ninh biên gi i qu c ế ệ ụ ả ệ ủ ề ớ ố   gia

*  M t s  công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n ộ ố ọ ứ ế   nhi m v  b o v  ch  quy n, an ninh biên gi i qu c gia ệ ụ ả ệ ủ ề ớ ố

­ Tài li u nệ ước ngoài:

Mao Ch n Phát, ấ Bàn v  biên phòng ề  (Biên phòng lu n), Nxbậ  Khoa h c Quân s  Trung Qu c (B n d ch c a Ban Biên gi i Chínhọ ự ố ả ị ủ ớ  

ph ), H.1995; ủ T p chí Quan h  Qu c phòng, “ạ ệ ố B o v  biên gi i trong ả ệ ớ  

h c thuy t biên phòng c a Trung Qu c ọ ế ủ ố ”.

­ Tài li u trong nệ ước:

Nguy n Đ c Châu, Nguy n Tu n Chung, ễ ứ ễ ấ Ông cha ta b o v ả ệ  biên gi i: T  th i Hùng V ớ ừ ờ ươ ng đ n nhà Nguy n ế ễ , Nxb Công an 

nhân dân, H.1994; Vũ Dương Ninh,  Biên gi i trên đ t li n Vi t ớ ấ ề ệ   Nam ­ Trung Qu c ố , Nxb Công an nhân dân, H.2010.

*  M t s  công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n ộ ố ọ ứ ế   nhi m v  b o v  ch  quy n, an ninh biên gi i qu c gia   các t nh ệ ụ ả ệ ủ ề ớ ố ở ỉ   biên gi i phía B c ớ ắ

Đ  Ích Báu,  ỗ B  đ i Biên phòng trong s  nghi p b o v ộ ộ ự ệ ả ệ  

ch  quy n an ninh biên gi i qu c gia hi n nay ủ ề ớ ố ệ , Lu n án Ti n sĩậ ế  Tri t h c, H.1999; ế ọ Nguy n Xuân B c, ễ ắ Ho t đ ng đi u tra c  b n ạ ộ ề ơ ả  

c a trinh sát b  đ i biên phòng các t nh biên gi i đ t li n Vi t ủ ộ ộ ỉ ớ ấ ề ệ   Nam ­ Trung Qu c ố , Lu n án Ti n sĩ quân s , H.2013; Nguy nậ ế ự ễ  

Qu c Đoàn, ố Quan h  ph i h p gi a l c l ệ ố ợ ữ ự ượ ng C nh sát kinh t  và ả ế  

B  đ i Biên phòng trong phát hi n, đi u tra t i ph m buôn l u trên ộ ộ ệ ề ộ ạ ậ   tuy n biên gi i Vi t ­ Trung ế ớ ệ , Lu n án Ti n sĩ, Nxb Công an nhânậ ế  dân, H.2013;  Nguy n Đình Hùng,  ễ Phát huy nhân t  con ng i đ i ố ườ ộ   ngũ cán b  b  đ i biên phòng trong b o v  ch  quy n an ninh biên ộ ộ ộ ả ệ ủ ề  

gi i qu c gia hi n nay ớ ố ệ , Lu n án Ti n sĩ Tri t h c, H.2006;  ậ ế ế ọ Đ ng Vũặ  

Liêm, Nhân dân các dân t c trong s  nghi p b o v  ch  quy n an ộ ự ệ ả ệ ủ ề   ninh biên gi i phía B c n ớ ắ ướ c ta hi n nay ệ , Lu n án Ti n sĩ Tri tậ ế ế  

h c, H.1997;  ọ Vũ Đình Liêm, B  đ i biên phòng tham gia xây d ng, ộ ộ ự  

c ng c  h  th ng chính tr    c  s  khu v c biên gi i phía B c ủ ố ệ ố ị ở ơ ở ự ớ ắ ; Lu n ánậ  

Ti n sĩ Quân s , H.2013; ế ự Lê Đình Quang, Ho t đ ng phát hi n và ạ ộ ệ  

đi u tra t i ph m tàng tr , v n chuy n ti n gi  c a B  đ i Biên ề ộ ạ ữ ậ ể ề ả ủ ộ ộ   phòng   khu v c biên gi i đ t li n Vi t Nam ­ Trung Qu c ở ự ớ ấ ề ệ ố , Lu nậ  

