Tài liệu tổng hợp các câu hỏi thi Kỹ năng cơ bản trong lãnh đạo - quản lý - Trung cấp lý luận chính trị. Để hiểu rõ hơn, mời các bạn tham khảo!
Trang 1Câu 1: Ra quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý đúng là m t yêu c u quan tr ngế ị ạ ả ộ ầ ọ trong ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý c s Đ ng chí hãy làm rõ nh nạ ộ ạ ả ở ơ ở ồ ậ
đ nh trên và l y m t ví d th c t v vi c ra m t quy t đ nh lãnh đ o,ị ấ ộ ụ ự ế ề ệ ộ ế ị ạ
qu n lý t ch c đ ng, c quan, đ n v n i đ ng chí công tác.ả ở ổ ứ ả ơ ơ ị ơ ồ
Quy t đ nh ế ị là m t s cân nh c hay l a ch n gi a hai hay nhi u phộ ự ắ ự ọ ữ ề ươ ng
án. Nó phát sinh trong b t k trấ ỳ ường h p nào, t vi c gi i quy t m t v n đợ ừ ệ ả ế ộ ấ ề
đ n th c hi n m t nhi m v nào đó.ế ự ệ ộ ệ ụ
Quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý ế ị ạ ả là s th hi n ý chí c a các ch th trongự ể ệ ủ ủ ể
ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý xã h i, ti n hành theo m t trình t , th t c, đạ ộ ạ ả ộ ế ộ ự ủ ụ ượ c
th hi n dể ệ ưới nh ng hình th c nh t đ nh, nh m t ch c và đi u ch nh các quáữ ứ ấ ị ằ ổ ứ ề ỉ trình xã h i và hành vi ho t đ ng c a con ngộ ạ ộ ủ ười theo hướng nh t đ nh.ấ ị
Vi c ra quy t đ nh c a ngệ ế ị ủ ười lãnh đ o có vai trò đ c bi t quan tr ng.ạ ặ ệ ọ
Ho t đ ng ra quy t đ nh là h at đ ng mang tính b n ch t c a ngạ ộ ế ị ọ ộ ả ấ ủ ười lãnh
đ o. M t quy t đ nh đúng s mang l i hi u qu kinh t chính tr xã h i l nạ ộ ế ị ẽ ạ ệ ả ế ị ộ ớ lao, m t quy t đ nh sai l m có khi gây ra t n th t hàng nhi u t đ ng và cònộ ế ị ầ ổ ấ ề ỉ ồ
đ l i nh ng h u qu không t t, th m chí khôn lể ạ ữ ậ ả ố ậ ường v chính tr , xã h i.ề ị ộ
Người lãnh đ o gi i là ngạ ỏ ười bi t ra quy t đ nh k p th i và t ch c th c hi nế ế ị ị ờ ổ ứ ự ệ quy t đ nh hi u qu ế ị ệ ả
Đ ra đ ể ượ c m t quy t đ nh đúng, có tính kh thi, đ ộ ế ị ả ượ c qu n chúng ầ nhân dân ng h , quy t đ nh lãnh đ o ủ ộ ế ị ạ , qu n lý ph i đáp n ả ả ứ g yêu c u ầ sau:
+ B o đ m tính ch t chính tr : ả ả ấ ị Quy t đ nh lãnh đ oế ị ạ , qu n lý c p c sả ấ ơ ở
là s c thự ụ ể hóa Ngh quy t c a Đ ng vào th c ti n đ a phị ế ủ ả ự ễ ị ương, là s c thự ụ ể hóa các quy t đ nh quế ị ản lý c a c quan nhà nủ ơ ướ ấc c p trên. Vì v y, ngh quy tậ ị ế
c a đ ng b c s và quy t đ nh qu n lý c a chính quy n c s không đủ ả ộ ơ ở ế ị ả ủ ề ơ ở ượ ctrái v i đớ ường l i, ch trố ủ ương c a Đ ng, chính sách, pháp lu t c a Nhàủ ả ậ ủ
nước
+ B o đ m tính h p pháp: ả ả ợ Ho t đ ng c a t ch c c s đ ng, chínhạ ộ ủ ổ ứ ơ ở ả quy n c p c s đề ấ ơ ở ược đ t trong khuôn kh pháp lu t, vì v y các quy t đ nhặ ổ ậ ậ ế ị lãnh đ o, qu n lý c p c s ph i phù h p v i các quy đ nh c a pháp lu t.ạ ả ấ ơ ở ả ợ ớ ị ủ ậ+ Ban hành quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý đúng hình th c và th t c quyế ị ạ ả ứ ủ ụ
Trang 2Quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý ph i c th và đáp ng đế ị ạ ả ả ụ ể ứ ược các yêu c uầ
c a đ i s ng xã h i đ t ra và v i các đ i tủ ờ ố ộ ặ ớ ố ượng th c hi n.ự ệ
Quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý ph i mang tính h th ng toàn di n.ế ị ạ ả ả ệ ố ệ
+ B o đ m k thu t ban hành quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý: Yêu c u nàyả ả ỹ ậ ế ị ạ ả ầ
th hi n: Ngôn ng , văn phong, cách trình bày m t quy t đ nh lãnh đ o, qu nể ệ ữ ộ ế ị ạ ả
lý ph i rõ ràng, d hi u, ng n g n, chính xác, không đa nghĩa.ả ễ ể ắ ọ
Ra quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý c p c s c n đ m b o quy trình ế ị ạ ả ấ ơ ở ầ ả ả sau:
B ướ c 1: Sáng ki n ban hành quy t đ nh: Đây là giai đo n đ u c a vi cế ế ị ạ ầ ủ ệ
ra quy t đ nh. Vi c ra quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý căn c vào nhi m vế ị ệ ế ị ạ ả ứ ệ ụ chính tr , yêu c u qu n lý nhà nị ầ ả ước đ ra quy t đ nh.ể ế ị Các căn c đó là:ứ
Th ch hóa và c th hóa các ch trể ế ụ ể ủ ương, chính sách c a t ch củ ổ ứ
Đ ng c p trên.ả ấ
Thi hành hi n pháp, lu t, pháp l nh, ngh quy t, văn b n c a c quan nhàế ậ ệ ị ế ả ủ ơ
nướ ấc c p trên
Gi i quy t nh ng v n đ phát sinh t th c t đ ch đ o ho c tr c ti pả ế ữ ấ ề ừ ự ế ể ỉ ạ ặ ự ế
x lý các tình hu ng c th theo đúng th m quy n theo quy đ nh và Đi u lử ố ụ ể ẩ ề ị ề ệ
Đ ng quy đ nh.ả ị
S tham gia đóng góp ý ki n c a các đoàn th nhân dân, t ch c xã h i,ự ế ủ ể ổ ứ ộ
c a c tr ủ ử ị
B ướ c 2 So n th o quy t đ nh: Tùy theo t ng lo i quy t đ nh, lãnh đ o,ạ ả ế ị ừ ạ ế ị ạ
qu n lý vi c so n th o d th o quy t đ nh s đả ệ ạ ả ự ả ế ị ẽ ược ti n hành theo các bế ướ c
nh t đ nh. V c b n , so n th o, d th o quy t đ nh lãnh đ o đ u ph i ti nấ ị ề ơ ả ạ ả ự ả ế ị ạ ề ả ế hành các bước nh sau:ư
T ng k t, kh o sát, đánh giá tình hình liên quan đ n n i dung d th o.ổ ế ả ế ộ ự ảXây d ng d th oự ự ả
T ch c l y ý ki n, t ch c c quan cá nhân h u quan và các đ i tổ ứ ấ ế ổ ứ ơ ữ ố ượ ng
ch u s tác đ ng tr c ti p c a quy t đ nh.ị ự ộ ự ế ủ ế ị
Đ i v i nh ng quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý quan tr ng còn ph i th cố ớ ữ ế ị ạ ả ọ ả ự
hi n vi c th m đ nh d th o quy t đ nh trệ ệ ẩ ị ự ả ế ị ước khi xem xét, thông qua
Bước 3: Xem xét, thông qua d th o quy t đ nh: D th o quy t đ nhự ả ế ị ự ả ế ị lãnh đ o, qu n lý c p c s ph i đạ ả ấ ơ ở ả ược xem xét, thông qua theo đúng trình t ,ự
th t c pháp lu t quy đ nh ho c đi u l Đ ng quy đ nh.ủ ụ ậ ị ặ ề ệ ả ị
Bước 4: Ra quy t đ nh: Vi c ra quy t đ nh c n tuân th đúng nguyênế ị ệ ế ị ầ ủ
t c, th th c, th t c ban hành văn b n. Ngắ ể ứ ủ ụ ả ười ký ban hành ph i ch u tráchả ị nhi m v n i dung và hình th c văn b n.ệ ề ộ ứ ả
Trang 3Đ ra đ ể ượ c quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý đúng ng ế ị ạ ả ườ i ra quy t đ nh ế ị
c n có đ ầ ượ c các k năng sau: ỹ
+ K năng thu th p thông tin, phân tích và s d ng thông tin: Đ ra đỹ ậ ử ụ ể ượ c
m t quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý phù h p c n ph i xác đ nh c n thông tin độ ế ị ạ ả ợ ầ ả ị ầ ể làm gì? Thông tin t ngu n nào? Chúng ta đã có lo i thông tin gì r i, t đóừ ồ ạ ồ ừ phân tích thông tin, l a ch n thông tin cu i cùng đ s d ng hi u qu thôngự ọ ố ể ử ụ ệ ả tin c n thi t ph c v cho vi c ra quyêt đ nh.ầ ế ụ ụ ệ ị
+ K năng so n th o, ra quy t đ nh: Trong quá trình so n th o, ra quy tỹ ạ ả ế ị ạ ả ế
đ nh ngị ười lãnh đ o, qu n lý c n chú ý t i vi c th c hi n đúng quy trình raạ ả ầ ố ệ ự ệ quy t đ nh. Trong quá trình d th o quyêt đ nh c n chú ý t i nh ng ý ki nế ị ự ả ị ấ ớ ữ ế
ph n bi n đã đả ệ ược thu th p đ l a ch n ra đậ ể ự ọ ược phương án, gi i pháp thíchả
h p nh t trong quá trình xây d ng d th o quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý.ợ ấ ự ự ả ế ị ạ ả
C n tránh sai l m trong vi c so n th o và ra quy t đ nh đó là:ầ ầ ệ ạ ả ế ị