án Ti n sĩ Quân s , H.2013; ế ự Ph m Đình Tri u, ạ ệ K t h p kinh t  v i ế ợ ế ớ  

qu c phòng trong b o v  ch  quy n an ninh biên gi i qu c gia trên ố ả ệ ủ ề ớ ố   tuy n biên gi i đ t li n c a B  đ i Biên phòng Vi t Nam hi n nay ế ớ ấ ề ủ ộ ộ ệ ệ , 

Lu n án Ti n sĩ Kinh t , H.2013ậ ế ế

2. Khái quát k t qu  nghiên c u c a các công trình khoaế ả ứ ủ  

h c đã công b  và nh ng v n đ  lu n án c n t p trung gi iọ ố ữ ấ ề ậ ầ ậ ả  quy tế

2.1. Khái quát k t qu  nghiên c u c a các công trình khoa ế ả ứ ủ  

h c đã công b ọ ố

*  Các công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n tác đ ng c a KTTT ọ ứ ế ộ ủ

Trong n i dung này, các công trình đã t p trung nghiên c u, bộ ậ ứ ổ sung và làm rõ khái ni m, c  ch  và m t s  tác đ ng c  b n c aệ ơ ế ộ ố ộ ơ ả ủ  KTTT, nh t là nh ng tác đ ng tiêu c c đ i v i các lĩnh v c c a đ iấ ữ ộ ự ố ớ ự ủ ờ  

s ng, KT­XH nói chung, lĩnh v c QP­AN nói riêng. B ng nhi u hìnhố ự ằ ề  

th c ti p c n, các công trình đã kh o sát, đ a ra h  th ng gi i phápứ ế ậ ả ư ệ ố ả  

đ  h n ch  và kh c ph c nh ng tác đ ng tiêu c c mà s  phát tri nể ạ ế ắ ụ ữ ộ ự ự ể  

c a KTTT mang l i. Đ c bi t, các công trình nghiên c u v  s  tácủ ạ ặ ệ ứ ề ự  

đ ng c a KTTT đ i v i lĩnh v c QP­AN đã g i m  và là ti n đ  quanộ ủ ố ớ ự ợ ở ề ề  

tr ng cho tác gi  có th  k  th a và v n d ng cho lu n áọ ả ể ế ừ ậ ụ ậ n

* Các công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n tác đ ng ọ ứ ế ộ  

c a phát tri n KTTT đ nh h ủ ể ị ướ ng XHCN   CTBGPB ở

Trong các công trình này, các tác gi  đã đi sâu nghiên c uả ứ  

v  KTTT và tác đ ng c a nó đ i v i các lĩnh v c c a đ i s ng,ề ộ ủ ố ớ ự ủ ờ ố  KT­XH   khu v c các t nh phía B c nói chung, biên gi i phíaở ự ỉ ắ ớ  

B c nói riêng. Các nghiên c u, m t m t, ch  ra đắ ứ ộ ặ ỉ ược nh ng đ cữ ặ  

đi m mang tính đ c thù c a khu v c trong phát tri n KT­XH;ể ặ ủ ự ể  

m t khác, đã ti n hành kh o sát và trình bày nh ng gi i pháp đặ ế ả ữ ả ể 

kh c ph c nh ng h n ch , phát huy tính tích c c mang tính đ cắ ụ ữ ạ ế ự ặ  

thù c a khu v c trong phát tri n KT­XH và v n d ng mô hìnhủ ự ể ậ ụ  KTTT đ nh hị ướng XHCN. Nh ng nghiên c u trên đã cho tác giữ ứ ả nhi u g i m  và s  k  th a tr c ti p trong vi c nghiên c u về ợ ở ự ế ừ ự ế ệ ứ ề 

n i   dung   và   đ c   đi m   c a   KTTT   đ nh   hộ ặ ể ủ ị ướng   XHCN  ở CTBGPB

* Các công trình khoa h c nghiên c u liên quan đ n nhi m ọ ứ ế ệ  

b ng ph ng pháp ti p c n đ c tr ng đ u đã th ng nh t v  kháiằ ươ ế ậ ặ ư ề ố ấ ề  

ni m, n i dung, hình th c và ph ng pháp b o v  CQANBGQG;ệ ộ ứ ươ ả ệ  

kh ng đ nh vai trò, t m quan tr ng c a vi c gi  gìn và b o v  s  toànẳ ị ầ ọ ủ ệ ữ ả ệ ự  

v n ch  quy n lãnh th  qu c gia; ch  ra vai trò, tác d ng c a m i ho tẹ ủ ề ổ ố ỉ ụ ủ ỗ ạ  

đ ng trong nhi m v  b o v  CQANBGQG.ộ ệ ụ ả ệ

2.2. Nh ng v n đ  lu n án c n t p trung gi i quy t ữ ấ ề ậ ầ ậ ả ế

M t   là ộ ,   v n  đ   phát   tri n  KTTT   đ nh   hấ ề ể ị ướng   XHCN   nói chung,     CTBGPB  nói  riêng  luôn nh n  đở ậ ược  s  quan  tâm  c aự ủ  

Đ ng, Nhà nả ước, các c p, các ngành cũng nh  nghiên c u c aấ ư ứ ủ  nhi u nhà khoa h c. Tác gi  lu n án cũng đã k  th a m t s  n iề ọ ả ậ ế ừ ộ ố ộ  dung, khái ni m, đ c tr ng và cách ti p c n v  KTTT đ nh hệ ặ ư ế ậ ề ị ướ  ngXHCN c a các nghiên c u đ  có đủ ứ ể ược cái nhìn t ng quát. Tuyổ  nhiên, ch a có công trình nào đi sâu nghiên c u v  n i dung, đ cư ứ ề ộ ặ  

đi m và nguyên nhân tác đ ng c a phát tri n KTTT đ nh hể ộ ủ ể ị ướ  ngXHCN đ n b o v  CQANBGQG   CTBGPB.ế ả ệ ở

Hai là, CTBGPB là khu v c r ng l n, có v  trí chi n l c c  vự ộ ớ ị ế ượ ả ề kinh t , chính tr , qu c phòng, an ninh và đ i ngo i, nh ng còn nhi u h nế ị ố ố ạ ư ề ạ  

ch  v  đi u ki n phát tri n KT­XH, đ c bi t là trong đi u ki n phátế ề ề ệ ể ặ ệ ề ệ  tri n KTTT đ nh h ng XHCN trong giai đo n hi n nay. Nh ng thànhể ị ướ ạ ệ ữ  

t u và nh ng h n ch  trong quá trình phát tri n KTTT đ nh h ngự ữ ạ ế ể ị ướ  XHCN   khu v c này không ch  tác đ ng đ n đ i s ng ­ xã h i c a m iở ự ỉ ộ ế ờ ố ộ ủ ỗ  

đ a   ph ng,   mà   còn   tr c   ti p   tác   đ ng   đ n   công   tác   b o   vị ươ ự ế ộ ế ả ệ CQANBGQG trên c  hai m t tích c c và tiêu c c. D i góc đ  này, cácả ặ ự ự ướ ộ  

công trình mà tác gi  đã ti p c n, ch a có đ  tài nào đi sâu nghiên c u vàả ế ậ ư ề ứ  khái quát.

Ba là, b o v  CQANBGQG là m t lĩnh v c c  th  c a ho tả ệ ộ ự ụ ể ủ ạ  

đ ng QP­AN trên KVBG. Lĩnh v c này cũng đã độ ự ược nhi u tác giề ả 

đ  c p, nh t là các nhà nghiên c u c a l c lề ậ ấ ứ ủ ự ượng vũ trang (BĐBP, Công an nhân dân, ). M c dù các nghiên c u đã ti p c n dặ ứ ế ậ ướ  inhi u góc đ , v i không gian là CTBGPB, nh ng các đ  tài mà tácề ộ ớ ư ề  

gi  có đi u ki n nghiên c u ch  y u khai thác dả ề ệ ứ ủ ế ưới góc đ  chuyênộ  ngành nh : pháp lu t, trinh sát, an ninh, quân s ,…Ti p c n cácư ậ ự ế ậ  nghiên c u, tác gi  lu n án đã k  th a m t s  khái ni m, nh ngứ ả ậ ế ừ ộ ố ệ ư  

nh n th y ch a công trình nào trình bày đ y đ  và h  th ng dậ ấ ư ầ ủ ệ ố ướ  igóc đ  c a khoa h c Kinh t  Chính tr  v  n i dung và tác đ ng c aộ ủ ọ ế ị ề ộ ộ ủ  phát tri n KTTT đ nh hể ị ướng XHCN đ n b o v  CQANBGQG ế ả ệ ở CTBGPB