Ra QĐ mà không n m v ng yêu c u th c t , gi i quy t v n đ m tắ ữ ầ ự ế ả ế ấ ề ộ cách chung chung, không thi t th c, c th ế ự ụ ể
Quá tin vào tham m u, ngư ườ ự ải d th o, không xem xét nghiên c u kứ ỹ
lưỡng, không l ng nghe h t ý ki n ngắ ế ế ười tham gia
Ra QĐ mang tính ch t th a hi p, n nang, d a d m c p trên th đ ng,ấ ỏ ệ ể ự ẫ ấ ụ ộ không có tính sáng t o, không t ch u trách nhi m.ạ ự ị ệ
Ra QĐ không đúng th m quy n, không đ căn c pháp lý, có n i dungẩ ề ủ ứ ộ trùng l p, ch ng chéo ngay trong b n thân QĐ.ặ ồ ả
T nh ng phân tích trên ta có th kh ng đ nh: ừ ữ ể ẳ ị Ra quy t đ nh lãnh đ o ế ị ạ
qu n lý đúng là m t yêu c u quan tr ng trong ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý ả ộ ầ ọ ạ ộ ạ ả ở
c s ơ ở
* Ví d th c t v vi c ra quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý t ch c ụ ự ế ề ệ ế ị ạ ả ở ổ ứ
đ ng, c quan, đ n v n i đ ng chí công tác ả ơ ơ ị ơ ồ :
Đ i h i đ i bi u toàn qu c Đoàn TNCS H Chí Minh l n th XI, nhi mạ ộ ạ ể ố ồ ầ ứ ệ
k 2017 2022ỳ di n ra ễ t ngày 1013/12/2017 t i Th đô Hà N i. Đ i h i đãừ ạ ủ ộ ạ ộ
T ng k t vi c th c hi n Ngh quy t Đ i h i đ i bi u toàn qu c Đoàn TNCSổ ế ệ ự ệ ị ế ạ ộ ạ ể ố
H Chí Minh l n th X, nhi m k 20122017; xác đ nh m c tiêu, nhi m v vàồ ầ ứ ệ ỳ ị ụ ệ ụ
đ nh, nh ng không quá 35 tu i. Tuy nhiên, tình hình th c t t i các c s đoànị ư ổ ự ế ạ ơ ở
tr c thu c Huy n đoàn Đam Rông, đoàn viên có s tu i trên 30 chi m 37%.ự ộ ệ ố ổ ế
Trang 4N u ch tính riêng các chi đoàn Hành chính s nghi p và L c lế ỉ ự ệ ự ượng vũ trang,
s đoàn viên trên 30 tu i chi m 42%. Cá bi t có nh ng chi đoàn nh Chi c cố ổ ế ệ ữ ư ụ Thu huy n, Kho b c huy n, B o hi m xã h i huy n s đoàn viên trên 30ế ệ ạ ệ ả ể ộ ệ ố
tu i chi m 100%. Do đó n u căn c theo đi u l Đoàn TNCS H Chí Minhổ ế ế ứ ề ệ ồ (khóa XI) s a đ i, ti n hành trử ổ ế ưởng thành đoàn s gây ra hi n tẽ ệ ượng “tr ngắ đoàn viên” t i nh ng chi đoàn này và bu c ph i gi i tán chi đoàn.ạ ữ ộ ả ả
Căn c Hứ ướng d n s 16HD/TWĐTNBTC, ngày 17/8/2018 c a Banẫ ố ủ
Thường v Trung ụ ương Đoàn v “Th c hi n Đi u l Đoàn TNCS H Chíề ự ệ ề ệ ồ Minh”. Ban Thường v Huy n đoàn Đam Rông đã ban hành Hụ ệ ướng d n sẫ ố 06HD/HĐTN ngày 13/10/2018 hướng d n “Trẫ ưởng thành Đoàn t i các c sạ ơ ở đoàn tr c thu c”. Hự ộ ướng d n quy đ nh:ẫ ị
Đ i v i các chi đoàn Hành chính s nghi p và L c lố ớ ự ệ ự ượng vũ trang, các chi đoàn giáo viên, dân quân, y t , chi đoàn UBND các xã: Đoàn viên quá 33ế
tu i, chi đoàn làm th t c trổ ủ ụ ưởng thành Đoàn; l trễ ưởng thành cho đoàn viên khi h t tu i đoàn viên đế ổ ược ti n hành vào các d p k ni m ngày: 03/2, 26/3,ế ị ỷ ệ 19/5, 15/10 và ngày 22/12 hàng năm (5 đ t) ho c trong nh ng ho t đ ng, t ngợ ặ ữ ạ ộ ổ
k t, sinh ho t truy n th ng c a Chi đoàn.ế ạ ề ố ủ
Đ i v i các chi đoàn thôn buôn: Đoàn viên quá 30 tu i, chi đoàn làm thố ớ ổ ủ
t c trụ ưởng thành Đoàn
Hướng d n đã t o đẫ ạ ược th ng nh t t c p huy n đ n c s trong vi cố ấ ừ ấ ệ ế ơ ở ệ
ti n hành “Trế ưởng thành đoàn” cho các đoàn viên; đáp ng nguy n v ng c aứ ệ ọ ủ đoàn viên trên 30 tu i nh ng v n mu n c ng hi n cho t ch c Đoàn. Đ ngổ ư ẫ ố ố ế ổ ứ ồ
th i góp ph n kh c ph c đờ ầ ắ ụ ược tình tr ng “tr ng đoàn viên” m t s c sạ ắ ở ộ ố ơ ở đoàn và là căn c cho vi c ứ ệ gi i thi u k t n p Đ ng cho đoàn viên trên 30 tu iớ ệ ế ạ ả ổ
và xét, đ ngh chuy n Đ ng chính th c cho đ ng viên, phù h p Đi u 4 Đi uề ị ể ả ứ ả ợ ề ề
l Đ ng C ng s n Vi t Nam.ệ ả ộ ả ệ
Câu 2:T ch c th c hi n quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý là m t khâu r tổ ứ ự ệ ế ị ạ ả ộ ấ quan tr ng trong ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý c s Đ ng chí hãy làmọ ạ ộ ạ ả ở ơ ở ồ
rõ nh n đ nh trên. L y m t ví d th c t đ làm rõ quy trình t ch cậ ị ấ ộ ụ ự ế ể ổ ứ
th c hi n quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý t ch c đ ng, c quan, đ n vự ệ ế ị ạ ả ở ổ ứ ả ơ ơ ị
n i đ ng chí công tác.ơ ồ
Quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý ế ị ạ ả là s th hi n ý chí c a các ch thự ể ệ ủ ủ ể trong ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý xã h i, ti n hành theo m t trình t , th t cạ ộ ạ ả ộ ế ộ ự ủ ụ
được th hi n dể ệ ưới nh ng hình th c nh tđ nh (Ngh quy t, Quy t đ nh, Chữ ứ ấ ị ị ế ế ị ỉ
th …), nh m t ch c và đi u ch nh các quá trình xã h i và hành vi ho t đ ngị ằ ổ ứ ề ỉ ộ ạ ộ
c a con ngủ ười theo đ nh hị ướng nh t đ nh.ấ ị
Đ t ch c th c hi n quy t đ nh lãnh đ o, qu n lý c s đòi h iể ổ ứ ự ệ ế ị ạ ả ở ơ ở ỏ
người lãnh đ o, qu n lý c a c s ph i có nh ng k năng nh t đ nh trong đóạ ả ủ ơ ở ả ữ ỹ ấ ị
Trang 5có k năng l p k ho ch và ch đ o đi u hành th c hi n quy t đ nh lãnhỹ ậ ế ạ ỉ ạ ề ự ệ ế ị
đ o, qu n lýạ ả
Đ quy t đ nh lđ, ql c s để ế ị ở ơ ở ượ ổc t ch c th c hi n nghiêm túc, đ mứ ự ệ ả
b o n i dung, đ t hi u qu thì c n ph i t ch c th c hi n theo đúng quyả ộ ạ ệ ả ầ ả ổ ứ ự ệ trình sau:
1. Tri n khai quy t đ nhể ế ị
Vi c tri n khai quy t đ nh LĐ,QL c p c s đ n đ i tệ ể ế ị ấ ơ ở ế ố ượng qu n lý ph iả ả theo đúng quy đ nh c a pháp lu t, Đi u l c a Đ ng.ị ủ ậ ề ệ ủ ả
Nh n đậ ược quy t đ nh, các t ch c, c quan, cá nhân có liên quan ph iế ị ổ ứ ơ ả
th c hi n tri t đ b ng cách nghiên c u k lự ệ ệ ể ằ ứ ỹ ưỡng, đ ra k ho ch, bi nề ế ạ ệ pháp th c hi n cho phù h p v i đi u hi n c th c a đ n v , đ a phự ệ ợ ớ ề ệ ụ ể ủ ơ ị ị ươ ngmình, đ m b o vi c tri n khai th c hi n không đả ả ệ ể ự ệ ược trái v i quy t đ nhớ ế ị LĐ,QL đã được ban hành
Quy t đ nh lđ, ql c n đế ị ầ ược chính quy n c p c s công b r ng rãi vàề ấ ơ ở ố ộ các cá nhân, c quan, t ch c có trách nhi m th c hi n tuyên truy n, ph bi nơ ổ ứ ệ ự ệ ề ổ ế
v ý nghĩa, n i dung c a quy t đ nh lđ, ql v i các hình th c phù h p đi uề ộ ủ ế ị ớ ứ ợ ề
ki n c a đ a phệ ủ ị ương; nh m lôi kéo ý th c, thái đ và s t giác ch p hành. ằ ứ ộ ự ự ấCông tác tri n khai quy t đ nh lđ, ql đòi h i ph i có s ph i h p ch tể ế ị ỏ ả ự ố ợ ặ
ch gi a c p y Đ ng, chính quy n v i các t ch c đoàn th c s ẽ ữ ấ ủ ả ề ớ ổ ứ ể ở ơ ở
2. T ch c l c lổ ứ ự ượng th c hi n quy t đ nhự ệ ế ị
C n b trí, t ch c l c lầ ố ổ ứ ự ượng cán b phù h p đ th c hi n quy t đ nh,ộ ợ ể ự ệ ế ị
đ ng th i b o đ m nh ng phồ ờ ả ả ữ ương ti n c n thi t v v t ch t, v tài chínhệ ầ ế ề ậ ấ ề cho vi c th c hi n quy t đ nh.ệ ự ệ ế ị
Tu thu c vào t ng lo i quy t đ nh LĐ,QL c p c s Các bi n pháp cóỳ ộ ừ ạ ế ị ấ ơ ở ệ
th l a ch n là:ể ự ọ
Quy t đ nh đế ị ược th c hi n đ i v i toàn b ph m vi đ i tự ệ ố ớ ộ ạ ố ượng, lĩnh
v c c n thi t đi u ch nh, tác đ ng.ự ầ ế ề ỉ ộ
Quy t đ nh đế ị ược th c hi n thí đi m, sau đó m i s k t, t ng k t đ rútự ệ ể ớ ơ ế ổ ế ể kinh nghi m và ra quy t đ nh chính th c đ tri n khai r ng rãi.ệ ế ị ứ ể ể ộ
Quy t đ nh đế ị ược tri n khai th c hi n r ng, nh ng c n có s ch đ oể ự ệ ộ ư ầ ự ỉ ạ
đ nhanh chóng rút kinh nghi m đ ch đ o th c hi n ti p t c.ể ệ ể ỉ ạ ự ệ ế ụ
3. Ki m tra vi c th c hi n quy t đ nhể ệ ự ệ ế ị
M t khâu không th thi u độ ể ế ược trong ho t đ ng LĐ,QL nói chung vàạ ộ LĐ,QL c p c s nói riêng là theo dõi, ki m tra vi c th c hi n quy t đ nhấ ơ ở ể ệ ự ệ ế ị LĐ,QL. Do đó, vi c ra quy t đ nh LĐ,QL ph i g n li n v i vi c ki m traệ ế ị ả ắ ề ớ ệ ể
th c hi n quy t đ nh, ự ệ ế ị b o đ m cho s thành công và hi u qu c a qđả ả ự ệ ả ủ
Trang 6Vi c ki m tra th c hi n quy t đ nh có nhi m v n m tình hình và k tệ ể ự ệ ế ị ệ ụ ắ ế
qu m t cách có h th ng, có k ho ch. Vi c ki m tra ph i chú ý t i c haiả ộ ệ ố ế ạ ệ ể ả ớ ả
m t c a vi c th c hi n quy t đ nh. Đó là: tìm ra nguyên nhân c a vi c khôngặ ủ ệ ự ệ ế ị ủ ệ
th c hi n ho c th c hi n không t t quy t đ nh; chú ý t i k t qu t t, tìm raự ệ ặ ự ệ ố ế ị ớ ế ả ố
nh ng u đi m, đúc k t bài h c kinh nghi m thành công trong vi c th c hi nữ ư ể ế ọ ệ ệ ự ệ quy t đ nh.ế ị
Vi c ki m tra th c hi n quy t đ nh LĐ,QL c p c s ph i đệ ể ự ệ ế ị ấ ơ ở ả ược xây
d ng thành k ho ch ngay t giai đo n nghiên c u d th o quy t đ nh; trongự ế ạ ừ ạ ứ ự ả ế ị
đó xác đ nh rõ c quan, t ch c, cá nhân có trách nhi m ki m tra và đ i tị ơ ổ ứ ệ ể ố ượ ng
ch u s ki m tra. Ti p đó, vi c ki m tra ph i đị ự ể ế ệ ể ả ược ti n hành ngay sau khi banế hành quy t đ nh và trong su t th i gian th c hi n quy t đ nh.ế ị ố ờ ự ệ ế ị
* Các hình th c ki m tra có th áp d ng:ứ ể ể ụ
Ki m tra thể ường xuyên và toàn di n trong su t quá trình di n bi n th cệ ố ễ ế ự
hi n quy t đ nhệ ế ị
Ki m tra đ t xu t có tr ng đi m, nh m vào m t s khâu nh t đ nhể ộ ấ ọ ể ằ ộ ố ấ ị
Ki m tra t ng k t vi c th c hi n quy t đ nhể ổ ế ệ ự ệ ế ị
Qua công tác ki m tra, căn c vào k t qu ki m tra, c quan, t ch c cóể ứ ế ả ể ơ ổ ứ
th m quy n ph i x lý k t qu ki m tra.ẩ ề ả ử ế ả ể
4. Đôn đ c vi c th c hi n, b sung quy t đ nh c n thi tố ệ ự ệ ổ ế ị ầ ế
5.Khen thưởng ngườ ối t t, vi c t tệ ố
6. X lý c quan, t ch c, cá nhân sai ph mử ơ ổ ứ ạ
7. S k tơ ế
8.T ng k t, đánh giá vi c th c hi n quy t đ nhổ ế ệ ự ệ ế ị
T ng k t, đánh giá ph i d a trên vi c x lý các s li u th hi n k t quổ ế ả ự ệ ử ố ệ ể ệ ế ả
th c hi n, x lý các thông tin ph n h i, x lý k t qu ki m tra vi c th c hi nự ệ ử ả ồ ử ế ả ể ệ ự ệ quy t đ nh…ế ị
Đi u quan tr ng là ph i đánh giá vi c th c hi n quy t đ nh LĐ,QL m tề ọ ả ệ ự ệ ế ị ộ cách chính xác, khách quan, trung th c, c th k t qu th c hi n quy t đ nh,ự ụ ể ế ả ự ệ ế ị tuy t đ itránh b nh phô trệ ố ệ ương, th i ph ng thành tích. N u làm t t công tácổ ồ ế ố này góp ph n tăng cầ ường hi u l c, hi u qu công tác LĐ,QL c p c s ệ ự ệ ả ấ ơ ở
L y m t ví d th c t đ làm rõ quy trình t ch c th c hi n quy tấ ộ ụ ự ế ể ổ ứ ự ệ ế
đ nh lãnh đ o, qu n lý t ch c đ ng, c quan, đ n v n i đ ng chíị ạ ả ở ổ ứ ả ơ ơ ị ơ ồ công tác
Th c hi n Ch th s 01 CT/TWĐTN ngày 17/5/2013 c a Ban Thự ệ ỉ ị ố ủ ườ ng
v Trung ụ ương Đoàn v vi c “Tăng cề ệ ường rèn luy n tác phong, th c hi n lệ ự ệ ề
l i công tác c a cán b Đoàn”, ố ủ ộ Hướng d n s 82HD/TWĐTN ngàyẫ ố 18/5/2012 c a Ban Bí th Trung ủ ư ương Đoàn v vi c “Xây d ng và th c hi nề ệ ự ự ệ
Trang 7chu n m c đ o đ c cán b , đoàn viên, thanh thi u nhi theo t tẩ ự ạ ứ ộ ế ư ưởng, t mấ
gương đ o đ c, phong cách H Chí Minh”; ạ ứ ồ Ban Thường v Huy n đoàn đãụ ệ
t ch c h i ngh chuyên đ quán tri t vi c “Rèn luy n tác phong, l l i làmổ ứ ộ ị ề ệ ệ ệ ề ố
vi c c a cán b Đoàn”. Trong đó chú tr ng xây d ng hình nh ngệ ủ ộ ọ ự ả ười cán bộ Đoàn thân thi n, trung th c, gệ ự ương m u, sáng t o, xung kích trong các ho tẫ ạ ạ
đ ng, tích c c rèn luy n trong h c t p và trau d i k năng chuyên môn,ộ ự ệ ọ ậ ồ ỹ nghi p v ; đ ng th i l ng ghép kh c ph c s a ch a nh ng h n ch , khuy tệ ụ ồ ờ ồ ắ ụ ử ữ ữ ạ ế ế
đi m sau ki m đi m theo tinh th n Ngh quy t Trung ể ể ể ầ ị ế ương 4 khóa XI và Ngh quy t Trung ị ế ương 4 khóa XII, g n v i vi c ti p t c th c hi n có hi uắ ớ ệ ế ụ ự ệ ệ
qu Ch th 05CT/TW c a B Chính tr v đ y m nh h c t p và làm theo tả ỉ ị ủ ộ ị ề ẩ ạ ọ ậ ư
tưởng, đ o đ c, phong cách H Chí Minh. ạ ứ ồ
Đ n nay, 5/5 chuyên viên Huy n đoàn ế ệ đăng ký chương trình rèn luy nệ đoàn viên. L y n i dung ấ ộ “8 đi u nên làm và 8 đi u không nên làmề ề ”, 5 tiêu chí rèn luy n, 10 tiêu chí hành đ ng làm n i dung tr ng tâmệ ộ ộ ọ g n v i vi c xâyắ ớ ệ
d ng và th c hi n chu n m c đ o đ c “Thanh niên Đam Rông h c t p vàự ự ệ ẩ ự ạ ứ ọ ậ làm theo t m gấ ương, đ o đ c, phong cách H Chí Minh”ạ ứ ồ và cu c v n đ ngộ ậ ộ
“Xây d ng giá tr hình m u thanh niên Vi t Nam trong th i k m iự ị ẫ ệ ờ ỳ ớ ”, đ ánề
“Tăng cường giáo d c đ o đ c l i s ng, b i dụ ạ ứ ố ố ồ ưỡng lý tưởng cách m ng choạ thanh, thi u niên giai đo n 2013 2020”. ế ạ
Ban Thường v Huy n đoàn ti n hành ki m tra thụ ệ ế ể ường xuyên vi c rènệ luy n c a t ng chuyên viên thông qua các bu i h p giao ban tháng, quý. Trênệ ủ ừ ổ ọ căn c b ng đăng ký c a t ng chuyên viên, Ban Thứ ả ủ ừ ường v huy n đoàn ti nụ ệ ế hành đánh giá m t cách khách quan, trung th c k t qu rèn luy n; ch raộ ự ế ả ệ ỉ
nh ng m t h n ch và đ nh hữ ặ ạ ế ị ướng kh c ph c cho t ng chuyên viên. Đ ngắ ụ ừ ồ
th i l y k t qu rèn luy n làm c s phân lo i, đánh giá cán b công ch cờ ấ ế ả ệ ơ ở ạ ộ ứ
cu i năm.ố
Câu 3: Ki m tra, đánh giá là ho t đ ng r t quan tr ng trong toàn b ho t ể ạ ộ ấ ọ ộ ạ
đ ng lãnh đ o, qu n lý c s Đ ng chí hãy làm rõ v n đ trên và liên ộ ạ ả ở ơ ở ồ ấ ề
h th c ti n c s , n i đ ng chí công tác ệ ự ễ ở ơ ở ơ ồ
* Xây d ng và đi u hành ch đ ki m tra ự ề ế ộ ể
Ki m tra là đo lể ường và ch n ch nh ho t đ ng c a đ n v nh m đ mấ ỉ ạ ộ ủ ơ ị ằ ả
b o m i vi c, m i con ngả ọ ệ ọ ười trong t ch c đang th c hi n theo đúng kổ ứ ự ệ ế
ho ch đã v ch ra đ đ t đạ ạ ể ạ ược m c tiêu.ụ
Đ ki m tra có k t qu , cán b LĐ, QL ph i th c hi n 3 công đo n:ể ể ế ả ộ ả ự ệ ạ
Xây d ng các tiêu chu n ki m tra. Đó là các ch tiêu đo lự ẩ ể ỉ ường các công
vi c, các nhi m v c th trong k ho ch c a đ n v ệ ệ ụ ụ ể ế ạ ủ ơ ị
Trang 8 Đo lường vi c th c hi n theo các tiêu chu n đã v ch ra là: giám sát, đoệ ự ệ ẩ ạ
lường ho t đ ng th c t trong so sánh v i các tiêu chu n đã đ t ra đ phátạ ộ ự ế ớ ẩ ặ ể
hi n s sai l ch nh m hành đ ng đi u ch nh k p th i.ệ ự ệ ằ ộ ề ỉ ị ờ
Đi u ch nh s khác bi t gi a các tiêu chu n và k ho ch: Thông quaề ỉ ự ệ ữ ẩ ế ạ
ho t đ ng đo lạ ộ ường, cán b LĐ,QL phát hi n các sai l ch và ti n hành đi uộ ệ ệ ế ề
ch nh chúng m t cách h p lý.ỉ ộ ợ
Có hai đ i tố ượng c n ki m tra là công vi c và nhân viên. Ki m tra côngầ ể ệ ể
vi c là xem xét công vi c có đệ ệ ược hoàn thành đúng quy trình, tiêu chu n, đ nhẩ ị