B n là ố , trong các công trình mà tác gi  có đi u ki n ti p c n, đãả ề ệ ế ậ  trình bày v  nh ng quan đi m, gi i pháp đ  phát huy tính tích c c, h nề ữ ể ả ể ự ạ  

ch  nh ng tác đ ng tiêu c c c a quá trình phát tri n KTTT đ i v i nhi uế ữ ộ ự ủ ể ố ớ ề  lĩnh v c c a đ i s ng ­ xã h i, trong đó có lĩnh v c QP­AN. Tuy nhiên,ự ủ ờ ố ộ ự  

ch a có m t công trình nào trình bày m t cách h  th ng, toàn di n nh ngư ộ ộ ệ ố ệ ữ  quan đi m và gi i pháp kh  thi, nh m phát huy tác đ ng tích c c và h nể ả ả ằ ộ ự ạ  

ch  tác đ ng tiêu c c c a phát tri n KTTT đ nh h ng XHCN đ n b oế ộ ự ủ ể ị ướ ế ả  

v  CQANBGQG   CTBGPB.ệ ở

Chương 1

NH NG V N Đ  LÝ LU N V  PHÁT TRI N Ữ Ấ Ề Ậ Ề Ể

KINH T  TH  TRẾ Ị ƯỜNG Đ NH HỊ ƯỚNG XàH I CH  NGHĨA Ộ Ủ

VÀ TÁC Đ NG ĐỘ ẾN B O V  CH  QUY N, AN NINH BIÊNẢ Ệ Ủ Ề  

GI I QU C GIA   CÁC T NH BIÊN GI I PHÍA B CỚ Ố Ở Ỉ Ớ Ắ

1.1. Kinh t  th  tr ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa và phátế ị ườ ị ướ ộ ủ  tri n kinh t  th  tr ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa   các t nh biên gi iể ế ị ườ ị ướ ộ ủ ở ỉ ớ phía B cắ

1.1.1. Kinh t  th  tr ế ị ườ ng đ nh h ị ướ ng xã h i ch  nghĩa ộ ủ

1.1.1.1. Quan ni m chung v  KTTT đ nh h ệ ề ị ướ ng XHCN

  Quan đi m c a Đ ng C ng s n Vi t Nam đã kh ng đ nh:ể ủ ả ộ ả ệ ẳ ị  

“S n xu t hàng hoá không đ i l p v i ch  nghĩa xã h i, mà là thành ả ấ ố ậ ớ ủ ộ  

t u phát tri n c a n n văn minh nhân lo i, t n t i khách quan, c n ự ể ủ ề ạ ồ ạ ầ  

thi t cho công cu c xây d ng ch  nghĩa xã h i và c  khi ch  nghĩa xã ế ộ ự ủ ộ ả ủ  

h i đã đ c xây d ng ộ ượ ự ”. Chính vì v y: “ậ Đ ng và Nhà n c ta ch ả ướ ủ 

tr ng th c hi n nh t quán và lâu dài chính sách phát tri n n n kinh ươ ự ệ ấ ể ề  

t  hành hoá nhi u thành ph n v n đ ng theo c  ch  th  tr ng, có s ế ề ầ ậ ộ ơ ế ị ườ ự 

qu n lí c a Nhà n c theo đ nh h ng xã h i ch  nghĩa;  ả ủ ướ ị ướ ộ ủ đó chính là 

n n ề  kinh t  th  tr ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa ế ị ườ ị ướ ộ ủ ”. T i Đ i h i đ iạ ạ ộ ạ  

bi u toàn qu c l n th  XI, Đ ng ta ti p t c nh n m nh: “ể ố ầ ứ ả ế ụ ấ ạ N n kinh t ề ế 

th  tr ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa   n c ta là n n kinh t  hàng ị ườ ị ướ ộ ủ ở ướ ề ế   hóa nhi u thành ph n v n hành theo c  ch  th  tr ng có s  qu n lý ề ầ ậ ơ ế ị ườ ự ả  

c a Nhà n c d i s  lãnh đ o c a Đ ng C ng s n; v a v n đ ng ủ ướ ướ ự ạ ủ ả ộ ả ừ ậ ộ   theo nh ng quy lu t c a kinh t  th  tr ng, v a đ c d n d t, chi ữ ậ ủ ế ị ườ ừ ượ ẫ ắ  

ph i b i các nguyên t c và b n ch t c a ch  nghĩa xã h i ố ở ắ ả ấ ủ ủ ộ ”.