m c kinh t k thu t, s lứ ế ỹ ậ ố ượng, ch t lấ ượng và ti n đ th i gian hay không.ế ộ ờ
Ki m tra nhân viên là xem xét nhân viên có hoàn thành nhi m v để ệ ụ ược giao hay không, hoàn thành đ n m c nào, nguyên nhân không hoàn thành, thái đế ứ ộ
đ i v i công vi c, ý th c t ch c, k lu t…ố ớ ệ ứ ổ ứ ỷ ậ
Có nhi u hình th c ki m tra nh ki m tra phòng ng a, ki m tra theo d uề ứ ể ư ể ừ ể ấ
hi u sai ph m, ki m tra đ nh k , ki m tra đ t xu t, ki m tra tr c ti p, ki mệ ạ ể ị ỳ ể ộ ấ ể ự ế ể tra giám sát…
Đ ki m tra có k t qu t t, quá trình ki m tra ph i tuân th các yêu c uể ể ế ả ố ể ả ủ ầ sau:
Ki m tra ph i d a vào k ho ch hành đ ng c a đ n v và theo yêu c uể ả ự ế ạ ộ ủ ơ ị ầ công vi c.ệ
Quá trình ki m tra ph i đ m b o cung c p thông tin trung th c, kháchể ả ả ả ấ ự quan và theo các tiêu chí đo lường th ng nh t.ố ấ
Ki m tra c n chú tr ng nh ng khâu, công đo n tr ng tâmể ầ ọ ữ ạ ọ
Ki m tra ph i linh ho t, phù h p v i b u không khí c a đ n v và ti tể ả ạ ợ ớ ầ ủ ơ ị ế
ki m.ệ
Đ quá trình ki m tra không gây nh hể ể ả ưởng đ n ho t đ ng bình thế ạ ộ ườ ng
c a đ n v , c n hoà nh p v i không khí c a b ph n b ki m tra. Ngoài ra,ủ ơ ị ầ ậ ớ ủ ộ ậ ị ể
c n thi t k các ho t đ ng ki m tra theo hầ ế ế ạ ộ ể ướng có th s d ng k t qu ki mể ử ụ ế ả ể tra nhi u l n, đa năng nh m ti t ki m chi phí ki m tra. Cách th c ki m traề ầ ằ ế ệ ể ứ ể nên đượ ực l a ch n sao cho t i u.ọ ố ư
* Xây d ng và đi u hành ch đ đánh giá ự ề ế ộ
Đánh giá là đ a ra phán xét t t, x u v m t công vi c nào đó, m t bư ố ấ ề ộ ệ ộ ộ
ph n hay m t con ngậ ộ ười nào đó. C s c a đánh giá là yêu c u đ i v i côngơ ở ủ ầ ố ớ
vi c, ch c năng, nhi m v c a b ph n hay cá nhân.ệ ứ ệ ụ ủ ộ ậ
N i dung đánh giá bao g m:ộ ồ
+ Đánh giá công vi c: d a trên các tiêu chu n đ nh s n cho t ng côngệ ự ẩ ị ẵ ừ
vi c c th nh s lệ ụ ể ư ố ượng, ch t lấ ượng, ti n đ , chi phí, đ nh m c… đ đ a raế ộ ị ứ ể ư các k t lu n c th ế ậ ụ ể
Trang 9+ Đánh giá con người: thường đánh giá theo ch c danh và theo tiêu chu nứ ẩ hành ngh v i các tiêu chí hoàn thành hay không hoàn thành công vi c đề ớ ệ ượ cgiao; thái đ đ i v i công vi c; c ng hi n cho đ n v ; nh hộ ố ớ ệ ố ế ơ ị ả ưởng đ n ngế ườ ikhác, v.v…
Phương pháp đánh giá: thường theo tiêu chu n, theo thang đi m ho cẩ ể ặ theo nh n xét c a s đông đ ng nghi p.ậ ủ ố ồ ệ
Th m quy n đánh giá thẩ ề ường giao cho cán b qu n lý c p trên tr cộ ả ấ ự
ti p ho c t p th n i cá nhân công tác. Cũng có th s d ng đánh giá c aế ặ ậ ể ơ ể ử ụ ủ khách hàng, đ i tác.ố
Vi c xây d ng và đi u hành ch đ ki m tra, đánh giá góp ph n nângệ ự ề ế ộ ể ầ cao ch t lấ ượng và hi u qu công vi c , g n li n v i vi c th c hi n ch đệ ả ệ ắ ề ớ ệ ự ệ ế ộ
đ ng viên, khuy n khích (Khen thộ ế ưởng, phê bình, k lu t.ỉ ậ
hướng đ n đ hoàn thành m c tiêu.ế ể ụ
Ki m tra, đánh giá đ đ m b o r ng nhi m v để ể ả ả ằ ệ ụ ược giao có đ đi uủ ề
ki n th c hi n, phù h p v i th c t Hệ ự ệ ợ ớ ự ế ướng d n và đi u ch nh k p th i đẫ ề ỉ ị ờ ể
đ m b o hi u su t công vi c c a t ng đ n v N u c n thi t có th b sungả ả ệ ấ ệ ủ ừ ơ ị ế ầ ế ể ổ thêm ngu n l c k nhân l c và v t l c. ồ ự ể ự ậ ự
Ki m tra k t qu cu i cùng, đánh giá hi u qu th c t c a các ho tể ế ả ố ệ ả ự ế ủ ạ
đ ng theo k ho ch đ t ra. Ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý là ho t đ ng có m cộ ế ạ ặ ạ ộ ạ ả ạ ộ ụ tiêu. Do đó ki m tra đ bi t để ể ệ ược có đ t đạ ược m c tiêu đ ra hay không. N uụ ề ế
đ t thì c n phát huy còn không đ t thì tìm ra nguên nhân và hạ ầ ạ ướng kh c ph cắ ụ
nh ng t n đ ho t đ ng lãnh đ o qu n lý đ t hi u qu t t h n.ữ ồ ể ạ ộ ạ ả ạ ệ ả ố ơ
Ki m tra, đánh giá còn đ ngăn ng a nh ng sai ph m có th x y ra.ể ể ừ ữ ạ ể ả
n u phát hi n sai ph m thì x lý ngay và n u c n thi t có th tìm ngế ệ ạ ử ế ầ ế ể ười thay
th đ không làm nh hế ể ả ưởng đ n quá trình th c hi n nhi m v ế ự ệ ệ ụ
Trên c s ki m tra, đánh giá, nhà lãnh đ o qu n lý s phát hi n nh ngơ ở ể ạ ả ẽ ệ ữ nhân t tích c c trong ho t đ ng công v , nh ng t m gố ự ạ ộ ụ ữ ấ ương, đi n hình tiênể
ti n đ nhân r ng. T đó có nh ng bi n pháp khen thế ể ộ ừ ữ ệ ưởng, đ ng viên, k pộ ị
th i cá nhân, t ch c phát huy năng l c. ờ ổ ứ ự
*KL: Ki m tra, đánh giá là nh m nâng cao ch t lể ằ ấ ượng và hi u qu lãnhệ ả
đ o, qu n lý. Ki m tra, đánh giá có m c đích là tìm ki m đ ng c , nguyênạ ả ể ụ ế ộ ơ nhân cán b làm t t (hay không làm t t) nhi m v độ ố ố ệ ụ ược giao; ch ra nh ngỉ ữ
y u kém b t c p trong qu n lý, nguyên nhân c a chúng nh m đ a ra nh ngế ấ ậ ả ủ ằ ư ữ
bi n pháp kh c ph c; Phát hi n k p th i các vi ph m pháp lu t, nguyên nhân,ệ ắ ụ ệ ị ờ ạ ậ
Trang 10đi u ki n d n đ n nh ng vi ph m pháp lu t đ có nh ng bi n pháp x lý k pề ệ ẫ ế ữ ạ ậ ể ữ ệ ử ị
ch t lấ ượng đoàn viên và t ch c c s đoàn“. Nh m nâng cao ch t lổ ứ ơ ở ằ ấ ượ ng
ki m tra giám sát trong t ch c đoàn tr c thu c Huy n đoàn Đam Rông, yể ổ ứ ự ộ ệ Ủ ban Ki m tra và các Ban chuyên môn c a Huy n đoàn đã tích c c, ch đ ngể ủ ệ ự ủ ộ
n m tình hình, đ tham m u cho BTV Huy n Đoàn tăng cắ ể ư ệ ường ch đ o ki mỉ ạ ể tra, giám sát vi c th c hi n chệ ự ệ ương trình công tác đoàn và phong trào thanh thi u nhi 2018, ki m tra chuyên đ v th c hi n Ngh quy t Đ i h i Đoàn cácế ể ề ề ự ệ ị ế ạ ộ
c p, Đi u l Đoàn s a đ i và Hấ ề ệ ử ổ ướng d n th c hi n Đi u l Đoàn s a đ i.ẫ ự ệ ề ệ ử ổ
Đ công tác ki m tra di n ra khách quan, Ban Thể ể ễ ường v Huy n đoànụ ệ
ti n hành l p đoàn ki m tra bao g m đ i di n NHCSXH huy n ki m tra côngế ậ ể ồ ạ ệ ệ ể tác v n vay; Thố ường tr c Huy n đoàn; y ban ki m tra Huy n đoàn. V phíaự ệ Ủ ể ệ ế
đ a phị ương m i đ i di n c p y Đ ng, chính quy n đ a phờ ạ ệ ấ ủ ả ề ị ương; y viên Banủ
Thường v Đoàn xã; y viên Ban ch p hành, Bí th các Chi đoàn tr c thu cụ ủ ấ ư ự ộ Đoàn xã; các t trổ ưởng TK&VV và ít nh t 05 h vay. Th i gian ki m tra đấ ộ ờ ể ượ cthông báo rõ ràng, c th ụ ể
Qua công tác ki m tra cho th y, các ngh quy t, k t lu n, ch trể ấ ị ế ế ậ ủ ươ ngcông tác c a Ban Ch p hành, Ban Thủ ấ ường v đã đụ ược các c p b Đoàn tri nấ ộ ể khai sáng t o, có s đ u t , c th v i các hình th c phong phú, sinh đ ng,ạ ự ầ ư ụ ể ớ ứ ộ phù h p v i các đ i tợ ớ ố ượng ĐTVN và đi u ki n th c t đ a phề ệ ự ế ở ị ương, đ n v ơ ị Trên c s k t qu c a đoàn ki m tra, văn phòng Huy n đoàn đã t ng h p vàơ ở ế ả ủ ể ệ ổ ợ ban hành k t lu n ch rõ nh ng sai ph m, y u kém trong các m t c a công tácế ậ ỉ ữ ạ ế ặ ủ đoàn t i các xã đ ng th i nêu ra các phạ ồ ờ ương hướng kh c ph c trong th i gianắ ụ ờ
t i.ớ
Qua ki m tra đã phát hi n nhi u t m gể ệ ề ấ ương, nhi u mô hình hay, cáchề làm sáng t o; t p h p nhi u thanh niên vào t ch c Đoàn, H i và kh ng đ nhạ ậ ợ ề ổ ứ ộ ẳ ị
v th c a t ch c Đoàn trong vi c góp ph n th c hi n nhi m v t i đ aị ế ủ ổ ứ ệ ầ ự ệ ệ ụ ạ ị
phương, đ n v Tuy nhiên, v n t n t i m t s h n ch :ơ ị ẫ ồ ạ ộ ố ạ ế
Vi c qu n lý h s Đoàn v t i m t s c p b đoàn còn y u, h sệ ả ồ ơ ụ ạ ộ ố ấ ộ ế ồ ơ
th t l c nhi u, có hi n tấ ạ ề ệ ượng làm m i h s đ đ i phó.ớ ồ ơ ể ố
Công tác ki m tra, giám sát n i b t i m t s t ch c đoàn ch a để ộ ộ ạ ộ ố ổ ứ ư ượ c
th c hi n thự ệ ường xuyên; công tác đánh giá, x p lo i đoàn viên đ nh kì ch aế ạ ị ư
được chú tr ng, hình th c qua loa, đ i khái. M t s y viên y ban ki m traọ ứ ạ ộ ố ủ ủ ể
c a các t ch c đoàn còn y u v nghi p v ki m tra.ủ ổ ứ ế ề ệ ụ ể
M t s gi i phápộ ố ả
Trang 11 Nâng cao nh n th c v vai trò, v trí và t m quan tr ng c a công tácậ ứ ề ị ầ ọ ủ
ki m tra, giám sát t i các c p b đoàn và ngể ạ ấ ộ ườ ứi đ ng đ u t ch c đoàn. ầ ổ ứ
U ban ki m tra c a các t ch c c s đoàn ch đ ng, tích c c trongỷ ể ủ ổ ứ ơ ở ủ ộ ự xây d ng và t ch c th c hi n nhi m v ki m tra, giám sát, đ m b o ho tự ổ ứ ự ệ ệ ụ ể ả ả ạ
đ ng ki m tra ph i có tr ng tâm, tr ng đi m, thi t th c; ki m tra, giám sátộ ể ả ọ ọ ể ế ự ể
ph i g n li n v i vi c u n n n, tháo g khó khăn cho t ch c đoàn, b o vả ắ ề ớ ệ ố ắ ỡ ổ ứ ả ệ quy n, l i ích chính đáng cho đoàn viên thanh niên.ề ợ
Thường xuyên b i dồ ưỡng, nâng cao nghi p v ki m tra cho các y viênệ ụ ể ủ
y ban ki m tra c a các t ch c Đoàn
Câu 4: Đ ng chí hãy phân tích làm rõ ho t đ ng lãnh đ o và ho t đ ngồ ạ ộ ạ ạ ộ
qu n lý c s t đó liên h v i ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý c sả ở ơ ở ừ ệ ớ ạ ộ ạ ả ở ơ ở
n i đ ng chí công tác.ơ ồ
Ho t đ ng lãnh đ oạ ộ ạ là ho t đ ng mang tính đ nh hạ ộ ị ướng, gây nhả
hưởng, t o d ng ni m tin, thuy t ph c ngạ ự ề ế ụ ười khác đ h đ ng lòng v iể ọ ồ ớ
người lãnh đ o th c hi n đạ ự ệ ường l i, ch trố ủ ương ho c h th ng m c tiêu nàoặ ệ ố ụ đó
Lãnh đ o t o hi u ng đi u khi n, d n d t ngạ ạ ệ ứ ề ể ẫ ắ ười khác d a trên c chự ơ ế
nh n th c, ni m tin, tiêu chu n đ o đ c, lý tậ ứ ề ẩ ạ ứ ưởng, v v . mà không mang tính
cưỡng b c đ i v i ngứ ố ớ ười khác
Cán b lãnh đ o là nh ng ngộ ạ ữ ười ho t đ ng chính tr xã h i: h khôngạ ộ ị ộ ọ
t th n có quy n l c lãnh đ o mà ph i đự ầ ề ự ạ ả ược xã h i, độ ược người ch u s lãnhị ự
đ o t nguy n trao quy n lãnh đ o cho h ho c thông qua b u c , tôn vinh.ạ ự ệ ề ạ ọ ặ ầ ửCán b lãnh đ o c n có các k năng lãnh đ o: ộ ạ ầ ỹ ạ
+ C n ph i có k năng đ đ thuy t ph c ngầ ả ỹ ủ ể ế ụ ười khác tin vao nh ngữ
đi u h tin.ề ọ
+ C n có đ uy tín đ t o d ng s tin c y đ i v i ngầ ủ ể ạ ự ự ậ ố ớ ười khác, khi n hế ọ
t nguy n trao quy n lãnh đ o cho mình.ự ệ ề ạ
+ Có k năng, t ch c hỹ ổ ứ ướng d n ngẫ ười khác hoàn thành m c tiêu chungụ
nh m c ng c ni m tin c a h ằ ủ ố ề ủ ọ
Cán b lãnh đ o cũng c n có k năng lãnh đ o, nh ng các k năng nàyộ ạ ầ ỹ ạ ư ỹ khó đ nh hình và khó đào t o, ch y u đị ạ ủ ế ược rèn luy n thông qua ho t đ ngệ ạ ộ
th c ti n.ự ễ
Ví dụ: Đ ng lãnh đ o qu n chúng không ph i b ng s c m nh c a bả ạ ầ ả ằ ứ ạ ủ ộ máy b o l c mà b ng s đúng đ n trong các đạ ự ằ ự ắ ường l i, ch trố ủ ương thông qua
ho t đ ng tuyên truy n, giáo d c và s gạ ộ ề ụ ự ương m u c a Đ ng.ẫ ủ ả
Ho t đ ng qu n lýạ ộ ả là ho t đ ng mang tính k thu t, quy trình, đạ ộ ỹ ậ ượ c
Trang 12quy đ nh rõ trong khuôn kh các th ch xác đ nh. Ngị ổ ể ế ị ười qu n lý s d ngả ử ụ quy n l c đ đi u hành ngề ự ể ề ười khác. Thông thường cán b qu n lý s d ngộ ả ử ụ
ba lo i quy n l c: quy n l c t ch c hành chính b t bu c m i ngạ ề ự ề ự ổ ứ ắ ộ ọ ười ph iả tuân th nh ng nguyên t c, quy đ nh đã đủ ữ ắ ị ược c p có th m quy n phê chu nấ ẩ ề ẩ
tr thành quy ch , k lu t, quy trình, ch đ , chính sách; quy n l c v t ch tở ế ỷ ậ ế ộ ề ự ậ ấ kích thích đ ng c v t ch t đ i v i ngộ ơ ậ ấ ố ớ ười dưới quy n theo các ch đề ế ộ
thưởng, ph t v t ch t khác nhau; quy n l c tinh th n thông qua các hình th cạ ậ ấ ề ự ầ ứ tôn vinh, khen thưởng ho c các hình th c phê phán, bài tr , cô l p khác nhau.ặ ứ ừ ậTrong ho t đ ng qu n lý, quan h qu n lý đạ ộ ả ệ ả ược phân chia theo 03 c p:ấ
c p cao, c p trung gian và c p c s Trong đó, c p cao có quy n l c hànhấ ấ ấ ơ ở ấ ề ự chính cao nh t, có ph m vi qu n lý bao trùm c t ch c, ch u trách nhi m vấ ạ ả ả ổ ứ ị ệ ề
t ch c trong MQH v i t ch c khác; c p trung gian ch y u làm ch c năngổ ứ ớ ổ ứ ấ ủ ế ứ tham m u ho c qu n lý theo lĩnh v c y quy n c a c p cao; c p c s qu nư ặ ả ự ủ ề ủ ấ ấ ơ ở ả
lý toàn di n c p mình nh ng thệ ấ ư ường có quy mô h n ch ạ ế
Ho t đ ng qu n lý thạ ộ ả ường do cán b qu n lý th c hi n theo t ng lĩnhộ ả ự ệ ừ
v c chuyên môn c th M i lĩnh v c qu n lý đòi h i các yêu c u đ c thù vự ụ ể ỗ ự ả ỏ ầ ặ ề
phương pháp, cách th c, quy trình, nguyên t c, phứ ắ ương ti n, ngu n l c qu nệ ồ ự ả
lý riêng
Ví dụ: Ho t đ ng qu n lý ạ ộ ả c th hóa các ch trụ ể ủ ương, chính sách, m cụ tiêu c a Đ ng thành các k ho ch, nhi m v c th đ qu n lý, đi u hànhủ ả ế ạ ệ ụ ụ ể ể ả ề thông qua quy n l c t ch c hành chính, quy n l c v t ch t và quy n l cề ự ổ ứ ề ự ậ ấ ề ự tinh th n đ đ t đầ ể ạ ược m c tiêu phát tri n KT XH c a đ a phụ ể ủ ị ương
M i quan h gi a ho t đ ng lãnh đ o và ho t đ ng qu n lý:ố ệ ữ ạ ộ ạ ạ ộ ả
Ho t đ ng lãnh đ o và ho t đ ng qu n lý có m i quan h qua l i ch tạ ộ ạ ạ ộ ả ố ệ ạ ặ
ch v i nhau,ẽ ớ gi a hai ho t đ ng này l i có nh ng đi m chung và đi m khácữ ạ ộ ạ ữ ể ể
bi tệ
Đi m chung c a hai lo i ho t đ ng này là đ u hể ủ ạ ạ ộ ề ướng đ n vi c đ tế ệ ạ
được m c tiêu mong mu n thông qua hành đ ng c a ngụ ố ộ ủ ười khác; đ u là ho tề ạ
đ ng đi u khi n con ngộ ề ể ười, đan xen v i nhau.ớ
Đi m khác bi t gi a ho t đ ng lãnh đ o và ho t đ ng qu n lý là ể ệ ữ ạ ộ ạ ạ ộ ả ở
ch : ho t đ ng lãnh đ o s d ng uy tín và s thuy t ph c nhi u h n, ít sỗ ạ ộ ạ ử ụ ự ế ụ ề ơ ử
d ng quy n l c; ho t đ ng qu n lý s d ng quy n l c nhi u h n, ít s d ngụ ề ự ạ ộ ả ử ụ ề ự ề ơ ử ụ
s thuy t ph c. Ho t đ ng qu n lý có các công c qu n lý nh : quy ch ,ự ế ụ ạ ộ ả ụ ả ư ế chu n m c, n i quy Lãnh đ o không d a nhi u vào quy ch mà d a vào sẩ ự ộ ạ ự ề ế ự ự thuy t ph c và c m hóa mang tính nh n th c, tình c m.ế ụ ả ậ ứ ả
Quan h gi a ho t đ ng lãnh đ o và qu n lý, c th :ệ ữ ạ ộ ạ ả ụ ể
Ho t đ ng lãnh đ oạ ộ ạ Ho t đ ng qu n lýạ ộ ả
thiên v đ i m iề ổ ớ thiên v cai qu nề ả
Trang 13tr l i câu h i cái gì? T i sao?ả ờ ỏ ạ
thiên v s ki m soátề ự ể
ch p nh n hi n tr ngấ ậ ệ ạnhìn đi m m u ch tở ể ấ ốthiên v s sao chépề ự
VD: Đ i v i c s ho t đ ng ố ớ ơ ở ạ ộ lãnh đ o ạ là đ ra các ch trề ủ ương, chính sách, m c tiêu b ng trình đ , b ng s uy tín c a mính, thuy t ph c m iụ ằ ộ ằ ự ủ ế ụ ọ
ngườ ồi đ ng lòng bi u quy t và cùng nhau th c hi n. T đó ho t đ ng qu nể ế ự ệ ừ ạ ộ ả