1.1.1.2. N i dung cua KTTT đ nh h ộ ̉ ị ướ ng XHCN

Th  nh t ứ ấ , c  ch  th  trơ ế ị ường được v n d ng đ y đ , linhậ ụ ầ ủ  

ho t đ  phát huy m nh m , có hi u qu  m i ngu n l c nh m phátạ ể ạ ẽ ệ ả ọ ồ ự ằ  tri n nhanh và b n v ng n n kinh t ;  ể ề ữ ề ế khuy n khích làm giàu h pế ợ  pháp đi đôi v i xóa đói, gi m nghèo, th c hi n m c tiêu dân giàu, n cớ ả ự ệ ụ ướ  

m nh, dân ch , công b ng, văn minh. ạ ủ ằ

Th  hai ứ , phát huy quy n t  do kinh doanh theo pháp lu tề ự ậ  

c a m i công dân đ  làm giàu cho b n thân và đóng góp cho xã h i;ủ ọ ể ả ộ  

m i thành ph n kinh t , các ch  th  tham gia th  trọ ầ ế ủ ể ị ường đ u đề ượ  ccoi tr ng, bình đ ng trọ ẳ ước pháp lu t, cùng phát tri n lâu dài, h pậ ể ợ  tác và c nh tranh lành m nh, trong đó kinh t  nhà nạ ạ ế ước gi  vai tròữ  

ch  đ oủ ạ

Th  ba ứ , ch  đ ng, tích c c h i nh p qu c t , đ ng th iủ ộ ự ộ ậ ố ế ồ ờ  

gi  v ng, tăng cữ ữ ường tính đ c l p, t  ch  c a n n kinh t ; phátộ ậ ự ủ ủ ề ế  tri n kinh t  đi đôi v i phát tri n văn hóa, xã h i, th c hi n ti n bể ế ớ ể ộ ự ệ ế ộ 

và công b ng xã h i ngay trong t ng bằ ộ ừ ước phát tri n; th c hi nể ự ệ  

ch  đ  phân ph i ch  y u theo k t qu  lao đ ng, hi u qu  kinh t ,ế ộ ố ủ ế ế ả ộ ệ ả ế  

đ ng th i theo m c đóng góp v n cùng các ngu n l c khác vàồ ờ ứ ố ồ ự  thông qua h  th ng an sinh xã h i, phúc l i xã h i.ệ ố ộ ợ ộ

Th  t ứ ư, b o đ m vai trò qu n lý, đi u ti t n n kinh t  c a Nhàả ả ả ề ế ề ế ủ  

n c pháp quy n XHCN b ng pháp lu t, c  ch , chính sách, chi nướ ề ằ ậ ơ ế ế  

l c, quy ho ch, k  ho ch và các ngu n l c kinh t ; gi  v ng  n đ nhượ ạ ế ạ ồ ự ế ữ ữ ổ ị  kinh t  vĩ mô; t o l p, phát tri n đ y đ  và đ ng b  các y u t  và cácế ạ ậ ể ầ ủ ồ ộ ế ố  

lo i th  tr ng; c i thi n môi tr ng kinh doanh, nâng cao s c c nhạ ị ườ ả ệ ườ ứ ạ  tranh c a n n kinh t ủ ề ế

1.1.1.3. Tính hai m t c a KTTT đ nh h ặ ủ ị ướ ng XHCN 

­ M t tích c c:ặ ự

M t là ộ , t o đi u ki n cho m i cá nhân và t  ch c kinh tạ ề ệ ọ ổ ứ ế phát huy m i kh  năng đ  khai thác và s  d ng có hi u qu  cácọ ả ể ử ụ ệ ả  ngu n l c, nâng cao năng su t lao đ ng va hi u qu  s n xu t kinhồ ự ấ ộ ̀ ệ ả ả ấ  doanh. 