lý c th hóa các ch trụ ể ủ ương, chính sách, m c tiêu đó thành các k ho ch,ụ ế ạ nhi m v c th đ qu n lý, đi u hành thông qua quy n l c t ch c hànhệ ụ ụ ể ể ả ề ề ự ổ ứ chính, quy n l c v t ch t và quy n l c tinh th n đ đ t đề ự ậ ấ ề ự ầ ể ạ ược m c tiêu phátụ tri n KT XH c a đ a phể ủ ị ương
Vai trò c a ho t đ ng LĐ, QL c s :ủ ạ ộ ở ơ ở
Ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý c s có vai trò đ c bi t quan tr ng cạ ộ ạ ả ở ơ ở ặ ệ ọ ở ơ
s b i l chính quy n c s là c p cu i cùng trong h th ng chính tr , là n iở ở ẽ ề ơ ở ấ ố ệ ố ị ơ
ti p xúc tr c ti p dân nh t, ph n ánh tâm t nguy n v ng c a nhân dân, làế ự ế ấ ả ư ệ ọ ủ
n i t ch c tri n khai th c hi n ch trơ ổ ứ ể ự ệ ủ ương, đường l i chính sách c a Đ ng,ố ủ ả pháp lu t c a Nhà nậ ủ ước vào đ i s ng c a nhân dân đ ng th i là n i ki mờ ố ủ ồ ờ ơ ể nghi m tính đúng đ n c a các ch trệ ắ ủ ủ ương chính sách đó t o nên s c m nhạ ứ ạ
T o ra b u không khí t t cho t p th góp ph n nâng cao ch t lạ ầ ố ậ ể ầ ấ ượng,
hi u qu c a công tác lãnh đ o, qu n lýệ ả ủ ạ ả
Nh v y, ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý có nh ng đi m chung và đi mư ậ ạ ộ ạ ả ữ ể ể khác bi t ệ Tuy nhiên, trong th c t , hai ho t đ ng này khó tách b ch nhauự ế ạ ộ ạ trong m t ngộ ười cán b Vì th ngộ ế ười ta thường g i chung là ho t đ ng lãnhọ ạ ộ
đ o, qu n lý nh ng HĐLĐ ph i luôn luôn đi trạ ả ư ả ước m t bộ ước, ph i mang tínhả
v ch đạ ường ch l i, đ nh hỉ ố ị ướng cho các ho t đ ng và ph i bi t theo dõi quáạ ộ ả ế
Trang 14trình qu n lý.ả
VD: Liên h v i ho t đ ng lãnh đ o, qu n lý ệ ớ ạ ộ ạ ả tri n khai th c hi nể ự ệ Ngh quy t 25NQ/TW ị ế ngày 25 tháng 7 năm 2008 c a Ban Ch p hànhủ ấ Trung ương Đ ng (khóa X) v “Tăng cả ề ường s lãnh đ o c a Đ ng đ iự ạ ủ ả ố
v i công tác thanh niên th i k đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ iớ ờ ỳ ẩ ạ ệ ệ ạ hóa” c a Ban Thủ ường v Huy n đoàn Đam Rông.ụ ệ
Huy n Đam Rông đệ ược thành l p theo Quy t đ nh s 1049/QĐ – TTg,ậ ế ị ố ngày 26/6/2004 c a Th tủ ủ ướng Chính ph , trên c s tách 3 xã c a huy nủ ơ ở ủ ệ
L c Dạ ương và 2 xã c a huy n Lâm Hà. Huy n có 08 đ n v hành chính xã vàủ ệ ệ ơ ị
56 thôn, trong đó còn 07 xã thu c di n xã khu v c III, 01 xã khu v c II và 38ộ ệ ự ự thôn thu c di n thôn đ c bi t khó khăn. Công tác đoàn và phong trào thanhộ ệ ặ ệ thi u nhi trên đ a bàn huy n găp r t nhi u khó khăn. ế ị ệ ấ ề
Th c hi n Ngh quy t 25NQ/TW c a Ban ch p hành Trung ự ệ ị ế ủ ấ ương Đ ngả khóa X, Chương trình hành đ ng s ộ ố 67 CTr/TU c a T nh yủ ỉ ủ Bám sát Kế
ho ch s 37/KHHU c a Ban Thạ ố ủ ường v Huy n y Đam Rông vụ ệ ủ ề” Tăng
c ườ ng s lãnh đ o c a Đ ng đ i v i công tác thanh niên trong th i k công ự ạ ủ ả ố ớ ờ ỳ nghi p hoá hi n đ i hoá”. ệ ệ ạ BTV Huy n đoàn đã ban hành ệ Chương trình hành
đ ng s 05 CTr/HĐ và t ch c H i ngh cán b Đoàn ch ch t toàn huy n độ ố ổ ứ ộ ị ộ ủ ố ệ ể quán tri t n i dung, yêu c u th c hi n phù h p v i đ c thù thanh niên vùngệ ộ ầ ự ệ ợ ớ ặ sâu, vùng xa, vùng đ ng bào dân t c, vùng dân trí th p, đ ng th i ch đ o cácồ ộ ấ ồ ờ ỉ ạ
c s Đoàn t ch c h c t p, quán tri t trong cán b , đoàn viên thanh niên vàơ ở ổ ứ ọ ậ ệ ộ xây d ng k ho ch hành đ ng th c hi n Ngh quy t. ự ế ạ ộ ự ệ ị ế
Qua 10 năm, cùng v i nh ng bớ ữ ước phát tri n m i v kinh t , văn hóa, xãể ớ ề ế
h i c a ộ ủ huy n, ệ công tác thanh niên trên đ a bàn huy n ị ệ có nhi u chuy n bi nề ể ế tích c c, thu đự ược nh ng thành qu đáng ph n kh i trên t t c các m t ho tữ ả ấ ở ấ ả ặ ạ
đ ngộ :
Nh n th c v chính tr , ý th c trách nhi m c a thanh niên đ i v iậ ứ ề ị ứ ệ ủ ố ớ
Đ ng, đ t nả ấ ước có nhi u chuy n bi n đáng k ề ể ế ể N i b t là vi c tri n khaiổ ậ ệ ể
cu c v n đ ng h c t p và làm theo t m gộ ậ ộ ọ ậ ấ ương đ o đ c H Chí Minhạ ứ ồ , cu cộ
v n đ ng tu i tr Đam Rông h c t p và làm theo l i Bác, 10 năm qua đã có 12ậ ộ ổ ẻ ọ ậ ờ
t p th và 22 thanh niên đậ ể ược tuyên dương t i t nh và 35 thanh niên đạ ỉ ượ ctuyên dương thanh niên tiên ti n làm theo l i Bác t i huy n, cũng nh cácế ờ ạ ệ ư
gương đi n hình t p th , cá nhân đã để ậ ể ược nhân r ng trong toàn huy n.ộ ệ
Phong trào thanh niên tình nguy n v i s c ệ ớ ứ thu hút m nh m thanh niênạ ẽ tham gia ho t đ ng ạ ộ K t qu đã có trên 1200 ho t đ ng, phong trào tìnhế ả ạ ộ nguy n di n ra thu hút h n 8200 lệ ễ ơ ượt đoàn viên thanh niên, h dân dân thamộ gia. Trong 10 năm, toan huy n m đ̀ ệ ở ược 42 l p c m tình Đoàn, k t n p 2.500ớ ả ế ạ đoàn viên m i, nâng t ng s đoàn viên toàn huy nớ ổ ố ệ lên 4.254 đoan viên. ̀ Gi iớ thi u 1.235 đoàn viên u tú cho ệ ư c p y Đ ng ấ ủ ả xem xét k t n p và đã có 510ế ạ
Trang 15đoàn viên u tú đư ược vinh d k t n p vào Đ ng C ng S n Vi t Nam, chi mự ế ạ ả ộ ả ệ ế 70,9% Đ ng viên m i trong toàn Đ ng b huy n.ả ớ ả ộ ệ
Tuy nhiên bên c nh nh ng k t qu đ t đạ ữ ế ả ạ ược còn nhi u t n t i, h n chề ồ ạ ạ ế trong công tác tri n khai th c hi n Ngh quy t 25, đó là:ể ự ệ ị ế
M t s c p u ch a nh n th c đ y đ quan đi m ch đ o, m c tiêuộ ố ấ ỷ ư ậ ứ ầ ủ ể ỉ ạ ụ
c a ngh quy t nên ch a th t s quan tâm lãnh ch đ o th c hi n ngh quy tủ ị ế ư ậ ự ỉ ạ ự ệ ị ế 25NQ/TW m t cách đ ng b , quy t li t nên t ch c đoàn ho t đ ng v n cònộ ồ ộ ế ệ ổ ứ ạ ộ ẫ
đ tăng cể ường s lãnh đ o c a Đ ng đ i v i công tác thanh niên th i k đ yự ạ ủ ả ố ớ ờ ỳ ẩ
m nh công nghi p hoá, hi n đ i hoá t i c s ạ ệ ệ ạ ạ ơ ở
Trong th i gian t i đ tăng cờ ớ ể ường hi u qu trong vi c tri n khai, th cệ ả ệ ể ự
hi n hi u qu ệ ệ ả Ngh quy t 25NQ/TW, trong th i gian t i t ch c Đoàn cácị ế ờ ớ ổ ứ
c p tri n khai th c hi n các t t n i dung sau:ấ ể ự ệ ố ộ
Thường xuyên ch đ ng tham m u cho c p y Đ ng ch đ o chínhủ ộ ư ấ ủ ả ỉ ạ quy n và h th ng chính tr t o s quan tâm thề ệ ố ị ạ ự ường xuyên và đúng m cự đ iố
v i công tác ớ Đoàn H i t i đ a phộ ạ ị ươ , đ y m nh công tác ph i h p v i ng ẩ ạ ố ợ ớ các ban ngành, đoàn th trong công tác thanh niênể
Đ i m i phổ ớ ương th c đoàn k t t p h p thanh niên. Phát huy vai trò vàứ ế ậ ợ tính sáng t o c a các th lĩnh thanh niên trong công tác đoàn. Tham m u k pạ ủ ủ ư ị
th i cho c p y công tác ờ ấ ủ b i dồ ưỡng và gi i thi u, b trí ớ ệ ố s d ng cán b trử ụ ộ ẻ trên các lĩnh v c, phát hi n, rèn luy n nh ng h i viênự ệ ệ ữ ộ , thanh niên tiên ti n gi iế ớ thi u k t n p Đoàn, cùng v i t ch c Đoàn gi i thi u nh ng Đoàn viên u túệ ế ạ ớ ổ ứ ớ ệ ữ ư cho Đ ng xem xét k t n pả ế ạ vào đ ng c ng s n Vi t Nam.ả ộ ả ệ
Tích c c phát huy vài trò xung kích, tình nguy n s n sàng gự ệ ẵ ương m u,ẫ
đi đ u trong các k ho ch hành đ ng đ a phầ ế ạ ộ ở ị ương, t o ni m tin c a thanhạ ề ủ niên đ i v i c p y, chính quy n và nhân dân đ a phố ớ ấ ủ ề ị ương
Câu 5: Đ xây d ng m c tiêu, phể ự ụ ương hướng, k ho ch ho t đ ng cế ạ ạ ộ ở ơ
s đòi h i ngở ỏ ười cán b lãnh đ o, qu n lý c n có nh ng k năng gì. L yộ ạ ả ầ ữ ỹ ấ
ví d c s đ làm rõ nh ng k năng trên.ụ ở ơ ở ể ữ ỹ
Vi c xây d ng m c tiêu, phệ ự ụ ương hướng, k ho ch ho t đ ng là m tế ạ ạ ộ ộ trong nh ng n i dung h t s c quan tr ng trong ho t đ ng lãnh đ o, qu n lýữ ộ ế ứ ọ ạ ộ ạ ả
c a cán b lãnh đ o, qu n lý c s N u vi c xây d ng m c tiêu, phủ ộ ạ ả ở ơ ở ế ệ ự ụ ươ ng
hướng, k ho ch ho t đ ng đế ạ ạ ộ ược th c hi n t t, phù h p v i đ nh hự ệ ố ợ ớ ị ướng,
Trang 16đi u ki n th c t t i đ a phề ệ ự ế ạ ị ương, đ n v s t o đi u ki n thu n l i cho cácơ ị ẽ ạ ề ệ ậ ợ khâu ti p theo trong quá trình lãnh đ o, qu n lý (t ch c th c hi n, ki m tra,ế ạ ả ổ ứ ự ệ ể đánh giá) t đó làm cho ch t lừ ấ ượng, hi u qu , hi u l c lãnh đ o, qu n lýệ ả ệ ự ạ ả
được nâng lên, t o đi u ki n phát tri n kinh t , xã h i, n đ nh chính tr , anạ ề ệ ể ế ộ ổ ị ị ninh, tr t tậ ự
Đ xây d ng m c tiêu, phể ự ụ ương hướng, k ho ch ho t đ ng c s đòiế ạ ạ ộ ở ơ ở
h i ngỏ ười cán b lãnh đ o, qu n lý c n có nh ng k năng sau:ộ ạ ả ầ ữ ỹ
K năng d báo: ỹ ự
D báo là phán đoán m t cách có căn c khoa h c xu hự ộ ứ ọ ướng phát tri nể
c a xã, huy n, t nh, c nủ ệ ỉ ả ước trong th i gian trờ ước m t và lâu dài nh m cungắ ằ
c p lu n c cho vi c xây d ng ch trấ ậ ứ ệ ự ủ ương chính sách, k ho ch hành đ ngế ạ ộ
c a c s ủ ơ ở
N i dung c a d báo bao g m nh ng bi n đ ng bên trong, bên ngoàiộ ủ ự ồ ữ ế ộ
c p c s theo chi u hấ ơ ở ề ướng có l i và không có l i. C th :ợ ợ ụ ể
+ Ph i d báo v s thay đ i c a môi trả ự ề ự ổ ủ ường t nhiên, kinh t , xã h iự ế ộ chính tr nh hị ả ưởng đ n c s nh thê nào.ế ơ ở ư
+ D báo v s thay đ i c a c p c s v các phự ề ự ổ ủ ấ ơ ở ề ương di n th mệ ẩ quy n, ngu n l c, nhi m v , khó khăn, thu n l i khi th c thi nhi m v đ cóề ồ ự ệ ụ ậ ợ ự ệ ụ ể
ki n ngh đ i phó thích h p.ế ị ố ợ
+ D báo v s thay đ i m c ti u c a c s do s bi n đ ng chung vàự ề ự ổ ụ ệ ủ ơ ở ự ế ộ riêng,
Phương pháp d báo khoa h c là d a trên:ự ọ ự
+ Các lý thuy t khoa h c ti n ti nế ọ ế ế
+ C s d li u thông tin đ y đ , chính xác.ơ ở ữ ệ ầ ủ
Qui trình d báo: Đ có th d báo khoa h c, c s ph i t ch c đi uự ể ể ự ọ ơ ở ả ổ ứ ề tra, thu th p d li u và x lý thông tin m t cách h th ng, theo các phậ ữ ệ ử ộ ệ ố ươ ngpháp khoa h cọ
Vai trò c a d báo: Cung c p căn c đ l p k ho ch ho t đ ng c s ủ ự ấ ứ ể ậ ế ạ ạ ộ ơ ở
Ch t lấ ượng d báo t t , di n d báo r ng cho phép cán b l p k ho ch c aự ố ệ ự ộ ộ ậ ế ạ ủ
c s đ xu t đơ ở ề ấ ược các phương án và m c tiêu sát th c và kh thi h n.ụ ự ả ơ
Ngượ ạc l i, n u d báo không t t d d n đ n c m tính, duy ý chí, quan liêuế ự ố ễ ẫ ế ả trong vi c đ ra m c tiêu, k ho ch hành đ ng.ệ ề ụ ế ạ ộ
Ví d v k năng d báo:ụ ề ỹ ự
Căn c vào D li u đoàn viên năm 2017 và các năm tr ứ ữ ệ ướ c đó; đi u ki n kinh t ề ệ ế
th c t t i đ a ph ự ế ạ ị ươ ng, Ban Th ườ ng v Huy n đoàn Đam Rông d báo s bi n ụ ệ ự ự ế
đ ng v s l ộ ề ố ượ ng đoàn viên t i các chi đoàn thôn buôn trong năm 2018. T đó đ a ạ ừ ư
Trang 17ra ch tiêu v k t n p đoàn viên m i nh m đ m b o t l đoàn k t t p h p trong ỉ ề ế ạ ớ ằ ả ả ỷ ệ ế ậ ợ thanh niên đ a ph ị ươ ng.
K năng xác đ nh m c tiêu:ỹ ị ụ
M c tiêu là k t qu hành đ ng ho c tr ng thái k v ng c a c s trongụ ế ả ộ ặ ạ ỳ ọ ủ ơ ở
tương lai.M c tiêu v a có tính ch t đ nh hụ ừ ấ ị ướng hành đ ng, v a xác đ nh rõộ ừ ị các tiêu chí đo lường k t qu c a hành đ ng, sao cho các th i đi m c nế ả ủ ộ ở ờ ể ầ hoàn thành m c tiêu, chúng ta có th bi t đụ ể ế ược m c tiêu đã đụ ược hoàn thành
m c đ nào. Ngoài ra, m c tiêu còn mang tính th i h n v i đi m b t đ u và
đi m k t thúc c th Vi c hoàn thành m c tiêu không ph i ch để ế ụ ể ệ ụ ả ỉ ược đo
lường b ng các tiêu chí quy mô và ch t lằ ấ ượng mà còn ph i đả ược xem xét về kho ng th i gian th c hi n.ả ờ ự ệ
M c tiêu trong qu n lý ph i là k t qu c a hành đ ng có ch n l a theoụ ả ả ế ả ủ ộ ọ ự
hướng th i thi u hóa ngu n l c s d ng và t i đa hóa đ hài lòng c a nh ngố ể ồ ự ử ụ ố ộ ủ ữ
người liên quan
Tính th i h n c a m c tiêu: M c tiêu còn mang tính th i h n v i đi mờ ạ ủ ụ ụ ờ ạ ớ ể
b t đ u và k t thúc theo th i gian c th ắ ầ ế ờ ụ ể
Vai trò c a xác đ nh m c tiêu: Xác đ nh m c tiêu đúng là công vi c r tủ ị ụ ị ụ ệ ấ quan tr ng và không d dàng trong công vi c c a cán b lãnh đ o, qu n lý.ọ ễ ệ ủ ộ ạ ả Xác đ nh đúng m c tiêu c a c s t c là m c tiêu đó phù h p v i đi u ki nị ụ ủ ơ ở ứ ụ ợ ớ ề ệ
th c t , kh thi và s s ng hi u qu nguôn l c hi n có đ th a m n t t nhuự ế ả ử ụ ệ ả ự ệ ể ỏ ẫ ố
c u c a dân c , thì t ngầ ủ ư ự ười dân s tích c c ho t đ ng nh m th c hi n m cẽ ự ạ ộ ằ ự ệ ụ tiêu. Ngượ ạc l i m c tiêu không đúng, không nh ng gây b t mãn trong dân cụ ữ ấ ư
mà còn s d ng lãng phí ngu n l c khan hi m c a c s và tăng thêm chi phíử ụ ồ ự ế ủ ơ ở
qu n lý do ph i kh c ph c k t qu sai l m c a vi c th c hi n m c tiêuả ả ắ ụ ế ả ầ ủ ệ ự ệ ụ không đúng
Phân lo i xác đ nh m c tiêu:ạ ị ụ
+ Phân lo i m c tiêu theo th i gian: Có m c tiêu ng n h n, m c tiêuạ ụ ờ ụ ắ ạ ụ trung h n, m c tiêu dài h n.ạ ụ ạ
+ Phân lo i theo t m quan tr ng c a m c tiêu: Có m c tiêu c b n, chạ ầ ọ ủ ụ ụ ơ ả ủ
y u; m c tiêu không c b n, th y uế ụ ơ ả ứ ế
+ Phân lo i theo ph m vi, tính ch t c a m c tiêu: M c tiêu kinh t , m cạ ạ ấ ủ ụ ụ ế ụ tiêu chính tr , m c tiêu xã h i, m c tiêu văn hóa, ị ụ ộ ụ
+ Phân lo i theo ch th th c hi n m c tiêu: M c tiêu c a UBND xã,ạ ủ ể ự ệ ụ ụ ủ
phường, th tr n; m c tiêu c a Đ ng y xã, phị ấ ụ ủ ả ủ ường, th tr n; m c tiêu c aị ấ ụ ủ
H i ph n ; H i nông dân xã, phộ ụ ữ ộ ường, th tr n, ị ấ
VD: K năng xác đ nh m c tiêuỹ ị ụ :
Căn c vào Báo cáo chứ ương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thi u nhi năm 2017 c a huy n, Chế ủ ệ ương trình công tác Đoàn và phong trào
Trang 18thanh thi u nhi năm 2018 c a T nh đoàn Lâm Đ ng. Ban Thế ủ ỉ ồ ường v Huy nụ ệ đoàn Đam Rông đ ra các ch tiêu ph n đ u c th trong chề ỉ ấ ấ ụ ể ương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thi u nhi năm 2018. Đ đ t đế ể ạ ược các ch tiêuỉ trên, Ban Thường v Huy n đoàn đã xây d ng các k ho ch th c hi n choụ ệ ự ế ạ ự ệ
t ng ch tiêu ch th , tri n khai cho các c s đoàn th c hi n, phân côngừ ỉ ủ ể ể ơ ở ự ệ chuyên viên theo dõi, ki m tra, đôn đ c, k p th i x lý nh ng v n đ phát sinhể ố ị ờ ử ữ ấ ề trong qua trình th c hi n ch tiêu.ự ệ ỉ
K năng l p chỹ ậ ương trình, k ho ch hành đ ng th c hi n m cế ạ ộ ự ệ ụ tiêu: G m 02 n i dung:ồ ộ
Th nh t: Xây d ng các chứ ấ ự ương trình hành đ ng đ th c hi n m c tiêu.ộ ể ự ệ ụ Thông thường, chương trình hành đ ng c p c s thộ ấ ơ ở ường có các lo i:ạ
Chương trình hành đ ng theo lĩnh v c, chộ ự ương trình hành đ ng theo m c tiêuộ ụ phân b , chổ ương trình gi i quy t v n đ c p bách c a đ a phả ế ấ ề ấ ủ ị ương,