Hai là, bi n đ i c  c u kinh t  theo h ng hi n đ i; t o ra môiế ổ ơ ấ ế ướ ệ ạ ạ  

tr ng c nh tranh cho các chu thê kinh t , gi i quy t nhu c u vi c làmườ ạ ̉ ̉ ế ả ế ầ ệ  cho xã h i, thúc đ y n n kinh t  phát tri n.ộ ẩ ề ế ể

Ba là, thu hút v n đ u t , nâng cao trình đ  qu n lý sanố ầ ư ộ ả ̉  xuât,  ng dung công ngh  tiên tiên trong san xuât kinh doanh.́ ứ ̣ ệ ́ ́ ̉ ́

B n là ố , m  r ng hoat đông thở ộ ̣ ̣ ương mai, tai chinh, đâu ṭ ̀ ́ ̀ ư quôc tê và tham gia phân công lao đ ng, tich c c ch  đ ng h í ́ ộ ́ ự ủ ộ ộ  

Th  ba ứ , là nguyên nhân làm gia tăng các lo i t i ph m ­ạ ộ ạ  

nh t là t i ph m kinh t  và tai n n, t  n n xã h i.ấ ộ ạ ế ạ ệ ạ ộ

Th  t ứ ư, gây  nh hả ưởng x u đ n môi trấ ế ường, sinh thái

1.1.2. Phát tri n kinh t  th  tr ng đ nh h ng xã h i ch  nghĩa ể ế ị ườ ị ướ ộ ủ    các t nh biên gi i phía B c

1.1.2.1. N i dung phát tri n KTTT đ nh h ộ ể ị ướ ng XHCN  ở  CTBGPB 

Th  nh t ứ ấ , c  ch  th  trơ ế ị ường đã được v n d ng linh ho tậ ụ ạ  trong vi c khai thác và phát huy các ngu n l c; m i t ng l p nhânệ ồ ự ọ ầ ớ  dân được khuy n khích làm giàu h p pháp đi đôi v i t ng bế ợ ớ ừ ướ  cxóa đói, gi m nghèo; quy n t  do kinh doanh théo pháp lu t c aả ề ự ậ ủ  công dân được m  r ng và phát huy, t o đi u ki n làm giàu choở ộ ạ ề ệ  

b n thân và đóng góp cho xã h i.ả ộ

Th  hai ứ , các thành ph n kinh t , các ch  th  tham gia thầ ế ủ ể ị 

trường được coi tr ng, bình đ ng trọ ẳ ước pháp lu t, cùng phát tri n,ậ ể  

h p tác và c nh tranh lành m nh, kinh t  nhà nợ ạ ạ ế ướ ừc t ng bước phát huy được vai trò ch  đ o.ủ ạ

Th  ba ứ , các đ a phị ương, các đ n v  kinh t  đã đ y m nhơ ị ế ẩ ạ  trong vi c h i nh p qu c t , nh t là đ i v i các qu c gia lángệ ộ ậ ố ế ấ ố ớ ố  

li n v i vi c khai thác ti m năng, ngu n l c t i ch  và đ c đi mề ớ ệ ề ồ ự ạ ỗ ặ ể  

t  ch c kinh t , văn hoá, xã h i c a vùngổ ứ ế ộ ủ

1.2. B o v  ch  quy n, an ninh biên gi i qu c gia vàả ệ ủ ề ớ ố  tác đ ng c a phát tri n kinh t  th  trộ ủ ể ế ị ường đ nh hị ướng xã h iộ  

ch  nghĩa đ n b o v  ch  quy n, an ninh biên gi i qu c gia ủ ế ả ệ ủ ề ớ ố ở 

­ Ch  quy n qu c giaủ ề ố

­ Biên gi i qu c giaớ ố  

­ An ninh biên gi i qu c giaớ ố

Trên  c   s   nghiên  c u   các  khái   ni m   liên   quanơ ở ứ ệ ,   có 

th   khái   quát   quan   ni m   v   b o   v   CQANBGQG   nh   sau:ể ệ ề ả ệ ư  

B o v  CQANBGQG là b o v  quy n t i cao c a Nhà n ả ệ ả ệ ề ố ủ ướ   c