Th 2: L p k ho ch hành đ ng cho t ng m c tiêu, t ng b ph n, cáứ ậ ế ạ ộ ừ ụ ừ ộ ậ nhân và theo th i gian. Có hai lo i k ho ch c n ph i đờ ạ ế ạ ầ ả ược xây d ng:ự
M t là: K ho ch ho t đ ng thộ ế ạ ạ ộ ường k c a c s : Là l ch trình th cỳ ủ ơ ở ị ự
hi n các ch c năng n đ nh c a c s nh k ho ch 1 năm, 5 năm, chi nệ ứ ổ ị ủ ơ ở ư ế ạ ế
lược cho t ng giai đo n. Đây là d ng k ho ch s p x p ho t đ ng c a c sừ ạ ạ ế ạ ắ ế ạ ộ ủ ơ ở theo m t ti n trinh th i gian đi đôi v i s phân b h p lý ngu n kinh phí vàộ ế ờ ớ ự ồ ợ ồ biên ch đ đ hoàn thành nhi m v đế ủ ể ệ ụ ược giao. N i dung c a k ho ch nàyộ ủ ế ạ
g m 3 phồ ương di n: Hành đ ng, kinh phí và con ngệ ộ ười
Hành đ ng: các ho t đ ng c n hoàn thành trong k độ ạ ộ ầ ỳ ược phân b theoổ
Hai là: K ho ch th c hi n các chế ạ ự ệ ương trình m c tiêu: Là k ho chụ ế ạ
so n th o riêng cho t ng chạ ả ừ ương trình c th Sau khi các chụ ể ương trình hành
đ ng đã độ ược phê duy t thì cán b qu n lý căn c vào nh ng nhi m v cệ ộ ả ứ ữ ệ ụ ụ
th do chể ương trình đ t ra và s phân b kinh phí tặ ự ổ ương ng, s p x p nhânứ ắ ế
s và th i gian cho t ng ho t đ ng và t ng giai đo n c th c a vi c th cự ờ ừ ạ ộ ừ ạ ụ ể ủ ệ ự
hi n chệ ương trình
K ho ch c p c s ph i đế ạ ở ấ ơ ở ả ược truy n t i cho các b ph n ch c năngề ả ộ ậ ứ
và c th hóa thành nhi m v , ch tiêu c a b ph n đó. K ho ch c s làụ ể ệ ụ ỉ ủ ộ ậ ế ạ ở ơ ở
m t b ph n c a k ho ch c p trên nên ph i phù h p v i k ho ch, chộ ộ ậ ủ ế ạ ấ ả ợ ớ ế ạ ươ ngtrình hành đ ng c a c p trên và độ ủ ấ ượ ấc c p trên phê chu n.ẩ
Trang 19Căn c đ l p k ho ch: là các thông tin t tình hình th c hi n k ho chứ ể ậ ế ạ ừ ự ệ ế ạ
th i k trờ ỳ ước, nhi m v b sung trong th i k t i, ch đ chính sách theo quyệ ụ ổ ờ ỳ ớ ế ộ
đ nh c a Nhà nị ủ ước,
Phương pháp l p k ho ch: Phậ ế ạ ương pháp thường đượ ử ục s d ng là s pắ
x p công vi c theo ti n đ th i gian, theo s phân công trong c c u t ch cế ệ ế ộ ờ ự ơ ấ ổ ứ
c a c s , theo y u c u c a công vi c. Có th s d ng m t s k thu t trìnhủ ơ ở ế ầ ủ ệ ể ử ụ ộ ố ỹ ậ bày k ho ch nh xây d ng m ng lế ạ ư ự ạ ưới công vi c, l p s đ , đ th ti n đ , ệ ậ ơ ồ ồ ị ế ộ
K ho ch c n quy đ nh rõ m c tiêu, trách nhi m và c ch ph i h pế ạ ầ ị ụ ệ ơ ế ố ợ
gi a các b ph n và cá nhân tham gia th c hi n chữ ộ ậ ự ệ ương trình
Ph i l p các k ho ch d phòng đ đ i phó v i r i ro khi chúng x y ra. ả ậ ế ạ ự ể ố ớ ủ ả
Ví d v k năng l p chụ ề ỹ ậ ương trình, k ho ch hành đ ng th c hi nế ạ ộ ự ệ
m c tiêu:ụ
Trên c s xác đ nh các ch tiêu c n th c hi n trong Chơ ở ị ỉ ầ ự ệ ương trình công
Căn c vào vi c xác đ nh rõ các bứ ệ ị ước trong t ng giai đo n c th , các Đoànừ ạ ụ ể
tr c thu c c th hóa các k ho ch, hự ộ ụ ể ế ạ ướng d n cho phù h p v i đ a phẫ ợ ớ ị ương,
đ n v nh m đ m b o vi c hoàn thành các ch tiêu vào cu i năm 2018. Đ ngơ ị ằ ả ả ệ ỉ ố ồ
th i, cũng d trù kinh phí, phân b ngu n l c h p lý, phân công con ngờ ự ồ ồ ự ợ ười cho
vi c t các ho t đ ng, các phong trào nh m t ng bệ ổ ạ ộ ằ ừ ước hoàn thành ch tiêu.ỉ
Câu 6: Đ th c hi n t t ho t đ ng ki m tra, đánh giá công vi c c sể ự ệ ố ạ ộ ể ệ ở ơ ở
người cán b lãnh đ o, qu n lý c s c n có nh ng k năng gì. Hãyộ ạ ả ở ơ ở ầ ữ ỹ phân tích làm rõ nh ng k năng trên và l y ví d c th đ làm rõữ ỹ ấ ụ ụ ể ể
nh ng k năng đó.ữ ỹ
Ki m tra là đo lể ường và ch n ch nh ho t đ ng c a đ n v nh m đ mấ ỉ ạ ộ ủ ơ ị ằ ả
b o m i vi c, m i con ngả ọ ệ ọ ười trong t ch c đang th c hi n theo đúng kổ ứ ự ệ ế
ho ch đã v ch ra đ đ t đạ ạ ể ạ ược m c tiêu.ụ Đ th c hi n t t ho t đ ng ki m tra,ể ự ệ ố ạ ộ ể đánh giá công vi c c s ngệ ở ơ ở ười cán b lãnh đ o, qu n lý c s c n cóộ ạ ả ở ơ ở ầ
nh ng k năng sau:ữ ỹ
* Xây d ng và đi u hành ch đ ki m tra ự ề ế ộ ể
Xây d ng các tiêu chu n ki m tra. Đó là các ch tiêu đo lự ẩ ể ỉ ường các công
vi c, các nhi m v c th trong k ho ch c a đ n v ệ ệ ụ ụ ể ế ạ ủ ơ ị
Đo lường vi c th c hi n theo các tiêu chu n đã v ch ra là: giám sát, đoệ ự ệ ẩ ạ
lường ho t đ ng th c t trong so sánh v i các tiêu chu n đã đ t ra đ phátạ ộ ự ế ớ ẩ ặ ể
hi n s sai l ch nh m hành đ ng đi u ch nh k p th i.ệ ự ệ ằ ộ ề ỉ ị ờ
Trang 20 Đi u ch nh s khác bi t gi a các tiêu chu n và k ho ch: Thông quaề ỉ ự ệ ữ ẩ ế ạ
ho t đ ng đo lạ ộ ường, cán b LĐ,QL phát hi n các sai l ch và ti n hành đi uộ ệ ệ ế ề
ch nh chúng m t cách h p lý.ỉ ộ ợ
Có hai đ i tố ượng c n ki m tra là công vi c và nhân viên. Ki m tra côngầ ể ệ ể
vi c là xem xét công vi c có đệ ệ ược hoàn thành đúng quy trình, tiêu chu n, đ nhẩ ị
m c kinh t k thu t, s lứ ế ỹ ậ ố ượng, ch t lấ ượng và ti n đ th i gian hay không.ế ộ ờ
Ki m tra nhân viên là xem xét nhân viên có hoàn thành nhi m v để ệ ụ ược giao hay không, hoàn thành đ n m c nào, nguyên nhân không hoàn thành, thái đế ứ ộ
đ i v i công vi c, ý th c t ch c, k lu t…ố ớ ệ ứ ổ ứ ỷ ậ
Có nhi u hình th c ki m tra nh ki m tra phòng ng a, ki m tra theo d uề ứ ể ư ể ừ ể ấ
hi u sai ph m, ki m tra đ nh k , ki m tra đ t xu t, ki m tra tr c ti p, ki mệ ạ ể ị ỳ ể ộ ấ ể ự ế ể tra giám sát…
Đ ki m tra có k t qu t t, quá trình ki m tra ph i tuân th các yêu c uể ể ế ả ố ể ả ủ ầ sau:
Ki m tra ph i d a vào k ho ch hành đ ng c a đ n v và theo yêu c uể ả ự ế ạ ộ ủ ơ ị ầ công vi c.ệ
Quá trình ki m tra ph i đ m b o cung c p thông tin trung th c, kháchể ả ả ả ấ ự quan và theo các tiêu chí đo lường th ng nh t.ố ấ
Ki m tra c n chú tr ng nh ng khâu, công đo n tr ng tâmể ầ ọ ữ ạ ọ
Ki m tra ph i linh ho t, phù h p v i b u không khí c a đ n v và ti tể ả ạ ợ ớ ầ ủ ơ ị ế
ki m.ệ
Đ quá trình ki m tra không gây nh hể ể ả ưởng đ n ho t đ ng bình thế ạ ộ ườ ng
c a đ n v , c n hoà nh p v i không khí c a b ph n b ki m tra. Ngoài ra,ủ ơ ị ầ ậ ớ ủ ộ ậ ị ể
c n thi t k các ho t đ ng ki m tra theo hầ ế ế ạ ộ ể ướng có th s d ng k t qu ki mể ử ụ ế ả ể tra nhi u l n, đa năng nh m ti t ki m chi phí ki m tra. Cách th c ki m traề ầ ằ ế ệ ể ứ ể nên đượ ực l a ch n sao cho t i u.ọ ố ư
VD: Xây d ng và đi u hành ch đ ki m traự ề ế ộ ể
Khi xây d ng k ho ch ki m tra v Chự ế ạ ể ề ương trình rèn luy n đoàn viênệ
t i các c s đoàn, Ban Thạ ơ ở ường v Huy n đoàn c n chú tr ng vào các n iụ ệ ầ ọ ộ dung sau:
N i dung rèn luy n đoàn viênộ ệ
Vi c th c hi n chệ ự ệ ương trình rèn luy n đoàn viênệ
Vi c đánh giá, phân lo i ch t lệ ạ ấ ượng đoàn viên c a các c s đoànủ ơ ở
Khi ti n hành ki m tra, c n thông báo th i gian và đ a đi m rõ ràng. Thế ể ầ ờ ị ể ủ
t c ki m tra nhanh g n, tránh lãng phí th i gian nh ng v n ph i đ m b o đ yụ ể ọ ờ ư ẫ ả ả ả ầ
đ các bủ ước theo quy trình ki m tra. Đ đ m b o khách quan ể ể ả ả Ban Thường vụ Huy n đoàn ti n hành l p đoàn ki m tra bao g m Thệ ế ậ ể ồ ường tr c Huy n đoàn;ự ệ
y ban ki m tra Huy n đoàn. V phía đ a ph ng m i đ i di n c p y